БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ (Третє читання)
| № п.п. | Редакція, прийнята в першому читанні | Пропозиції | Висновки | Остаточна редакція |
| 0. | БЮДЖЕТНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ | БЮДЖЕТНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ | ||
| 1. | Цим Кодексом визначаються засади бюджетної системи України, її структура, принципи, правові норми функціонування, основи бюджетного процесу і міжбюджетних відносин та відповідальність за порушення бюджетного законодавства. | Цим Кодексом визначаються засади бюджетної системи України, її структура, принципи, правові норми функціонування, основи бюджетного процесу і міжбюджетних відносин та відповідальність за порушення бюджетного законодавства. | ||
| 2. | ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА | ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА | ||
| 3. | Розділ І. Загальні положення | -1- Ващук К.Т. (в.о. № 20) Розділ І "Загальні положення" потребують значного вдосконалення редакції і правового обґрунтування, повноти і ясності матеріалу кожної статті, приведення у відповідність до Конституції України. | Враховано | Розділ І. Загальні положення |
| 4. | Глава І. Загальні положення | Глава 1. Загальні положення | ||
| 5. | Стаття 1. Правовідносини, що регулюються Бюджетним Кодексом України | -2- Довгань С.В. (реєстр. картка № 342) Прийняти статтю 46 Бюджетна позичка юридичним особам в редакції проекту Бюджетного кодексу України у першому читанні в цілому, без змін. | Відхилено | Стаття 1. Правовідносини, що регулюються Бюджетним Кодексом України |
| -3- Семенюк В.П. (реєстр. картка № 370) Включити до проекту кодексу статтю наступного змісту: підготовка прогнозу доходів бюджету доручається спеціальній робочій групі у складі співробітників Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України, Міністерства статистики України, Національного банку України, а також експертів провідних економічних інститутів. Такий прогноз доходів у розрізі статей класифікації, узгоджений у рамках професіональної робочої групи, є основою для розробки проекту бюджету. в іншій редакції | Враховано | |||
| -4- Семенюк В.П. (реєстр. картка № 370) З проекту Бюджетного кодексу необхідно виключити усі положення, що стосуються запозичень органів місцевого самоврядування. | Враховано частково . Коло місцевих бюджетів. яким надається право на запозичення, обмежено | |||
| 6. | Бюджетним Кодексом України регулюються правовідносини, що виникають у процесі розробки, складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів та розгляду звітів про їх виконання, а також контролю за виконанням Державного бюджету України та місцевих бюджетів. | -5- Мироненко В.А. (в.о. № 5) Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. У статті 1 після слів "Державного бюджету України" доповнити після коми словами "бюджету Автономної Республіки Крим" і далі за текстом. | Враховано частково | Бюджетним Кодексом України регулюються правовідносини, що виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів та розгляду звітів про їх виконання, а також контролю за виконанням Державного бюджету України та місцевих бюджетів. |
| 7. | Стаття 2. Визначення основних термінів | -6- Чубатенко О.М. (в.о. № 216) В статті 2 замість слова "Установа" може бути записано "структурний підрозділ органу місцевого самоврядування або виконавчої влади". в іншій редакції | Враховано | Стаття 2. Визначення основних термінів |
| -7- Ващук К.Т. (в.о. № 20) Пропонується статтю 2 Бюджетного Кодексу вилучити. | Відхилено | |||
| 8. | У цьому Кодексі нижченаведені терміни вживаються в такому значенні: | У цьому Кодексі нижченаведені терміни вживаються в такому значенні: | ||
| 9. | 1) бюджет - план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади та місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду; | -8- Мироненко В.А. (в.о. № 5) Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. Пункт 1) після слів "державної влади" доповнити словами ", органами влади Автономної Республіки Крим" і далі за текстом. | Враховано | 1) бюджет - план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду; |
| -9- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 2, частина 1. Пункт 1) після слів "органами державної влади" доповнити текстом", органами влади Автономної Республіки Крим". | Враховано | |||
| 10. | 2) бюджети місцевого самоврядування - бюджети міст Києва та Севастополя, міст обласного (республіканського в Автономній Республіці Крим) та районного значення, сіл, селищ та їх об'єднань; | -10- Кабінет Міністрів України Пункт 2) викласти у наступній редакції: 2) бюджети місцевого самоврядування - бюджети територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об'єднань; | Враховано | 2) бюджети місцевого самоврядування - бюджети територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об'єднань; |
| -11- Богословська І.Г. (в.о. № 169) В ст.2 п.2 слова "обласного (республіканського в Автономній Республіці Крим)" виключити. | Враховано | |||
| -12- Богословська І.Г. (в.о. № 169) Пункт 2 статті 2 викласти у такій редакції: "2) бюджети місцевого самоврядування - бюджети міст, сіл, селищ та їх об'єднань" | Враховано | |||
| 11. | 3) бюджетна класифікація - єдине систематизоване згрупування доходів, видатків (в тому числі кредитування за вирахуванням погашення) та фінансування бюджету за ознаками економічної сутності, функціональної діяльності, організаційного устрою та іншими ознаками відповідно до законодавства України та міжнародних стандартів; | 3) бюджетна класифікація - єдине систематизоване згрупування доходів, видатків (в тому числі кредитування за вирахуванням погашення) та фінансування бюджету за ознаками економічної сутності, функціональної діяльності, організаційного устрою та іншими ознаками відповідно до законодавства України та міжнародних стандартів; | ||
| 12. | 4) бюджетна програма - систематизований перелік заходів, спрямованих на досягнення загальної мети або завдання, виконання яких пропонує та здійснює розпорядник бюджетних коштів у відповідності до покладених на нього функцій; | 4) бюджетна програма - систематизований перелік заходів, спрямованих на досягнення загальної мети, завдання, виконання яких пропонує та здійснює розпорядник бюджетних коштів у відповідності до покладених на нього функцій; | ||
| 13. | 5) бюджетна система України - сукупність Державного бюджету України та місцевих бюджетів, побудована на економічних відносинах, державному і адміністративно-територіальному устрої, і врегульована нормами права; | -13- Мироненко В.А. (в.о. № 5) Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. Пункти 5) та 9) після слів "державного бюджету України" доповнити словами "бюджету Автономної Республіки Крим". | Враховано в пункті 25 зазначеної статті. | 5) бюджетна система України - сукупність Державного бюджету України та місцевих бюджетів, побудована на економічних відносинах, державному і адміністративно-територіальному устрої, і врегульована нормами права; |
| -14- Богословська І.Г. (в.о. № 169) Пункт 5 статті 2 викласти у такій редакції: "5) бюджетна система України - сукупність Державного бюджету України та місцевих бюджетів, побудована на економічних відносинах, державному устрої і врегульована нормами права;" в іншій редакції | Враховано | |||
| 14. | 6) бюджетна установа - установа чи організація, що створена у встановленому порядку, в тому числі органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, яка повністю утримується за рахунок відповідно Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів; | -15- Мироненко В.А. (в.о. № 5) Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. Пункт 6) після слів "державної влади" доповнити словами "органами влади Автономної Республіки Крим". | Враховано | 6) бюджетна установа - орган, установа чи організація, визначена або створена згідно з Конституцією України, а також установа чи організація, що створена у встановленому порядку органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим чи органами місцевого самоврядування, яка повністю утримується за рахунок відповідно Державного бюджету України чи місцевих бюджетів. Бюджетні установи є неприбутковими; |
| -16- Кабінет Міністрів України У п.6 ст.2 перед словами "установа чи організація" додати слово "неприбуткова" | Враховано в іншій редакції | |||
| -17- Комітет з питань бюджету Після слів "бюджетна установа" доповнити словами " орган, установа чи організація, визначена або створена згідно з Конституцією України, а також". | Враховано | |||
| -18- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 2, частина 1. Пункт 6) після слів "у встановленому" доповнити словом "законодавством". | Відхилено | |||
| 15. | 7) бюджетне асигнування - повноваження з прийняття зобов'язань та здійснення платежів з конкретною метою в процесі виконання бюджету, надане розпоряднику бюджетних коштів відповідно до бюджетного призначення; | 7) бюджетне асигнування - повноваження на взяття зобов'язань та здійснення платежів з конкретною метою в процесі виконання бюджету, надане розпоряднику бюджетних коштів відповідно до бюджетного призначення; | ||
| 16. | 8) бюджетне зобов'язання - будь-яке здійснене відповідно до бюджетного асигнування розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших ідентичних операцій протягом бюджетного періоду, згідно з якими необхідно здійснити платежі протягом цього ж року або у майбутньому; | 8) бюджетне зобов'язання - будь-яке здійснене відповідно до бюджетного асигнування розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, згідно з якими необхідно здійснити платежі протягом цього ж періоду або у майбутньому; | ||
| 17. | 9) бюджетне призначення - повноваження, надане головному розпоряднику бюджетних коштів Законом України про Державний бюджет України або рішенням місцевої ради про місцевий бюджет у встановленому цим Кодексом порядку, що має кількісні та часові обмеження, яке дозволяє надавати бюджетні асигнування; | -19- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 2, частина 1, пункт 9) після слів "бюджет України" доповнити текстом "або рішенням Верховної Ради Автономної Республіки Крим про бюджет Автономної Республіки Крим". в іншій редакції в п.34 ст.2 | Враховано | 9) бюджетне призначення - повноваження, надане головному розпоряднику бюджетних коштів цим Кодексом, Законом України про Державний бюджет України або рішенням про місцевий бюджет, що має кількісні та часові обмеження, яке дозволяє надавати бюджетні асигнування; |
| -20- Комітет з питань бюджету Після слів "бюджетних коштів" додати слова "цим Кодексом" і далі за текстом. | Враховано | |||
| 18. | 10) бюджетний запит - документ, підготовлений розпорядником бюджетних коштів, що містить пропозиції з відповідними обґрунтуваннями щодо обсягу бюджетних коштів, необхідних для його діяльності на наступний бюджетний період; | 10) бюджетний запит - документ, підготовлений розпорядником бюджетних коштів, що містить пропозиції з відповідними обґрунтуваннями щодо обсягу бюджетних коштів, необхідних для його діяльності на наступний бюджетний період; | ||
| 19. | 11) бюджетний процес - реґламентована нормами права діяльність, пов'язана із складанням, розглядом, затвердженням бюджетів, їх виконанням і контролем за їх виконанням, розглядом звітів про виконання бюджетів, що входять до складу бюджетної системи України; | 11) бюджетний процес - реґламентована нормами права діяльність, пов'язана із складанням, розглядом, затвердженням бюджетів, їх виконанням і контролем за їх виконанням, розглядом звітів про виконання бюджетів, що входять до складу бюджетної системи України; | ||
| 20. | 12) бюджетний розпис - документ, в якому встановлюється розподіл доходів та фінансування бюджету, бюджетних призначень головним розпорядникам бюджетних коштів по певних періодах року відповідно до бюджетної класифікації; | 12) бюджетний розпис - документ, в якому встановлюється розподіл доходів та фінансування бюджету, бюджетних асигнувань головним розпорядникам бюджетних коштів по певних періодах року відповідно до бюджетної класифікації; | ||
| 21. | 13) видатки бюджету - кошти, що спрямовуються на здійснення програм та заходів, передбачених відповідним бюджетом, за винятком коштів на погашення основної суми боргу та повернення надміру сплачених до бюджету сум; | 13) видатки бюджету - кошти, що спрямовуються на здійснення програм та заходів, передбачених відповідним бюджетом, за винятком коштів на погашення основної суми боргу та повернення надміру сплачених до бюджету сум; | ||
| 22. | 14) витрати з бюджету - видатки бюджету та кошти, спрямовані на погашення основної суми боргу; | 14) витрати бюджету - видатки бюджету та кошти на погашення основної суми боргу; | ||
| 23. | 15) головні розпорядники бюджетних коштів - бюджетні установи, які відповідно до цього Кодексу отримують повноваження шляхом встановлення бюджетних призначень; | -21- Кабінет Міністрів України Привести визначення "оловні розпорядники бюджетних коштів" до положень статті 22 цього Кодексу. | Враховано | 15) головні розпорядники бюджетних коштів - бюджетні установи в особі їх керівників, які відповідно до цього Кодексу отримують повноваження шляхом встановлення бюджетних призначень; |
| 24. | 16) державний борг чи борг місцевого самоврядування - загальна сума заборгованості держави, яка складається з усіх випущених і непогашених боргових зобов'язань держави, включаючи боргові зобов'язання держави, що вступають в дію в результаті виданих гарантій за кредитами або визначені законодавством чи договорами зобов'язання; | -22- Мироненко В.А. (в.о. № 5) Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. Пункт 16) після слів "державний борг" через кому доповнити словами "борг Автономної Республіки Крим" і далі за текстом. | Враховано . | 16) державний борг, борг Автономної Республіки Крим чи борг місцевого самоврядування - загальна сума заборгованості держави, Автономної Республіки Крим чи місцевого самоврядування, яка складається з усіх випущених і непогашених боргових зобов'язань держави, Автономної Республіки Крим чи місцевого самоврядування, включаючи боргові зобов'язання держави, що вступають в дію в результаті виданих гарантій за кредитами або визначені законодавством чи договорами зобов'язання; |
| 25. | 17) дефіцит бюджету - перевищення видатків бюджету над його доходами; | 17) дефіцит бюджету - перевищення видатків бюджету над його доходами; | ||
| 26. | 18) дотація вирівнювання - міжбюджетний трансферт для використання на вирівнювання дохідної спроможності бюджету, що його отримує; | 18) дотація вирівнювання - міжбюджетний трансферт для використання на вирівнювання дохідної спроможності бюджету, який його отримує; | ||
| 27. | 19) доходи бюджету - усі податкові, неподаткові та інші надходження, що зібрані державними та місцевими органами влади на безповоротній основі відповідно до законодавства України, включаючи трансферти, дарунки, гранти; | -23- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 2, частина 1, пункт 19). Текст "державними та місцевими органами влади" замінити текстом "органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування" . | Враховано в іншій редакції | 19) доходи бюджету - усі податкові, неподаткові та інші надходження на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством України (включаючи трансферти, дарунки, гранти); |
| -24- Мироненко В.А. (в.о. № 5) Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. В статті 2 пункт 19) після слів "державними" доповнити словами "органами влади, органами влади Автономної Республіки Крим" і далі за текстом. | Враховано | |||
| 28. | 20) Закон про Державний бюджет України - закон України, який затверджує повноваження органам державної влади здійснювати виконання Державного бюджету України протягом бюджетного періоду; | 20) Закон про Державний бюджет України - закон України, який затверджує повноваження органам державної влади здійснювати виконання Державного бюджету України протягом бюджетного періоду; | ||
| 29. | 21) запозичення - операції, пов'язані з отриманням бюджетом коштів на умовах повернення, платності та строковості, в результаті яких з'являються зобов'язання держави та органів місцевого самоврядування перед кредиторами; | -25- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 2, частина 1, пункт 21). Слово "держави" замінити текстом "органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим". в іншій редакції | Враховано | 21) запозичення - операції, пов'язані з отриманням бюджетом коштів на умовах повернення, платності та строковості, в результаті яких з'являються зобов'язання держави, Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування перед кредиторами; |
| 30. | 22) кредитування за вирахуванням погашення - операції, пов'язані з наданням коштів з бюджету на умовах повернення, платності та строковості, в результаті яких з'являються зобов'язання перед бюджетом; | -26- Кабінет Міністрів України П.22 доповнити словами "та операції, пов'язані з поверненням цих коштів до бюджету". | Враховано | 22) кредитування за вирахуванням погашення - операції, пов'язані з наданням коштів з бюджету на умовах повернення, платності та строковості, в результаті яких з'являються зобов'язання перед бюджетом, та операції, пов'язані з поверненням цих коштів до бюджету; |
| 31. | 23) кошик доходів місцевих бюджетів - податки, збори та обов'язкові платежі, закріплені цим Кодексом на постійній основі за бюджетами міст Києва та Севастополя, бюджетами міст республіканського чи обласного значення та районними бюджетами на виконання делегованих державних повноважень; | -27- Мироненко В.А. (в.о. № 5) Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. В статті 2 в пункті 23) слова "республіканського чи" виключити. в іншій редакції | Враховано | 23) кошик доходів бюджетів місцевого самоврядування - податки і збори (обов'язкові платежі), що закріплені цим Кодексом на постійній основі за бюджетами місцевого самоврядування та враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів; |
| -28- Богословська І.Г. (в.о. № 169) Пункт 23 статті 2 викласти у такій редакції: "23) кошик доходів бюджету - податки, збори та обов'язкові платежі, закріплені цим Кодексом на постійній основі за державним бюджетом чи місцевим бюджетом;" | Враховано частково | |||
| 32. | 24) міжбюджетні трансферти - кошти, які безоплатно і безповоротно передаються з одного бюджету до іншого; | 24) міжбюджетні трансферти - кошти, які безоплатно і безповоротно передаються з одного бюджету до іншого; | ||
| 33. | 25) місцеві бюджети - бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районні та бюджети місцевого самоврядування; | -29- Кабінет Міністрів України У п. 25 після слів "районні" додати "бюджети, бюджети районів у містах" | Враховано | 25) місцеві бюджети - бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районні бюджети, бюджети районів у містах та бюджети місцевого самоврядування; |
| 34. | 26) місцевий фінансовий орган - установа, що у відповідності із законодавством України організує та здійснює функції по складанню, виконанню місцевих бюджетів, контролю за витрачанням коштів розпорядниками бюджетних коштів, а також інші функції, пов'язані з управлінням коштами місцевого бюджету. Для цілей цього Кодексу Міністерство фінансів Автономної Республіки Крим віднесено до місцевих фінансових органів; | 26) місцевий фінансовий орган - установа, що у відповідності із законодавством України організує та здійснює функції по складанню, виконанню місцевих бюджетів, контролю за витрачанням коштів розпорядниками бюджетних коштів, а також інші функції, пов'язані з управлінням коштами місцевого бюджету. Для цілей цього Кодексу Міністерство фінансів Автономної Республіки Крим віднесено до місцевих фінансових органів; | ||
| 35. | 27) надходження до бюджету - доходи бюджету та кошти, залучені в результаті прийняття боргових зобов'язань держави або органу місцевого самоврядування; | -30- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 2, частина 1, пункт 27). Слово "держави" замінити текстом "органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим". | Враховано | 27) надходження до бюджету - доходи бюджету та кошти, залучені в результаті взяття боргових зобов'язань органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування; |
| -31- Мироненко В.А. (в.о. № 5) Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. В статті 2 в пункті 27) після слова "держави" через кому доповнити словами "Автономної РК" і далі за текстом. | Враховано | |||
| 36. | 28) норматив бюджетної забезпеченості - гарантований державою рівень фінансового забезпечення для оплати послуг населенню при виконанні місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування делегованих державних повноважень; | -32- Мироненко В.А. (в.о. № 5) Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. В статті 2 в пункті 28) після слів "при виконанні" доповнити словами "органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим". в іншій редакції | Враховано | 28) фінансовий норматив бюджетної забезпеченості - гарантований державою в межах наявних бюджетних ресурсів рівень фінансового забезпечення повноважень Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій та виконавчих органів місцевих рад, що використовується для визначення обсягу міжбюджетних трансфертів; |
| -33- Жовтяк Є.Д. (в.о. № 94) П. 28 викласти у наступній редакції: "фінансовий норматив бюджетної забезпеченості - гарантований державою в межах наявних бюджетних ресурсів рівень фінансового забезпечення повноважень Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій та виконавчих органів місцевих рад, що використовується для визначення обсягу міжбюджетних трансфертів;" | Враховано | |||
| -34- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 2, частина 1, пункт 28) після слів "при виконанні" доповнити текстом "органами влади Автономної Республіки Крим". в іншій редакції | Враховано | |||
| -35- Богословська І.Г. (в.о. № 169) Пункт 28 доповнити словами "в межах наявних бюджетних ресурсів" | Враховано | |||
| 37. | 29) органи стягнення - податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до законодавства надано право стягнення до бюджету податків, зборів та інших обов'язкових платежів; | -36- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 2, частина 1, пункт 29). Текст "державні органи" замінити текстом "органи державної влади", а слово "законодавства" замінити словом "закону". | Враховано частково | 29) органи стягнення - податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до законодавства надано право стягнення до бюджету податків, зборів та інших обов'язкових платежів; |
| 38. | 30) платіж - погашення зобов'язання, що виникло в поточному або попередніх бюджетних періодах; | 30) платіж - погашення зобов'язання, що виникло в поточному або попередніх бюджетних періодах; | ||
| 39. | 31) повноваження на майбутні зобов'язання - повноваження на прийняття бюджетного зобов'язання на здійснення платежу в бюджетному періоді, що настає після закінчення поточного бюджетного періоду; | 31) повноваження на майбутні зобов'язання - повноваження на взяття бюджетного зобов'язання на здійснення платежу в бюджетному періоді, що настає після закінчення поточного бюджетного періоду; | ||
| 40. | 32) проект бюджету - оформлений у встановленому порядку документ, що подається Кабінетом Міністрів України, Радою Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями та виконавчим органом місцевої ради відповідно до Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної та місцевої ради, в якому містяться обґрунтування щодо бюджетних призначень та інших правових реґламентацій, що запропоновані в проекті Закону про Державний бюджет України або в проекті рішення відповідної ради про місцевий бюджет; | 32) проект бюджету - оформлений у встановленому порядку документ, що подається Кабінетом Міністрів України, Радою Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями та виконавчими органами місцевих рад відповідно до Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад, в якому містяться обґрунтування щодо бюджетних призначень та інших нормативно-правових реґламентацій, що запропоновані в проекті Закону про Державний бюджет України або в проекті рішення відповідної ради про місцевий бюджет; | ||
| 41. | 33) профіцит бюджету - перевищення доходів бюджету над його видатками; | 33) профіцит бюджету - перевищення доходів бюджету над його видатками; | ||
| 42. | 34) рішення про місцевий бюджет - правовий акт Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, міської, районної у місті, селищної та сільської ради, виданий в установленому законодавством України порядку, що містить затверджені повноваження відповідно Раді Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевій державній адміністрації або виконавчому органу ради здійснювати виконання місцевого бюджету протягом бюджетного періоду; | -37- Богословська І.Г. (в.о. № 169) Викласти у такій редакції: "34) рішення про місцевий бюджет - правовий акт місцевих рад, що містять затверджені повноваження відповідним виконавчим органам;" зробивши його уніфікованим. в іншій редакції | Враховано | 34) рішення про місцевий бюджет - нормативно-правовий акт Верховної Ради Автономної Республіки Крим чи місцевої ради, виданий в установленому законодавством України порядку, що містить затверджені повноваження відповідно Раді Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевій державній адміністрації або виконавчому органу місцевої ради здійснювати виконання місцевого бюджету протягом бюджетного періоду; |
| 43. | 35) розпорядники бюджетних коштів - бюджетні установи та організації в особі їх керівників, уповноважені на отримання асигнувань, прийняття зобов'язань та здійснення видатків з бюджету; | 35) розпорядники бюджетних коштів - бюджетні установи в особі їх керівників, уповноважені на отримання асигнувань, взяття зобов'язань та здійснення видатків з бюджету; | ||
| 44. | 36) ступінь загального вирівнювання - коефіцієнт, що застосовується при розрахунку остаточного обсягу дотації загального вирівнювання з метою стимулювання органів місцевого самоврядування у збільшенні доходів відповідного бюджету; | -38- Кабінет Міністрів України П. 36 викласти у наступній редакції: "коефіцієнт вирівнювання - коефіцієнт, що застосовується при розрахунку обсягу міжбюджетних трансфертів вирівнювання з метою зміцнення доходної бази бюджетів місцевого самоврядування". | Враховано | 36) коефіцієнт вирівнювання - коефіцієнт, що застосовується при розрахунку обсягу дотації вирівнювання та коштів, що передаються до Державного бюджету України з місцевих бюджетів, з метою зміцнення доходної бази бюджетів місцевого самоврядування; |
| -39- Богословська І.Г. (в.о. № 169) Пункт 36 викласти у такій редакції: "36) коефіцієнт загального вирівнювання - коефіцієнт, що застосовується при розрахунку остаточного обсягу дотації загального вирівнювання з метою стимулювання органів місцевого самоврядування у збільшенні доходів відповідного бюджету;" | Враховано в іншій редакції. | |||
| 45. | 37) субвенції - міжбюджетні трансферти для використання їх на певну мету в порядку, визначеному тим органом, який прийняв рішення про надання субвенції; | 37) субвенції - міжбюджетні трансферти для використання на певну мету в порядку, визначеному тим органом, який прийняв рішення про надання субвенції; | ||
| 46. | 38) фінансування бюджету - надходження та платежі у зв'язку із зміною обсягу державного боргу, а також зміною залишку готівкових коштів по бюджету, які використовуються для покриття різниці між доходами і видатками бюджету. | 38) фінансування бюджету - надходження та витрати у зв'язку із зміною обсягу боргу, а також зміною залишку готівкових коштів по бюджету, які використовуються для покриття різниці між доходами і видатками бюджету. | ||
| 47. | Стаття 3. Бюджетний період | Стаття 3. Бюджетний період | ||
| 48. | (1) Бюджетним періодом є час дії Закону про Державний бюджет України та рішення про місцевий бюджет. | (1) Бюджетним періодом є час дії Закону про Державний бюджет України та рішення про місцевий бюджет. | ||
| 49. | (2) Бюджетний період для всіх бюджетів, передбачених цим Кодексом, складає один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року. Неприйняття Верховною Радою України Закону про Державний бюджет України до 1 січня не є підставою для встановлення іншого бюджетного періоду. | -40- Комітет з питань бюджету Частину (2) доповнити словами: "Норми закону про Державний бюджет на відповідний рік, які стосуються прав і обов'язків громадян, застосовуються лише після його опублікування." | Враховано | (2) Бюджетний період для всіх бюджетів, що передбачених цим Кодексом, складає один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року. Неприйняття Верховною Радою України Закону про Державний бюджет України до 1 січня не є підставою для встановлення іншого бюджетного періоду. Норми закону про Державний бюджет на відповідний рік, які стосуються прав і обов'язків громадян, застосовуються лише після його опублікування." |
| 50. | (3) Відповідно до Конституції України, бюджетний період Державного бюджету України за особливих обставин може бути іншим, ніж передбачено частиною 2 цієї статті. | (3) Відповідно до Конституції України бюджетний період Державного бюджету України за особливих обставин може бути іншим, ніж передбачено частиною 2 цієї статті. | ||
| 51. | (4) Особливими обставинами, за яких Державний бюджет України може бути прийнято на інший, ніж передбачено частиною 2 цієї статті, бюджетний період, є: | (4) Особливими обставинами, за яких Державний бюджет України може бути прийнято на інший, ніж передбачено частиною 2 цієї статті, бюджетний період, є: | ||
| 52. | 1) оголошення стану війни; | -41- Комітет з питань бюджету Привести пункти 1), 2), 3) частини (4) у відповідність до Конституції України. | Враховано | 1) введення воєнного стану; |
| 53. | 2) оголошення надзвичайного стану на всій території України чи її частині; | 2) оголошення надзвичайного стану в Україні або в окремих її місцевостях; | ||
| 54. | 3) необхідність усунення великомасштабних наслідків стихійного лиха або природної чи техногенної катастрофи; | 3) оголошення окремих місцевостей зонами надзвичайної екологічної ситуації, необхідність усунення природних чи техногенних катастроф; | ||
| 55. | 4) інші обставини, визнані Верховною Радою України особливими. | 4) інші обставини, визнані Верховною Радою України особливими. | ||
| 56. | (5) У випадку прийняття Державного бюджету України на інший, ніж передбачено частиною 2 цієї статті бюджетний період, місцеві бюджети можуть бути прийняті на такий же період. | (5) У випадку прийняття Державного бюджету України на інший, ніж передбачено частиною 2 цієї статті бюджетний період, місцеві бюджети можуть бути прийняті на такий же період. | ||
| 57. | Стаття 4. Склад бюджетного законодавства | Стаття 4. Склад бюджетного законодавства | ||
| 58. | (1) Нормативно-правовими актами, що регулюють бюджетні відносини в Україні, є: | (1) Нормативно-правовими актами, що регулюють бюджетні відносини в Україні, є: | ||
| 59. | 1) Конституція України; | 1) Конституція України; | ||
| 60. | 2) цей Кодекс; | 2) цей Кодекс; | ||
| 61. | 3) Закон про Державний бюджет України на відповідний бюджетний період; | 3) Закон про Державний бюджет України; | ||
| 62. | 4) інші закони, що регулюють бюджетні правовідносини, передбачені статтею 1 цього Кодексу; | 4) інші закони, що регулюють бюджетні правовідносини, передбачені статтею 1 цього Кодексу; | ||
| 63. | 5) нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, прийняті на підставі і на виконання цього Кодексу та інших законів України, передбачених пунктами 3 та 4 частини 1 цієї статті; | 5) нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, прийняті на підставі і на виконання цього Кодексу та інших законів України, передбачених пунктами 3 та 4 частини 1 цієї статті; | ||
| 64. | 6) нормативно-правові акти центральних органів виконавчої влади, прийняті на підставі і на виконання цього Кодексу, інших законів України та нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, передбачених пунктами 3, 4 та 5 частини 1 цієї статті; | 6) нормативно-правові акти центральних органів виконавчої влади, прийняті на підставі і на виконання цього Кодексу, інших законів України та нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, передбачених пунктами 3, 4 та 5 частини 1 цієї статті; | ||
| 65. | 7) рішення органів місцевого самоврядування, прийняті відповідно до цього Кодексу, законів України, передбачених пунктами 3 та 4 частини 1 цієї статті. | -42- Мироненко В.А. (в.о. № 5) Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. В пункті 7) частини (1) після слів "рішення органів" доповнити словами "Автономної Республіки Крим та" і далі за текстом. | Враховано | 7) рішення органів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, прийняті відповідно до цього Кодексу, нормативно-правових актів, передбачених пунктами 3, 4, 5 і 6 частини 1 цієї статті. |
| -43- Кабінет Міністрів України в пункті 7) частини (1) після слів "Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій" | Враховано | |||
| 66. | (2) При здійсненні бюджетного процесу в Україні положення нормативно-правових актів застосовуються лише в частині, в якій вони не суперечать положенням цього Кодексу та Закону України про Державний бюджет України на відповідний бюджетний період. | (2) При здійсненні бюджетного процесу в Україні положення нормативно-правових актів застосовуються лише в частині, в якій вони не суперечать положенням цього Кодексу та Закону України про Державний бюджет України. | ||
| 67. | (3) Положення нормативно-правових актів, що суперечать цьому Кодексу, визнаються недійсними в судовому порядку з моменту набрання ними чинності і підлягають скасуванню органом, що прийняв відповідний нормативно-правовий акт або рішення. | -44- Мироненко В.А. (в.о. № 5) Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. В частині (3) слова "в судовому порядку з моменту набрання ними чинності" замінити словами "в порядку, встановленому діючим законодавством" (нормативно-правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим відміняються не в судовому порядку, а у відповідності з процедурою, визначеної законодавством України). | Враховано частково | (3) Положення нормативно-правових актів, що суперечать цьому Кодексу, визнаються недійсними в судовому порядку з моменту набрання ними чинності і підлягають скасуванню органом, що прийняв відповідний нормативно-правовий акт або рішення. |
| 68. | (4) Якщо міжнародним договором України встановлено інші положення, що суперечать бюджетному законодавству України, такі положення приймаються окремими законами про внесення змін до відповідних законів і розглядаються Верховною Радою України одночасно з ратифікацією міжнародного договору України, яким такі положення передбачені. | -45- Національний банк України Окремі передбачені у Бюджетному кодексі норми не мають відношення до цього документу. Відсутня конкретна пропозиція | Відхилено . | (4) Якщо міжнародним договором України встановлено інші положення, ніж у відповідних нормах бюджетного законодавства України, такі положення приймаються окремими законами про внесення змін до відповідних законів і розглядаються Верховною Радою України одночасно з ратифікацією міжнародного договору України, яким такі положення передбачені. |
| -46- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 4, частина 4. Текст "що суперечать бюджетному законодавству" замінити текстом "ніж відповідні норми бюджетного законодавства", а після тексту "до відповідних законів" додати текст "бюджетного законодавства" . | Враховано частково | |||
| 69. | (5) Порядок розгляду законопроектів, які впливають на доходну чи видаткову частину бюджетів, має особливий характер, що визначається статтею 27 цього Кодексу. | -47- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 4, частина 5. Слова "Порядок розгляду" замінити словом "розгляд", а текст "має особливий характер" замінити текстом "здійснюється за особливою процедурою". | Враховано | (5) Розгляд законопроектів, які впливають на доходну чи видаткову частину бюджетів, здійснюється за особливою процедурою, що визначається статтею 27 цього Кодексу. |
| 70. | Глава ІІ. Бюджетна система України та її принципи | Глава 2. Бюджетна система України та її принципи | ||
| 71. | Стаття 5. Структура бюджетної системи України | Стаття 5. Структура бюджетної системи України | ||
| 72. | (1) Бюджетна система України включає в себе Державний бюджет України та місцеві бюджети. | -48- Національний банк України Зокрема, статтею 5 визначається, що бюджетна система України включає в себе Державний бюджет України та місцеві бюджети. Частина 3 цієї статті передбачає, що місцевими бюджетами визнаються бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районні бюджети та бюджети місцевого самоврядування, якими відповідно до частини 2 цієї ж статті є бюджети територіальних громад сіл, селищ або їх об`єднань, міст, районів у містах. Таким чином, до місцевих бюджетів відносяться бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районні, міські, селищні та сільські бюджети. В той же час в окремих статтях Кодексу допускаються випадки, коли бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районні бюджети або окремі з них не ототожнюються з поняттям "місцеві бюджети". | Враховано | (1) Бюджетна система України включає в себе Державний бюджет України та місцеві бюджети. |
| -49- Мироненко В.А. (в.о. № 5) Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. В пункт 1 статті 5: "Бюджетна система України включає в себе Державний бюджет України, бюджет Автономної Республіки Крим і місцеві бюджети". | Враховано частково | |||
| 73. | (2) Бюджетами місцевого самоврядування визнаються бюджети територіальних громад сіл, селищ або їх об'єднань, міст, районів у містах. | -50- Кабінет Міністрів України пп.2 та 3 викласти у такій редакції з метою їх відповідності п.2 статті 2: (2) Бюджетами місцевого самоврядування визнаються бюджети територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об'єднань (3) Місцевими бюджетами визнаються бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районні бюджети, бюджети районів у містах та бюджети місцевого самоврядування | Враховано | (2) Бюджетами місцевого самоврядування визнаються бюджети територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об'єднань. |
| 74. | (3) Місцевими бюджетами визнаються бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районні та бюджети місцевого самоврядування. | (3) Місцевими бюджетами визнаються бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районні бюджети, бюджети районів у містах та бюджети місцевого самоврядування. | ||
| 75. | Стаття 6. Зведений бюджет | Стаття 6. Зведений бюджет | ||
| 76. | (1) Зведений бюджет є сукупністю показників бюджетів, що використовується для аналізу і прогнозування економічного і соціального розвитку держави. | (1) Зведений бюджет є сукупністю показників бюджетів, що використовується для аналізу і прогнозування економічного і соціального розвитку держави. | ||
| 77. | (2) Зведений бюджет України включає показники Державного бюджету України, зведеного бюджету Автономної Республіки Крим та зведених бюджетів областей та міст Києва і Севастополя. | (2) Зведений бюджет України включає показники Державного бюджету України, зведеного бюджету Автономної Республіки Крим та зведених бюджетів областей та міст Києва і Севастополя. | ||
| 78. | (3) Зведений бюджет Автономної Республіки Крим включає показники бюджету Автономної Республіки Крим, зведених бюджетів районів та бюджетів міст республіканського значення. | (3) Зведений бюджет Автономної Республіки Крим включає показники бюджету Автономної Республіки Крим, зведених бюджетів районів та бюджетів міст республіканського значення. | ||
| 79. | (4) Зведений бюджет області включає показники обласного бюджету, зведених бюджетів районів і міст обласного значення. | (4) Зведений бюджет області включає показники обласного бюджету, зведених бюджетів районів і бюджетів міст обласного значення. | ||
| 80. | (5) Зведений бюджет району включає показники районних бюджетів, бюджетів міст районного значення, селищних та сільських бюджетів. | (5) Зведений бюджет району включає показники районних бюджетів, бюджетів міст районного значення, селищних та сільських бюджетів. | ||
| 81. | (6) Зведений бюджет міста з районним поділом включає показники міського бюджету та бюджетів районів, що входять до його складу. У випадку, коли місту або району у місті адміністративно підпорядковані інші міста, селища чи села, зведений бюджет міста або району в місті включає показники бюджетів цих міст, селищ та сіл. | (6) Зведений бюджет міста з районним поділом включає показники міського бюджету та бюджетів районів, що входять до його складу. У випадку, коли місту або району у місті адміністративно підпорядковані інші міста, селища чи села, зведений бюджет міста або району в місті включає показники бюджетів цих міст, селищ та сіл. | ||
| 82. | Стаття 7. Принципи бюджетної системи України | -51- Семенюк В.П. (реєстр. картка № 370) Внести в статтю 7 проекту додатковий пункт наступного змісту: принцип загального покриття витрат - всі доходи бюджету надаються в розпорядження всіх витрат. Доходи не можуть бути прив'язані до певних витрат. в пункті 4 статті 7. | Враховано частково | Стаття 7. Принципи бюджетної системи України |
| 83. | Бюджетна система України ґрунтується на наступних принципах: | Бюджетна система України ґрунтується на наступних принципах: | ||
| 84. | 1) принцип єдності бюджетної системи України - єдність бюджетної системи України забезпечуються єдиною правовою базою, єдиною грошовою системою, єдиним регулюванням бюджетних відносин, єдиною бюджетною класифікацією, єдністю порядку виконання бюджетів та ведення бухгалтерського обліку і звітності; | 1) принцип єдності бюджетної системи України - єдність бюджетної системи України забезпечуються єдиною правовою базою, єдиною грошовою системою, єдиним регулюванням бюджетних відносин, єдиною бюджетною класифікацією, єдністю порядку виконання бюджетів та ведення бухгалтерського обліку і звітності; | ||
| 85. | 2) принцип збалансованості - повноваження на здійснення витрат з бюджету повинні відповідати обсягу надходжень до бюджету на відповідний бюджетний період; | 2) принцип збалансованості - повноваження на здійснення витрат бюджету повинні відповідати обсягу надходжень до бюджету на відповідний бюджетний період; | ||
| 86. | 3) принцип самостійності - Державний бюджет України та місцеві бюджети є самостійними. Жодний бюджет в Україні не несе відповідальності на зобов'язання іншого бюджету. Самостійність бюджетів забезпечується закріпленням за ними конкретно визначених джерел доходів, правом відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування на визначення напрямів використання коштів відповідно до законодавства України, правом Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних та місцевих рад самостійно і незалежно одна від одної розглядати та затверджувати відповідні бюджети; | -52- Національний банк України Статтею 7 визначено принцип самостійності, який, зокрема, передбачає право Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних та місцевих рад самостійно і незалежно одна від одної розглядати та затверджувати відповідні бюджети. Водночас, статтею 77 встановлюється, що Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласна, районна, відповідна міська ради зобов`язані врахувати обсяги міжбюджетних трансфертів та інші положення, необхідні для формування місцевих бюджетів, що були затверджені Верховною Радою України при розгляд проекту Закону про Державний бюджет України у другому читанні. | Враховано | 3) принцип самостійності - Державний бюджет України та місцеві бюджети є самостійними. Держава коштами державного бюджету не несе відповідальності за бюджетні зобов'язання органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування. Органи влади Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування коштами відповідних бюджетів не несуть відповідальності за бюджетні зобов'язання одне одного, а також за бюджетні зобов'язання держави. Самостійність бюджетів забезпечується закріпленням за ними конкретно визначених джерел доходів, правом відповідних органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування на визначення напрямів використання коштів відповідно до законодавства України, правом Верховної Ради Автономної Республіки Крим та місцевих рад самостійно і незалежно одна від одної розглядати та затверджувати відповідні бюджети; |
| -53- Кабінет Міністрів України Речення друге, третє та четверте речення викласти у наступній редакції: "Держава коштами державного бюджету не несе відповідальності за бюджетні зобов'язання органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування. Органи влади Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування коштами відповідних бюджетів не несуть відповідальності за бюджетні зобов'язання одне одного, а також за бюджетні зобов'язання держави. Самостійність бюджетів забезпечується закріпленням за ними конкретно визначених джерел доходів, правом відповідних органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування на визначення напрямів використання коштів відповідно до законодавства України, правом Верховної Ради Автономної Республіки Крим та місцевих рад самостійно і незалежно одна від одної розглядати та затверджувати відповідні бюджети;" | Враховано | |||
| 87. | 4) принцип повноти - до складу бюджетів підлягають включенню всі надходження та витрати, здійснені відповідно до нормативно-правових актів органів державної влади та місцевого самоврядування; | -54- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 7, частина 1, пункт 4). Після слів "державної влади" слово "та" замінити текстом ", органів влади Автономної Республіки Крим, органів". | Враховано | 4) принцип повноти - до складу бюджетів підлягають включенню всі надходження до бюджетів та витрати бюджетів, що здійснюються відповідно до нормативно-правових актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування; |
| -55- Мироненко В.А. (в.о. № 5) Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. В частині (4) після слів "державної влади" доповнити після коми словами "органами влади Автономної Республіки Крим". | Враховано | |||
| 88. | 5) принцип обґрунтованості - бюджет формується на реалістичних макропоказниках економічного і соціального розвитку держави та розрахунках надходжень до бюджету і витрат з бюджету, що здійснюються відповідно до затверджених методик та правил; | 5) принцип обґрунтованості - бюджет формується на реалістичних макропоказниках економічного і соціального розвитку держави та розрахунках надходжень до бюджету і витрат бюджету, що здійснюються відповідно до затверджених методик та правил; | ||
| 89. | 6) принцип ефективності - при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення запланованих цілей при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів; | 6) принцип ефективності - при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення запланованих цілей при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів; | ||
| 90. | 7) принцип субсидіарності - розподіл видів видатків між державним бюджетом та місцевими бюджетами, а також між місцевими бюджетами повинен ґрунтуватися на максимально можливому наближенні надання суспільних послуг до місця їх безпосереднього споживання; | 7) принцип субсидіарності - розподіл видів видатків між державним та місцевими бюджетами, а також між місцевими бюджетами повинен ґрунтуватися на максимально можливому наближенні надання суспільних послуг до місця їх безпосереднього споживання; | ||
| 91. | 8) принцип цільового використання бюджетних коштів - бюджетні кошти використовуються тільки на цілі, визначені бюджетними призначеннями; | 8) принцип цільового використання бюджетних коштів - бюджетні кошти використовуються тільки на цілі, визначені бюджетними призначеннями; | ||
| 92. | 9) принцип справедливості і неупередженості - бюджетна система України будується на засадах справедливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами; | 9) принцип справедливості і неупередженості - бюджетна система України будується на засадах справедливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами; | ||
| 93. | 10) принцип публічності та прозорості - бюджети затверджуються та рішення щодо їх виконання затверджуються виключно Верховною Радою України та представницькими органами місцевого самоврядування. Всі стадії бюджетного процесу повинні бути прозорими та гласними; | -56- Кабінет Міністрів України Викласти в такій редакції: "принцип публічності та прозорості - Державний бюджет України, бюджет Автономної Республіки Крим, місцеві бюджети затверджуються, а рішення щодо звіту про їх виконання приймаються відповідно Верховною Радою України, Верховною Радою Автономної Республіки Крим та місцевими радами". | Враховано | 10) принцип публічності та прозорості - Державний бюджет України та місцеві бюджети затверджуються, а рішення щодо звіту про їх виконання приймаються відповідно Верховною Радою України, Верховною Радою Автономної Республіки Крим та місцевими радами; |
| -57- Мироненко В.А. (в.о. № 5) Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. В частині (10) після слів "Верховної Ради України" доповнити після коми словами "Верховної Ради Автономної Республіки Крим". | Враховано | |||
| -58- Богословська І.Г. (в.о. № 169) Пункт 10 викласти у такій редакції: "10) принцип публічності та прозорості - бюджети та рішення щодо їх виконання затверджуються Верховною Радою України щодо Державного бюджету та представницькими органами щодо місцевих бюджетів. Всі стадії бюджетного процесу повинні бути прозорими та гласними;" | Враховано в іншій редакції | |||
| 94. | 11) принцип відповідальності учасників бюджетного процесу - кожен учасник бюджетного процесу несе відповідальність за свої дії або бездіяльність. На кожній стадії бюджетного процесу визначаються особи та орган, що відповідають за дії в бюджетному процесі. | -59- Чичков В.М. (реєстр. картка № 283) Після слів "за дії" додати "або бездіяльності" | Враховано | 11) принцип відповідальності учасників бюджетного процесу - кожен учасник бюджетного процесу несе відповідальність за свої дії або бездіяльність. На кожній стадії бюджетного процесу визначаються особи та органи, що відповідають за дії або бездіяльність в бюджетному процесі. |
| 95. | Стаття 8. Бюджетна класифікація | -60- Національний банк України Стаття 8. Бюджетна класифікація, а також зміни і доповнення до неї є документами, які направляються всім головним розпорядникам коштів державного і місцевого бюджетів для практичного врахування, в тому числі і Управлінню справами Верховної Ради України. Враховуючи зазначене, немає необхідності передбачити в Бюджетному кодексу положення про те, що Міністр фінансів України про зміни до бюджетної класифікації в обов`язковому порядку інформує Верховну Раду України. | Відхилено | Стаття 8. Бюджетна класифікація |
| 96. | (1) Бюджетна класифікація України створюється для здійснення контролю за фінансовою діяльністю органів державної влади та місцевого самоврядування, проведення необхідного аналізу в розрізі організаційних, функціональних та економічних категорій, забезпечення загальнодержавної і міжнародної порівнянності бюджетних показників. | -61- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 8. Частину 1 після слів "державної влади" слово "та" замінити текстом ",органів влади Автономної Республіки Крим, органів". | Враховано | (1) Бюджетна класифікація України створюється для здійснення контролю за фінансовою діяльністю органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших розпорядників бюджетних коштів, проведення необхідного аналізу в розрізі доходів, а також організаційних, функціональних та економічних категорій видатків, забезпечення загальнодержавної і міжнародної порівнянності бюджетних показників. |
| -62- Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. У частині 1 статті 8 після слова "держави" доповнити словами "Автономної Республіки Крим". | Враховано | |||
| -63- Кабінет Міністрів України Після слів "місцевого самоврядування" додати "інших розпорядників бюджетних коштів" | Враховано | |||
| -64- Жовтяк Є.Д. (в.о. № 94) У частині 1 після слів "в розрізі" додати слова "доходів, а також", а після слів "категорій" додати слово "видатків". | Враховано | |||
| 97. | (2) З метою досягнення цілісності бюджетних категорій доходів та видатків та для забезпечення взаємозв'язку між функціональними призначеннями та економічним характером видатків бюджету Міністр фінансів України затверджує бюджетну класифікацію, а також зміни до неї, і інформує про це в обов'язковому порядку Верховну Раду України. | (2) З метою досягнення цілісності бюджетних категорій доходів та видатків та для забезпечення взаємозв'язку між функціональними призначеннями та економічним характером видатків бюджету Міністр фінансів України затверджує бюджетну класифікацію, а також зміни до неї, і інформує про це в обов'язковому порядку Верховну Раду України. | ||
| 98. | (3) Бюджетна класифікація має такі складові частини: | (3) Бюджетна класифікація має такі складові частини: | ||
| 99. | 1) класифікація доходів бюджету; | 1) класифікація доходів бюджету; | ||
| 100. | 2) класифікація видатків (в тому числі кредитування за вирахуванням погашення) бюджету; | 2) класифікація видатків (в тому числі кредитування за вирахуванням погашення) бюджету; | ||
| 101. | 3) класифікація фінансування бюджету; | 3) класифікація фінансування бюджету; | ||
| 102. | 4) класифікація боргу. | 4) класифікація боргу. | ||
| 103. | Стаття 9. Класифікація доходів бюджету | Стаття 9. Класифікація доходів бюджету | ||
| 104. | (1) Доходи бюджету класифікуються за такими розділами: | -65- Богословська І.Г. (в.о. № 169) Пункт (10) статті 9 викласти у такій редакції: "(1) Доходи бюджету класифікуються за такими розділами: 1) податкові надходження; 2) доходи від операцій з капіталом; 3) трансферти; 4) інші надходження;" | Відхилено | (1) Доходи бюджету класифікуються за такими розділами: |
| 105. | 1) податкові надходження; | 1) податкові надходження; | ||
| 106. | 2) неподаткові надходження; | 2) неподаткові надходження; | ||
| 107. | 3) доходи від операцій з капіталом; | 3) доходи від операцій з капіталом; | ||
| 108. | 4) трансферти; | 4) трансферти; | ||
| 109. | (2) Податковими надходженнями визнаються передбачені податковим законодавством України загальнодержавні і місцеві податки, збори та інші обов'язкові платежі. | (2) Податковими надходженнями визнаються передбачені податковим законодавством України загальнодержавні і місцеві податки, збори та інші обов'язкові платежі. | ||
| 110. | (3) Неподатковими надходженнями визнаються: | (3) Неподатковими надходженнями визнаються: | ||
| 111. | 1) доходи від власності та підприємницької діяльності; | 1) доходи від власності та підприємницької діяльності; | ||
| 112. | 2) адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційного та побічного продажу; | 2) адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційного та побічного продажу; | ||
| 113. | 3) надходження від штрафів та фінансових санкцій; | 3) надходження від штрафів та фінансових санкцій; | ||
| 114. | 4) інші неподаткові надходження. | 4) інші неподаткові надходження. | ||
| 115. | (4) Доходи від операцій з капіталом включають надходження від продажу основних засобів, державних запасів товарів, землі і нематеріальних активів. | (4) Доходи від операцій з капіталом включають надходження від продажу основних засобів, державних запасів товарів, землі і нематеріальних активів. | ||
| 116. | (5) Трансферти - це безоплатні та безповоротні кошти, одержані від інших органів державної влади, місцевого самоврядування або міжнародних організацій. | -66- Мироненко В.А. (в.о. № 5) Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. В частині (5) статті 9 після слів "державної влади" доповнити словами "органами влади Автономної Республіки Крим" і далі за текстом. | Враховано | (5) Трансферти - це безоплатні та безповоротні кошти, одержані від інших органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших держав або міжнародних організацій. |
| -67- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 9. Частину 5 після слова "безповоротні" доповнити словом "надходження", а після слів "державної влади" - текстом "органів влади Автономної Республіки Крим, органів". в іншій редакції | Враховано | |||
| -68- Свирида О.М. (в.о. № 22) Після слова "самоврядування" доповнити словами "інших держав". | Враховано | |||
| 117. | Стаття 10. Класифікація видатків бюджету | -69- Ващук К.Т. (в.о. № 20) Потребують доопрацювання статті "Класифікація видатків бюджету" (ст.10), "Класифікація фінансування бюджету" (ст.11), "Класифікація боргу" (ст.12). Викласти статті 10, 11, 12 так же ґрунтовно і конкретно, як це зроблено в ст.9 "Класифікація доходів бюджетів". | Враховано частково | Стаття 10. Класифікація видатків бюджету |
| 118. | (1) Видатки бюджету класифікуються за: | (1) Видатки бюджету класифікуються за: | ||
| 119. | 1) функціями, з виконанням яких пов'язані видатки (функціональна класифікація видатків); | 1) функціями, з виконанням яких пов'язані видатки (функціональна класифікація видатків); | ||
| 120. | 2) економічною характеристикою операцій, при проведенні яких здійснюються ці видатки (економічна класифікація видатків); | 2) економічною характеристикою операцій, при проведенні яких здійснюються ці видатки (економічна класифікація видатків); | ||
| 121. | 3) ознакою головного розпорядника бюджетних коштів (відомча класифікація видатків). | -70- Комітет з питань бюджету Частину (1) статті 10 доповнити пунктом 4) наступного змісту: "за бюджетними програмами" | Враховано | 3) ознакою головного розпорядника бюджетних коштів (відомча класифікація видатків); 4) за бюджетними програмами. |
| 122. | (2) Функціональна класифікація видатків має такі рівні деталізації: | (2) Функціональна класифікація видатків має такі рівні деталізації: | ||
| 123. | 1) розділи, в яких визначаються видатки бюджетів на здійснення загальних функцій держави та органів місцевого самоврядування; | -71- Мироненко В.А. (в.о. № 5) Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. Частини (1), (2) після слів "держави" доповнити словами "Автономної Республіки Крим". | Враховано | 1) розділи, в яких визначаються видатки бюджетів на здійснення загальних функцій держави, Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування; |
| -72- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 10, частина 2, пункт 1). Слово "держави" замінити текстом "органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим". в іншій редакції | Враховано | |||
| 124. | 2) підрозділи та групи, в яких конкретизуються напрями спрямування бюджетних коштів на здійснення функцій держави та органів місцевого самоврядування; | 2) підрозділи та групи, в яких конкретизуються напрями спрямування бюджетних коштів на здійснення функцій держави, Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування; | ||
| 125. | (3) За економічною класифікацією видатки бюджетів поділяються на поточні видатки, капітальні видатки та кредитування за вирахуванням погашення, склад яких визначається Міністром фінансів України. | (3) За економічною класифікацією видатки бюджету поділяються на поточні видатки, капітальні видатки та кредитування за вирахуванням погашення, склад яких визначається Міністром фінансів України. | ||
| 126. | (4) Відомча класифікація видатків бюджету визначає перелік головних розпорядників бюджетних коштів. На її основі Державне Казначейство України веде реєстр усіх розпорядників бюджетних коштів. | -73- Національний банк України Стаття 10. Частина 3 цієї статті закріплює положення про те, що за економічною класифікацією видатки бюджетів поділяються на поточні видатки, капітальні видатки та кредитування за врахуванням погашення, склад яких визначається Міністром фінансів України. Оскільки відповідно до статті 8 Міністр фінансів України затверджує бюджетну класифікацію в цілому, то немає необхідності у прийнятті будь-яких інших рішень щодо її складу, крім внесення змін і доповнень. | Відхилено | (4) Відомча класифікація видатків бюджету визначає перелік головних розпорядників бюджетних коштів. На її основі Державне Казначейство України та місцеві фінансові органи ведуть реєстр усіх розпорядників бюджетних коштів. |
| -74- Кабінет Міністрів України Після слів "Казначейство України" "додати "та місцеві фінансові органи ведуть". | Враховано | |||
| 127. | (5) При складанні бюджету за програмно-цільовим методом застосовується програмна класифікація видатків бюджету. | -75- Комітет з питань бюджету Частину (5) викласти в такій редакції: "Програмна класифікація видатків бюджету застосовується при складанні бюджету за програмно-цільовим методом." | Враховано | (5) Програмна класифікація видатків бюджету застосовується при складанні бюджету за програмно-цільовим методом. |
| 128. | Стаття 11. Класифікація фінансування бюджету | Стаття 11. Класифікація фінансування бюджету | ||
| 129. | (1) Класифікація фінансування бюджету визначає джерела отримання фінансових ресурсів, необхідних для покриття дефіциту бюджету, і напрямки витрачання коштів, що утворились в результаті перевищення доходів бюджету над його видатками (до цієї категорії належать платежі з погашення основної суми боргу). | (1) Класифікація фінансування бюджету визначає джерела отримання фінансових ресурсів, необхідних для покриття дефіциту бюджету, і напрямки витрачання коштів, що утворились в результаті перевищення доходів бюджету над його видатками (до цієї категорії належать платежі з погашення основної суми боргу). | ||
| 130. | (2) Класифікація фінансування бюджету здійснюється за такими ознаками: | (2) Класифікація фінансування бюджету здійснюється за такими ознаками: | ||
| 131. | 1) фінансування за типом кредитора - за категоріями кредиторів або власників боргових зобов'язань; | 1) фінансування за типом кредитора - за категоріями кредиторів або власників боргових зобов'язань; | ||
| 132. | 2) фінансування за типом боргового зобов'язання - за засобами, що використовуються для фінансування дефіциту або профіциту. | 2) фінансування за типом боргового зобов'язання - за засобами, що використовуються для фінансування дефіциту або профіциту. | ||
| 133. | Стаття 12. Класифікація боргу | -76- Богословська І.Г. (в.о. № 169) Стаття не вирішила питання щодо дій уряду у випадку зміни величини боргу, оскільки борг для цілей даного кодексу обліковується у національній валюті, і приріст від зміни курсу є предметом зменшення зовнішнього боргу. | Стаття 12. Класифікація боргу | |
| 134. | (1) Класифікація боргу систематизує інформацію про всі боргові зобов'язання держави та бюджету Автономної Республіки Крим, бюджетів місцевого самоврядування. | -77- Богословська І.Г. (в.о. № 169) Вилучити слова "бюджету" та "бюджетів". | Враховано | (1) Класифікація боргу систематизує інформацію про всі боргові зобов'язання держави, Автономної Республіки Крим, місцевого самоврядування. |
| 135. | (2) Борг класифікується за типом кредитора та за типом боргового зобов'язання. | (2) Борг класифікується за типом кредитора та за типом боргового зобов'язання. | ||
| 136. | Стаття 13. Складові частини бюджету | -78- Семенюк В.П. (реєстр. картка № 370) Статтю 13 виключити. | Відхилено | Стаття 13. Складові частини бюджету |
| 137. | (1) Бюджет складається із загального та спеціального фондів. | (1) Бюджет складається із загального та спеціального фондів. | ||
| 138. | (2) Загальний фонд бюджету включає: | -79- Кабінет Міністрів України Пункт (2) викласти у такій редакції: "(2) Загальний фонд бюджету включає: 1) всі доходи бюджету, крім тих, що призначені для зарахування до спеціального фонду; 2) всі видатки бюджету за рахунок доходів до загального фонду бюджету; 3) фінансування загального фонду бюджету" . | Враховано | (2) Загальний фонд бюджету включає: |
| 139. | 1) всі доходи бюджету, крім тих, що призначені для зарахування до спеціального фонду; | 1) всі доходи бюджету, крім тих, що призначені для зарахування до спеціального фонду; | ||
| 140. | 2) всі видатки бюджету за рахунок загальних надходжень бюджету; | 2) всі видатки бюджету за рахунок надходжень до загального фонду бюджету; | ||
| 141. | 3) різницю між доходами і видатками загального фонду бюджету. | 3) фінансування загального фонду бюджету. | ||
| 142. | (3) Надходження від здійснених запозичень, видатки на обслуговування боргу, забезпечення виконання гарантій і забезпечення інших боргових зобов'язань включаються тільки до загального фонду бюджету, якщо законами не передбачено інше. | -80- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 13, частина 3. Слово "законодавством" замінити словом "законом". | Враховано | |
| -81- Кабінет Міністрів України Частину (3) виключити. | Враховано | |||
| 143. | (4) Спеціальний фонд бюджету включає: | -82- Жовтяк Є.Д. (в.о. № 94) Преамбулу пункту (4) викласти в такій редакції: "Джерела спеціального фонду бюджету визначаються законами України і включають в себе:", а в п.1 після слів надходжень бюджету додати "власних надходжень бюджетних установ." | Враховано в новій редакції пункту 1 частини 3 та частини 4 статті 13. | (3) Спеціальний фонд бюджету включає: |
| 144. | 1) бюджетні призначення на видатки за рахунок конкретно визначених джерел надходжень; | -83- Кабінет Міністрів України Пункти 1 та 2 частини 4 об'єднати та викласти у наступній редакції: "всі доходи бюджету, що мають спеціальне призначення, в тому числі власні надходження бюджетних установ, гранти або дарунки (у вартісному обрахунку) на конкретну мету". Частину (3) виписати по формі аналогічно частини (2) статті 13. | Враховано | 1) всі доходи бюджету, що мають спеціальне призначення, в тому числі власні надходження бюджетних установ, гранти або дарунки (у вартісному обрахунку) на конкретну мету; |
| 145. | 2) гранти або дарунки (у вартісному обрахунку), одержані розпорядниками бюджетних коштів на конкретну мету; | 2) всі видатки бюджету за рахунок доходів спеціального фонду бюджету. | ||
| 146. | 3) різницю між доходами і видатками спеціального фонду бюджету. | -84- Кабінет Міністрів України Пункт третій викласти в такій редакції: "3) фінансування спеціального фонду бюджету". | Враховано | |
| 147. | (5) На відповідний бюджетний період склад спеціального фонду бюджету визначається Законом України про Державний бюджет України або рішенням про місцевий бюджет. | -85- Комітет з питань бюджету Пункт 5 вилучити | Враховано | (4) Джерела спеціального фонду бюджету визначаються виключно законами України. |
| 148. | (6) Підставою для рішення відповідної ради про створення спеціального фонду у складі місцевого бюджету може бути виключно закон України. | -86- Мироненко В.А. (в.о. № 5) Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. Частину (6) статті 13 виключити, оскільки вона порушує принципи самостійності бюджетів. | Враховано частково | (5) Підставою для рішення відповідної ради про створення спеціального фонду у складі місцевого бюджету можуть бути виключно закони України. |
| -87- Богословська І.Г. (в.о. № 169) Замінити слово "закон" на слово "закони". | Враховано | |||
| 149. | (7) Передача коштів між загальним та спеціальними фондами бюджету дозволяється тільки в межах бюджетних призначень. | -88- Комітет з питань бюджету Пункт викласти у редакції: "Передача коштів між загальним та спеціальним фондами бюджету дозволяється тільки в межах бюджетних призначень шляхом внесення змін до Закону України про Державний бюджет України ". | Враховано | (6) Передача коштів між загальним та спеціальним фондами бюджету дозволяється тільки в межах бюджетних призначень шляхом внесення змін до Закону України про Державний бюджет України |
| 150. | (8) Платежі за рахунок спеціального фонду здійснюються в межах коштів, що надійшли до фонду на відповідну мету. | -89- Жовтяк Є.Д. (в.о. № 94) Доповнити статтю частиною наступного змісту: "Створення позабюджетних фондів органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування та іншими бюджетними установами не допускається." | Враховано | (7) Затвердження спеціального фонду бюджету з дефіцитом не допускається. Витрати спеціального фонду бюджету здійснюються в межах і за рахунок коштів, що надійшли до цього фонду на відповідну мету. (8) Створення позабюджетних фондів органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування та іншими бюджетними установами не допускається. |
| 151. | Глава ІІІ. Запозичення та кредитування | -90- Кабінет Міністрів України В назві глави виключити слово "кредитування" | Враховано | Глава 3. Запозичення |
| 152. | Стаття 14. Дефіцит та профіцит бюджету | Стаття 14. Дефіцит та профіцит бюджету | ||
| 153. | (1) Прийняття державного бюджету або бюджету Автономної Республіки Крим, бюджету місцевого самоврядування на відповідний бюджетний період з дефіцитом дозволяється у разі наявності обґрунтованих джерел фінансування дефіциту відповідного бюджету з урахуванням особливостей, визначених статтею 72 цього Кодексу. | -91- Національний банк України Стаття 14. Необґрунтованим є положення, що профіцит бюджету затверджується виключно з метою погашення основної суми боргу. | Відхилено | (1) Прийняття Державного бюджету України або бюджету Автономної Республіки Крим, міського бюджету на відповідний бюджетний період з дефіцитом дозволяється у разі наявності обґрунтованих джерел фінансування дефіциту відповідного бюджету з урахуванням особливостей, визначених статтею 72 цього Кодексу. |
| 154. | (2) Профіцит бюджету затверджується виключно з метою погашення основної суми боргу. | (2) Профіцит бюджету затверджується виключно з метою погашення основної суми боргу. | ||
| 155. | Стаття 15. Джерела фінансування дефіциту бюджету | Стаття 15. Джерела фінансування дефіциту бюджету | ||
| 156. | (1) Джерелами фінансування дефіциту бюджетів є державні внутрішні та зовнішні запозичення, внутрішні та зовнішні (для міст з населенням понад вісімсот тисяч мешканців) запозичення органів місцевого самоврядування із дотриманням умов, визначених цим Кодексом. | -92- Національний банк України Стаття 15. Частина 1 цієї статті визначає, що зовнішні запозичення органів місцевого самоврядування можуть бути у міст з населенням понад вісімсот тисяч мешканців. Критеріїв визначення саме таких міст немає. в іншій редакції | Враховано | (1) Джерелами фінансування дефіциту бюджетів є державні внутрішні та зовнішні запозичення, внутрішні запозичення органів влади Автономної Республіки Крим, внутрішні та зовнішні запозичення органів місцевого самоврядування із дотриманням умов, визначених цим Кодексом. |
| -93- Мироненко В.А. (в.о. № 5) Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. В статті 15 в частині (1) після слів "державні внутрішні та зовнішні запозичення" доповнити словами "запозичення Автономної Республіки Крим", а слова у дужках виключити. | Враховано частково | |||
| 157. | (2) Кабінет Міністрів України може брати позики в межах, дозволених Законом про Державний бюджет України. Запозичення не використовуються для забезпечення фінансовими ресурсами поточних видатків держави за винятком випадків, коли це необхідно для збереження загальної економічної рівноваги. | (2) Кабінет Міністрів України може брати позики в межах, дозволених Законом про Державний бюджет України. Запозичення не використовуються для забезпечення фінансовими ресурсами поточних видатків держави за винятком випадків, коли це необхідно для збереження загальної економічної рівноваги. | ||
| 158. | (3) Міністр фінансів України з метою економії коштів та ефективності їх використання має право вибрати кредитора, вид позики і валюту запозичення. | -94- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 15, частина 3. Після слів "має право" слово "вибрати" замінити словом "рекомендувати". | Відхилено | (3) Міністр фінансів України відповідно до вимог частини 2 цієї статті з метою економії коштів та ефективності їх використання має право вибрати кредитора, вид позики і валюту запозичення. |
| -95- Комітет з питань бюджету Після слів "Міністр фінансів України" доповнити словами "відповідно до вимог частини 2 цієї статті" | Враховано | |||
| 159. | (4) Платежі на погашення зобов'язань із боргу здійснюються відповідно до кредитних угод та інших нормативно-правових актів, за якими виникають державні боргові зобов'язання, незалежно від обсягу коштів, передбачених на цю мету в Законі про Державний бюджет України на відповідний бюджетний період. | -96- Жовтяк Є.Д. (в.о. № 94) В пункті передбачити можливість місцевого самоврядування погашення власних боргових зобов'язань. | Враховано | (4) Витрати на погашення зобов'язань із боргу здійснюються відповідно до кредитних угод, а також нормативно-правових актів, за якими виникають державні боргові зобов'язання та боргові зобов'язання Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування, незалежно від обсягу коштів, передбачених на цю мету в Законі про Державний бюджет України або рішенні про місцевий бюджет. |
| -97- Богословська І.Г. (в.о. № 169) Державний бюджет повинен передбачати достатню кількість коштів на погашення та обслуговування державного боргу, і відповідно пропонується цю статтю викласти у такій редакції: "(4) У Законі про Державний бюджет України передбачаються кошти необхідні для здійснення платежів на погашення зобов'язань із боргу відповідно до кредитних угод та інших нормативно-правових актів, за якими виникають державні боргові зобов'язання." в іншій редакції | Враховано | |||
| 160. | (5) Якщо витрати на обслуговування та погашення державного боргу можуть перевищити кошти, передбачені в Законі про Державний бюджет України на таку мету, Міністр фінансів України невідкладно інформує про це Кабінет Міністрів України, Верховну Раду України та готує пропозиції про внесення змін до Закону України про Державний бюджет України. | -98- Комітет з питань бюджету Пункт (5) викласти в наступній редакції: "Якщо виплати на обслуговування та погашення державного боргу можуть перевищити обсяг коштів, передбачений в Законі про Державний бюджет України на таку мету, Міністр фінансів України невідкладно інформує про це Кабінет Міністрів України. Кабінет Міністрів України невідкладно інформує про очікуване перевищення таких виплат Верховну Раду України та подає у двотижневий термін пропозиції про внесення змін до Закону України про Державний бюджет України." | Враховано | (5) Якщо витрати на обслуговування та погашення державного боргу можуть перевищити обсяг коштів, передбачений в Законі про Державний бюджет України на таку мету, Міністр фінансів України невідкладно інформує про це Кабінет Міністрів України. Кабінет Міністрів України невідкладно інформує про очікуване перевищення таких витрат Верховну Раду України та подає у двотижневий термін пропозиції про внесення змін до Закону України про Державний бюджет України. |
| -99- Богословська І.Г. (в.о. № 169) Дане положення виключити, оскільки Державний бюджет повинен передбачати усі необхідні для боргу платежі. | Відхилено | |||
| 161. | (6) Емісійні кошти Національного Банку України не можуть бути джерелом фінансування дефіциту Державного бюджету України. | (6) Емісійні кошти Національного Банку України не можуть бути джерелом фінансування дефіциту Державного бюджету України. | ||
| 162. | Стаття 16. Право на здійснення запозичень | -100- Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. Статтю 16 доповнити: "Право на здійснення внутрішніх i зовнішніх позик у рамках i на умовах, передбачених нормативно-правовими актами Верховної Ради Автономної Республіки Крим на відповідний бюджетний період, належить Автономній республіці Крим у особі Голови Ради міністрів Автономної Республіки Крим". | Враховано частково | Стаття 16. Право на здійснення запозичень |
| 163. | (1) Право на здійснення державних внутрішніх та зовнішніх запозичень у межах і на умовах, передбачених Законом про Державний бюджет України, належить державі в особі Міністра фінансів України. | -101- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 16. Частину 1 наприкінці доповнити текстом "за дорученням Кабінету Міністрів України". | Враховано | (1) Право на здійснення державних внутрішніх та зовнішніх запозичень у межах і на умовах, передбачених Законом про Державний бюджет України, належить державі в особі Міністра фінансів України за дорученням Кабінету Міністрів України. |
| 164. | (2) Право здійснення запозичень у межах і на умовах, передбачених рішенням місцевої ради про бюджет, належить виконавчому органу відповідної ради в особі його керівника. | -102- Мироненко В.А. (в.о. № 5) В частині (2) після слів "рішенням" доповнити словами "Верховної Ради автономної Республіки Крим". | Враховано частково | |
| 165. | (3) Місцеві ради мають право здійснювати внутрішні запозичення. Зовнішні запозичення можуть здійснювати лише міські ради міст з чисельністю населення понад вісімсот тисяч жителів. | -103- Мироненко В.А. (в.о. № 5) Частини (3), (4) виключити. | Враховано частково | (2) Виключно Верховна Рада Автономної Республіки Крим та міські ради мають право здійснювати внутрішні запозичення (за виключенням випадків, передбачених статтею 73 цього Кодексу). Зовнішні запозичення можуть здійснювати лише міські ради міст з чисельністю населення понад вісімсот тисяч мешканців за офіційними даними державної статистики на час ухвалення рішення про здійснення запозичень. |
| -104- Кабінет Міністрів України Частину (2) викласти у редакції: "(2) Виключно Верховна Рада Автономної Республіки Крим та міські ради мають право здійснювати внутрішні запозичення (за виключенням випадків, передбачених статтею 73 цього Кодексу). Зовнішні запозичення можуть здійснювати лише міські ради міст з чисельністю населення понад вісімсот тисяч мешканців за офіційними даними державної статистики на час ухвалення рішення про взяття запозичень. Порядок здійснення зазначених запозичень визначається Кабінетом Міністрів України відповідно до умов, передбачених цим Кодексом." | Враховано | |||
| 166. | (4) Верховна Рада Автономної Республіки Крим може приймати рішення про здійснення внутрішніх запозичень на умовах, визначених цим Кодексом. | |||
| 167. | Стаття 17. Гарантії щодо виконання боргових зобов'язань | Стаття 17. Гарантії щодо виконання боргових зобов'язань | ||
| 168. | (1) Кабінет Міністрів України в особі Міністра фінансів України, Рада Міністрів Автономної Республіки Крим в особі Міністра фінансів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування в особі керівників їх виконавчих органів можуть надавати гарантії щодо виконання боргових зобов'язань суб'єктам права виключно у межах повноважень, встановлених у Законі України про Державний бюджету України чи рішенні про місцевий бюджет. | (1) Кабінет Міністрів України в особі Міністра фінансів України, Рада Міністрів Автономної Республіки Крим в особі Міністра фінансів Автономної Республіки Крим та міські ради в особі керівників їх виконавчих органів можуть надавати гарантії щодо виконання боргових зобов'язань суб'єктам права виключно у межах повноважень, встановлених відповідно Законом України про Державний бюджет України чи рішенням про місцевий бюджет. | ||
| 169. | (2) Гарантії надаються лише на умовах платності, строковості, майнового забезпечення та зустрічних гарантій, отриманих від інших суб'єктів. | (2) Гарантії надаються лише на умовах платності, строковості, майнового забезпечення та зустрічних гарантій, отриманих від інших суб'єктів. | ||
| 170. | (3) Платежі, пов'язані з виконанням гарантійних зобов'язань, належать до платежів по державному боргу. | -105- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 17, частина 3. Текст "по державному" замінити текстом "державного". в іншій редакції | Враховано | (3) Платежі, пов'язані з виконанням гарантійних зобов'язань, належать до платежів по боргу. (4) У разі невиконання юридичними особами своїх зобов'язань щодо погашення та обслуговування наданих на умовах повернення кредитів, залучених державою або під державні гарантії, інших гарантованих державою зобов'язань, та стягнення заборгованості перед Державним бюджетом України з наданих підприємствам і організаціям позичок із державного бюджету, позичок, наданих за рахунок коштів, залучених державою або під державні гарантії, плати за користування цими позичками, органи стягнення застосовують механізм стягнення цієї заборгованості у порядку, передбаченому законом для стягнення не внесених у строк податків і неподаткових платежів, включаючи погашення такої заборгованості за рахунок майна боржників. |
| -106- Кабінет Міністрів України Доповнити статтю частиною наступного змісту: "У разі невиконання юридичними особами своїх зобов'язань щодо погашення та обслуговування наданих на умовах повернення кредитів, залучених державою або під державні гарантії, інших гарантованих державою зобов'язань, та стягнення заборгованості перед Державним бюджетом України з наданих підприємствам і організаціям позичок із державного бюджету, позичок, наданих за рахунок коштів, залучених державою або під державні гарантії, плати за користування цими позичками, органи стягнення застосовують механізм стягнення цієї заборгованості у порядку, передбаченому законом для стягнення не внесених у строк податків і неподаткових платежів, включаючи погашення такої заборгованості за рахунок майна боржників." | Враховано | |||
| 171. | Стаття 18. Граничний обсяг боргу | Стаття 18. Граничний обсяг боргу | ||
| 172. | (1) Граничний обсяг внутрішнього та зовнішнього державного боргу, боргу місцевого бюджету, граничний обсяг надання гарантій встановлюється на кожний бюджетний період відповідно Законом про Державний бюджет України, рішенням про місцевий бюджет. | -107- Жовтяк Є.Д. (в.о. № 94) Слова "місцевого бюджету" замінити на слова "Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування" | Враховано | (1) Граничний обсяг внутрішнього та зовнішнього державного боргу, боргу Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування, граничний обсяг надання гарантій встановлюється на кожний бюджетний період відповідно Законом про Державний бюджет України, рішенням про місцевий бюджет. |
| 173. | (2) Величина основної суми внутрішнього та зовнішнього державного боргу не повинна перевищувати 60 відсотків фактичного річного обсягу валового внутрішнього продукту України. | -108- Ващук К.Т. (в.о. № 20) Стаття 18(2): сума внутрішнього зовнішнього державного боргу не повинна перевищувати 40-45 відсотків фактичної річної суми ВВП. По мірі зміцнення економіки співвідношення буде законодавчо переглядатися. | Відхилено | (2) Величина основної суми державного боргу не повинна перевищувати 60 відсотків фактичного річного обсягу валового внутрішнього продукту України. |
| 174. | (3) В разі перевищення граничної величини, визначеної пунктом 2 цієї статті, Кабінет Міністрів України зобов'язаний вжити заходів для приведення цієї величини у відповідність з положенням цього Кодексу. | -109- Богословська І.Г. (в.о. № 169) Пункт (3) виключити. | Відхилено | (3) В разі перевищення граничної величини, визначеної пунктом 2 цієї статті, Кабінет Міністрів України зобов'язаний вжити заходів для приведення цієї величини у відповідність з положенням цього Кодексу. |
| 175. | Глава ІV. Бюджетний процес та його учасники | Глава 4. Бюджетний процес та його учасники | ||
| 176. | Стаття 19. Стадії бюджетного процесу | -110- Національний банк України Сумнівним є можливість та доцільність здійснення аудиту на всіх стадія бюджетного процесу. Оскільки бюджетний процес - це робота, яка проводиться протягом усього календарного року, то практичне застосування положення про обов'язковість проведення аудиту на всіх стадіях означає, що ревізія повинна проводиться безперервно. А це є нереальним. | Відхилено | Стаття 19. Стадії бюджетного процесу |
| 177. | (1) Стадіями бюджетного процесу визнаються: | (1) Стадіями бюджетного процесу визнаються: | ||
| 178. | 1) складання проектів бюджетів; | 1) складання проектів бюджетів; | ||
| 179. | 2) розгляд та прийняття Закону про Державний бюджет України і рішень про місцеві бюджети; | 2) розгляд та прийняття Закону про Державний бюджет України і рішень про місцеві бюджети; | ||
| 180. | 3) виконання бюджету, в тому числі, у разі необхідності, внесення змін та доповнень до Закону про Державний бюджет України і рішень про місцеві бюджети; | 3) виконання бюджету, в тому числі, у разі необхідності, внесення змін та доповнень до Закону про Державний бюджет України і рішень про місцеві бюджети; | ||
| 181. | 4) підготовка, розгляд та прийняття рішення щодо звіту про виконання бюджету. | 4) підготовка та розгляд звіту про виконання бюджету і прийняття рішення щодо нього. | ||
| 182. | (2) На всіх стадіях бюджетного процесу здійснюються фінансовий контроль і аудит та оцінка ефективності використання бюджетних коштів. | (2) На всіх стадіях бюджетного процесу здійснюються фінансовий контроль і аудит та оцінка ефективності використання бюджетних коштів. | ||
| 183. | Стаття 20. Учасники бюджетного процесу та їх повноваження | -111- Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи У статті 20. У додатковому пункті викласти перелік учасників бюджетного процесу, з обов'язковим включенням до нього Рахункової палати України. в інших статтях Кодексу, зокрема в статті 110 | Враховано | Стаття 20. Учасники бюджетного процесу та їх повноваження |
| -112- Ващук К.Т. (в.о. № 20) В статті 20 виписати конкретні органи та посадові особи і їх повноваження, як учасників бюджетного процесу. в інших статтях Кодексу, зокрема в статті 110 | Враховано | |||
| 184. | (1) Учасниками бюджетного процесу є органи та посадові особи, які наділені бюджетними повноваженнями Конституцією України, цим Кодексом та іншими нормативно-правовими актами. | -113- Богословська І.Г. (в.о. № 169) Пункти (1) і (3) об'єднати і викласти у такій редакції: "Учасниками бюджетного процесу є органи та посадові особи, які наділені бюджетними повноваженнями." | Враховано | (1) Учасниками бюджетного процесу є органи та посадові особи, які наділені бюджетними повноваженнями. |
| 185. | (2) Бюджетними повноваженнями визнаються права і обов'язки учасників бюджетних правовідносин. | (2) Бюджетними повноваженнями визнаються права і обов'язки учасників бюджетних правовідносин. | ||
| 186. | (3) Повноваження учасників бюджетного процесу визначаються Конституцією України, цим Кодексом та іншими нормативно-правовими актами. | |||
| 187. | Стаття 21. Розпорядники бюджетних коштів | -114- Ващук К.Т. (в.о. № 20) Статтю 21 вилучити. | Відхилено | Стаття 21. Розпорядники бюджетних коштів |
| 188. | (1) Для здійснення програм та заходів, які проводяться за рахунок коштів бюджету, бюджетні асигнування надаються розпорядникам бюджетних коштів. За обсягом наданих прав розпорядники бюджетних коштів поділяються на головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня. | (1) Для здійснення програм та заходів, які проводяться за рахунок коштів бюджету, бюджетні асигнування надаються розпорядникам бюджетних коштів. За обсягом наданих прав розпорядники бюджетних коштів поділяються на головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня. | ||
| 189. | (2) Кошти бюджету, які отримують фізичні та юридичні особи, що не мають статусу бюджетної установи (одержувачі бюджетних коштів), надаються їм лише через розпорядника бюджетних коштів. | -115- Кабінет Міністрів України Додати нову частину наступного змісту: " Бюджетна установа не має права здійснювати запозичення у будь-якій формі, або надавати за рахунок бюджетних коштів позички юридичним та фізичним особам, крім випадків, передбачених законом України про Державний бюджет України" | Враховано | (2) Кошти бюджету, які отримують фізичні особи та юридичні особи, що не мають статусу бюджетної установи (одержувачі бюджетних коштів), надаються їм лише через розпорядника бюджетних коштів. (3) Бюджетна установа не має права здійснювати запозичення у будь-якій формі, або надавати за рахунок бюджетних коштів позички юридичним та фізичним особам, крім випадків, передбачених Законом України про Державний бюджет України. |
| 190. | (3) Порядок створення, реорганізації, підпорядкування або ліквідації державних бюджетних установ визначається Кабінетом Міністрів Україні, для бюджетних установ, що фінансуються з бюджету Автономної Республіки Крим - Радою Міністрів Автономної Республіки Крим, для бюджетних установ, що фінансуються з місцевих бюджетів, - відповідним органом місцевого самоврядування. | -116- Комітет з питань бюджету Частину третю статті викласти у такій редакції: "Порядок створення, реорганізації, підпорядкування або ліквідації бюджетних установ, крім тих, що визначені Конституцією України встановлюється Кабінетом Міністрів Україні. Порядок створення, реорганізації, підпорядкування або ліквідації бюджетних установ, що визначені Конституцією України, встановлюється виключно законами України. | Враховано | (4) Порядок створення, реорганізації, підпорядкування або ліквідації бюджетних установ, крім тих, що визначені Конституцією України, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Порядок створення, реорганізації, підпорядкування або ліквідації бюджетних установ, що визначені Конституцією України, встановлюється виключно законами України. |
| -117- Мироненко В.А. (в.о. № 5) Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. Частину (3) статті 21 виключити, оскільки норми, визначені в ній не є предметом регулювання Бюджетного кодексу. в іншій редакції | Враховано | |||
| 191. | Стаття 22. Головні розпорядники бюджетних коштів та їх основні функції | -118- Ващук К.Т. (в.о. № 20) Статтю 22 викласти в такій редакції: "Розпорядники бюджетних коштів та їх основні функції", виділивши" І.Головні розпорядники бюджетних коштів" з текстом, що на с.15-16, замість "Головними розпорядниками бюджетних коштів можуть бути"" (с.15) та "ІІ. Розпорядники бюджетних коштів", перелік яких та їх функції в проекті відсутні і потребують доповнення. в іншій редакції | Враховано | Стаття 22. Головні розпорядники бюджетних коштів та їх основні функції |
| 192. | (1) Головними розпорядниками бюджетних коштів можуть бути виключно: | (1) Головними розпорядниками бюджетних коштів можуть бути виключно: | ||
| 193. | 1) за бюджетними призначеннями, передбаченими Законом про Державний бюджет України на відповідний бюджетний період - міністерства, інші центральні органи державної влади, установи та організації в особі їх керівників, які передбачені Конституцією України, або входять до складу Кабінету Міністрів України; | -119- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 22, частина 1. Пункт 1) після тексту "бюджетний період" -" доповнити текстом "управління справами Верховної Ради України, апарат Президента України, управління справами Кабінету Міністрів України; в особі їхніх керівників". | Враховано в іншій редакції | 1) за бюджетними призначеннями, передбаченими Законом про Державний бюджет України, - органи, що забезпечують діяльність Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України в особі їх керівників; міністерства, інші центральні органи державної влади, судові органи, установи та організації, які передбачені Конституцією України, або входять до складу Кабінету Міністрів України, в особі їх керівників; |
| 194. | 2) за бюджетними призначеннями, передбаченими бюджетом Автономної Республіки Крим - управління справами Верховної Ради Автономної Республіки Крим, міністерства та інші органи виконавчої влади Автономної Республіки Крим в особі їх керівників; | -120- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 22, частина 1. Пункт 2) після тексту "Верховної Ради Автономної Республіки Крим" доповнити текстом "Ради Міністрів Автономної Республіки Крим". | Враховано в іншій редакції | 2) за бюджетними призначеннями, передбаченими бюджетом Автономної Республіки Крим - органи, що забезпечують діяльність Верховної Ради Автономної Республіки Крим та Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, міністерства та інші органи влади Автономної Республіки Крим в особі їх керівників; |
| -121- Раханський А.В. (в.о. № 4) Мироненко В.А. (в.о. № 5) Іванов В.Г. У частині (2) статті 22 виключити слово " виконавчої". | Враховано | |||
| 195. | 3) за бюджетними призначеннями, передбаченими іншими місцевими бюджетами - керівники головних управлінь, управлінь, відділів та інших служб обласних, районних державних адміністрацій, міських міст Києва і Севастополя державних адміністрацій, виконавчих органів рад та їх секретаріатів. | -122- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 22, частина 1, пункт 3). Після слів "відділів та інших" слово "служб" замінити словами "структурних підрозділів". | Враховано в іншій редакції | 3) за бюджетними призначеннями, передбаченими іншими місцевими бюджетами - керівники місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів рад та їх секретаріатів, керівників головних управлінь, управлінь, відділів та інших самостійних структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів рад. |
| 196. | (2) Перелік головних розпорядників коштів Державного бюджету України визначається Кабінетом Міністрів України та затверджується Верховною Радою України Законом про Державний бюджет України на відповідний бюджетний період. | -123- Комітет з питань бюджету Частину (2) цієї статті викласти у наступній редакції: "Головні розпорядники коштів Державного бюджету України визначаються відповідно до пункту 1 частини 1 цієї статті та затверджуються Законом про Державний бюджет України шляхом встановлення їм бюджетних призначень." | Враховано | (2) Головні розпорядники коштів Державного бюджету України визначаються відповідно до пункту 1 частини 1 цієї статті та затверджуються Законом про Державний бюджет України шляхом встановлення їм бюджетних призначень. |
| 197. | (3) Перелік головних розпорядників коштів місцевих бюджетів визначається рішенням про місцевий бюджет. | -124- Кабінет Міністрів України Частину (3) цієї статті викласти у наступній редакції: "Головні розпорядники коштів місцевих бюджетів визначаються рішенням про місцевий бюджет із дотриманням умов, визначених частиною 2 і 3 частини 1 цієї статті." | Враховано | (3) Головні розпорядники коштів місцевих бюджетів визначаються рішенням про місцевий бюджет із дотриманням умов, визначених пунктами 2 і 3 частини 1 цієї статті. |
| 198. | (4) Головний розпорядник бюджетних коштів: | -125- Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи У статті 22 у п.4 додати новий підпункт наступного змісту: "у ході виконання бюджету при необхідності може здійснювати перерозподіл бюджетних призначень в межах одного розділу функціональної класифікації видатків бюджету за погодженням з Міністерством фінансів України та Рахунковою палатою України". | Відхилено | (4) Головний розпорядник бюджетних коштів: |
| 199. | 1) розробляє план своєї діяльності у відповідності до завдань та функцій, визначених нормативно-правовими актами, виходячи з необхідності досягнення конкретних результатів за рахунок бюджетних коштів; | 1) розробляє план своєї діяльності у відповідності до завдань та функцій, визначених нормативно-правовими актами, виходячи з необхідності досягнення конкретних результатів за рахунок бюджетних коштів; | ||
| 200. | 2) розробляє на підставі плану діяльності бюджетні запити і подає їх Міністерству фінансів чи місцевому фінансовому органу; | -126- Богословська І.Г. (в.о. № 169) Після слів "плану діяльності" додати слова "проект кошторису та" | Враховано | 2) розробляє на підставі плану діяльності проект кошторису та бюджетні запити і подає їх Міністерству фінансів України чи місцевому фінансовому органу; |
| 201. | 3) отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у Законі про Державний бюджет України чи рішенні про місцевий бюджет, доводить у встановленому порядку до розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня (одержувачів бюджетних коштів) відомості про обсяги асигнувань, забезпечує управління бюджетними асигнуваннями; | 3) отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у Законі про Державний бюджет України чи рішенні про місцевий бюджет, доводить у встановленому порядку до розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня (одержувачів бюджетних коштів) відомості про обсяги асигнувань, забезпечує управління бюджетними асигнуваннями; | ||
| 202. | 4) затверджує кошториси розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня, якщо інше не передбачене законодавством; | 4) затверджує кошториси розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня, якщо інше не передбачене законодавством; | ||
| 203. | 5) здійснює внутрішній контроль за повнотою надходжень, отриманих розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачами бюджетних коштів та витрачанням ними бюджетних коштів; | 5) здійснює внутрішній контроль за повнотою надходжень, отриманих розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачами бюджетних коштів, і витрачанням ними бюджетних коштів; | ||
| 204. | 6) одержує звіти про використання коштів від розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів і аналізує ефективність використання ними бюджетних коштів. | 6) одержує звіти про використання коштів від розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів і аналізує ефективність використання ними бюджетних коштів. | ||
| 205. | Стаття 23. Бюджетні призначення | Стаття 23. Бюджетні призначення | ||
| 206. | (1) Будь-які зобов'язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення. | (1) Будь-які зобов'язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення. | ||
| 207. | (2) Бюджетні призначення встановлюються у порядку, визначеному цим Кодексом, Законом України про Державний бюджет України чи рішенням про місцевий бюджет. | (2) Бюджетні призначення встановлюються Законом України про Державний бюджет України чи рішенням про місцевий бюджет у порядку, визначеному цим Кодексом. | ||
| 208. | (3) Якщо в процесі виконання бюджету зміна обставин вимагає менших асигнувань головним розпорядникам бюджетних коштів, Міністр фінансів України (керівник місцевого фінансового органу) приймає рішення про приведення у відповідність бюджетного призначення Державного бюджету України (місцевого бюджету) і у двотижневий термін повідомляє про це Верховну Раду України (Верховну Раду Автономної Республіки Крим, місцеву раду). На підставі цих повідомлень відповідна рада приймає рішення про доцільність внесення змін до закону (рішення) про бюджет. | -127- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 23, частина 3. Речення 1 викласти у редакції: "Якщо у процесі виконання бюджету зміна обставин вимагає зменшення асигнувань головним розпорядникам бюджетних коштів, Кабінет Міністрів України (Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцевий фінансовий орган, виконавчий орган місцевої влади) у двотижневий термін подає до Верховної Ради України (Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевої ради) у встановленому порядку пропозиції про приведення у відповідність бюджетних призначень Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим (місцевого бюджету)." У другому реченні слово "повідомлень" замінити словом "подань" | Враховано | (3) Якщо в процесі виконання бюджету зміна обставин вимагає менших асигнувань головним розпорядникам бюджетних коштів, Міністр фінансів України (керівник місцевого фінансового органу) приймає рішення про приведення у відповідність бюджетного призначення Державного бюджету України (місцевого бюджету). Кабінет Міністрів України (Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцева державна адміністрація, виконавчий орган місцевої влади) у двотижневий термін подає до Верховної Ради України (Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевої ради) у встановленому порядку пропозиції про приведення у відповідність бюджетних призначень Державного бюджету України (місцевого бюджету). |
| 209. | (4) Виплати спеціального фонду бюджету мають постійне бюджетне призначення, яке дає право провадити їх виключно в межах і за рахунок відповідних надходжень до спеціального фонду згідно з законодавством, якщо Законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) не встановлено інших обмежень. | (4) Витрати спеціального фонду бюджету мають постійне бюджетне призначення, яке дає право провадити їх виключно в межах і за рахунок відповідних надходжень до спеціального фонду згідно з законодавством, якщо Законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) не встановлено інших обмежень. | ||
| 210. | (5) Пропозиції про внесення змін до бюджетних призначень подаються та розглядаються у порядку, встановленому для подання пропозицій до проекту бюджету. Видатки відповідно до внесених у бюджетні призначення змін, здійснюються лише після набрання чинності Законом (рішення про місцевий бюджет), яким внесено такі зміни. Інші зміни розмірів і мети та обмеження в часі бюджетних призначень провадяться лише за наявності в Законі про Державний бюджет України (рішенні про місцевий бюджет) відповідного положення. | -128- Мироненко В.А. (в.о. № 5) Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. В статті 23 частину (5) викласти у наступній редакції: (5) Зміна бюджетних призначень проводяться тільки після внесення відповідних змін в Закон України "Про Державний бюджет України", або рішення про місцевий бюджет". Порядок внесення змін в бюджет не відповідає назві даної статті. в іншій редакції | Враховано | (5) Пропозиції про внесення змін до бюджетних призначень подаються та розглядаються у порядку, встановленому для подання пропозицій до проекту бюджету. Видатки відповідно до внесених у бюджетні призначення змін здійснюються лише після набрання чинності відповідним законом (рішенням місцевої ради), яким внесено такі зміни. Інші зміни розмірів і мети та обмеження в часі бюджетних призначень провадяться лише за наявності в Законі про Державний бюджет України (рішенні про місцевий бюджет) відповідного положення. |
| -129- Комітет з питань бюджету Після слів "провадяться" додати слова "Міністерством фінансів України (місцевим фінансовим органом) за погодженням із Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету (бюджетною комісією відповідної місцевої ради)." | Враховано | |||
| 211. | (6) Якщо після прийняття Закону про Державний бюджет України (рішення про місцевий бюджет) відповідальність за виконання функцій або надання послуг, на які затверджено бюджетне призначення, передається від одного головного розпорядника бюджетних коштів іншому головному розпоряднику бюджетних коштів, дія бюджетного призначення не припиняється і застосовується в порядку, встановленому Законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), для виконання тих самих функцій чи послуг іншим головним розпорядником бюджетних коштів, якому це доручено. У цьому випадку Міністерство фінансів України (місцевий фінансовий орган) повідомляє Кабінет Міністрів України та Верховну Раду України (Верховну Раду Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування) про такі зміни в двотижневий термін. | (6) Якщо після прийняття Закону про Державний бюджет України (рішення про місцевий бюджет) відповідальність за виконання функцій або надання послуг, на які затверджено бюджетне призначення, передається від одного головного розпорядника бюджетних коштів іншому головному розпоряднику бюджетних коштів, дія бюджетного призначення не припиняється і застосовується в порядку, встановленому Законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), для виконання тих самих функцій чи послуг іншим головним розпорядником бюджетних коштів, якому це доручено. У цьому випадку Міністерство фінансів України (місцевий фінансовий орган) повідомляє Кабінет Міністрів України (Раду міністрів Автономної Республіки Крим, місцеву державну адміністрацію, виконавчий орган місцевої ради) та Верховну Раду України (Верховну Раду Автономної Республіки Крим, місцеву раду) про такі зміни в двотижневий термін. | ||
| 212. | (7) Усі бюджетні призначення втрачають чинність після закінчення бюджетного періоду, за винятком тих випадків, коли окремим законом передбачено багаторічні бюджетні призначення. | (7) Усі бюджетні призначення втрачають чинність після закінчення бюджетного періоду, за винятком тих випадків, коли окремим законом передбачено багаторічні бюджетні призначення. | ||
| 213. | Стаття 24. Резервний фонд бюджету | -130- Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Статтю 24 викласти у наступній редакції: "Стаття 24 Резервний фонд бюджету (1) Резервний фонд бюджету формується для здійснення непередбачених видатків, що не носить постійного характеру і не могли бути передбачені при складанні проекту бюджету. Порядок використання коштів з резервного фонду Державного бюджету України визначається Постановою Верховної Ради України. (2) Рішення про виділення коштів з резервного фонду Державного бюджету України приймаються постановами Верховної Ради України. Рішення про виділення коштів з резервних фондів бюджетів АР Крим, місцевих органів самоврядування приймаються за рішеннями відповідних рад. (3) Резервний фонд бюджету не може перевищувати 1 відсотка обсягу видатків загального фонду бюджету. (4) Органи виконавчої влади та виконавчі органи місцевого самоврядування щомісячно звітують перед відповідною радою про витрачання коштів резервного фонду бюджету. (5) Органи виконавчої влади та виконавчі органи місцевого самоврядування мають право використовувати до 10 відсотків коштів резервного фонду бюджету на підставі своїх відповідних постанов та рішень". в іншій редакції | Враховано | Стаття 24. Резервний фонд бюджету |
| 214. | (1) Резервний фонд бюджету формується для здійснення непередбачених видатків, що не носять постійного характеру і не могли бути передбачені при складанні проекту бюджету. Порядок використання коштів з резервного фонду бюджету визначається Кабінетом Міністрів України. | -131- Мироненко В.А. (в.о. № 5) Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. В статті 24 в частині (1) після слів "Порядок використання коштів з резервного фонду" доповнити словом "Державного" і далі за текстом. | Враховано частково | (1) Резервний фонд бюджету формується для здійснення непередбачених видатків, що не носять постійного характеру і не могли бути передбачені при складанні проекту бюджету. Порядок використання коштів з резервного фонду бюджету визначається Кабінетом Міністрів України. |
| 215. | (2) Рішення про виділення коштів з резервного фонду бюджету приймаються відповідно Кабінетом Міністрів України, Радою Міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, міськими, міст Києва та Севастополя, районними державними адміністраціями та виконавчими органами відповідних рад. | -132- Богословська І.Г. (в.о. № 169) Пункт (2) викласти у редакції: "(2) Рішення про виділення коштів з резервного фонду бюджету приймаються відповідно Кабінетом Міністрів України, Радою Міністрів Автономної Республіки Крим, адміністраціями та виконавчими органами відповідних рад." | Враховано | (2) Рішення про виділення коштів з резервного фонду бюджету приймаються відповідно Кабінетом Міністрів України, Радою Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями та виконавчими органами відповідних рад. |
| 216. | (3) Резервний фонд бюджету не може перевищувати 1 відсотка обсягу видатків загального фонду відповідного бюджету. | (3) Резервний фонд бюджету не може перевищувати 1 відсотка обсягу видатків загального фонду відповідного бюджету. | ||
| 217. | (4) Органи виконавчої влади та виконавчі органи місцевого самоврядування щомісячно звітують перед відповідною радою про витрачання коштів резервного фонду бюджету. | -133- Кабінет Міністрів України Частину (4) викласти в наступній редакції: "Кабінет Міністрів України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та виконавчі органи місцевих рад щомісячно звітують перед відповідною радою про витрачання коштів резервного фонду бюджету". | Враховано | (4) Кабінет Міністрів України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та виконавчі органи місцевих рад щомісячно звітують перед відповідною радою про витрачання коштів резервного фонду бюджету. |
| 218. | (5) В Державному бюджеті України резервний фонд бюджету передбачається обов'язково. В місцевих бюджетах резервний фонд може передбачатися. | -134- Жовтяк Є.Д. (в.о. № 94) Речення "місцевих бюджетах резервний фонд може передбачатися" викласти в редакції: "Рішення щодо необхідності створення резервного фонду місцевого бюджету приймає відповідна рада." | Враховано | (5) В Державному бюджеті України резервний фонд бюджету передбачається обов'язково. Рішення щодо необхідності створення резервного фонду місцевого бюджету приймає відповідна рада. |
| 219. | Стаття 25. Безспірне стягнення коштів бюджету | -135- Ващук К.Т. (в.о. № 20) У статті 25 виписати про які саме кошти бюджету йдеться - доходи, чи видатки, з яких юридичних і фізичних суб'єктів будуть стягуватися суми. в іншій редакції | Враховано | Стаття 25. Безспірне списання коштів бюджету |
| 220. | Безспірне стягнення коштів бюджету здійснюється на підставі рішення суду, якщо інше не встановлено законодавством України. | -136- Кабінет Міністрів України Статтю 25 викласти у такій редакції: "Державне Казначейство України (місцевий фінансовий орган) здійснює безспірне списання коштів, рішення про яке було прийняте державним органом, що відповідно до закону має право на його застосування, з рахунків, на яких обліковуються кошти Державного бюджету України (місцевих бюджетів). У разі списання коштів з реєстраційних рахунків бюджетних установ, з вини яких виникли відповідні зобов'язання, протягом місяця з часу проведення такої операції розпорядники бюджетних коштів повинні впорядкувати свої зобов'язання з урахуванням безспірного списання коштів і привести їх у відповідність до бюджетних призначень на відповідний бюджетний період. При цьому безспірне списання коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти Державного бюджету України (місцевих бюджетів), в рахунок погашення зобов'язань таких бюджетних установ не допускається ." | Враховано | Державне Казначейство України здійснює безспірне списання коштів, рішення про яке було прийняте державним органом, що відповідно до закону має право на його застосування, з рахунків, на яких обліковуються кошти Державного бюджету України та місцевих бюджетів. У разі списання коштів з реєстраційних рахунків бюджетних установ, з вини яких виникли відповідні зобов'язання, протягом місяця з часу проведення такої операції розпорядники бюджетних коштів повинні впорядкувати свої зобов'язання з урахуванням безспірного списання коштів і привести їх у відповідність до бюджетних призначень на відповідний бюджетний період. При цьому безспірне списання коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти Державного бюджету України та місцевих бюджетів, в рахунок погашення зобов'язань таких бюджетних установ не допускається. |
| -137- Національний банк України Статтю 25 слід було б уточнити. Що мається на увазі: безспірне стягнення коштів бюджету, які не внесені платниками, чи коштів, які перераховані з бюджету. Очевидно, мається на увазі друге. В такому випадку доцільно було б доповнити цю статтю положення про те, що безспірне стягнення бюджетних коштів можливе у випадках помилкового їх зарахування на рахунку установ і організацій, яким у затвердженому бюджеті такі кошти не передбачалися. | Враховано частково | |||
| 221. | Стаття 26. Фінансовий контроль і аудит | -138- Комітет з питань бюджету Назву статті викласти в такій редакції: "Аудит та фінансовий контроль" з відповідними змінами по всій статті" | Враховано | Стаття 26. Аудит та фінансовий контроль |
| 222. | (1) Внутрішній аудит, який здійснюється на всіх стадіях бюджетного процесу, повинен забезпечувати: | (1) Внутрішній аудит, який здійснюється на всіх стадіях бюджетного процесу, повинен забезпечувати: | ||
| 223. | 1) постійну оцінку достатності та відповідності діяльності бюджетної установи вимогам внутрішнього фінансового контролю; | 1) постійну оцінку достатності та відповідності діяльності бюджетної установи вимогам внутрішнього фінансового контролю; | ||
| 224. | 2) оцінку діяльності на відповідність результатів встановленим завданням та планам; | 2) оцінку діяльності на відповідність результатів встановленим завданням та планам; | ||
| 225. | 3) інформування безпосередньо керівника бюджетної установи про результати кожної перевірки, оцінки, розслідування, вивчення чи ревізії, проведеної підрозділом внутрішнього аудиту. | 3) інформування безпосередньо керівника бюджетної установи про результати кожної перевірки, оцінки, розслідування, вивчення чи ревізії, проведеної підрозділом внутрішнього аудиту. | ||
| 226. | (2) Керівник кожної бюджетної установи відповідає за організацію ефективної системи внутрішнього контролю за фінансовою та господарською діяльністю цієї установи з урахуванням: | -139- Жовтяк Є.Д. (в.о. № 94) Слово "створення" замінити на слово "організацію" | Враховано | (2) Керівник кожної бюджетної установи відповідає за організацію ефективної системи внутрішнього контролю за фінансовою та господарською діяльністю цієї установи з урахуванням: |
| 227. | 1) положень цього Кодексу та інших нормативно-правових актів; | 1) положень цього Кодексу та інших нормативно-правових актів; | ||
| 228. | 2) вимог цілеспрямованого, ефективного і економного управління функціями кожного структурного підрозділу, правильного розмежування функціональних обов'язків; | 2) вимог цілеспрямованого, ефективного і економного управління функціями кожного структурного підрозділу, правильного розмежування функціональних обов'язків; | ||
| 229. | 3) відповідності вимогам обліку та процедур, необхідних для здійснення бухгалтерського контролю щодо активів, пасивів, доходів та видатків бюджетної установи; | -140- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 26, частина 2, пункт 3). Текст "необхідних для здійснення" вилучити, а наприкінці додати текст ", організації". | Враховано частково | 3) відповідності вимогам обліку та процедур бухгалтерського контролю щодо активів, пасивів, доходів та видатків бюджетної установи; |
| 230. | 4) забезпечення відповідності діяльності бюджетної установи вимогам внутрішнього фінансового контролю. | 4) забезпечення відповідності діяльності бюджетної установи вимогам внутрішнього фінансового контролю. | ||
| 231. | (3) Розпорядники бюджетних коштів і розпорядники бюджетних коштів, у яких є підвідомчі бюджетні установи, несуть відповідальність за організацію і стан фінансового (внутрішнього) контролю та аудиту як у своїх закладах, так і в підвідомчих бюджетних установах. | (3) Розпорядники бюджетних коштів несуть відповідальність за організацію і стан фінансового (внутрішнього) контролю та аудиту як у своїх закладах, так і в підвідомчих бюджетних установах. | ||
| 232. | (4) Зовнішній контроль та аудит за фінансовою та господарською діяльністю бюджетних установ здійснюється Рахунковою Палатою та Головним контрольно-ревізійним управлінням України у відповідності до їх повноважень, визначених законодавством України. | -141- Мироненко В.А. (в.о. № 5) Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. В частині (4) статті 26 після слів "Рахунковою Палатою" доповнити словом "України, Рахунковою Палатою Автономної Республіки Крим" і далі за текстом. | Враховано | (4) Зовнішній контроль та аудит за фінансовою та господарською діяльністю бюджетних установ здійснюється Рахунковою Палатою, Рахунковою Палатою Автономної Республіки Крим та Головним контрольно-ревізійним управлінням України у відповідності до їх повноважень, визначених законодавством України. |
| 233. | Стаття 27. Порядок подання та розгляду законопроектів, які впливають на доходну чи видаткову частину бюджетів | -142- Національний банк України Статтею 27 встановлюється порядок, згідно з яким кожен законопроект, який внесено до Верховної Ради України, подається до Комітету з питань бюджету для проведення експертизи щодо його впливу на доходу та/або видаткову частину бюджетів та виконання Закону України про Державний бюджет України на поточний бюджетний період. Встановлення такої процедури, на наш погляд, є некоректним, так як спочатку робиться експертний висновок і приймається рішення Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету, а потім цей же висновок передається Міністерству фінансів України для підготовки ще одного експертного висновку, який зворотно направляється цьому є Комітету. Було б доцільним, щоб висновок спочатку готувався Міністерством фінансів України, використовуючи який Верховна Рада України приймала б те чи інше рішення. | Враховано частково | Стаття 27. Порядок подання та розгляду законопроектів, які впливають на доходну чи видаткову частину бюджетів |
| 234. | (1) Кожен законопроект внесений до Верховної Ради України, протягом семи днів подається до Комітету Верховної Ради України з питань бюджету для проведення експертизи щодо його впливу на доходну та\або видаткову частину бюджетів та виконання Закону України про Державний бюджет України на поточний бюджетний період. | -143- Ващук К.Т. (в.о. № 20) Статтю 27 п. (1) викласти в редакції, що відповідає вимогам ст.4 проекту даного Кодексу. А саме, замість "Кожен законопроект,..." записати "Кожен законопроект з бюджетних відносин в Україні,..." і далі по тексту. | Відхилено | (1) Кожен законопроект, внесений до Верховної Ради України, протягом семи днів подається до Комітету Верховної Ради України з питань бюджету для проведення експертизи щодо його впливу на доходну та\або видаткову частину бюджетів та виконання Закону України про Державний бюджет України у поточному бюджетному періоді. |
| 235. | (2) Протягом двох тижнів, якщо Верховною Радою України не визначено інший термін, Комітет Верховної Ради України з питань бюджету забезпечує підготовку експертного висновку щодо впливу відповідного законопроекту на доходну та\або видаткову частину бюджетів. До проектів законів, набрання чинності якими в поточному чи наступному роках призведе до збільшення видатків або скорочення доходів бюджету, суб'єктом законодавчої ініціативи додаються пропозиції про видатки, які належить скоротити, та\або про джерела додаткових доходів для покриття нових видатків. Жодна з таких змін не повинна призвести до збільшення державного боргу і гарантій, що встановлені Законом про Державний бюджет України на відповідний бюджетний період. При цьому: | (2) Протягом двох тижнів, якщо Верховною Радою України не визначено інший термін, Комітет Верховної Ради України з питань бюджету забезпечує підготовку експертного висновку щодо впливу відповідного законопроекту на доходну та\або видаткову частину бюджетів. До проектів законів, набрання чинності якими в поточному чи наступному бюджетних періодах призведе до збільшення видатків або скорочення доходів бюджету, суб'єктом законодавчої ініціативи додаються пропозиції про видатки, які належить скоротити, та\або пропозиції про джерела додаткових доходів для покриття збільшення видатків. Жодна з таких змін не повинна призвести до збільшення державного боргу і гарантій, що встановлені Законом про Державний бюджет України. При цьому: | ||
| 236. | 1) законопроекти, які згідно експертного висновку та рішення Комітету Верховної Ради України з питань бюджету, не впливають на доходну та\або видаткову частину бюджетів, вносяться до порядку денного пленарних засідань Верховної Ради України для їх розгляду у загальному порядку, встановленому Реґламентом Верховної Ради України; | 1) законопроекти, які згідно експертного висновку та рішення Комітету Верховної Ради України з питань бюджету, не впливають на доходну та\або видаткову частину бюджетів, вносяться до порядку денного пленарних засідань Верховної Ради України для їх розгляду у загальному порядку, встановленому Реґламентом Верховної Ради України; | ||
| 237. | 2) законопроекти, які згідно поданого експертного висновку та відповідного рішення Комітету Верховної Ради України з питань бюджету впливають на доходну чи видаткову частину бюджетів, протягом трьох днів передаються Міністерству фінансів України для експертного висновку щодо визначення вартісної величини впливу законопроектів на доходну чи видаткову частину бюджетів та для пропозицій щодо доцільності їх прийняття, можливості та терміну набрання ними чинності. Міністерство фінансів України у двотижневий термін готує експертний висновок та пропозиції до законопроектів і передає Комітету Верховної Ради України з питань бюджету для підготовки висновків щодо доцільності їх прийняття Верховною Радою України і термінів набрання ними чинності. | 2) законопроекти, які згідно поданого експертного висновку та відповідного рішення Комітету Верховної Ради України з питань бюджету впливають на доходну чи видаткову частину бюджетів, протягом трьох днів передаються Міністерству фінансів України для експертного висновку щодо визначення вартісної величини впливу законопроектів на доходну чи видаткову частину бюджетів та для пропозицій щодо доцільності їх прийняття, можливості та терміну набрання ними чинності. Міністерство фінансів України у двотижневий термін готує експертний висновок та пропозиції до законопроектів і передає Комітету Верховної Ради України з питань бюджету для підготовки висновків щодо доцільності їх прийняття Верховною Радою України і термінів набрання ними чинності. | ||
| 238. | (3) Законопроекти, які впливають на доходну чи видаткову частину бюджетів, вносяться до порядку денного засідання Верховної Ради України тільки при наявності рішення Комітету Верховної Ради України з питань бюджету щодо доцільності їх прийняття та експертного висновку Міністерства фінансів України. | -144- Кузнєцов П.С. (реєстр. картка № 307) Пункт (3) виключити. | Враховано | |
| 239. | (4) Закони України, які впливають на формування доходної та видаткової частини бюджетів, повинні бути офіційно оприлюднені до 15 серпня року, що передує плановому. В іншому випадку норми відповідних законів, що впливають на формування доходної та\або видаткової частини бюджетів, застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, наступного за плановим. | (4) Закони України, які впливають на формування доходної та видаткової частини бюджетів, повинні бути офіційно оприлюднені до 15 серпня року, що передує плановому. В іншому випадку норми відповідних законів, що впливають на формування доходної та\або видаткової частини бюджетів, застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, наступного за плановим. | ||
| 240. | Стаття 28. Доступність інформації про бюджет | -145- Ващук К.Т. (в.о. № 20) Статтю 28 викласти у новій редакції: (І) Інформація про бюджет повинна бути широко оприлюднена. Міністерство фінансів України забезпечує публікацію: 1) проекту Закону України про Державний бюджет України в газетах "Урядовий кур'єр" і "Голос України" одночасно з поданням його Верховній Раді України; 2) Закону України про Державний бюджет України на відповідний рік з додатками, що є його невід'ємною частиною в газетах "Урядовий кур'єр" і "Голос України", журналах "Економіка України" та "Фінанси України"; 3) Інформацію про виконання Держаного бюджету України за підсумками кварталу та року в газетах "Урядовий кур'єр" і "Голос України", журналах "Економіка України" та "Фінанси України"; 4) Інформацію про показники виконання зведеного бюджету України в газеті "Урядовий кур'єр" і інших ЗМІ; 5) Іншу інформацію про виконання Державного бюджету України в ЗМІ; (2) Верховна Рада та Рада Міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування забезпечують публікацію інформації про місцеві бюджети, в тому числі рішень про місцевий бюджет та періодичних звітів про їх виконання в місцевій пресі. Рішення про місцевий бюджет повинно бути оприлюднене не пізніше десяти днів з дня його прийняття. в іншій редакції | Враховано | Стаття 28. Доступність інформації про бюджет |
| 241. | (1) Інформація про бюджет повинна бути оприлюднена. Міністерство фінансів України забезпечує доступність для публікації: | (1) Інформація про бюджет повинна бути оприлюднена. Міністерство фінансів України забезпечує доступність для публікації: | ||
| 242. | 1) проекту Закону України про Державний бюджет України; | 1) проекту Закону України про Державний бюджет України; | ||
| 243. | 2) Закону України про Державний бюджет України на відповідний рік з додатками, що є його невід'ємною частиною; | 2) Закону України про Державний бюджет України на відповідний період з додатками, що є його невід'ємною частиною; | ||
| 244. | 3) інформації про виконання Державного бюджету України за підсумками кварталу та року; | 3) інформації про виконання Державного бюджету України за підсумками кварталу та року; | ||
| 245. | 4) інформації про показники виконання зведеного бюджету України; | 4) інформації про показники виконання зведеного бюджету України; | ||
| 246. | 5) іншої інформації про виконання Державного бюджету України. | 5) іншої інформації про виконання Державного бюджету України. | ||
| 247. | (2) Проект Закону України про Державний бюджет України підлягає обов'язковій публікації в газеті "Урядовий кур'єр" не пізніше, ніж через 7 днів після його подання Верховній Раді України | (2) Проект Закону України про Державний бюджет України підлягає обов'язковій публікації в газеті "Урядовий кур'єр" не пізніше, ніж через 7 днів після його подання Верховній Раді України | ||
| 248. | (3) Верховна Рада та Рада Міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування забезпечують публікацію інформації про місцеві бюджети, в тому числі рішень про місцевий бюджет та періодичних звітів про їх виконання. Рішення про місцевий бюджет повинно бути оприлюднене не пізніше десяти днів з дня його прийняття. | (3) Верховна Рада Автономної Республіки Крим та Рада Міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування забезпечують публікацію інформації про місцеві бюджети, в тому числі рішень про місцевий бюджет та періодичних звітів про їх виконання. Рішення про місцевий бюджет повинно бути оприлюднене не пізніше десяти днів з дня його прийняття. | ||
| 249. | ОСОБЛИВА ЧАСТИНА | ОСОБЛИВА ЧАСТИНА | ||
| 250. | Розділ ІІ. Державний бюджет України. | Розділ ІІ. Державний бюджет України. | ||
| 251. | Глава V. Доходи і видатки Державного бюджету України | Глава 5. Доходи і видатки Державного бюджету України | ||
| 252. | Стаття 29. Склад доходів Державного бюджету України | Стаття 29. Склад доходів Державного бюджету України | ||
| 253. | Доходи Державного бюджету України включають: | Доходи Державного бюджету України включають: | ||
| 254. | 1) Надходження (за винятком тих, що згідно статті 64 цього Кодексу закріплені за бюджетами міст Києва та Севастополя, міст республіканського та обласного значення та районів для здійснення делегованих державних повноважень), що отримуються відповідно до законодавства про податки, збори та обов'язкові платежі, а також від плати за послуги, що надаються бюджетними установами державної власності, та інших доходів, включаючи надходження від продажу активів, що належать державі або підприємствам, установам та організаціям державної власності, а також проценти і дивіденди, нараховані на державну частку майна; | -146- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 29, частина 1. Пункт 1 після слів "міст республіканського" доповнити текстом "в Автономній Республіці Крим", а після слів "обласного значення" - текстом ", областей", після слів "бюджетними установами" слово "державної" замінити текстом ", організації державної форми", після слів "та організаціями державної" додати слово "форми". | Враховано частково | 1) доходи (за винятком тих, що згідно статей 64, 66 та 69 цього Кодексу закріплені за місцевими бюджетами), що отримуються відповідно до законодавства про податки, збори і обов'язкові платежі, а також від плати за послуги, що надаються бюджетними установами, які утримуються за рахунок Державного бюджету України, та інших доходів, включаючи кошти від продажу активів, що належать державі або підприємствам, установам та організаціям державної форми власності, а також проценти і дивіденди, нараховані на державну частку майна; |
| -147- Жовтяк Є.Д. (в.о. № 94) Пункт 1 статті 29 привести у відповідність до визначення терміну "місцеві бюджети" | Відхилено | |||
| -148- Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. Мироненко В.А. (в.о. № 5) У статті 29 у підпункті 1 після слів "закріплені за бюджетами" доповнити словами "Автономної Республіки Крим" i виключити слова "республіканського i". | Враховано частково | |||
| 255. | 2) гранти і дарунки у вартісному обрахунку; | 2) гранти і дарунки у вартісному обрахунку; | ||
| 256. | 3) трансферти з місцевих бюджетів | 3) міжбюджетні трансферти з місцевих бюджетів | ||
| 257. | Стаття 30. Склад видатків Державного бюджету України | Стаття 30. Склад видатків Державного бюджету України | ||
| 258. | Видатки Державного бюджету України включають бюджетні призначення, встановлені Законом України про Державний бюджет України на конкретні цілі, що пов'язані з реалізацією загальнодержавних програм, перелік яких визначено статтею 87 цього Кодексу. | Видатки Державного бюджету України включають бюджетні призначення, встановлені Законом України про Державний бюджет України на конкретні цілі, що пов'язані з реалізацією загальнодержавних програм, перелік яких визначено статтею 87 цього Кодексу. | ||
| 259. | Стаття 31. Таємні видатки | Стаття 31. Таємні видатки | ||
| 260. | (1) Державний бюджет України має містити пояснення всіх видатків, за винятком видатків, що пов'язані з державною таємницею (таємних видатків). | (1) Державний бюджет України має містити пояснення всіх видатків, за винятком видатків, що пов'язані з державною таємницею (таємних видатків). | ||
| 261. | (2) Таємні видатки, передбачені на діяльність державних органів в інтересах національної безпеки, включаються до Державного бюджету України без деталізації. | -149- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 31, частина 2. Текст "державних органів" замінити текстом "органів державної влади". | Враховано | (2) Таємні видатки, передбачені на діяльність органів державної влади в інтересах національної безпеки, включаються до Державного бюджету України без деталізації. |
| 262. | (3) Контроль за використанням коштів, що пов'язані з таємними видатками, здійснюється Рахунковою палатою, Комітетом Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності та боротьби з організованою злочинністю та корупцією, Комітетом Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони та Міністерством фінансів України у порядку, визначеному Верховною Радою України. | (3) Контроль за використанням коштів, що пов'язані з таємними видатками, здійснюється Рахунковою палатою, Комітетом Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності та боротьби з організованою злочинністю та корупцією, Комітетом Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони та Міністерством фінансів України у порядку, визначеному Верховною Радою України. | ||
| 263. | (4) Звітність про використання коштів, що пов'язані з таємними видатками, розглядається Верховною Радою України на закритому засіданні. | (4) Звітність про використання коштів, що пов'язані з таємними видатками, розглядається Верховною Радою України на закритому засіданні. | ||
| 264. | Глава VІ. Складання проекту Державного бюджету України | Глава 6. Складання проекту Державного бюджету України | ||
| 265. | Стаття 32. Організаційні засади складання проекту Державного бюджету України | Стаття 32. Організаційні засади складання проекту Державного бюджету України | ||
| 266. | (1) Кабінет Міністрів України розробляє проект Закону України про Державний бюджет України. | (1) Кабінет Міністрів України розробляє проект Закону України про Державний бюджет України. | ||
| 267. | (2) Міністр фінансів України відповідає за складання проекту Державного бюджету України, визначає основні організаційно-методичні засади бюджетного планування, які використовується для підготовки бюджетних запитів і розроблення пропозицій проекту Державного бюджету України на наступний бюджетний період. | (2) Міністр фінансів України відповідає за складання проекту Державного бюджету України, визначає основні організаційно-методичні засади бюджетного планування, які використовуються для підготовки бюджетних запитів і розроблення пропозицій проекту Державного бюджету України. | ||
| 268. | (3) Міністр фінансів України на підставі основних макропоказників економічного і соціального розвитку України на наступний бюджетний період та аналізу виконання бюджету у поточному бюджетному періоді визначає загальний рівень доходів та видатків бюджету і дає оцінку обсягу фінансування бюджету для складання пропозицій проекту Державного бюджету України. | (3) Міністр фінансів України на підставі основних макропоказників економічного і соціального розвитку України на наступний бюджетний період та аналізу виконання бюджету у поточному бюджетному періоді визначає загальний рівень доходів та видатків бюджету і дає оцінку обсягу фінансування бюджету для складання пропозицій проекту Державного бюджету України. | ||
| 269. | Стаття 33. Визначення основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період | -150- Національний банк України Стаття 33 передбачає, що за результатами парламентських слухань Верховна Рада України приймає постанову про схвалення або взяття до відома Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період. Якщо Основні напрями схвалені або взяті до відома, то це вже не проект, а документ для втілення в життя через Закон про Державний бюджет України. Відсутня конкретна пропозиція | Відхилено . | Стаття 33. Визначення Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період |
| 270. | (1) Не пізніше 1 червня, або наступного за цією датою дня пленарних засідань Верховної Ради України, у Верховній Раді України відбуваються парламентські слухання з питань бюджетної політики на наступний бюджетний період. З доповіддю про Основні напрями бюджетної політики на наступний бюджетний період виступає Прем'єр-Міністр України або за його дорученням Міністр фінансів України. | (1) Не пізніше 1 червня, або наступного за цією датою дня пленарних засідань Верховної Ради України, у Верховній Раді України відбуваються парламентські слухання з питань бюджетної політики на наступний бюджетний період. З доповіддю про Основні напрями бюджетної політики на наступний бюджетний період виступає Прем'єр-Міністр України або за його дорученням Міністр фінансів України. | ||
| 271. | (2) Кабінет Міністрів України подає до Верховної Ради України проект Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період не пізніше, ніж за три дні до початку проведення парламентських слухань з питань бюджетної політики на наступний бюджетний період. | (2) Кабінет Міністрів України подає до Верховної Ради України проект Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період не пізніше, ніж за три дні до початку проведення парламентських слухань з питань бюджетної політики на наступний бюджетний період. | ||
| 272. | (3) Проект Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період містить пропозиції Кабінету Міністрів України щодо: | (3) Проект Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період містить пропозиції Кабінету Міністрів України щодо: | ||
| 273. | 1) граничного розміру дефіциту (профіциту) Державного бюджету України у відсотках до прогнозного річного обсягу валового внутрішнього продукту України; | 1) граничного розміру дефіциту (профіциту) Державного бюджету України у відсотках до прогнозного річного обсягу валового внутрішнього продукту України; | ||
| 274. | 2) частки прогнозного річного обсягу валового внутрішнього продукту України, що перерозподіляється через зведений бюджет України; | 2) частки прогнозного річного обсягу валового внутрішнього продукту України, що перерозподіляється через зведений бюджет України; | ||
| 275. | 3) граничного обсягу державного боргу та його структури; | 3) граничного обсягу державного боргу та його структури; | ||
| 276. | 4) питомої ваги обсягу трансфертів, що передаються з Державного бюджету України місцевим бюджетам на виконання делегованих повноважень, у видатках державного бюджету; | 4) питомої ваги обсягу міжбюджетних трансфертів у видатках Державного бюджету України і коефіцієнту вирівнювання для місцевих бюджетів; | ||
| 277. | 5) питомої ваги капітальних вкладень у видатках Державного бюджету України та пріоритетних напрямів їх використання; | 5) питомої ваги капітальних вкладень у видатках Державного бюджету України та пріоритетних напрямів їх використання; | ||
| 278. | 6) взаємовідносин між Державним бюджетом України та місцевими бюджетами в наступному бюджетному періоді; | 6) взаємовідносин між Державним бюджетом України та місцевими бюджетами в наступному бюджетному періоді; | ||
| 279. | 7) змін до законодавства, прийняття яких є необхідним для реалізації бюджетної політики держави; | -151- Комітет з питань бюджету Додати окремий пункт наступного змісту: "переліку головних розпорядників коштів Державного бюджету України;" | Враховано | 7) змін до законодавства, прийняття яких є необхідним для реалізації бюджетної політики держави; 8) переліку головних розпорядників коштів Державного бюджету України; |
| 280. | 8) захищених статей бюджету. | 9) захищених статей видатків бюджету. | ||
| 281. | (4) Проект Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період ґрунтується на прогнозних макропоказниках економічного і соціального розвитку України на наступний бюджетний період із зазначенням показників обсягу валового внутрішнього продукту, індексів споживчих та гуртових цін, прогнозованого офіційного обмінного курсу гривні у середньому за рік та на кінець року, прогнозованого рівня безробіття. | (4) Проект Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період ґрунтується на прогнозних макропоказниках економічного і соціального розвитку України на наступний бюджетний період із зазначенням показників обсягу валового внутрішнього продукту, індексів споживчих та гуртових цін, прогнозованого офіційного обмінного курсу гривні у середньому за рік та на кінець року, прогнозованого рівня безробіття. | ||
| 282. | (5) Національний банк України подає до 1 квітня до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України: | -152- Богословська І.Г. (в.о. № 169) У пункті (5) слово "квітня" замінити на "травня" | Відхилено . | (5) Національний банк України подає до 1 квітня року, що передує плановому, до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України: |
| 283. | 1) проект основних засад грошово-кредитної політики на наступний бюджетний період; | 1) проект основних засад грошово-кредитної політики на наступний бюджетний період; | ||
| 284. | 2) кошторис доходів та видатків Національного банку України на наступний бюджетний період. | 2) кошторис доходів та видатків Національного банку України на наступний бюджетний період. | ||
| 285. | (6) За результатами парламентських слухань Верховна Рада України приймає постанову про схвалення або взяття до відома Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період. Зазначена постанова може містити пропозиції Верховної Ради України до проекту Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період виключно з питань, визначених у частині 3 цієї статті. | -153- Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи У статті 33 пункт 6 викласти у слідуючій редакції: "(6) За результатами парламентських слухань Верховна Рада України приймає постанову про схвалення або взяття до відома Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період. Відповідною постановою можуть бути затверджені доручення Кабінету Міністрів України, які необхідно врахувати при складанні проекту Закону України про Державний бюджет на відповідний рік". | Враховано в іншій редакції | (6) За результатами парламентських слухань Верховна Рада України приймає постанову про схвалення або взяття до відома Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період. Зазначена постанова може містити пропозиції Верховної Ради України до проекту Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період виключно з питань, визначених у частині 3 цієї статті, в тому числі відповідні доручення Кабінету Міністрів України. |
| -154- Комітет з питань бюджету В кінці пункту (6) додати слова "в тому числі відповідні доручення Кабінету Міністрів України". | Враховано | |||
| 286. | Стаття 34. Інструкції з підготовки бюджетних запитів | Стаття 34. Інструкції з підготовки бюджетних запитів | ||
| 287. | (1) Для підготовки пропозицій проекту Державного бюджету України Міністерство фінансів України розробляє і доводить до головних розпорядників бюджетних коштів інструкції з підготовки бюджетних запитів. | (1) Для підготовки пропозицій проекту Державного бюджету України Міністерство фінансів України розробляє і доводить до головних розпорядників бюджетних коштів інструкції з підготовки бюджетних запитів. | ||
| 288. | (2) Інструкції з підготовки бюджетних запитів можуть запроваджувати організаційні, фінансові та інші обмеження, яких зобов'язані дотримуватись усі розпорядники бюджетних коштів у процесі підготовки бюджетних запитів. | (2) Інструкції з підготовки бюджетних запитів можуть запроваджувати організаційні, фінансові та інші обмеження, яких зобов'язані дотримуватись усі розпорядники бюджетних коштів у процесі підготовки бюджетних запитів. | ||
| 289. | Стаття 35. Розробка бюджетного запиту | -155- Національний банк України Стаття 35. Передбачається, що головні розпорядники бюджетних коштів організують розробку бюджетних запитів для подання Міністерству фінансів України. Таке формулювання не зобов'язує головних розпорядників бюджетних коштів подати бюджетні запити у визначені терміни. Доцільно було б встановити, що головні розпорядники розробляють і подають бюджетні запити Міністерству фінансів України. в іншій редакції | Враховано | Стаття 35. Розробка бюджетного запиту |
| 290. | (1) Головні розпорядники бюджетних коштів організують розробку бюджетних запитів для подання Міністерству фінансів України в терміни та порядку, встановлені Міністром фінансів України. | (1) Головні розпорядники бюджетних коштів організують розробку бюджетних запитів для подання Міністерству фінансів України в терміни та порядку, встановлені Міністерством фінансів України. | ||
| 291. | (2) Головні розпорядники бюджетних коштів несуть відповідальність за якість та зміст поданих Міністерству фінансів України бюджетних запитів, які мають містити всю інформацію, необхідну для аналізу показників проекту державного бюджету згідно з вимогами Міністерства фінансів України. | (2) Головні розпорядники бюджетних коштів несуть відповідальність за якість та зміст поданих Міністерству фінансів України бюджетних запитів, які мають містити всю інформацію, необхідну для аналізу показників проекту Державного бюджету України згідно з вимогами Міністерства фінансів України. | ||
| 292. | Стаття 36. Аналіз бюджетних запитів і розроблення пропозицій проекту Державного бюджету України | Стаття 36. Аналіз бюджетних запитів і розроблення пропозицій проекту Державного бюджету України | ||
| 293. | (1) Міністерство фінансів України на будь-якому етапі складання і розгляду проекту Державного бюджету України проводить аналіз бюджетного запиту, поданого головним розпорядником бюджетних коштів, з точки зору його відповідності меті, пріоритетності, а також дієвості та ефективності використання бюджетних коштів. На основі результатів аналізу Міністр фінансів України приймає рішення про включення бюджетного запиту до пропозиції проекту Державного бюджету України перед поданням його на розгляд Кабінету Міністрів України. | (1) Міністерство фінансів України на будь-якому етапі складання і розгляду проекту Державного бюджету України проводить аналіз бюджетного запиту, поданого головним розпорядником бюджетних коштів, з точки зору його відповідності меті, пріоритетності, а також дієвості та ефективності використання бюджетних коштів. На основі результатів аналізу Міністр фінансів України приймає рішення про включення бюджетного запиту до пропозиції проекту Державного бюджету України перед поданням його на розгляд Кабінету Міністрів України. | ||
| 294. | (2) На основі аналізу бюджетних запитів, що подаються відповідно до статті 35 цього Кодексу, Міністерство фінансів України готує пропозиції проекту Державного бюджету України та проект Закону про Державний бюджет України. | (2) На основі аналізу бюджетних запитів, що подаються відповідно до статті 35 цього Кодексу, Міністерство фінансів України готує пропозиції проекту Державного бюджету України та проект Закону про Державний бюджет України. | ||
| 295. | (3) Міністр фінансів України в період підготовки пропозицій проекту Державного бюджету України розглядає та вживає заходів щодо усунення розбіжностей з головними розпорядниками бюджетних коштів. У разі, коли узгодження не досягнуто, Міністерство фінансів України додає свій висновок з неузгоджених питань до зазначених пропозицій, які подаються Кабінету Міністрів України. | -156- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 36, частина 3, речення 1. На початку слово "Міністр" замінити словом "Міністерство". | Враховано | (3) Міністерство фінансів України в період підготовки пропозицій проекту Державного бюджету України розглядає та вживає заходів щодо усунення розбіжностей з головними розпорядниками бюджетних коштів. У разі, коли узгодження не досягнуто, Міністерство фінансів України додає свій висновок з неузгоджених питань до зазначених пропозицій, які подаються Кабінету Міністрів України. |
| 296. | Стаття 37. Схвалення Кабінетом Міністрів України проекту Державного бюджету України | Стаття 37. Схвалення Кабінетом Міністрів України проекту Державного бюджету України | ||
| 297. | (1) Міністерство фінансів України подає пропозиції проекту Державного бюджету України і проект Закону про Державний бюджет України Кабінету Міністрів України для розгляду, а також вносить пропозиції щодо термінів та порядку розгляду проекту Державного бюджету України в Кабінеті Міністрів України. | (1) Міністерство фінансів України подає пропозиції проекту Державного бюджету України і проект Закону про Державний бюджет України Кабінету Міністрів України для розгляду, а також вносить пропозиції щодо термінів та порядку розгляду проекту Державного бюджету України в Кабінеті Міністрів України. | ||
| 298. | (2) Кабінет Міністрів України приймає Постанову щодо схвалення проекту Державного бюджету України та проекту Закону про Державний бюджет України на наступний бюджетний період та подає ці документи Верховній Раді України щороку не пізніше 15 вересня року, що передує плановому. | -157- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 37. Частину 2 викласти у редакції: "У разі схвалення проекту Державного бюджету України та проекту закону про Державний бюджет України на наступний бюджетний період, Кабінет Міністрів приймає відповідну Постанову і подає зазначені документи Верховній Раді України щорічно не пізніше 15 вересня". | Враховано в іншій редакції | (2) Кабінет Міністрів України приймає Постанову щодо схвалення проекту Державного бюджету України та проекту Закону про Державний бюджет України та подає ці документи Верховній Раді України не пізніше 15 вересня року, що передує плановому. |
| 299. | Стаття 38. Склад проекту Державного бюджету України | Стаття 38. Склад проекту Державного бюджету України | ||
| 300. | (1) Проект Державного бюджету України, схвалений Кабінетом Міністрів України, містить: | (1) Проект Державного бюджету України, схвалений Кабінетом Міністрів України, містить: | ||
| 301. | 1) проект Закону про Державний бюджет України з додатками, що є його невід'ємною частиною; | -158- Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи У статті 38 п.п.1. пункту 1. викласти у слідуючій редакції: "1) проект Закону про Державний бюджет України з додатками, що є його невід'ємною частиною в тому числі по доходам та по видаткам Державного бюджету згідно діючої бюджетної класифікації;" в іншій редакції | Враховано | 1) проект Закону України про Державний бюджет України з додатками, що є його невід'ємною частиною; |
| 302. | 2) пояснювальну записку до проекту закону, яка повинна містити: | -159- Національний банк України Стаття 38 вимагає, щоб у пояснювальній записці до проекту Закону про Державний бюджет України містилася оцінка втрат доходів у результаті застосування податкових пільг. Мова може йти лише про надання пільг органами виконавчої влади відповідно до законодавства, яке дає право на надання тих чи інших податкових пільг. Пільги, які визначені законами, що мають пряму дію, не можуть вважатися такими, що призводять до втрат бюджету, оскільки на стадії прийняття таких законів враховувалася необхідність і доцільність їх надання. Вимагається також пояснення бюджетних пропозицій щодо функцій та програм. Щодо програм, то зрозуміло, що такі пояснення мають бути. Відносно функцій, то вони визначаються у бюджетній класифікації, яка враховує вимоги законодавства з повноважень центральних та місцевих органів влади, органів місцевого самоврядування. Тому пояснення зазначення функцій не відноситься до показників бюджету. Крім того, до складу матеріалів, які характеризують проект Державного бюджету на плановий рік, вимагається пояснення головних розпорядників бюджетних коштів. Відповідно до Конституції України Державний бюджет України розробляється і подається на розгляд та затвердження Верховної Ради України тільки Кабінетом Міністрів України. Всі розрахунки, пояснення головних розпорядників бюджетних коштів у форма бюджетних запитів згідно статті 35 Бюджетного кодексу подаються Міністерству фінансів України. На основі результатів аналізу бюджетних запитів приймається рішення (стаття 36 Бюджетного кодексу) про включення бюджетного запиту у проект Державного бюджету України. Відсутня конкретна пропозиція | Відхилено . | 2) пояснювальну записку до проекту Закону України про Державний бюджет України, яка повинна містити: |
| 303. | а) інформацію про економічне становище держави та основні прогнозні макропоказники економічного і соціального розвитку України на наступний бюджетний період, покладені в основу проекту Державного бюджету України; | а) інформацію про економічне становище держави та основні прогнозні макропоказники економічного і соціального розвитку України на наступний бюджетний період, покладені в основу проекту Державного бюджету України; | ||
| 304. | б) оцінку надходжень доходів та інших коштів (позик), що пропонуються для забезпечення фінансовими ресурсами видатків, враховуючи втрати доходів у результаті застосування податкових пільг; | -160- Кабінет Міністрів України Підпункт б) пункту 2 частини 1 статті 38 викласти у наступній редакції: "оцінку надходжень доходів та інших коштів (позик), що пропонуються для забезпечення фінансовими ресурсами виплат з бюджету;" | Враховано | б) оцінку надходжень доходів та інших коштів (позик), що пропонуються для забезпечення фінансовими ресурсами витрат бюджету; |
| 305. | в) пояснення до основних положень проекту Державного бюджету України та проекту Закону про Державний бюджет України, включаючи пояснення бюджетних пропозицій щодо функцій та програм. Обгрунтування включають бюджетні показники за попередній, поточний, наступний роки в розрізі класифікації видатків бюджету; | -161- Кабінет Міністрів України В підпункті в) слова "пояснення бюджетних пропозицій" замінити словами "аналіз пропонованих обсягів видатків" | Враховано | в) пояснення до основних положень проекту Державного бюджету України та проекту Закону про Державний бюджет України, включаючи аналіз пропонованих обсягів видатків щодо функцій та програм. Обґрунтування включають бюджетні показники за попередній, поточний, наступний бюджетні періоди в розрізі класифікації видатків бюджету; |
| 306. | г) інформацію про стан врахування пропозицій Верховної Ради України до Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період, якщо вони були прийняті Верховною Радою України у відповідності з частиною 6 статті 33 цього Кодексу; | -162- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 38, частина 1, пункт 2) підпункт г). Слова "про стан" замінити словом "щодо", а слова "якщо вони були прийняті" замінити словом "прийнятих". | Враховано частково | г) інформацію щодо врахування пропозицій Верховної Ради України до Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період, якщо вони були прийняті Верховною Радою України у відповідності з частиною 6 статті 33 цього Кодексу; |
| 307. | д) обґрунтування особливостей міжбюджетних взаємовідносин; | д) обґрунтування особливостей міжбюджетних взаємовідносин; | ||
| 308. | ж) інформацію щодо погашення боргу, обсягів та умов запозичень. | -163- Семенюк В.П. (реєстр. картка № 370) Інформацію щодо обсягів боргу в тому числі за типом кредитів і боргового зобов'язання, графіку його погашення, обсягів та умов запозичень. В статтю 38 включити підпункт наступного змісту: одночасно з проектом бюджету представляється план щорічних платежів щодо погашення основних внутрішніх і зовнішніх боргів та процентних виплат по них по типах кредиторів і боргових зобов'язань (до повного погашення). | Враховано в іншій редакції | ж) інформацію щодо обсягів боргу, в тому числі за типом боргового зобов'язання, графіку його погашення, обсягів та умов запозичень; |
| 309. | з) прогноз макроекономічних показників, показників зведеного бюджету за основними видами доходів та видатків на наступні три бюджетні періоди; | з) прогноз макроекономічних показників економічного і соціального розвитку України, показників зведеного бюджету України за основними видами доходів, видатків та фінансування на наступні три бюджетні періоди; | ||
| 310. | 4) прогнозні показники зведеного бюджету України (включаючи оцінку Державного бюджету України та бюджетів місцевого самоврядування) відповідно до бюджетної класифікації, а також зведений баланс фінансових ресурсів України; | -164- Національний банк України Стаття 38 встановлює, що проект Державного бюджету України, схвалений Кабінетом Міністрів України, має містити показники проекту зведеного бюджету України (включаючи оцінку Державного бюджету та бюджетів місцевого самоврядування). Тобто до цього складу не включено бюджету Автономної Республіки Крим, обласних, районних бюджетів. | Враховано | 4) прогнозні показники зведеного бюджету України (включаючи оцінку Державного бюджету України та місцевих бюджетів) відповідно до бюджетної класифікації, а також зведений баланс фінансових ресурсів України; |
| 311. | 5) перелік пільг по податках, зборах та інших обов'язкових платежах із розрахунком втрат доходів бюджету від їх надання; | 5) перелік пільг по податках, зборах та інших обов'язкових платежах із розрахунком втрат доходів бюджету від їх надання; | ||
| 312. | 6) витрати, необхідні на наступні бюджетні періоди для завершення проектів, що враховані в бюджеті, за умови реалізації проекту протягом більше одного бюджетного періоду; | 6) показники видатків Державного бюджету України, необхідних на наступні бюджетні періоди для завершення проектів, що враховані в Державному бюджеті України, за умови реалізації проекту протягом більше одного бюджетного періоду; | ||
| 313. | 7) зведення та структуру фінансових зобов'язань із боргу та гарантій на поточний і наступний бюджетний періоди до повного погашення боргових зобов'язань, включаючи суми на обслуговування державного боргу, який утворився в результаті необхідності здійснення виплат за гарантіями, наданими Кабінетом Міністрів України; | -165- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 38, частина 1, пункт 7). Вилучити текст ", який утворився в результаті необхідності здійснення виплат за гарантіями, наданими Кабінетом Міністрів України". | Враховано | 7) зведення та структуру фінансових зобов'язань із боргу та гарантій на поточний і наступний бюджетні періоди до повного погашення боргових зобов'язань, включаючи суми на обслуговування державного боргу; |
| 314. | 8) перелік інвестиційних програм на наступний бюджетний період, під які можуть надаватися гарантії Кабінету Міністрів України; | -166- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 38, частина 1, пункт 8). Після тексту "період, під якій" слово "можуть" замінити словом "мають". | Відхилено | 8) перелік інвестиційних програм на наступний бюджетний період, під які можуть надаватися гарантії Кабінету Міністрів України; |
| 315. | 9) доповідь про хід виконання Державного бюджету України поточного бюджетного періоду; | 9) доповідь про хід виконання Державного бюджету України у поточному бюджетному періоді; | ||
| 316. | 10) проекти кошторисів всіх спеціальних фондів, які створюються за рахунок обов'язкових платежів; | -167- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 38, частина 1. Пункт 10 після слів "рахунок обов'язкових" доповнити текстом "зборів," | Враховано | 10) проекти кошторисів всіх державних цільових фондів, які створюються за рахунок податків і зборів (обов'язкових платежів) відповідно до закону; |
| -168- Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи У статті 38 пункт 10 викласти у слідуючій редакції: "проекти кошторисів на відповідний рік: всіх спеціальних фондів, які створюються за рахунок обов'язкових платежів, загальнодержавних програм економічного, науково-технічного, екологічного, соціального і культурного розвитку України". в іншій редакції | Враховано | |||
| 317. | 11) пояснення головних розпорядників бюджетних коштів до проекту Державного бюджету України (подаються до Комітету Верховної Ради України з питань бюджету). | 11) пояснення головних розпорядників бюджетних коштів до проекту Державного бюджету України (подаються до Комітету Верховної Ради України з питань бюджету). | ||
| 318. | 12) інші матеріали, обсяг і форму яких визначає Кабінет Міністрів України. | 12) інші матеріали, обсяг і форму яких визначає Кабінет Міністрів України. | ||
| 319. | (2) Законом України про Державний бюджет України визначаються: | (2) Законом України про Державний бюджет України визначаються: | ||
| 320. | 1) загальна сума доходів, загальна сума видатків з розподілом на загальний та спеціальний фонди, а також на поточні видатки і капітальні видатки; | 1) загальна сума доходів і загальна сума видатків (з розподілом на загальний та спеціальний фонди), а також розподілом видатків на поточні і капітальні; | ||
| 321. | 2) граничний обсяг річного бюджетного дефіциту (профіциту) в наступному бюджетному періоді і державного боргу на кінець наступного бюджетного періоду, положення про надання державних зобов'язань за гарантіями, а також розміри цих гарантій; | -169- Чичков В.М. (реєстр. картка № 283) У пункті 2 частини 2 після слів "гарантії" додати "у відповідності до статті 17 цього Кодексу" | Враховано | 2) граничний обсяг річного дефіциту (профіциту) Державного бюджету України в наступному бюджетному періоді і державного боргу на кінець наступного бюджетного періоду, повноваження щодо надання державних гарантій, а також розміри цих гарантій у відповідності до статті 17 цього Кодексу; |
| 322. | 3) бюджетні призначення головним розпорядникам коштів Державного бюджету відповідно до бюджетної класифікації; | 3) бюджетні призначення головним розпорядникам коштів Державного бюджету України відповідно до бюджетної класифікації; | ||
| 323. | 4) доходи бюджету відповідно до бюджетної класифікації; | 4) доходи бюджету відповідно до бюджетної класифікації; | ||
| 324. | 5) бюджетні призначення трансфертів іншим бюджетам; | 5) бюджетні призначення міжбюджетних трансфертів; | ||
| 325. | 6) додаткові положення, що реґламентують процес виконання бюджету. | 6) додаткові положення, що реґламентують процес виконання бюджету. | ||
| 326. | (3) Видатки проекту Державного бюджету України по головних розпорядниках бюджетних коштів повинні бути деталізовані за підрозділами функціональної класифікації. | -170- Кабінет Міністрів України Після слів "функціональної класифікації" додати "(програмної класифікації у разі складання проекту бюджету за програмно-цільовим методом)." | Враховано | (3) Видатки проекту Державного бюджету України по головних розпорядниках бюджетних коштів повинні бути деталізовані за підрозділами функціональної класифікації (програмної класифікації у разі складання проекту бюджету за програмно-цільовим методом). |
| 327. | Глава VІІ. Розгляд та прийняття Державного бюджету України | Глава 7. Розгляд та прийняття Державного бюджету України | ||
| 328. | Стаття 39. Представлення проекту Закону України про Державний бюджет України Верховній Раді України | Стаття 39. Представлення проекту Закону України про Державний бюджет України Верховній Раді України. | ||
| 329. | (1) Не пізніше, ніж через 5 днів після подання Кабінетом Міністрів України проекту Закону України про Державний бюджет України до Верховної Ради України, Міністр фінансів України представляє його на пленарному засіданні Верховної Ради України. Голова Комітету Верховної Ради України з питань бюджету доповідає про відповідність проекту Закону України про Державний бюджет України вимогам цього Кодексу та пропозиціям Верховної Ради України до Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період, прийнятим згідно частини 6 статті 33 цього Кодексу. | -171- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 39, частина 1. Друге речення після тексту "вимогам цього Кодексу" доповнити текстом ", Основним напрямам бюджетної політики на наступний бюджетний період". | Враховано | (1) Не пізніше, ніж через 5 днів після подання Кабінетом Міністрів України проекту Закону України про Державний бюджет України до Верховної Ради України, Міністр фінансів України представляє його на пленарному засіданні Верховної Ради України. Голова Комітету Верховної Ради України з питань бюджету доповідає про відповідність проекту Закону України про Державний бюджет України вимогам цього Кодексу, Основним напрямам бюджетної політики на наступний бюджетний період та пропозиціям Верховної Ради України до Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період, прийнятим згідно частини 6 статті 33 цього Кодексу. |
| 330. | (2) За результатами обговорення проекту Закону України про Державний бюджет України Верховна Рада України може прийняти рішення про його відхилення у разі невідповідності Конституції України та цьому Кодексу. | -172- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 39, частина 2. Текст "та цьому Кодексу" замінити текстом ", цьому Кодексу та Основним напрямам бюджетної політики на наступний бюджетний період". | Враховано | (2) За результатами обговорення проекту Закону України про Державний бюджет України Верховна Рада України може прийняти вмотивоване рішення про його відхилення у разі невідповідності цьому Кодексу та Основним напрямам бюджетної політики на наступний бюджетний період. |
| -173- Національний банк України Частиною 2 статті 39 встановлюється норма, згідно з якою Верховна Рада України може прийняти рішення про відхилення проекту Закону України про Державний бюджет України у разі невідповідності його Конституції України. По-перше, не визначені критерії, за якими можна робити висновок про невідповідність Конституції України проекту Закону про Державний бюджет України, а по-друге, визначення відповідності законів Конституції України є виключною компетенцією Конституційного Суду. | Враховано | |||
| 331. | (3) В разі відхилення проекту Закону України про Державний бюджет України Кабінет Міністрів України зобов'язаний у тижневий термін з дня набрання чинності рішенням про відхилення подати проект закону України про Державний бюджет України на повторне представлення з обґрунтуванням внесених змін та/або урахуванням пропозицій Верховної Ради України. Міністр фінансів повторно представляє проект Закону України про Державний бюджет України не пізніше трьох днів після його повторного подання Верховній Раді Україні. | (3) В разі відхилення проекту Закону України про Державний бюджет України Кабінет Міністрів України зобов'язаний у тижневий термін з дня набрання чинності рішення про відхилення подати проект Закону України про Державний бюджет України на повторне представлення з обґрунтуванням внесених змін, пов'язаних з відповідним рішенням Верховної Ради України. Міністр фінансів повторно представляє проект Закону України про Державний бюджет України не пізніше трьох днів після його повторного подання Верховній Раді Україні. | ||
| 332. | Стаття 40. Підготовка Верховною Радою України проекту Закону про Державний бюджет України до першого читання | -174- Національний банк України Стаття 40. Стаття 41. Підготовлені Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету висновки та пропозиції до проекту Закону України про Державний бюджет України повинні бути оформлені відповідним рішенням Комітету. Для розповсюдження серед народних депутатів мають бути подані висновки і пропозиції Комітету з питань бюджету, а не їх проект. Верховна Рада України може схвалити такі висновки в цілому, частково чи відхилити. | Враховано | Стаття 40. Підготовка Верховною Радою України проекту Закону про Державний бюджет України до першого читання |
| 333. | (1) Після прийняття до розгляду представленого проекту Закону про Державний бюджет України, не пізніше 1 жовтня року (і не пізніше 6 жовтня, якщо проект бюджету був прийнятий до розгляду після повторного подання Кабінетом Міністрів України), який передує плановому, проект бюджету розглядається народними депутатами України, а також у комітетах, депутатських групах та фракціях Верховної Ради України. Комітети Верховної Ради України формують свої пропозиції до проекту закону і передають їх до Комітету Верховної Ради України з питань бюджету та призначають представників для участі у роботі Комітету Верховної Ради України з питань бюджету. Після 1 жовтня (відповідно 6 жовтня) прийняття пропозицій Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету припиняється. | (1) Після прийняття до розгляду представленого проекту Закону про Державний бюджет України не пізніше 1 жовтня (6 жовтня, якщо проект бюджету був прийнятий до розгляду після повторного подання Кабінетом Міністрів України) року, який передує плановому, проект Закону України про Державний бюджет України розглядається народними депутатами України, а також у комітетах, депутатських групах та фракціях Верховної Ради України. Комітети Верховної Ради України формують свої пропозиції до проекту Закону України про Державний бюджет України і передають їх до Комітету Верховної Ради України з питань бюджету та призначають представників для участі у роботі Комітету Верховної Ради України з питань бюджету. Після 1 жовтня (6 жовтня, якщо проект бюджету був прийнятий до розгляду після повторного подання Кабінетом Міністрів України) року, який передує плановому, прийняття пропозицій Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету припиняється. | ||
| 334. | (2) Пропозиції стосовно збільшення видатків Державного бюджету України мають визначати джерела покриття таких видатків; пропозиції стосовно зменшення доходів Державного бюджету України мають визначати джерела поповнення доходної частини Державного бюджету України або види та обсяги видатків, що підлягають відповідному скороченню. Жодна з таких пропозицій не повинна призводити до збільшення державного боргу і гарантій порівняно з їх обсягом, передбаченим у представленому проекті Закону України про Державний бюджет України. Якщо принаймні одна із вимог не виконується, відповідна пропозиція до розгляду Комітетом Верховної Ради з питань бюджету не приймається. Не допускається внесення пропозицій щодо внесення змін до прогнозу податкових надходжень крім випадку коли за висновком Комітету Верховної Ради України з питань бюджету та Рахункової палати виявлені неточності в їх розрахунку. | -175- Кабінет Міністрів України Після слів " питань бюджету" доповнити словами " Міністерства фінансів України" і далі за текстом. | Враховано | (2) Пропозиції стосовно збільшення видатків Державного бюджету України мають визначати джерела покриття таких видатків; пропозиції стосовно зменшення доходів Державного бюджету України мають визначати джерела компенсації втрат доходів Державного бюджету України або види та обсяги видатків, що підлягають відповідному скороченню. Жодна з таких пропозицій не повинна призводити до збільшення державного боргу і гарантій порівняно з їх обсягом, передбаченим у представленому проекті Закону України про Державний бюджет України. Якщо принаймні одна із вимог не виконується, відповідна пропозиція до розгляду Комітетом Верховної Ради з питань бюджету не приймається. Не допускається внесення пропозицій щодо змін до прогнозу податкових надходжень крім випадку, коли за висновком Комітету Верховної Ради України з питань бюджету, Міністерства фінансів України та Рахункової палати виявлені неточності в їх розрахунку. |
| 335. | (3) Комітет Верховної Ради України з питань бюджету не пізніше 15 жовтня року який передує наступному бюджетному періоду (або 20 жовтня, якщо проект бюджету був прийнятий до розгляду після повторного подання Кабінетом Міністрів України), спільно з уповноваженими представниками Кабінету Міністрів України розглядає пропозиції щодо проекту закону, і готує Висновки та пропозиції до проекту Закону про Державний бюджет України та таблиці пропозицій, які пропонується підтримати чи відхилити. Показники бюджету, що містяться у проекті Висновків та пропозиціях до проекту Закону про Державний бюджет України, мають бути збалансованими. | -176- Богословська І.Г. (в.о. № 169) Пункт (3) викласти у такій редакції: "(3) Комітет Верховної Ради України з питань бюджету не пізніше 15 жовтня року який передує наступному бюджетному періоду (або у п'ятиденний термін після повторного подання Кабінетом Міністрів України), спільно з уповноваженими представниками Кабінету Міністрів України розглядає пропозиції щодо проекту закону, і готує Висновки та пропозиції до проекту Закону про Державний бюджет України та таблиці пропозицій, які пропонується підтримати чи відхилити. Показники бюджету, що містяться у проекті Висновків та пропозиціях до проекту Закону про Державний бюджет України, мають бути збалансованими." | Враховано в іншій редакції. | (3) Комітет Верховної Ради України з питань бюджету не пізніше 15 жовтня (20 жовтня, якщо проект бюджету був прийнятий до розгляду після повторного подання Кабінетом Міністрів України) року, який передує плановому, спільно з уповноваженими представниками Кабінету Міністрів України розглядає пропозиції до проекту Закону про Державний бюджет України і готує Висновки та пропозиції до нього, а також таблиці пропозицій, які пропонується підтримати чи відхилити, і приймає з цього приводу відповідне рішення. Показники, що містяться у Висновках та пропозиціях до проекту Закону України про Державний бюджет України, мають бути збалансованими. |
| 336. | (4) Проект Висновків та пропозицій до проекту Закону про Державний бюджет України та таблиці пропозицій передаються до Секретаріату Верховної Ради України для розповсюдження серед народних депутатів України не пізніше, ніж за 2 дні до розгляду проекту Закону України про Державний бюджет України у першому читанні на засіданні Верховної Ради України. | -177- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 40, частина 4. Текст "Проект Висновків та" замінити текстом "Висновки та проект", а текст "передаються до секретаріату Верховної Ради України для розповсюдження" замінити текстом "секретаріатом Верховної Ради України розповсюджуються", а після слів "читанні на" додати слово "пленарному". | Враховано частково | (4) Висновки та пропозиції до проекту Закону про Державний бюджет України, а також таблиці пропозицій Секретаріатом Верховної Ради України розповсюджуються серед народних депутатів України не пізніше, ніж за 2 дні до розгляду проекту Закону України про Державний бюджет України у першому читанні на пленарному засіданні Верховної Ради України. |
| 337. | Стаття 41. Розгляд проекту Закону про Державний бюджет України у першому читанні | Стаття 41. Розгляд проекту Закону про Державний бюджет України у першому читанні | ||
| 338. | (1) Перше читання проекту Закону України про Державний бюджет України починається з доповіді голови Комітету Верховної Ради України з питань бюджету щодо проекту Висновків та пропозицій до проекту Закону про Державний бюджет України. З цього приводу заслуховуються виступи представників комітетів, депутатських груп та фракцій Верховної Ради України та народних депутатів України, Рахункової Палати, Кабінету Міністрів України. | (1) Перше читання проекту Закону України про Державний бюджет України починається з доповіді голови Комітету Верховної Ради України з питань бюджету щодо Висновків та пропозицій до проекту Закону про Державний бюджет України. З цього приводу заслуховуються виступи представників комітетів, депутатських фракцій та депутатських груп Верховної Ради України та народних депутатів України, Рахункової Палати, Кабінету Міністрів України. | ||
| 339. | (2) Після виступів розглядаються пропозиції, які Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету пропонується відхилити і на розгляді яких наполягають їх автори. Висновки та пропозиції приймаються постатейно або в цілому. Прийняття рішення щодо Висновків та пропозицій до проекту Закону про Державний бюджет України вважається прийняттям проекту Закону про Державний бюджет України у першому читанні. Показники бюджету, що містяться у Висновках та пропозиціях до проекту Закону про Державний бюджет України, мають бути збалансованими. | -178- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 41, частина 2. Друге, третє, четверте речення замінити текстом "Пропозиції голосуються постатейно або в цілому. Після голосування пропозицій до проекту Закону про Державний бюджет України, проект закону голосується у першому читанні в цілому". в іншій редакції | Враховано | (2) Висновки та пропозиції до проекту Закону про Державний бюджет України голосуються в цілому. Якщо позитивне рішення не прийнято, відбувається постатейне голосування. Під час постатейного голосування розглядаються пропозиції, які Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету пропонується відхилити і на розгляді яких наполягають їх автори. Прийняття рішення щодо Висновків та пропозицій до проекту Закону про Державний бюджет України вважається прийняттям проекту Закону про Державний бюджет України у першому читанні. Показники бюджету, що містяться у Висновках та пропозиціях до проекту Закону про Державний бюджет України, мають бути збалансованими. Схвалені Верховною Радою України Висновки та пропозиції Комітету Верховної Ради України з питань бюджету набувають статусу Бюджетних висновків Верховної Ради України. |
| -179- Комітет з питань бюджету Частину (2) доповнити реченнням такого змісту: "Схвалені Верховною Радою України Висновки та пропозиції Комітету Верховної Ради України з питань бюджету набувають статусу Бюджетні висновки Верховної Ради України". | Враховано | |||
| 340. | (3) Верховна Рада України приймає проект Закону України про Державний бюджет України у першому читанні не пізніше 20 жовтня року (25 жовтня, якщо представлений проект Закону України про Державний бюджет України був відхилений), що передує плановому. | -180- Богословська І.Г. (в.о. № 169) Пункт (3) викласти у такій редакції: "(3) Верховна Рада України приймає проект Закону України про Державний бюджет України у першому читанні не пізніше 20 жовтня року (або у п'ятиденний термін після розгляду Комітетом Верховної Ради з питань бюджету, якщо представлений проект Закону України про Державний бюджет України був відхилений), що передує плановому." в іншій редакції | Враховано | (3) Верховна Рада України приймає проект Закону України про Державний бюджет України у першому читанні не пізніше 20 жовтня ( 25 жовтня, якщо проект бюджету був прийнятий до розгляду після повторного подання Кабінетом Міністрів України) року, що передує плановому. |
| 341. | Стаття 42. Підготовка проекту Закону про Державний бюджет України на друге читання | Стаття 42. Підготовка проекту Закону про Державний бюджет України на друге читання | ||
| 342. | (1) Після прийняття проекту Закону про Державний бюджет України у першому читанні Кабінет Міністрів України у двотижневий термін готує і подає не пізніше 3 листопада (8 листопада, якщо проект Закону про Державний бюджет України був прийнятий до розгляду Верховною Радою України після повторного подання Кабінетом Міністрів України) проект Закону про Державний бюджет України, доопрацьований відповідно до Висновків і пропозицій до проекту Закону про Державний бюджет України, і порівняльну таблицю щодо їх врахування. | -181- Богословська І.Г. (в.о. № 169) Пункт (1) статті 42 доповнити словами "з вмотивованою відповіддю щодо неврахованих пропозицій" | Враховано | (1) Після прийняття проекту Закону про Державний бюджет України у першому читанні Кабінет Міністрів України у двотижневий термін готує і подає не пізніше 3 листопада (8 листопада, якщо проект бюджету був прийнятий до розгляду після повторного подання Кабінетом Міністрів України) року, що передує плановому, проект Закону про Державний бюджет України, доопрацьований відповідно до Бюджетних висновків Верховної Ради України, і порівняльну таблицю щодо її врахування з вмотивованими поясненнями щодо неврахованих пропозицій. |
| -182- Комітет з питань бюджету Слова "до Висновків і пропозицій до проекту Закону про Державний бюджет України" замінити словами "Бюджетних висновків Верховної Ради України". | Враховано | |||
| 343. | (2) Доопрацьований до другого читання проект Закону про Державний бюджет України має містити текстові статті та показники, які пропонувались Кабінетом Міністрів України в першому читанні, або схвалені Верховною Радою України у Висновках та пропозиціях до проекту Закону про Державний бюджет. У разі, якщо Кабінет Міністрів України пропонує нові текстові статті, до них додається детальне обґрунтування їх необхідності. Ці вимоги щодо цифрових показників можуть бути порушені виключно у випадку, якщо макроекономічні показники за період від часу подання проекту Закону про Державний бюджет України до Верховної Ради України на час розгляду в другому читання змінились більше, ніж на три відсотки. | -183- Національний банк України Стаття 42. Частина 2 статті 42 передбачає, що Кабінет Міністрів України може запропонувати змінені показники проекту бюджету, які були схвалені Верховною Радою України у першому читанні, якщо "макроекономічні показники за період від часу подання проекту Закону про Державний бюджет України до Верховної Ради України на час розгляду в другому читанні змінилися більше, ніж на три відсотки". Виникає питання щодо методики визначення агрегованого показника, який міг би бути порівняльним. Якщо мова йде про номінальний обсяг валового внутрішнього продукту, то це слід було б відмітити. | Враховано частково | (2) Доопрацьований до другого читання проект Закону про Державний бюджет України має містити текстові статті та показники, які пропонувались Кабінетом Міністрів України в першому читанні, або схвалені Бюджетні висновки Верховної Ради України. У разі, якщо Кабінет Міністрів України пропонує нові текстові статті, до них додається детальне обґрунтування їх необхідності. Ці вимоги щодо цифрових показників можуть бути порушені виключно у випадку, якщо основні прогнозні макроекономічні показники економічного і соціального розвитку України на наступний бюджетний період, покладені в основу проекту Державного бюджету України, за час від подання проекту Закону про Державний бюджет України до Верховної Ради України 15 вересня року, що передує плановому, на час розгляду в другому читанні змінились більше, ніж на два відсотки. |
| -184- Богословська І.Г. (в.о. № 169) Слова "три відсотки" замінити на "один відсоток". Оскільки 3% передбачають зміни показників на 72% у рік, в той час як 1% - на 24%. | Враховано частково | |||
| 344. | (3) Проект, підготовлений Кабінетом Міністрів України з порушенням вимоги частини 2 цієї статті вважається проектом, представленим для першого читання і розглядається в порядку, визначеному для першого читання. | (3) Проект, підготовлений Кабінетом Міністрів України з порушенням вимоги частини 2 цієї статті, вважається проектом, представленим для першого читання і розглядається в порядку, визначеному для першого читання. | ||
| 345. | (4) Комітет Верховної Ради України з питань бюджету протягом трьох днів після внесення проекту Закону про Державний бюджет України, підготовленого Кабінетом Міністрів України до другого читання, готує висновки щодо розгляду проекту Закону про Державний бюджет України у другому читанні. | (4) Комітет Верховної Ради України з питань бюджету протягом трьох днів після внесення проекту Закону про Державний бюджет України, підготовленого Кабінетом Міністрів України до другого читання, готує висновки щодо розгляду проекту Закону про Державний бюджет України у другому читанні. | ||
| 346. | Стаття 43. Розгляд проекту Закону про Державний бюджет України у другому читанні | Стаття 43. Розгляд проекту Закону про Державний бюджет України у другому читанні | ||
| 347. | (1) При розгляді проекту Закону про Державний бюджет України у другому читанні пропозиції народних депутатів України, комітетів, депутатських груп та фракцій Верховною Радою України щодо змін та доповнень до проекту Закону про Державний бюджет України не розглядаються, окрім висновків Комітету Верховної Ради України з питань бюджету щодо врахування Кабінетом Міністрів України Висновків та пропозицій Верховної Ради України при підготовці проекту до другого читання. | (1) При розгляді проекту Закону про Державний бюджет України у другому читанні пропозиції народних депутатів України, комітетів, депутатських груп та фракцій Верховної Ради України щодо змін та доповнень до проекту Закону про Державний бюджет України не розглядаються, окрім висновків Комітету Верховної Ради України з питань бюджету щодо розгляду проекту Закону про Державний бюджет України у другому читанні в тому числі щодо врахування Кабінетом Міністрів України Бюджетної декларації Верховної Ради України при підготовці проекту Закону про Державний бюджет України до другого читання. | ||
| 348. | (2) Друге читання розпочинається з доповіді Міністра фінансів України щодо доопрацьованого з урахуванням Висновків та пропозицій Верховної Ради України проекту Закону про Державний бюджет України. Голова Комітету Верховної Ради України з питань бюджету доповідає висновки Комітету Верховної Ради України з питань бюджету щодо врахування Кабінетом Міністрів України Висновків та пропозицій Верховної Ради України до проекту Закону України про Державний бюджет України при підготовці проекту до другого читання. Друге читання проекту Закону про Державний бюджет України передбачає постатейне голосування проекту закону, поданого Кабінетом Міністрів України на друге читання. | -185- Кабінет Міністрів України Після слова "передбачає" додати слова "в першу чергу затвердження загального обсягу дефіциту (профіциту), доходів і видатків Державного бюджету України з подальшим постатейним голосуванням ". | Враховано | (2) Друге читання розпочинається з доповіді Міністра фінансів України щодо доопрацьованого з урахуванням Бюджетної декларації Верховної Ради України проекту Закону про Державний бюджет України. Голова Комітету Верховної Ради України з питань бюджету доповідає висновки Комітету Верховної Ради України з питань бюджету щодо врахування Кабінетом Міністрів України Бюджетної декларації Верховної Ради України при підготовці проекту Закону про Державний бюджет України до другого читання. Друге читання проекту Закону про Державний бюджет України передбачає в першу чергу затвердження загального обсягу дефіциту (профіциту), доходів і видатків Державного бюджету України з подальшим постатейним голосуванням проекту Закону про Державний бюджет України, поданого Кабінетом Міністрів України на друге читання. |
| 349. | (3) Друге читання проекту Закону про Державний бюджет України завершується не пізніше 20 листопада. При цьому загальний обсяг доходів, видатків, розмір дефіциту державного бюджету на наступний рік, обсяг міжбюджетних трансфертів та інші положення, необхідні для формування місцевих бюджетів, повинні бути прийняті у другому читанні в обов'язковому порядку і не підлягають розгляду у третьому читанні. | -186- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 43, частина 3. Текст "державного бюджету" замінити текстом "Державного бюджету України". | Враховано | (3) Друге читання проекту Закону про Державний бюджет України завершується не пізніше 20 листопада року, що передує плановому. При цьому загальний обсяг дефіциту (профіциту), доходів і видатків Державного бюджету України на наступний бюджетний період, обсяг міжбюджетних трансфертів та інші положення, необхідні для формування місцевих бюджетів, повинні бути прийняті у другому читанні в обов'язковому порядку і не підлягають розгляду у третьому читанні. |
| -187- Богословська І.Г. (в.о. № 169) Перше речення пункту (3) викласти у редакції: "Друге читання проекту Закону про Державний бюджет України завершується не пізніше 20 листопада (або не пізніше 20 днів з моменту прийняття у першому читанні, якщо представлений проект Закону України про Державний бюджет України був відхилений)." в іншій редакції | Враховано | |||
| 350. | (4) У разі, якщо у другому читанні прийняті не всі статті проекту Закону про Державний бюджет України, вони переносяться на розгляд у третьому читанні. | -188- Комітет з питань бюджету Частину (4) викласти в наступній редакції: "Статті проекту Закону про Державний бюджет України, не прийняті у другому читанні, переносяться на розгляд у третьому читанні.". | Враховано | (4) Статті проекту Закону про Державний бюджет України, не прийняті у другому читанні, переносяться на розгляд у третьому читанні. |
| 351. | Стаття 44. Розгляд проекту Закону про Державний бюджет України у третьому читанні | Стаття 44. Розгляд проекту Закону про Державний бюджет України у третьому читанні | ||
| 352. | (1) У разі необхідності проведення процедури третього читання відповідно до частини 4 статті 43 цього Кодексу, Комітет Верховної Ради України з питань бюджету узгоджує з уповноваженими представниками Кабінету Міністрів України статті проекту Закону про Державний бюджет України, що не були прийняті у другому читанні, та вносить їх на третє читання не пізніше 25 листопада. | -189- Богословська І.Г. (в.о. № 169) Комітет з питань бюджету Виключити, оскільки дана норма врегульована нормами Реґламенту ВР України. Частину (1) викласти в наступній редакції: "Комітет Верховної Ради України з питань бюджету допрацьовує проект Закону України про Державний бюджет України та вносить його на розгляд Верховної Ради України у третьому читанні не пізніше 25 листопада року, що передує плановому" 1 | Відхилено | (1) Комітет Верховної Ради України з питань бюджету допрацьовує проект Закону України про Державний бюджет України та вносить його на розгляд Верховної Ради України у третьому читанні не пізніше 25 листопада року, що передує плановому. |
| 353. | (2) Третє читання проекту Закону про Державний бюджет України починається з доповіді голови Комітету Верховної Ради України з питань бюджету та співдоповіді Міністра фінансів України. | (2) Третє читання проекту Закону про Державний бюджет України починається з доповіді голови Комітету Верховної Ради України з питань бюджету та співдоповіді Міністра фінансів України. | ||
| 354. | (3) Після доповіді голови Комітету Верховної Ради України з питань бюджету та співдоповіді Міністра фінансів України Верховна Рада України проводить голосування по пропозиціях Комітету Верховної Ради України з питань бюджету та Кабінету Міністрів України щодо статей Закону про Державний бюджет України, що не були прийняті у другому читанні, та по закону в цілому. | (3) Після доповіді голови Комітету Верховної Ради України з питань бюджету та співдоповіді Міністра фінансів України Верховна Рада України проводить голосування по пропозиціях Комітету Верховної Ради України з питань бюджету щодо статей проекту Закону України про Державний бюджет України, що не були прийняті у другому читанні, та по проекту Закону в цілому. | ||
| 355. | (4) У разі, якщо рішення про прийняття Закону про Державний бюджет України із запропонованими пропозиціями Комітету Верховної Ради України з питань бюджету в цілому не прийнято, проводиться голосування по кожній запропонованій Комітетом пропозиції. | -190- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 44, частина 4. Після тексту "з питань бюджету" додати текст "чи Кабінету Міністрів України", а після слова комітетом додати текст "та Кабінетом Міністрів". | Відхилено | (4) У разі, якщо рішення про схвалення Закону про Державний бюджет України із запропонованими пропозиціями Комітету Верховної Ради України з питань бюджету в цілому не прийнято, проводиться голосування по кожній запропонованій Комітетом з питань бюджету пропозиції. |
| 356. | (5) Закон про Державний бюджет України на наступний рік приймається Верховною Радою України до 1 грудня року, що передує плановому. | -191- Богословська І.Г. (в.о. № 169) Замість слова "приймається" доповнити положенням "повинен бути прийнятий у третьому читанні", оскільки прийняття закону передбачає і його підписання Президентом | Відхилено | (5) Закон про Державний бюджет України приймається Верховною Радою України до 1 грудня року, що передує плановому. |
| 357. | Стаття 45. Особливості розгляду проекту Закону про Державний бюджет України на наступний рік | Стаття 45. Особливості розгляду проекту Закону про Державний бюджет України | ||
| 358. | (1) Термін перебування проекту Закону про Державний бюджет України на розгляді у Верховній Раді України включає в себе час з моменту його офіційного подання Кабінетом Міністрів України Верховній Раді України до його прийняття Верховною Радою України за вирахуванням часу, коли цей проект знаходився в Кабінеті Міністрів України згідно з процедурою, визначеної цим Кодексом. | -192- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 45, частина 1. Слово "Термін" замінити словом "терміном", текст "включає в себе" замінити словом "є", а після тексту "згідно з процедурою", слово "визначеної" замінити словом "визначеною". | Враховано | (1) Терміном перебування проекту Закону про Державний бюджет України на розгляді у Верховній Раді України є час з моменту його офіційного подання Кабінетом Міністрів України Верховній Раді України до його прийняття Верховною Радою України за вирахуванням часу, коли цей проект знаходився в Кабінеті Міністрів України згідно з процедурою, визначеною цим Кодексом. |
| 359. | (2) У разі відхилення Верховною Радою України проекту Закону про Державний бюджет України, відлік терміну перебування проекту на розгляді у Верховній Раді України поновлюється з повторним його поданням Кабінетом Міністрів України. | -193- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 45, частина 2. Текст "повторним його поданням" замінити текстом "моменту повторного його подання". | Враховано | (2) У разі відхилення Верховною Радою України проекту Закону про Державний бюджет України, відлік терміну перебування проекту на розгляді у Верховній Раді України поновлюється з моменту повторного його подання Кабінетом Міністрів України. |
| 360. | (3) Термін перебування прийнятого Верховною Радою України Закону про Державний бюджет України на підписі у Президента України, а також час його повторного розгляду Верховною Радою України у разі вето Президента України на цей закон з наступним його поверненням до Верховної Ради України на повторний розгляд, не включаються до загального терміну перебування проекту Закону про Державний бюджет України у Верховній Раді України. | -194- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 45, частина 3. Після тексту "Державний бюджет України на" слово "підписі" замінити словом "розгляді", після тексту", а також слово "час" замінити словом "термін". | Враховано | (3) Термін перебування прийнятого Верховною Радою України Закону про Державний бюджет України на розгляді у Президента України, а також термін його повторного розгляду Верховною Радою України у разі вето Президента України на цей Закон з наступним його поверненням до Верховної Ради України на повторний розгляд, не включаються до загального терміну перебування проекту Закону про Державний бюджет України у Верховній Раді України. |
| 361. | Стаття 46. Бюджетні призначення в разі несвоєчасного прийняття Закону про Державний бюджет України | -195- Національний банк України Стаття 46 надає право Кабінету Міністрів України здійснювати видатки Державного бюджету України у випадку, якщо до початку нового бюджетного періоду не набув чинності Закон про Державний бюджет. Визначено відповідні обмеження. Водночас частина 2 цієї статті зобов'язує Міністра фінансів України не пізніше двох місяців з дня опублікування Закону про Державний бюджет України інформувати Верховну Раду України про взяті зобов'язання та здійснені платежі згідно повноважень, визначених цією ж статтею, по яких бюджетні призначення у затвердженому Державному бюджеті України не передбачені. Виникає ситуація, коли спочатку дозволяється проводити видатки, а потім вони можуть стати незаконними, оскільки не будуть враховані у затвердженому бюджеті. | Враховано частково | Стаття 46. Бюджетні призначення в разі несвоєчасного прийняття Закону про Державний бюджет України |
| 362. | (1) Якщо до початку нового бюджетного періоду не набув чинності Закон про Державний бюджет України, Кабінет Міністрів України має право здійснювати видатки Державного бюджету України відповідно до цієї статті Кодексу з наступними обмеженнями: | -196- Кабінет Міністрів України В тексті статті "видатки" замінити на "виплати". | Враховано | (1) Якщо до початку нового бюджетного періоду не набув чинності Закон про Державний бюджет України, Кабінет Міністрів України має право здійснювати витрат Державного бюджету України відповідно до цієї статті Кодексу з наступними обмеженнями: |
| 363. | 1) видатки з Державного бюджету України можуть здійснюватися на цілі, які визначені у Законі про Державний бюджет України на попередній бюджетний період і одночасно передбачені у проекті Закону про Державний бюджет України на відповідний бюджетний період, поданому Кабінетом Міністрів України до Верховної Ради України; | 1) витрати Державного бюджету України можуть здійснюватися лише на цілі, які визначені у Законі про Державний бюджет України на попередній бюджетний період і одночасно передбачені у проекті Закону про Державний бюджет України на відповідний бюджетний період, поданому Кабінетом Міністрів України до Верховної Ради України; | ||
| 364. | 2) щомісячні видатки з Державного бюджету України не можуть перевищувати 1/12 обсягу видатків, визначених Законом про Державний бюджет України на попередній бюджетний період, крім випадків, передбачених частиною 4 статті 15 та частиною 4 статті 23. | 2) щомісячні видатки Державного бюджету України не можуть перевищувати 1/12 обсягу видатків, визначених Законом про Державний бюджет України на попередній бюджетний період, крім випадків, передбачених частиною 4 статті 15 та частиною 4 статті 23 цього Кодексу. | ||
| 365. | 3) до прийняття Закону про Державний бюджет України на поточний бюджетний період провадити капітальні видатки забороняється, крім випадків, пов'язаних з ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій. | -197- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 46, частина 1, пункт 3. Текст "ліквідацією надзвичайних ситуацій" замінити текстом "введення воєнного чи надзвичайного стану, оголошення окремих місцевостей зонами надзвичайної екологічної ситуації". | Враховано | 3) до прийняття Закону про Державний бюджет України на поточний бюджетний період провадити капітальні видатки забороняється, крім випадків, пов'язаних з введенням воєнного чи надзвичайного стану, оголошення окремих місцевостей зонами надзвичайної екологічної ситуації. |
| 366. | (2) Не пізніше двох місяців з дня набрання чинності Закону про Державний бюджет України Міністр фінансів України інформує Верховну Раду України про взяті зобов'язання та здійснені платежі згідно з пунктом 1 частини 1 цієї статті, по яких бюджетні призначення у затвердженому Державному бюджеті України не передбачені. | (2) Не пізніше двох місяців з дня набрання чинності Закону про Державний бюджет України Міністр фінансів України інформує Верховну Раду України про взяті зобов'язання та здійснені платежі згідно з частиною 1 цієї статті, по яких бюджетні призначення у затвердженому Державному бюджеті України не передбачені. | ||
| 367. | (3) До прийняття Закону про Державний бюджет України на поточний бюджетний період запозичення можуть здійснюватися лише з метою погашення основної суми державного боргу; | (3) До прийняття Закону про Державний бюджет України на поточний бюджетний період запозичення можуть здійснюватися лише з метою погашення основної суми державного боргу. | ||
| 368. | (4) До прийняття Закону про Державний бюджет України на поточний бюджетний період податки, збори, обов'язкові платежі та інші надходження справляються відповідно до Закону про Державний бюджет України на попередній бюджетний період та інших нормативно-правових актів. | (4) До прийняття Закону про Державний бюджет України на поточний бюджетний період податки, збори, обов'язкові платежі та інші надходження справляються відповідно до Закону про Державний бюджет України на попередній бюджетний період та інших нормативно-правових актів. | ||
| 369. | Глава VІІІ. Виконання Державного бюджету України | Глава 8. Виконання Державного бюджету України | ||
| 370. | Стаття 47. Організація виконання державного бюджету | Стаття 47. Організація виконання державного бюджету | ||
| 371. | Кабінет Міністрів України забезпечує виконання Державного бюджету України. Міністерство фінансів України здійснює загальну організацію та управління виконанням Державного бюджету України, координує діяльність учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету. | Кабінет Міністрів України забезпечує виконання Державного бюджету України. Міністерство фінансів України здійснює загальну організацію та управління виконанням Державного бюджету України, координує діяльність учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету. | ||
| 372. | Стаття 48. Казначейське обслуговування Державного бюджету України | Стаття 48. Казначейське обслуговування Державного бюджету України | ||
| 373. | (1) В Україні застосовується казначейська форма обслуговування Державного бюджету, яка передбачає здійснення Державним казначейством України: | (1) В Україні застосовується казначейська форма обслуговування Державного бюджету України, яка передбачає здійснення Державним казначейством України: | ||
| 374. | 1) операцій з коштами державного бюджету; | 1) операцій з коштами державного бюджету; | ||
| 375. | 2) розрахунково-касового обслуговування розпорядників бюджетних коштів; | 2) розрахунково-касового обслуговування розпорядників бюджетних коштів; | ||
| 376. | 3) контролю бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень, прийнятті зобов'язань та проведенні платежів; | 3) контролю бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень, прийнятті зобов'язань та проведенні платежів; | ||
| 377. | 4) бухгалтерського обліку та складання звітності про виконання державного бюджету. | 4) бухгалтерського обліку та складання звітності про виконання державного бюджету. | ||
| 378. | Стаття 49. Бюджетний розпис | -198- Національний банк України Статтею 49 встановлюється, що Державний бюджет України виконується за розписом, який затверджується Міністром фінансів України. При цьому не визначено, який саме розпис. Доцільно було б доповнити словами "річний розпис доходів і видатків з поквартальним розподілом" або, враховуючи термін "бюджетний розпис" (стаття 2 Бюджетного кодексу), - "річний бюджетний розпис з поквартальним розподілом". | Відхилено | Стаття 49. Бюджетний розпис |
| 379. | (1) Державний бюджет України виконується за розписом, який затверджується Міністром фінансів України відповідно до бюджетних призначень у місячний термін після набрання чинності Законом про Державний бюджет України. Якщо Закон про Державний бюджет України на відповідний бюджетний період не набув чинності станом на 1 січня планового року, впроваджується тимчасовий розпис. | -199- Кабінет Міністрів України Речення "Якщо Закон про Державний бюджет України на відповідний бюджетний період не набув чинності станом на 1 січня планового року, впроваджується тимчасовий розпис" викласти у наступній редакції "До затвердження розпису Міністром фінансів України затверджується тимчасовий розпис на відповідний період" . | Враховано | (1) Державний бюджет України виконується за розписом, який затверджується Міністром фінансів України відповідно до бюджетних призначень у місячний термін після набрання чинності Законом про Державний бюджет України. До затвердження розпису Міністром фінансів України затверджується тимчасовий розпис на відповідний період. Примірник затвердженого розпису Державного бюджету України передається до Комітету Верховної Ради України з питань бюджету з подальшим інформуванням про внесені до нього зміни. |
| -200- Комітет з питань бюджету Частину (1) доповнити реченням: "Примірник затвердженого розпису Державного бюджету України передається до Комітету Верховної Ради України з питань бюджету з подальшим інформуванням про внесені до нього зміни". | Враховано | |||
| 380. | (2) Міністр фінансів України протягом бюджетного періоду забезпечує відповідність розпису Державного бюджету України встановленим бюджетним призначенням. | (2) Міністр фінансів України протягом бюджетного періоду забезпечує відповідність розпису Державного бюджету України встановленим бюджетним призначенням. | ||
| 381. | Стаття 50. Виконання Державного бюджету України за доходами | Стаття 50. Виконання Державного бюджету України за доходами | ||
| 382. | (1) Міністерство фінансів України в процесі виконання державного бюджету за доходами здійснює прогнозування, аналіз та має виключне право надання відстрочок по сплаті податків, зборів та інших обов'язкових платежів на умовах податкового кредиту за поданнями органів стягнення. | -201- Кабінет Міністрів України Після слів "за поданнями органів стягнення на термін" додати слова "до трьох місяців в межах поточного бюджетного періоду". | Враховано | (1) Міністерство фінансів України здійснює прогнозування та аналіз доходів бюджету та має виключне право надання відстрочок по сплаті податків, зборів та інших обов'язкових платежів на умовах податкового кредиту за поданнями органів стягнення на термін до трьох місяців в межах поточного бюджетного періоду. |
| 383. | (2) Державне казначейство України веде бухгалтерський облік всіх надходжень, що належать Державному бюджету України, та за поданням органів стягнення здійснює повернення сум доходів, що були невірно або зайво зараховані до бюджету. | (2) Державне казначейство України веде бухгалтерський облік всіх надходжень, що належать Державному бюджету України, та за поданням органів стягнення здійснює повернення сум доходів, що були невірно або зайво зараховані до бюджету. | ||
| 384. | (3) Органи стягнення забезпечують своєчасне та в повному обсязі надходження до державного бюджету податків, зборів, обов'язкових платежів та інших доходів відповідно до законодавства. | (3) Органи стягнення забезпечують своєчасне та в повному обсязі надходження до державного бюджету податків, зборів, обов'язкових платежів та інших доходів відповідно до законодавства. | ||
| 385. | (4) Податки, збори та обов'язкові платежі до Державного бюджету України зараховуються безпосередньо на єдиний казначейський рахунок Державного бюджету України і не можуть акумулюватися на рахунках органів стягнення. | (4) Податки, збори та обов'язкові платежі до Державного бюджету України зараховуються безпосередньо на єдиний казначейський рахунок Державного бюджету України і не можуть акумулюватися на рахунках органів стягнення. | ||
| 386. | (5) Податки, збори та обов'язкові платежі до Державного бюджету України визнаються зарахованими в дохід державного бюджету з моменту зарахування на єдиний казначейський рахунок. | (5) Податки, збори та обов'язкові платежі до Державного бюджету України визнаються зарахованими в дохід державного бюджету з моменту зарахування на єдиний казначейський рахунок. | ||
| 387. | Стаття 51. Виконання Державного бюджету України за видатками | Стаття 51. Виконання Державного бюджету України за видатками | ||
| 388. | (1) Стадіями виконання державного бюджету за видатками визнаються: | (1) Стадіями виконання державного бюджету за видатками визнаються: | ||
| 389. | 1) встановлення бюджетних асигнувань розпорядникам бюджетних коштів на основі затвердженого розпису; | 1) встановлення бюджетних асигнувань розпорядникам бюджетних коштів на основі затвердженого бюджетного розпису; | ||
| 390. | 2) затвердження кошторисів розпорядникам бюджетних коштів; | 2) затвердження кошторисів розпорядникам бюджетних коштів; | ||
| 391. | 3) прийняття бюджетних зобов'язань; | 3) взяття бюджетних зобов'язань; | ||
| 392. | 4) отримання товарів, робіт та послуг; | 4) отримання товарів, робіт та послуг; | ||
| 393. | 5) здійснення платежу на погашення зобов'язання; | 5) здійснення платежів; | ||
| 394. | 6) використання товарів, робіт та послуг на виконання бюджетних програм. | 6) використання товарів, робіт та послуг на виконання бюджетних програм. | ||
| 395. | (2) У відповідності до затвердженого бюджетного розпису розпорядники бюджетних коштів Державного бюджету України одержують бюджетні асигнування, що є підставою для затвердження кошторисів. Кошторис є основним плановим документом бюджетної установи, який надає повноваження щодо отримання доходів і здійснення видатків, визначає обсяг і спрямування коштів для виконання бюджетною установою своїх функцій та досягнення цілей, визначених на бюджетний період відповідно до бюджетних призначень | -202- Національний банк України Стаття 51. Стаття 51 (частина 4) передбачає норму, згідно якої розпорядники бюджетних коштів несуть відповідальність за управління бюджетними асигнуваннями. Це не відповідає положенням статті 2, де говориться, що "бюджетне асигнування - повноваження на прийняття зобов'язань та здійснення платежів на конкретну мету в процесі виконання бюджету, надане розпоряднику бюджетних коштів відповідно до бюджетного призначення". | Відхилено | (2) У відповідності до затвердженого бюджетного розпису розпорядники коштів Державного бюджету України одержують бюджетні асигнування, що є підставою для затвердження кошторисів. Кошторис є основним плановим документом бюджетної установи, який надає повноваження щодо отримання доходів і здійснення видатків, визначає обсяг і спрямування коштів для виконання бюджетною установою своїх функцій та досягнення цілей, визначених на бюджетний період відповідно до бюджетних призначень |
| -203- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 51, частина 2. Речення 1 після слів "бюджетного розпису" доповнити текстом "головні розпорядники," | Відхилено | |||
| 396. | (3) Державне казначейство України здійснює контроль за відповідністю кошторисів розпорядників бюджетних коштів розпису Державного бюджету України. | -204- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 51. Частину 3 після слова "кошторисів" доповнити текстом "головних розпорядників," | Відхилено | (3) Державне казначейство України здійснює контроль за відповідністю кошторисів розпорядників бюджетних коштів розпису Державного бюджету України. |
| 397. | (4) Розпорядники бюджетних коштів несуть відповідальність за управління бюджетними асигнуваннями і контроль за виконанням процедур та вимог, встановлених відповідно до цього Кодексу. | (4) Розпорядники бюджетних коштів несуть відповідальність за управління бюджетними асигнуваннями і контроль за виконанням процедур та вимог, встановлених відповідно до цього Кодексу. | ||
| 398. | (5) Розпорядники бюджетних коштів беруть зобов'язання та провадять видатки тільки в межах асигнувань, встановлених кошторисами. | (5) Розпорядники бюджетних коштів беруть зобов'язання та провадять видатки тільки в межах асигнувань, встановлених кошторисами. | ||
| 399. | (6) Будь-які зобов'язання, прийняті фізичними та юридичними особами за коштами Державного бюджету України без відповідних асигнувань або ж з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом, не вважаються зобов'язаннями за коштами державного бюджету. Платежі з Державного бюджету України на покриття таких зобов'язань не можуть здійснюватись. | -205- Кабінет Міністрів України Після слів "Кодексом та" додати "Законом України про Державний бюджет України". | Враховано | (6) Будь-які зобов'язання, взяті фізичними та юридичними особами за коштами Державного бюджету України без відповідних асигнувань або ж з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та Законом України про Державний бюджет України, не вважаються зобов'язаннями за коштами державного бюджету. Витрати Державного бюджету України на покриття таких зобов'язань не можуть здійснюватись. |
| 400. | (7) Після отримання товарів, робіт та послуг відповідно до умов взятого зобов'язання розпорядник бюджетних коштів приймає рішення про їх оплату та подає доручення на здійснення платежу органу Державного казначейства України, якщо інше не передбачено нормативно-правовими актами України. | (7) Після отримання товарів, робіт та послуг відповідно до умов взятого зобов'язання розпорядник бюджетних коштів приймає рішення про їх оплату та подає доручення на здійснення платежу органу Державного казначейства України, якщо інше не передбачено нормативно-правовими актами України. | ||
| 401. | (8) Державне казначейство України здійснює платежі за дорученнями розпорядників бюджетних коштів у разі: | (8) Державне казначейство України здійснює платежі за дорученнями розпорядників бюджетних коштів у разі: | ||
| 402. | а) наявності відповідного зобов'язання для платежу у бухгалтерському обліку виконання Державного бюджету України; | 1) наявності відповідного зобов'язання для платежу у бухгалтерському обліку виконання Державного бюджету України; | ||
| 403. | б) відповідності напрямів витрачання бюджетних коштів бюджетному асигнуванню; | 2) відповідності напрямів витрачання бюджетних коштів бюджетному асигнуванню; | ||
| 404. | в) наявності у розпорядників бюджетних коштів невикористаного залишку бюджетних асигнувань. | 3) наявності у розпорядників бюджетних коштів невикористаного залишку бюджетних асигнувань. | ||
| 405. | Глава ІХ. Внесення змін до Закону про Державний бюджет України | Глава 9. Внесення змін до Закону про Державний бюджет України | ||
| 406. | Стаття 52. Порядок внесення змін до Закону про Державний бюджет України | Стаття 52. Порядок внесення змін до Закону про Державний бюджет України | ||
| 407. | (1) Право законодавчої ініціативи щодо внесення змін до Закону про Державний бюджет України належить Президенту України, народним депутатам України, Кабінету Міністрів України та Національному банку України. | -206- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 52, частина 1. Вилучити текст "Президенту України, народним депутатам України,", а також текст "та Національному банку України" | Відхилено | (1) Право законодавчої ініціативи щодо внесення змін до Закону про Державний бюджет України належить Президенту України, народним депутатам України, Кабінету Міністрів України та Національному банку України. |
| 408. | (2) Зміни до Закону про Державний бюджет України можуть вноситися у випадках виникнення відхилення оцінки прогнозу надходжень до бюджету від прогнозу, врахованого при затвердженні державного бюджету на відповідний бюджетний період, а також зміни структури видатків державного бюджету та у інших випадках, передбачених цим Кодексом. Міністерство фінансів України проводить щомісячну оцінку відповідності прогнозу надходжень показникам, встановленим державним бюджетом. | -207- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 52, частина 2, речення 1. Після слів "при затверджені" слова "державного бюджету" замінити текстом "Державного бюджету України" | Відхилено | (2) Зміни до Закону про Державний бюджет України можуть вноситися у випадках виникнення відхилення оцінки прогнозу надходжень до бюджету від прогнозу, врахованого при затвердженні Державного бюджету України на відповідний бюджетний період, а також зміни структури видатків державного бюджету та у інших випадках, передбачених цим Кодексом. Міністерство фінансів України проводить щомісячну оцінку відповідності прогнозу надходжень показникам, встановленим Державним бюджетом України. |
| 409. | (3) Зміни до Закону про Державний бюджет України подаються у формі проекту Закону про Внесення змін та доповнень до Закону про Державний бюджет України у відповідності до порядку внесення змін до законів України. | -208- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 52, частина 3. Слово "Внесення" замінити словом "внесення", текст "та доповнень" - виключити, текст "у відповідності до порядку внесення змін до законів України" - виключити. | Враховано | (3) Зміни до Закону про Державний бюджет України подаються у формі проекту Закону про внесення змін до Закону про Державний бюджет України. |
| 410. | Стаття 53. Перевиконання доходної частини Державного бюджету України | -209- Національний банк України Стаття 53 значно обмежує права Кабінету Міністрів України, по суті позбавляє його повноважень в оперативному управлінні використанням надпланових надходжень доходів до Державного бюджету України, а рівно і зацікавленості центральних органів виконавчої влади у перевиконанні планових призначень доходної частини бюджету. По-перше, за умови правильності визначення показників Державного бюджету України на плановий рік перевиконання доходної частини в обсязі майже двомісячної норми надходжень є практично неможливим. По-друге, відповідно до статті 60 Бюджетного кодексу квартальний звіт про виконання Державного бюджету України подається Державним казначейством України Верховній Раді України, Рахунковій палаті та Міністерству фінансів України через 35 днів після закінчення звітного кварталу, тобто у першій декаді листопада. Термін для підготовки висновку щодо квартального звіту Бюджетним кодексом не визначено. Якщо застосувати норму статті 62 щодо розгляду річного звіту, то Рахунковій палаті надається один місяць для підготовки висновку. Враховуючи це, а також термін для підготовки проекту Закону про внесення змін і доповнень до Закону України, його розгляду в комітетах та фракціях Верховної Ради України, обговорення та прийняття Верховною Радою України, а також термін для підпису такого Закону Президентом України, то реально він не може бути реалізованим у поточному бюджетному році. | Відхилено | Стаття 53. Перевиконання доходної частини Державного бюджету України |
| 411. | (1) Надходження, що перевищують показники доходної частини державного бюджету, враховані у Законі про Державний бюджет України, розподіляються відповідно до Закону про Внесення змін до Закону про Державний бюджет України. | -210- Кабінет Міністрів України Після слів "доходної частини" додати "загального фонду" з відповідними змінами по всій статті. | Враховано | (1) Доходи, що перевищують показники доходної частини загального фонду Державного бюджету України, враховані у Законі про Державний бюджет України, розподіляються відповідно до Закону про внесення змін до Закону про Державний бюджет України. |
| 412. | (2) Факт перевиконання доходної частини Державного бюджету України визнається за результатами офіційних висновків Комітету Верховної Ради України з питань бюджету, Рахункової палати та Міністерства фінансів України щодо виконання державного бюджету за підсумками трьох кварталів при перевищенні за відповідний період показників доходів, врахованих у розписі державного бюджету на відповідний період, більш, ніж на 15 відсотків. | (2) Факт перевиконання доходної частини загального фонду Державного бюджету України визнається за результатами офіційних висновків Комітету Верховної Ради України з питань бюджету, Рахункової палати та Міністерства фінансів України щодо виконання Державного бюджету України за підсумками трьох кварталів при перевищенні за відповідний період показників доходів загального фонду, врахованих у розписі державного бюджету на відповідний період, більш, ніж на 15 відсотків. | ||
| 413. | (3) У разі встановлення такого перевищення Кабінет Міністрів України зобов'язаний подати проект Закону України про Внесення змін до Закону про Державний бюджет України. Якщо Кабінет Міністрів України протягом двох тижнів з дня оголошення офіційних висновків Комітету Верховної Ради України з питань бюджету, Рахункової палати та Міністерства фінансів України про перевищення надходжень більш, ніж на 15 відсотків до передбачених бюджетним розписом на відповідний період, не подає проект Закону про Внесення змін до Закону про Державний бюджет України до Верховної Ради України, відповідний законопроект розробляється Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету. | -211- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 53. Частину 3 викласти у редакції: "Кабінет Міністрів України протягом двох тижнів з дня оголошення зазначених офіційних висновків, зобов'язаний подати відповідний проект Закону про внесення змін до Державного бюджету України". | Враховано | (3) Кабінет Міністрів України протягом двох тижнів з дня оголошення зазначених офіційних висновків, зобов'язаний подати відповідний проект Закону про внесення змін до Державного бюджету України. |
| -212- Комітет з питань будівництва, транспорту і зв'язку До статті 55. Перевиконання доходної частини Державного бюджету України. Частину (3) після слів "... відповідний законопроект розробляється Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету" доповнити фразою "разом з комітетами Верховної Ради України". в іншій редакції | Враховано | |||
| 414. | Стаття 54. Скорочення видатків Державного бюджету України | -213- Кабінет Міністрів України Після слів "видатків" додати слова "загального фонду" з відповідними змінами по всій статті. | Враховано | Стаття 54. Скорочення видатків загального фонду Державного бюджету України |
| 415. | (1) У разі, коли за результатами місячного звіту про виконання державного бюджету виявиться, що отриманих надходжень недостатньо для здійснення бюджетних асигнувань відповідно до бюджетних призначень з урахуванням граничного рівня дефіциту, встановленого Законом про Державний бюджет України, Міністерство фінансів України встановлює тимчасове обмеження асигнувань з державного бюджету. | (1) У разі, коли за результатами місячного звіту про виконання загального фонду Державного бюджету України виявиться, що отриманих надходжень недостатньо для здійснення бюджетних асигнувань відповідно до бюджетних призначень з урахуванням граничного рівня дефіциту (профіциту), затвердженого Законом про Державний бюджет України, Міністерство фінансів України встановлює тимчасове обмеження асигнувань загального фонду Державного бюджету України. | ||
| 416. | (2) У разі, якщо за результатами квартального звіту про виконання державного бюджету має місце недоотримання доходів більш, ніж на 15 відсотків від суми, передбаченої розписом державного бюджету на відповідний період, Міністерство фінансів України готує пропозиції про внесення змін до Державного бюджету України. Кабінет Міністрів України, розглянувши ці пропозиції, подає їх до Верховної Ради України не пізніше двох тижнів з дня подання пропозицій Міністром фінансів України. | -214- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 54, частина 2, речення 2. Після тексту "ці пропозиції, подає" слово "їх" замінити текстом ", розроблений на їх основі законопроект про внесення змін до Державного бюджету України". | Враховано | (2) У разі, якщо за результатами квартального звіту про виконання Державного бюджету України має місце недоотримання доходів загального фонду Державного бюджету України більш, ніж на 15 відсотків від суми, передбаченої розписом державного бюджету на відповідний період, Міністерство фінансів України готує пропозиції про внесення змін до Державного бюджету України. Кабінет Міністрів України, розглянувши ці пропозиції, подає до Верховної Ради України розроблений на їх основі проект Закону України про внесення змін до Державного бюджету України не пізніше двох тижнів з дня подання пропозицій Міністром фінансів України. |
| 417. | (3) Верховна Рада України приймає рішення про скорочення видатків державного бюджету у двотижневий термін з дня відповідного подання Кабінетом Міністрів України. До прийняття відповідного рішення Верховною Радою України видатки проводяться з урахуванням тимчасових обмежень бюджетних асигнувань, встановлених Міністерством фінансів України. | -215- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 54, частина 3. Текст "про скорочення видатків державного бюджету" замінити текстом "щодо зазначеного законопроекту про скорочення видатків Державного бюджету України". | Враховано | (3) Верховна Рада України приймає рішення щодо зазначеного проекту Закону України стосовно скорочення видатків Державного бюджету України у двотижневий термін з дня відповідного подання Кабінетом Міністрів України. До прийняття відповідного рішення Верховною Радою України видатки проводяться з урахуванням тимчасових обмежень бюджетних асигнувань, встановлених Міністерством фінансів України. |
| 418. | Стаття 55. Захищені статті бюджетних видатків | Стаття 55. Захищені статті видатків бюджету | ||
| 419. | (1) Захищеними статтями бюджету визнаються статті видатків Державного бюджету України, обсяг яких не може змінюватися при проведенні скорочення затверджених бюджетних видатків. | (1) Захищеними статтями видатків бюджету визнаються статті видатків Державного бюджету України, обсяг яких не може змінюватися при проведенні скорочення затверджених бюджетних призначень. | ||
| 420. | (2) Перелік захищених статей Державного бюджету України визначається Законом про Державний бюджет України на наступний бюджетний період. | (2) Перелік захищених статей видатків Державного бюджету України визначається Законом про Державний бюджет України. | ||
| 421. | Глава Х. Бухгалтерський облік та звітність про виконання Державного бюджету України | Глава 10. Бухгалтерський облік та звітність про виконання Державного бюджету України | ||
| 422. | Стаття 56. Ведення бухгалтерського обліку виконання Державного бюджету України | Стаття 56. Ведення бухгалтерського обліку виконання Державного бюджету України | ||
| 423. | (1) Єдині правила бухгалтерського обліку всіх фінансових операцій, активів і фінансових зобов'язань держави визначаються Державним казначейством України за погодженням з Міністерством фінансів України. | (1) Єдині правила бухгалтерського обліку всіх фінансових операцій, активів і фінансових зобов'язань держави визначаються Державним казначейством України за погодженням з Міністерством фінансів України. | ||
| 424. | (2) Бухгалтерський облік всіх операцій щодо виконання Державного бюджету України здійснюють органи Державного казначейства України. Цей облік повинен відображати всі активи та зобов'язання держави. | (2) Бухгалтерський облік всіх операцій щодо виконання Державного бюджету України здійснюють органи Державного казначейства України. Цей облік повинен відображати всі активи та зобов'язання держави. | ||
| 425. | (3) Розпорядники бюджетних коштів ведуть бухгалтерський облік відповідно із правилами, встановленими Державним казначейством України. | (3) Розпорядники бюджетних коштів ведуть бухгалтерський облік відповідно із правилами, встановленими Державним казначейством України. | ||
| 426. | (4) Всі надходження до бюджету та витрати з бюджету обліковуються у валових показниках незалежно від того, передбачається чи не передбачається у бюджетних призначеннях взаємозарахування цих показників. | -216- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 56, частина 4. Текст "бюджету та витрати з бюджету" замінити текстом "Державного бюджету України та витрати з нього". Аналогічно у першому реченні частини 5. | Відхилено | (4) Всі надходження до бюджету та витрати бюджету обліковуються у валових показниках незалежно від того, передбачається чи не передбачається у бюджетних призначеннях взаємозарахування цих показників. |
| 427. | (5) Усі надходження до бюджету та витрати з державного бюджету повинні заноситись на рахунки в хронологічному порядку відповідно до встановленої законодавством процедури. Всі бухгалтерські записи повинні підтверджуватись документально. | (5) Усі надходження до бюджету та витрати бюджету повинні заноситись на рахунки в хронологічному порядку відповідно до встановленої законодавством процедури. Всі бухгалтерські записи повинні підтверджуватись документально. | ||
| 428. | Стаття 57. Порядок закриття рахунків після закінчення бюджетного періоду | Стаття 57. Порядок закриття рахунків після закінчення бюджетного періоду | ||
| 429. | (1) Після закінчення бюджетного періоду Державне казначейство України закриває всі рахунки за асигнуваннями станом на 31 грудня, відкриті в поточному бюджетному періоді. | -217- Кабінет Міністрів України Пункт (1) викласти в такій редакції: "Не пізніше 31 грудня, або на останній день іншого бюджетного періоду Державне казначейство України закриває всі рахунки відкриті у поточному бюджетному періоду. За виняткових обставин, Міністр фінансів України може визначити іншій термін закриття рахунків, який повинен настати не пізніше 5 робочих днів після закінчення бюджетного періоду". | Враховано | (1) Не пізніше 31 грудня, або на останній день іншого бюджетного періоду Державне казначейство України закриває всі рахунки, відкриті у поточному бюджетному періоді. За виняткових обставин, Міністр фінансів України може визначити іншій термін закриття рахунків, який повинен настати не пізніше 5 робочих днів після закінчення бюджетного періоду. |
| -218- Національний банк України Стаття 57 встановлює, що після закінчення бюджетного періоду Державне казначейство закриває всі рахунки за асигнуваннями станом на 31 грудня. Оскільки мова йде про 31 грудня, то ймовірно, що бюджетний період є річним, тому і слід було б замість слів "бюджетного періоду" записати "бюджетного року". У випадках, а саме: коли за особливих обставин бюджетний період може бути іншим, ніж календарний рік, мають визначатися інші терміни закриття рахунків. Стаття не визначає терміну закриття Державним казначейством України рахунків станом на 31 грудня. На нашу думку, такий термін може бути до одного місяця. в іншій редакції | Враховано | |||
| 430. | (2) У кінці бюджетного періоду залишки коштів на рахунках спеціального фонду державного бюджету Державне казначейство України залишає для покриття відповідних видатків в наступному бюджетному періоду з урахуванням їх цільового призначення. Рахунки спеціального фонду бюджету відкриваються в наступному бюджетному періоді із записом про всі не витрачені в попередньому періоді кошти, які були одержані на виконання відповідних завдань. | -219- Чичков В.М. (реєстр. картка № 283) Частина 2 статті 57 потребує стилістичних змін. | Враховано | (2) У кінці бюджетного періоду Державне казначейство України зберігає залишки коштів на рахунках спеціального фонду Державного бюджету України для покриття відповідних витрат у наступному бюджетному періоді з урахуванням їх цільового призначення. Рахунки спеціального фонду Державного бюджету України відкриваються в наступному бюджетному періоді із записом про всі не витрачені в попередньому бюджетному періоді кошти, які були одержані на виконання відповідних завдань. |
| 431. | (3) Усі надходження і виплати записуються в тому бюджетному періоді, в якому вони були здійснені. | (3) Усі надходження і витрати записуються в тому бюджетному періоді, в якому вони були здійснені. | ||
| 432. | Стаття 58. Звітність про виконання Державного бюджету України | Стаття 58. Звітність про виконання Державного бюджету України | ||
| 433. | (1) Зведення, складання та надання звітності про виконання Державного бюджету України здійснюється Державним казначейством України. | (1) Зведення, складання та надання звітності про виконання Державного бюджету України здійснюється Державним казначейством України. | ||
| 434. | (2) Розпорядники бюджетних коштів відповідно до єдиної методики звітності складають та подають детальні звіти, що містять бухгалтерські баланси, дані про виконання кошторисів, результати діяльності та іншу інформацію за формами, встановленими законодавством України. | (2) Розпорядники бюджетних коштів відповідно до єдиної методики звітності складають та подають детальні звіти, що містять бухгалтерські баланси, дані про виконання кошторисів, результати діяльності та іншу інформацію за формами, встановленими законодавством України. | ||
| 435. | (3) Єдині форми звітності про виконання Державного бюджету України встановлюються Державним казначейством України за погодженням з Рахунковою палатою України та Міністерством фінансів України. | (3) Єдині форми звітності про виконання Державного бюджету України встановлюються Державним казначейством України за погодженням з Рахунковою палатою та Міністерством фінансів України. | ||
| 436. | (4) Звіти про виконання Державного бюджету України є оперативними, місячними, квартальними та річними. | -220- Чичков В.М. (реєстр. картка № 283) Замінити слово "звіти" на "звітність" відповідно до назви статті. | Враховано | (4) Звітність про виконання Державного бюджету України є оперативною, місячною, квартальною та річною. |
| 437. | Стаття 59. Місячний звіт про виконання Державного бюджету України | -221- Чичков В.М. (реєстр. картка № 283) Урегулювати вживання слів "звіт" та "звітність" відповідно до статті 58. | Враховано | Стаття 59. Місячна звітність про виконання Державного бюджету України |
| 438. | (1) Місячний звіт про виконання Державного бюджету України подається Державним казначейством України Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України, Рахунковій палаті України та Міністерству фінансів України не пізніше 15 числа місяця, наступного за звітним. | (1) Місячна звітність про виконання Державного бюджету України надається Державним казначейством України Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України, Рахунковій палаті та Міністерству фінансів України не пізніше 15 числа місяця, наступного за звітним. | ||
| 439. | (2) Місячний звіт про виконання показників зведеного бюджету України, інформацію про виконання захищених статей Державного бюджету України, інформацію про використання коштів з Резервного фонду Кабінету Міністрів України надається Державним казначейством України Верховній Раді України, Рахунковій палаті та Міністерству фінансів України не пізніше 25 числа місяця, наступного за звітним. Звіт про бюджетну заборгованість надається не пізніше 15 числа другого місяця, наступного за звітним. | (2) Зведені показники звітів про виконання бюджетів, інформація про виконання захищених статей Державного бюджету України, інформація про використання коштів з резервного фонду Кабінету Міністрів України надається Державним казначейством України Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України, Рахунковій палаті та Міністерству фінансів України не пізніше 25 числа місяця, наступного за звітним. Звіт про бюджетну заборгованість надається не пізніше 15 числа другого місяця, наступного за звітним. | ||
| 440. | (3) Місячний звіт про фактичні надходження податків, зборів та обов'язкових платежів та інших доходів до бюджету, а також сум недоїмки та переплат надається органами стягнення Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України, Рахунковій палаті та Міністерству фінансів України не пізніше 12 числа місяця, наступного за звітним. | -222- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 59, частина 3. Після тексту "інших доходів до" слово "бюджету замінити текстом "Державного бюджету України" | Відхилено | (3) Місячний звіт про фактичні надходження податків і зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів до бюджету, місячний звіт про податкову заборгованість, включаючи суми недоїмки та переплат (у галузевому і територіальному розрізі, а також у розрізі джерел доходів та форм власності), надається органами стягнення Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України, Рахунковій палаті та Міністерству фінансів України не пізніше 12 числа місяця, наступного за звітним. |
| -223- Комітет з питань бюджету Після слів "доходів до бюджету" додати "місячний звіт про податкову заборгованість, включаючи суми недоїмки та переплат (у галузевому і територіальному розрізі, а також у розрізі джерел доходів та форм власності)", також зміни внести в частину 3 статті 60. | Враховано | |||
| 441. | Стаття 60. Квартальний звіт про виконання Державного бюджету України | Стаття 60. Квартальний звіт про виконання Державного бюджету України | ||
| 442. | (1) Квартальний звіт про виконання Державного бюджету України та показників зведеного бюджету України подається Державним казначейством України Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України, Рахунковій палаті та Міністерству фінансів України не пізніше 35 днів після закінчення звітного кварталу. | (1) Квартальний звіт про виконання Державного бюджету України надається Державним казначейством України Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України, Рахунковій палаті та Міністерству фінансів України не пізніше 35 днів після закінчення звітного кварталу. | ||
| 443. | (2) Квартальний звіт про виконання Державного бюджету України включає такі частини: | (2) Квартальний звіт про виконання Державного бюджету України включає такі частини: | ||
| 444. | 1) звіт про фінансовий стан (баланс) Державного бюджету України; | 1) звіт про фінансовий стан (баланс) Державного бюджету України; | ||
| 445. | 2) звіт про рух грошових коштів; | 2) звіт про рух грошових коштів; | ||
| 446. | 3) звіт про виконання Державного бюджету України; | 3) звіт про виконання Державного бюджету України; | ||
| 447. | 4) інформацію про стан державного боргу; | 4) інформацію про стан державного боргу; | ||
| 448. | 5) інформацію про виконання показників зведеного бюджету України; | 5) зведені показники звітів про виконання бюджетів; | ||
| 449. | 6) звіт про кредити та операції, що стосуються державних гарантійних зобов'язань. | 6) звіт про кредити та операції, що стосуються державних гарантійних зобов'язань. | ||
| 450. | (3) Органи стягнення надають інформацію Верховній Раді України та Міністерству фінансів України про втрати доходів бюджету внаслідок податкових пільг не пізніше 35 днів після закінчення кварталу. | -224- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 60, частина 3. Після слів "втрати доходів" слово "бюджету" замінити текстом "Державного бюджету України" | Відхилено | (3) Органи стягнення надають інформацію Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України, Рахунковій Палаті та Міністерству фінансів України про втрати доходів бюджету внаслідок податкових пільг, а також про суми реструктуризованої та списаної податкової заборгованості (у галузевому і територіальному розрізі, а також у розрізі джерел доходів та форм власності) і суми відстрочених та розстрочених платежів, не пізніше 35 днів після закінчення кварталу. |
| -225- Чичков В.М. (реєстр. картка № 283) Після слів "Верховній Раді України," додати "Кабінету Міністрів України, Рахунковій Палаті" | Враховано | |||
| 451. | Стаття 61. Річний звіт про виконання Державного бюджету України | Стаття 61. Річний звіт про виконання Державного бюджету України | ||
| 452. | (1) Річний звіт про виконання Державного бюджету України подається Кабінетом Міністрів України Верховній Раді України не пізніше 1 червня року, наступного за звітним. Верховна Рада України надає звіт для експертизи Рахунковій палаті. | -226- Комітет з питань культури і духовності В частині першій виключити останнє речення | Враховано | (1) Річний звіт про виконання Державного бюджету України подається Кабінетом Міністрів України Верховній Раді України не пізніше 1 травня року, наступного за звітним. |
| -227- Богословська І.Г. (в.о. № 169) Замінити слово "червня" на "травня". Це дасть змогу Верховній Раді заслухати звіт до формування Бюджетної резолюції на наступний рік. | Враховано | |||
| 453. | (2) Річний звіт про виконання Державного бюджету України включає такі частини: | (2) Річний звіт про виконання Державного бюджету України включає такі частини: | ||
| 454. | 1) звіт про фінансовий стан (баланс) Державного бюджету України; | 1) звіт про фінансовий стан (баланс) Державного бюджету України; | ||
| 455. | 2) звіт про виконання Державного бюджету України; | 2) звіт про виконання Державного бюджету України; | ||
| 456. | 3) звіт про рух грошових коштів; | 3) звіт про рух грошових коштів; | ||
| 457. | 4) інформацію про виконання захищених статей Державного бюджету України; | 4) інформацію про виконання захищених статей видатків Державного бюджету України; | ||
| 458. | 5) звіт про бюджетну заборгованість; | 5) звіт про бюджетну заборгованість; | ||
| 459. | 6) звіт про використання коштів з Резервного фонду Кабінету Міністрів України; | 6) звіт про використання коштів з резервного фонду Кабінету Міністрів України; | ||
| 460. | 7) інформацію про стан державного боргу; | 7) інформацію про стан державного боргу; | ||
| 461. | 8) звіт про кредити та операції, що стосуються державних гарантійних зобов'язань; | 8) звіт про кредити та операції, що стосуються державних гарантійних зобов'язань; | ||
| 462. | 9) інформацію про виконання показників зведеного бюджету України; | -228- Жовтяк Є.Д. (в.о. № 94) Оскільки зведений бюджет є статистичним інструментом, пункт 9 статті 61 викласти в редакції: "зведені показники звітів про виконання бюджетів;" з відповідними змінами у відповідних статтях Кодексу. | Враховано | 9) зведені показники звітів про виконання бюджетів; |
| 463. | 10) інформацію про виконання місцевих бюджетів; | 10) інформацію про виконання місцевих бюджетів; | ||
| 464. | 11) іншу інформацію, визнану Кабінетом Міністрів України необхідною для пояснення звіту. | 11) іншу інформацію, визнану Кабінетом Міністрів України необхідною для пояснення звіту. | ||
| 465. | Стаття 62. Розгляд звіту про виконання Державного бюджету України | Стаття 62. Розгляд звіту про виконання Державного бюджету України | ||
| 466. | (1) Рахункова палата протягом місяця з дня офіційного подання Кабінетом Міністрів України річного звіту про виконання Державного бюджету України готує висновки щодо виконання Державного бюджету України. | -229- Комітет з питань бюджету Слова "протягом місяцю" замінити на "двох тижнів" | Враховано | (1) Рахункова палата протягом двох тижнів з дня офіційного подання Кабінетом Міністрів України річного звіту про виконання Державного бюджету України готує висновки щодо виконання Державного бюджету України. |
| 467. | (2) Верховна Рада України розглядає звіт про виконання Державного бюджету України не пізніше двох тижнів з дня отримання висновків Рахункової палати щодо цього звіту. | (2) Верховна Рада України розглядає звіт про виконання Державного бюджету України не пізніше двох тижнів з дня отримання висновків Рахункової палати щодо цього звіту. | ||
| 468. | (3) Звіт Кабінету Міністрів України перед Верховною Радою України про виконання Державного бюджету України представляє Міністр фінансів України. Верховна Рада України може заслухати інших членів Кабінету Міністрів України та головних розпорядників бюджетних коштів Державного бюджету України щодо використання ними бюджетних призначень. | (3) Звіт Кабінету Міністрів України перед Верховною Радою України про виконання Державного бюджету України представляє Міністр фінансів України. Верховна Рада України може заслухати інших головних розпорядників коштів Державного бюджету України щодо використання ними бюджетних коштів. | ||
| 469. | (4) Із співдоповіддю про виконання Державного бюджету України виступають Голова Комітету Верховної Ради України з питань бюджету та Голова Рахункової палати. | (4) Із співдоповіддю про виконання Державного бюджету України виступають Голова Комітету Верховної Ради України з питань бюджету та Голова Рахункової палати. | ||
| 470. | (5) За результатами розгляду Верховна Рада України приймає рішення щодо звіту про виконання Державного бюджету України. | (5) За результатами розгляду Верховна Рада України приймає рішення щодо звіту про виконання Державного бюджету України. | ||
| 471. | Розділ ІІІ. Місцеві бюджети | Розділ ІІІ. Місцеві бюджети | ||
| 472. | Глава ХІ. Доходи та видатки місцевих бюджетів | -230- Кабінет Міністрів України Назву глави 11 викласти у редакції: "Надходження та виплати місцевих бюджетів" | Враховано | Глава 11. Надходження та витрати місцевих бюджетів |
| -231- Семенюк В.П. (реєстр. картка № 370) До гл. ХІ. Перехід до бюджетів базового рівня має формальний характер, оскільки ці бюджети не здобувають додаткових прав, а Міністерство фінансів працюватиме з 682 бюджетами. Використання показника мінімальної бюджетної забезпеченості для планування місцевих бюджетів не тільки практично неможливе, але й суперечить самій ідеї місцевого самоврядування. Місцеві органи влади, виходячи з закріплених за ними доходів і функцій, повинні самостійно планувати витрати відповідних бюджетів і нести відповідальність за їх виконання. Вищий орган влади, встановлюючи перелік делегованих повноважень, не повинен директивно встановлювати обсяги їх фінансування. | Враховано частково | |||
| 473. | Стаття 63. Структура місцевих бюджетів | -232- Ващук К.Т. (в.о. № 20) У статті 63 виписати структуру місцевих бюджетів, виходячи з структури місцевих органів управління, а саме бюджети Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя. в іншому розділі | Враховано | Стаття 63. Структура місцевих бюджетів |
| 474. | Місцеві бюджети відповідно до цього Кодексу містять в собі надходження і витрати на виконання делегованих державних та власних повноважень. | -233- Жовтяк Є.Д. (в.о. № 94) Статтю 63 викласти в такій редакції: "Місцевий бюджет відповідно до цього Кодексу містить в собі надходження і виплати на виконання повноважень органів влади Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Ці надходження і виплати складають єдиний баланс відповідного бюджету." | Враховано | Місцевий бюджет відповідно до цього Кодексу містить в собі надходження і витрати на виконання повноважень органів влади Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Ці надходження і витрати складають єдиний баланс відповідного бюджету. |
| 475. | Стаття 64. Склад доходів бюджетів міст Києва та Севастополя, міст республіканського та обласного значення та районів на виконання делегованих повноважень | -234- Комітет з питань бюджету Назву статті викласти в такій редакції: "Стаття 64. Склад доходів, що закріплюються за бюджетами місцевого самоврядування та враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів" | Враховано | Стаття 64. Склад доходів, що закріплюються за бюджетами місцевого самоврядування та враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів |
| -235- Мироненко В.А. (в.о. № 5) Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. В назві статті та в частині (1) виключити слово "республіканського". | Враховано | |||
| -236- Ващук К.Т. (в.о. № 20) В статті 64 введені досить загальні і не ув'язані з структурою місцевих органів управління, а саме "Склад доходів бюджетів міст Києва та Севастополя, міст республіканського та обласного значення та районів на виконання делегованих повноважень". | Враховано | |||
| -237- Ващук К.Т. (в.о. № 20) У статті 64 вжиті старі терміни, поняття поділу типу "республіканське, обласне підпорядкування", які не кореспондуються з Конституцією. Такі та інші старі поняття присутні в усьому тексті і їх слід упустити. | Враховано | |||
| 476. | (1) До доходів бюджетів міст Києва та Севастополя, міст республіканського та обласного значення та районів, що спрямовуються на виконання делегованих повноважень, належать наступні податки, збори та обов'язкові платежі: | -238- Комітет з питань бюджету Пункт (1) викласти у такій редакції: "(1) До доходів, що закріплюються за бюджетами місцевого самоврядування та враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, належать наступні податки і збори (обов'язкові платежі):" | Враховано | (1) До доходів, що закріплюються за бюджетами місцевого самоврядування та враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, належать наступні податки і збори (обов'язкові платежі): |
| 477. | 1) прибутковий податок з громадян; | 1) прибутковий податок з громадян у частині, визначеній статтею 65 цього Кодексу ; | ||
| 478. | 2) плата за землю; | -239- Комітет з питань бюджету Плату за землю віднести до статті 69 з відповідними змінами в прикінцевих положеннях; пункт 1 викласти в редакції: "прибутковий податок з громадян у частині, визначеній статтею 65 цього Кодексу", а також привести назви всіх доходних джерел у відповідність до їх офіційного найменування в законах України | Враховано | |
| 479. | 3) державне мито, окрім мита, що справляється за дії, вчинені арбітражними судами; | 2) державне мито в частині, що належить відповідним бюджетам; | ||
| 480. | 4) плата за видачу ліцензій та сертифікатів, що видаються виконавчими органами місцевого самоврядування та місцевими державними адміністраціями; | 3) плата за ліцензії на певні види господарської діяльності та сертифікати, що видаються виконавчими органами місцевих рад; | ||
| 481. | 5) плата за державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності; | 4) плата за державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, що справляється виконавчими органами місцевих рад; | ||
| 482. | 6) плата за ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами; | -240- Кабінет Міністрів України П.6 виключити, оскільки Законом про ліцензування - певних видів господарської діяльності надходження від ліцензій віднесено до державного бюджету | Враховано | |
| 483. | 7) плата за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності; | 5) плата за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності (за винятком плати за придбання торгових патентів пунктами продажу нафтопродуктів (автозаправними станціями, заправними пунктами), що справляється виконавчими органами місцевих рад; | ||
| 484. | 8) надходження від адміністративних штрафів за місцем вчинення правопорушення, окрім штрафів ДАІ, що зараховуються в повному обсязі до Державного бюджету України; | -241- Мироненко В.А. (в.о. № 5) Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. В підпункті 8) частини (1) після слова "правопорушення" виключити текст до кінця підпункту. | Враховано | 6) надходження штрафів, що накладаються виконавчими органами місцевих рад або утвореними ними в установленому порядку адміністративними комісіями; |
| -242- Богословська І.Г. (в.о. № 169) Виключити п.8 та п.9, оскільки штрафи та пені не можуть плануватися. | Враховано | |||
| 485. | 9) штрафи, фінансові санкції та пені за порушення податкового законодавства за податками, зборами та обов'язковими платежами, що зараховуються до цих бюджетів згідно з цим Кодексом; | -243- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 64, частина 1, пункт 9) Вилучити текст ", що зараховуються до цих бюджетів згідно з цим Кодексом" | Враховано | 7) єдиний податок для суб'єктів малого підприємництва у частині, що належить відповідним бюджетам. |
| -244- Кабінет Міністрів України Доповнити новими пунктами: "10) єдиний податок з суб'єктів підприємницької діяльності у частині, що зараховується до бюджету; | Враховано | |||
| 486. | (2) До доходів бюджетів міст Києва та Севастополя, міст обласного значення та районів можуть зараховуватися міжбюджетні трансферти на виконання цими бюджетами делегованих державних повноважень: | -245- Раханський А.В. (в.о. № 4) Мироненко В.А. (в.о. № 5) Іванов В.Г. Частину (2), змінивши нумерацію наступних підпунктів, доповнити підпунктом 2 такого змісту: "2) трансферти з бюджету Автономної Республіки Крим"; у підпункті 3 частини (2) виключити слова "республіканського" i "а також бюджету Автономної Республіки Крим". | Враховано частково | |
| 487. | 1) трансферти з Державного бюджету України; | |||
| 488. | 2) трансферти з інших бюджетів для виконання спільних соціально-економічних і культурних програм; | |||
| 489. | (3) Податки, збори та обов'язкові платежі, зазначені у частині 1 цієї статті, складають кошик доходів місцевих бюджетів на виконання ними делегованих повноважень. Цей кошик є основою для формування бюджетів міст Києва та Севастополя, міст республіканського та обласного значення та районів на виконання делегованих державних повноважень і для забезпечення реалізації спільних соціально-економічних і культурних програм територіальних громад і застосовуються для визначення розмірів відрахувань (у відсотках) до бюджетів міст районного значення, селищ, сіл та їх об'єднань, а також бюджету Автономної Республіки Крим, обласних і районних бюджетів. | -246- Кабінет Міністрів України Частину (2) статті 65 об'єднати із статтею 97 цього Кодексу, а частину (3) викласти в наступній редакції: "Податки і збори (обов'язкові платежі), зазначені у цій статті, складають кошик доходів, що закріплюються за бюджетами місцевого самоврядування та враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів." | Враховано | (2) Податки і збори (обов'язкові платежі), зазначені у цій статті, складають кошик доходів, що закріплюються за бюджетами місцевого самоврядування та враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів. |
| 490. | Стаття 65. Склад доходів бюджетів міст районного значення, сіл, селищ та їх об'єднань | -247- Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. Мироненко В.А. (в.о. № 5) У статті 65 виключити слово "республіканського". | Враховано частково | Стаття 65. Нормативи відрахувань від прибуткового податку з громадян до бюджетів місцевого самоврядування |
| -248- Ващук К.Т. (в.о. № 20) В статті 65 визначити поняття "...та їх об'єднань" та конкретно виписати доходи бюджетів. | Враховано | |||
| 491. | До доходів бюджетів міст районного значення, сіл, селищ та їх об'єднань на виконання делегованих державних повноважень зараховується не менше 25 відсотків кошика доходів, які стягуються на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць, що визначається рішенням про бюджет районної та міської міста республіканського чи обласного значення. | -249- Кабінет Міністрів України Статтю 65 викласти з наступною назвою і в наступній редакції: "Стаття 65. Нормативи відрахувань від прибуткового податку з громадян до бюджетів місцевого самоврядування (1) До доходів бюджетів міст Києва і Севастополя зараховується 100 відсотків загального обсягу прибуткового податку з громадян. (2) До доходів бюджетів міст республіканського (в Автономній Республіці Крим) та обласного значення зараховується 75 відсотків загального обсягу прибуткового податку з громадян. (3) До доходів бюджетів міст районного значення, сіл, селищ чи їх об'єднань зараховується 25 відсотків загального обсягу прибуткового податку з громадян." | Враховано | (1) До доходів бюджетів міст Києва і Севастополя зараховується 100 відсотків загального обсягу прибуткового податку з громадян. (2) До доходів бюджетів міст республіканського (в Автономній Республіці Крим) та обласного значення зараховується 75 відсотків загального обсягу прибуткового податку з громадян. (3) До доходів бюджетів міст районного значення, сіл, селищ чи їх об'єднань зараховується 25 відсотків загального обсягу прибуткового податку з громадян. |
| 492. | Стаття 66. Склад доходів обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки Крим | -250- Комітет з питань бюджету Назву статті викласти в редакції: "Стаття 66. Склад доходів бюджету Автономної Республіки Крим, обласних та районних бюджетів, які враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів." | Враховано | Стаття 66. Склад доходів бюджету Автономної Республіки Крим, обласних та районних бюджетів, які враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів. |
| -251- Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. Статтю 66 доповнити: "Бюджет Автономної Республіки Крим i місцеві бюджети містять надходження i витрати на виконання повноважень, передбачених Конституцією Автономної Республіки Крим, Законом України "Про місцеве самоврядування", цим Кодексом". в статті 67 | Враховано | |||
| -252- Семенюк В.П. (реєстр. картка № 370) До статті 66. За обласними бюджетами мають бути закріплені податки, необхідні для надання жителям області якихось суспільних благ. | Враховано частково | |||
| 493. | Для забезпечення реалізації спільних соціально-економічних і культурних програм територіальних громад доходи обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки Крим формуються за рахунок: | -253- Мироненко В.А. (в.о. № 5) В статті 66: доповнити статтю частиною (1) наступного змісту: "текст статті вважати частиною (2)". "(1) у склад доходів бюджету Автономної Республіки Крим входять усі податки і збори, які збираються на території Автономної Республіки Крим, за виключення місцевих"; в абзаці 1 виключити слова "та бюджету Автономної Республіки Крим"; в підпункті 1) включити слова "та бюджету Автономної Республіки Крим". | Відхилено | (1) Для забезпечення реалізації спільних соціально-економічних і культурних програм територіальних громад доходи бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів, які враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, формуються за рахунок: 1) 25 відсотків прибуткового податку з громадян, що сплачується на території Автономної Республіки Крим та відповідної області; 2) 25 відсотків плати за землю, що сплачується на території Автономної Республіки Крим та відповідної області; 3) плата за ліцензії на певні види господарської діяльності та сертифікати, що видаються Радою Міністрів Автономної Республіки Крим та обласними державними адміністраціями. (2) Для забезпечення реалізації спільних соціально-економічних і культурних програм територіальних громад доходи районних бюджетів, які враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, формуються за рахунок: 1) 50 відсотків прибуткового податку з громадян, що сплачується на території міст районного значення, сіл, селищ та їх об'єднань; 2) 15 відсотків плати за землю, що сплачується на території міст районного значення, сіл, селищ та їх об'єднань; 3) плата за ліцензії на певні види господарської діяльності та сертифікати, що видаються районними державними адміністраціями; 4) плата за державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, що справляється районними державними адміністраціями; 5) надходження штрафів, що накладаються районними державними адміністраціями або утвореними ними в установленому порядку адміністративними комісіями. |
| -254- Кабінет Міністрів України Статтю 66 викласти в такій редакції: "(1) Для забезпечення реалізації спільних соціально-економічних і культурних програм територіальних громад доходи бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів, які враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, формуються за рахунок: 1) 25 відсотків прибуткового податку з громадян, що сплачується на території Автономної Республіки Крим та відповідної області; 2) 25 відсотків плати за землю, що сплачується на території Автономної Республіки Крим та відповідної області; 3) плата за ліцензії на певні види господарської діяльності та сертифікати, що видаються Радою Міністрів Автономної Республіки Крим та обласними державними адміністраціями. (2) Для забезпечення реалізації спільних соціально-економічних і культурних програм територіальних громад доходи районних бюджетів, які враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, формуються за рахунок: 1) 50 відсотків прибуткового податку з громадян, що сплачується на території міст районного значення, сіл, селищ та їх об'єднань; 2) 15 відсотків плати за землю, що сплачується на території міст районного значення, сіл, селищ та їх об'єднань; 3) плата за ліцензії на певні види господарської діяльності та сертифікати, що видаються районними державними адміністраціями; 4) плата за державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, що справляється районними державними адміністраціями; 5) надходження від штрафів, що накладаються районними державними адміністраціями або утвореними ними в установленому порядку адміністративними комісіями." | Враховано | |||
| 494. | 1) 25 відсотків кошика доходів місцевих бюджетів, що стягуються на території області чи Автономної Республіки Крим, | |||
| 495. | 2) трансфертів з Державного бюджету України; | |||
| 496. | 3) трансфертів з місцевих бюджетів для виконання спільних соціально-економічних і культурних програм. | |||
| 497. | Стаття 67. Особливості формування бюджетів міста Києва, Севастополя та Автономної Республіки Крим | -255- Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. Статтю 67 доповнити: "Доходи бюджету Автономної Республіки Крим формуються за рахунок загальнодержавних податків i зборів, які збираються на території Автономної Республіки Крим, закріплені на стабільній основі i зараховуються повним обсягом у бюджет Автономної Республіки Крим i є достатніми для здійснення повноважень Автономної Республіки Крим, забезпечення життєвого рівня громадян i населення Криму в цілому не нижче соціальних стандартів i потреб, які визначаються законами України". | Враховано частково | Стаття 67. Особливості формування бюджету Автономної Республіки Крим та бюджетів міст Києва і Севастополя |
| -256- Комітет з питань бюджету Внести редакційні зміни у статтю 67, враховуючи термінологічні відмінності між дефініціями "доходи та видатки" і "надходження та виплати", а також нову редакцію назв статей 88-91 та статті 94. | Враховано | |||
| 498. | Доходи та видатки бюджету Автономної Республіки Крим та бюджетів міст Києва, Севастополя формуються в порядку, встановленому цим Кодексом, із урахуванням закону України Про Конституцію Автономної Республіки Крим, Закону України Про столицю України - місто-герой Київ та закону, що визначає особливий статус міста Севастополя. При цьому склад видатків бюджетів міст Києва та Севастополя на виконання делегованих державних повноважень визначається відповідно до переліку видатків, передбачених статтями 88-90 цього Кодексу. Нормативи планування видатків бюджетів міст Києва та Севастополя визначаються згідно з нормативами бюджетної забезпеченості для обласних бюджетів та бюджетів міст обласного значення. | -257- Національний банк України Стаття 67 визначає особливості бюджетів міст Києва, Севастополя та Автономної Республіки Крим. В цій статті потребує уточнення термін "бюджет Автономної Республіки Крим". Відповідно до інших статей Бюджетного кодексу бюджет Автономної Республіки Крим є республіканським бюджетом. У даному випадку мова може йти про зведений бюджет Автономної Республіки Крим, який відповідно до статті 6 Бюджетного кодексу включає показники бюджету Автономної Республіки Крим, зведених бюджетів районів та бюджетів міст республіканського значення. Незрозумілим є положення про те, що "нормативи планування видатків бюджетів міст Києва і Севастополя визначаються згідно з нормативами бюджетної забезпеченості для обласних бюджетів та бюджетів міст обласного значення". Бюджет міста Києва включає показники міського бюджету та бюджетів районів, що входять до його складу. При складанні розрахунків прогнозних обсягів доходів і видатків, яке проводилося до цього часу, для визначення взаємовідносин між державним бюджетом та бюджетами Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя застосовувалися єдині групові та індивідуальні норми і нормативи, враховувалася динаміка витрат за попередні періоди, яка у відповідній мірі враховувала видатки бюджетів з урахуванням природного, екологічного, демографічного стану, контингенту та мережі соціально-культурних установ і закладів. | Враховано частково | Надходження та витрати бюджету Автономної Республіки Крим та бюджетів міст Києва і Севастополя формуються в порядку, встановленому цим Кодексом, із урахуванням Закону України про Конституцію Автономної Республіки Крим, Закону України про столицю України - місто-герой Київ та закону, що визначає особливий статус міста Севастополя. При цьому: 1) склад видатків бюджетів міст Києва та Севастополя визначається відповідно до переліку видатків, передбачених статтями 88-91 цього Кодексу. 2) фінансові нормативи бюджетної забезпеченості, що застосовуються для визначення обсягу міжбюджетних трансфертів для бюджетів міст Києва та Севастополя, визначаються на основі нормативів бюджетної забезпеченості для обласних бюджетів та бюджетів міст республіканського (в Автономній Республіці Крим) та обласного значення з урахуванням особливостей їх статусу. |
| 499. | Стаття 68. Склад доходів та видатків бюджетів районів у містах | Стаття 68. Склад доходів та видатків бюджетів районів у містах | ||
| 500. | Склад доходів та видатків бюджетів районів у містах (у випадку їх створення) визначається міською радою відповідно до переданих їм повноважень. | -258- Жовтяк Є.Д. (в.о. № 94) Після слів "повноважень" додати "переданих органам влади районів у містах". | Враховано | Склад доходів та видатків бюджетів районів у містах (у випадку їх створення) визначається міською радою відповідно до повноважень, переданих органам влади районів у містах. |
| 501. | Стаття 69. Склад доходів місцевих бюджетів на виконання власних повноважень | Стаття 69. Доходи місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів | ||
| 502. | До доходів бюджетів місцевого самоврядування на виконання власних повноважень належать: | -259- Комітет з питань бюджету Назву статті викласти як "Доходи місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів"; передбачити зарахування до цього виду доходів "100 відсотків плати за землю - для бюджетів міст Києва та Севастополя; 75 відсотків плати за землю - для бюджетів міст республіканського (в Автономній Республіці Крим) та обласного значення; 60 відсотків плати за землю для бюджетів міст районного значення, сіл, селищ та їх об'єднань;", а також податку з власників транспортних засобів у частині, що зараховується до відповідного бюджету. | Враховано | До доходів місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, належать: |
| 503. | 1) місцеві податки і збори, що зараховуються до бюджетів місцевого самоврядування; | -260- Комітет з питань будівництва, транспорту і зв'язку До статті 71. Склад доходів бюджетів місцевого самоврядування на виконання власних повноважень. Склад доходів бюджетів місцевого самоврядування на виконання власних повноважень (в частині переліку податків і зборів) треба погодити з статтею 1026 проекту Податкового кодексу України. | Враховано в іншій редакції | 1) місцеві податки і збори, що зараховуються до бюджетів місцевого самоврядування; 2) 100 відсотків плати за землю - для бюджетів міст Києва та Севастополя; 75 відсотків плати за землю - для бюджетів міст республіканського (в Автономній Республіці Крим) та обласного значення; 60 відсотків плати за землю для бюджетів міст районного значення, сіл, селищ та їх об'єднань; 3) податок з власників транспортних засобів у частині, що зараховується до відповідного бюджету; |
| 504. | 2) надходження сум відсотків за користування тимчасово вільними бюджетними коштами; | 4) надходження сум відсотків за користування тимчасово вільними бюджетними коштами; | ||
| 505. | 3) податок на промисел, що зараховується до бюджету місцевого самоврядування; | 5) податок на промисел, що зараховується до бюджетів місцевого самоврядування; | ||
| 506. | 4) власні надходження бюджетних установ та організацій, що утримуються з відповідного бюджету; | |||
| 507. | 5) надходження дивідендів від участі відповідної ради у статутних фондах суб'єктів підприємницької діяльності; | -261- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 69, частина 1, пункт 5). Текст "участь відповідної ради" замінити текстом "частки відповідної територіальної громади" | Враховано | 6) надходження дивідендів від участі відповідної територіальної громади у статутних фондах суб'єктів підприємницької діяльності; |
| 508. | 6) 70 відсотків плати за забруднення навколишнього природного середовища (екологічний податок), з яких 50 відсотків зараховується до місцевих бюджетів і 20 - до бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів; | -262- Мироненко В.А. (в.о. № 5) Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. В підпункті 6 статті 69 виключити слова "бюджету Автономної Республіки Крим та". | Враховано | 7) плата за забруднення навколишнього природного середовища у частині, що зараховується до відповідного бюджету; |
| -263- Богословська І.Г. (в.о. № 169) Пункт (6) викласти у такій редакції: "6) 70 відсотків плати за забруднення навколишнього природного середовища (екологічний податок), з яких 50 відсотків зараховується до бюджетів місцевого самоврядування та районних бюджетів і 20 - до бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів;" в іншій редакції | Враховано | |||
| 509. | 7) кошти від відчуження майна, яке знаходиться у власності територіальної громади, в тому числі від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення; | -264- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 69, частина 1, пункт 7). Вилучити текст "несільськогосподарського призначення" | Відхилено | 8) кошти від відчуження майна, яке знаходиться у комунальній власності, в тому числі від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення комунальної власності; |
| 510. | 8) фіксований сільськогосподарський податок у частині, що зараховується до місцевих бюджетів; | 9) фіксований сільськогосподарський податок у частині, що зараховується до бюджетів місцевого самоврядування; | ||
| 511. | 9) плата за оренду майнових комплексів, що знаходяться у власності відповідної ради; | -265- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 69, частина 1, пункт 9). Наприкінці слово "ради" замінити словами "територіальної громади" | Враховано в іншій редакції | 10) плата за оренду майнових комплексів, що знаходяться у комунальній власності; |
| 512. | 10) надходження від місцевих грошово-речових лотерей; | 11) надходження від місцевих грошово-речових лотерей; | ||
| 513. | 11) плата за гарантії, надані органом місцевого самоврядування; | -266- Чичков В.М. (реєстр. картка № 283) Після слів "гарантії" додати слова "з дотриманням умов, визначених статтею 17 цього Кодексу" | Враховано | 12) плата за гарантії з дотриманням умов, визначених статтею 17 цього Кодексу; |
| 514. | 12) благодійні внески, гранти та дарунки у вартісному обрахунку; | -267- Богословська І.Г. (в.о. № 169) Додати в цей перелік податок на прибуток підприємств комунальної власності, а також платежі за спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення. | Враховано | 13) гранти та дарунки у вартісному обрахунку; 14) власні надходження бюджетних установ, що утримуються з відповідного бюджету; 15) податок на прибуток підприємств комунальної власності; 16) платежі за спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення; |
| 515. | 13) інші надходження на виконання власних повноважень, передбачені законодавством. | -268- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 69, частина 1, пункт 13). Наприкінці слово "законодавством" замінити словом "законом" | Враховано | 17) інші надходження, передбачені законом. |
| 516. | Стаття 70. Видатки місцевих бюджетів | Стаття 70. Видатки місцевих бюджетів | ||
| 517. | До складу видатків місцевих бюджетів належать видатки на виконання делегованих державних повноважень, визначені відповідно до статей 88-90 цього Кодексу, та видатки на виконання власних повноважень, визначених відповідно статті 91 цього Кодексу. | -269- Кабінет Міністрів України Статтю 70 викласти в такій редакції: "Стаття 70. Видатки місцевих бюджетів Видатки місцевих бюджетів включають бюджетні призначення, встановлені рішенням про місцевий бюджет, на конкретні цілі, що пов'язані з реалізацією програм, перелік яких визначено статтями 88-91 цього Кодексу." | Враховано | Видатки місцевих бюджетів включають бюджетні призначення, встановлені рішенням про місцевий бюджет, на конкретні цілі, що пов'язані з реалізацією програм, перелік яких визначено статтями 88-91 цього Кодексу. |
| 518. | Стаття 71. Бюджет розвитку місцевого самоврядування | -270- Семенюк В.П. (реєстр. картка № 370) З статті 71 пункти 2.1 і 2.3 виключити. | Відхилено | Стаття 71. Бюджет розвитку місцевих бюджетів |
| -271- Ващук К.Т. (в.о. № 20) Стаття 71 потребує доповнення в такому напрямку: а) по-перше, конкретизувати поняття "Бюджет розвитку місцевого самоврядування", подавши хоча б його структуру в статті 63; по-друге, назва статті не коректна, адже бюджет для розвиту місцевого самоврядування не може відбивати реальну суть так як за визначенням Конституції України ст.140 "Місцеве самоврядування є правом територіальної громади ...самостійно вирішувати питання місцевого значення", а бюджет потрібен для соціально-економічного і культурного розвитку певних територій. Тому "Територіальні громади ...затверджують бюджети відповідних адміністративно-територіальних одиниць", що записано в ст..143 Конституції. б) викликає сумнів відсутність витрат на соціальні потреби у відповідності зі статтею 143 Конституції України абзац 2; в) виписати статті Бюджетного Кодексу відповідно до розділу ХІ "Місцеве самоврядування" Конституції України. | Враховано частково | |||
| 519. | (1) Надходження до бюджету розвитку місцевого самоврядування включають: | (1) Надходження до бюджету розвитку місцевих бюджетів включають: | ||
| 520. | 1) кошти від відчуження майна, яке знаходиться у власності відповідної ради, в тому числі від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення; | -272- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 71, частина 1, пункт 1). Слово "ради" замінити словами "територіальної громади", а текст "несільськогосподарського призначення" вилучити. | Враховано частково | 1) кошти від відчуження майна, яке знаходиться у комунальній власності, в тому числі від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення; |
| 521. | 2) надходження дивідендів від участі відповідної ради у статутних фондах суб'єктів підприємницької діяльності; | -273- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 71, частина 1, пункт 2). Текст "участі відповідної ради" замінити текстом "частки відповідної територіальної громади" | Враховано | 2) надходження дивідендів від участі відповідної територіальної громади у статутних фондах суб'єктів підприємницької діяльності; |
| 522. | 3) кошти від повернення позик, які надавалися з відповідного бюджету до набуття чинності цим Кодексом та відсотки, сплачені за користування ними; | 3) кошти від повернення позик, які надавалися з відповідного бюджету до набуття чинності цим Кодексом, та відсотки, сплачені за користування ними; | ||
| 523. | 4) кошти, які передаються з іншої частини місцевого бюджету за рішенням відповідної ради; | 4) кошти, які передаються з іншої частини місцевого бюджету за рішенням відповідної ради; | ||
| 524. | 5) запозичення, здійснені у порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України; | 5) запозичення, здійснені у порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України (крім випадку, передбаченого статтею 73 цього Кодексу); | ||
| 525. | 6) субвенції з інших бюджетів на інвестиційні цілі. | 6) субвенції з інших бюджетів на виконання інвестиційні проектів. | ||
| 526. | (2) До витрат бюджету розвитку належать: | (2) До витрат бюджету розвитку місцевих бюджетів належать: | ||
| 527. | 1) повернення запозичень, які залучались до бюджету розвитку; | -274- Жовтяк Є.Д. (в.о. № 94) Пункт 1) частини (2) викласти в такій редакції: "погашення основної суми боргу відповідного Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування (крім боргу, що утворюється за умовами, визначеними статтею 73 цього Кодексу)", а слово "витрати" замінити на "виплати". | Враховано | 1) погашення основної суми боргу відповідного Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування (крім боргу, що утворюється за умовами, визначеними статтею 73 цього Кодексу); |
| 528. | 2) капітальні вкладення; | 2) капітальні вкладення; | ||
| 529. | 3) внески органу місцевого самоврядування за участь у статутних фондах суб'єктів підприємницької діяльності. | -275- Комітет з питань бюджету Після слова "внески" додати "органів влади Автономної Республіки Крим". | Враховано | 3) внески органів влади Автономної Республіки Крим та органу місцевого самоврядування за участь у статутних фондах суб'єктів підприємницької діяльності. (3) Бюджет розвитку місцевих бюджетів є складовою частиною спеціального фонду місцевих бюджетів. |
| -276- Кабінет Міністрів України Доповнити статтю 71 частиною (3) такого змісту: "(3) Бюджет розвитку місцевих бюджетів є складовою частиною спеціального фонду місцевих бюджетів". | Враховано | |||
| 530. | Стаття 72. Дефіцит бюджету Автономної Республіки Крим та бюджетів місцевого самоврядування | -277- Комітет з питань бюджету Обмежити право запозичень міськими радами і внести відповідні зміни до назви і тексту статті. | Враховано | Стаття 72. Дефіцит бюджету Автономної Республіки Крим та міських бюджетів |
| 531. | (1) Бюджет Автономної Республіки Крим та бюджети місцевого самоврядування можуть прийматися з дефіцитом виключно у частині дефіциту бюджету розвитку. | -278- Національний банк України Стаття 72 реґламентує порядок прийняття бюджету з дефіцитом. При цьому вказується, що бюджет Автономної Республіки Крим та бюджети місцевого самоврядування приймаються з дефіцитом виключно у частині дефіциту бюджету розвитку; дефіцит цих бюджетів покривається за рахунок запозичень. Таким чином, зазначена стаття не визначає процедури для прийняття з дефіцитом обласних і районних бюджетів. Якщо це зроблено свідомо, то слід було б передбачити в Кодексі. | Враховано | (1) Бюджет Автономної Республіки Крим та міські бюджети можуть прийматися з дефіцитом виключно у частині дефіциту бюджету розвитку. |
| 532. | (2) Дефіцит бюджету Автономної Республіки Крим та бюджетів місцевого самоврядування покривається за рахунок запозичень. | (2) Дефіцит бюджету Автономної Республіки Крим та міських бюджетів покривається за рахунок запозичень. (3) Затвердження обласних, районних, районних у містах, сільських та селищних бюджетів з дефіцитом не допускається. | ||
| 533. | Стаття 73. Позики місцевим бюджетам | Стаття 73. Позички місцевим бюджетам | ||
| 534. | (1) Міністерство фінансів України може надавати за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету України в межах бюджетного періоду короткотермінові безвідсоткові позики місцевим бюджетам за умови їх використання виключно для проведення видатків загального фонду відповідного бюджету у разі виникнення короткотермінових касових розривів. | -279- Кабінет Міністрів України Статтю 73 викласти у такій редакції: "Стаття 73. Позички місцевим бюджетам (1) Для покриття тимчасових касових розривів, що виникають під час виконання загального фонду місцевого бюджету, Рада Міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, виконавчі органи місцевих рад за рішенням відповідної ради можуть отримувати короткотермінові позички у фінансово-кредитних установах на термін до трьох місяців, але у межах поточного бюджетного періоду. Порядок отримання таких позичок визначається Міністерством фінансів України. (2) Надання позичок з одного бюджету іншому забороняється." | Враховано | (1) Для покриття тимчасових касових розривів, що виникають під час виконання загального фонду місцевого бюджету, Рада Міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, виконавчі органи місцевих рад за рішенням відповідної ради можуть отримувати короткотермінові позички у фінансово-кредитних установах на термін до трьох місяців, але у межах поточного бюджетного періоду. Порядок отримання таких позичок визначається Міністерством фінансів України. (2) Надання позичок з одного бюджету іншому забороняється. |
| 535. | (2) Місцевий фінансовий орган може надавати позички іншим місцевим бюджетам в межах відповідної території на таких же умовах за рахунок коштів загального фонду відповідного бюджету. | |||
| 536. | Стаття 74. Запозичення до бюджету Автономної Республіки Крим та бюджетів місцевого самоврядування | -280- Кабінет Міністрів України Назву статті викласти стосовно місцевих бюджетів, оскільки попередня стаття надає можливість отримання позичок саме місцевим бюджетам з відповідними змінами по тексту всієї статті. | Враховано | Стаття 74. Запозичення місцевих бюджетів |
| 537. | (1) Запозичення до бюджету Автономної Республіки Крим та бюджетів місцевого самоврядування здійснюються на визначену мету і підлягають обов'язковому поверненню. Запозичення відповідних бюджетів можуть бути здійснені лише до бюджету розвитку. Використання запозичень для здійснення поточних видатків забороняється і не може бути джерелом погашення основної суми боргу відповідного бюджету. | -281- Кабінет Міністрів України Частину (1) викласти в редакції: "Запозичення місцевих бюджетів здійснюються на визначену мету і підлягають обов'язковому поверненню. Запозичення відповідних бюджетів можуть бути здійснені лише до бюджету розвитку, крім випадку, передбаченого статтею 73 цього Кодексу." | Враховано | (1) Запозичення місцевих бюджетів здійснюються на визначену мету і підлягають обов'язковому поверненню. Запозичення відповідних бюджетів можуть бути здійснені лише до бюджету розвитку, крім випадку, передбаченого статтею 73 цього Кодексу. |
| 538. | (2) Держава не несе відповідальності по зобов'язаннях за запозиченнями бюджету Автономної Республіки Крим та бюджетів місцевого самоврядування. | (2) Держава не несе відповідальності по зобов'язаннях за запозиченнями місцевих бюджетів. | ||
| 539. | (3) Платежі з обслуговування боргу здійснюється з видатків поточного бюджету. | -282- Богословська І.Г. (в.о. № 169) Слово "поточного" замінити на "загального фонду" | Враховано | (3) Видатки на обслуговування боргу здійснюються за рахунок коштів загального фонду бюджету. |
| 540. | (4) Місцева рада може прийняти рішення про запозичення до відповідного бюджету за умови, що видатки на обслуговування боргу бюджету Автономної Республіки Крим та бюджету місцевого самоврядування щорічно не перевищуватимуть 10 відсотків видатків поточного бюджету протягом будь-якого бюджетного періоду, коли планується обслуговування боргу. | -283- Мироненко В.А. (в.о. № 5) Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. Частину (4) статті 74 перед словами "Місцева Рада вставити слова "Верховної Ради Автономної Республіки Крим", а далі за текстом. | Враховано в іншій редакції | (4) Видатки на обслуговування боргу місцевих бюджетів не можуть щорічно перевищувати 10 відсотків видатків загального фонду бюджету протягом будь-якого бюджетного періоду, коли планується обслуговування боргу. |
| -284- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 74. Частину 4 на початку доповнити текстом "Верховна Рада Автономної Республіки Крим," | Враховано | |||
| -285- Богословська І.Г. (в.о. № 169) Слово "поточного" замінити на "загального фонду" | Враховано | |||
| -286- Комітет з питань бюджету Частину (4) викласти в наступній редакції: "Видатки на обслуговування боргу місцевих бюджетів не можуть щорічно перевищувати 10 відсотків видатків загального фонду бюджету протягом будь-якого бюджетного періоду, коли планується обслуговування боргу." | Враховано | |||
| 541. | (5) Якщо у процесі сплати основної суми боргу та відсотків по його обслуговуванню, обумовленої договором між кредитором та позичальником, має місце порушення графіку сплати з вини позичальника, відповідна рада не має права здійснювати нові запозичення протягом 5 наступних років. | (5) Якщо у процесі сплати основної суми боргу та платежів по його обслуговуванню, обумовленої договором між кредитором та позичальником, має місце порушення графіку сплати з вини позичальника, відповідна рада не має права здійснювати нові запозичення протягом 5 наступних років. | ||
| 542. | (6) Порядок здійснення запозичень до бюджету Автономної Республіки Крим та бюджетів місцевого самоврядування встановлюється спільним рішенням Міністерства фінансів України та Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку. | -287- Кабінет Міністрів України Частину (6) статті 74 узгодити із частиною (2) статті 16 і пунктом 25 статті 2 та викласти в наступній редакції: "(6) Порядок здійснення запозичень місцевих бюджетів встановлюється Кабінетом Міністрів України відповідно до умов, визначених цим Кодексом". | Враховано | (6) Порядок здійснення запозичень місцевих бюджетів встановлюється Кабінетом Міністрів України відповідно до умов, визначених цим Кодексом. |
| 543. | Глава ХІІ. Складання, розгляд, затвердження, виконання та звітність місцевих бюджетів | Глава 12. Складання, розгляд, затвердження, виконання та звітність місцевих бюджетів | ||
| 544. | Стаття 75. Порядок складання проектів місцевих бюджетів | -288- Національний банк України Статтею 75 зобов'язуються органи місцевого самоврядування та місцеві державні адміністрації надавати Комітету Верховної Ради України з питань бюджету інформацію, необхідну для проведення розрахунків обсягів трансфертів місцевим бюджетам та інших показників. Відповідно до Конституції України складання проекту Державного бюджету України є виключною компетенцією Кабінету Міністрів України. Проведення всіх розрахунків до проекту Державного бюджету, в тому числі і по визначенню обсягів трансфертів місцевим бюджетам, здійснюється Міністерством фінансів України, міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади. Перелік матеріалів до проекту Державного бюджету України, які подає Кабінет Міністрів до Верховної Ради України, визначається статтею 38 Бюджетного кодексу, якою не передбачається подання Комітету з питань бюджету інформації, зазначеної у статті 75. Щодо доведення Міністерством фінансів України показників проекту Державного бюджету України, прийнятого Верховною Радою України у другому читанні, то необхідно було б дати вичерпний перелік місцевих органів, яким такі показники доводяться. На наш погляд, вони не можуть доводитися до міських (міст районного значення), селищних і сільських рад. Міністерство фінансів України не може доводити до органів місцевого самоврядування будь-яких вимог до форми проекту рішення про місцевий бюджет. Показники, які визначаються у рішенні про проект місцевого бюджету, передбачені статтею 76 Бюджетного кодексу України. | Враховано частково | Стаття 75. Порядок складання проектів місцевих бюджетів |
| 545. | (1) Міністерство фінансів України доводить до органів місцевого самоврядування особливості складання розрахунків до проектів бюджетів на наступний бюджетний період. | -289- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 75. Частину 1 після слів "України доводить до" доповнити текстом "органів влади Автономної Республіки Крим"," | Враховано частково | (1) Міністерство фінансів України доводить Раді Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим державним адміністраціям та виконавчим органам місцевих рад особливості складання розрахунків до проектів бюджетів на наступний бюджетний період. |
| -290- Богословська І.Г. (в.о. № 169) "Органів місцевого самоврядування" змінити на "виконавчих органів місцевого самоврядування та місцевих державних адміністрацій" | Враховано частково | |||
| -291- Ващук К.Т. (в.о. № 20) Пункт (1) статті 75 викласти в такій редакції: "Міністерство фінансів України доводить до Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя норми і нормативи та методи складання розрахунків до проектів місцевих бюджетів на наступний бюджетний період". В проекті даної статті така конкретизація відсутня, подано загальне, але не зовсім вірне, тлумачення, а саме "органи місцевого самоврядування". | Враховано в іншій редакції | |||
| 546. | (2) Виконавчі органи місцевого самоврядування та місцеві державні адміністрації зобов'язані надавати Комітету Верховної Ради України з питань бюджету та Міністерству фінансів України інформацію, необхідну для проведення розрахунків обсягів трансфертів місцевих бюджетам та інших показників. | -292- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 75. Частину 2 на початку доповнити текстом "Рада Міністрів Автономної Республіки Крим" | Враховано | (2) Рада Міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації та виконавчі органи місцевих рад зобов'язані надавати необхідну інформацію: Міністерству фінансів України - для проведення розрахунків обсягів міжбюджетних трансфертів та інших показників; Комітету Верховної Ради України з питань бюджету - для перевірки достовірності цих розрахунків. (3) Згідно з типовою формою бюджетних запитів, визначеною Міністерством фінансів України, і у відповідності до статті 34 цього Кодексу та з урахуванням особливостей складання проектів місцевих бюджетів, місцеві фінансові органи розробляють і доводять до головних розпорядників бюджетних коштів інструкції з підготовки бюджетних запитів. (4) Головні розпорядники бюджетних коштів організують розробку бюджетних запитів для подання місцевим фінанансовим органам в терміни та порядку, встановлені цими органами. Головні розпорядники бюджетних коштів несуть відповідальність за якість та зміст поданих місцевим фінанансовим органам бюджетних запитів, які мають містити всю інформацію, необхідну для аналізу показників проекту місцевого бюджету згідно з вимогами місцевих фінанансових органів. (5) Місцеві фінансові органи на будь-якому етапі складання і розгляду проектів місцевих бюджетів проводять аналіз бюджетного запиту, поданого головним розпорядником бюджетних коштів, з точки зору його відповідності меті, пріоритетності, а також дієвості та ефективності використання бюджетних коштів. На основі результатів аналізу керівник місцевого фінансового органу приймає рішення про включення бюджетного запиту до пропозиції проекту місцевого бюджету перед поданням його на розгляд відповідно Раді Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим державним адміністраціям та виконавчим органам місцевих рад. (6) Виконавчі органи сільських, селищних, міських міст районного значення, районні державні адміністрації в містах Києві та Севастополі подають відповідно районним та міським фінансовим органам пропозиції щодо показників проектів відповідних бюджетів, визначених з урахуванням вимог частин 3-5 цієї статті. (7) Після схвалення Кабінетом Міністрів України проекту Закону України про Державний бюджет України Міністерство фінансів України доводить Раді Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим державним адміністраціям та виконавчим органам місцевих рад розрахунки прогнозних обсягів міжбюджетних трансфертів, методику їх визначення та інші показники, необхідні для складання проектів місцевих бюджетів, а також пропозиції щодо форми проекту рішення про місцевий бюджет (типова форма рішення). (8) У тижневий термін після ухвалення Закону про Державний бюджет України в другому читанні Кабінет Міністрів України доводить Раді Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим державним адміністраціям та виконавчим органам місцевих рад положення та показники міжбюджетних відносин (обсяги міжбюджетних трансфертів для відповідних бюджетів і текстові статті, що визначають особливості міжбюджетних відносин на наступний бюджетний період), які були проголосовані Верховною Радою України при прийнятті проекту Закону України про Державний бюджет України в другому читанні. (9) На підставі інформації, отриманої відповідно до частин 5-8 цієї статті, Рада Міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації та виконавчі органи місцевих рад готують проекти рішень про відповідні місцеві бюджети. |
| -293- Кабінет Міністрів України Необхідно більш детально виписати процедури складання місцевих бюджетів. У зв'язку з цим статтю 75 доповнити новими частинами: "(2) Рада Міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації та виконавчі органи місцевих рад зобов'язані надавати необхідну інформацію: Міністерству фінансів України - для проведення розрахунків обсягів міжбюджетних трансфертів та інших показників; Комітету Верховної Ради України з питань бюджету - для перевірки достовірності цих розрахунків. (3) Згідно з типовою формою бюджетних запитів, визначеною Міністерством фінансів України, і у відповідності до статті 34 цього Кодексу та з урахуванням особливостей складання проектів місцевих бюджетів, місцеві фінансові органи розробляють і доводять до головних розпорядників бюджетних коштів інструкції з підготовки бюджетних запитів. (4) Головні розпорядники бюджетних коштів організують розробку бюджетних запитів для подання місцевим фінанансовим органам в терміни та порядку, встановлені цими органами. Головні розпорядники бюджетних коштів несуть відповідальність за якість та зміст поданих місцевим фінанансовим органам бюджетних запитів, які мають містити всю інформацію, необхідну для аналізу показників проекту місцевого бюджету згідно з вимогами місцевих фінанансових органів. (5) Місцеві фінансові органи на будь-якому етапі складання і розгляду проектів місцевих бюджетів проводять аналіз бюджетного запиту, поданого головним розпорядником бюджетних коштів, з точки зору його відповідності меті, пріоритетності, а також дієвості та ефективності використання бюджетних коштів. На основі результатів аналізу керівник місцевого фінансового органу приймає рішення про включення бюджетного запиту до пропозиції проекту місцевого бюджету перед поданням його на розгляд відповідно Раді Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим державним адміністраціям та виконавчим органам місцевих рад. (6) Виконавчі органи сільських, селищних, міських міст районного значення, районні державні адміністрації в містах Києві та Севастополі подають відповідно районним та міським фінансовим органам пропозиції щодо показників проектів відповідних бюджетів, визначених з урахуванням вимог частин 3-5 цієї статті. (7) Після схвалення Кабінетом Міністрів України проекту Закону України про Державний бюджет України Міністерство фінансів України доводить Раді Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим державним адміністраціям та виконавчим органам місцевих рад розрахунки прогнозних обсягів міжбюджетних трансфертів, методику їх визначення та інші показники, необхідні для складання проектів місцевих бюджетів, а також пропозиції щодо форми проекту рішення про місцевий бюджет (типова форма рішення). (8) У тижневий термін після ухвалення Закону про Державний бюджет України в другому читанні Кабінет Міністрів України доводить Раді Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим державним адміністраціям та виконавчим органам місцевих рад положення та показники міжбюджетних відносин (обсяги міжбюджетних трансфертів для відповідних бюджетів і текстові статті, що визначають особливості міжбюджетних відносин на наступний бюджетний період), які були проголосовані Верховною Радою України при прийнятті проекту Закону України про Державний бюджет України в другому читанні. (9) На підставі інформації, отриманої відповідно до частин 5-8 цієї статті, Рада Міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації та виконавчі органи місцевих рад готують проекти рішень про відповідні місцеві бюджети." | Враховано | |||
| 547. | (3) Після схвалення Кабінетом Міністрів України проекту закону про Державний бюджет України на наступний бюджетний період Міністерство фінансів України доводить органам місцевого самоврядування розрахунки прогнозних обсягів міжбюджетних трансфертів, інші показники, необхідні для складання проектів місцевих бюджетів, а також вимоги до форми проекту рішення про місцевий бюджет. | |||
| 548. | (4) Обсяг міжбюджетних трансфертів та інші положення, необхідні для складання проектів місцевих бюджетів, що затверджені Верховною Радою України при розгляді проекту Закону про Державний бюджет України в другому читанні, доводяться Міністерством фінансів України органам місцевого самоврядування в тижневий термін після ухвалення Закону про Державний бюджет України в другому читанні. | |||
| 549. | (5) Складання проектів місцевих бюджетів здійснюється згідно процедур, визначених статтями 34-36 цього Кодексу. | |||
| 550. | Стаття 76. Склад проекту місцевого бюджету | Стаття 76. Склад проекту місцевого бюджету | ||
| 551. | (1) Проект місцевого бюджету перед його розглядом на сесії відповідної ради схвалюється виконавчим органом місцевого самоврядування чи місцевою державною адміністрацією та містить: | -294- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 76, частина 1. Перше речення після слів "ради схвалюється" доповнити текстом "Радою Міністрів Автономної Республіки Крим" | Враховано | (1) Проект місцевого бюджету перед його розглядом на сесії відповідної ради схвалюється Радою Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевою державною адміністрацією чи виконавчим органом місцевої ради та містить: |
| 552. | 1) проект рішення про місцевий бюджет; | 1) проект рішення про місцевий бюджет; | ||
| 553. | 2) пояснювальну записка до проекту рішення, яка повинна містити: | 2) пояснювальну записку до проекту рішення, яка повинна містити: | ||
| 554. | а) інформацію про соціально-економічний стан відповідної адміністративно-територіальної одиниці і прогноз її розвитку; | а) інформацію про соціально-економічний стан відповідної адміністративно-територіальної одиниці і прогноз її розвитку на наступний бюджетний період, які покладено в основу проекту місцевого бюджету; | ||
| 555. | б) оцінку реальних надходжень доходів, враховуючи втрати доходів у результаті наданих відповідною радою податкових пільг; | б) оцінку надходжень доходів, враховуючи втрати доходів у результаті наданих відповідною радою податкових пільг; | ||
| 556. | в) пояснення до основних положень проекту рішення про місцевий бюджет на наступний рік, включаючи пояснення бюджетних пропозицій щодо функцій та програм. Обґрунтування включають бюджетні дані за попередній, поточний, наступний роки в розрізі класифікації видатків бюджету; | в) пояснення до основних положень проекту рішення про місцевий бюджет, включаючи аналіз пропонованих обсягів видатків щодо функцій та програм. Обґрунтування включають бюджетні показники за попередній, поточний, наступний бюджетні періоди в розрізі класифікації видатків бюджету; | ||
| 557. | г) обґрунтування особливостей міжбюджетних взаємовідносин (для районних, міських з районним поділом, міських, що об'єднують міста районного значення, села, селища, бюджетів) та надання інвестиційних трансфертів (для бюджету Автономної Республіки Крим, бюджетів міст Києва та Севастополя, обласних бюджетів); | -295- Мироненко В.А. (в.о. № 5) Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. В статті 76: В підпункті 2), (г) частини (1) виключити слова "бюджету автономної Республіки Крим". | Враховано частково | г) обґрунтування особливостей міжбюджетних взаємовідносин (для районних, міських з районним поділом, міських, що об'єднують міста районного значення, села, селища, бюджетів) та надання субвенцій на виконання інвестиційних проектів (для бюджету Автономної Республіки Крим, бюджетів міст Києва та Севастополя, обласних бюджетів); |
| 558. | д) інформацію щодо погашення боргу місцевого самоврядування та бюджету Автономної Республіки Крим, обсягів та умов запозичень. | д) інформацію щодо погашення боргу Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування, обсягів та умов запозичень; | ||
| 559. | 3) прогноз показників відповідного бюджету за основними видами доходів та видатків на наступні три роки; | 3) прогноз показників відповідного бюджету за основними видами доходів, видатків та фінансування на наступні три бюджетні періоди; | ||
| 560. | 4) проект зведеного бюджету району, міста з районним поділом, міста, що об'єднує міста районного значення, села, селища; | 4) проект показників зведеного бюджету району, міста з районним поділом, міста, що об'єднує міста районного значення, села, селища; | ||
| 561. | 5) витрати, необхідні на наступні бюджетні періоди для завершення проектів, що враховані в бюджеті, за умови, якщо реалізація проекту триває більше одного бюджетного періоду; | 5) показники видатків, необхідні на наступні бюджетні періоди для завершення проектів, що враховані в бюджеті, за умови, якщо реалізація проекту триває більше одного бюджетного періоду; | ||
| 562. | 6) перелік інвестиційних програм на наступний бюджетний період та на наступні три роки; | 6) перелік інвестиційних програм на наступний бюджетний період та на наступні три бюджетні періоди; | ||
| 563. | 7) інформація про хід виконання відповідного бюджету поточного року; | 7) інформацію про хід виконання відповідного бюджету у поточному бюджетному періоді; | ||
| 564. | 8) пояснення головних розпорядників бюджетних коштів до проекту відповідного бюджету (подаються до бюджетної комісії відповідної ради). | 8) пояснення головних розпорядників бюджетних коштів до проекту відповідного бюджету (подаються до бюджетної комісії відповідної ради). | ||
| 565. | 9) інші матеріали, обсяг і форму яких визначає виконавчий орган місцевого самоврядування чи місцева державна адміністрація. | -296- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 76, частина 1. Пункт 9) після слів "яких визначає" доповнити текстом "Рада Міністрів Автономної Республіки Крим," | Враховано | 9) інші матеріали, обсяг і форму яких визначає Рада Міністрів Автономної Республіки Крим, місцева державна адміністрація чи виконавчий орган місцевої ради. |
| 566. | (2) Рішенням про проект місцевого бюджету визначаються: | (2) Рішенням про проект місцевого бюджету визначаються: | ||
| 567. | 1) загальна сума доходів, загальна сума видатків з розподілом на загальний та спеціальний фонди, а також на поточні видатки і капітальні видатки; | 1) загальна сума доходів і видатків (з розподілом на загальний та спеціальний фонди), а також з розподілом видатків на поточні і капітальні; | ||
| 568. | 2) граничний обсяг річного бюджетного дефіциту (профіциту) в наступному бюджетному періоді і боргу місцевого самоврядування чи бюджету Автономної Республіки Крим на кінець наступного бюджетного періоду, положення про надання зобов'язань за гарантіями Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування, а також розміри цих гарантій; | 2) граничний обсяг річного дефіциту (профіциту) місцевого бюджету в наступному бюджетному періоді і боргу Автономної Республіки Крим чи місцевого самоврядування на кінець наступного бюджетного періоду; повноваження щодо надання гарантій Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування, а також розміри цих гарантій у відповідності до статті 17 цього Кодексу; | ||
| 569. | 3) бюджетні призначення головним розпорядникам коштів відповідно до бюджетної класифікації; | 3) бюджетні призначення головним розпорядникам коштів відповідно до бюджетної класифікації; | ||
| 570. | 4) доходи бюджету відповідно до бюджетної класифікації; | 4) доходи бюджету відповідно до бюджетної класифікації; | ||
| 571. | 5) бюджетні призначення трансфертів іншим бюджетам; | 5) бюджетні призначення міжбюджетних трансфертів; | ||
| 572. | 6) додаткові положення, що реґламентують процес виконання бюджету. | 6) додаткові положення, що реґламентують процес виконання бюджету. | ||
| 573. | (3) Перелік захищених статей місцевого бюджету визначається відповідно до статті 57 цього Кодексу. | (3) Перелік захищених статей місцевого бюджету визначається відповідно до статті 55 цього Кодексу. | ||
| 574. | Стаття 77. Затвердження місцевих бюджетів | Стаття 77. Затвердження місцевих бюджетів | ||
| 575. | (1) При затвердженні бюджетів Автономної Республіки Крим, обласних, районних бюджетів, міських бюджетів міст Києва і Севастополя та міських міст республіканського та обласного значення Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласна, районна і відповідна міська рада мають врахувати обсяги міжбюджетних трансфертів та інші положення, необхідні для формування місцевих бюджетів, що були затверджені Верховною Радою України при розгляді проекту Закону про Державний бюджет України у другому читанні. | -297- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 77. Частину 1 після слів "міст республіканського" доповнити текстом "в Автономній Республіці Крим" | Враховано в іншій редакції | (1) Відповідно до частин 8 та 9 статті 75 цього Кодексу Верховна Рада Автономної Республіки Крим та місцеві ради при затвердженні місцевих бюджетів повинні врахувати обсяги міжбюджетних трансфертів та інші положення, необхідні для формування місцевих бюджетів, що були затверджені Верховною Радою України при прийнятті проекту Закону про Державний бюджет України у другому читанні. |
| -298- Кабінет Міністрів України Статтю привести у відповідність до нової редакції частини 4 статті 75 цього Кодексу. | Враховано | |||
| -299- Ващук К.Т. (в.о. № 20) Стаття 77 пп.(1), (2), (3) потребує приведення її правового змісту щодо термінів і понять "міста республіканського і обласного значення" з нормами Конституції України. в іншій редакції | Враховано | |||
| 576. | (2) Бюджети Автономної Республіки Крим, обласні, районні бюджети, міські бюджети міст Києва та Севастополя, міські бюджети міст республіканського та обласного значення на наступний бюджетний період затверджуються постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим, рішеннями обласної, районної та відповідної міської ради не пізніше ніж в двотижневий термін після офіційної публікації Закону про Державний бюджет України на наступний бюджетний період. | (2) Бюджет Автономної Республіки Крим, обласні і районні бюджети, міські міст Києва та Севастополя, міст республіканського (в Автономній Республіці Крим) та обласного значення бюджети на наступний бюджетний період затверджуються постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим, рішеннями відповідної обласної, районної та міської ради не пізніше ніж в двотижневий термін після офіційної публікації Закону про Державний бюджет України. | ||
| 577. | (3) Міські бюджети міст районного значення, районні у містах (якщо такі створено), селищні та сільські бюджети на наступний бюджетний період затверджуються відповідно рішеннями міської, районної в місті, селищної або сільської ради не пізніше ніж в двотижневий термін після затвердження районного чи міського міста республіканського чи обласного значення бюджету. | (3) Міські міст районного значення бюджети, районні у містах (якщо такі створено), селищні та сільські бюджети на наступний бюджетний період затверджуються відповідно рішеннями міської, районної в місті, селищної або сільської ради не пізніше ніж в двотижневий термін після затвердження районного чи міського міст Києва чи Севастополя, міста республіканського( в Автономній Республіці Крим) чи обласного значення бюджету. | ||
| 578. | (4) У разі невідповідності обсягів міжбюджетних трансфертів та інших положень, врахованих при затвердженні місцевих бюджетів, показникам Закону про Державний бюджет України, що набрав чинності, відповідні ради мають внести і зміни до рішень про місцевий бюджет. | |||
| 579. | Стаття 78. Виконання місцевого бюджету | -300- Ващук К.Т. (в.о. № 20) Стаття 78 має носити назву "Виконання місцевих бюджетів", що відповідає назві статті 77 про затвердження бюджетів. Статтю 78 узгодити з ст.77 з понять місцеві бюджети АРК, обласні, районні, міст Києва і Севастополя. | Враховано | Стаття 78. Виконання місцевих бюджетів |
| 580. | (1) Виконання місцевих бюджетів здійснюють відповідні фінансові органи та виконавчі органи рад міст районного значення, сіл, селищ або міські, селищні чи сільські голови (в разі, якщо відповідні виконавчі органи не створені). | -301- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 78. Частину 1 після слів "бюджетів здійснюють" доповнити текстом "Рада Міністрів Автономної Республіки Крим," | Враховано в п.26 ст.2 | (1) Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, виконавчі органи місцевих рад або міські, селищні чи сільські голови (в разі, якщо відповідні виконавчі органи не створені) забезпечують виконання відповідних місцевих бюджетів. Місцеві фінансові органи здійснюють загальну організацію та управління виконанням відповідного місцевого бюджету, координують діяльність учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету. |
| -302- Кабінет Міністрів України Статтю 78 узгодити зі статтею 50 цього Кодексу. | Враховано | |||
| -303- Богословська І.Г. (в.о. № 169) Пункт (1) викласти у редакції: "(1) Виконання місцевих бюджетів здійснюють відповідні фінансові, в тому числі виконавчих органів рад міст районного значення, сіл, селищ або міські, селищні чи сільські голови (в разі, якщо відповідні виконавчі органи не створені)." в іншій редакції | Враховано | |||
| 581. | (2) Казначейське обслуговування місцевих бюджетів здійснюється територіальними органами Державного казначейства України за функціями, визначеними статтею 48 цього Кодексу. | (2) Казначейське обслуговування місцевих бюджетів здійснюється територіальними органами Державного казначейства України за функціями, визначеними статтею 48 цього Кодексу. | ||
| 582. | (3) Виконання місцевих бюджетів здійснюється згідно процедур, визначених статтями 49-51, 53-54 цього Кодексу з наступними особливостями: | -304- Кабінет Міністрів України Посилання на статті 49-51, 53-54 потребує урахування особливостей місцевих бюджетів, а тому пропонується доповнити статтю 78 наступними частинами: "(3) Місцевий бюджет виконується за розписом, який затверджується керівником місцевого фінансового органу. До затвердження розпису керівником місцевого фінансового органу затверджується тимчасовий розпис на відповідний період. Керівник місцевого фінансового органу протягом бюджетного періоду забезпечує відповідність розпису місцевого бюджету встановленим бюджетним призначенням. (4) Місцевий фінансовий орган в процесі виконання місцевого бюджету за доходами здійснює прогнозування та аналіз доходів відповідного бюджету. (5) Податки і збори (обов'язкові платежі) до місцевого бюджету зараховуються безпосередньо на рахунок відповідного бюджету, відкритий в територіальному органі Державного казначейства, і не можуть акумулюватися на рахунках органів стягнення. Податки, збори та обов'язкові платежі до місцевого бюджету визнаються зарахованими в дохід місцевого бюджету з моменту зарахування на єдиний казначейський рахунок. (6) Виконання місцевих бюджетів за видатками здійснюється за процедурою, визначеною статтею 51 цього Кодексу; (7) Рішення щодо внесення змін до рішення про місцевий бюджет ухвалюється відповідною радою за поданням висновку місцевого фінансового органу про перевиконання чи недовиконання доходної частини загального фонду відповідного бюджету. Факт перевиконання доходної частини до загального фонду місцевого бюджету визнається згідно офіційних висновків місцевого фінансового органу за підсумками трьох кварталів при перевищенні доходів загального фонду місцевого бюджету, врахованих у розписі місцевого бюджету на відповідний період, більш, ніж на 15 відсотків. Факт недоотримання доходів до загального фонду місцевого бюджету визнається згідно офіційних висновків місцевого фінансового органу за підсумками квартального звіту при недоотриманні доходів загального фонду місцевого бюджету, врахованих у розписі місцевого бюджету на відповідний період, більш, ніж на 15 відсотків. (8) Рішення щодо внесення змін до рішення про місцевий бюджет можуть бути також ухвалені відповідною радою у разі настання інших випадків, передбачених цих Кодексом. (9) Ведення бухгалтерського обліку виконання місцевих бюджетів та порядок закриття рахунків місцевих бюджетів після закінчення бюджетного періоду здійснюються згідно з нормами, встановленими статтями 56 і 57 цього Кодексу." | Враховано | (3) Місцевий бюджет виконується за розписом, який затверджується керівником місцевого фінансового органу. До затвердження розпису керівником місцевого фінансового органу затверджується тимчасовий розпис на відповідний період. Керівник місцевого фінансового органу протягом бюджетного періоду забезпечує відповідність розпису місцевого бюджету встановленим бюджетним призначенням. (4) Місцевий фінансовий орган в процесі виконання місцевого бюджету за доходами здійснює прогнозування та аналіз доходів відповідного бюджету. (5) Податки і збори (обов'язкові платежі) до місцевого бюджету зараховуються безпосередньо на рахунок відповідного бюджету, відкритий в територіальному органі Державного казначейства, і не можуть акумулюватися на рахунках органів стягнення. Податки, збори та обов'язкові платежі до місцевого бюджету визнаються зарахованими в дохід місцевого бюджету з моменту зарахування на рахунок відповідного бюджету, відкритий в територіальному органі Державного казначейства. (6) Виконання місцевих бюджетів за видатками здійснюється за процедурою, визначеною статтею 51 цього Кодексу; (7) Рішення щодо внесення змін до рішення про місцевий бюджет ухвалюється відповідною радою за поданням висновку місцевого фінансового органу про перевиконання чи недовиконання доходної частини загального фонду відповідного бюджету. Факт перевиконання доходної частини до загального фонду місцевого бюджету визнається згідно офіційних висновків місцевого фінансового органу за підсумками трьох кварталів при перевищенні доходів загального фонду місцевого бюджету, врахованих у розписі місцевого бюджету на відповідний період, більш, ніж на 15 відсотків. Факт недоотримання доходів до загального фонду місцевого бюджету визнається згідно офіційних висновків місцевого фінансового органу за підсумками квартального звіту при недоотриманні доходів загального фонду місцевого бюджету, врахованих у розписі місцевого бюджету на відповідний період, більш, ніж на 15 відсотків. (8) Рішення щодо внесення змін до рішення про місцевий бюджет можуть бути також ухвалені відповідною радою у разі настання інших випадків, передбачених цих Кодексом. (9) Ведення бухгалтерського обліку виконання місцевих бюджетів та порядок закриття рахунків місцевих бюджетів після закінчення бюджетного періоду здійснюються згідно з нормами, встановленими статтями 56 і 57 цього Кодексу. |
| 583. | 1) розпис місцевих бюджетів затверджується керівником місцевого фінансового органу; | |||
| 584. | 2) рішення щодо внесення змін до рішення про місцевий бюджет ухвалюється відповідною радою за поданням висновку місцевого фінансового органу про перевиконання чи недовиконання доходної частини відповідного бюджету. | |||
| 585. | (4) Після введення в дію Закону про Державний бюджет України державним органам влади та їх посадовим особам забороняється приймати рішення, що призводять до виникнення нових бюджетних зобов'язань місцевих бюджетів, які не забезпечені бюджетними асигнуваннями, без визначення джерел коштів, виділених державою для виконання цих зобов'язань. | -305- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 78, частина 4. Текст "державним органам" замінити текстом "органам державної" | Враховано | (10) Після введення в дію Закону про Державний бюджет України органам державної влади та їх посадовим особам забороняється приймати рішення, що призводять до виникнення нових бюджетних зобов'язань місцевих бюджетів, які не забезпечені бюджетними асигнуваннями, без визначення джерел коштів, виділених державою для виконання цих зобов'язань. |
| 586. | Стаття 79. Особливості затвердження та виконання місцевих бюджетів в разі несвоєчасного їх прийняття | Стаття 79. Особливості затвердження та виконання місцевих бюджетів в разі несвоєчасного їх прийняття | ||
| 587. | У разі несвоєчасного прийняття місцевою радою рішення про місцевий бюджет місцеві органи виконавчої влади та виконавчі органи місцевих рад здійснюють видатки відповідних бюджетів з урахуванням вимог статті 46 цього Кодексу для Державного бюджету України, за винятком частини 3 цієї статті. | -306- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 79. Після слів "несвоєчасного прийняття" слово "місцевою" замінити словом "відповідною", текст "місцеві органи виконавчої влади" замінити текстом "Рада Міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві фінансові органи" | Враховано | Якщо до початку нового бюджетного періоду не прийнято рішення про місцевий бюджет, Рада Міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації та виконавчі органи місцевих рад мають право здійснювати витрати з відповідного бюджету лише на цілі, які визначені у рішенні про місцевий бюджет на попередній бюджетний період. При цьому щомісячні видатки не можуть перевищувати 1/12 обсягу видатків, визначених рішенням місцевої ради про бюджет на попередній бюджетний період, крім випадків, передбачених частиною 4 статті 15 та частиною 4 статті 23 цього Кодексу. До прийняття рішення про місцевий бюджет на поточний бюджетний період провадити капітальні видатки забороняється. |
| -307- Чичков В.М. (реєстр. картка № 283) Статтю 79 викласти в наступній редакції: "Якщо до початку нового бюджетного періоду не прийнято рішення про місцевий бюджет, Рада Міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації та виконавчі органи місцевих рад мають право здійснювати виплати з відповідного бюджету лише на цілі, які визначені у рішенні про місцевий бюджет на попередній бюджетний період. При цьому щомісячні виплати не можуть перевищувати 1/12 обсягу виплат, визначених рішенням місцевої ради про бюджет на попередній бюджетний період, крім випадків, передбачених частиною 4 статті 15 та частиною 4 статті 23 цього Кодексу. До прийняття рішення про місцевий бюджет на поточний бюджетний період провадити капітальні видатки забороняється." | Враховано | |||
| 588. | Стаття 80. Періодичність, структура та терміни подання звітів про виконання місцевих бюджетів | -308- Комітет з питань бюджету Назву статті викласти у такій редакції: "Періодичність, структура та терміни подання звітності про виконання бюджету Автономної республіки Крим та місцевих бюджетів" з відповідними змінами по тексту статті (крім терміну "зведений звіт") | Враховано | Стаття 80. Періодичність, структура та терміни подання звітності про виконання місцевих бюджетів. |
| 589. | (1) Періодичність, структура та терміни подання звітів про виконання місцевих бюджетів визначаються Державним казначейством України з урахуванням вимог, визначених для подання звітності про виконання Державного бюджету України та показників зведеного бюджету України в статтях 58-61 цього Кодексу. | (1) Періодичність, структура та терміни подання звітності про виконання місцевих бюджетів визначаються Державним казначейством України відповідно до вимог, встановлених для подання звітності про виконання Державного бюджету України в статтях 58-61 цього Кодексу. | ||
| 590. | (2) Виконавчі органи міських (міст районного значення), селищних, сільських рад складають і подають звіт про виконання відповідних бюджетів та інші фінансові звіти відповідним фінансовим органам. Районні у місті (якщо такі райони створено) фінансові органи подають звіт про виконання відповідних бюджетів та інші фінансові звіти міським фінансовим органам. Районні та міські міст республіканського та обласного значення фінансові органи складають і подають зведений звіт про виконання відповідних бюджетів та інші фінансові звіти Міністерству фінансів Автономної Республіки Крим та обласним фінансовим органам. Міністерство фінансів Автономної Республіки Крим та обласні фінансові управління та фінансові управління міст Києва та Севастополя складають та подають зведений звіт про виконання відповідних бюджетів Державному казначейству України. | -309- Кабінет Міністрів України Частину 2 викласти в такій редакції: "Територіальні органи Державного казначейства України складають та подають відповідним місцевим фінансовим органам баланси, звіти про виконання місцевих бюджетів та інші фінансові звіти за правилами та формами, встановленими Державним казначейством України за погодженням з Міністерством фінансів України та Рахунковою палатою. Зведені показники звітів про виконання бюджетів одночасно подаються територіальними органами Державного казначейства України відповідно Міністерству фінансів Автономної Республіки Крим, фінансовим органам місцевих державних адміністрацій та виконавчих органів місцевих рад на умовах, передбачених частиною 1 цієї статті." | Враховано | (2) Територіальні органи Державного казначейства України складають та подають відповідним місцевим фінансовим органам баланси, звіти про виконання місцевих бюджетів та інші фінансові звіти за правилами та формами, встановленими Державним казначейством України за погодженням з Міністерством фінансів України та Рахунковою палатою. Зведені показники звітів про виконання бюджетів одночасно подаються територіальними органами Державного казначейства України відповідно Міністерству фінансів Автономної Республіки Крим, фінансовим органам місцевих державних адміністрацій та виконавчих органів місцевих рад на умовах, передбачених частиною 1 цієї статті. |
| 591. | (3) Органи Державного казначейства України складають та подають відповідним місцевим фінансовим органам баланси, звіти по доходах та видатках бюджетів та інші фінансові звіти за встановленими правилами та формами. Обласні та районні державні адміністрації мають право отримувати звіти про виконання бюджетів місцевого самоврядування. | -310- Жовтяк Є.Д. (в.о. № 94) Частину (3) викласти у такій редакції: "(3) Органи стягнення надають місцевим фінансовим органам відповідні звіти, передбачені частиною 3 статті 59 цього Кодексу." | Враховано | (3) Органи стягнення надають місцевим фінансовим органам відповідні звіти, передбачені частиною 3 статті 59 цього Кодексу. |
| 592. | (4) Квартальний та річний звіт про виконання бюджету подається до відповідної ради виконавчим органом місцевого самоврядування чи місцевою державною адміністрацією не пізніше двох місяців після завершення відповідного бюджетного періоду. Перевірка звіту здійснюється Рахунковою палатою Автономної Республіки Крим чи комісією з питань бюджету відповідної ради, після чого відповідні ради затверджують звіт про виконання бюджету або приймають інше рішення з цього приводу. | -311- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 80, частина 4. Перше речення після слів "до відповідної ради" доповнити текстом "Радою Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим фінансовим органом чи", а текст "чи місцевою державною адміністрацією" вилучити | Враховано | 4) Квартальний та річний звіт про виконання місцевого бюджету подається до відповідної ради Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевою державною адміністрацією, виконавчим органом місцевої ради чи міським, селищним, сільським головою (у випадку, якщо відповідні виконавчі органи не створені) не пізніше двох місяців після завершення відповідного бюджетного періоду. Перевірка звіту здійснюється Рахунковою палатою Автономної Республіки Крим чи комісією з питань бюджету відповідної ради, після чого відповідні ради затверджують звіт про виконання бюджету або приймають інше рішення з цього приводу. |
| 593. | Розділ ІV. Міжбюджетні відносини | -312- Національний банк України В розділі ІV Кодексу, який реґламентує міжбюджетні відносини, фіксується, що держава делегує окремі повноваження місцевим бюджетам. Бюджет це є економічна категорія. Відповідно до статті 2 "бюджет - план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, як здійснюються органами державної влади та місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду". Виходячи з цього, держава може делегувати окремі повноваження місцевим органам влади, які здійснюються за рахунок бюджетних коштів, а не делегувати їх бюджету. Подібного роду неточності допущені і в інших розділах Кодексу. Так, в статті 73 записано, що Міністерство фінансів України може надавати за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету України короткотермінові безвідсоткові позики місцевим бюджетам. Позики можуть надаватися органу виконавчої влади для тимчасового покриття перевищення видатків над доходами відповідного бюджету. | Враховано | Розділ ІV. Міжбюджетні відносини |
| 594. | Глава ХІІІ. Загальні положення | -313- Ващук К.Т. (в.о. № 20) Глава ХІІІ "Загальні положення", що подаються до розділу IV "Міжбюджетні відносини" необхідно перенести в главу І "Загальні положення", розділу І "Загальні положення". | Враховано частково | Глава 13. Загальні положення |
| 595. | Стаття 81. Поняття та мета регулювання міжбюджетних відносин | -314- Ващук К.Т. (в.о. № 20) Матеріал статті 81 "Поняття та мета регулювання міжбюджетних відносин" відповідає змісту матеріалу статті 2 "Визначення основних термінів", яку ми пропонуємо, вилучити. | Відхилено | Стаття 81. Поняття та мета регулювання міжбюджетних відносин |
| -315- Ващук К.Т. (в.о. № 20) Статтю 81 пропонується для перенесення до статті 2 цього Кодексу і, за нашою пропозицією (п.1) вилучення. Пропонується в ст.81 п.(1) таке визначення поняття: "Міжбюджетні відносини - це відносини між державою та місцевими органами влади щодо розподілу і перерозподілу бюджетних ресурсів, необхідних для виконання ними функцій, що передбачені Конституцією України та цим Кодексом". | Враховано і іншій редакції | |||
| 596. | (1) Міжбюджетні відносини - це відносини між державою та місцевим самоврядуванням щодо забезпечення бюджетів фінансовими ресурсами, необхідними для виконання ними функцій, що передбачені Конституцією України та цим Кодексом. | -316- Комітет з питань бюджету Частину 1 статті 81 після слів "державою" доповнити словами "Автономною Республікою Крим", а слово "цим Кодексом" замінити на "та законом". | Враховано | (1) Міжбюджетні відносини - це відносини між державою, Автономною Республікою Крим та місцевим самоврядуванням щодо забезпечення бюджетів фінансовими ресурсами, необхідними для виконання ними функцій, що передбачені Конституцією України та законом. |
| 597. | (2) Метою регулювання міжбюджетних відносин є забезпечення відповідності між повноваженнями на здійснення видатків, закріплених за бюджетами законодавством України, та бюджетними ресурсами, які повинні забезпечувати виконання цих повноважень. | (2) Метою регулювання міжбюджетних відносин є забезпечення відповідності між повноваженнями на здійснення видатків, закріплених за бюджетами законодавством України, та бюджетними ресурсами, які повинні забезпечувати виконання цих повноважень. | ||
| 598. | Стаття 82. Види видатків на здійснення повноважень | Стаття 82. Види видатків на здійснення повноважень | ||
| 599. | Видатки на здійснення повноважень, що виконуються за рахунок коштів Державного бюджету України та місцевих бюджетів, поділяються на: | Видатки на здійснення повноважень, що виконуються за рахунок коштів Державного бюджету України та місцевих бюджетів, поділяються на: | ||
| 600. | 1) видатки здійснення державних неделегованих повноважень - це видатки на забезпечення конституційного ладу держави, державної цілісності та суверенітету, незалежного судочинства, а також інші, передбачені цим Кодексом видатки, які не можуть бути передані на виконання місцевому самоврядуванню; | -317- Комітет з питань бюджету В п.1 та п.2 додати після слова "виконання" слова "Автономній Республіці Крим та", а також не здійснювати розподіл видатків на державні неделеговані, державні делеговані та власні, оскільки це не є компетенцією Бюджетного кодексу. Відповідні зміни зробити по всьому тексту проекту Кодексу. | Враховано | 1) видатки на забезпечення конституційного ладу держави, державної цілісності та суверенітету, незалежного судочинства, а також інші, передбачені цим Кодексом видатки, які не можуть бути передані на виконання Автономній Республіці Крим та місцевому самоврядуванню; |
| 601. | 2) видатки здійснення делегованих державних повноважень - це видатки, які визначаються функціями держави та можуть бути передані до виконання місцевому самоврядуванню з метою забезпечення найбільш ефективного їх виконання на основі принципу субсидіарності; | 2) видатки, які визначаються функціями держави та можуть бути передані до виконання Автономній Республіці Крим та місцевому самоврядуванню з метою забезпечення найбільш ефективного їх виконання на основі принципу субсидіарності; | ||
| 602. | 3) видатки на здійснення власних повноважень - видатки на реалізацію прав, обов'язків та відповідальності місцевого самоврядування, які мають місцевий характер та визначені законодавством України. | -318- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 82, частина 3. Слово "законодавством" замінити словом "законами" | Враховано | 3) видатки на реалізацію прав та обов'язків Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування, які мають місцевий характер та визначені законами України. |
| 603. | Стаття 83. Джерела забезпечення повноважень | -319- Ващук К.Т. (в.о. № 20) В статті 83 доцільно текст п.(1) перенести в п.(2), а п.(2) в п.(1), тобто поміняти місцями. в іншій редакції | Враховано | Стаття 83. Джерела здійснення видатків бюджетів |
| -320- Комітет з питань бюджету Назву статті викласти в наступній редакції: "Джерела забезпечення видатків на здійснення повноважень", а також зробити посилання на статтю 82 цього Кодексу. | Враховано | |||
| 604. | (1) Видатки на неделеговані державні повноваження виконуються за рахунок коштів Державного бюджету України. | (1) Видатки, визначені пунктом 1 статті 82 цього Кодексу, виконуються за рахунок коштів Державного бюджету України. | ||
| 605. | (2) Делеговані та власні повноваження виконуються за рахунок коштів місцевих бюджетів, у тому числі трансфертів з Державного бюджету України. | (2) Видатки, визначені пунктами 2 і 3 статті 82 цього Кодексу, виконуються за рахунок коштів місцевих бюджетів, у тому числі трансфертів з Державного бюджету України. | ||
| 606. | Стаття 84. Відповідальність за здійснення видатків на виконання повноважень | Стаття 84. Відповідальність за здійснення видатків | ||
| 607. | (1) Відповідальність за здійснення видатків на виконання неделегованих державних повноважень покладається на відповідні органи державної виконавчої влади. | -321- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 84, частина 1. Після слів "відповідні органи" вилучити слово "державної" | Відхилено | (1) Відповідальність за здійснення видатків, визначених пунктом 1 статті 82 цього Кодексу, покладається на відповідні органи державної влади. |
| 608. | (2) Відповідальність за виконання делегованих повноважень покладається на органи місцевого самоврядування, Верховну Раду та Раду міністрів Автономної Республіки Крим, міські державні адміністрації міст Києва та Севастополя, обласні й районні державні адміністрації. | -322- Жовтяк Є.Д. (в.о. № 94) Частину 2 статті 85 викласти у наступній редакції: (2) Відповідальність за виконання видатків, визначених пунктами 2 і 3 статті 82 цього Кодексу, покладається на Раду Міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, виконавчі органи місцевих рад, міських, сільських, селищних голів (якщо відповідні виконавчі органи не створені). | Враховано | (2) Відповідальність за виконання видатків, визначених пунктами 2 і 3 статті 82 цього Кодексу, покладається на Раду Міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, виконавчі органи місцевих рад, міських, сільських, селищних голів (якщо відповідні виконавчі органи не створені). |
| -323- Богословська І.Г. (в.о. № 169) Словосполучення "Верховна Рада" вилучити, оскільки даний орган не може нести вказану у даних положеннях відповідальність. | Враховано | |||
| 609. | (3) Відповідальність за виконання власних повноважень несуть Верховна Рада, Рада Міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування. | |||
| 610. | Стаття 85. Передача державою делегованих повноважень місцевим бюджетам | -324- Комітет з питань бюджету Назву статті 85 викласти в наступній редакції: "Стаття 85. Передача державою права на здійснення видатків" | Враховано | Стаття 85. Передача державою права на здійснення видатків |
| 611. | (1) Держава може передати видатки на повноваження, визначені цим Кодексом як делеговані, до місцевих бюджетів лише за умови відповідної передачі бюджетних ресурсів у вигляді закріплених за відповідними бюджетами загальнодержавних податків, зборів, обов'язкових платежів або їх частки, а також трансфертів з Державного бюджету України. | -325- Кабінет Міністрів України Викласти в наступній редакції: "(1) Держава може передати Раді Міністрів Автономної Республіки Крим та органам місцевого самоврядування право на здійснення видатків лише за умови відповідної передачі бюджетних ресурсів у вигляді закріплених за відповідними бюджетами загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів) або їх частки, а також трансфертів з Державного бюджету України." | Враховано | (1) Держава може передати Раді Міністрів Автономної Республіки Крим та органам місцевого самоврядування право на здійснення видатків лише за умови відповідної передачі бюджетних ресурсів у вигляді закріплених за відповідними бюджетами загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів) або їх частки, а також трансфертів з Державного бюджету України. |
| 612. | (2) Органи влади зобов'язані планувати та здійснювати фінансування видатків на виконання делегованих повноважень з відповідних бюджетів з додержанням розподілу цих видатків, визначеного цим Кодексом. Забороняється планувати та здійснювати фінансування з бюджетів видатків на виконання делегованих та державних неделегованих повноважень, не віднесених до цих бюджетів цим Кодексом, а також здійснювати видатки на фінансування бюджетних закладів, установ і організацій одночасно з різних бюджетів впродовж бюджетного періоду. | -326- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 85. Частину 2 після слова "Органи" доповнити словом "державної" в іншій редакції | Враховано | 2) Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, виконавчі органи місцевих рад, міські, сільські, селищні голови (якщо відповідні виконавчі органи не створені) зобов'язані забезпечити здійснення видатків, визначених пунктами 2 і 3 статті 82 цього Кодексу, з відповідних місцевих бюджетів з додержанням розподілу цих видатків між бюджетами, визначеного статтями 88-91 цього Кодексу. Забороняється планувати та здійснювати видатки, не віднесені до місцевих бюджетів цим Кодексом, а також здійснювати видатки на фінансування бюджетних установ одночасно з різних бюджетів впродовж бюджетного періоду. |
| -327- Жовтяк Є.Д. (в.о. № 94) Частину 2) викласти у такій редакції: "2) Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, виконавчі органи місцевих рад, міські, сільські, селищні голови (якщо відповідні виконавчі органи не створені) зобов'язані забезпечити здійснення видатків, визначених пунктами 2 і 3 статті 82 цього Кодексу, з відповідних місцевих бюджетів з додержанням розподілу цих видатків між бюджетами, визначеного статтями 88-91 цього Кодексу. Забороняється планувати та здійснювати видатки, не віднесені до місцевих бюджетів цим Кодексом, а також здійснювати видатки на фінансування бюджетних установ одночасно з різних бюджетів впродовж бюджетного періоду." | Враховано | |||
| 613. | Стаття 86. Критерії розмежування делегованих повноважень між бюджетами місцевого самоврядування | -328- Комітет з питань бюджету Назву статті викласти в наступній редакції: "Стаття 86. Критерії розмежування видів видатків між місцевими бюджетами." і в тексті статті зробити посилання на статтю 82 цього Кодексу. | Враховано | Стаття 86. Критерії розмежування видів видатків між місцевими бюджетами |
| 614. | (1) Розмежування видів видатків по делегованих державних повноваженнях між місцевими бюджетами здійснюється на основі принципу субсидіарності із урахуванням критеріїв повноти надання послуги та наближення її до безпосереднього споживача. Відповідно до цих критеріїв види видатків поділяються на такі групи: | (1) Розмежування видів видатків, визначених пунктами 2 і 3 статті 82 цього Кодексу, між місцевими бюджетами здійснюється на основі принципу субсидіарності із урахуванням критеріїв повноти надання послуги та наближення її до безпосереднього споживача. Відповідно до цих критеріїв види видатків поділяються на такі групи: | ||
| 615. | 1) перша група - видатки на фінансування бюджетних установ, які забезпечують необхідне першочергове надання соціальних послуг, гарантованих державою, і які розташовані найближче до споживачів; | 1) перша група - видатки на фінансування бюджетних установ та заходів, які забезпечують необхідне першочергове надання соціальних послуг, гарантованих державою, і які розташовані найближче до споживачів; | ||
| 616. | 2) друга група - видатки на фінансування бюджетних установ, які забезпечують надання основних соціальних послуг, гарантованих державою для всіх громадян України; | 2) друга група - видатки на фінансування бюджетних установ та заходів, які забезпечують надання основних соціальних послуг, гарантованих державою для всіх громадян України; | ||
| 617. | 3) третя група - видатки на фінансування бюджетних установ, які забезпечують гарантовані державою соціальні послуги для окремих категорій громадян, або фінансування специфічних програм, потреба в яких існує в усіх реґіонах України. | 3) третя група - видатки на фінансування бюджетних установ та заходів, які забезпечують гарантовані державою соціальні послуги для окремих категорій громадян, або фінансування специфічних програм, потреба в яких існує в усіх реґіонах України. | ||
| 618. | (2) Видатки першої групи здійснюються з бюджетів міст, селищ, сіл в межах виділених державою бюджетних ресурсів. | (2) Видатки першої групи здійснюються з бюджетів міст, селищ, сіл та їх об'єднань. | ||
| 619. | (3) Видатки другої групи здійснюються з бюджетів міст республіканського та обласного значення, а також районних бюджетів. | (3) Видатки другої групи здійснюються з бюджетів міст республіканського (в Автономній Республіці Крим) та обласного значення, а також районних бюджетів. | ||
| 620. | (4) Видатки третьої групи здійснюються з бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів. | (4) Видатки третьої групи здійснюються з бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів. | ||
| 621. | (5) З бюджетів міст Києва та Севастополя здійснюються видатки всіх трьох груп. | (5) З бюджетів міст Києва та Севастополя здійснюються видатки всіх трьох груп. | ||
| 622. | Глава ХІV. Розмежування видатків на виконання повноважень між бюджетами | Глава 14. Розмежування видатків між бюджетами | ||
| 623. | Стаття 87. Видатки на виконання державних неделегованих повноважень | -329- Кабінет Міністрів України Привести у відповідність назви бюджетних установ, заходів та закладів у відповідність з їх офіційними найменуваннями передбаченими законодавством. | Враховано | Стаття 87. Видатки, що здійснюються з Державного бюджету України |
| 624. | (1) До видатків на виконання державних неделегованих повноважень належать видатки на: | (1) До видатків, що здійснюються з Державного бюджету України, належать видатки на: | ||
| 625. | 1) державне управління: | 1) державне управління: | ||
| 626. | а) законодавча влада; | а) законодавчу владу; | ||
| 627. | б) виконавча влада; | б) виконавчу владу; | ||
| 628. | в) Президент України; | в) Президента України; | ||
| 629. | 2) судову владу; | 2) судову владу; | ||
| 630. | 3) міжнародну діяльність; | 3) міжнародну діяльність; | ||
| 631. | 4) фундаментальні та прикладні дослідження і сприяння науково-технічному процесу державного значення, міжнародні наукові та інформаційні зв'язки; | 4) фундаментальні та прикладні дослідження і сприяння науково-технічному процесу державного значення, міжнародні наукові та інформаційні зв'язки державного значення; | ||
| 632. | 5) національну оборону; | 5) національну оборону; | ||
| 633. | 6) правоохоронну діяльність та забезпечення безпеки держави; | 6) правоохоронну діяльність та забезпечення безпеки держави; | ||
| 634. | 7) освіту: | 7) освіту: | ||
| 635. | а) загальну середню освіту: спеціалізовані школи загальнодержавного значення згідно переліку, затвердженого Кабінетом Міністрів України; заклади для громадян, які потребують спеціальної допомоги та реабілітації (загальноосвітні школи-інтернати, загальноосвітні санаторні школи-інтернати загальнодержавного значення та загальноосвітні школи соціальної реабілітації); | а) загальну середню освіту: спеціалізовані школи (в т.ч. школи-інтернати), засновані на державній власності; загальноосвітні школи соціальної реабілітації; | ||
| 636. | б) професійно-технічну освіти (заклади, що знаходяться у державній власності); | б) професійно-технічну освіту (навчальні та інші заклади освіти, засновані на державній власності); | ||
| 637. | в) вищу освіту (навчальні заклади, що мають загальнодержавне значення); | в) вищі навчальні заклади, засновані на державній формі власності; | ||
| 638. | г) післядипломну освіту (крім інститутів післядипломної освіти вчителів та центрів підвищення кваліфікації державних службовців республіканського та обласного значення); | -330- Кабінет Міністрів України Підпункт"г" викласти в наступній редакції: "г) післядипломну освіту (крім закладів і заходів визначених підпунктом г) п.2 статті 90 цього кодексу)". | Враховано | г) післядипломну освіту (крім закладів і заходів визначених підпунктом "г" п.2 статті 90 цього кодексу); |
| 639. | д) інші заклади освіти, що забезпечують виконання загальнодержавних функцій, згідно переліку, затвердженого Кабінетом Міністрів України; | д) позашкільні навчальні заклади та заходи з позашкільної роботи з дітьми згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України; ж) інші заклади та заходи в галузі освіти, що забезпечують виконання загальнодержавних функцій, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України; | ||
| 640. | 8) охорону здоров'я: | 8) охорону здоров'я: | ||
| 641. | а) загальну медичну допомогу (багатопрофільні лікарні та поліклініки, що виконують спеціальні загальнодержавні функції, згідно переліку, затвердженого Кабінетом Міністрів України); | а) первинну медико-санітарну, амбулаторно-поліклінічну та стаціонарну допомогу (багатопрофільні лікарні та поліклініки, що виконують специфічні загальнодержавні функції, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України); | ||
| 642. | б) спеціалізовану медичну допомогу (клініки науково-дослідних інститутів, спеціалізовані лікарні, центри, лепрозорії, госпіталі для інвалідів Великої Вітчизняної війни, спеціалізовані медико-санітарні частини, спеціалізовані поліклініки, спеціалізовані стоматологічні поліклініки, згідно переліку, затвердженого Кабінетом Міністрів України); | -331- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 87, частина 1, пункт 8). Підпункт б) після слів "госпіталі для" доповнити текстом "військовослужбовців, учасників бойових дій та для" в іншій редакції | Враховано | б) спеціалізовану, високоспеціалізовану амбулаторно-поліклінічну та стаціонарну допомогу (клініки науково-дослідних інститутів, спеціалізовані лікарні, центри, лепрозорії, госпіталі для інвалідів Великої Вітчизняної війни, спеціалізовані медико-санітарні частини, спеціалізовані поліклініки, спеціалізовані стоматологічні поліклініки, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України); |
| 643. | в) санаторно-курортну допомогу (загальнодержавні санаторії для хворих туберкульозом, загальнодержавні спеціалізовані санаторії для дітей та підлітків, спеціалізовані санаторії для ветеранів війни); | -332- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 87, частина 1, пункт 8). Підпункт в) наприкінці доповнити текстом ", учасників бойових дій" в іншій редакції | Враховано | в) санаторно-реабілітаційну допомогу (загальнодержавні санаторії для хворих на туберкульоз, загальнодержавні спеціалізовані санаторії для дітей та підлітків, спеціалізовані санаторії для ветеранів Великої Вітчизняної війни); |
| -333- Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи У статті 87 п.8 п.п. в) доповнити слідуючим: "спеціалізовані санаторії для рятувальників аварійно-рятувальних служб". в іншій редакції | Враховано | |||
| 644. | г) санітарно-епідеміологічний нагляд (санітарно-епідеміологічні станції, дезінфекційні станції, заходи боротьби з епідеміями); | г) санітарно-епідеміологічний нагляд (санітарно-епідеміологічні станції, дезінфекційні станції, заходи боротьби з епідеміями); | ||
| 645. | д) інші програми в галузі охорони здоров'я, що забезпечують виконання загальнодержавних функцій, згідно переліку, затвердженого Кабінетом Міністрів України; | д) інші програми в галузі охорони здоров'я, що забезпечують виконання загальнодержавних функцій, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України; | ||
| 646. | 9) соціальний захист та соціальне забезпечення: | -334- Сушкевич В.М. (реєстр. картка № 422) Пункт 9 першої частини статті 87 (видатки на виконання державних неделегованих повноважень) доповнити підпунктом наступного змісту: "Дотація Фонду України соціального захисту інвалідів". Підпункт (б) (програми Фонду соціального захисту інвалідів) пункту 4 частини першої статті 90 (Видатки на виконання повноважень, делегованих державою обласним бюджетам та бюджету Автономної Республіки Крим) виключити. | Враховано в п.п. в) частини 9 | 9) соціальний захист та соціальне забезпечення: |
| -335- Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи У статті 87 п.9 доповнити підпунктом наступного змісту: " -) державні програми соціальної допомоги громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". в пункті 17 | Враховано | |||
| 647. | а) державні спеціальні пенсійні програми (пенсії військовослужбовцям рядового, сержантського та старшинського складу строкової служби та членів їх сімей, пенсії військовослужбовцям та особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, пенсії, призначені за іншими пенсійними програмами); | а) державні спеціальні пенсійні програми (пенсії військовослужбовцям рядового, сержантського та старшинського складу строкової служби та членам їх сімей, пенсії військовослужбовцям та особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, пенсії, призначені за іншими пенсійними програмами); | ||
| 648. | б) державні програми соціальних допомоги (грошова допомога біженцям; компенсації на медикаменти, програма протезування, відшкодування збитків, заподіяних громадянам, грошова допомога депортованим народам; щорічна разова грошова допомога ветеранам війни; довічна стипендія для учасників бойових дій); | б) державні програми соціальної допомоги (грошову допомогу біженцям; компенсації на медикаменти; програма протезування; програми і заходи із соціального захисту інвалідів; відшкодування збитків, заподіяних громадянам; заходи, пов'язані з поверненням в Україну кримськотатарського народу та осіб інших національностей, які були незаконно депортовані з України; щорічна разова грошова допомога ветеранам Великої Вітчизняної війни; довічна стипендія для учасників бойових дій; кошти, що передаються до Фонду соціального страхування на випадок безробіття; часткове покриття витрат на виплату заборгованості з регресних позовів шахтарів); | ||
| 649. | в) державна підтримка громадських організацій інвалідів і ветеранів, які мають статус всеукраїнських; | в) державну підтримку громадських організацій інвалідів і ветеранів, які мають статус всеукраїнських; | ||
| 650. | г) загальнодержавні програми і заходи щодо реалізації державної політики з питань дітей, молоді, жінок, сім'ї; | г) загальнодержавні програми і заходи стосовно дітей, молоді, жінок, сім'ї; | ||
| 651. | д) державну підтримку молодіжних громадських організацій на виконання загальнодержавних програм і заходів щодо реалізації державної політики з питань дітей, молоді, жінок, сім'ї; | -336- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 87, частина 1, пункт 9), підпункт д). Вилучити тест "молодіжних громадських організацій на" | Відхилено | д) державну підтримку молодіжних громадських організацій на виконання загальнодержавних програм і заходів стосовно дітей, молоді, жінок, сім'ї; ж) державні програми підтримки будівництва (реконструкції) житла для окремих категорій громадян; |
| 652. | 10) культуру і мистецтво: | 10) культуру і мистецтво: | ||
| 653. | а) державні культурно-освітні програми (національні та державні бібліотеки, музеї і виставки національного значення, заповідники національного значення, міжнародні культурні зв'язки, державні культурно-освітні заходи, здійснення яких делеговано державою в установленому порядку); | -337- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 87, частина 1, пункт 10, підпункт а). Наприкінці вилучити текст "в установленому порядку" | Враховано | а) державні культурно-освітні програми (національні та державні бібліотеки, музеї і виставки національного значення, заповідники національного значення, міжнародні культурні зв'язки, державні культурно-освітні заходи); |
| 654. | б) державні театрально-видовищні програми (національні театри, національні філармонії, державні театрально-видовищні програми); | -338- Комітет з питань культури і духовності Підпункт б) пункту 10 статті 87 викласти у наступній редакції: "Державні театральні видовищні програми (національні театри, національні філармонії, державні театрально-видовищні підприємства, культурно-мистецькі акції державного значення)." | Враховано в іншій редакції | б) державні театрально-видовищні програми (національні театри, національні філармонії, національні та державні музичні колективи і ансамблі та інші заклади і заходи по мистецтву згідно із переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України); |
| 655. | в) державна підтримка громадських організацій культури і мистецтва, що мають статус національних; | в) державну підтримку громадських організацій культури і мистецтва, що мають статус національних; | ||
| 656. | г) державні програми розвитку кінематографії; | г) державні програми розвитку кінематографії; | ||
| 657. | д) державна архівна справа; | -339- Комітет з питань культури і духовності Пункт д) доповнити словами "(загальнодержавні архівні установи)". Одночасно в статтях 88-90 передбачити видатки на місцеві установи. | Відхилено | д) державну архівну справу; |
| 658. | 11) засоби масової інформації: | 11) державні програми підтримки телебачення, радіомовлення, преси, книговидання, інформаційних агентств; | ||
| 659. | а) державні програми підтримки телебачення, радіомовлення, преси, книговидання, інформаційних агентств; | |||
| 660. | 12) фізичну культуру і спорт: | -340- Комітет з питань молодіжної політики, фізичної культури, спорту і туризму Стаття 87. Видатки на виконання державних не делегованих повноважень. До пункту 12 доцільно включити : - вищі училища фізичної культури, олімпійського резерву, ліцеї та центри олімпійської підготовки загальнодержавного значення; - дитячо-юнацькі спортивні школи фізкультурно-спортивних товариств і відомств; - фінансова підтримка, реконструкція, ремонт та облаштування баз олімпійської підготовки загальнодержавного значення; - фінансова підтримка національних спортивних федерацій з видів спорту, фізкультурно-спортивних товариств та спортивних організацій. Окремим пунктом включити до цієї статті видатки на: - загальнодержавні програми і заходи розвитку туристичної галузі; - надання пільгового довгострокового кредиту молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) житла . | Враховано частково | 12) фізичну культуру і спорт: |
| 661. | а) державні програми підготовки національних команд та забезпечення їх участі у змаганнях державного і міжнародного значення (формування національних команд, проведення навчально-тренувальних зборів і змагань державного значення з традиційних та нетрадиційних видів спорту; підготовка і участь національних збірних команд в олімпійських та параолімпійських іграх, у тому числі фінансова підтримка баз олімпійської підготовки); | а) державні програми підготовки резерву та складу національних команд та забезпечення їх участі у змаганнях державного і міжнародного значення (утримання центральних спортивних шкіл вищої спортивної майстерності, перелік яких затверджується Кабінетом Міністрів України, формування національних команд, проведення навчально-тренувальних зборів і змагань державного значення з традиційних та нетрадиційних видів спорту; підготовка і участь національних збірних команд в олімпійських та параолімпійських іграх, у тому числі фінансова підтримка баз олімпійської підготовки); | ||
| 662. | б) державні програми з інвалідного спорту та реабілітації (центр "Інваспорт", участь у міжнародних змаганнях з інвалідного спорту, навчально-тренувальні збори до них); | б) державні програми з інвалідного спорту та реабілітації (центр "Інваспорт", участь у міжнародних змаганнях з інвалідного спорту, навчально-тренувальні збори до них); | ||
| 663. | в) державні програми фізкультурно-спортивної спрямованості; | в) державні програми фізкультурно-спортивної спрямованості; | ||
| 664. | 13) державні програми підтримки реґіонального розвитку та пріоритетних галузей | 13) державні програми підтримки реґіонального розвитку та пріоритетних галузей економіки; | ||
| 665. | економіки; | |||
| 666. | 14) програми реставрації пам'яток архітектури державного значення; | 14) програми реставрації пам'яток архітектури державного значення; | ||
| 667. | 15) державні програми розвитку транспорту, дорожнього господарства, зв'язку, телекомунікації та інформатики; | 15) державні програми розвитку транспорту, дорожнього господарства, зв'язку, телекомунікації та інформатики; | ||
| 668. | 16) загальнодержавні інвестиційні проекти; | 16) державні інвестиційні проекти; | ||
| 669. | 17) державні програми ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки, попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха; | -341- Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи У статті 87 п.17 викласти у наступній редакції: "державні програми ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та захисту населення, охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки, природокористування, ліквідації надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха". в пункті 17. | Враховано | 17) державні програми щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки, попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха; |
| 670. | 18) створення та поповнення державних запасів і резервів; | 18) створення та поповнення державних запасів і резервів; | ||
| 671. | 19) обслуговування державного боргу; | 19) обслуговування державного боргу; | ||
| 672. | 20) проведення загальнодержавних виборів та референдумів; | 20) проведення виборів та референдумів; | ||
| 673. | 21) інші програми, які мають виключно загальнодержавне значення. | -342- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 87, частина 1, пункт 21). Вилучити слово "виключно" | Відхилено | 21) інші програми, які мають виключно державне значення. |
| -343- Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи У статті 87 п.21 викласти у наступній редакції: "державні програми підтримки малого підприємництва, інші програми, які мають виключно загальнодержавне значення". в пунктах 13 та 16. | Враховано | |||
| 674. | Стаття 88. Видатки на виконання повноважень, делегованих державою бюджетам міст районного значення, сіл, селищ та їх об'єднань | -344- Ващук К.Т. (в.о. № 20) Статті про видатки місцевих бюджетів (88-92) розмістити зразу ж після статей про ходи місцевих бюджетів, тобто після статті 70, або замість цієї статті, яка не має правового навантаження. При цьому бажано такі слова як "делеговані державою повноваження" було б справедливим упустити. Потребується узгодження ст.93, особливо з обґрунтування доцільності цієї статті, крім уже існуючих конкретних статей 88-92. | Відхилено , оскільки суперечить структурі Кодексу | Стаття 88. Видатки, що здійснюються з бюджетів міст районного значення, сіл, селищ та їх об'єднань та враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів |
| -345- Комітет з питань бюджету Назву статті 88 викласти в наступній редакції: " Стаття 88. Видатки, що здійснюються з бюджетів міст районного значення, сіл, селищ та їх об'єднань та враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів" | Враховано | |||
| 675. | (1) До видатків на виконання делегованих державних повноважень, які здійснюються з бюджетів міст районного значення, сіл, селищ та їх об'єднань, належать видатки на: | (1) До видатків, які здійснюються з бюджетів міст районного значення, сіл, селищ та їх об'єднань та враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, належать видатки на: | ||
| 676. | 1) органи місцевого самоврядування міст районного значення, сіл, селищ у частині виконання ними делегованих державних повноважень; | 1) органи місцевого самоврядування міст районного значення, сіл, селищ; | ||
| 677. | 2) дошкільну освіту; | 2) освіту: дошкільну освіту; загальну середню освіту (школи-дитячі садки); | ||
| 678. | 3) загальну середню освіту (школи-дитячі садки); | |||
| 679. | 4) загальну медичну допомогу (дільничні лікарні, медичні амбулаторії, фельдшерсько-акушерські пункти та фельдшерські пункти); | 3) первинну медико-санітарну, амбулаторно-поліклінічну та стаціонарну допомогу (дільничні лікарні, медичні амбулаторії, фельдшерсько-акушерські та фельдшерські пункти); | ||
| 680. | 5) культурно-освітні та видовищні програми (міські, сільські та селищні палаци культури, клуби та бібліотеки). | -346- Комітет з питань молодіжної політики, фізичної культури, спорту і туризму До статті 88 . У пункті 5 після слів "культурно-освітніх" записати наступне: "молодіжних, туристичних та фізкультурно-спортивних програм і заходів". у статті 90 | Враховано | 4) міські, сільські та селищні палаци культури, клуби та бібліотеки. |
| -347- 339А Комітет з культури і духовності п.4) доповнити словами "програми кінообслуговування населення" | Відхилено | |||
| 681. | Стаття 89. Видатки на виконання повноважень, делегованих державою районним бюджетам та бюджетам міст республіканського (в Автономній Республіці Крим) та обласного значення | -348- Комітет з питань бюджету Назву статті викласти у наступній редакції: "Стаття 89. Видатки, що здійснюються з районних бюджетів та бюджетів міст республіканського (в Автономній Республіці Крим) та обласного значення та враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів" | Враховано | Стаття 89. Видатки, що здійснюються з районних бюджетів та бюджетів міст республіканського (в Автономній Республіці Крим) та обласного значення та враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів |
| 682. | До видатків на виконання делегованих повноважень, які здійснюються з районних бюджетів та бюджетів міст республіканського (в Автономній Республіці Крим) та обласного значення, належать видатки на: | До видатків, які здійснюються з районних бюджетів та бюджетів міст республіканського (в Автономній Республіці Крим) та обласного значення та враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, належать видатки на: | ||
| 683. | 1) державне управління: | 1) державне управління: | ||
| 684. | а) органи місцевого самоврядування міст республіканського і обласного значення в частині виконання ними делегованих державних повноважень; | а) органи місцевого самоврядування міст республіканського (Автономної Республіки Крим) і обласного значення; | ||
| 685. | б) районні органи місцевого самоврядування; | б) органи місцевого самоврядування районного значення; | ||
| 686. | 2) освіту: | 2) освіту: | ||
| 687. | а) дошкільна освіта (у містах республіканського та обласного значення); | а) дошкільну освіту (у містах республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення); | ||
| 688. | б) середня освіта: загальну середню освіту (загальноосвітні школи, у тому числі школи-дитячі садки (для міст республіканського та обласного значення), спеціалізовані школи, ліцеї, гімназії, колегіуми; вечірні (змінні) школи; загальноосвітні школи-інтернати (у разі, якщо не менше 90 відсотків кількості учнів формується на території відповідного міста чи району), логопедичні пункти; міжшкільні навчально-виробничі комбінати); заклади освіти для громадян, які потребують соціальної допомоги та реабілітації (дитячі будинки (у разі, якщо не менше 90 відсотків кількості учнів формується на території відповідного міста чи району), дитячі будинки сімейного типу та прийомні сім'ї); | б) загальну середню освіту: загальноосвітні навчальні заклади, у тому числі: школи-дитячі садки (для міст республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення), спеціалізовані школи, ліцеї, гімназії, колегіуми, вечірні (змінні) школи; | ||
| 689. | в) допомогу на дітей, які знаходяться під опікою, піклуванням; | в) заклади освіти для громадян, які потребують соціальної допомоги та реабілітації: загальноосвітні школи-інтернати, загальноосвітні школи-інтернати для дітей-сиріт і дітей, які позбавлені піклування батьків, дитячі будинки (у разі, якщо не менше 70 відсотків кількості учнів загальноосвітніх шкіл-інтернатів, загальноосвітніх шкіл-інтернатів для дітей-сиріт і дітей, які позбавлені піклування батьків, дитячих будинків формується на території відповідного міста чи району), дитячі будинки сімейного типу та прийомні сім'ї, допомога на дітей, які перебувають під опікою і піклуванням; | ||
| 690. | г) інші освітні програми, що делеговані державою в установленому порядку. | -349- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 89, пункт 2), підпункт 2). Вилучити текст "в установленому порядку" | Враховано | г) інші державні освітні програми; |
| 691. | 3) охорона здоров'я: | 3) охорону здоров'я: | ||
| 692. | а) загальна медична допомога (лікарні широкого профілю, пологові будинки, станції швидкої та невідкладної медичної допомоги, поліклініки і амбулаторії, загальні стоматологічні поліклініки); | а) первинну медико-санітарну, амбулаторно-поліклінічну та стаціонарну допомогу (лікарні широкого профілю, пологові будинки, станції швидкої та невідкладної медичної допомоги, поліклініки і амбулаторії, загальні стоматологічні поліклініки); | ||
| 693. | б) програми медико-санітарної освіти (міські та районні центри здоров'я і заходи по санітарній освіті); | б) програми медико-санітарної освіти (міські та районні центри здоров'я і заходи по санітарній освіті); | ||
| 694. | 4) соціальний захист та соціальне забезпечення: | 4) соціальний захист та соціальне забезпечення: | ||
| 695. | а) державні програми соціального забезпечення (притулки для неповнолітніх (у разі, якщо не менше 90 відсотків кількості дітей, які перебувають в цих закладах, формується на території відповідного міста чи району), районні та міські програми і заходи з питань дітей, молоді, жінок, сім'ї; територіальні центри і відділення соціальної допомоги на дому); | а) державні програми соціального забезпечення: притулки для неповнолітніх (у разі, якщо не менше 70 відсотків кількості дітей, які перебувають в цих закладах, формується на території відповідного міста чи району), територіальні центри і відділення соціальної допомоги на дому; | ||
| 696. | б) державні програми соціального захисту (пільги ветеранам війни і праці, допомога сім'ям з дітьми, адресна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям, виплати компенсації реабілітованим, додаткові виплати населенню на покриття витрат з оплати житлово-комунальних послуг, компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян); | б) державні програми соціального захисту: пільги ветеранам війни і праці, допомога сім'ям з дітьми, додаткові виплати населенню на покриття витрат з оплати житлово-комунальних послуг, компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян; | ||
| 697. | в) державні програми підтримки будівництва (реконструкції) житла для окремих категорій громадян; | -350- Комітет з питань культури і духовності п.5) доповнити словами "програми кінообслуговування населення" | Відхилено | в) державні програми підтримки будівництва (реконструкції) житла для окремих категорій громадян; г) районні та міські програми і заходи щодо реалізації державної політики стосовно дітей, молоді, жінок, сім'ї; 5) державні культурно-освітні та театрально-видовищні програми (театри, бібліотеки, музеї, виставки, палаци і будинки культури, школи естетичного виховання дітей); |
| 698. | 6) державні культурно-освітні та театрально-видовищні програми (театри, бібліотеки, музеї, виставки, палаци і будинки культури, школи естетичного виховання дітей, крім визначених у пп. а) п. 5 статті 90); | 6) державні програми розвитку фізичної культури і спорту: утримання та навчально-тренувальна робота дитячо-юнацьких спортивних шкіл всіх типів (крім шкіл республіканського (Автономної Республіки Крим) і обласного значення), заходи з фізичної культури і спорту та фінансова підтримка організацій фізкультурно-спортивної спрямованості і спортивних споруд місцевого значення. | ||
| 699. | 7) державні програми розвитку фізичної культури і спорту (дитячо-юнацькі спортивні школи місцевого значення; заходи з фізичної культури і спорту, крім визначених у п 6 ст. 90). | -351- Комітет з питань молодіжної політики, фізичної культури, спорту і туризму Окремим пунктом включити до цієї статті видатки на: - загальнодержавні програми і заходи розвитку туристичної галузі; - надання пільгового довгострокового кредиту молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництва (реконструкцію) житла. | Враховано частково | |
| 700. | Стаття 90. Видатки на виконання повноважень, делегованих державою обласним бюджетам та бюджету Автономної Республіки Крим | -352- Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. Статтю 90 доповнити підпунктом 7 такого змісту: "7) інші витрати, визначені Верховною Радою Автономної Республiки Крим i обласними радами i необхідні для здійснення ними наявних у них повноважень". у статтях 90, 91 | Враховано | Стаття 90. Видатки, що здійснюються з бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів та враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів |
| 701. | До видатків на виконання делегованих державних повноважень, які здійснюються з бюджету Автономної Республіки Крим і обласних бюджетів та, належать видатки на: | -353- Комітет з питань бюджету Назву статті викласти у редакції: "Стаття 90. Видатки, що здійснюються з бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів та враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів" | Враховано | До видатків, які здійснюються з бюджету Автономної Республіки Крим і обласних бюджетів та враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, належать видатки на: |
| 702. | 1) державне управління: | 1) державне управління: | ||
| 703. | а) республіканська представницька і виконавча влада Автономної Республіки Крим; | а) представницьку і виконавчу владу Автономної Республіки Крим; | ||
| 704. | б) обласні органи місцевого самоврядування; | б) обласні ради; | ||
| 705. | 2) освіту: | 2) освіту: | ||
| 706. | а) загальна середня освіта для громадян, які потребують соціальної допомоги та реабілітації (спеціальні заклади освіти для дітей, які потребують корекції розумового та (або) фізичного розвитку; загальноосвітні школи-інтернати, крім загальноосвітніх шкіл-інтернатів, визначених пп. б) п.2 статті 89); загальноосвітні санаторні школи-інтернати, дитячі будинки, крім дитячих будинків, що фінансуються з бюджетів міст обласного значення, та дитячих будинків сімейного типу і прийомних сімей); | а) загальну середню освіту для громадян, які потребують соціальної допомоги та реабілітації: спеціальні загальноосвітні навчальні заклади для дітей, які потребують корекції фізичного та (або) розумового розвитку, санаторні школи-інтернати; загальноосвітні школи-інтернати, загальноосвітні школи-інтернати для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, дитячі будинки (крім загальноосвітніх шкіл-інтернатів, загальноосвітніх шкіл-інтернатів для дітей-сиріт і дітей, які позбавлені батьківського піклування, дитячих будинків, визначених у підпункті "в" пункту 2 статті 89, та дитячих будинків сімейного типу і прийомних сімей); | ||
| 707. | б) заклади професійно-технічної освіти, що перебувають у власності Автономної Республіки Крим) і виконують державне замовлення; | -354- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 90, пункт 2), підпункт б). Вилучити текст "перебувають у власності Автономної Республіки Крим і" | Відхилено | б) заклади професійно-технічної освіти, що перебувають у власності Автономної Республіки Крим) і виконують державне замовлення; |
| 708. | в) вища освіта (вищі заклади освіти І та ІІ, ІІІ та ІV рівнів акредитації, що знаходяться у комунальній власності і виконують державне замовлення); | в) вищу освіту (вищі заклади освіти І, ІІ, ІІІ та ІV рівнів акредитації, що перебувають у власності Автономної Республіки Крим та спільній власності територіальних громад); | ||
| 709. | г) післядипломну освіту (інститути післядипломної освіти вчителів і центри підвищення кваліфікації державних службовців республіканського та обласного значення); | -355- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 90, пункт 2). Підпункт г) після слів "службовців республіканського" доповнити текстом "в Автономній Республіці Крим" | Відхилено | г) післядипломну освіту (інститути післядипломної освіти вчителів та центри і заходи з підвищення кваліфікації державних службовців місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, постійно діючі курси (центри) підвищення кваліфікації працівників соціально-культурної сфери та агропромислового комплексу, що знаходяться у комунальній власності ); |
| 710. | д) інші державні освітні програми, виконання яких делеговано державою в установленому порядку; | -356- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 90, пункт 2), підпункт д). Вилучити текст "в установленому порядку" | Враховано | д) інші державні освітні програми; |
| 711. | 3) охорону здоров'я: | 3) охорону здоров'я: | ||
| 712. | а) загальна медична допомога (лікарні широкого профілю республіканського та обласного значення); | -357- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 90, пункт 3). Підпункт а) після слова "республіканського" доповнити текстом "в Автономній Республіці Крим" | Відхилено | а) первинну медико-санітарну, амбулаторно-поліклінічну та стаціонарну допомогу (лікарні республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення); |
| 713. | б) спеціалізовану медичну допомогу (спеціалізовані лікарні, поліклініки, включаючи стоматологічні центри, диспансери, госпіталі для інвалідів Великої Вітчизняної війни, будинки дитини, станції переливання крові); | -358- Кабінет Міністрів України Редакцію підпукту "б" пункту 3 статті 89 узгодити з редакцією підпункту "б" пункту 8 статті 87. | Враховано | б) спеціалізовану амбулаторно-поліклінічну та стаціонарну допомогу (спеціалізовані лікарні, поліклініки, включаючи стоматологічні центри, диспансери, госпіталі для інвалідів Великої Вітчизняної війни, будинки дитини, станції переливання крові); |
| 714. | в) санаторно-курортна допомога (санаторії для хворих на туберкульоз, санаторії для дітей та підлітків, санаторії медичної реабілітації) | в) санаторно-курортну допомогу (санаторії для хворих на туберкульоз, санаторії для дітей та підлітків, санаторії медичної реабілітації); | ||
| 715. | г) інші державні програми медичної та санітарної допомоги (медико-соціальні експертні комісії, бюро судмедекспертизи, центри медичної статистики, бази спецмедпостачання, центри здоров'я і заходи санітарної освіти, інші програми і заходи, виконання яких делеговано державою в установленому порядку; | -359- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 90, пункт 3), підпункт г). Вилучити текст "в установленому прядку" | Враховано | г) інші державні програми медичної та санітарної допомоги (медико-соціальні експертні комісії, бюро судмедекспертизи, центри медичної статистики, бази спецмедпостачання, центри здоров'я і заходи санітарної освіти, інші програми і заходи; |
| 716. | 4) соціальний захист та соціальне забезпечення: | -360- Комітет з питань молодіжної політики, фізичної культури, спорту і туризму У пункт 4 статті 90 після слів "культурно-освітніх" записати слідуюче: "молодіжних, туристичних та фізкультурно-спортивних програм і заходів". | Враховано частково | 4) соціальний захист та соціальне забезпечення: |
| 717. | а) державні програми соціального захисту та соціального забезпечення (дитячі заклади-інтернати; навчання та трудове влаштування інвалідів; будинки-інтернати для престарілих і інвалідів, притулки для неповнолітніх, крім притулків, визначених пп. а) п.4 статті 89); | -361- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 90, пункт 4), підпункт а). Слово "престарілих" замінити текстом "людей похилого віку" | Враховано | а) державні програми соціального захисту та соціального забезпечення: допомога по догляду за інвалідами I чи II групи внаслідок психічного розладу; адресна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям; виплати компенсації реабілітованим; дитячі будинки-інтернати; навчання та трудове влаштування інвалідів; будинки-інтернати для престарілих і інвалідів; будинки - інтернати для дітей-інвалідів; центри по нарахуванню пенсій; притулки для неповнолітніх (крім притулків, визначених у підпункті "а" пункту 4 статті 89); |
| 718. | б) програми Фонду соціального захисту інвалідів; | б) республіканські (Автономної Республіки Крим) і обласні програми і заходи стосовно реалізації державної політики стосовно дітей, молоді, жінок, сім'ї; | ||
| 719. | в) республіканські і обласні програми і заходи щодо реалізації державної політики з питань дітей, молоді, жінок, сім'ї; | -362- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 90, пункт 4). Підпункт в) після слова "республіканські" доповнити текстом "в Автономній Республіці Крим" | Враховано | |
| 720. | г) інші соціальні програми, виконання яких делеговано державою в установленому порядку; | -363- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 90, пункт 4), підпункт г). Вилучити текст "в установленому порядку" | Враховано | в) інші державні соціальні програми; |
| 721. | 5) культуру і мистецтво: | 5) культуру і мистецтво: | ||
| 722. | а) державні культурно-освітні програми (республіканські та обласні бібліотеки, музеї та виставки); | -364- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 90, пункт 5). Підпункти а) і б) після слова "республіканські" доповнити словами "в Автономній Республіці Крим" | Враховано | а) державні культурно-освітні програми (республіканські (в Автономній Республіці Крим) та обласні бібліотеки, музеї та виставки); |
| 723. | б) державні театрально-видовищні програми (республіканські та обласні театри, палаци і філармонії); | -365- Комітет з питань культури і духовності п.п. б) викласти в наступній редакції: "державні театрально-видовищні програми, програми кінообслуговування населення (республіканські та обласні театри, палаци, філармонії, кіномережа)" в іншій редакції | Враховано | б) державні театрально-видовищні програми (філармонії, музичні колективи і ансамблі, театри, палаци і будинки культури республіканського (Автономної Республіки Крим) і обласного значення, інші заклади та заходи у галузі мистецтва) ; |
| 724. | в) інші культурно-мистецькі програми, що делеговані державою в установленому порядку; | -366- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 90, пункт 5), підпункт в). Вилучити текст "в установленому порядку" | Враховано | в) інші державні культурно-мистецькі програми; |
| 725. | 6) фізичну культуру і спорт: | 6) фізичну культуру і спорт: | ||
| 726. | а) державні програми з фізичної культури і спорту (навчально-тренувальна робота дитячо-юнацьких спортивних шкіл республіканського та обласного значення, заходи з фізичної культури і спорту); | -367- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 90, пункт 6). Підпункти а) і б) після слів "республіканського", "республіканський" доповнити текстом "в Автономній Республіці Крим" | Враховано | а) державні програми з розвитку фізичної культури і спорту (навчально-тренувальна робота дитячо-юнацьких спортивних шкіл усіх типів республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення, заходи з фізичної культури і спорту республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення; |
| 727. | б) державні програми з інвалідного спорту і реабілітації (республіканський та обласні центри з інвалідного спорту і реабілітаційні школи; проведення навчально-тренувальних зборів і змагань з інвалідного спорту). | -368- Мироненко В.А. (в.о. № 5) Статтю 90 доповнити підпунктом 7) наступного змісту: "7) інші витрати, які визначені Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласними радами, необхідними для здійснення ними своїх повноважень". в статтях 90 та 91 | Враховано | б) державні програми з інвалідного спорту і реабілітації (республіканський (Автономної Республіки Крим) та обласні центри з інвалідного спорту і реабілітаційні школи; проведення навчально-тренувальних зборів і змагань з інвалідного спорту республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення). |
| 728. | Стаття 91. Видатки бюджетів місцевого самоврядування на виконання власних повноважень | -369- Комітет з питань бюджету Назву статті 91 викласти в редакції: Видатки бюджету Автономної Республіки Крим та місцевих бюджетів на виконання власних повноважень | Враховано | Стаття 91. Видатки місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів |
| 729. | До видатків бюджетів місцевого самоврядування на виконання власних повноважень належать видатки на: | -370- Комітет з питань бюджету Викласти назву статті в такій редакції: "Стаття 91. Видатки місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів" | Враховано | До видатків місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, належать видатки на: |
| 730. | 1) органи місцевого самоврядування міст, сіл, селищ у частині виконання ними власних повноважень; | |||
| 731. | 2) місцеву пожежну охорону; | 1) місцеву пожежну охорону; | ||
| 732. | 3) позашкільну освіта; | 2) позашкільну освіту; | ||
| 733. | 4) соціальний захист та соціальне забезпечення: | 3) соціальний захист та соціальне забезпечення: | ||
| 734. | а) програми місцевого значення з питань дітей, молоді, жінок, сім'ї; | а) програми місцевого значення стосовно дітей, молоді, жінок, сім'ї; | ||
| 735. | б) місцеві програми соціального захисту окремих категорій населення; | б) місцеві програми соціального захисту окремих категорій населення; | ||
| 736. | 5) місцеві програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою населених пунктів; | 4) місцеві програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою населених пунктів; | ||
| 737. | 6) культурно-мистецькі програми місцевого значення; | 5) культурно-мистецькі програми місцевого значення; 6) програми підтримки кінематографії та засобів масової інформації місцевого значення; | ||
| 738. | 7) програми підтримки засобів масової інформації місцевого значення; | |||
| 739. | 8) місцеві програми з розвитку фізичної культури і спорту; | 7) місцеві програми з розвитку фізичної культури і спорту; | ||
| 740. | 9) типове проектування, реставрацію та охорону пам'яток архітектури місцевого значення; | 8) типове проектування, реставрацію та охорону пам'яток архітектури місцевого значення; | ||
| 741. | 10) транспорт, дорожнє господарство: | 9) транспорт, дорожнє господарство: | ||
| 742. | а) регулювання цін на послуги метрополітену за рішеннями органів місцевого самоврядування; | а) регулювання цін на послуги метрополітену за рішеннями органів місцевого самоврядування; | ||
| 743. | б) експлуатацію дорожньої системи місцевого значення (в тому числі роботи, що проводяться спеціалізованими монтажно-експлуатаційними підрозділами міліції); | б) експлуатацію дорожньої системи місцевого значення (в тому числі роботи, що проводяться спеціалізованими монтажно-експлуатаційними підрозділами ); | ||
| 744. | в) будівництво та утримання доріг місцевого значення; | в) будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання доріг місцевого значення; 10) заходи з організації рятування на водах; | ||
| 745. | 11) обслуговування боргу органів місцевого самоврядування; | 11) обслуговування боргу органів місцевого самоврядування; | ||
| 746. | 12) програми природоохоронних заходів місцевого значення; | -371- Жовтяк Є.Д. (в.о. № 94) Після п.12 додати п.13) управління комунальним майном і п.14) регулювання земельних відносин, і п. 13, відповідно, вважати п.15 | Враховано | 12) програми природоохоронних заходів місцевого значення; |
| 747. | 13) фінансування інших програм, затверджених відповідною радою згідно з законодавством. | -372- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 91, пункт 13). Вилучити текст "згідно з законодавством" | Враховано | 13) управління комунальним майном; 14) регулювання земельних відносин; 15) інші програми, затверджені відповідною радою згідно із законом. |
| 748. | Стаття 92. Передача видатків на виконання власних повноважень між місцевими бюджетами | Стаття 92. Передача видатків на виконання власних повноважень між місцевими бюджетами | ||
| 749. | (1) Територіальні громади сіл, селищ і міст можуть об'єднувати на договірних засадах кошти відповідних бюджетів для виконання власних повноважень. | (1) Територіальні громади сіл, селищ і міст можуть об'єднувати на договірних засадах кошти відповідних бюджетів для виконання власних повноважень. | ||
| 750. | (2) Міські міст республіканського та обласного значення ради та районні ради можуть передати виконання частини власних повноважень Верховній Раді Автономної Республіки Крим чи обласній раді з передачею відповідних коштів бюджету Автономної Республіки Крим чи обласному бюджету у вигляді трансфертів. | -373- Мироненко В.А. (в.о. № 5) Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. В частині (2) статті 92 виключити слова "Верховної Ради Автономної Республіки Крим чи" та "бюджету Автономної Республіки Крим". | Враховано частково | (2) Міські міст республіканського ( в Автономній Республіці Крим) та обласного значення ради та районні ради можуть передати видатки на виконання всіх або частини власних повноважень Верховній Раді Автономної Республіки Крим чи обласній раді з передачею відповідних коштів бюджету Автономної Республіки Крим чи обласному бюджету у вигляді міжбюджетного трансферту. |
| -374- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 92. Частину 2 після слова "республіканського" доповнити текстом "в Автономній Республіці Крим" | Враховано | |||
| 751. | (3) Сільські, селищні та міські ради, за винятком міст обласного значення, можуть передати всі або частину власних повноважень районній раді чи раді іншої територіальної громади з передачею коштів відповідному бюджету у вигляді трансферту. | (3) Сільські, селищні та міські міст районного значення ради можуть передати видатки на виконання всіх або частини власних повноважень районній раді чи раді іншої територіальної громади з передачею коштів відповідному бюджету у вигляді міжбюджетного трансферту. | ||
| 752. | (4) Передача здійснюється за рішенням відповідних рад на договірних засадах. Всі угоди про передачу повноважень укладаються до 1 серпня року, що передує наступному бюджетному періоду. | (4) Передача здійснюється за спільним рішенням відповідних рад на договірних засадах. Всі угоди про передачу повноважень укладаються до 1 серпня року, що передує плановому. | ||
| 753. | Стаття 93. Передача видатків на виконання делегованих державних повноважень | Стаття 93. Передача видатків на виконання делегованих державних повноважень | ||
| 754. | (1) Передача прав на здійснення видатків на виконання делегованих державних повноважень, передбачених статтею 89 цього Кодексу, до бюджетів сіл, селищ та їх об'єднань і міст районного значення може здійснюватися за рішеннями районної або міської міст республіканського чи обласного значення ради. | -375- Мироненко В.А. (в.о. № 5) Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. В частині (1) статті 93 виключити слово "республіканського". | Враховано частково | (1) Передача прав на здійснення видатків на виконання делегованих державних повноважень до бюджетів сіл, селищ та їх об'єднань і міст районного значення може здійснюватися за рішеннями районної або міської міст республіканського (в Автономній Республіці Крим) чи обласного значення ради з відповідними коштами у вигляді міжбюджетного трансферту. |
| 755. | (2) Міські міст обласного значення ради можуть передати частину видатків на виконання делегованих державних повноважень з відповідними коштами районній раді, а також районні ради можуть передати частину делегованих державних повноважень з відповідними коштами міській раді міста обласного значення. Ця передача здійснюється на підставі рішень відповідних рад і укладення договору. | -376- Комітет з питань бюджету Зазначити що передача коштів обов'язково повинна здійснюватись виключно у вигляді міжбюджетного трансферту. | Враховано | (2) Міські міст республіканського (в Автономній Республіці Крим) та обласного значення ради можуть передати частину видатків на виконання делегованих державних повноважень районній раді з відповідними коштами районному бюджету у вигляді міжбюджетного трансферту, а також районні ради можуть передати частину делегованих державних повноважень міській раді міста республіканського (в Автономній Республіці Крим) та обласного значення з відповідними коштами міському бюджету у вигляді міжбюджетного трансферту. Ця передача здійснюється на підставі спільних рішень відповідних рад і укладення договору. |
| 756. | (3) Якщо іншого не визначено договором, розмір переданих коштів на виконання делегованих державних повноважень має бути пропорційний частці користувачів зазначеними послугами в повній вартості цих послуг, розрахованих за нормативами бюджетної забезпеченості для бюджету, який передає ці повноваження. | -377- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 93. Частину 3 після слова "республіканського" доповнити текстом "в Автономній Республіці Крим" частині 2 | Враховано в | (3) Якщо іншого не визначено договором, розмір переданих коштів на виконання делегованих державних повноважень має бути пропорційний частці користувачів зазначеними послугами в повній вартості цих послуг, розрахованих за фінансовими нормативами бюджетної забезпеченості для органу влади Автономної Республіки Крим чи органу місцевого самоврядування, який передає ці повноваження. |
| -378- Жовтяк Є.Д. (в.о. № 94) Слова "для бюджету" замінити словами "для органу влади Автономної Республіки Крим чи органу місцевого самоврядування" | Враховано | |||
| 757. | (4) Якщо на території міста обласного значення чи району недостатньо бюджетних установ, які забезпечують надання послуг відповідно до пункту 2 частини 1 статті 86 цього Кодексу у обсязі, визначеному нормативами бюджетної забезпеченості, обрахований обсяг видатків на фінансування цих послуг враховується при визначенні трансферту бюджету, з якого утримуються бюджетні установи, що надають ці послуги. | -379- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 93. Частину 4 після тексту "бюджетних установ," доповнити текстом "організацій," | Відхилено | (4) Якщо на території міста республіканського (в Автономній Республіці Крим) чи обласного значення чи району недостатньо бюджетних установ, які забезпечують надання послуг відповідно до пункту 2 частини 1 статті 86 цього Кодексу у обсязі, визначеному фінансовими нормативами бюджетної забезпеченості, обрахований обсяг видатків на фінансування цих послуг враховується при визначенні міжбюджетного трансферту бюджету, з якого утримуються бюджетні установи, що надають ці послуги. |
| 758. | (5) Всі угоди про передачу делегованих державних повноважень укладаються до 1 серпня року, що передує плановому. | -380- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 94, частина 5. Після слів "України на наступний" слово "рік" замінити словом "період" | Відхилено | (5) Всі угоди про передачу делегованих державних повноважень укладаються до 1 серпня року, що передує плановому. |
| 759. | Глава ХV. Розрахунок видатків на виконання делегованих державних повноважень | -381- Комітет з питань бюджету Назву глави змінити відповідно до компетенції проекту Кодексу. | Враховано | Глава 15. Розрахунок видатків, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів |
| -382- Семенюк В.П. (реєстр. картка № 370) До гл.XV. Методологія розрахунку обсягу витрат бюджетів адміністративно-територіальних одиниць не містить ніяких національних стандартів щодо фінансування соціальних послуг. Кодекс не містить якихось критеріїв оцінки виконання делегованих функцій і ефективності використання державних коштів. в статті 94 | Враховано частково | |||
| 760. | Стаття 94. Нормативи бюджетної забезпеченості | -383- Національний банк України Не має підстав твердження, викладене в статті 94, про те, що норматив бюджетної забезпеченості використовується для визначення обсягу фінансування відповідної соціальної послуги в розрахунку на споживача цієї послуги, що гарантується державою, а також для розподілу трансфертів з Державного бюджету України місцевим бюджетам. Виходячи з того, щодо загальний норматив бюджетної забезпеченості визначається як загальний обсяг фінансових ресурсів, що спрямовується на виконання делегованих державних повноважень місцевими бюджетами, у розрахунку на душу населення, і розподіляється між видами видатків відповідно до пріоритетів бюджетної політики держави (частини 2 і 3 статті 94 Бюджетного кодексу), то не можна говорити про гарантований державою обсяг фінансування конкретних соціальних послуг у розрахунку на споживача таких послуг. Відносно використання показника нормативу бюджетної забезпеченості для розподілу трансфертів з Державного бюджету України місцевим бюджетам, то розмір дотації вирівнювання (трансферту) визначається як обсяг бюджетних ресурсів, необхідний відповідним бюджетам для покриття різниці між кошиком доходів на фінансування делегованих державних повноважень, який ці бюджети спроможні отримати, та обсягом видатків на делеговані державні повноваження, обчислені із застосуванням нормативів бюджетної забезпеченості з урахуванням коригуючих коефіцієнтів. Таким чином, норматив бюджетної забезпеченості використовується у даному випадку тільки для визначення обсягу видатків. | Враховано . Статтю названо "Фінансові нормативи бюджетної забезпеченості" | Стаття 94. Фінансові нормативи бюджетної забезпеченості |
| -384- Семенюк В.П. (реєстр. картка № 370) До статті 94. Кодекс не дає чіткого визначення нормативу бюджетної забезпеченості та ясних підходів до його визначення. в статті 94 | Враховано частково | |||
| -385- Ващук К.Т. (в.о. № 20) Стаття 94 потребує таких змін: - пункт (1), назва якого не несе нормативного навантаження, а також його підпункти 1) і 2), що носять декларативний характер, вилучити; - новий пункт (1) викласти в такій редакції "Визначення нормативів бюджетної забезпеченості" з підпунктами відповідно 1), 2), 3), 4); - додатково ввести пункт (2) в редакції "Оприлюднювати методику розрахунку нормативів бюджетної забезпеченості". В новій структурі підпункт 1) пункту (1) треба викласти, на нашу думку, в такій редакції: "Загальний норматив бюджетної забезпеченості визначається як загальний обсяг фінансових ресурсів, що спрямовується на виконання делегованих державних повноважень місцевими органами влади, у розрахунку на душу населення з урахуванням демографічної ситуації, зайнятості населення, розміру заробітної плати і інше". | Враховано в п.д) частини (1) статті 38 | |||
| 761. | (1) Норматив бюджетної забезпеченості використовується для визначення: | -386- Комітет з питань бюджету Частину (1) викласти в наступній редакції: "Фінансовий норматив бюджетної забезпеченості використовується для визначення розподілу міжбюджетних трансфертів.", а частину (3) вилучити. | Враховано | (1) Фінансовий норматив бюджетної забезпеченості використовується для визначення розподілу міжбюджетних трансфертів. |
| 762. | 1) обсягу фінансування відповідної соціальної послуги в розрахунку на споживача цієї послуги, що гарантується державою на відповідний бюджетний період в межах наявних бюджетних ресурсів; | |||
| 763. | 2) розподілу трансфертів з Державного бюджету України місцевим бюджетам. | |||
| 764. | (2) Загальний норматив бюджетної забезпеченості визначається як загальний обсяг фінансових ресурсів, що спрямовується на виконання делегованих державних повноважень місцевими бюджетами, у розрахунку на душу населення. | (2) Фінансовий норматив бюджетної забезпеченості визначається шляхом поділу загального обсягу фінансових ресурсів, що спрямовуються на реалізацію бюджетних програм, на кількість мешканців чи споживачів соціальних послуг тощо. | ||
| 765. | (3) Загальний обсяг фінансових ресурсів, що спрямовується на виконання делегованих державних повноважень місцевими бюджетами, складається з кошику доходів місцевих бюджетів та обсягу трансферту з Державного бюджету України місцевим бюджетам. | |||
| 766. | (4) Загальний обсяг фінансових ресурсів, що спрямовується на виконання делегованих державних повноважень місцевими бюджетами, розподіляється між видами видатків відповідно до пріоритетів бюджетної політики держави. | (4) Загальний обсяг фінансових ресурсів, що спрямовується на виконання бюджетних програм місцевими бюджетами, розподіляється між видами видатків відповідно до пріоритетів бюджетної політики держави. | ||
| 767. | (5) Законом про Державний бюджет України на наступний рік може передбачатись обсяг нерозподілених видатків, який об'єднує види видатків на делеговані державні повноваження, встановлення нормативів по яких є недоцільним. | -387- Семенюк В.П. (реєстр. картка № 370) До п.5 ст.94. Не вказано, як визначається фінансування нерозподілених витрат. | (5) При розрахунку фінансового нормативу бюджетної забезпеченості може передбачатись обсяг нерозподілених видатків, який об'єднує види видатків на ті повноваження, встановлення нормативів по яких є недоцільним. | |
| 768. | Стаття 95. Коригуючі коефіцієнти нормативів бюджетної забезпеченості | Стаття 95. Коригуючі коефіцієнти фінансових нормативів бюджетної забезпеченості | ||
| 769. | (1) Нормативи бюджетної забезпеченості для місцевих бюджетів коригуються коефіцієнтами, що враховують відмінності у вартості надання соціальних послуг залежно від: | (1) Фінансові нормативи бюджетної забезпеченості для місцевих бюджетів коригуються коефіцієнтами, що враховують відмінності у вартості надання соціальних послуг залежно від: | ||
| 770. | 1) кількості населення в містах обласного значення та районах; | 1) кількості населення та споживачів соціальних послуг; | ||
| 771. | 2) соціально-економічних, демографічних, кліматичних, екологічних та інших природних особливостей (з часу їх визначення). | 2) соціально-економічних, демографічних, кліматичних, екологічних та інших особливостей (з часу їх визначення). | ||
| 772. | (2) Коригуючі коефіцієнти затверджуються постановою Кабінету Міністрів України. | (2) Коригуючі коефіцієнти затверджуються Кабінетом Міністрів України. | ||
| 773. | Глава ХVІ. Міжбюджетні трансферти | Глава 16. Міжбюджетні трансферти | ||
| 774. | Стаття 96. Типи міжбюджетних трансфертів | Стаття 96. Види міжбюджетних трансфертів | ||
| 775. | (1) Міжбюджетні трансферти поділяються на: | (1) Міжбюджетні трансферти поділяються на: | ||
| 776. | 1) дотації вирівнювання; | 1) дотацію вирівнювання; | ||
| 777. | 2) субвенції на конкретну мету; | 2) субвенцію; | ||
| 778. | 3) кошти, що передаються до Державного бюджету України з місцевих бюджетів; | 3) кошти, що передаються до Державного бюджету України та місцевих бюджетів з інших місцевих бюджетів; 4) інші дотації. | ||
| 779. | 4) кошти, що передаються з бюджетів сіл, селищ, їх об'єднань, міст районного значення, районів у містах до районних та міських бюджетів. | |||
| 780. | Стаття 97. Трансферти, які надаються з Державного бюджету України місцевим бюджетам | Стаття 97. Трансферти, які надаються з Державного бюджету України місцевим бюджетам | ||
| 781. | (1) В Державному бюджеті України можуть передбачатися такі трансферти місцевим бюджетам: | (1) В Державному бюджеті України можуть передбачатися такі міжбюджетні трансферти місцевим бюджетам: | ||
| 782. | 1) дотація вирівнювання для фінансування делегованих повноважень бюджетам Автономної Республіки Крим, обласним бюджетам, районним бюджетам та бюджетам міст обласного значення, містам Києву та Севастополю; | 1) дотація вирівнювання бюджету Автономної Республіки Крим, обласним бюджетам, бюджетам міст Києва та Севастополя, районним бюджетам та бюджетам міст республіканського (в Автономній Республіці Крим) та обласного значення; | ||
| 783. | 2) субвенція на фінансування програм соціального захисту; | 2) субвенція на здійснення програм соціального захисту; | ||
| 784. | 3) субвенція на компенсацію втрат доходів бюджетів самоврядування на виконання власних повноважень внаслідок надання пільг, встановлених державою; | -388- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 97, частина 1, пункт 3). Текст "бюджетів самоврядування" замінити текстом "місцевих бюджетів" 1 | Враховано частково ) субвенція на компенсацію втрат доходів бюджетів місцевого самоврядування на виконання власних повноважень внаслідок надання пільг, встановлених державою; | |
| 785. | 5) субвенції на виконання інвестиційних проектів; | 5) субвенція на виконання інвестиційних проектів; | ||
| 786. | 6) інші субвенції. | 6) інші субвенції. | ||
| 787. | (2) У Державному бюджеті України затверджується обсяг дотації загального вирівнювання та субвенцій окремо для бюджету Автономної Республіки Крим, кожного з обласних бюджетів, бюджетів міст обласного (республіканського в Автономній Республіці Крим) значення та районних бюджетів, а також коштів, що передаються до Державного бюджету України з місцевих бюджетів, якщо є підстави для надання та отримання відповідних трансфертів. | -389- Мироненко В.А. (в.о. № 5) Іванов В.Г. Раханський А.В. (в.о. № 4) В частині (2) статті 97 виключити слова в дужках "(республіканського в Автономної Республіки Крим)". 3 | ||
| 788. | Стаття 98. Дотація вирівнювання фінансування делегованих державних повноважень бюджетам міст обласного значення (республіканського в Автономній Республіці Крим) та міст Києва та Севастополя і районним бюджетам | -390- Мироненко В.А. (в.о. № 5) Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. В статті 98: у назві статті, частині (1), (2) виключити слова у дужках "(республіканського в Автономній Республіці Крим)". 3 | ||
| -391- Семенюк В.П. (реєстр. картка № 370) До статті 98. Механізм надання субсидій місцевим бюджетам повинен відповідати критеріям економічної ефективності, тобто створювати і зберігати заінтересованість у збільшенні доходів, а також сприяти ефективному використанню державних доходів. Кодекс пропонує дискримінаційний механізм вирівнювання. Розмір коефіцієнта перерозподілу має бути істотно нижчим від 1, щоб області як з високими, так і з низькими доходами не втратили стимулів до їх збільшення. 1 в частині 9 статті 98 | Немає висновку | |||
| -392- Комітет з питань бюджету В назві статті 98 слова "Дотація вирівнювання фінансування делегованих державних повноважень" замінити на слова "Дотація вирівнювання" з відповідними змінами по тексту статті. Зробити також необхідні посилання на статті 64, 66, 88-90 цього Кодексу. 1 | Немає висновку | |||
| 789. | (1) Дотація вирівнювання фінансування делегованих державних повноважень бюджетам міст обласного значення (республіканського в Автономній Республіці Крим), міст Києва та Севастополя і районним бюджетам - це обсяг бюджетних ресурсів, необхідний відповідним бюджетам для покриття різниці між кошиком доходів на фінансування делегованих державних повноважень, який ці бюджети спроможні отримати, та обсягом видатків на делеговані державні повноваження, обчислені із застосуванням нормативів бюджетної забезпеченості з урахуванням коригуючих коефіцієнтів. | (1) Дотація вирівнювання бюджетам міст Києва та Севастополя, міст республіканського (в Автономній Республіці Крим) та обласного значення, районним бюджетам визначається як перевищення обсягу видатків, перелік яких визначено статтею 89 цього Кодексу (для бюджетів міст Києва та Севастополя - статтями 88-90 цього Кодексу) і який обраховано із застосуванням фінансових нормативів бюджетної забезпеченості та коригуючих коефіцієнтів, над кошиком доходів бюджетів місцевого самоврядування для бюджетів міст Києва та Севастополя, міст республіканського (в Автономній Республіці Крим) та обласного значення, та доходами, визначеними частиною 2 статті 66 цього Кодексу - для районних бюджетів. | ||
| 790. | (2) Розподіл обсягу трансфертів вирівнювання, визначеного Законом про Державний бюджет України, між бюджетами міст обласного значення (республіканського в Автономній Республіці Крим), міст Києва та Севастополя і районними бюджетам визначається на основі формули. | (2) Розподіл обсягу трансфертів вирівнювання, затвердженого Законом про Державний бюджет України, між бюджетами міст Києва та Севастополя, міст республіканського (в Автономній Республіці Крим) та обласного значення і районними бюджетам, визначається на основі формули. | ||
| 791. | (3) Формула розподілу обсягу трансфертів вирівнювання затверджується Постановою Кабінету Міністрів України і повинна враховувати такі параметри: | -393- Богословська І.Г. (в.о. № 169) В пункті (3) замінити словосполучення "три роки" на "один рік" 1 в перехідних положеннях. | ||
| 792. | 1) нормативи бюджетної забезпеченості та коригуючі коефіцієнти до них; | 1) фінансові нормативи бюджетної забезпеченості та коригуючі коефіцієнти до них; | ||
| 793. | 2) кількість населення у місті чи районі та кількість споживачів відповідних суспільних послуг; | 2) кількість мешканців та кількість споживачів соціальних послуг; | ||
| 794. | 3) індекс відносної податкоспроможності відповідного міста чи району; | 3) індекс відносної податкоспроможності відповідного міста чи району; | ||
| 795. | 4) прогнозний показник кошику доходів бюджетів місцевого самоврядування на наступний бюджетний період у розрахунку на одного жителя з урахуванням їх частки, що визначена цим Кодексом для обласних бюджетів; | 4) прогнозний показник кошику доходів бюджетів місцевого самоврядування для бюджетів міст Києва та Севастополя, міст республіканського (в Автономній Республіці Крим) та обласного значення, та прогноз доходів, визначених частиною 2 статті 66 цього Кодексу - для районних бюджетів; | ||
| 796. | 5) ступінь загального вирівнювання. | 5) коефіцієнт вирівнювання. | ||
| 797. | (4) Обсяг доходів відповідного бюджету визначається із застосуванням індексу відносної податкоспроможності бюджету міста чи району. | -394- Турчинов О.В. (реєстр. картка № 414) Доцільно розраховувати індекс на основі даних про фактичне виконання відповідного бюджету за три останні бюджетні періоди 1 | ||
| 798. | (5) Індекс відносної податкоспроможності є коефіцієнтом, що визначає рівень податкоспроможності адміністративно-територіальної одиниці до аналогічного середнього показника по Україні. | (5) Індекс відносної податкоспроможності є коефіцієнтом, що визначає рівень податкоспроможності адміністративно-територіальної одиниці співставно з аналогічним середнім показником по Україні у розрахунку на одного мешканця. | ||
| 799. | (6) Для визначення індексу відносної податкоспроможності бюджетів використовується кошик доходів місцевих бюджетів, визначений статтею 64 цього Кодексу. | (6) Для визначення індексу відносної податкоспроможності відповідних бюджетів використовується кошик доходів бюджетів місцевого самоврядування, визначений статтею 64 цього Кодексу, а також доходи, передбачені пунктами 1, 3-5 частини 2 статті 66 цього Кодексу . | ||
| 800. | (7) При визначенні індексу відносної податкоспроможності враховуються втрати у доходах, що виникли внаслідок надання пільг платникам податків згідно рішень відповідних місцевих Рад, та приріст недоїмки з податків, зборів та обов'язкових платежів, що складають кошик доходів місцевих бюджетів, а також переплати з цих платежів. | -395- Турчинов О.В. (реєстр. картка № 414) Недоцільно враховувати недоїмку та переплату при обрахунку індексу. 1 | ||
| 801. | (8) Індекси відносної податкоспроможності відповідних бюджетів не можуть змінюватися і переглядатися частіше, ніж раз на три роки. | -396- Богословська І.Г. (в.о. № 169) В пункті (8) замінити словосполучення "три роки" на "один рік", а ступінь вирівнювання визначити в межах від 0,6 до 1. 1 в перехідних положеннях | ||
| 802. | (9) Ступінь загального вирівнювання визначається Законом про Державний бюджет України в межах від 0.90 до одиниці. | -397- Кабінет Міністрів України Частину (9) доповнити реченням "При цьому загальний обсяг коштів, на який зменшується сума дотацій вирівнювання, є тотожним загальному обсягу коштів, на який зменшується сума коштів, що передаються до Державного бюджету України з місцевих бюджетів у разі застосування коефіцієнту вирівнювання." 1 | ||
| 803. | Стаття 99. Дотація на вирівнювання фінансування делегованих державних повноважень бюджету Автономної Республіки Крим та обласним бюджетам | Стаття 99. Дотація вирівнювання бюджету Автономної Республіки Крим та обласним бюджетам | ||
| 804. | (1) Дотація на вирівнювання фінансування делегованих державних повноважень бюджету Автономної Республіки Крим та обласним бюджетам - це обсяг бюджетних ресурсів, необхідний відповідним бюджетам для покриття різниці між обсягом доходів, закріплених за ними цим Кодексом на фінансування делегованих державних повноважень, та обсягом видатків на делеговані державні повноваження, обчислені із застосуванням нормативів бюджетної забезпеченості. | (1) Дотація вирівнювання бюджету Автономної Республіки Крим та обласним бюджетам визначається як перевищення обсягу видатків цих бюджетів, перелік яких визначено статтею 90 цього Кодексу і який обраховано із застосуванням фінансових нормативів бюджетної забезпеченості та коригуючих коефіцієнтів, над прогнозними показниками доходів бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетам, що зараховуються до них відповідно до частини 1 статті 66 цього Кодексу. . | ||
| 805. | (2) Обсяг доходів обласних бюджетів та бюджетів Автономної Республіки Крим обчислюється на основі прогнозних показників кошику доходів місцевих бюджетів, що визначається статтею 64 цього Кодексу, та частки цього кошику доходів, закріпленої цим Кодексом за бюджетом Автономної Республіки Крим та обласними бюджетами згідно статті 66 цього Кодексу. | (2) Обсяг доходів бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів обчислюється на основі прогнозних показників доходів, що зараховуються до цих бюджетів відповідно до частини 1 статті 66 цього Кодексу, із застосуванням індексу відносної податкоспроможності з дотриманням умов його обчислення, визначених частинами 5, 7, 8 статті 98 цього Кодексу. | ||
| 806. | Стаття 100. Кошти, що вилучаються з бюджетів міст обласного значення та районних бюджетів до Державного бюджету України | Стаття 100. Кошти, що передаються до Державного бюджету України з бюджету Автономної Республіки Крим, обласних і районних бюджетів, міських міст Києва і Севастополя, міських міст республіканського (в Автономній Республіці Крим) та обласного значення бюджетів | ||
| 807. | Якщо прогнозний обсяг доходів бюджетів міст обласного значення та бюджетів районів, визначених у відповідності до статті 64 цього Кодексу, перевищує розрахунковий обсяг видатків відповідного бюджету на делеговані повноваження, у відповідному бюджеті передбачається вилучення надлишкових сум до Державного бюджету України. | -398- Богословська І.Г. (в.о. № 169) Після слів "статті 64 цього Кодексу" доповнити словами "без урахування сум недоїмки", а також передбачити ступінь вирівнювання в межах від 0,6 до 1. 1 в частині 7 статті 98. (2) Коефіцієнт вирівнювання застосовується до обчисленого за формулою обсягу коштів, що підлягає передачі до Державного бюджету України, і визначається в межах від 0.60 до одиниці. | ||
| -399- Турчинов О.В. (реєстр. картка № 414) Частину (1) статті 100 викласти у наступній редакції: "(1) Якщо прогнозні показники доходів бюджету Автономної Республіки Крим, обласних і районних бюджетів, міських міст Києва і Севастополя, міських міст республіканського (в Автономній Республіці Крим) та обласного значення бюджетів, визначених у відповідності до статей 64 та 66 цього Кодексу, перевищують розрахунковий обсяг видатків відповідного бюджету, обрахований із застосуванням фінансових нормативів бюджетної забезпеченості та коригуючих коефіцієнтів, для відповідного бюджету встановлюється обсяг коштів, що підлягають передачі до Державного бюджету України." 1 | Немає висновку | |||
| 808. | Стаття 101. Трансферти між бюджетами місцевого самоврядування | Стаття 101. Міжбюджетні трансферти між місцевими бюджетами | ||
| 809. | Органи місцевого самоврядування можуть передбачати в відповідних бюджетах трансферти до інших місцевих бюджетів, а саме: | -400- Жовтяк Є.Д. (в.о. № 94) Окрім субвенцій, в статті 101 доцільно також передбачити можливість існування дотацій вирівнювання між місцевими бюджетами. 1 | ||
| 810. | 1) субвенції на утримання об'єктів спільного користування чи ліквідації негативних наслідків діяльності об'єктів спільного користування; | (2) Верховна Рада Автономної Республіки Крим та місцеві ради можуть передбачати у відповідних бюджетах наступні види міжбюджетних трансфертів: 1) субвенції на утримання об'єктів спільного користування чи ліквідації негативних наслідків діяльності об'єктів спільного користування; | ||
| 811. | 2) субвенції на виконання власних повноважень територіальних громад міст, селищ та сіл; | 2) субвенції на виконання власних повноважень територіальних громад міст, селищ та сіл та їх об'єднань; | ||
| 812. | 3) субвенції на виконання інвестиційних проектів; | 3) субвенції на виконання інвестиційних проектів; | ||
| 813. | 4) інші субвенції. | 4) інші субвенції. | ||
| 814. | Стаття 102. Субвенція з Державного бюджету України місцевим бюджетам на здійснення програм соціального захисту | Стаття 102. Субвенція з Державного бюджету України місцевим бюджетам на здійснення програм соціального захисту | ||
| 815. | Видатки місцевих бюджетів, передбачені у підпункті б) пункту 4 статті 89 цього Кодексу, фінансуються за рахунок субвенцій з Державного бюджету України у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. | Видатки місцевих бюджетів, передбачені у підпункті б) пункту 4 статті 89 цього Кодексу, фінансуються за рахунок субвенцій з Державного бюджету України у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. | ||
| 816. | Стаття 103. Субвенція на компенсацію втрат доходів місцевих бюджетів на виконання власних повноважень внаслідок наданих державою податкових пільг | Стаття 103. Субвенція на компенсацію втрат доходів бюджетів місцевого самоврядування на виконання власних повноважень внаслідок наданих державою податкових пільг | ||
| 817. | Надання державою податкових пільг, що зменшують доходи місцевих бюджетів на виконання власних повноважень, має супроводжуватися внесенням змін до Закону України про Державний бюджет України на поточний рік, що передбачають надання субвенції на компенсацію відповідних втрат доходів місцевим бюджетам. | -401- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 103. Після тексту "України на поточний" слово "рік" замінити словом "період", а після слів "на компенсацію" додати текст "у повному обсязі" 3 | ||
| 818. | Стаття 104. Субвенції на утримання об'єктів спільного користування чи ліквідації негативних наслідків діяльності об'єктів спільного користування | Стаття 104. Субвенції на утримання об'єктів спільного користування чи ліквідації негативних наслідків діяльності об'єктів спільного користування | ||
| 819. | (1) Субвенція на утримання об'єктів спільного користування чи ліквідацію негативних наслідків діяльності об'єктів спільного користування надається з одного місцевого бюджету іншому для компенсації цих видатків. | (1) Субвенція на утримання об'єктів спільного користування чи ліквідацію негативних наслідків діяльності об'єктів спільного користування надається з одного місцевого бюджету іншому для компенсації цих видатків. | ||
| 820. | (2) Умови утримання об'єктів спільного користування чи ліквідації негативних наслідків діяльності об'єктів спільного користування та надання субвенції визначаються на договірних засадах між надавачем субвенції та її отримувачем. | (2) Умови утримання об'єктів спільного користування чи ліквідації негативних наслідків діяльності об'єктів спільного користування та надання субвенції визначаються на договірних засадах між надавачем субвенції та її отримувачем. | ||
| 821. | Стаття 105. Субвенції з Державного бюджету України на виконання інвестиційних проектів | Стаття 105. Субвенції з Державного бюджету України на виконання інвестиційних проектів | ||
| 822. | (1) Субвенції з Державного бюджету України на виконання інвестиційних проектів надаються з Державного бюджету України бюджету Автономної Республіки Крим, обласним бюджетам, бюджетам Києва та Севастополя з їх подальшим перерозподілом через бюджети місцевого самоврядування | (1) Субвенції з Державного бюджету України на виконання інвестиційних проектів надаються з Державного бюджету України бюджету Автономної Республіки Крим, обласним бюджетам, бюджетам міст Києва та Севастополя з їх подальшим перерозподілом для бюджетів місцевого самоврядування | ||
| 823. | (2) Субвенції на виконання інвестиційних проектів надаються на засадах конкурентності між бюджетами місцевого самоврядування та можуть передбачати фінансову участь бюджету отримувача субвенції у здійсненні програми чи проекту. | -402- Турчинов О.В. (реєстр. картка № 414) Жовтяк Є.Д. (в.о. № 94) Частину (2) статті 105 доповнити положенням "Органи місцевого самоврядування, у яких середньорічний фактичний обсяг видатків на утримання бюджетних установ за три останні бюджетні періоди менший за обсяг, визначений згідно фінансових нормативів бюджетної забезпеченості, мають пріоритетне право на отримання субвенції на виконання інвестиційних проектів." 1 | ||
| 824. | (3) Основні засади та умови надання субвенцій визначається окремим законом України, а їх обсяг на наступний рік визначається Законом України про Державний бюджет України. | -403- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 105, частина 3. Текст "окремим законом України" замінити словом "законом" 3 | ||
| -404- Кабінет Міністрів України Частину (3) статті 105 викласти в наступній редакції: "Основні засади визначаються окремим законом України, порядок та умови надання субвенцій визначаються Кабінетом Міністрів України, а їх обсяг на наступний бюджетний період визначається Законом України про Державний бюджет України." 1 | Немає висновку | |||
| 825. | Стаття 106. Субвенції на виконання власних повноважень бюджетів територіальних громад міст, селищ та сіл | Стаття 106. Субвенції на виконання власних повноважень територіальних громад міст, селищ та сіл та їх об'єднань. | ||
| 826. | (1) Субвенції на виконання функцій власних повноважень бюджетів територіальних громад можуть передбачатися в складі їх бюджетів у разі, якщо інший бюджет може виконати цю функцію ефективніше. | (1) Субвенції на виконання власних повноважень територіальних громад можуть передбачатися в складі їх бюджетів у разі, якщо інший орган державної влади чи місцевого самоврядування може виконати цю функцію ефективніше. | ||
| 827. | (2) Умови та порядок надання субвенції на виконання власних повноважень бюджетів територіальних громад визначаються відповідною угодою сторін. | (2) Умови та порядок надання субвенції на виконання власних повноважень територіальних громад визначаються відповідною угодою сторін. | ||
| 828. | Стаття 107. Субвенції на виконання інвестиційних проектів з місцевих бюджетів | Стаття 107. Субвенції на виконання інвестиційних проектів з місцевих бюджетів | ||
| 829. | (1) Субвенції на виконання інвестиційних проектів надаються з одного місцевого бюджету іншому на підставі договору між надавачем субвенції та її отримувачем. | Субвенції на виконання інвестиційних проектів надаються з одного місцевого бюджету іншому на підставі договору між надавачем субвенції та її отримувачем. | ||
| 830. | Стаття 108. Порядок надання міжбюджетних трансфертів | Стаття 108. Порядок надання міжбюджетних трансфертів | ||
| 831. | (1) Дотація загального вирівнювання з Державного бюджету України місцевим бюджетам, а також субвенції перераховуються з рахунків органів Державного казначейства України бюджетам Автономної Республіки Крим, обласним бюджетам, бюджетам міст Києва і Севастополя, міст обласного значення (республіканського в Автономній Республіці Крим) та районним бюджетам. Перерахування коштів, що передаються до Державного бюджету України з бюджету Автономної Республіки Крим, бюджетів міст обласного значення (республіканського в Автономній Республіці Крим) та районних і обласних бюджетів, бюджетів міст Києва і Севастополя, забезпечується відповідними органами Державного казначейства України. | -405- Мироненко В.А. (в.о. № 5) Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. В частині (1) статті 108 виключити слова в дужках "республіканського в Автономної Республіки Крим)". 3 | ||
| 832. | (2) Порядок перерахування дотації загального вирівнювання, коштів, що передаються до Державного бюджету України з місцевих бюджетів та субвенцій місцевим бюджетам визначається Кабінетом Міністрів України і повинен забезпечувати своєчасність, рівномірність, гарантованість та повноту перерахування трансфертів. | -406- Кабінет Міністрів України В частині (2) передбачити, що порядок перерахування дотацій поширюється також на перерахування міжбюджетних трансфертів між місцевими бюджетами. 1 | ||
| 833. | СПЕЦІАЛЬНА ЧАСТИНА | СПЕЦІАЛЬНА ЧАСТИНА | ||
| 834. | Розділ V. Контроль за дотриманням бюджетного законодавства та відповідальність за його порушення | Розділ V. Контроль за дотриманням бюджетного законодавства та відповідальність за його порушення | ||
| 835. | Глава ХVІІ. Контроль за дотриманням бюджетного законодавства | -407- Національний банк України Глава ХVІІ (статті 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115) описує повноваження по контролю за дотриманням бюджетного законодавства Верховної Ради України, Рахункової палати України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Державної контрольно-ревізійної служби України, місцевих, районних та обласних рад, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій та виконавчих органів міських рад. Повноваження зазначених органів влади і управління, в тому числі з питань дотримання бюджетного законодавства, визначені окремим законам України та іншими правовими актами. Якщо є необхідність уточнення окремих положень про зазначені органи влади і управління, то їх слід в установленому порядку подати на розгляд та затвердження. Відсутня конкретна пропозиція | ||
| 836. | Стаття 109. Повноваження Верховної Ради України по контролю за дотриманням бюджетного законодавства | Стаття 109. Повноваження Верховної Ради України по контролю за дотриманням бюджетного законодавства | ||
| 837. | (1) До повноважень Верховної Ради України належить контроль за дотриманням бюджетного законодавства на кожній стадії бюджетного процесу. | (1) До повноважень Верховної Ради України належить контроль за дотриманням бюджетного законодавства на кожній стадії бюджетного процесу. | ||
| 838. | (2) Комітети Верховної Ради України беруть участь у складанні, прийнятті, контролі за виконанням державного бюджету в частині, що віднесена до компетенції комітетів, з метою забезпечення доцільності, економності та ефективності використання державних коштів. | -408- Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Пункт 2 статті 109 викласти у слідуючій редакції: "Комітети Верховної Ради України беруть участь у складанні і прийнятті Закону України про державний бюджет на відповідний рік. Контролюють виконання державного бюджету в частині, що віднесена до компетенції комітетів, з метою забезпечення доцільності, економності та ефективності використання державних коштів". 1 в іншій редакції | Немає висновку | (2) Комітети Верховної Ради України беруть участь у складанні, прийнятті, контролі за виконанням Державного бюджету України в частині, що віднесена до компетенції комітетів, з метою забезпечення доцільності, економності та ефективності використання бюджетних коштів. |
| 839. | (3) До повноважень Комітету Верховної Ради України з питань бюджету по контролю за дотриманням бюджетного законодавства належить: | (3) До повноважень Комітету Верховної Ради України з питань бюджету по контролю за дотриманням бюджетного законодавства належить: | ||
| 840. | 1) контроль за відповідністю поданого Кабінетом Міністрів України проекту Закону про Державний бюджет України Основним напрямам бюджетної політики на наступний бюджетний період та підготовка відповідного висновку; | 1) контроль за відповідністю поданого Кабінетом Міністрів України проекту Закону про Державний бюджет України Основним напрямам бюджетної політики на наступний бюджетний період та підготовка відповідного висновку; | ||
| 841. | 2) заслуховування звітів про стан виконання Державного бюджету України, в тому числі заслуховування звітів розпорядників бюджетних коштів щодо використання коштів Державного бюджету України; | -409- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 109, частина 3. Пункт 2) після слів "заслуховування звітів" доповнити текстом "головних розпорядників," 1 в іншій редакції | Відхилено ) заслуховування звітів про стан виконання Державного бюджету України, в тому числі заслуховування звітів розпорядників бюджетних коштів щодо використання коштів Державного бюджету України; | |
| 842. | 3) контроль за використанням коштів Резервного фонду Кабінету Міністрів України; | 3) контроль за використанням коштів Резервного фонду Кабінету Міністрів України; | ||
| 843. | 4) контроль за відповідністю законопроектів, поданих на розгляд Верховної Ради України, бюджетному законодавству України. | 4) контроль за відповідністю законопроектів, поданих на розгляд Верховної Ради України, бюджетному законодавству України. | ||
| 844. | Стаття 110. Повноваження Рахункової палати України по контролю за дотриманням бюджетного законодавства | Стаття 110. Повноваження Рахункової палати по контролю за дотриманням бюджетного законодавства | ||
| 845. | До повноважень Рахункової палати України по контролю за дотриманням бюджетного законодавства належить здійснення контролю за: | До повноважень Рахункової палати по контролю за дотриманням бюджетного законодавства належить здійснення контролю за: | ||
| 846. | 1) використанням коштів Державного бюджету України відповідно до Закону України про Державний бюджет України на відповідний бюджетний період; | 1) використанням коштів Державного бюджету України відповідно до Закону України про Державний бюджет України; | ||
| 847. | 2) утворенням, обслуговуванням і погашенням державного боргу України; | 2) утворенням, обслуговуванням і погашенням державного боргу України; | ||
| 848. | 3) ефективністю використання та управління коштами Державного бюджету України. | -410- Комітет з питань бюджету У зв'язку з рішенням Конституційного Суду України доповнити повноваження Рахункової палати контролем за використанням бюджетних коштів у частині фінансування повноважень місцевих державних адміністрацій та делегованих місцевому самоврядуванню повноважень органів виконавчої влади по доходах і видатках. 1 | Враховано редакційно ) використанням бюджетних коштів у частині фінансування повноважень місцевих державних адміністрацій та делегованих місцевому самоврядуванню повноважень органів виконавчої влади по доходах і видатках. | 3) ефективністю використання та управління коштами Державного бюджету України. |
| 849. | Стаття 111. Повноваження Міністерства фінансів України по контролю за дотриманням бюджетного законодавства | Стаття 111. Повноваження Міністерства фінансів України по контролю за дотриманням бюджетного законодавства | ||
| 850. | Міністерство фінансів України здійснює контроль за дотриманням бюджетного законодавства на кожній стадії бюджетного процесу, якщо інше не передбачено законодавством України, в тому числі: | -411- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 111. У першому реченні слово "законодавством" замінити словом "законом" 2 | ||
| -412- Кабінет Міністрів України Уточнити редакцію статті 11, оскільки наведені повноваження Міністерства фінансів не є вичерпними. 1 | Немає висновку | |||
| 851. | 1) дотриманням Правил складання і виконання бюджетів в Україні; | -413- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 111, пункт 1). Слово "Правил" замінити текстом "встановлених законодавством правил" 1 | Немає висновку | |
| 852. | 2) виконанням Державного бюджету України. | |||
| 853. | Стаття 112. Повноваження Державного казначейства України по контролю за дотриманням бюджетного законодавства | Стаття 112. Повноваження Державного казначейства України по контролю за дотриманням бюджетного законодавства | ||
| 854. | (1) Державне казначейство України: | (1) Державне казначейство України: | ||
| 855. | 1) здійснює бухгалтерський облік всіх надходжень та витрат Державному бюджету України відповідно до законодавства України; | -414- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 112, частина 1, пункт 1). Вилучити текст "відповідно до законодавства України" 1 | Враховано ) здійснює бухгалтерський облік всіх надходжень та витрат Державного бюджету України; | |
| 856. | 2) встановлює єдині правила ведення бухгалтерського обліку та складання звітності про виконання бюджетів, кошторисів, видає інструкції з цих питань, та здійснює контроль за їх дотриманням; | 2) встановлює єдині правила ведення бухгалтерського обліку та складання звітності про виконання бюджетів, кошторисів, видає інструкції з цих питань, та здійснює контроль за їх дотриманням; | ||
| 857. | 3) здійснює контроль за відповідністю платежів прийнятим зобов'язанням та бюджетним асигнуванням; | 3) здійснює контроль за відповідністю платежів взятим зобов'язанням та бюджетним асигнуванням; | ||
| 858. | Стаття 113. Повноваження органів Державної контрольно-ревізійної служби України за дотриманням бюджетного законодавства | Стаття 113. Повноваження органів Державної контрольно-ревізійної служби України за дотриманням бюджетного законодавства | ||
| 859. | (1) Органи Державної контрольно-ревізійної служби України здійснюють контроль за: | (1) Органи Державної контрольно-ревізійної служби України здійснюють контроль за: | ||
| 860. | 1) цільовим та ефективним використанням коштів Державного бюджету України; | 1) цільовим та ефективним використанням коштів Державного бюджету України та місцевих бюджетів; | ||
| 861. | 2) цільовим використанням і своєчасним поверненням кредитів, одержаних під гарантію Кабінету Міністрів України; | 2) цільовим використанням і своєчасним поверненням кредитів, одержаних під гарантію Кабінету Міністрів України; | ||
| 862. | 3) використанням коштів місцевих бюджетів; | |||
| 863. | 4) порядком ведення бухгалтерського обліку та достовірністю звітності про виконання Державного бюджету України та місцевих бюджетів, кошторисів. | 3) порядком ведення бухгалтерського обліку та достовірністю звітності про виконання Державного бюджету України та місцевих бюджетів, кошторисів. | ||
| 864. | (2) Державна контрольно-ревізійної служба України щомісячно надає Верховній Раді України та Міністерству фінансів України узагальнені результати звітів про проведені перевірки. | (2) Державна контрольно-ревізійної служба України щомісячно надає Верховній Раді України та Міністерству фінансів України узагальнені результати звітів про проведені перевірки. | ||
| 865. | Стаття 114. Повноваження місцевих, районних та обласних рад по контролю за дотриманням бюджетного законодавства | Стаття 114. Повноваження Верховної Ради Автономної Республіки Крим та місцевих рад по контролю за дотриманням бюджетного законодавства | ||
| 866. | Місцеві, районні та обласні ради в сфері контролю за дотриманням бюджетного законодавства здійснюють: | -415- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 114. У першому реченні текст "Місцеві, районні та обласні" замінити текстом "Верховна Рада Автономної Республіки Крим та місцеві" 1 | ||
| 867. | 1) контроль за виконанням рішення відповідної ради про бюджет на поточний бюджетний період; | 1) контроль за виконанням рішення відповідної ради про бюджет; | ||
| 868. | 2) інші повноваження, передбачені цим Кодексом та Законом України про Державний бюджет України на поточний бюджетний період. | 2) інші повноваження, передбачені цим Кодексом та Законом України про Державний бюджет України. | ||
| 869. | Стаття 115. Повноваження Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій та виконавчих органів міських рад по контролю за дотриманням бюджетного законодавства України | Стаття 115. Повноваження Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій та виконавчих органів місцевих рад по контролю за дотриманням бюджетного законодавства України | ||
| 870. | (1) Контроль за відповідністю нормативно-правовим актам України показників затверджених бюджетів, бюджетного розпису та кошторисів бюджетних установ здійснюється: | -416- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 115, частина 1, речення 1. Текст "нормативно-правовим актам" замінити текстом "бюджетному законодавству" 1 | ||
| 871. | 1) Радою Міністрів Автономної Республіки Крим - стосовно бюджетів міст республіканського значення та районних бюджетів Автономної Республіки Крим; | 1) Радою Міністрів Автономної Республіки Крим - стосовно бюджетів міст республіканського значення та районних бюджетів Автономної Республіки Крим; | ||
| 872. | 2) обласними державними адміністраціями - стосовно районних та міських (міст обласного значення) бюджетів; | 2) обласними державними адміністраціями - стосовно районних та міських (міст обласного значення) бюджетів; | ||
| 873. | 3) державними адміністраціями в містах Києві та Севастополі - стосовно районних в цих містах бюджетів; | 3) державними адміністраціями в містах Києві та Севастополі - стосовно районних в цих містах бюджетів; | ||
| 874. | 4) районними державними адміністраціями - стосовно міських (міст районного значення), сільських, селищних та їх об'єднань бюджетів; | 4) районними державними адміністраціями - стосовно міських (міст районного значення), сільських, селищних та їх об'єднань бюджетів; | ||
| 875. | 5) виконавчими органами міських рад - стосовно бюджетів районів у місті, сільських, селищних чи міст районного значення, що входять до складу цих міст. | 5) виконавчими органами міських рад - стосовно бюджетів районів у місті, сільських, селищних чи міст районного значення, що входять до складу цих міст. | ||
| 876. | Глава ХVІІІ. Відповідальність за бюджетні правопорушення | -417- Національний банк України Сумнівними з точки зору бюджетного законодавства є положення глави ХVІІІ щодо відповідальності. Ці питання мають бути вирішені в інших кодексах та законах України. 3 | ||
| 877. | Стаття 116. Поняття бюджетного правопорушення | Стаття 116. Поняття бюджетного правопорушення | ||
| 878. | Бюджетним правопорушенням визнається недотримання учасником бюджетного процесу встановленого цим Кодексом та іншими законами України порядку складання, розгляду, затвердження, внесення змін, виконання чи звіту про виконання бюджету. | -418- Кабінет Міністрів України В статті 116 слова "цим Кодексом та іншими законами" замінити "цим Кодексом та іншим законодавством" 1 | ||
| 879. | Стаття 117. Види бюджетних правопорушень | -419- Комітет з питань бюджету Назву статті 117 викласти у такій редакції: "Підстави для призупинення бюджетних асигнувань" 1 | ||
| 880. | Міністерство фінансів України, Державне казначейство України, Державна контрольно-ревізійна служба України, місцеві фінансові органи, голови виконавчих органів міських міст районного значення, селищних та сільських рад, головні розпорядники бюджетних коштів скасовують або призупиняють бюджетні асигнування у разі: | Види бюджетних правопорушень є: Міністерство фінансів України, Державне казначейство України, Державна контрольно-ревізійна служба України, місцеві фінансові органи, голови виконавчих органів міських міст районного значення, селищних та сільських рад, головні розпорядники бюджетних коштів скасовують або призупиняють бюджетні асигнування у разі: | ||
| 881. | 1) несвоєчасного і неповного подання звітності про виконання бюджету; | 1) несвоєчасного і неповного подання звітності про виконання бюджету; | ||
| 882. | 2) невиконання вимог щодо обліку, звітності та внутрішнього контролю за бюджетними коштами і недотримання порядку перерахування цих коштів; | 2) невиконання вимог щодо бухгалтерського обліку, складання звітності та внутрішнього контролю за бюджетними коштами і недотримання порядку перерахування цих коштів; | ||
| 883. | 3) подання недостовірних звітів та інформації про виконання бюджету; | 3) подання недостовірних звітів та інформації про виконання бюджету; | ||
| 884. | 4) порушення розпорядниками бюджетних коштів вимог щодо прийняття ними бюджетних зобов'язань; | 4) порушення розпорядниками бюджетних коштів вимог щодо прийняття ними бюджетних зобов'язань; | ||
| 885. | 5) нецільового використання бюджетних коштів. | 5) нецільового використання бюджетних коштів. | ||
| 886. | Стаття 118. Заходи, що застосовуються до розпорядників та одержувачів бюджетних коштів за вчинені ними бюджетні правопорушення | Стаття 118. Заходи, що застосовуються до розпорядників та одержувачів бюджетних коштів за вчинені ними бюджетні правопорушення | ||
| 887. | (1) У разі виявлення порушень бюджетного законодавства Міністерство фінансів України, Державне казначейство України, органи Державної контрольно-ревізійної служби України, місцеві фінансові органи, голови виконавчих органів міських міст районного значення, селищних та сільських рад і головні розпорядники бюджетних коштів в межах своєї компетенції можуть вчиняти наступні дії щодо тих розпорядників бюджетних коштів, яким вони довели відповідні бюджетні асигнування: | (1) У разі виявлення бюджетного правопорушення Міністерство фінансів України, Державне казначейство України, органи Державної контрольно-ревізійної служби України, місцеві фінансові органи, голови виконавчих органів міських міст районного значення, селищних та сільських рад і головні розпорядники бюджетних коштів в межах своєї компетенції можуть вчиняти наступні дії щодо тих розпорядників бюджетних коштів та одержувачів, яким вони довели відповідні бюджетні асигнування: | ||
| 888. | 1) застосування адміністративних стягнень до осіб, винних у бюджетних правопорушеннях; | 1) застосування адміністративних стягнень до осіб, винних у бюджетних правопорушеннях відповідно до закону; | ||
| 889. | 2) зупинення операцій з бюджетними коштами; | 2) зупинення операцій з бюджетними коштами; | ||
| 890. | (2) Посадову особу, яка вперше вчинила бюджетне правопорушення, що не спричинило матеріальної шкоди, може бути звільнено від стягнення з одночасним винесенням попередження про неприпустимість порушення бюджетного законодавства України. | -420- Кабінет Міністрів України Вилучити частину (2) статті 118. 1 | Немає висновку | |
| 891. | (3) Накладення на особу заходу стягнення за бюджетне правопорушення не звільняє її від відшкодування заподіяної таким правопорушенням матеріальної шкоди в порядку, встановленому законодавством України. | -421- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 118, частина 3. Наприкінці текст "законодавством України" замінити словом "законом" 1 | ||
| 892. | Стаття 119. Нецільове використання бюджетних коштів | Стаття 119. Нецільове використання бюджетних коштів | ||
| 893. | (1) Нецільове використання бюджетних коштів, тобто витрачання їх на цілі, що не відповідають бюджетним призначенням, встановлених Законом про Державний бюджет України чи рішенням про місцевий бюджет, виділеним бюджетним асигнуванням чи кошторису має наслідком зменшення асигнувань розпорядникам коштів на суму коштів, що витрачені не за цільовим призначенням і притягнення до дисциплінарної, адміністративної чи кримінальної відповідальності у порядку, визначеному законами України. | -422- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 119. Частину 1 після слів "зменшення асигнувань" доповнити текстом "головним розпорядником,", а після слова "розпорядником" - текстом "бюджетних" 3 | ||
| 894. | (2) Нецільове використання бюджетних коштів, отриманих у вигляді бюджетної позики чи субвенції тягне за собою повернення до відповідного бюджету бюджетних коштів у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, і притягнення до дисциплінарної, адміністративної чи кримінальної відповідальності у порядку, визначеному законодавством України. | -423- Комітет з питань бюджету Пункт (2) викласти у такій редакції: "(2) У разі нецільового використання бюджетних коштів, отриманих у вигляді субвенції, зазначені кошти підлягають обов'язковому поверненню до відповідного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Відповідні посадові особи притягаються до відповідальності згідно з законом." 1 | ||
| -424- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 119, частина 2. Наприкінці текст "законодавством України" замінити словом "законом" 1 | Немає висновку | |||
| 895. | Стаття 120. Зупинення операцій з бюджетними коштами | Стаття 120. Зупинення операцій з бюджетними коштами. | ||
| 896. | (1) Зупинення операцій з бюджетними коштами полягає у зупиненні будь-яких операцій по здійсненню платежів з рахунку порушника бюджетного законодавства. | -425- Кабінет Міністрів України Доповнити частину (1) реченням наступного змісту: "Механізм зупинення визначається Кабінетом Міністрів України ". 1 | ||
| 897. | (2) Зупинення операцій з бюджетними коштами можливе на термін до тридцяти днів, якщо інше не передбачене законом. | (2) Зупинення операцій з бюджетними коштами можливе на термін до тридцяти днів, якщо інше не передбачене законом. | ||
| 898. | Стаття 121. Відповідальність за бюджетні правопорушення | Стаття 121. Відповідальність за бюджетні правопорушення | ||
| 899. | (1) Бюджетне правопорушення, вчинене розпорядником чи одержувачем бюджетних коштів, може бути підставою для притягнення до дисциплінарної, адміністративної чи кримінальної відповідальності його керівника чи інших відповідальних посадових осіб, залежно від характеру вчинених ними діянь. | -426- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 121. Частину 1 після тексту "правопорушення, вчинене" доповнити текстом "головним розпорядником," 1 | ||
| -427- Комітет з питань бюджету В частині (1) замість слів "дисциплінарної, адміністративної чи кримінальної" записати слова "згідно закону". Зробити відповідні зміни по всій статті. 1 | Немає висновку | |||
| 900. | (2) Посадові особи органів державної влади України та органів місцевого самоврядування, а також підприємства, установи та організації, які вчинили бюджетне правопорушення бюджетного законодавства, несуть передбачену законом цивільно-правову, адміністративну чи кримінальну відповідальність незалежно від накладення передбачених цим Кодексом заходів стягнення на розпорядника чи отримувача бюджетних коштів. | -428- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 121, частина 2. Після слів "органів державної влади" слово "України" замінити текстом", органів влади Автономної Республіки Крим" 1 | ||
| 901. | Стаття 122. Відповідальність органів місцевого самоврядування за порушення бюджетного планування | -429- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 122. Назву статті викласти у редакції: "Зупинення рішень про місцеві бюджети, що не відповідають бюджетному законодавству" У тексті статті слово "призупинення" та похідні від нього, замінити словом "зупинення" та похідними від нього. 2 | ||
| 902. | (1) Кабінету Міністрів України протягом місяця з дня прийняття рішення про бюджет Автономної Республіки Крим, обласний бюджет, міський міст Києва та Севастополя надається право призупиняти дію цього рішення у разі незаконності його норм внаслідок порушення вимог щодо формування бюджету в частині державних делегованих повноважень згідно з цим Кодексом та Законом про Державний бюджет України на відповідний бюджетний період з одночасним зверненням до суду. Верховна Рада Автономної Республіки Крим, області, міські міст Києва та Севастополя ради наступного дня після підписання її керівником рішення про відповідний бюджет або внесення до нього змін надсилають його Міністерству фінансів України. | -430- Мироненко В.А. (в.о. № 5) Раханський А.В. (в.о. № 4) Іванов В.Г. У статті 122 в частині (1) виключити слова "Автономної Республіки Крим", оскільки у відповідності до Конституції України право призупиняти дію нормативно-правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим має право виключити Президент України. 1 | ||
| -431- Комітет з питань бюджету Слова "у разі порушення вимог цього Кодексу та Закону України про Державний бюджет України щодо формування відповідного бюджету в частині державних делегованих повноважень" в кожних частинах цієї статті перенести на початок кожної із частин цієї статті. 1 | Немає висновку | |||
| 903. | (2) Раді Міністрів Автономної Республіки Крим, голові обласної державної адміністрації, міської державної адміністрації міст Києва та Севастополя протягом місяця з дня прийняття рішення про районний, міський, міст республіканського чи обласного значення, районних в містах Києві та Севастополі бюджети надається право призупинити дію рішення про відповідний бюджет у разі незаконності його норм внаслідок порушення вимог щодо формування бюджету в частині державних делегованих повноважень згідно з цим Кодексом та Законом про Державний бюджет України на відповідний бюджетний період з одночасним зверненням до суду. Міські міст республіканського та обласного значення, районні та районні у містах ради наступного дня після підписання її керівником рішення про відповідний бюджет або внесення до нього змін надсилають його обласній державній адміністрації чи міській державній адміністрації у місті Києві чи Севастополі. | -432- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 122, частина 2, речення 1. Після тексту "міст республіканського" доповнити текстом "в Автономній Республіці Крим". Аналогічно у першому реченні частини 4. 1 | ||
| -433- Богословська І.Г. (в.о. № 169) У п.п.1, 2, 3, 4 після слів "призупиняти дію рішення про відповідний бюджет" доповнити положенням "у частині державних делегованих повноважень". 1 | Немає висновку | |||
| 904. | (3) Голові районної державної адміністрації протягом місяця з дня прийняття рішення про міський міст районного значення, сільський та селищний бюджети надається право призупиняти дію рішення про відповідний бюджет у разі незаконності його норм внаслідок порушення вимог щодо формування бюджету в частині делегованих державних повноважень згідно з цим Кодексом, Законом про Державний бюджет України на відповідний бюджетний період чи рішенням районної ради про бюджет з одночасним зверненням до суду. Міська міст районного значення, сільська, селищна ради наступного дня після підписання її керівником рішення про відповідний бюджет або внесення до нього змін надсилає його районній державній адміністрації. | (3) У разі порушення вимог щодо формування бюджету згідно з цим Кодексом, Законом України про Державний бюджет України чи рішенням районної чи міської міста республіканського чи обласного значення ради про бюджет в частині державних делегованих повноважень Голові районної державної адміністрації, голові виконавчого органу міської міста республіканського (в Автономній Республіці Крим) чи обласного значення ради протягом місяця з дня прийняття рішення про міський міст районного значення, сільський та селищний, районний у місті бюджети надається право призупиняти дію рішення про відповідний бюджет з одночасним зверненням до суду. Виконавчі органи міських міст районного значення, сільської, селищної, районної у місті рад наступного дня після підписання керівником рішення про відповідний бюджет або внесення до нього змін надсилає його районній державній адміністрації чи виконавчому органу міської міста республіканського (в Автономній Республіці Крим) чи обласного значення ради. | ||
| 905. | (4) Міському голові міста республіканського чи обласного значення протягом місяця з дня прийняття рішення про районний в місті бюджет або міський міст районного значення, сільський, селищний бюджети, якщо вони входять до складу бюджету міста республіканського чи обласного значення, надається право призупиняти дію рішення про відповідний бюджет у разі порушення вимог щодо його формування в частині делегованих державних повноважень згідно з цим Кодексом, Законом про Державний бюджет України чи рішення міської ради міста республіканського чи обласного значення про бюджет на відповідний бюджетний період з одночасним зверненням до суду. Районна у місті рада або міська міст районного значення, сільська, селищна ради, якщо вони входять до складу бюджету міста республіканського чи обласного значення ради наступного дня після підписання її керівником рішення про відповідний бюджет або внесення до нього змін надсилає його міському голові міста республіканського чи обласного значення. | |||
| 906. | (5) У випадку призупинення рішення про місцевий бюджет видатки з нього здійснюються у порядку, визначеному частиною 1 статті 81 цього Кодексу. | (5) У випадку призупинення рішення про місцевий бюджет видатки з нього здійснюються у порядку, визначеному статтею 79 цього Кодексу. | ||
| 907. | Стаття 123. Відповідальність органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетів | Стаття 123. Відповідальність органів Державного Казначейства України | ||
| 908. | (1) Органи, що здійснюють казначейське обслуговування бюджету, несуть відповідальність за невиконання вимог щодо ведення бухгалтерського обліку та складання звітності про виконання бюджетів. | (1) Органи Державного Казначейства України несуть відповідальність за невиконання вимог щодо ведення бухгалтерського обліку та складання звітності про виконання бюджетів. | ||
| 909. | (2) Керівники органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетів, несуть персональну відповідальність у разі вчинення ними бюджетного правопорушення та невиконання вимог щодо казначейського обслуговування бюджетів, встановлених цим Кодексом. | (2) Керівники органів Державного Казначейства України несуть персональну відповідальність у разі вчинення ними бюджетного правопорушення та невиконання вимог щодо казначейського обслуговування бюджетів, встановлених цим Кодексом. | ||
| 910. | Стаття 124. Порядок накладення стягнення за бюджетні правопорушення | Стаття 124. Порядок накладення стягнення за бюджетні правопорушення | ||
| 911. | (1) Передбачені цим Кодексом стягнення за бюджетні правопорушення накладаються за рішенням Міністра фінансів України, керівника органу Державного казначейства України, керівника органу Державної контрольно-ревізійної служби України, Міністра фінансів Автономної Республіки Крим, керівника місцевого фінансового органу, голови виконавчого органу міської міста районного значення, селищної та сільської ради. | (1) Передбачені цим Кодексом стягнення за бюджетні правопорушення накладаються за рішенням Міністра фінансів України, керівника органу Державного казначейства України, керівника органу Державної контрольно-ревізійної служби України, Міністра фінансів Автономної Республіки Крим, керівника місцевого фінансового органу, голови виконавчого органу міської міста районного значення, селищної та сільської ради. | ||
| 912. | (2) Рішення про накладення стягнення за бюджетне правопорушення приймається посадовою особою, вказаною в частині 1 цієї статті, на підставі протоколу про бюджетне правопорушення або актом ревізії перевірки та доданих до нього документів. | (2) Рішення про накладення стягнення за бюджетне правопорушення приймається особами, визначеними в частині 1 цієї статті, на підставі протоколу про бюджетне правопорушення або акту ревізії перевірки та доданих до нього документів. | ||
| 913. | (3) Рішення про накладення заходу стягнення за бюджетне правопорушення набуває чинності з дня його підписання і підлягає негайному виконанню. | (3) Рішення про накладення заходу стягнення за бюджетне правопорушення набирає чинності з дня його підписання і підлягає негайному виконанню. | ||
| 914. | (4) Форма, порядок складання та передачі за належністю протоколу про бюджетне правопорушення встановлюється Міністерством фінансів України. | (4) Форма, порядок складання та передачі за належністю протоколу про бюджетне правопорушення встановлюється Міністерством фінансів України. | ||
| 915. | Стаття 125. Оскарження рішення про накладення стягнення за бюджетне правопорушення | Стаття 125. Оскарження рішення про накладення стягнення за бюджетне правопорушення | ||
| 916. | (1) Рішення про накладення стягнення за бюджетне правопорушення може бути оскаржене особою у порядку, встановленому законодавством України. Рішення може бути оскаржене в органі, що його виніс, або в арбітражному суді протягом 10 днів з дня його винесення, якщо інше не передбачено законодавством України. | -434- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 126, частина 1. Наприкінці текст "законодавством України" замінити словом "законом" 1 | ||
| -435- Кабінет Міністрів України В тексті статті слова "арбітражний суд" замінити на "суд" у відповідних відмінках 1 | Немає висновку | |||
| 917. | (2) Оскарження рішення про накладення стягнення за бюджетне правопорушення не зупиняє його виконання. | -436- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 126, частина 2. Текст "його виконання" замінити текстом "виконання зазначеного рішення" 1 | ||
| 918. | (3) У разі визнання арбітражним судом рішення про накладення заходу стягнення за бюджетне правопорушення повністю чи в частині незаконним, особі, щодо якої воно було винесене, перераховуються недоотримані бюджетні кошти та поновлюються інші обмежені таким рішенням її права. | (3) У разі визнання судом рішення про накладення заходу стягнення за бюджетне правопорушення повністю чи в частині незаконним, особі, щодо якої воно було винесене, перераховуються недоотримані бюджетні кошти та поновлюються інші обмежені таким рішенням її права. | ||
| 919. | (4) Рішення арбітражного суду може бути оскаржене у порядку, встановленому законодавством України. | -437- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Стаття 126, частина 4. Текст "законодавством України" замінити текстом "законом" 1 | ||
| 920. | Розділ VІ. Прикінцеві та перехідні положення | Розділ VІ. Прикінцеві та перехідні положення | ||
| 921. | 1. Цей Кодекс набуває чинності з 1 січня 2001 року. При цьому статті цього Кодексу, за винятком тієї, що обумовлена частиною 2 його прикінцевих та перехідних положень, застосовуються Кабінетом Міністрів України при розробці проекту Закону про Державний бюджет України на 2001 рік. | -438- Комітет з питань бюджету Пункт 1 викласти у такій редакції: "1. Цей Кодекс набуває чинності через десять днів з дня його опублікування та вводиться в дію з 1 січня 2002 року. При цьому Кабінет Міністрів України розробляє проект Закону про Державний бюджет України на 2002 рік у порядку визначеному цим Кодексом. Виконання бюджетів протягом 2001 року здійснюється без застосування норм визначених цим Кодексом." 1 | Враховано . Цей Кодекс набуває чинності через десять днів з дня його опублікування та вводиться в дію з 1 січня 2002 року. При цьому Кабінет Міністрів України розробляє проект Закону про Державний бюджет України на 2002 рік у порядку визначеному цим Кодексом. Виконання бюджетів протягом 2001 року здійснюється без застосування норм визначених цим Кодексом. | |
| 922. | 2. Частина 2 статті 78 цього Кодексу набуває чинності у терміни, визначені Кабінетом Міністрів України, але не пізніше 1 січня 2002 року. До настання цього терміну органи місцевого самоврядування можуть приймати рішення про переведення відповідних бюджетів на казначейське обслуговування органами Державного Казначейства України на договірних засадах. | |||
| 923. | 3. Частина 2 статті 80 цього Кодексу втрачає чинність з дня переведення бюджетів місцевого самоврядування на казначейське обслуговування органами Державного Казначейства України. | |||
| 924. | 4. Планування обсягів видатків на функціонування органів місцевого самоврядування міст районного значення, сіл та селищ здійснюється за нормативами та принципами, встановленими для планування обсягів видатків на державне управління. | |||
| 925. | 5. Протягом п'яти років з дня набрання чинності цим Кодексом може застосовуватися субвенція на зменшення фактичних диспропорцій між територіальними громадами через нерівномірність мережі бюджетних установ та вирівнювання контингентів доходів згідно з пунктом 6 цього розділу. | |||
| 926. | 6. Протягом п'яти років з дня набрання чинності цим Кодексом може застосовуватися субвенція на зменшення фактичних диспропорцій між бюджетами місцевого самоврядування через нерівномірність мережі бюджетних установ. Розмір коштів на фінансування субвенції встановлюється в таких пропорціях: | 2. Протягом п'яти років з дня набрання чинності цим Кодексом може застосовуватися міжбюджетний трансферт з Державного бюджету України на зменшення фактичних диспропорцій між місцевими бюджетів через нерівномірність мережі бюджетних установ. Розмір цього міжбюджетного трансферту встановлюється в таких пропорціях: | ||
| 927. | 1) перший рік після набрання чинності цим Кодексом - 5% від частини загального трансферту з Державного бюджету України бюджетам місцевого самоврядування; | 1) перший рік після набрання чинності цим Кодексом - 5% від загального обсягу дотації вирівнювання з Державного бюджету України місцевим бюджетам; | ||
| 928. | 2) другий рік після набрання чинності цим Кодексом - 4% від частини загального трансферту з Державного бюджету України бюджетам місцевого самоврядування; | 2) другий рік після набрання чинності цим Кодексом - 4% від загального обсягу дотації вирівнювання з Державного бюджету України місцевим бюджетам; | ||
| 929. | 3) третій рік після набрання чинності цим Кодексом - 3% від частини загального трансферту з Державного бюджету України бюджетам місцевого самоврядування; | 3) третій рік після набрання чинності цим Кодексом - 3% від загального обсягу дотації вирівнювання з Державного бюджету України місцевим бюджетам; | ||
| 930. | 4) четвертий рік після набрання чинності цим Кодексом - 2% від частини загального трансферту з Державного бюджету України бюджетам місцевого самоврядування; | 4) четвертий рік після набрання чинності цим Кодексом - 2% від загального обсягу дотації вирівнювання з Державного бюджету України місцевим бюджетам; | ||
| 931. | (5) п'ятий рік після набрання чинності цим Кодексом - 1% від частини загального трансферту з Державного бюджету України бюджетам місцевого самоврядування; | 5) п'ятий рік після набрання чинності цим Кодексом - 1% від загального обсягу дотації вирівнювання з Державного бюджету України місцевим бюджетам. | ||
| 932. | (6) шостий рік після набрання чинності цим Кодексом - субвенція не нараховується. | |||
| 933. | 7. Частина 8 статті 98 цього Кодексу вводиться в дію для розрахунків обсягів бюджетів місцевого самоврядування на 2004 рік. До введення в дію частини 8 статті 98 цього Кодексу індекси податкоспроможності розраховуються щороку. | 3. При розробці проектів законів України про Державний бюджет України на 2002-й та 2003-й роки індекси податкоспроможності розраховуються щороку. Частина 8 статті 98 цього Кодексу вводиться в дію для розрахунків обсягів місцевих бюджетів при розробці проекту Закону України про Державний бюджет України на 2004 рік. | ||
| 934. | 8. Кабінету Міністрів України: | 4. Кабінету Міністрів України: | ||
| 935. | 1) протягом шести місяців з дня набрання чинності цим Кодексом внести до Верховної Ради України пропозиції щодо приведення у відповідність до цього Кодексу таких законодавчих актів: | -439- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Прикінцеві та перехідні положення, пункт 8, підпункт 1). У першому реченні та підпункті ж) слова "законодавчих", "законодавчі" замінити текстом "нормативно-правових", "нормативно-правові". 1 | Враховано ) протягом шести місяців з дня набрання чинності цим Кодексом внести до Верховної Ради України пропозиції щодо приведення законодавчих актів у відповідність до цього Кодексу, в тому числі до Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" в частині визначення бюджетних установ неприбутковими. | |
| -440- Кабінет Міністрів України Доповнити підпункт 1) пункту 4 словами "в тому числі до Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" в частині визначення бюджетних установ неприбутковими" 1 | Немає висновку | |||
| -441- Комітет з питань бюджету Пункт перший викласти в наступній редакції: "1) протягом шести місяців з дня набрання чинності цим Кодексом внести до Верховної Ради України пропозиції щодо приведення законодавчих актів у відповідність до цього Кодексу". 1 | Немає висновку | |||
| 936. | а) Закону України про місцеве самоврядування в Україні; | |||
| 937. | б) Закону України про загальну середню освіту; | |||
| 938. | в) Закону України про міліцію; | |||
| 939. | г) Закону України про національну оборону; | |||
| 940. | д) Кодексу України про адміністративні правопорушення; | |||
| 941. | ж) інші законодавчі акти. | |||
| 942. | 2) привести свої нормативно-правові акти у відповідність з цим Кодексом та забезпечити перегляд і скасування органами виконавчої влади прийнятих ними нормативно-правових актів, що не відповідають цьому Кодексу; | -442- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Прикінцеві та перехідні положення, пункт 8, підпункт 2). Текст "перегляд і скасування" замінити словом "приведення", а текст ",що не відповідають цьому" замінити текстом "у відповідність до цього". 1 | Відхилено ) протягом шести місяців з дня набрання чинності цим Кодексом привести свої нормативно-правові акти у відповідність з цим Кодексом та забезпечити приведення органами виконавчої влади прийнятих ними нормативно-правових актів у відповідність до цього Кодексу; | |
| 943. | 3) протягом року з дня набрання чинності цим Кодексом забезпечити затвердження необхідних правил, інструкцій та інших нормативних актів, в тому числі Правил складання та виконання бюджетів; | -443- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Прикінцеві та перехідні положення, пункт 8, підпункт 3). Текст "затвердження необхідних правил, інструкцій та інших нормативних актів, в тому числі Правил" замінити текстом "прийняття органами виконавчої влади нормативно-правових актів відповідно до цього Кодексу, у тому числі необхідних інструкцій, правил". 1 | Враховано частково ) протягом року з дня набрання чинності цим Кодексом забезпечити прийняття органами виконавчої влади нормативно-правових актів відповідно до цього Кодексу, у тому числі необхідних інструкцій, правил; | |
| 944. | 4) протягом двох років на підставі цього Кодексу підготувати законопроект про урегулювання міжбюджетних відносин на рівні села, селища, міста районного значення та району; | 4) протягом двох років на підставі цього Кодексу підготувати законопроект про урегулювання міжбюджетних відносин на рівні села, селища, міста районного значення та району; | ||
| 945. | 5) до 31 грудня 2000 року забезпечити в установленому законодавством порядку передачу мережі бюджетних установ і організацій та заходів у відповідності до розмежування видатків між бюджетами, визначеного цим Кодексом. | -444- Беспалий Б.Я. (реєстр. картка № 404) Прикінцеві та перехідні положення, пункт 8, підпункт 5). Вилучити текст "в установленому законодавством порядку", а також слово "мережі", і слова "та заходів" 1 | ||
| 946. | 9. З дня набрання чинності цим Кодексом втрачає чинність Закон України "Про внесення змін і доповнень до Закону Української РСР "Про бюджетну систему України" від 29.06.95 N253/95-ВР. | 5. Вважати таким що втратив чинність Закон України "Про внесення змін і доповнень до Закону Української РСР "Про бюджетну систему України" від 29.06.95 N253/95-ВР. |