Кількість абзаців - 115 Розмітка (ліва колонка)


Про особливості приватизації підприємств Державної акціонерної компанії ''Укррудпром'' (Друге читання)

0. Проект  
1. ЗАКОН УКРАЇНИ  
2. Про особливості приватизації підприємств Державної акціонерної компанії "Укррудпром"  
3. Приватизація підприємств Державної акціонерної компанії "Укррудпром" (далі - Укррудпром) здійснюється згідно з законодавством України про приватизацію з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.  
4. Розділ І. Загальні положення  
5. Стаття 1. Визначення термінів  
6. підприємства Укррудпрому - відкриті акціонерні товариства, пакети акцій яких передані до статутного фонду Державної акціонерної компанії "Укррудпром".  
7. інвестор - юридична особа (резидент чи нерезидент) або об`єднання юридичних осіб, що володіє пакетом акцій підприємства Укррудпрому, що приватизується, в розмірі не менше 25 % статутного фонду підприємства. Інвестором не може бути юридична особа, зареєстровані в офшорній зоні.  
8. промисловий інвестор - юридична особа або об'єднання юридичних осіб (резидент чи нерезидент), що понад один рік здійснюють економічну діяльність з видобутку гірничорудних копалин, виробництва залізорудної сировини чи оптової торгівлі цією продукцією чи споживання цієї продукції в основному виробництві або здійснюють безпосередній контроль на підприємствах, які проводять таку економічну діяльність. Промисловим інвестором не може бути юридична особа або об'єднання юридичних осіб, зареєстровані в офшорній зоні;  
9. пакет акцій - належний державі пакет акцій підприємства Укррудпрому, що приватизуються відповідно до цього Закону. При цьому приватизації підлягають акції, що перевищують пакет 25 відсотків статутного фонду плюс одна акція, закріплений у державній власності;  
10. викуп пакету акцій - продаж пакету акцій інвестору без проведення відповідних конкурсних процедур у випадках, передбачених цим Законом;  
11. конкурс з обмеженою участю - конкурс з продажу пакету акцій підприємства Укррудпрому, участь у якому беруть тільки інвестори підприємства Укррудпрому, пакет акцій якого приватизується. Переможцем у конкурсі з обмеженою участю визнається особа, яка за дотримання рівних фіксованих умов конкурсу запропонувала найвищу ціну;  
12. спеціальний конкурс з обмеженою участю - конкурс з продажу пакету акцій підприємства Укррудпрому, участь у якому беруть інвестори будь-якого підприємства Укррудпрому незалежно від того, чи є вони інвесторами підприємства, пакет акцій якого приватизується. Переможцем у спеціальному конкурсі з обмеженою участю визнається особа, яка за дотримання рівних фіксованих умов конкурсу запропонувала найвищу ціну;  
13. відкриті торги - конкурентні процедури з реалізації пакету акцій на загальних засадах.  
14. Стаття 2. Мета приватизації Укррудпрому  
15. Згідно з цим Законом метою приватизації Укррудпрому є створення умов для:  
16. - недопущення внутрішніх корпоративних суперечок в підприємствах Укррудпрому для забезпечення нормальної роботи вказаних підприємств;  
17. - реалізації пакетів акцій підприємств Укррудпрому покупцям, які мають реальну зацікавленість в розвитку підприємства;  
18. - розвитку металургійного комплексу як одного з основних в економіці України;  
19. - підвищення конкурентоспроможності підприємств Укррудпрому на зовнішніх ринках;  
20. - недопущення банкрутства підприємств Укррудпрому, проведення фінансової реструктуризації.  
21. Стаття 3. Особливі принципи приватизації  
22. Особливими принципами приватизації Укррудпрому є:  
23. заборона перепрофілювання підприємств Укррудпрому;  
24. продаж пакетів акцій підприємств Укррудпрому різним покупцям в порядку, визначеному цим Законом;  
25. недопущення дроблення пакету акцій підприємства Укррудпрому, що підлягає приватизації;  
26. закріплення у державній власності 25 % статутного фонду плюс одна акція підприємств Укррудпрому та передача цих пакетів до статутного фонду Укррудпрому;  
27. платність відчуження державного майна;  
28. переважне право інвесторів, визначених у ст. 1 цього Закону, на придбання пакетів акцій підприємств Укррудпрому;  
29. збереження ДАК "Укррудпром" як особи, уповноваженої здійснювати управління державними корпоративними правами, переданими до статутного фонду ДАК Укррудпром.  
30. Стаття 4. Об'єкт приватизації  
31. Об'єктом приватизації згідно з цим Законом є акції підприємств Укррудпрому, що перебувають у державній власності, у розмірі, що перевищує 25 % плюс одна акція пакету, закріпленого у державній власності.  
32. Стаття 5. Суб'єкти приватизації  
33. Суб'єктами приватизації Укррудпрому згідно з цим Законом є:  
34. Фонд державного майна України;  
35. інвестори;  
36. промислові інвестори.  
37. Розділ ІІ. ПОРЯДОК ПРИВАТИЗАЦІЇ  
38. Стаття 6. Етапи приватизації.  
39. Приватизація належних державі пакетів акцій підприємств Укррудпрому відбувається у слідуючі етапи:  
40. 1. Прийняття рішення про приватизацію та проведення передприватизаційної підготовки.  
41. 2. Створення комісії з приватизації та розробка умов приватизації.  
42. 3. Проведення викупу об`єкту приватизації або конкурсу з обмеженою участю.  
43. 4. Проведення відкритих торгів з продажу належних державі пакетів акцій підприємств Укррудпрому.  
44. Стаття 7. Прийняття рішення про приватизацію та проведення передприватизаційної підготовки.  
45. Рішення стосовно приватизації пакетів акцій приймається Кабінетом Міністрів України щодо всіх пакетів акцій, переданих до статутного фонду ДАК "Укррудпром". Рішення приймається Кабінетом Міністрів України у місячний строк з дня вступу в силу цього Закону.  
46. При цьому в рішенні:  
47. - вказується розмір пакету акцій кожного підприємства Укррудпрому, що буде приватизуватись;  
48. - скасовуються рішення Кабінету Міністрів України про закріплення в державній власності пакетів акцій підприємств Укррудпрому;  
49. - приймається нове рішення про закріплення у державній власності пакетів акцій підприємств Укррудпрому у розмірі 25 відсотків статутного фонду плюс одна акція;  
50. - із статутного фонду Укррудпрому вилучаються пакети акцій підприємств Укррудпрому у розмірі, що перевищують 25 відсотків статутного фонду плюс одна акція від закріплених у статутному фонді Укррудпрому на дату прийняття рішення. Вилучені пакети акцій передаються Фонду державного майна України для здійснення приватизації у строк не пізніше одного місяця з дня прийняття рішення Кабінетом Міністрів України;  
51. - дається доручення Фонду державного майна України та Міністерству промислової політики України створити комісію з приватизації пакету акцій.  
52. Стаття 8. Створення комісії з приватизації та розробка умов приватизації.  
53. 1. Комісія з приватизації утворюється Фондом державного майна України та Міністерством промислової політики України на умовах рівного представництва з кожної сторони. Голова комісії призначається Фондом державного майна України. Кількісний та персональний склад комісії формується безпосередньо Фондом державного майна України та Міністерством промислової політики України. Комісія повинна бути сформована у строк не пізніше 30 днів з дня прийняття рішення Кабінетом Міністрів України, вказаного у ст. 7 цього Закону.  
54. 2. На протязі одного місяця з дня утворення конкурсна комісія розробляє умови приватизації пакетів акцій. По кожному пакету акцій розробляються окремі умови. Розроблені умови схвалюються Фондом державного майна України та Міністерством промислової політики України та подаються на затвердження Кабінету Міністрів України. Умови приватизації повинні передбачати слідуючі зобов`язання покупця:  
55. - заборону на перепрофілювання підприємства на протязі 5 років;  
56. - здійснення комплексу заходів щодо збереження технологічної єдності виробництва та технологічних циклів;  
57. - збереження та раціонального використання робочих місць;  
58. - утримання об'єктів соціально-побутового призначення;  
59. - виконання заходів щодо створення безпечних і нешкідливих умов праці та охорони навколишнього середовища;  
60. - виконання встановлених мобілізаційних завдань.  
61. - вжиття заходів з недопущення банкрутства підприємства;  
62. - сприяння залучення інвестицій в підприємство;  
63. - сплата поточних платежів до Державного бюджету України та місцевих бюджетів.  
64. Включення інших умов приватизації не допускається.  
65. Вказані умови приватизації при включенні їх в договір купівлі-продажу пакету акцій діють на протязі 5 років, якщо меншого строку не буде передбачено самим договором.  
66. Стаття 9. Способи приватизації пакетів акцій підприємств Укррудпрому.  
67. 1. Приватизація пакетів акцій відбувається шляхом викупу, шляхом проведення конкурсу з обмеженою участю, спеціального конкурсу з обмеженою участю або відкритих торгів.  
68. 2. Першочергове право на приватизацію пакету акцій підприємства Укррудпрому має інвестор, що є власником пакету акцій цього ж підприємства Укррудпрому у розмірі не менше 25 відсотків статутного фонду.  
69. 3. Викуп проводиться тоді, коли в підприємстві Укррудпрому, пакет акцій якого приватизується, є тільки один інвестор, або, якщо є декілька таких інвесторів, тільки один з них виявив бажання приватизувати пакет акцій.  
70. 4. Конкурс з обмеженою участю проводиться тоді, коли у підприємстві Укррудпрому, пакет акцій якого приватизується, є більше одного інвестора, і вони виявили бажання придбати пакет акцій в першочерговому порядку.  
71. 5. Відкриті торги з приватизації пакету акцій проводяться у тому разі, якщо жоден з інвесторів підприємства Укррудпрому, пакет акцій якого приватизується, не виявив бажання на приватизацію пакету.  
72. 6. Якщо в підприємстві Укррудпрому відсутній хоча б один інвестор, про що достовірно відомо, для приватизації пакету акцій цього підприємства Укррудпрому проводиться спеціальний конкурс з обмеженою участю. Взяти участь у цьому конкурсі мають право інвестори інших підприємств Укррудпрому.  
73. 7. Рішення стосовно конкретного способу приватизації приймається комісією з приватизації та оформлюється спільним наказом Фонду державного майна України та Міністерства промислової політики України. Рішення з приводу вибору того чи іншого способу приватизації обов`язково повинно бути вмотивованим.  
74. Стаття 10. Порядок проведення викупу та конкурсу з обмеженою участю.  
75. 1. На протязі одного місяця з дня затвердження умов приватизації пакету акцій уповноважені особи комісії з приватизації повідомляють інвесторів про їх переважне право на приватизацію пакету акцій підприємства Укррудпрому. З метою виявлення інвесторів комісія з приватизації надсилає до реєстроутримувачів, що ведуть реєстри власників іменних цінних паперів підприємств Укррудпрому, а також зберігачів та депозитаріїв обов`язкове до виконання розпорядження про надання інформації стосовно осіб, які володіють пакетами акцій у розмірі не менше 25 відсотків від статутного фонду. Таке розпорядження підлягає виконанню реєстроутримувачами, зберігачами та депозитаріями у строк не більше п`яти днів. Реєстроутримувачі, зберігачі та депозитарії несуть встановлену законодавством України відповідальність за несвоєчасне надання вказаної інформації.  
76. 2. Повідомлення, надіслане інвестору або інвесторам, обов`язково повинно містити перелік умов приватизації, а також ціну пакету акцій, визначену за результатами оцінки, проведеної відповідно до вимог чинного законодавства України. В повідомленні також вказується адреса, куди може звернутися інвестор з відповіддю.  
77. 3. На протязі одного місяця з дня отримання такого повідомлення інвестор дає відповідь, в якій вказує свою згоду або незгоду взяти участь у процесі приватизації. Відповідь про згоду взяти участь у процесі приватизації обов`язково повинна містити згоду із ціною пакета акцій, а також прийняття усіх умов приватизації. У відповіді обов`язково вказуються реквізити для зв`язку з інвестором.  
78. До відповіді про згоду взяти участь у процесі приватизації обов`язково додаються:  
79. - документ, що підтверджує неофшорний статус інвестора (свідоцтво про державну реєстрацію, інший відповідний документ тощо);  
80. - правовстановлюючий документ, що підтверджує право власності інвестора на акції підприємства Укррудпрому у розмірі не менше 25 % статутного фонду;  
81. 4. Якщо на протязі одного місяця з дня отримання інвесторами повідомлення згоду на участь у процесі приватизації виявив тільки один інвестор, то йому надсилається пропозиція укласти договір купівлі-продажу пакету акцій, а також проект такого договору у двох примірниках. В проект договору купівлі-продажу обов`язково включаються умови приватизації, які повинен виконати інвестор, та ціна пакету, визначена за результатами оцінки, проведеної відповідно до вимог чинного законодавства України. Інвестор повинен підписати договір на протязі 10 днів з дня одержання такого договору, та виконати інші формальні дії пов`язані з нотаріальним оформленням договору. Невиконання умов, передбачених у попередньому реченні цього пункту, дає підстави прийняти рішення про проведення відкритих торгів з продажу вказаного пакету акцій.  
82. 5. Якщо згоду взяти участь у процесі приватизації виявили двоє та більше інвесторів, то конкурсна комісія направляє їм повідомлення про проведення конкурсу з обмеженою участю на протязі 15 днів з дня закінчення строку, передбаченого п. 3 цієї статті. При цьому умови приватизації об`єкту вважаються фіксованими умовами конкурсу, а ціна об`єкту приватизації, визначена відповідно до правил п. 2 цієї статті, вважається початковою ціною. До повідомлення про проведення конкурсу з обмеженою участю обов`язково додається проект договору купівлі-продажу об`єкту приватизації.  
83. На протязі одного місяця з дня отримання повідомлення про проведення конкурсу з обмеженою участю інвестори надсилають свої пропозиції до комісії з приватизації у вигляді підписаних проектів договорів купівлі-продажу. Переможцем конкурсу визнається інвестор, який при дотриманні всіх фіксованих умов конкурсу запропонував найвищу ціну. Якщо з усіх інвесторів участь у конкурсі взяв тільки один інвестор, то з таким інвестором укладається договір купівлі-продажу пакету акцій. При цьому в договір купівлі-продажу в якості зобов`язань покупця включаються фіксовані умови конкурсу; ціною пакету акцій є ціна, запропонована таким інвестором, але не нижча за початкову ціну.  
84. Стаття 11. Проведення спеціального конкурсу з обмеженою участю.  
85. Для проведення спеціального конкурсу з обмеженою участю комісія з приватизація у триденний строк з дня прийняття рішення про проведення такого конкурсу забезпечує публікацію інформаційного повідомлення в газеті "Відомості приватизації". На протязі одного місяця з дня публікації такого інформаційного повідомлення інвестори мають право звернутися до комісії з приватизації за отриманням конкурсної документації, яка включає:  
86. - інформацію про підприємство Укррудпрому, пакет акцій якого приватизується;  
87. - умови приватизації;  
88. - проекти договорів купівлі-продажу пакету акцій.  
89. На протязі двох місяців з дня опублікування інформаційного повідомлення про проведення конкурсу інвестори подають свої пропозиції до комісії з приватизації. Переможцем конкурсу визнається інвестор, який при дотриманні всіх фіксованих умов конкурсу запропонував найвищу ціну. Якщо з усіх інвесторів участь у конкурсі взяв тільки один інвестор, то з таким інвестором укладається договір купівлі-продажу пакету акцій. При цьому в договір купівлі-продажу в якості зобов`язань покупця включаються фіксовані умови конкурсу; ціною пакету акцій є ціна, запропонована таким інвестором, але не нижча за початкову ціну.  
90. Стаття 12. Дотримання вимог антимонопольного законодавства.  
91. Враховуючи особливості приватизації, викладені в цьому Законі, для викупу пакетів акцій підприємств Укррудпрому, а також для участі у конкурсі з обмеженою участю або спеціальному конкурсі з обмеженою участю, від інвесторів не вимагається отримання згоди Антимонопольного комітету на здійснення економічної концентрації.  
92. Стаття 13. Порядок проведення відкритих торгів.  
93. Порядок проведення відкритих торгів визначається відповідно до чинного законодавства України.  
94. Стаття 14. Форма, істотні умови та подальше відчуження об`єкту приватизації.  
95. Форма, істотні умови, та порядок подальшого відчуження об`єкту приватизації, придбаного відповідно до умов цього Закону, визначаються відповідно до вимог чинного законодавства України.  
96. Розділ ІІІ. ПІСЛЯПРИВАТИЗАЦІЙНА ПОЛІТИКА  
97. Стаття 15. Запобігання банкрутству підприємств Укррудпрому  
98. З метою недопущення банкрутства, яке може потягнути ліквідацію стратегічно важливих для економіки та безпеки держави підприємств Укррудпрому або інші негативні наслідки та збереження сировинної бази металургійного комплексу України встановлюється мораторій на введення процедури розпорядження майном та застосування примусової реалізації майна підприємств Укррудпрому терміном на 5 років. Для цілей цього Закону під примусовою реалізацією майна підприємств розуміється відчуження об'єктів нерухомого майна та інших основних засобів виробництва, що забезпечують ведення виробничої діяльності цими підприємствами, а також акцій (часток, паїв), що належать підприємствам Укррудпрому в майні інших господарських товариств, якщо таке відчуження здійснюється шляхом:  
99. звернення стягнення на майно боржника за рішеннями, що підлягають виконанню Державною виконавчою службою;  
100. продажу майна в процесі провадження справи про банкрутство, визначеного статтями 22, 23, 24, 25, 26, 30, частиною одинадцятою статті 42, абзацом другим частини шостої статті 43 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" щодо визнання боржника банкрутом, відкриття ліквідаційної процедури і продажу майна підприємства.  
101. Також з цією метою проводиться реструктуризація заборгованості шляхом надання відстрочки підприємств Укррудпрому перед Державним бюджетом України по податках та неподаткових платежах на строк 5 років без нарахування відсотків.  
102. Стаття 16. Управління державними корпоративними правами  
103. Інвестор, який придбав акції за результатами конкурсу, має право отримати в управління пакет акцій у розмірі 25 відсотків плюс одна акція, що закріплений в державній власності. Умови передачі в управління інвестору зазначеного пакета акцій визначаються у відповідному договорі.  
104. Стаття 17. Подальший викуп пакету акцій, що закріплений у державній власності.  
105. Пакет акцій підприємства Укррудпрому у розмірі 25 відсотків статутного фонду плюс одна акція, який закріплюється у державній власності, підлягає викупу інвестором, який придбав пакет акцій підприємства у порядку, визначеному цим Законом. Вказаний викуп повинен бути проведений на протязі одного року з дати придбання інвестором попереднього пакету акцій. Викуп проводиться в порядку, визначеному ст. 10 цього Закону. Ініціатива стосовно викупу закріпленого в державній власності пакету акцій повинна виходити від інвестора. У разі невикупу інвестором закріпленого у державній власності пакету акцій останній несе відповідальність, передбачену чинним законодавством України.  
106. Розділ ІV. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ  
107. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.  
108. 2. Закони України та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.  
109. 3. Кабінету Міністрів України у місячний строк після набрання чинності цим Законом:  
110. підготувати та внести на розгляд Верховної Ради України законопроекти, що випливають із цього Закону;  
111. привести свої нормативно-правові акти в відповідність з цим Законом;  
112. забезпечити приведення міністерствами та іншими органами виконавчої влади своїх рішень у відповідність із цим Законом;  
113. відповідно до компетенції забезпечити видання нормативних актів, передбачених цим Законом.  
114. 4. Державній податковій адміністрації України здійснити заходи по відстрочці на п`ять років погашення заборгованості підприємств Укррудпрому по податках та неподаткових платежах до Державного бюджету України, яка утворилася на момент прийняття цього Закону.