Про внесення змін до Закону України ''Про сільськогосподарську кооперацію'' (Друге читання)
0. |
ПРОЕКТ |
1. |
Закон України |
2. |
Про внесення змін до Закону України “Про сільськогосподарську кооперацію” |
3. |
Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: |
4. |
І. Внести зміни до Закону України «Про сільськогосподарську кооперацію» (Відомості Верховної Ради України, 1997 р., № 39, ст. 261; |
5. |
2000 р., № 51-52, ст. 451; 2002 р., № 16, ст. 114, № 29, ст. 194; |
6. |
2003 р., № 30, ст. 247; 2004 р., № 15, ст. 228, № 51, ст. 552; 2011 р., № 6, |
7. |
ст. 41, № 46, ст. 512), виклавши його у такій редакції: |
8. |
«ЗАКОН УКРАЇНИ |
9. |
Про сільськогосподарську кооперацію |
10. |
Цей Закон визначає правові, організаційні, економічні та фінансові особливості утворення і діяльності сільськогосподарських кооперативів. |
11. |
Розділ І |
12. |
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ |
13. |
Стаття 1. Основні поняття |
14. |
1. У цьому Законі вживаються такі основні поняття: |
15. |
кооперативні виплати у сільськогосподарському обслуговуючому кооперативі - повернення членам кооперативу частини попередньо надлишково сплаченої вартості наданих кооперативом послуг відносно їх фактичної вартості, що розподіляється за результатами фінансового року між його членами; |
16. |
правила внутрішньогосподарської діяльності кооперативу - нормативний документ, що встановлює вимоги до провадження господарської та іншої діяльності кооперативу відповідно до законодавства та статуту кооперативу; |
17. |
сільськогосподарський виробничий кооператив - сільськогосподарський кооператив, який утворюється шляхом об’єднання фізичних осіб, які є виробниками сільськогосподарської продукції, для провадження спільної виробничої або іншої господарської діяльності на засадах їх обов’язкової трудової участі з метою одержання прибутку; |
18. |
сільськогосподарський кооператив - юридична особа, утворена фізичними та/або юридичними особами, які є виробниками сільськогосподарської продукції, що добровільно об’єдналися на основі членства для провадження спільної господарської та іншої діяльності, пов’язаної з виробництвом, переробкою, зберіганням, збутом, продажем продукції рослинництва, тваринництва, лісівництва і рибництва, постачанням засобів виробництва і матеріально-технічних ресурсів своїм членам, наданням їм послуг з метою задоволення економічних, соціальних та інших потреб на засадах самоврядування; |
19. |
сільськогосподарська кооперація - система сільськогосподарських кооперативів, їх об’єднань, утворених з метою задоволення економічних, соціальних та інших потреб членів кооперативів; |
20. |
сільськогосподарський обслуговуючий кооператив - сільськогосподарський кооператив, який утворюється шляхом об’єднання фізичних та/або юридичних осіб - виробників сільськогосподарської продукції для організації обслуговування, спрямованого на зменшення обсягу витрат і збільшення доходів своїх членів під час провадження ними сільськогосподарської діяльності та захисту їх економічних інтересів; |
21. |
участь у господарській діяльності сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу - збут через такий кооператив сировини, продукції її переробки, закупівля засобів виробництва, користування технологічними послугами кооперативу в розмірах та порядку, передбачених його статутом та/або правилами внутрішньогосподарської діяльності. |
22. |
2. Інші терміни, що використовуються в цьому Законі, вживаються у значенні, встановленому в Законі України «Про кооперацію». Термін «виробники сільськогосподарської продукції» використовується у значенні, встановленому Законом України «Про сільськогосподарський перепис». |
23. |
Стаття 2. Законодавство, що регулює діяльність сільськогосподарських кооперативів |
24. |
1. Діяльність сільськогосподарських кооперативів базується на нормах Конституції України, Цивільного, Господарського, Податкового і Земельного кодексів України, цього Закону, інших нормативно-правових актів. |
25. |
2. Загальні принципи, поняття та норми утворення, забезпечення функціонування, управління та ліквідації сільськогосподарського кооперативу і кооперативних об’єднань, контроль за їх діяльністю, права та обов’язки їх членів, формування майна, фондів, цін і тарифів на продукцію та послуги, а також трудові відносини у таких кооперативах та об’єднаннях регулюються Законом України «Про кооперацію». |
26. |
Стаття 3. Типи сільськогосподарських кооперативів |
27. |
1. За цілями, завданнями і характером діяльності сільськогосподарські кооперативи поділяються на обслуговуючі та виробничі. |
28. |
Стаття 4. Статут сільськогосподарського кооперативу |
29. |
1. Статут сільськогосподарського кооперативу розробляється відповідно до вимог статті 8 Закону України «Про кооперацію». |
30. |
2. Примірні статути сільськогосподарських кооперативів розробляються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики. |
31. |
Розділ ІІ |
32. |
СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКІ |
33. |
ОБСЛУГОВУЮЧІ КООПЕРАТИВИ |
34. |
Стаття 5. Види сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів |
35. |
1. Залежно від виду діяльності сільськогосподарські обслуговуючі кооперативи поділяються на переробні, заготівельно-збутові, постачальницькі та інші. |
36. |
2. До переробних сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів належать кооперативи, які здійснюють переробку сільськогосподарської сировини, що виробляється членами таких кооперативів (виробництво хлібобулочних, макаронних виробів, овочевих, плодово-ягідних, м’ясних, молочних, рибних продуктів, виробів і напівфабрикатів з льону, луб’яних культур, лісо- і пиломатеріалів тощо). |
37. |
3. Заготівельно-збутові сільськогосподарські обслуговуючі кооперативи здійснюють, зокрема, заготівлю, зберігання, передпродажну обробку та продаж продукції, виробленої своїми членами, надають їм маркетингові послуги. |
38. |
4. Постачальницькі сільськогосподарські обслуговуючі кооперативи утворюються з метою закупівлі та постачання своїм членам засобів виробництва, матеріально-технічних ресурсів, необхідних для виробництва сільськогосподарської продукції та продуктів її переробки, виготовлення сировини, матеріалів та постачання їх членам кооперативу. |
39. |
5. У разі поєднання кількох видів діяльності утворюються багатофункціональні кооперативи. |
40. |
6. Сільськогосподарські обслуговуючі кооперативи надають своїм членам інші послуги, зокрема технологічні, транспортні, меліоративні, ремонтні, будівельні, з ветеринарного обслуговування тварин і племінної роботи, бухгалтерського обліку і аудиту, науково-консультаційного обслуговування. |
41. |
Стаття 6. Членство в сільськогосподарському обслуговуючому кооперативі |
42. |
1. Членами сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу можуть бути виробники сільськогосподарської продукції - юридичні та фізичні особи, які зробили вступний і пайовий внески у розмірах, визначених загальними зборами кооперативу, дотримуються вимог статуту, користуються правом ухвального голосу та беруть участь у господарській діяльності кооперативу. |
43. |
2. Фізичні або юридичні особи можуть бути членами кількох сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів, різних за видами діяльності. |
44. |
3. Членство в сільськогосподарському обслуговуючому кооперативі припиняється за умов, передбачених статтею 13 Закону України «Про кооперацію», та у разі припинення участі в господарській діяльності сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу протягом двох років поспіль. |
45. |
Стаття 7. Вступні та пайові внески сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу |
46. |
1. Вступні внески сплачуються членами кооперативу у порядку, встановленому статутом, та зараховуються до неподільного фонду кооперативу. |
47. |
2. Пайовий внесок члена сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу формується з його паю та додаткових паїв. |
48. |
Порядок визначення розміру пайового внеску кожного члена кооперативу визначається пропорційно його участі у господарській діяльності кооперативу відповідно до запланованого обсягу і вартості послуг, що надаються кооперативом. |
49. |
Асоційовані члени здійснюють пайові внески у довільних розмірах. |
50. |
Стаття 8. Правила внутрішньогосподарської діяльності сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу |
51. |
1. Правила внутрішньогосподарської діяльності сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу є нормативним документом кооперативу, що встановлює механізм та способи реалізації положень статуту кооперативу з урахуванням особливостей його господарської діяльності. |
52. |
2. Правила внутрішньогосподарської діяльності сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу повинні містити такі відомості: |
53. |
порядок організації надання послуг членам кооперативу відповідно до переліку видів його діяльності, визначеного статутом; |
54. |
вимоги стосовно документального оформлення зобов’язань членів кооперативу перед кооперативом щодо участі у його господарській діяльності; |
55. |
механізм визначення розміру додаткового паю кожного члена кооперативу та його сплати, загальної частки пайових внесків асоційованих членів у пайовому фонді кооперативу, розміру та нарахування кооперативних виплат у розрізі видів діяльності кооперативу; |
56. |
вимоги щодо ціноутворення та фінансових відносин. |
57. |
Зазначені правила можуть містити інші пов’язані з особливостями діяльності кооперативу положення, що не суперечать вимогам законодавства. |
58. |
3. Примірні правила внутрішньогосподарської діяльності розробляються центральним органом виконавчої влади з питань формування державної аграрної політики. |
59. |
Стаття 9. Особливості господарської діяльності сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу |
60. |
1. Сільськогосподарські обслуговуючі кооперативи здійснюють обслуговування своїх членів - виробників сільськогосподарської продукції, не маючи на меті одержання прибутку, і є неприбутковими організаціями. |
61. |
Неприбутковість діяльності сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів визначається виходячи із сукупності таких ознак: |
62. |
кооператив надає послуги тільки своїм членам; |
63. |
члени кооперативу несуть відповідальність за зобов’язаннями, взятими перед кооперативом щодо їх участі у господарській діяльності кооперативу; |
64. |
послуги надаються з метою зменшення обсягу витрат та/або збільшення доходів членів кооперативу. |
65. |
2. Сільськогосподарські обслуговуючі кооперативи не є власниками сільськогосподарської продукції, що вироблена, вирощена, відгодована, виловлена або зібрана (заготовлена) його членами - виробниками сільськогосподарської продукції. Власниками сільськогосподарської продукції, яка заготовляється, переробляється, постачається, збувається (продається) таким кооперативом, є його члени. |
66. |
3. Сільськогосподарський обслуговуючий кооператив може мати у власності майно, відокремлене від майна своїх членів. |
67. |
Право власності на землю та право користування нею набуваються сільськогосподарським обслуговуючим кооперативом відповідно до Земельного кодексу України та зберігаються за ним в разі входження до складу кооперативного об’єднання. |
68. |
4. Дохід сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу може формуватися за рахунок: |
69. |
надходжень від його членів у вигляді оплати за надані послуги у процесі виробництва, заготівлі, переробки, постачання сільськогосподарської продукції; |
70. |
коштів або майна, які надходять у вигляді пасивних доходів; |
71. |
субсидій (дотацій), отриманих з державного та/або місцевих бюджетів для підтримки сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів, державних цільових фондів або в межах технічної чи благодійної, у тому числі гуманітарної, допомоги; |
72. |
інших не заборонених законодавством надходжень. |
73. |
Надходження, одержані сільськогосподарським обслуговуючим кооперативом від збуту (продажу) сільськогосподарської продукції за дорученням своїх членів, не є його доходами. |
74. |
Фінансовим результатом господарської діяльності (чистим доходом) кооперативу є різниця між доходами кооперативу від господарської діяльності та витратами на її провадження. |
75. |
5. Після виконання зобов’язань сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу та відшкодування збитків за минулі періоди залишок фінансового результату господарської діяльності кооперативу розподіляється загальними зборами у вигляді відрахувань до фондів кооперативу, кооперативних виплат його членам та нарахувань на паї членам, у тому числі асоційованим. |
76. |
Стаття 10. Кооперативні об’єднання |
77. |
1. Кооперативні об’єднання сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів є неприбутковими і провадять свою діяльність на тих же засадах, що і обслуговуючі кооперативи. |
78. |
Стаття 11. Особливості реорганізації сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу (кооперативного об’єднання) |
79. |
1. За рішенням загальних зборів сільськогосподарський обслуговуючий кооператив може бути реорганізовано лише в інший сільськогосподарський обслуговуючий кооператив, а кооперативне об’єднання - в інше кооперативне об’єднання. |
80. |
Розділ ІІІ |
81. |
СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКІ |
82. |
ВИРОБНИЧІ КООПЕРАТИВИ |
83. |
Стаття 12. Членство в сільськогосподарському виробничому кооперативі |
84. |
1. Членами сільськогосподарського виробничого кооперативу можуть бути фізичні особи, які виявили бажання об’єднатися для спільної виробничої діяльності на засадах їх обов’язкової трудової участі та які внесли вступний внесок та пай у розмірах, визначених статутом кооперативу. |
85. |
Стаття 13. Особливості господарської діяльності сільськогосподарського виробничого кооперативу |
86. |
1. Сільськогосподарські виробничі кооперативи провадять господарську діяльність, основною метою якої є отримання прибутку, та реалізують свою продукцію за цінами, що встановлюються самостійно на договірних засадах з покупцем, і є суб’єктами підприємницької діяльності. |
87. |
Стаття 14. Право власності сільськогосподарського виробничого кооперативу |
88. |
1. Право власності на землю може набуватися кооперативом шляхом внесення до пайового фонду земельних ділянок його засновниками та членами, а також придбання земельних ділянок за договорами купівлі-продажу, дарування, міни, іншими правочинами. |
89. |
2. Право власності на землю та право користування нею набуваються кооперативом відповідно до Земельного кодексу України. |
90. |
Розділ ІV |
91. |
ДЕРЖАВА І КООПЕРАЦІЯ |
92. |
Стаття 15. Державна підтримка сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів |
93. |
1. Основними завданнями державної політики з підтримки сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів є створення сприятливих умов для їх утворення, становлення і розвитку шляхом формування сприятливої податкової, фінансово-кредитної, інвестиційної політики щодо діяльності сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів та їх членів, а також розроблення механізму їх державної підтримки. |
94. |
2. Центральні та місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування забезпечують сприяння розвиткові і зміцненню економічної самостійності сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів та їх членів, підвищенню ефективності їх діяльності, не допускають будь-яких обмежень господарської активності та ініціативи таких кооперативів, вільної і рівноправної їх участі на ринках товарів, робіт і послуг. |
95. |
3. Державна підтримка сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів здійснюється відповідно до державних та регіональних програм за рахунок державного і місцевих бюджетів у порядку, встановленому законом.». |
96. |
ІІ. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ |
97. |
1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування. |
98. |
2. Кооперативи та кооперативні об’єднання, які утворено до набрання чинності цим Законом, зобов’язані протягом року з дня набрання чинності цим Законом привести свої статути у відповідність із цим Законом. |
99. |
3. До приведення статутів у відповідність із цим Законом кооперативи та кооперативні об’єднання керуються положеннями діючих статутів у частині, що не суперечить цьому Закону. |
100. |
4. До приведення законодавства у відповідність із цим |
101. |
Законом акти законодавства застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. |
102. |
5. Внести зміни до таких законодавчих актів України: |
103. |
1) у частині першій статті 86 Цивільного кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 2003 р., № 40-44, ст. 356) слова «споживчі кооперативи» замінити словами «кооперативи, крім виробничих»; |
104. |
2) у Законі України «Про кооперацію» (Відомості Верховної Ради України, 2004 р., № 5, ст. 35): |
105. |
у статті 2: |
106. |
абзаци одинадцятий і дванадцятий викласти у такій редакції: |
107. |
«цільовий внесок - грошовий чи інший майновий внесок члена кооперативу, що вноситься понад пай до спеціального фонду кооперативу для забезпечення виконання конкретних завдань кооперативу; |
108. |
пайовий фонд - фонд, що формується із пайових внесків членів кооперативу і є одним із джерел формування майна кооперативу, розмір якого може змінюватись; «; |
109. |
статтю 5 доповнити частиною такого змісту: |
110. |
«Особливості функціонування сільськогосподарської кооперації визначаються Законом України «Про сільськогосподарську кооперацію.»; |
111. |
у другому реченні частини другої статті 6 після слів «кооперативи можуть бути» доповнити словом «сільськогосподарськими, «; |
112. |
частину першу статті 26 доповнити реченням такого змісту: «Ця норма не поширюється на сільськогосподарські обслуговуючі кооперативи.»; |
113. |
частину сьому статті 29 після слів « (кооперативним організаціям)» доповнити словами «, або зараховується до доходу бюджету.»; |
114. |
3) у Законі України «Про сільськогосподарський перепис» (Відомості Верховної Ради України, 2009 р., № 9, ст. 115): |
115. |
в абзаці другому статті 1 слова «сільськогосподарську худобу і птицю» замінити словами «сільськогосподарських тварин»; |
116. |
у частині першій статті 8 слова «худоби та птиці» замінити словом «тварин». |
117. |
6. Кабінетові Міністрів України протягом року з дня набрання чинності цим Законом: |
118. |
привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; |
119. |
забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади власних нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом. |