Кількість абзаців - 186 Розмітка (ліва колонка)


Про внесення змін до Водного кодексу України (Друге читання)

0. Проект  
1. Закон України  
2. Про внесення змін до  
3. Водного кодексу України  
4. Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:  
5. І. Внести до Водного кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 1995 р., № 24, ст. 189; 2000 р., № 45, ст. 390; 2003 р., № 30, ст. 247; 2005 р., № 17 - 19, ст. 267) такі зміни:  
6. 1. Абзац четвертий преамбули Кодексу виключити.  
7. 2. У статті 1:  
8. визначення термінів "забруднення вод", "забруднююча речовина" викласти у такій редакції:  
9. "забруднення вод - погіршення якості вод унаслідок потрапляння у водні об'єкти забруднюючих речовин;  
10. забруднююча речовина - речовина, яка потрапляє у водний об'єкт унаслідок діяльності людини або природних процесів чи явищ, спричиняючи погіршення якості води";  
11. доповнити статтю абзацами такого змісту:  
12. "басейновий принцип управління водними ресурсами - забезпечення басейнової збалансованості водокористування, охорони вод і відтворення водних ресурсів на основі узгодженості правових засад і управлінських дій суб'єктів водних відносин, спрямованих на досягнення прогресивних стандартів якості водних ресурсів і екологічного стану водних об'єктів;  
13. відтворення водних ресурсів - відновлення кількісних і якісних характеристик водних ресурсів шляхом їх територіального перерозподілу та покращення якості води на рівні нормативних вимог придатності для конкретних цілей використання;  
14. гідротехнічні споруди - інженерні споруди, які використовуються для управління водними ресурсами, підготовки, подачі, транспортування води водокористувачам та водовідведення, а також запобігання їх шкідливій дії;  
15. дренажні води ліквідованих шахт - води, що відкачуються з ліквідованих шахт, переведених у режим постійного водовідливу для запобігання підтопленню населених пунктів та земель або затопленню сусідніх шахт;  
16. загальне водокористування - водокористування, право на яке набувається водокористувачами для задоволення їх власних потреб без отримання дозволу на спеціальне водокористування;  
17. зворотні шахтні води - підземні води, що відкачуються з гірничих виробок для запобігання затопленню шахт (рудників) під час видобування корисних копалин і відводяться у поверхневі водні об'єкти без використання;  
18. канал - штучно створений на земній поверхні водовід чи водотік, що належить до водогосподарських систем;  
19. перерозподіл водних ресурсів - подача (перекачування) води з одного водного басейну в інший для забезпечення потреб водокористувачів маловодних регіонів у водних ресурсах;  
20. технологічна водойма - штучно створений водний об'єкт (ставок-охолоджувач, ставок-відстійник, технологічний канал, водойма гідроакумулюючої електростанції тощо) спеціального технологічного призначення, без якого здійснення технологічного процесу неможливе;  
21. шахтні (кар'єрні, рудникові) води - підземні води, що відкачуються з гірничих виробок для запобігання затопленню шахт (кар'єрів, рудників) під час видобування корисних копалин".  
22. 3. Доповнити Кодекс статтями 1-1 і- 1-2 такого змісту:  
23. "Стаття 1-1. Суб'єкти та об'єкти водних відносин  
24. Суб'єктами водних відносин є юридичні і фізичні особи, органи державної влади та органи місцевого самоврядування.  
25. Об'єктами водних відносин є водні об'єкти в межах території України.  
26. Стаття 1-2. Державна водна політика  
27. Державна водна політика є складовою частиною державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, використання природних ресурсів і забезпечення екологічної безпеки, що спрямовується на здійснення раціонального використання та охорони вод, відтворення водних ресурсів і регулювання водних відносин.  
28. Основними пріоритетами державної водної політики є:  
29. забезпечення ефективного використання водних об'єктів за умови стабільного зменшення шкоди довкіллю, встановлення нормативів якості води, ведення державного реєстру кількості водних об'єктів (їх ділянок), що потребують особливої охорони;  
30. реалізація басейнового принципу управління у сфері водного господарства;  
31. забезпечення виконання у рамках міжнародних договорів скоординованих з країнами, що мають спільні з Україною водозбірні басейни, дій, спрямованих на поліпшення якості води у транскордонних водних об'єктах, запобігання їх виснаженню, та всіх прийнятих Україною міжнародних зобов'язань;  
32. гармонізація кількісного і якісного стану вод із стандартами вимірювання та оцінювання, прийнятими Європейським Союзом, визначення екологічних цілей для забезпечення належного стану водних об'єктів;  
33. передбачення обов'язковості екологічної експертизи проектів, пов'язаних з використанням водних ресурсів, та гарантування дієвої участі громадськості і водокористувачів у прийнятті рішень, що зачіпають їх інтереси, надання їм відповідної інформації, формування у населення екологічного світогляду".  
34. 4. У статті 3:  
35. пункти 1 - 3 частини другої викласти у такій редакції:  
36. "1) поверхневі води:  
37. річки, джерела, струмки;  
38. озера;  
39. штучні водойми (водосховища, ставки і канали, крім технологічних) та інші водні об'єкти;  
40. 2) підземні води;  
41. 3) внутрішні морські води, територіальне море та води виключної (морської) економічної зони України".  
42. 5. У статті 5:  
43. пункт 3 частини першої викласти у такій редакції:  
44. "3) поверхневі води, а саме річки, що протікають по території більш як однієї області, їх притоки всіх порядків, а також озера, водосховища, ставки і канали у басейнах цих річок".  
45. 6. Статтю 6 викласти у такій редакції:  
46. "Стаття 6. Власність на водні об'єкти та землі водного фонду  
47. Водні об'єкти та землі водного фонду можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності.  
48. У державній власності перебувають землі під водними об'єктами загальнодержавного значення, землі, зайняті прибережними захисними смугами уздовж водних об'єктів загальнодержавного значення, землі, зайняті береговими смугами водних шляхів, гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами та каналами, а також землі, виділені під смуги відведення для них, що використовуються на водних об'єктах загальнодержавного значення, землі під акваторіями морських портів.  
49. У комунальній власності територіальних громад можуть перебувати водні об'єкти місцевого значення в межах населених пунктів та земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.  
50. У приватну власність громадянам та юридичним особам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть безоплатно передаватися лише замкнені природні водойми (загальною площею до трьох гектарів)".  
51. 7. У частині третій статті 13 слова "геології та використання надр" замінити словами "рибного господарства".  
52. 8. Пункт 1 статті 14 викласти у такій редакції:  
53. "1) забезпечення реалізації державної водної політики".  
54. 9. У статті 15:  
55. пункт 1 викласти у такій редакції:  
56. "1) реалізація державної водної політики, здійснення комплексного управління в галузі охорони водних ресурсів, проведення єдиної науково-технічної політики з питань використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів, координація діяльності міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій у цій галузі";  
57. доповнити статтю пунктами 12 - 15 такого змісту:  
58. "12) видача спеціальних дозволів (ліцензій) на користування надрами для розробки родовищ підземних вод;  
59. 13) ведення державного обліку підземних вод та водного кадастру;  
60. 14) погодження дозволів на право виконання проектних та будівельних робіт, пов'язаних з видобуванням підземних вод;  
61. 15) здійснення державного геологічного контролю за веденням пошуково-розвідувальних та інших робіт щодо геологічного вивчення підземних вод".  
62. 10. У статті 16:  
63. пункти 1, 8 і 9 викласти у такій редакції:  
64. "1) державне управління за басейновим принципом у сфері водного господарства, проведення єдиної науково-технічної політики в галузі водного господарства";  
65. "8) ведення державного обліку водокористування та державного водного кадастру за розділом водокористування;  
66. 9) погодження умов дозволів на спеціальне водокористування у разі використання поверхневих вод";  
67. пункт 12 доповнити словами "за створенням водоохоронних зон і прибережних захисних смуг поверхневих водних об'єктів, крім морів, а також за дотриманням режиму використання їх територій".  
68. 11. Доповнити Кодекс статтею 16-1 такого змісту:  
69. "Стаття 16-1. Компетенція спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань рибного господарства в галузі управління і контролю за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів  
70. До відання спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань рибного господарства у сфері управління рибогосподарськими водними об'єктами належить:  
71. 1) розроблення та участь у реалізації міждержавних, загальнодержавних і регіональних програм використання та охорони рибогосподарських водних об'єктів;  
72. 2) видача спеціальних дозволів (ліцензій) на провадження діяльності, пов'язаної з промисловим виловом риби на промислових ділянках рибогосподарських водойм;  
73. 3) розроблення та затвердження нормативів і правил, участь у розробленні стандартів щодо регулювання використання та охорони рибогосподарських водних об'єктів;  
74. 4) здійснення державного контролю за використанням та охороною рибних та інших водних живих ресурсів;  
75. 5) погодження дозволів на право виконання проектних, будівельних та інших робіт, пов'язаних з використанням рибогосподарських водних об'єктів;  
76. 6) здійснення міжнародного співробітництва з питань раціонального використання та охорони транскордонних рибогосподарських водних об'єктів".  
77. 12. Статтю 17 виключити.  
78. 13. Частину третю статті 25 викласти у такій редакції:  
79. "Форма звітності про водокористування та періодичність її подання затверджуються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань водного господарства за погодженням із спеціально уповноваженими центральними органами виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища та з питань статистики".  
80. 14. Статтю 27 викласти у такій редакції:  
81. "Стаття 27. Державний облік підземних вод  
82. Державний облік підземних вод здійснюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища шляхом спостережень за кількісними і якісними характеристиками підземних вод за програмою, що затверджується цим органом".  
83. 15. У пункті 5 статті 29 слова "у разі" замінити словом "унаслідок".  
84. 16. У статті 30:  
85. частину першу викласти у такій редакції:  
86. "Збір за спеціальне водокористування справляється з метою стимулювання раціонального використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів і включає збір за скидання у водні об'єкти забруднюючих речовин, використання отриманої з водних об'єктів або від інших водокористувачів води та використання води без її забору з водних об'єктів для потреб гідроенергетики, розведення риби та інших водних живих ресурсів і підприємств берегової інфраструктури водного транспорту";  
87. абзаци третій і четвертий частини третьої викласти у такій редакції:  
88. "для потреб підприємств берегової інфраструктури водного транспорту - на основі нормативів збору та часу користування поверхневими водами у звітному періоді;  
89. для потреб розведення риби та інших водних живих ресурсів - на основі нормативів збору і фактичних обсягів води, використаної для поповнення ставків та водосховищ під час розведення риби та інших водних живих ресурсів";  
90. частини шосту та сьому викласти у такій редакції:  
91. "Збір за спеціальне водокористування не справляється:  
92. за забір води з водних об'єктів без її використання;  
93. за скидання забруднюючих речовин з дренажними водами у водні об'єкти із систем, що захищають сільськогосподарські угіддя та населені пункти від підтоплення (за винятком дренажних вод промислових об'єктів) і забезпечують безпечне функціонування гребель та гідротехнічних споруд гідроелектричних та гідроакумулюючих електростанцій, якщо таке скидання не погіршує якість води у межах встановленої категорії.  
94. Платниками збору за скидання у водні об'єкти забруднюючих речовин, використання води, отриманої з водних об'єктів або від інших водокористувачів, та використання води без її забору з водних об'єктів для потреб гідроенергетики, розведення риби та інших водних живих ресурсів і підприємств берегової інфраструктури водного транспорту є підприємства, установи та організації незалежно від форми власності, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, а також громадяни-підприємці, що здійснюють спеціальне водокористування".  
95. 17. Частину п'яту статті 32 після слів "а також" доповнити словами "порядок використання".  
96. 18. Статтю 37 викласти у такій редакції:  
97. "Стаття 37. Екологічний норматив якості води водних об'єктів  
98. Екологічний норматив якості води розробляється для оцінки екологічного стану водних об'єктів на підставі науково обґрунтованих значень показників якості води та концентрації забруднюючих речовин.  
99. З метою розроблення комплексу заходів з охорони вод та відтворення водних ресурсів встановлюються категорії якості води відповідно до фактичного ступеня забруднення водних об'єктів.  
100. Розроблення екологічних нормативів якості води та встановлення її категорій здійснюється спеціально уповноваженими центральними органами виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища, з питань охорони здоров'я, з питань водного господарства та з питань рибного господарства".  
101. 19. У частині другій статей 39 і 40 слова "міністерства і відомства" замінити словами "центральними органами виконавчої влади".  
102. 20. Частини другу - п'яту статті 42 виключити.  
103. 21. Пункт 5 частини першої статті 43 викласти у такій редакції:  
104. "5) в установленому законодавством порядку споруджувати гідротехнічні та інші водогосподарські об'єкти, здійснювати їх реконструкцію та ремонт".  
105. 22. У статті 44:  
106. пункт 8 після слова "технологічні" доповнити словами "рибоводно-меліоративні", а після слів "їх стану" - словами "відтворення водних живих ресурсів";  
107. пункт 10 після слів "державних інспекторів" доповнити словами "та визначених законодавством посадових осіб";  
108. пункт 12 після слова "нагляду" доповнити словами "та органи водного господарства і рибоохорони".  
109. 23. Частину четверту статті 45 виключити.  
110. 24. Частину першу статті 48 виключити.  
111. 25. У статті 49:  
112. у частині другій слово "державними" виключити;  
113. частину третю викласти у такій редакції:  
114. "Видача дозволу на спеціальне водокористування здійснюється за клопотанням водокористувача з обґрунтуванням потреби у воді, погодженим з органами водного господарства, - у разі використання поверхневих вод, органами охорони здоров'я, - у разі використання водних об'єктів, віднесених до категорії лікувальних".  
115. 26. Статтю 51 викласти у такій редакції:  
116. "Стаття 51. Користування водними об'єктами (їх частинами) на умовах оренди  
117. Водні об'єкти (їх частини) можуть надаватися водокористувачам лише для риборозведення, виробництва сільськогосподарської і промислової продукції, а також з лікувальною, культурно-рекреаційною, спортивною, туристичною і оздоровчою метою чи для проведення науково-дослідних робіт.  
118. У користування на умовах оренди надаються водні об'єкти (їх частини) місцевого значення та ставки у басейнах річок загальнодержавного значення.  
119. Водні об'єкти можуть надаватися водокористувачам як цілісний комплекс (водні ресурси, землі під водними об'єктами, землі, зайняті прибережними захисними смугами, землі, зайняті гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами, що використовуються на водних об'єктах) для риборозведення, виробництва сільськогосподарської і промислової продукції, а також у лікувальних та оздоровчих цілях.  
120. Надання в оренду земельних ділянок під водними об'єктами здійснюється відповідно до земельного законодавства.  
121. Водні об'єкти (їх частини) місцевого значення надаються в оренду Верховною Радою Автономної Республіки Крим та обласними радами.  
122. Окремі повноваження щодо надання водних об'єктів (їх частин) місцевого значення у користування Верховна Рада Автономної Республіки Крим та обласні ради можуть передавати відповідним сільським, селищним та міським радам чи місцевим державним адміністраціям.  
123. Водні об'єкти (їх частини) у басейнах річок загальнодержавного значення надаються в оренду районними державними адміністраціями, а у разі знаходження водного об'єкта на території більш як одного району - Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними державними адміністраціями.  
124. Плата за надані в оренду водні об'єкти у басейнах річок загальнодержавного значення зараховується до Державного бюджету України в розмірі 100 відсотків.  
125. Плата за надані в оренду водні об'єкти місцевого значення зараховується до відповідних місцевих бюджетів.  
126. Право користування водними об'єктами на умовах оренди виникає після укладення договору оренди та його державної реєстрації.  
127. Порядок надання водних об'єктів (їх частин) у користування на умовах оренди встановлюється Кабінетом Міністрів України.  
128. Користування водними об'єктами (їх частинами) на умовах оренди здійснюється відповідно до вимог водного, земельного та природоохоронного законодавства і регулюється цим Кодексом та іншими актами законодавства України".  
129. 27. Пункт 6 частини першої статті 55 доповнити словами "і водних живих ресурсів".  
130. 28. У статті 67:  
131. у частині першій слова "та територіальне море" замінити словами "територіальне море та акваторії морських і річкових портів";  
132. частину п'яту викласти у такій редакції:  
133. "Користування водними об'єктами для плавання на маломірних (малих) суднах (веслових, моторних човнах), а також використання засобів для розваг на воді (водних мотоциклів, водних атракціонів, водних велосипедів тощо) здійснюється з дотриманням правил, що встановлюються Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими радами за погодженням з спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у галузі транспорту та зв'язку".  
134. 29. У статті 68:  
135. частину першу після слова "для" доповнити словами "ведення рибництва";  
136. частину другу доповнити реченням такого змісту: "До рибогосподарських водних об'єктів (їх частин) не належать технологічні водойми".  
137. 30. У частині третій статті 74 слова "рибоводні ставки" виключити.  
138. 31. Пункти 2 і 6 статті 80 викласти у такій редакції:  
139. "2) руйнувати русла річок";  
140. "6) проводити осушувальні роботи на перезволожених і заболочених ділянках земель на водозборі у верхів'ях та заплавах річок".  
141. 32. Пункт 1 частини першої статті 81 викласти у такій редакції:  
142. "1) створення водоохоронних зон, у межах яких виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги".  
143. 33. Частину другу статті 82 викласти у такій редакції:  
144. "Створення на річках та у їх басейнах штучних водойм і водопідпірних споруд допускається лише з дозволу органів місцевого самоврядування за погодженням з спеціально уповноваженим центральними органами виконавчої влади з питань водного господарства, з питань охорони навколишнього природного середовища, а у разі виконання цих робіт у межах зони дії навігаційного обладнання і морських шляхів - спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у галузі транспорту та зв'язку".  
145. 34. У статті 85:  
146. частини другу і третю виключити;  
147. у частині четвертій слова "Користування цими ділянками у зазначених цілях" замінити словами "Користування землями водного фонду".  
148. 35. Частини п'яту і восьму статті 87 викласти у такій редакції:  
149. "Зовнішні межі та розміри водоохоронних зон визначаються у проектах землеустрою";  
150. "Контроль за створенням водоохоронних зон і прибережних захисних смуг, а також за дотриманням режиму використання їх територій здійснюють органи місцевого самоврядування, місцеві державні адміністрації, органи охорони навколишнього природного середовища та органи водного господарства".  
151. 36. У статті 88:  
152. частини другу і четверту викласти у такій редакції:  
153. "Прибережні захисні смуги встановлюються по обидва береги річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною:  
154. для малих річок та струмків, а також водойм площею менш як  
155. 3 гектари - не менш як 25 метрів;  
156. для середніх річок та водойм площею понад 3 гектари - не менш як  
157. 50 метрів;  
158. для великих річок і водойм площею понад 100 гектарів - не менш як 100 метрів";  
159. "У межах населених пунктів прибережна захисна смуга визначається за проектами землеустрою з урахуванням вимог містобудівної документації та умов існуючої забудови";  
160. частину третю виключити;  
161. частину п'яту доповнити словами "межі цієї смуги встановлюються за проектами землеустрою".  
162. 37. У статті 89:  
163. назву статті викласти у такій редакції:  
164. "Стаття 89. Обмеження у використанні земельних ділянок прибережних захисних смуг уздовж річок, навколо водойм та на островах";  
165. у пункті 4 частини другої слова "та лінійних" замінити словами "лінійних та рибогосподарських";  
166. 38. Назву статті 90 викласти у такій редакції:  
167. "Стаття 90. Обмеження у використанні земельних ділянок прибережних захисних смуг уздовж морів, морських заток і лиманів та на островах у внутрішніх морських водах".  
168. 39. У статті 91:  
169. у частині першій слова "магістральних, міжгосподарських та інших" виключити;  
170. частину другу викласти у такій редакції:  
171. "Розміри та режим використання земельних ділянок смуг відведення визначаються за проектами, які розробляються і затверджуються власниками або користувачами споруд та об'єктів за погодженням з органами охорони навколишнього природного середовища, органами водного господарства та органами з питань земельних ресурсів, і враховуються в проектах землеустрою".  
172. 40. У статті 92:  
173. у частині першій слова "міських поселень" замінити словами "населених пунктів";  
174. частину другу викласти у такій редакції:  
175. "Розміри берегових смуг водних шляхів визначаються за проектами землеустрою, які розробляються і затверджуються в установленому порядку".  
176. 41. У частині другій статті 108 після слів "водного господарства" доповнити словами "рибного господарства", а слово "геології" виключити.  
177. 42. Частини першу і другу статті 109 після слів "водного господарства" доповнити відповідно словами "рибного господарства" та "спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань рибного господарства".  
178. 43. Статтю 110 доповнити пунктом 15 такого змісту:  
179. "15) приниження честі і гідності посадових осіб, що здійснюють управління і контроль за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів, посягання на їх життя і здоров'я".  
180. 44. У пункті 12 статті 44, частині третій статті 47, пункті 3 статті 56, частині другій статті 59, частині другій статті 64, частині другій статті 82, частині другій статті 93 і статті 108 слова "місцеві Ради", "відповідні Ради" в усіх відмінках замінити словами "місцеві державні адміністрації або органи місцевого самоврядування" у відповідному відмінку.  
181. 45. У тексті Кодексу слова "спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів" і "спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань геології та використання надр" в усіх відмінках замінити словами "спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища" у відповідному відмінку.  
182. ІІ. Прикінцеві положення  
183. 1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.  
184. 2. Частину першу статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 "Про державне мито" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 13, ст. 113, № 26, ст. 281, № 49, ст. 459; 1994 р., № 28, ст. 241, № 29, ст. 257, № 33, ст. 300; 1995 р., № 14, ст. 90; 1996 р., № 9, ст. 43, № 52, ст. 306; 1997 р., № 9, ст. 70, № 18, ст. 131; 2000 р., № 19, ст. 143, № 29, ст. 232, № 46, ст. 398, № 50, ст. 436; 2001 р., № 24, ст. 124; 2002 р., № 6, ст. 43, № 32, ст. 223; 2003 р., № 10 - 11, ст. 87, № 14, ст. 100; 2004 р., № 8, ст. 62) доповнити пунктом 47 такого змісту:  
185. "47) спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань водного господарства та бюджетні водогосподарські організації, що належать до сфери його управління, - за позовами, з якими вони звертаються до суду та господарського суду у справах, пов'язаних з порушенням водного законодавства".