Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії (Повторний розгляд з пропозиціями (вето) Президента України)
№ п.п. | Редакція, прийнята в першому читанні | Пропозиції | Висновки | Остаточна редакція |
0. | Проект | Проект | ||
1. | Закон України | Закон України | ||
2. | Про державні соціальні стандарти | Про державні соціальні стандарти | ||
3. | та державні соціальні гарантії | та державні соціальні гарантії | ||
4. | Цей Закон визначає правові засади формування та застосування державних соціальних стандартів і нормативів, спрямованих на реалізацію закріплених Конституцією України та законами України основних соціальних гарантій. | Цей Закон визначає правові засади формування та застосування державних соціальних стандартів і нормативів, спрямованих на реалізацію закріплених Конституцією України та законами України основних соціальних гарантій. | ||
5. | Розділ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ | Розділ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ | ||
6. | Стаття 1. Визначення основних термінів і понять | Стаття 1. Визначення основних термінів і понять | ||
7. | У цьому Законі терміни і поняття вживаються у такому значенні: | У цьому Законі терміни і поняття вживаються у такому значенні: | ||
8. | державні соціальні стандарти - встановлені законами, іншими нормативно-правовими актами соціальні норми і нормативи або їх комплекс, на базі яких визначаються рівні основних державних соціальних гарантій; | державні соціальні стандарти - встановлені законами, іншими нормативно-правовими актами соціальні норми і нормативи або їх комплекс, на базі яких визначаються рівні основних державних соціальних гарантій; | ||
9. | державні соціальні гарантії - встановлені законами мінімальні розміри оплати праці, доходів громадян, пенсійного забезпечення, соціальної допомоги, розміри інших видів соціальних виплат, встановлені законами та іншими нормативно-правовими актами, які забезпечують рівень життя не нижчий від прожиткового мінімуму; | державні соціальні гарантії - встановлені законами мінімальні розміри оплати праці, доходів громадян, пенсійного забезпечення, соціальної допомоги, розміри інших видів соціальних виплат, встановлені законами та іншими нормативно-правовими актами, які забезпечують рівень життя не нижчий від прожиткового мінімуму; | ||
10. | прожитковий мінімум - вартісна величина достатнього для забезпечення нормального функціонування організму людини, збереження його здоров'я набору продуктів харчування, а також мінімального набору непродовольчих товарів та мінімального набору послуг, необхідних для задоволення основних соціальних і культурних потреб особистості; | прожитковий мінімум - вартісна величина достатнього для забезпечення нормального функціонування організму людини, збереження його здоров'я набору продуктів харчування, а також мінімального набору непродовольчих товарів та мінімального набору послуг, необхідних для задоволення основних соціальних і культурних потреб особистості; | ||
11. | соціальні норми і нормативи - показники необхідного споживання продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг та забезпечення освітніми, медичними, житлово-комунальними, соціально-культурними послугами; | соціальні норми і нормативи - показники необхідного споживання продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг та забезпечення освітніми, медичними, житлово-комунальними, соціально-культурними послугами; | ||
12. | нормативи витрат (фінансування) - показники поточних і капітальних витрат з бюджетів усіх рівнів на забезпечення задоволення потреб на рівні, не нижчому від державних соціальних стандартів і нормативів. | нормативи витрат (фінансування) - показники поточних і капітальних витрат з бюджетів усіх рівнів на забезпечення задоволення потреб на рівні, не нижчому від державних соціальних стандартів і нормативів. | ||
13. | Стаття 2. Мета встановлення державних соціальних стандартів і нормативів | Стаття 2. Мета встановлення державних соціальних стандартів і нормативів | ||
14. | Державні соціальні стандарти і нормативи встановлюються з метою: | Державні соціальні стандарти і нормативи встановлюються з метою: | ||
15. | визначення механізму реалізації соціальних прав та державних соціальних гарантій громадян, визначених Конституцією України; | визначення механізму реалізації соціальних прав та державних соціальних гарантій громадян, визначених Конституцією України; | ||
16. | визначення пріоритетів державної соціальної політики щодо забезпечення потреб людини в матеріальних благах і послугах та фінансових ресурсів для їх реалізації; | визначення пріоритетів державної соціальної політики щодо забезпечення потреб людини в матеріальних благах і послугах та фінансових ресурсів для їх реалізації; | ||
17. | визначення та обгрунтування розмірів видатків Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим та місцевих бюджетів, соціальних фондів на соціальний захист і забезпечення населення та утримання соціальної сфери. | визначення та обгрунтування розмірів видатків Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим та місцевих бюджетів, соціальних фондів на соціальний захист і забезпечення населення та утримання соціальної сфери. | ||
18. | На основі соціальних стандартів визначаються розміри основних соціальних гарантій: мінімальних розмірів заробітної плати та пенсії за віком, інших видів соціальних виплат і допомоги. | На основі соціальних стандартів визначаються розміри основних соціальних гарантій: мінімальних розмірів заробітної плати та пенсії за віком, інших видів соціальних виплат і допомоги. | ||
19. | Державні соціальні стандарти обов'язково враховуються при розробці програм економічного і соціального розвитку. | Державні соціальні стандарти обов'язково враховуються при розробці програм економічного і соціального розвитку. | ||
20. | Стаття 3. Принципи формування державних соціальних стандартів і нормативів | Стаття 3. Принципи формування державних соціальних стандартів і нормативів | ||
21. | Формування державних соціальних стандартів і нормативів здійснюється за такими принципами: | Формування державних соціальних стандартів і нормативів здійснюється за такими принципами: | ||
22. | забезпечення визначених Конституцією України соціальних прав та державних соціальних гарантій достатнього життєвого рівня для кожного; | забезпечення визначених Конституцією України соціальних прав та державних соціальних гарантій достатнього життєвого рівня для кожного; | ||
23. | законодавчого встановлення найважливіших державних соціальних стандартів і нормативів; | законодавчого встановлення найважливіших державних соціальних стандартів і нормативів; | ||
24. | диференційованого за соціально-демографічними ознаками підходу до визначення нормативів; | диференційованого за соціально-демографічними ознаками підходу до визначення нормативів; | ||
25. | наукової обгрунтованості норм споживання та забезпечення; | наукової обгрунтованості норм споживання та забезпечення; | ||
26. | соціального партнерства; | соціального партнерства; | ||
27. | гласності та громадського контролю при їх визначенні та застосуванні; | гласності та громадського контролю при їх визначенні та застосуванні; | ||
28. | урахування вимог норм міжнародних договорів України у сфері соціального захисту та трудових відносин. | урахування вимог норм міжнародних договорів України у сфері соціального захисту та трудових відносин. | ||
29. | Стаття 4. Система і класифікація соціальних нормативів | Стаття 4. Система і класифікація соціальних нормативів | ||
30. | За характером задоволення соціальних потреб соціальні нормативи поділяються на: | За характером задоволення соціальних потреб соціальні нормативи поділяються на: | ||
31. | нормативи споживання - розміри споживання в натуральному виразі за певний проміжок часу (за рік, за місяць, за день) продуктів харчування, непродовольчих товарів поточного споживання та деяких видів послуг; | нормативи споживання - розміри споживання в натуральному виразі за певний проміжок часу (за рік, за місяць, за день) продуктів харчування, непродовольчих товарів поточного споживання та деяких видів послуг; | ||
32. | нормативи забезпечення - визначена кількість наявних в особистому споживанні предметів довгострокового користування, а також забезпечення певної території мережею закладів охорони здоров'я, освіти, підприємств, установ, організацій соціально-культурного, побутового, транспортного обслуговування та житлово-комунальних послуг; | нормативи забезпечення - визначена кількість наявних в особистому споживанні предметів довгострокового користування, а також забезпечення певної території мережею закладів охорони здоров'я, освіти, підприємств, установ, організацій соціально-культурного, побутового, транспортного обслуговування та житлово-комунальних послуг; | ||
33. | нормативи доходу - розмір особистого доходу громадянина або сім'ї, який гарантує їм достатній рівень задоволення потреб, що обраховується на основі визначення вартісної величини набору нормативів споживання та забезпечення. | нормативи доходу - розмір особистого доходу громадянина або сім'ї, який гарантує їм достатній рівень задоволення потреб, що обраховується на основі визначення вартісної величини набору нормативів споживання та забезпечення. | ||
34. | За рівнем задоволення соціальних потреб соціальні нормативи поділяються на: | За рівнем задоволення соціальних потреб соціальні нормативи поділяються на: | ||
35. | нормативи раціонального споживання - рівень, що гарантує оптимальне задоволення потреб; | нормативи раціонального споживання - рівень, що гарантує оптимальне задоволення потреб; | ||
36. | нормативи мінімального споживання - соціально прийнятний рівень споживання продуктів харчування, непродовольчих товарів та послуг виходячи з соціальних або фізіологічних потреб; | нормативи мінімального споживання - соціально прийнятний рівень споживання продуктів харчування, непродовольчих товарів та послуг виходячи з соціальних або фізіологічних потреб; | ||
37. | статистичні нормативи - нормативи, що визначаються на основі показників фактичного споживання або забезпеченості для всього населення чи його окремих соціально-демографічних груп. | статистичні нормативи - нормативи, що визначаються на основі показників фактичного споживання або забезпеченості для всього населення чи його окремих соціально-демографічних груп. | ||
38. | Стаття 5. Порядок формування, встановлення та затвердження державних соціальних стандартів і нормативів | Стаття 5. Порядок формування, встановлення та затвердження державних соціальних стандартів і нормативів | ||
39. | Державні соціальні стандарти і нормативи формуються, встановлюються та затверджуються у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за участю та погодженням з іншими сторонами соціального партнерства, якщо інше не передбачено Конституцією України та законами України. | Державні соціальні стандарти і нормативи формуються, встановлюються та затверджуються у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за участю та погодженням з іншими сторонами соціального партнерства, якщо інше не передбачено Конституцією України та законами України. | ||
40. | Стаття 6. Базовий державний соціальний стандарт | Стаття 6. Базовий державний соціальний стандарт | ||
41. | Базовим державним соціальним стандартом є прожитковий мінімум, встановлений законом, на основі якого визначаються державні соціальні гарантії та стандарти у сферах доходів населення, житлово-комунального, побутового, соціально-культурного обслуговування, охорони здоров'я та освіти. | Базовим державним соціальним стандартом є прожитковий мінімум, встановлений законом, на основі якого визначаються державні соціальні гарантії та стандарти у сферах доходів населення, житлово-комунального, побутового, соціально-культурного обслуговування, охорони здоров'я та освіти. | ||
42. | Розділ ІІ. СФЕРИ ЗАСТОСУВАННЯ ДЕРЖАВНИХ СОЦІАЛЬНИХ СТАНДАРТІВ І НОРМАТИВІВ ТА ГАРАНТІЇ ЇХ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ | Розділ ІІ. СФЕРИ ЗАСТОСУВАННЯ ДЕРЖАВНИХ СОЦІАЛЬНИХ СТАНДАРТІВ І НОРМАТИВІВ ТА ГАРАНТІЇ ЇХ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ | ||
43. | Стаття 7. Державні соціальні стандарти у сфері доходів населення | Стаття 7. Державні соціальні стандарти у сфері доходів населення | ||
44. | Державні соціальні стандарти у сфері доходів населення встановлюються з метою визначення розмірів державних соціальних гарантій у сфері оплати праці, виплат за обов'язковим державним соціальним страхуванням, права на отримання інших видів соціальних виплат і державної соціальної допомоги та їх розмірів, а також визначення пріоритетності напрямів державної соціальної політики. | Державні соціальні стандарти у сфері доходів населення встановлюються з метою визначення розмірів державних соціальних гарантій у сфері оплати праці, виплат за обов'язковим державним соціальним страхуванням, права на отримання інших видів соціальних виплат і державної соціальної допомоги та їх розмірів, а також визначення пріоритетності напрямів державної соціальної політики. | ||
45. | Стаття 8. Державні соціальні нормативи у сфері соціального обслуговування | Стаття 8. Державні соціальні нормативи у сфері соціального обслуговування | ||
46. | Державні соціальні нормативи у сфері соціального обслуговування встановлюються для визначення розмірів державних гарантій соціальної підтримки інвалідів, осіб похилого віку, дітей, які залишилися без піклування батьків, та інших осіб, які потребують соціальної підтримки. | Державні соціальні нормативи у сфері соціального обслуговування встановлюються для визначення розмірів державних гарантій соціальної підтримки інвалідів, осіб похилого віку, дітей, які залишилися без піклування батьків, та інших осіб, які потребують соціальної підтримки. | ||
47. | З цією метою визначаються: | З цією метою визначаються: | ||
48. | перелік послуг, які надаються закладами соціального обслуговування і фінансуються за рахунок державного та місцевих бюджетів і соціальних фондів; | перелік послуг, які надаються закладами соціального обслуговування і фінансуються за рахунок державного та місцевих бюджетів і соціальних фондів; | ||
49. | норми соціального обслуговування пенсіонерів, інвалідів та дітей, які перебувають на утриманні держави; | норми соціального обслуговування пенсіонерів, інвалідів та дітей, які перебувають на утриманні держави; | ||
50. | норми харчування та забезпечення непродовольчими товарами у державних і комунальних закладах соціального обслуговування. | норми харчування та забезпечення непродовольчими товарами у державних і комунальних закладах соціального обслуговування. | ||
51. | Стаття 9. Державні соціальні нормативи у сфері житлово-комунального обслуговування | Стаття 9. Державні соціальні нормативи у сфері житлово-комунального обслуговування | ||
52. | Державні соціальні нормативи у сфері житлово-комунального обслуговування встановлюються з метою визначення державних гарантій щодо надання житлово-комунальних послуг та розмірів плати за житло і житлово-комунальні послуги, які забезпечують реалізацію конституційного права громадянина на житло. | Державні соціальні нормативи у сфері житлово-комунального обслуговування встановлюються з метою визначення державних гарантій щодо надання житлово-комунальних послуг та розмірів плати за житло і житлово-комунальні послуги, які забезпечують реалізацію конституційного права громадянина на житло. | ||
53. | До їх числа відносяться: | До їх числа відносяться: | ||
54. | гранична норма оплати послуг з утримання житла, житлово-комунальних послуг залежно від отримуваного доходу; | гранична норма оплати послуг з утримання житла, житлово-комунальних послуг залежно від отримуваного доходу; | ||
55. | соціальна норма житла та нормативи користування житлово-комунальними послугами, щодо оплати яких держава надає пільги та встановлює субсидії малозабезпеченим громадянам; | соціальна норма житла та нормативи користування житлово-комунальними послугами, щодо оплати яких держава надає пільги та встановлює субсидії малозабезпеченим громадянам; | ||
56. | показники якості надання житлово-комунальних послуг. | показники якості надання житлово-комунальних послуг. | ||
57. | Стаття 10. Державні соціальні нормативи у сфері транспортного обслуговування та зв'язку | Стаття 10. Державні соціальні нормативи у сфері транспортного обслуговування та зв'язку | ||
58. | Державні соціальні нормативи у сфері транспортного обслуговування та зв'язку включають: | Державні соціальні нормативи у сфері транспортного обслуговування та зв'язку включають: | ||
59. | норми забезпечення транспортом загального користування; | норми забезпечення транспортом загального користування; | ||
60. | показники якості транспортного обслуговування; | показники якості транспортного обслуговування; | ||
61. | норми забезпеченості населення послугами зв'язку. | норми забезпеченості населення послугами зв'язку. | ||
62. | Стаття 11. Державні соціальні нормативи у сфері охорони здоров'я | Стаття 11. Державні соціальні нормативи у сфері охорони здоров'я | ||
63. | До державних соціальних нормативів у сфері охорони здоров'я включаються: | До державних соціальних нормативів у сфері охорони здоров'я включаються: | ||
64. | перелік та обсяг гарантованого рівня медичної допомоги громадянам у державних і комунальних закладах охорони здоров'я; | перелік та обсяг гарантованого рівня медичної допомоги громадянам у державних і комунальних закладах охорони здоров'я; | ||
65. | нормативи надання медичної допомоги, що включають обсяг діагностичних, лікувальних та профілактичних процедур; | нормативи надання медичної допомоги, що включають обсяг діагностичних, лікувальних та профілактичних процедур; | ||
66. | показники якості надання медичної допомоги; | показники якості надання медичної допомоги; | ||
67. | нормативи пільгового забезпечення окремих категорій населення лікарськими засобами та іншими спеціальними засобами; | нормативи пільгового забезпечення окремих категорій населення лікарськими засобами та іншими спеціальними засобами; | ||
68. | нормативи забезпечення стаціонарною медичною допомогою; | нормативи забезпечення стаціонарною медичною допомогою; | ||
69. | нормативи забезпечення медикаментами державних і комунальних закладів охорони здоров'я; | нормативи забезпечення медикаментами державних і комунальних закладів охорони здоров'я; | ||
70. | нормативи санаторно-курортного забезпечення; | нормативи санаторно-курортного забезпечення; | ||
71. | нормативи забезпечення харчуванням у державних і комунальних закладах охорони здоров'я. | нормативи забезпечення харчуванням у державних і комунальних закладах охорони здоров'я. | ||
72. | Стаття 12. Державні соціальні нормативи у сфері забезпечення навчальними закладами | Стаття 12. Державні соціальні нормативи у сфері забезпечення навчальними закладами | ||
73. | До державних соціальних нормативів у сфері забезпечення навчальними закладами включаються: | До державних соціальних нормативів у сфері забезпечення навчальними закладами включаються: | ||
74. | перелік та обсяг послуг, що надаються державними і комунальними закладами дошкільної, загальної середньої, професійно-технічної та вищої освіти; | перелік та обсяг послуг, що надаються державними і комунальними закладами дошкільної, загальної середньої, професійно-технічної та вищої освіти; | ||
75. | нормативи граничного наповнювання класів, груп та співвідношення вихованців, учнів, студентів і педагогічних працівників у навчальних закладах; | нормативи граничного наповнювання класів, груп та співвідношення вихованців, учнів, студентів і педагогічних працівників у навчальних закладах; | ||
76. | норми матеріального забезпечення навчальних закладів та додаткових видів соціального і матеріального забезпечення учнів. | норми матеріального забезпечення навчальних закладів та додаткових видів соціального і матеріального забезпечення учнів. | ||
77. | Стаття 13. Державні соціальні нормативи у сфері обслуговування закладами культури | Стаття 13. Державні соціальні нормативи у сфері обслуговування закладами культури | ||
78. | До державних соціальних нормативів у сфері обслуговування закладами культури включаються: | До державних соціальних нормативів у сфері обслуговування закладами культури включаються: | ||
79. | перелік та обсяг безоплатних послуг, які надаються населенню закладами, підприємствами, організаціями та установами культури; | перелік та обсяг безоплатних послуг, які надаються населенню закладами, підприємствами, організаціями та установами культури; | ||
80. | показники якості надання населенню послуг закладами, підприємствами, організаціями та установами культури; | показники якості надання населенню послуг закладами, підприємствами, організаціями та установами культури; | ||
81. | нормативи забезпечення населення закладами, підприємствами, організаціями та установами культури. | нормативи забезпечення населення закладами, підприємствами, організаціями та установами культури. | ||
82. | Стаття 14. Державні соціальні нормативи у сфері обслуговування закладами фізичної культури та спорту | Стаття 14. Державні соціальні нормативи у сфері обслуговування закладами фізичної культури та спорту | ||
83. | До державних соціальних нормативів у сфері обслуговування закладами фізичної культури та спорту включаються: | До державних соціальних нормативів у сфері обслуговування закладами фізичної культури та спорту включаються: | ||
84. | перелік та обсяг безоплатних послуг, які надаються населенню закладами фізичної культури, спорту, а також дитячо-юнацькими спортивними школами; | перелік та обсяг безоплатних послуг, які надаються населенню закладами фізичної культури, спорту, а також дитячо-юнацькими спортивними школами; | ||
85. | нормативи забезпечення населення закладами фізичної культури та спорту. | нормативи забезпечення населення закладами фізичної культури та спорту. | ||
86. | Стаття 15. Державні соціальні нормативи у сфері побутового обслуговування, торгівлі та громадського харчування | Стаття 15. Державні соціальні нормативи у сфері побутового обслуговування, торгівлі та громадського харчування | ||
87. | До державних соціальних нормативів у сфері побутового обслуговування, торгівлі та громадського харчування включаються: | До державних соціальних нормативів у сфері побутового обслуговування, торгівлі та громадського харчування включаються: | ||
88. | нормативи забезпечення населення побутовими послугами; | нормативи забезпечення населення побутовими послугами; | ||
89. | показники якості надання побутових послуг; | показники якості надання побутових послуг; | ||
90. | нормативи забезпечення торговельною площею та місцями у закладах громадського харчування; | нормативи забезпечення торговельною площею та місцями у закладах громадського харчування; | ||
91. | показники якості та безпеки товарів і послуг підприємств громадського харчування. | показники якості та безпеки товарів і послуг підприємств громадського харчування. | ||
92. | Стаття 16. Гарантії забезпечення державних соціальних стандартів і нормативів | Стаття 16. Гарантії забезпечення державних соціальних стандартів і нормативів | ||
93. | Держава гарантує забезпечення основних потреб громадян на рівні встановлених законом державних соціальних стандартів і нормативів. | Держава гарантує забезпечення основних потреб громадян на рівні встановлених законом державних соціальних стандартів і нормативів. | ||
94. | Розділ ІІІ. ОСНОВНІ ДЕРЖАВНІ СОЦІАЛЬНІ ГАРАНТІЇ, ПОРЯДОК ЇХ ВИЗНАЧЕННЯ ТА ЗАТВЕРДЖЕННЯ | Розділ ІІІ. ОСНОВНІ ДЕРЖАВНІ СОЦІАЛЬНІ ГАРАНТІЇ, ПОРЯДОК ЇХ ВИЗНАЧЕННЯ ТА ЗАТВЕРДЖЕННЯ | ||
95. | Стаття 17. Основні державні соціальні гарантії та порядок визначення їх розмірів | Стаття 17. Основні державні соціальні гарантії та порядок визначення їх розмірів | ||
96. | Основні державні соціальні гарантії встановлюються законами з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень. | Основні державні соціальні гарантії встановлюються законами з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень. | ||
97. | До числа основних державних соціальних гарантій включаються: | До числа основних державних соціальних гарантій включаються: | ||
98. | мінімальний розмір заробітної плати; | мінімальний розмір заробітної плати; | ||
99. | мінімальний розмір пенсії за віком; | мінімальний розмір пенсії за віком; | ||
100. | неоподатковуваний мінімум доходів громадян; | неоподатковуваний мінімум доходів громадян; | ||
101. | розміри державної соціальної допомоги та інших соціальних виплат. | розміри державної соціальної допомоги та інших соціальних виплат. | ||
102. | Розміри основних державних соціальних гарантій не можуть бути нижчими від прожиткового мінімуму. | -1- Президент України Пропонується частину третю статті 17 Закону викласти в такій редакції: "Розміри основних державних соціальних гарантій, які є основним джерелом існування, не можуть бути нижчими від прожиткового мінімуму, встановленого законом". | Враховано | Основні державні соціальні гарантії, які є основним джерелом існування, не можуть бути нижчими від прожиткового мінімуму, встановленого законом. |
103. | Стаття 18. Інші державні соціальні гарантії | Стаття 18. Інші державні соціальні гарантії | ||
104. | Законами України з метою надання соціальної підтримки населенню України в цілому та окремим категоріям громадян встановлюються державні гарантії щодо: | Законами України з метою надання соціальної підтримки населенню України в цілому та окремим категоріям громадян встановлюються державні гарантії щодо: | ||
105. | рівня життя населення, що постраждало внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС; | рівня життя населення, що постраждало внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС; | ||
106. | рівнів оплати праці працівників різної кваліфікації в установах та організаціях, які фінансуються з бюджетів усіх рівнів; | рівнів оплати праці працівників різної кваліфікації в установах та організаціях, які фінансуються з бюджетів усіх рівнів; | ||
107. | стипендій учням професійно-технічних та студентам вищих державних навчальних закладів; | стипендій учням професійно-технічних та студентам вищих державних навчальних закладів; | ||
108. | індексації доходів населення з метою підтримання достатнього життєвого рівня громадян та купівельної спроможності їх грошових доходів в умовах зростання цін; | індексації доходів населення з метою підтримання достатнього життєвого рівня громадян та купівельної спроможності їх грошових доходів в умовах зростання цін; | ||
109. | надання гарантованих обсягів соціально-культурного, житлово-комунального, транспортного, побутового обслуговування та обслуговування у сфері освіти, охорони здоров'я, фізичної культури та спорту, торгівлі та громадського харчування; | надання гарантованих обсягів соціально-культурного, житлово-комунального, транспортного, побутового обслуговування та обслуговування у сфері освіти, охорони здоров'я, фізичної культури та спорту, торгівлі та громадського харчування; | ||
110. | забезпечення пільгових умов задоволення потреб у товарах та послугах окремим категоріям громадян, які потребують соціальної підтримки. | забезпечення пільгових умов задоволення потреб у товарах та послугах окремим категоріям громадян, які потребують соціальної підтримки. | ||
111. | Стаття 19. Порядок визначення та застосування державних соціальних гарантій в реалізації державної соціально-економічної політики | Стаття 19. Порядок визначення та застосування державних соціальних гарантій в реалізації державної соціально-економічної політики | ||
112. | Виключно законами України визначаються: | Виключно законами України визначаються: | ||
113. | мінімальний розмір заробітної плати; | мінімальний розмір заробітної плати; | ||
114. | мінімальний розмір пенсії за віком; | мінімальний розмір пенсії за віком; | ||
115. | неоподатковуваний мінімум доходів громадян; | неоподатковуваний мінімум доходів громадян; | ||
116. | величина порогу індексації грошових доходів громадян; | величина порогу індексації грошових доходів громадян; | ||
117. | пільги щодо оплати житлово-комунальних, транспортних послуг і послуг зв'язку та критерії їх надання. | пільги щодо оплати житлово-комунальних, транспортних послуг і послуг зв'язку та критерії їх надання. | ||
118. | Державні соціальні гарантії є обов'язковими для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності. | Державні соціальні гарантії є обов'язковими для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності. | ||
119. | Органи місцевого самоврядування при розробці та реалізації місцевих соціально-економічних програм можуть передбачати додаткові соціальні гарантії за рахунок коштів місцевих бюджетів. | Органи місцевого самоврядування при розробці та реалізації місцевих соціально-економічних програм можуть передбачати додаткові соціальні гарантії за рахунок коштів місцевих бюджетів. | ||
120. | Розділ ІV. ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАДАННЯ ДЕРЖАВНИХ СОЦІАЛЬНИХ ГАРАНТІЙ | Розділ ІV. ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАДАННЯ ДЕРЖАВНИХ СОЦІАЛЬНИХ ГАРАНТІЙ | ||
121. | Стаття 20. Основні засади фінансового забезпечення надання державних соціальних гарантій | Стаття 20. Основні засади фінансового забезпечення надання державних соціальних гарантій | ||
122. | Надання державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок бюджетів усіх рівнів та соціальних фондів із розрахунку на одного мешканця на засадах адресності та цільового використання. | -2- Президент України Частину першу статті 20 Закону після слів "бюджетів усіх рівнів" пропонується доповнити словами "коштів підприємств, установ і організацій". (редакційні зміни викликані врахуванням пропозиції Президента) | Враховано | Надання державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок бюджетів усіх рівнів, коштів підприємств, установ і організацій та соціальних фондів на засадах адресності та цільового використання. |
123. | Державні соціальні гарантії та державні соціальні стандарти і нормативи є основою для розрахунку видатків на соціальні цілі та формування на їх основі бюджетів усіх рівнів та соціальних фондів, міжбюджетних відносин, розробки загальнодержавних і місцевих програм економічного і соціального розвитку. | Державні соціальні гарантії та державні соціальні стандарти і нормативи є основою для розрахунку видатків на соціальні цілі та формування на їх основі бюджетів усіх рівнів та соціальних фондів, міжбюджетних відносин, розробки загальнодержавних і місцевих програм економічного і соціального розвитку. | ||
124. | Розрахунки і обгрунтування до показників видатків на соціальні цілі у проектах Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим та місцевих бюджетів здійснюються на підставі державних соціальних стандартів, визначених відповідно до цього Закону. | Розрахунки і обгрунтування до показників видатків на соціальні цілі у проектах Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим та місцевих бюджетів здійснюються на підставі державних соціальних стандартів, визначених відповідно до цього Закону. | ||
125. | Розробка та виконання Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим та місцевих бюджетів здійснюються на основі пріоритетності фінансування видатків для забезпечення надання державних соціальних гарантій. | Розробка та виконання Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим та місцевих бюджетів здійснюються на основі пріоритетності фінансування видатків для забезпечення надання державних соціальних гарантій. | ||
126. | Залучення підприємствами, установами, організаціями соціально-культурного, житлово-комунального, побутового обслуговування, закладами охорони здоров`я та освіти коштів з додаткових джерел фінансування, не заборонених законом, не є підставою для зменшення бюджетного фінансування відповідно до нормативів. | Залучення підприємствами, установами, організаціями соціально-культурного, житлово-комунального, побутового обслуговування, закладами охорони здоров`я та освіти коштів з додаткових джерел фінансування, не заборонених законом, не є підставою для зменшення бюджетного фінансування відповідно до нормативів. | ||
127. | Стаття 21. Нормативи фінансового забезпечення державних соціальних гарантій | Стаття 21. Нормативи фінансового забезпечення державних соціальних гарантій | ||
128. | З метою забезпечення надання державних соціальних гарантій обраховуються такі види нормативів витрат (фінансування): | З метою забезпечення надання державних соціальних гарантій обраховуються такі види нормативів витрат (фінансування): | ||
129. | нормативи фінансування поточних витрат на одного мешканця, а для окремих видів соціальних послуг - на одну особу, яка підлягає даному виду обслуговування; | нормативи фінансування поточних витрат на одного мешканця, а для окремих видів соціальних послуг - на одну особу, яка підлягає даному виду обслуговування; | ||
130. | нормативи фінансування поточних витрат на утримання мережі закладів охорони здоров'я, освіти, підприємств, організацій, установ соціально-культурного, житлово-комунального та побутового обслуговування; | нормативи фінансування поточних витрат на утримання мережі закладів охорони здоров'я, освіти, підприємств, організацій, установ соціально-культурного, житлово-комунального та побутового обслуговування; | ||
131. | нормативи державних капітальних вкладень на будівництво закладів охорони здоров'я, освіти, підприємств, організацій, установ соціально-культурного, житлово-комунального та побутового обслуговування. | нормативи державних капітальних вкладень на будівництво закладів охорони здоров'я, освіти, підприємств, організацій, установ соціально-культурного, житлово-комунального та побутового обслуговування. | ||
132. | Окремо визначаються нормативи коштів Державного бюджету України та місцевих бюджетів, що спрямовуються на покриття витрат підприємств, установ і організацій соціально-культурного, житлово-комунального та побутового обслуговування, які не покриваються виплатами населення. | Окремо визначаються нормативи коштів Державного бюджету України та місцевих бюджетів, що спрямовуються на покриття витрат підприємств, установ і організацій соціально-культурного, житлово-комунального та побутового обслуговування, які не покриваються виплатами населення. | ||
133. | Нормативи фінансування встановлюються під час прийняття Закону України про Державний бюджет України на поточний рік, а також під час формування бюджетів соціальних фондів. | Нормативи фінансування встановлюються під час прийняття Закону України про Державний бюджет України на поточний рік, а також під час формування бюджетів соціальних фондів. | ||
134. | Стаття 22. Розмежування повноважень органів державної влади та органів місцевого самоврядування щодо фінансового забезпечення надання державних соціальних гарантій | Стаття 22. Розмежування повноважень органів державної влади та органів місцевого самоврядування щодо фінансового забезпечення надання державних соціальних гарантій | ||
135. | Розмежування повноважень органів державної влади та органів місцевого самоврядування у сфері формування та застосування нормативів фінансового забезпечення надання державних соціальних гарантій визначається відповідно до Конституції України та законів України. | Розмежування повноважень органів державної влади та органів місцевого самоврядування у сфері формування та застосування нормативів фінансового забезпечення надання державних соціальних гарантій визначається відповідно до Конституції України та законів України. | ||
136. | Координацію діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо застосування державних соціальних стандартів і нормативів та нормативів фінансового забезпечення надання державних соціальних гарантій здійснюють спеціально уповноважені центральні органи виконавчої влади, що відповідають за реалізацію державної політики у сфері фінансів та соціального захисту. | Координацію діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо застосування державних соціальних стандартів і нормативів та нормативів фінансового забезпечення надання державних соціальних гарантій здійснюють спеціально уповноважені центральні органи виконавчої влади, що відповідають за реалізацію державної політики у сфері фінансів та соціального захисту. | ||
137. | Стаття 23. Державна підтримка забезпечення надання державних соціальних гарантій | Стаття 23. Державна підтримка забезпечення надання державних соціальних гарантій | ||
138. | Держава здійснює фінансову підтримку місцевого самоврядування з метою забезпечення надання державних соціальних гарантій на основі нормативів витрат (фінансування). | Держава здійснює фінансову підтримку місцевого самоврядування з метою забезпечення надання державних соціальних гарантій на основі нормативів витрат (фінансування). | ||
139. | Цільова державна підтримка здійснюється з метою вирівнювання можливостей окремих територіальних громад щодо забезпечення надання державних соціальних гарантій. | Цільова державна підтримка здійснюється з метою вирівнювання можливостей окремих територіальних громад щодо забезпечення надання державних соціальних гарантій. | ||
140. | Розділ V. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ | Розділ V. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ | ||
141. | Стаття 24. Державний моніторинг застосування державних соціальних стандартів і нормативів | Стаття 24. Державний моніторинг застосування державних соціальних стандартів і нормативів | ||
142. | З метою дотримання державних соціальних гарантій, оцінки ефективності державної соціальної політики, її впливу на рівень та якість життя в Україні здійснюється постійний державний моніторинг у сфері застосування та фінансового забезпечення державних соціальних стандартів і нормативів. | З метою дотримання державних соціальних гарантій, оцінки ефективності державної соціальної політики, її впливу на рівень та якість життя в Україні здійснюється постійний державний моніторинг у сфері застосування та фінансового забезпечення державних соціальних стандартів і нормативів. | ||
143. | Основними засобами здійснення моніторингу є: | Основними засобами здійснення моніторингу є: | ||
144. | щомісячна оцінка вартісної величини основних державних соціальних стандартів; | щомісячна оцінка вартісної величини основних державних соціальних стандартів; | ||
145. | ведення державного статистичного обліку щодо дотримання державних соціальних стандартів і нормативів; | ведення державного статистичного обліку щодо дотримання державних соціальних стандартів і нормативів; | ||
146. | поточне коригування вартісних величин державних соціальних нормативів та нормативів витрат (фінансування) залежно від зміни цін та інших умов їх формування. | поточне коригування вартісних величин державних соціальних нормативів та нормативів витрат (фінансування) залежно від зміни цін та інших умов їх формування. | ||
147. | За результатами моніторингу здійснюється перегляд розмірів державних соціальних гарантій в порядку, що визначається законами. | За результатами моніторингу здійснюється перегляд розмірів державних соціальних гарантій в порядку, що визначається законами. | ||
148. | Порядок проведення моніторингу застосування державних соціальних стандартів і нормативів та його фінансового забезпечення визначається Кабінетом Міністрів України. | Порядок проведення моніторингу застосування державних соціальних стандартів і нормативів та його фінансового забезпечення визначається Кабінетом Міністрів України. | ||
149. | Відомості про розміри державних соціальних стандартів і нормативів, а також щодо результатів моніторингу їх застосування підлягають публікації в офіційних виданнях. | Відомості про розміри державних соціальних стандартів і нормативів, а також щодо результатів моніторингу їх застосування підлягають публікації в офіційних виданнях. | ||
150. | Стаття 25. Контроль за дотриманням законодавства про державні соціальні стандарти і нормативи та державні соціальні гарантії | Стаття 25. Контроль за дотриманням законодавства про державні соціальні стандарти і нормативи та державні соціальні гарантії | ||
151. | Контроль за дотриманням законодавства про державні соціальні стандарти і нормативи та державні соціальні гарантії здійснюється органами державної влади та органами місцевого самоврядування із залученням громадських організацій та незалежних експертів на засадах гласності. | Контроль за дотриманням законодавства про державні соціальні стандарти і нормативи та державні соціальні гарантії здійснюється органами державної влади та органами місцевого самоврядування із залученням громадських організацій та незалежних експертів на засадах гласності. | ||
152. | Об'єднання профспілок відповідно до їх повноважень можуть проводити перевірки дотримання державних соціальних стандартів і нормативів та державних соціальних гарантій, з результатами яких вони ознайомлюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування. | Об'єднання профспілок відповідно до їх повноважень можуть проводити перевірки дотримання державних соціальних стандартів і нормативів та державних соціальних гарантій, з результатами яких вони ознайомлюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування. | ||
153. | Стаття 26. Відповідальність за порушення законодавства про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії | Стаття 26. Відповідальність за порушення законодавства про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії | ||
154. | Посадові особи, винні у порушенні законодавства про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії, несуть відповідальність у порядку, передбаченому законодавством. | Посадові особи, винні у порушенні законодавства про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії, несуть відповідальність у порядку, передбаченому законодавством. | ||
155. | Стаття 27. Порядок введення Закону в дію | Стаття 27. Порядок введення Закону в дію | ||
156. | 1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. | 1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. | ||
157. | 2. Кабінету Міністрів України у шестимісячний термін після набрання чинності цим Законом: | 2. Кабінету Міністрів України у шестимісячний термін після набрання чинності цим Законом: | ||
158. | подати проекти законів щодо встановлення державних соціальних гарантій; | подати проекти законів щодо встановлення державних соціальних гарантій; | ||
159. | привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; | привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; | ||
160. | розробити та затвердити державний класифікатор соціальних стандартів і нормативів. | розробити та затвердити державний класифікатор соціальних стандартів і нормативів. |