про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за порушення вимог законодавства про охорону праці та охорону надр (Друге читання)
№ п.п. | Редакція, прийнята в першому читанні | Пропозиції | Висновки | Остаточна редакція |
0. |
ПРОЕКТ |
Проект |
||
1. |
Закон України |
Закон України |
||
2. |
Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за порушення вимог законодавства про охорону праці та охорону надр |
Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за порушення вимог законодавства про охорону праці та охорону надр |
||
3. |
Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: |
Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: |
||
4. |
І. Внести до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України такі зміни: |
-1- Кінах А.К. Недоцільним є механічне збільшення адміністративних штрафів за порушення законодавства про охорону праці та охорону надр, вони є незбалансованими порівняно з розміром шкоди, завданої протиправними діями | Відхилено Поправка не містить конкретних пропозицій |
І. Внести зміни до таких законодавчих актів України: |
5. |
1. У Кодексі України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до № 51, ст. 1122): |
1. У Кодексі України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до № 51, ст. 1122): |
||
6. |
1) у статті 41: |
1) у статті 41: |
||
7. |
в абзаці другому частини другої слова «від двох до п’яти» та «від п’яти до десяти» замінити відповідно словами «від чотирьох до десяти» та «від двадцяти до сорока»; |
-2- Швець В.Д. у частині другій статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення абзац перший доповнити словами «крім порушень передбачених частиною третьою цієї статті»; | Враховано |
у частині другій: абзац перший доповнити словами «крім порушення, передбаченого частиною третьою цієї статті»; в абзаці другому слова «від двох до п’яти» замінити словами «від чотирьох до десяти», а слова «від п’яти до десяти» – словами «від двадцяти до сорока»; |
-3- Кармазін Ю.А. У статті 41: - абзац другий частини другої викласти у наступній редакції: «тягне за собою накладення штрафу на працівників від двох до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності та фізичних осіб – підприємців – від п'яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.». | Відхилено Суперечить концепції проекту | |||
8. |
доповнити статтю частиною такого змісту: |
доповнити частиною третьою такого змісту: |
||
9. |
«Порушення встановленого порядку повідомлення (надання інформації) спеціально уповноваженому центральному органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці про нещасний випадок на виробництві - |
-4- Швець В.Д. доповнити статтю 41 частиною третьою такого змісту: «Неповідомлення (ненадання інформації) або порушення встановленого порядку повідомлення (надання інформації) спеціально уповноваженому центральному органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці про нещасний випадок на виробництві – тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності і на громадян - суб’єктів підприємницької діяльності від двадцяти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян»; | Враховано частково |
«Порушення встановленого порядку повідомлення (надання інформації) спеціально уповноваженому центральному органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці про нещасний випадок на виробництві - |
10. |
тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян - суб’єктів підприємницької діяльності від двадцяти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.»; |
-5- Кармазін Ю.А. - абзац другий частини третьої викласти у наступній редакції: «тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичних осіб – підприємців від п'яти до восьми неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.». | Враховано частково |
тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, фізичних осіб – підприємців, які використовують найману працю, і на фізичних осіб, які не мають статусу підприємців та використовують найману працю, від двадцяти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян»; |
11. |
2) абзац другий статті 47 викласти в такій редакції: |
-6- Швець В.Д. в абзаці другому статті 47 замінити слова «від чотирьох до шести» на слова «від десяти до тридцяти», а слова «від десяти до чотирнадцяти» замінити словами «від тридцяти до ста»; | Враховано |
2) в абзаці другому статті 47 слова «від чотирьох до шести» замінити словами «від десяти до тридцяти», а слова «від десяти до чотирнадцяти» – словами «від тридцяти до ста»; |
12. |
«тягнуть за собою накладення штрафу на громадян у розмірі від тридцяти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на |
-7- Кармазін Ю.А. У статті 47 абзац другий залишити у чинній редакції | Відхилено Суперечить концепції проекту | |
13. |
посадових осіб - від шістдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.»; |
-8- Кінах А.К. Згідно зі ст. 57 Кодексу України про адміністративні правопорушення, максимальний розмір штрафів, передбачених у ст. 57 КУпАП, наближається до максимального розміру штрафів, передбачених Загальною частиною Кримінального кодексу України, що є нелогічним та розмиває межу між принципами адміністративної та кримінальної відповідальності. Пропонується визначати розмір адміністративних штрафів за порушення законодавства про охорону праці та охорону надр, в двократному розмірі від розміру завданої шкоди. | Відхилено Не містить конкретних пропозицій | |
14. |
3) в абзаці другому статті 58 слова «від десяти до чотирнадцяти» замінити словами «від тридцяти до ста»; |
-9- Кармазін Ю.А. У статті 58 абзац другий викласти у такій редакції: «тягнуть за собою накладення штрафу на посадових та юридичних осіб від десяти до чотирнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.». | Відхилено Суперечить концепції проекту |
3) в абзаці другому статті 58 слова «від десяти до чотирнадцяти» замінити словами «від тридцяти до ста»; |
15. |
4) в абзаці другому статті 93 слова «від двох до п’яти» та «від п’яти до десяти» замінити відповідно словами «від чотирьох до десяти» та «від двадцяти до сорока»; |
-10- Швець В.Д. в абзаці другому статті 93 слова «від двох до п’яти» та «від п’яти до десяти» замінити відповідно словами «від чотирьох до десяти» та «від двадцяти до сорока», а слова "громадян – власників підприємств чи уповноважених ними осіб" виключити; | Враховано |
4) в абзаці другому статті 93 слова «від двох до п’яти» замінити словами «від чотирьох до десяти», слова «від п’яти до десяти» –словами «від двадцяти до сорока», а слова "громадян – власників підприємств чи уповноважених ними осіб" виключити; |
-11- Кармазін Ю.А. У статті 93 абзац другий викласти у такій редакції: «тягне за собою накладення штрафу на працівників від двох до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, - від п'яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.». | Відхилено Суперечить концепції проекту | |||
-12- Савченко І.В. Підпункт 4 викласти в наступній редакції: " в абзаці другому статті 93 слова «від двох до п’яти» та «від п’яти до десяти» замінити відповідно словами «від чотирьох до десяти» та «від двадцяти до сорока», слова "громадян – власників підприємств чи уповноважених ними осіб" виключити;;" | Враховано | |||
16. |
5) в абзаці другому статті 94 слова «від двох до п’яти» та «від десяти до чотирнадцяти» замінити відповідно словами «від чотирьох до десяти» та «від тридцяти до ста»; |
-13- Швець В.Д. в абзаці другому статті 94 слова «від двох до п’яти» замінити словами «від чотирьох до десяти», слова «від десяти до чотирнадцяти» замінити словами «від тридцяти до ста», а слова "громадян – власників підприємств чи уповноважених ними осіб" виключити; | Враховано |
5) в абзаці другому статті 94 слова «від двох до п’яти» замінити словами «від чотирьох до десяти», слова «від десяти до чотирнадцяти» – словами «від тридцяти до ста», а слова "громадян – власників підприємств чи уповноважених ними осіб" виключити; |
-14- Савченко І.В. Підпункт 5 викласти в наступній редакції: " в абзаці другому статті 94 слова «від двох до п’яти» та «від десяти до чотирнадцяти» замінити відповідно словами «від чотирьох до десяти» та «від тридцяти до ста»,; слова "громадян – власників підприємств чи уповноважених ними осіб" виключити;;" | Враховано | |||
17. |
6) в абзаці другому статті 188-4 слова «від трьох до п’яти» та «від восьми до чотирнадцяти» замінити відповідно словами «від шести до десяти» та «від тридцяти до ста»; |
-15- Кармазін Ю.А. ) У статті 188-4 абзац другий залишити у чинній редакції | Відхилено Суперечить концепції проекту |
6) в абзаці другому статті 188-4 слова «від трьох до п’яти» замінити словами «від шести до десяти», а слова «від восьми до чотирнадцяти» – словами «від тридцяти до ста»; |
18. |
7) частину другу статті 231 викласти в такій редакції: |
-16- Кармазін Ю.А. Частину другу статті 231 залишити у чинній редакції | Відхилено Суперечить концепції проекту |
7) у статті 231: у частині першій слова та цифри « (частина друга статті 41 (за винятком порушень санітарно-гігієнічних і санітарно-протиепідемічних правил і норм)» замінити словами та цифрами « (частини друга (крім порушень санітарно-гігієнічних і санітарно-протиепідемічних правил і норм) і третя статті 41»; частину другу викласти в такій редакції: |
-17- Швець В.Д. у статті 231: у частині першій слова « (частина друга статті 41 (за винятком порушень санітарно-гігієнічних і санітарно-протиепідемічних правил і норм),» замінити словами « (частини другої (за винятком порушень санітарно-гігієнічних і санітарно-протиепідемічних правил і норм) та третьої статті 41» | Враховано | |||
19. |
«Від імені органів спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право: |
«Від імені органів спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право: |
||
20. |
1) за адміністративні правопорушення, передбачені частинами другою та третьою статті 41, статтею 93: |
1) за адміністративні правопорушення, передбачені частинами другою (крім порушень санітарно-гігієнічних і санітарно-протиепідемічних правил і норм) і третьою статті 41, статтею 93: |
||
21. |
державні інспектори - штраф до двадцяти п’яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; |
державні інспектори - штраф до двадцяти п’яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; |
||
22. |
головні державні інспектори, начальники інспекцій спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці та їх заступники - штраф до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; |
головні державні інспектори, начальники інспекцій спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці та їх заступники - штраф до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; |
||
23. |
начальники управлінь і відділів спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці та їх заступники - штраф до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; |
начальники управлінь і відділів спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці та їх заступники - штраф до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; |
||
24. |
керівник спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці та його заступники - штраф до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; |
керівник спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці та його заступники - штраф до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; |
||
25. |
2) за адміністративні правопорушення, передбачені статтями 47, 58, 94 і 188-4: |
2) за адміністративні правопорушення, передбачені статтями 47, 58, 94 і 188-4: |
||
26. |
державні інспектори - штраф до тридцяти п’яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; |
державні інспектори - штраф до тридцяти п’яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; |
||
27. |
головні державні інспектори, начальники інспекцій спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці та їх заступники - штраф до п’ятдесяти п’яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; |
головні державні інспектори, начальники інспекцій спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці та їх заступники - штраф до п’ятдесяти п’яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; |
||
28. |
начальники управлінь і відділів спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці та їх заступники - штраф до шістдесяти п’яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; |
начальники управлінь і відділів спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці та їх заступники - штраф до шістдесяти п’яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; |
||
29. |
керівник спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці та його заступники - штраф до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; |
керівник спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці та його заступники - штраф до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; |
||
30. |
3) за адміністративні правопорушення, передбачені статтею 57: державні інспектори - штраф до ста п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; головні державні інспектори, начальники інспекцій спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці та їх заступники - штраф до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; начальники управлінь і відділів спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці та їх заступники - штраф до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; керівник спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці та його заступники - штраф до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.». |
-18- Швець В.Д. частину третю статті 231 викласти в такій редакції: "3) за адміністративні правопорушення, передбачені статтею 57: державні інспектори - штраф до двохсот п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; головні державні інспектори, начальники інспекцій спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці та їх заступники - штраф до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; начальники управлінь і відділів спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці та їх заступники - штраф до трьохсот п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; керівник спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці та його заступники - штраф до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян». | Враховано |
3) за адміністративні правопорушення, передбачені статтею 57: державні інспектори - штраф до двохсот п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; головні державні інспектори, начальники інспекцій спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці та їх заступники - штраф до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; начальники управлінь і відділів спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці та їх заступники - штраф до трьохсот п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; керівник спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці та його заступники - штраф до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.». |
31. |
2. В абзаці другому частини першої статей 267, 271, 272 і 275 Кримінального кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 2001 р., № 25-26, ст. 131) слова «до п’ятдесяти» замінити словами «від ста до двохсот». |
-19- Кармазін Ю.А. У статті 267 абзац другий частини першої залишити у чинній редакції У статті 271 абзац другий частини першої залишити у чинній редакції У статті 272 абзац другий частини першої залишити у чинній редакції У статті 275 абзац другий частини першої залишити у чинній редакції | Відхилено Суперечить концепції проекту |
2. В абзацах других частин перших статей 267, 271, 272 і 275 Кримінального кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 2001 р., № 25-26, ст. 131) слова «до п’ятдесяти» замінити словами «від ста до двохсот». |
32. |
ІІ. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. | -20- Кармазін Ю.А. . Розділ ІІ законопроекту викласти у наступній редакції: «Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.» | Враховано |
ІІ. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування. |