Кількість абзаців - 154 Розмітка (ліва колонка)


Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення протидії торгівлі людьми та захисту постраждалих осіб (Друге читання)

0. Проект
 
1. Закон України
 
2. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення протидії торгівлі людьми та захисту постраждалих осіб
 
3. Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:
 
4. І. Внести зміни до таких законодавчих актів України:
 
5. 1. У Кодексі адміністративного судочинства України (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., № 35 — 37, ст. 446):
 
6. 1) абзац шостий пункту 6 частини першої статті 18 після слів «які потребують додаткового захисту в Україні» доповнити словами «, або особами, які постраждали від торгівлі людьми»;
 
7. 2) пункт 5 частини другої статті 256 після слів «яка потребує додаткового захисту в Україні» доповнити словами «, або заяви про встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми».
 
8. 2. Пункт «б» частини першої статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (Відомості Верховної Ради України, 1997 р., № 24, ст. 170 із наступними змінами) доповнити підпунктами 18 і 19 такого змісту:
 
9. «18) здійснення виплати одноразової матеріальної допомоги особам, які постраждали від торгівлі людьми, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;
 
10. 19) вирішення відповідно до законодавства питань запобігання насильству в сім’ї, протидії торгівлі людьми, забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків.».
 
11. 3. Статтю 23 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» (Відомості Верховної Ради України, 1999 р., № 20?21, ст. 190; 2006 р., № 12, ст. 104; 2011 р., № 44, ст. 461; 2014 р., № 20–21, ст. 731; 2016 р., № 10, ст. 99) доповнити пунктом 12 такого змісту:
 
12. «12) вирішення відповідно до законодавства питань запобігання насильству в сім’ї, протидії торгівлі людьми, забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків.».
 
13. 4. У статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» (Відомості Верховної Ради України, 2004 р., № 15, ст. 232; 2013 р., № 30, ст. 343, № 51, ст. 716; 2015 р., № 1, ст. 1; 2016 р., № 3, ст. 30, № 6, ст. 58):
 
14. 1) абзац дев’ятий після слів «якій надано тимчасовий захист» доповнити словами «, довідка про встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми»;
 
15. 2) абзац десятий після слів «довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи» доповнити словами «, довідка про звернення іноземця або особи без громадянства щодо встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми».
 
16. 5. У Законі України «Про протидію торгівлі людьми» (Відомості Верховної Ради України, 2012 р., № 19?20, ст. 173; 2013 р., № 48, ст. 682; 2014 р., № 12, ст. 178; 2015 р., № 52, ст. 482):
 
17. 1) у частині першій статті 1:
 
18. в абзаці третьому слова « (жертви торгівлі людьми)» виключити;
 
19. абзац п’ятий викласти в такій редакції:
 
20. «заклади допомоги особам, які постраждали від торгівлі людьми, — центри соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, центри соціально-психологічної допомоги, територіальні центри соціального обслуговування (надання соціальних послуг), центри соціально-психологічної реабілітації дітей, притулки для дітей та інші заклади;»;
 
21. абзац п’ятнадцятий викласти в такій редакції:
 
22. «торгівля людьми — вербування, переміщення, передача, приховування або одержання особи, у тому числі особи з інвалідністю, з метою експлуатації проституції інших осіб, інших форм сексуальної експлуатації, примусової праці або надання примусових послуг, рабства, перебування у підневільному стані, проведення дослідів над особою без її згоди або вилучення органів шляхом загрози силою або застосування сили чи інших форм примусу, викрадення, шахрайства, обману, зловживання владою або уразливістю положення, підкупу у вигляді платежів або вигод для одержання згоди особи, яка контролює іншу особу, при цьому згода особи не береться до уваги.»;
 
23. 2) у статті 3:
 
24. у частині першій:
 
25. пункт 4 після слів «місця проживання» доповнити словом «, інвалідності»;
 
26. пункт 5 після слів «виконавчої влади» доповнити словами «та місцевого самоврядування», а після слова «громадськими» ? словом «об’єднаннями»;
 
27. доповнити статтю після частини другої новою частиною третьою такого змісту:
 
28. «3. У разі коли особи, які постраждали від торгівлі людьми або стали свідком торгівлі людьми, є особами з інвалідністю, усі дії, що здійснюються щодо них, базуються на принципах, зазначених у Конвенції про права осіб з інвалідністю.».
 
29. У зв’язку з цим частину третю вважати частиною четвертою;
 
30. 3) статтю 5 викласти в такій редакції:
 
31. «Стаття 5. Суб’єкти, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми
 
32. 1. Суб’єктами, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми, є:
 
33. 1) Кабінет Міністрів України;
 
34. 2) центральні органи виконавчої влади;
 
35. 3) Рада міністрів Автономної Республіки Крим;
 
36. 4) місцеві державні адміністрації;
 
37. 5) закордонні дипломатичні установи України;
 
38. 6) заклади допомоги особам, які постраждали від торгівлі людьми;
 
39. 7) органи місцевого самоврядування.
 
40. 2. У здійсненні заходів, спрямованих на протидію торгівлі людьми, можуть брати участь підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, громадські об’єднання, громадяни та господарські об’єднання.»;
 
41. 4) статтю 5? виключити;
 
42. 5) у частині першій статті 6:
 
43. пункт 1 викласти в такій редакції:
 
44. «1) спрямовує роботу суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми, зазначених у пунктах 2—5 частини першої статті 5 цього Закону;»;
 
45. пункт 2 доповнити підпунктом «а» такого змісту:
 
46. «а) національного координатора у сфері протидії торгівлі людьми;»;
 
47. у підпункті «а» пункту 3 слова «Державну цільову програму» замінити словами «Державну програму»;
 
48. 6) у частині першій статті 7:
 
49. у пункті 2 слова «Державної цільової програми» замінити словами «Державної програми»;
 
50. пункти 3 і 5 викласти в такій редакції:
 
51. «3) впровадження Національного механізму взаємодії суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми;»;
 
52. «5) підготовку та оприлюднення у визначеному Кабінетом Міністрів України порядку періодичної (але не рідше ніж один раз на два роки) доповіді з питань протидії торгівлі людьми;»;
 
53. у пункті 10:
 
54. підпункти «г» та «ґ» викласти в такій редакції:
 
55. «г) щодо добровільного повернення іноземців та осіб без громадянства, які постраждали від торгівлі людьми;
 
56. ґ) щодо примусового видворення та реадмісії з України іноземців та осіб без громадянства, які порушили вимоги законодавства про протидію торгівлі людьми;»;
 
57. доповнити пункт підпунктом «д» такого змісту:
 
58. «д) щодо убезпечення жінок, дівчат, чоловіків і хлопців з інвалідністю від сексуального насильства та експлуатації.»;
 
59. частину другу викласти в такій редакції:
 
60. «2. Перелік центральних органів виконавчої влади, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми, їх повноваження та порядок діяльності визначаються відповідно до частини першої цієї статті згідно з Конституцією України та Законом України «Про центральні органи виконавчої влади.»;
 
61. 7) у статті 8:
 
62. назву статті викласти в такій редакції:
 
63. «Стаття 8. Загальні повноваження Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування у сфері протидії торгівлі людьми»;
 
64. у частині першій:
 
65. абзац перший викласти в такій редакції:
 
66. «1. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування відповідно до визначених в установленому порядку повноважень щодо реалізації державної політики у сфері протидії торгівлі людьми:»;
 
67. у пункті 5 слова «беруть участь у роботі» замінити словами «проводять роботу»;
 
68. 8) у статті 14:
 
69. частину першу викласти в такій редакції:
 
70. «1. Особа, яка вважає себе постраждалою від торгівлі людьми, має право звернутися відповідно до місця перебування до Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації, відповідного органу місцевого самоврядування із заявою про встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми, та до правоохоронних органів щодо захисту прав і свобод.
 
71. Для встановлення недієздатній особі статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми, звертаються опікун, спеціальний заклад (у разі, коли особа перебуває у спеціальному закладі) або орган опіки та піклування, на обліку в якому перебуває така особа.»;
 
72. абзац перший частини другої викласти в такій редакції:
 
73. «2. Особа, щодо якої розглядається питання про встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми, має право до прийняття відповідного рішення на забезпечення особистої безпеки, поваги, а також на безоплатне одержання:»;
 
74. у частині четвертій слова «підставою для реєстрації в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері реєстрації фізичних осіб» замінити словами «законною підставою для перебування на території України»;
 
75. доповнити статтю після частини четвертої новою частиною п’ятою такого змісту :
 
76. «5. Іноземець або особа без громадянства, які звернулися для встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми, на території України, мають право прийняти рішення щодо співпраці з правоохоронними органами, про що протягом 30 календарних днів письмово повідомляють відповідному органу.».
 
77. У зв’язку з цим частину п’яту вважати частиною шостою;
 
78. частину шосту викласти в такій редакції:
 
79. «6. Забороняється:
 
80. поміщення в установи тимчасового тримання осіб, які звернулися для встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми, крім визначених законом випадків;
 
81. прийняття рішень про примусове видворення та реадмісію з України іноземців та осіб без громадянства, які звернулися для встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми (до завершення процедури встановлення зазначеного статусу), а також визнаних такими, що постраждали від торгівлі людьми.»;
 
82. 9) у статті 15:
 
83. абзац перший частини другої замінити абзацами такого змісту:
 
84. «2. Обов’язковою складовою процедури встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми, є проведення співбесіди з особою, щодо якої розглядається питання про встановлення такого статусу, або із законним представником чи довіреною особою у разі, коли постраждала особа виявляє ознаки неусвідомлення своїх дій та нездатності керувати ними, із заповненням опитувальника щодо встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми.
 
85. Співбесіда з недієздатною особою, а також дитиною проводиться у присутності її законного представника (крім випадків, коли його участь може завдати шкоди недієздатній особі або дитині) або уповноваженої особи спеціального закладу (у разі, коли опікунство над недієздатною особою здійснює спеціальний заклад) та за обов’язкової участі представника відповідного органу опіки та піклування.».
 
86. У зв’язку з цим абзац другий вважати абзацом третім;
 
87. у частині третій слова «місячний строк з дня проведення співбесіди з особою у місцевій державній адміністрації» замінити цифрами і словами «30 робочих днів з дня проведення співбесіди з особою»;
 
88. частину п’яту викласти в такій редакції:
 
89. «5. Статус особи, яка постраждала від торгівлі людьми, встановлюється на строк до двох років за відповідним письмовим обґрунтуванням органу, що подає документи для встановлення такого статусу.
 
90. Строк дії статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми, може бути продовжено за обґрунтованим поданням не більш як на один рік.»;
 
91. 10) у статті 16:
 
92. у частині першій:
 
93. у пункті 6 слова «та професійну підготовку» замінити словами «, в тому числі професійно-технічну»;
 
94. доповнити частину пунктом 7 такого змісту:
 
95. «7) безоплатної вторинної правової допомоги у порядку, встановленому Законом України «Про безоплатну правову допомогу».»;
 
96. пункт 2 частини другої викласти в такій редакції:
 
97. «2) тимчасове проживання в Україні протягом строку дії статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми, який може бути продовжено у разі потреби, зокрема у зв’язку з її участю як постраждалої або свідка у кримінальному процесі;»;
 
98. 11) у статті 17:
 
99. частину першу викласти в такій редакції:
 
100. «1. З метою забезпечення реалізації прав, передбачених цим Законом, особи, які постраждали від торгівлі людьми, можуть бути направлені до одного з центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, центрів соціально-психологічної допомоги, територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг) та інших закладів.»;
 
101. у частині другій слова «психологічної допомоги та забезпечення реабілітації» замінити словами «медичної, психологічної, соціальної, правової та іншої необхідної допомоги»;
 
102. частину третю викласти в такій редакції:
 
103. «3. Умови перебування та надання послуг особам, які постраждали від торгівлі людьми, центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, центрами соціально-психологічної допомоги, територіальними центрами соціального обслуговування (надання соціальних послуг), центрами соціально-психологічної реабілітації дітей, притулками для дітей та іншими закладами регулюються положеннями про зазначені заклади.»;
 
104. 12) у статті 19:
 
105. у назві статті слова «Репатріація іноземців» замінити словами «Добровільне повернення іноземців»;
 
106. частину першу викласти в такій редакції:
 
107. «1. Після проходження курсу реабілітації або закінчення строку дії статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми, відповідно до положень цього Закону іноземець або особа без громадянства мають право на добровільне повернення до країни походження в порядку, встановленому законодавством.»;
 
108. у частині другій слова «центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері реєстрації фізичних осіб» замінити словами «центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції»;
 
109. частину третю викласти в такій редакції:
 
110. «3. У разі потреби центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, із залученням інших суб’єктів у сфері протидії торгівлі людьми, а також неурядових і міжнародних організацій надають іноземцю або особі без громадянства контактну інформацію про установи, які їм можуть допомогти в країні, до якої проводиться повернення, у тому числі правоохоронні органи, неурядові організації, юридичні установи та заклади соціального захисту.»;
 
111. доповнити статтю частиною четвертою такого змісту:
 
112. «4. Іноземці та особи без громадянства, зазначені у частині першій цієї статті, у разі невиконання в установлений строк рішень про їх добровільне повернення до країни походження можуть бути примусово повернуті, примусово видворенні та реадмісовані з України у визначеному законодавством України порядку.»;
 
113. 13) у частині третій статті 21 слова «розробляють та впроваджують у навчальних закладах навчальні та виховні програми» замінити словами «проводять інформаційно-просвітницьку та соціально-психологічну роботу»;
 
114. 14) у статті 23:
 
115. у частинах другій і третій слова «місцева державна адміністрація» замінити словами «орган опіки та піклування»;
 
116. частину четверту викласти в такій редакції:
 
117. «4. Центри соціально-психологічної реабілітації дітей, притулки для дітей та інші заклади із залученням закладів освіти, охорони здоров’я здійснюють розроблення та впровадження індивідуальної програми допомоги дитині, яка постраждала від торгівлі дітьми, із забезпеченням найкращих інтересів дитини.»;
 
118. доповнити статтю частиною шостою такого змісту:
 
119. «6. Служби у справах дітей розробляють індивідувальні плани соціального захисту дітей, які постраждали від торгівлі людьми.»;
 
120. 15) доповнити Закон статтею 23? такого змісту:
 
121. «Стаття 23?. Надання допомоги недієздатним особам та особам, які виявляють ознаки неусвідомлення значення своїх дій та нездатності керувати ними, які постраждали від торгівлі людьми
 
122. 1. Держава надає допомогу недієздатній особі та особі, яка виявляє ознаки неусвідомлення своїх дій та нездатності керувати ними, з моменту, коли з’явилися підстави вважати, що вона постраждала від торгівлі людьми.
 
123. 2. Особа, яка виявляє ознаки неусвідомлення значення своїх дій та нездатності керувати ними, яка постраждала від торгівлі людьми, скеровується до органу опіки та піклування за місцем проживання (перебування, реєстрації).
 
124. 3. Після отримання інформації про недієздатну особу та особу, яка виявляє ознаки неусвідомлення значення своїх дій та нездатності керувати ними, яка постраждала від торгівлі людьми, орган опіки та піклування, на території якої виявлено таку особу, невідкладно встановлює її особу, проводить оцінку обставин та вживає заходів до надання допомоги такій особі, у тому числі щодо встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми, та у разі потреби направлення її до закладу допомоги особам, що постраждали від торгівлі людьми.»;
 
125. 16) у статті 26:
 
126. у назві статті слова « за виконанням» замінити словами « і моніторинг виконання»;
 
127. у частині першій слова «за виконанням» замінити словами «і моніторинг виконання»;
 
128. у частині другій:
 
129. в абзаці першому слова «Громадські організації» замінити словами «Громадські об’єднання», а після слів «під час здійснення контролю» доповнити словами «та моніторингу»;
 
130. у пункті 1 слова «надавати інформацію» замінити словами «надавати та отримувати інформацію»;
 
131. 17) у частині другій статті 30 слова «Державною цільовою програмою протидії торгівлі людьми» замінити словами «Державною програмою протидії торгівлі людьми».
 
132. 6. Частину першу статті 31 Закону України «Про Раду міністрів Автономної Республіки Крим» (Відомості Верховної Ради України,
 
133. 2012 р., № 2—3, ст. 3; 2015 р., № 11, ст. 75) доповнити пунктом 19 такого змісту:
 
134. «19) здійснення заходів, спрямованих на протидію торгівлі людьми.».
 
135. 7. У Законі України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (Відомості Верховної Ради України, 2012 р., № 19—20, ст. 179; 2013 р., № 48, ст. 682, № 51, ст. 716; 2014 р., № 34, ст. 1168; 2015 р., № 22, ст. 146, № 47, ст. 436, № 52, ст. 482; 2016 р., № 27, ст. 521):
 
136. 1) абзац п’ятий пункту 27 частини першої статті 1 після слів «яка потребує додаткового захисту в Україні» доповнити словами «, або заяви про встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми»;
 
137. 2) статтю 4 доповнити частиною дев’ятнадцятою такого змісту:
 
138. «19. Іноземці та особи без громадянства, визнані особами, які постраждали від торгівлі людьми, вважаються такими, що на законних підставах тимчасово проживають на території України, на період дії наданого їм статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми. Тимчасове проживання на території України таких іноземців та осіб без громадянства підтверджується довідкою про встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми.»;
 
139. 3) перше речення частини третьої статті 16 після слів «незаконно перетнули державний кордон України» доповнити словами «, а також на осіб, які незаконно перетнули державний кордон України, на яких поширюється дія Закону України «Про протидію торгівлі людьми»;
 
140. 4) у частині восьмій статті 26 слова «Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» замінити словами «Законів України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» і «Про протидію торгівлі людьми»;
 
141. 5) у статті 30:
 
142. абзац другий частини четвертої після слів «особою, яка потребує додаткового захисту в Україні» доповнити словами «, або заявою про встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми»;
 
143. у частині восьмій слова «Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» замінити словами «Законів України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» і «Про протидію торгівлі людьми».
 
144. 8. У Законі України «Про зайнятість населення» (Відомості Верховної Ради України, 2013 р., № 24, ст. 243; 2014 р., № 24, ст. 886, № 37—38,
 
145. ст. 2004):
 
146. 1) абзац перший частини четвертої статті 3 після слів «яким надано тимчасовий захист» доповнити словами «, які звернулися за встановленням статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми, та яким встановлено такий статус»;
 
147. 2) частину шосту статті 42 доповнити пунктом 11-1 такого змісту:
 
148. «11-1) іноземців, які звернулися за встановленням статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми, та яким встановлено такий статус.».
 
149. ІІ. Прикінцеві положення
 
150. 1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.
 
151. 2. Кабінету Міністрів України у шестимісячний строк з дня набрання чинності цим Законом:
 
152. привести власні нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;
 
153. забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.