про правовий режим воєнного стану (з пропозиціями Президента України) (Повторний розгляд з пропозиціями (вето) Президента України)
№ п.п. | Редакція, прийнята в першому читанні | Пропозиції | Висновки | Остаточна редакція |
0. | ЗАКОНУКРАЇНИ Про правовий режим воєнного стану | ЗАКОН УКРАЇНИ Про правовий режим воєнного стану | ||
1. | Стаття 7. Скасування воєнного стану Воєнний стан скасовується в разі укладення миру, про що зазначається в акті Верховної Ради України про припинення стану війни. | -1- Президент України Частина перша статті 7 не відповідає Конституції України, за якою питання щодо скасування воєнного стану до відання Верховної Ради України не належить. Зазначена норма не узгоджується і зі статтею 1 цього Закону, згідно з якою воєнний стан вводиться в Україні або в окремих її місцевостях не тільки у разі збройної агресії проти України, а й у разі загрози такого нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності. За частиною ж першою статті 7 воєнний стан скасовується тільки в одному випадку - в разі укладення мирного договору. Така внутрішня неузгодженість норм Закону не сприятиме його точному і правильному застосуванню. Конституцією України не визначено порядку скасування воєнного стану. Але, виходячи із встановленого Основним Законом порядку введення такого стану, слід дійти висновку, що і скасування цього стану має відбуватися в такому ж порядку, як і його введення, - Указом Президента України за пропозицією Ради національної безпеки і оборони України. Крім того, скасування воєнного стану та укладення миру це два різні заходи, які можуть не збігатися у часі. Враховуючи викладене пропонується частину першу статті 7 Закону виключити. | Відхилено | Стаття 7. Скасування воєнного стану Воєнний стан скасовується в разі укладення миру, про що зазначається в акті Верховної Ради України про припинення стану війни, який ухвалюється за поданням Президента України. |
-2- Комітет з питань національної безпеки і оборони Частину першу статті 7 доповнити словами: "який ухвалюється за поданням Президента України". | Немає висновку | |||
2. | Воєнний стан на всій території України або в окремих її місцевостях скасовується Указом Президента України за пропозицією Ради національної безпеки і оборони України в разі усунення загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, про що негайно оголошується через засоби масової інформації. | Воєнний стан на всій території України або в окремих її місцевостях скасовується Указом Президента України за пропозицією Ради національної безпеки і оборони України в разі усунення загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, про що негайно оголошується через засоби масової інформації. | ||
3. | З пропозицією про скасування воєнного стану до Президента України може звернутися Верховна Рада України | -3- Президент України Законом України "Про Раду національної безпеки і оборони" визначено, що саме ця Рада подає Президентові України пропозиції щодо реалізації засад внутрішньої і зовнішньої політики у сфері національної безпеки і оборони та з питань оголошення стану війни, введення воєнного чи надзвичайного стану. Цій вимозі відповідають частина третя статті 5 та частина друга статті 7 Закону, що розглядається. Однак частина третя статті 7 суперечить наведеним нормам. Якщо Верховна Рада України й порушуватиме питання про скасування воєнного стану, то вона має його порушувати не перед Президентом України, а перед Радою національної безпеки і оборони України. У зв'язку з наведеним пропонується частину третю статті 7 Закону виключити. | Відхилено | З пропозицією про скасування воєнного стану до Президента України може звернутися Верховна Рада України. |