Про внесення змін до Закону України "Про дитяче харчування" (щодо посилення вимог до виробництва та обігу продуктів дитячого харчування) (Друге читання)
0. |
Проект |
1. |
ЗАКОН УКРАЇНИ Про внесення змін до Закону України "Про дитяче харчування" (щодо посилення вимог до виробництва та обігу продуктів дитячого харчування) |
2. |
Верховна Рада України постановляє: |
3. |
І. Внести до Закону України "Про дитяче харчування" (Відомості Верховної Ради України, 2006, № 44, ст. 433) такі зміни: |
4. |
1) у преамбулі слова "грудних дітей та дітей раннього віку" замінити словами "дітей грудного та раннього віку"; |
5. |
2) у статті 1: |
6. |
термін "виробництво продуктів дитячого харчування" доповнити після слів "у тому числі" словами "виготовлення, підготовку, змішування та пов‘язані з цим процедури, обробку, наповнення, пакування, переробку, відновлення та інші зміни стану об‘єкту, а також етикетування"; |
7. |
термін "грудні діти" замінити терміном "діти грудного віку (немовлята) - діти віком від народження до 1 року"; |
8. |
визначення терміну "дитяче харчування" викласти у такій редакції: "дитяче харчування - харчові продукти, що призначені для харчування дітей грудного та раннього віку, у тому числі дитячі суміші початкові (стартові), дитячі суміші для подальшого годування, продукти прикорму (на зерновій, зерно-молочній, плодоовочевій, молочній, м‘ясній, рибній, м‘ясо-рослинній, рибо-рослинній, рослинно-м‘ясній та рослинно-рибній основі), дитячі фруктово-ягідні та трав‘яні чаї (фіточаї), чайні напої, продукти дитячого харчування на основі соєвого білка та гідролізованих білків та/або амінокислот, продукти дитячого дієтичного (лікувального) харчування, а також вода бутильована, призначена для приготування дитячих сумішей та пиття. Склад та властивості цих продуктів повинні відповідати віковим фізіологічним особливостям дитини"; |
9. |
терміни "дитячі суміші для грудних дітей" та "дитячі суміші для подальших етапів годування" вилучити; |
10. |
доповнити статтю термінами "дитячі суміші початкові (стартові)", "дитячі суміші для подальшого годування" та дати їм такі визначення: "дитячі суміші початкові (стартові) - харчові продукти в рідкій або порошкоподібній формі, виготовлені на основі коров’ячого молока, або молока інших сільськогосподарських тварин і/або інших харчових речовин тваринного і рослинного походження та призначені для годування немовлят, які знаходяться на штучному, або змішаному вигодовуванні (у тому числі тих, що мають особливі дієтичні потреби), упродовж перших шести місяців життя. Склад таких харчових продуктів максимально наближений за хімічним складом до жіночого молока і забезпечує фізіологічні потреби немовляти у поживних речовинах і енергії"; |
11. |
"дитячі суміші для подальшого годування - продукти харчування в рідкій, або порошкоподібній формі, виготовлені на основі коров’ячого молока, або молока інших сільськогосподарських тварин і/або інших компонентів тваринного і рослинного походження, що призначені в якості основної рідкої складової раціону для немовлят віком від шести місяців при припиненні грудного вигодовування, або немовлят, які знаходяться на штучному чи змішаному вигодовуванні, та дітей раннього віку"; |
12. |
доповнити статтю терміном "інгредієнт" та дати йому таке визначення: "інгредієнт - будь-яка речовина, включаючи харчові добавки та ароматизатори, що використовуються для виробництва продуктів дитячого харчування і залишається у ньому по закінченні його виробництва"; |
13. |
доповнити статтю терміном "продукти прикорму" та дати йому таке визначення: "продукти прикорму - дитяче харчування, що призначене для годування немовлят віком від шести місяців та дітей раннього віку як доповнення до грудного молока або дитячих сумішей для подальшого годування в структурі поступового розширення їх раціону харчування. Відповідно до складу, обов‘язкові вимоги щодо якого визначаються мінімальними специфікаціями якості, продукти прикорму поділяються на: продукти прикорму на зерновій та зерно-молочній основі (виготовлені із борошна одного або декілька різних круп, у формі молочних та безмолочних каш, розчинного печива та макаронних виробів); прикорму на плодоовочевій основі (вироблені на основі фруктів, овочів, ягід у формі соків, нектарів, пюре); продукти прикорму на м‘ясній основі (виготовлені на основі телятини, яловичини, свинини, баранини, конини, кролика, м’яса птиці); продукти прикорму на рибній основі (виготовлені на основі океанічної, морської та прісноводної риби); продукти прикорму на м’ясо-рослинній та рибо-рослинній основі (виготовлені на основі м’яса або риби з додаванням рослинних компонентів - плодів, овочів, круп, борошна); продукти прикорму на рослинно-м’ясній (рибній) основі (виготовлені на основі рослинних компонентів - плодів, овочів, круп, муки, з додаванням м’яса або риби); продукти прикорму на молочній основі (виготовлені на основі коров’ячого молока та/або молока інших сільськогосподарських тварин)"; |
14. |
доповнити статтю терміном "дитячі фруктово-ягідні та трав‘яні чаї (фіточаї), чайні напої" та дати йому таке визначення: "дитячі фруктово-ягідні та трав‘яні чаї (фіточаї), чайні напої - напої, "; |
15. |
термін "продукти дитячого харчування" вилучити; |
16. |
термін "продукти дитячого харчування на основі соєвого білка" замінити терміном "продукти дитячого харчування на основі соєвого білка та гідролізованих білків і/або амінокислот" та дати йому таке визначення: |
17. |
"дитяче харчування на основі соєвого білка та гідролізованих білків і/або амінокислот - дитячі суміші початкові та дитячі суміші для подальшого годування в рідкій або порошкоподібній формі та інше дитяче харчування, що виробляються на основі соєвого білка, або гідролізованих білків чи/або амінокислот і адаптовані за складом для дітей, які не переносять молочного білка"; |
18. |
доповнити статтю терміном "дитяче харчування для спеціального дієтичного (лікувального) споживання" та викласти його у такій редакції: "дитяче харчування для спеціального дієтичного (лікувального) споживання - харчові продукти для дітей грудного та раннього віку, у тому числі функціональні харчові продукти, склад яких відповідає особливостям метаболізму при відповідній патології у дитини"; |
19. |
доповнити статтю терміном "безпечність дитячого харчування" та викласти його у такій редакції: "безпечність дитячого харчування - стан продукту дитячого харчування, що є результатом діяльності з виробництва та обігу, яка здійснюється з дотриманням вимог, встановлених санітарними заходами та/ або технічними регламентами, та забезпечує впевненість у тому, що цей продукт за складом та властивостями відповідає віковим фізіологічним потребам дитячого організму, забезпечує ефективне засвоєння і не завдає шкоди здоров’ю дитини, якщо він спожитий за призначенням"; |
20. |
3) у статті 3: |
21. |
у назві статті та пункті 1 слова "грудних дітей та дітей раннього віку" замінити словами "дітей грудного та раннього віку"; |
22. |
підпункт 2) пункту 3 викласти у такій редакції: "2) безкоштовного та пільгового забезпечення дітей грудного та раннього віку дитячим харчуванням"; |
23. |
підпункт 5) пункту 3 викласти у такій редакції: "5) розвитку вітчизняного виробництва широкого асортименту продуктів дитячого харчування, зокрема продуктів дитячого харчування для спеціального дієтичного (лікувального) споживання"; |
24. |
підпункт 6) пункту 3 вилучити; |
25. |
у пункті 4 слова "грудних дітей та дітей раннього віку" замінити словами "дітей грудного та раннього віку"; |
26. |
4) у статті 5: |
27. |
у четвертому абзаці слова "вимогам санітарних, ветеринарно-санітарних норм та правил" замінити словами "санітарним заходам та технічним регламентам"; |
28. |
абзац п‘ятий викласти у такій редакції: |
29. |
"в спеціалізованих підприємствах, цехах (або на спеціалізованих технологічних лініях, ізольованих від інших видів виробництва), що мають експлуатаційний дозвіл на виробництво дитячого харчування оформлений в порядку, встановленому законодавством; |
30. |
виробництва продуктів дитячого харчування з високоякісної сировини, вирощеної у спеціальних сировинних зонах, та із застосуванням дозволених до використання в дитячому харчуванні компонентів рецептури, допоміжних засобів і матеріалів для виробництва та обігу"; |
31. |
доповнити абзац шостий після слів "продуктів дитячого харчування" словами "у тому числі тих, що імпортуються на територію України"; |
32. |
5) у статті 8: |
33. |
у пункті 1 вилучити слово "переважно"; |
34. |
пункт 3 викласти у такій редакції: "3. У спеціальній сировинній зоні забороняється діяльність, що може призвести до погіршення стану довкілля"; |
35. |
у пункті 4 слова "відповідає санітарно-гігієнічним вимогам дитячого харчування" замінити словами "відповідає вимогам щодо безпечності та якості продуктів дитячого харчування"; |
36. |
у пункті 6 слова "не може містити гормональних препаратів та генетично модифікованих організмів" замінити словами "не може бути одержана з генетично модифікованих організмів та містити генетично модифіковані організми"; |
37. |
доповнити статтю пунктом 8 у такій редакції: "8. Забороняється використання сировини, яка містить гормональні препарати, антибіотики, залишки важких металів, пестицидів, радіонуклідів та інших небезпечних речовин, наявність яких не допускається державними санітарними нормами, або рівні яких перевищують максимально допустимі для продуктів дитячого харчування"; |
38. |
6) у статті 9: |
39. |
у пункті 1 слово "закону" замінити словами "до вимог Закону України "Про безпечність та якість харчових продуктів" та цього Закону"; |
40. |
пункт 2 викласти у такій редакції: "2. Виробництво продуктів дитячого харчування здійснюється виключно на промисловій основі в спеціалізованих підприємствах, цехах (або на спеціалізованих технологічних лініях), що мають експлуатаційний дозвіл на виробництво дитячого харчування оформлений в порядку, встановленому законодавством, відповідно до нормативної документації із стандартизації"; |
41. |
пункти 5 та 6 вилучити та відповідно змінити нумерацію наступних за ними пунктів та викласти пункти 7, 8, 9 і 10 у такій редакції: |
42. |
"5. У виробництві продуктів дитячого харчування забороняється використання сировини, що не має документального підтвердження відповідності обов'язковим параметрам безпечності та мінімальним специфікаціям якості. |
43. |
6. Харчові добавки та ароматизатори, що використовуються у виробництві продуктів дитячого харчування, повинні бути зареєстровані в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади з питань охорони здоров'я, і дозволені до використання в продуктах дитячого харчування з визначенням регламентів їх застосування. |
44. |
7. Забороняється використання у виробництві продуктів прикорму, що містять м’ясо та/або рибу, м’яса механічного обвалювання, шкури свинячої, субпродуктів (крім серця, печінки, язику); гідратованого білку сої та її похідних, гірких спецій, а також м’яса забійних тварин, птиці та/або риби, що були піддані повторному заморожуванню. |
45. |
8. У виробництві продуктів дитячого харчування також забороняється використання: |
46. |
ароматизаторів (крім натуральних фруктових екстрактів та ванільного екстракту, етілваніліну і ваніліну); |
47. |
барвників (крім натуральних рослинного походження); |
48. |
штучних підсолоджувачів (крім продуктів, що виробляються для дітей, хворих на цукровий діабет); |
49. |
консервантів, стабілізаторів, підсилювачів смаку та аромату; |
50. |
сумішей спецій та прянощів, до складу яких входять не дозволені до використання в дитячому харчуванні або заборонені харчові добавки; тригліцериду стеаринової кислоти, пальмового стеарину, продуктів гідрогенізації олій (маргарину, спреду); бавовняної олії, олії з кунжуту. |
51. |
харчових добавок та ароматизаторів, що не зареєстровані в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади з питань охорони здоров'я, і не дозволені до використання в продуктах дитячого харчування. |
52. |
9. Продукти дитячого харчування повинні бути розфасованими у асептичну, герметичну упаковку, що має забезпечувати безпечність та збереження поживної цінності продукту на всіх етапах обігу протягом усього строку придатності до споживання"; |
53. |
доповнити пункт 10 статті наприкінці речення словами "для цих цілей"; |
54. |
у пункті 11 слова "щодо безпечності харчових продуктів" вилучити; |
55. |
7) у статті 10: |
56. |
частину третю викласти у такій редакції: |
57. |
"3. Забороняється обіг продуктів дитячого харчування, якщо вони: |
58. |
1) не зареєстровані в установленому законодавством порядку; |
59. |
2) не відповідають встановленим вимогам безпечності та якості; |
60. |
3) одержані з генетично модифікованих організмів або містять генетично модифіковані організми; |
61. |
4) не супроводжуються декларацією виробника та свідоцтвом про державну реєстрацію; |
62. |
5) неправильно етикетовані; |
63. |
6) переміщені через митну територію України як контрабанда; |
64. |
7) мають термін придатності до споживання, який минув; |
65. |
8) мають пошкоджену, розгерметизовану упаковку; |
66. |
9) містять харчові добавки, ароматизатори, які не зареєстровані, не дозволені для використання в дитячому харчуванні, а також заборонені у виробництві продуктів дитячого харчування"; |
67. |
доповнити статтю частиною п‘ятою у такій редакції: |
68. |
"5. Продукти, що вилучені з обігу у зв‘язку з порушеннями вимог, визначеними у пунктах 1) і 5) частини третьої цієї статті, можуть бути повернуті в обіг за умови забезпечення виправлення маркування та проведення реєстрації в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України." |
69. |
8) статтю 11 викласти у такій редакції: |
70. |
"Стаття 11. Окремі вимоги до етикетування продуктів дитячого харчування. |
71. |
1. Етикетування продуктів дитячого харчування здійснюється державною мовою відповідно до вимог Закону "Про безпечність та якість харчових продуктів" та цього Закону. |
72. |
2. На етикетці назва продукту повинна супроводжуватися інформацією щодо його призначення та віку дитини, з якого може бути спожитий цей продукт. |
73. |
3. В інформації про склад продукту дитячого харчування наводиться вичерпний перелік усіх інгредієнтів у порядку переваги їх масової долі в складі продукту, у томі числі харчових добавок та ароматизаторів, що використовуються у його виробництві, за виключенням доданих вітамінів і мінеральних речовин, які повинні бути виділені в окремі групи з відповідними назвами, та можуть бути наведені без врахування черги в залежності від вмісту. |
74. |
4. На етикетку продуктів дитячого харчування виноситься інформація про калорійність в кілокалоріях (ккал) та поживну цінність з наведенням кількісного вмісту білків, жирів, вуглеводів, вітамінів та мінеральних речовин у встановлених одиницях виміру з розрахунку на 100 г або 100 мл готового до вживання продукту. |
75. |
5. Кінцева дата споживання продукту дитячого харчування повинна містити день, місяць та рік в незакодованому цифровому значенні. Для продуктів, строк придатності яких перевищує 3 місяці, достатньо вказати місяць і рік. |
76. |
6. На етикетці повинні бути вказані особливі умови зберігання, якщо продукт дитячого харчування потребує таких умов для забезпечення його безпечності та якості, у тому числі після відкриття упаковки (тари). |
77. |
7. На етикетці продуктів дитячого харчування, що потребують додаткової підготовки до споживання, повинна міститись інформація щодо способу приготування чи/або використання продукту, а також рекомендованої кількості продукту на одне годування з урахуванням віку дитини. |
78. |
8. На етикетці дитячих сумішей початкових та дитячих сумішей для подальшого годування повинно наводитися попередження про безумовну перевагу грудного вигодовування. |
79. |
9. На етикетці всіх продуктів дитячого харчування, призначених для дітей грудного віку, повинно бути зазначено інформація щодо необхідності попередньої (до початку споживання) консультації лікаря. |
80. |
10. Текст для етикетування продуктів дитячого харчування підлягає обов’язковому затвердженню центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров’я в установленому порядку". |
81. |
ІІ. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. |