Кількість абзаців - 113 Таблиця поправок


Про добровільне об'єднання територіальних громад (Друге читання)

№ п.п. Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції Висновки Остаточна редакція
0. Проект
 		    Проект
 
1. Закон України
 		    Закон України
 
2. Про добровільне об’єднання територіальних громад
 		 -1- Королюк В.А.
 Статтею 133 проекту Конституції України р.№4178а передбачено, що «Громадою є утворена в порядку, визначеному законом, адміністративно-територіальна одиниця, яка включає один або декілька населених пунктів (село, селище, місто), а також прилеглі до них території». Очевидно, що проект Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» має наміри унормувати порядок утворення адміністративно-територіальних одиниць шляхом об’єднання суміжних сіл, селищ або міст, які у випадку ухвалення нової редакції Основного Закону, визначатимуться терміном «громада». З цього й випливає потреба у заміні визначень «об’єднання територіальних громад», «об’єднана територіальна громада», «суміжні територіальні громади» на, відповідно, «утворення громад (и)», «об’єднана громада (громада)», «суміжні села, селища, міста (населені пункти)».
 		Відхилено   Про добровільне об’єднання територіальних громад
 
3. Цей Закон встановлює порядок об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст та надання державної підтримки об’єднаним територіальним громадам
 		 -2- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Преамбулу проекту Закону виключити.
 		Враховано      
4. Розділ І
 		    Розділ І
 
5. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
 		    ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
 
6. Стаття 1. Відносини, що регулюються цим Законом
 		 -3- Королюк В.А.
 Статтю 1 викласти в такій редакції:
«Стаття 1. Відносини, що регулюються цим Законом.
Цей Закон регулює відносини, що виникають у процесі об’єднання мешканців сіл, селищ, міст в єдину адміністративно-територіальну одиницю – громаду».
 		Враховано редакційно   Стаття 1. Відносини, що регулюються цим Законом
 
7. 1. Цей Закон регулює відносини, що виникають у процесі об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст.
 		 -4- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 В часині першій статті 1 після слова «процесі» доповнити словом «добровільного».
 		Враховано   1. Цей Закон регулює відносини, що виникають у процесі добровільного об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст.
 
8. Стаття 2. Принципи об’єднання територіальних громад
 		    Стаття 2. Принципи об’єднання територіальних громад
 
9. 1. Об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст здійснюється з дотриманням таких принципів:
 		 -5- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Абзаци другий – шостий частини першої статті 2 вважати пунктами 1 – 5.
 		Враховано   1. Об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст здійснюється з дотриманням таких принципів:
 
10. конституційності та законності;
 		    1) конституційності та законності;
 
11. добровільності;
 		    2) добровільності;
 
12. економічної ефективності;
 		    3) економічної ефективності;
 
13. державної підтримки;
 		 -6- Гладій В.І.
 Доповнити перелік принципів об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст у статті 2 такою позицією: «повсюдності місцевого самоврядування».
 		Враховано   4) державної підтримки;
5) повсюдності місцевого самоврядування;
 
14. прозорості та відкритості.
 		 -7- Королюк В.А.
 Додати до принципів об’єднання територіальних громад принцип «соціальної спрямованості».
 		Відхилено   6) прозорості та відкритості.
 
15. Стаття 3. Суб’єкти об’єднання територіальних громад
 		 -8- Королюк В.А.
 Статтю 3 викласти в такій редакції:
«Стаття 3. Суб’єкти утворення громад.
1. Суб’єктами добровільного об’єднання громад є мешканці суміжних сіл, селищ, міст та відповідні органи місцевого самоврядування.
2. Громада, що створена в порядку, визначеним цим законом і адміністративним центром якої визначено місто, є міською громадою;
громада, центром якої визначено селище – селищною;
громада, центром якої визначено село –сільською».
 		Відхилено   Стаття 3. Суб’єкти об’єднання територіальних громад
 
16. 1. Суб’єктами добровільного об’єднання територіальних громад є суміжні територіальні громади сіл, селищ, міст.
 		 -9- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Частину першу статті 3 викласти у такій редакції:
«1. Суб’єктами прийняття рішень у межах повноважень щодо добровільного об’єднання територіальних громад є:
1) територіальні громади сіл, селищ, міст;
2) сільська, селищна, міська рада;
3) сільський, селищний, міський голова;
4) районна, обласна рада;
5) Верховна Рада Автономної Республіки Крим;
6) обласна державна адміністрація;
7) Рада міністрів Автономної Республіки Крим;
#-10027
9) Верховна Рада України».
 		Враховано   1. Суб’єктами прийняття рішень у межах повноважень щодо добровільного об’єднання територіальних громад є:
1) територіальні громади сіл, селищ, міст;
2) сільська, селищна, міська рада;
3) сільський, селищний, міський голова;
4) районна, обласна рада;
5) Верховна Рада Автономної Республіки Крим;
6) обласна державна адміністрація;
7) Рада міністрів Автономної Республіки Крим;
8) Кабінет Міністрів України;
9) Верховна Рада України.
 
17. 2. Об’єднана територіальна громада, адміністративним центром якої визначено місто, є міською територіальною громадою, громада, центром якої визначено селище, - селищною, а громада, центром якої визначено село, - сільською територіальною громадою.
 		 -10- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Частину другу статті 3 викласти в такій редакції:
«2. Територіальна громада, утворена внаслідок добровільного об’єднання територіальних громад навколо міста, є міською територіальною громадою, навколо селища – селищною, добровільне об'єднання територіальних громад сіл є сільською територіальною громадою».
 		Враховано   2. Територіальна громада, утворена внаслідок добровільного об’єднання територіальних громад навколо міста, є міською територіальною громадою, навколо селища – селищною, добровільне об'єднання територіальних громад сіл є сільською територіальною громадою.
 
18. Стаття 4. Основні умови об’єднання територіальних громад
 		 -11- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 В назві статті 4 після слова «умови» доповнити словом «добровільного».
 		Враховано   Стаття 4. Основні умови добровільного об’єднання територіальних громад
 
19. 1. Об’єднання територіальних громад здійснюється за таких умов:
 		 -12- Гладій В.І.
 Абзац перший частини першої статті 4 викласти в такій редакції:
«1. Об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст здійснюється за таких умов:».
 		Враховано   1. Об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст здійснюється за таких умов:
 
20. 1) об’єднана територіальна громада може включати територіальні громади, які до об’єднання були суміжними територіальними громадами;
 		 -13- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Пункт 1 частини першої статті 4 виключити, у зв’язку з цим пункти 2, 3, 4 вважати пунктами 1, 2, 3.
 		Враховано      
21. 2) у складі об’єднаної територіальної громади не може існувати іншої територіальної громади, яка має свій представницький орган місцевого самоврядування;
 		 -14- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Пункт 2 частини першої статті 4 викласти в такій редакції:
«1) у складі територіальної громади, утвореної внаслідок добровільного об’єднання територіальних громад, не може перебувати інша територіальна громада».
 		Враховано   1) у складі територіальної громади, утвореної внаслідок добровільного об’єднання територіальних громад, не може перебувати інша територіальна громада;
 
22. 3) територія об’єднаної територіальної громади повинна бути нерозривною, межі об’єднаної територіальної громади повинні відповідати межам суміжних територіальних громад;
 		 -15- Гладій В.І.
 Пункт 3 частини першої статті 4 викласти в такій редакції:
«2) межі адміністративно-територіальної одиниці, утвореної внаслідок добровільного об’єднання територіальних громад, визначаються по зовнішнім межам юрисдикції рад територіальних громад, що об’єдналися».
 		Враховано   2) межі територіальної громади, утвореної внаслідок добровільного об’єднання територіальних громад, визначаються по зовнішнім межам юрисдикції рад територіальних громад, що об’єдналися;
 
23. 4) об’єднана територіальна громада повинна бути розташована в межах території Автономної Республіки Крим, однієї області;
 		 -16- Гладій В.І.
 Пункт 4 частини першої статті 4 в такій редакції:
«3) територіальна громада, утворена внаслідок добровільного об’єднання територіальних громад, має бути розташована в межах території Автономної Республіки Крим, однієї області;».
 		Враховано   3) територіальна громада, утворена внаслідок добровільного об’єднання територіальних громад, має бути розташована в межах території Автономної Республіки Крим, однієї області;
 
    -17- Королюк В.А.
 Пункт 3 частини першої статті 4 викласти в такій редакції: «3) громада, може бути утворена тільки у межах території Автономної Республіки Крим або однієї області».
 		Відхилено    
24. 5) відстань від адміністративного центру об’єднаної територіальної громади до найвіддаленішого населеного пункту такої громади визначається з урахуванням доступності основних публічних послуг (адміністративних, соціальних та інших послуг), що надаються на території такої громади (час прибуття для надання швидкої медичної допомоги в ургентних випадках та пожежної допомоги не повинен перевищувати 30 хвилин);
 		 -18- Гладій В.І.
 Пункт 5 частини першої статті 4 виключити, у зв’язку з цим пункти 6, 7 вважати пунктами 4, 5.
 		Враховано      
    -19- Пилипенко В.П.
 В пункті 5 частини першої статті 4 словосполучення «визначається з урахуванням доступності основних публічних послуг (адміністративних, соціальних та інших послуг), що надаються на території такої громади (час прибуття для надання швидкої медичної допомоги в ургентних випадках та пожежної допомоги не повинен перевищувати 30 хвилин)» замінити словосполученням «, як правило, не може перевищувати 40 кілометрів (автомобільними дорогами загального користування)».
 		Відхилено    
    -20- Королюк В.А.
 Пункт 5 частини першої статті 4 викласти в такій редакції: «4) відстань від адміністративного центру об’єднаної громади до найвіддаленішого населеного пункту такої громади не може перевищувати 30-40 кілометрів при користуванні автомобільними дорогами загального користування».
 		Відхилено    
25. 6) під час об’єднання територіальних громад беруться до уваги історичні, природні, етнічні, культурні та інші фактори, що впливають на соціально-економічний розвиток об’єднаної територіальної громади;
 		 -21- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 В пункті 6 частини першої статті 4 слова «під час об’єднання територіальних громад» замінити словами «при прийнятті рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад», а слово «фактори» замінити словом «чинники».
 		Враховано   4) при прийнятті рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад беруться до уваги історичні, природні, етнічні, культурні та інші чинники, що впливають на соціально-економічний розвиток об’єднаної територіальної громади;
 
26. 7) якість надання публічних послуг населенню об’єднаної територіальної громади не може бути нижчою, ніж до об’єднання територіальних громад.
 		 -22- Пилипенко В.П.
 Пункт 7 частини першої статті 4 викласти в такій редакції: «7) якість та доступність публічних послуг, що надаються в територіальній громаді, утвореній внаслідок добровільного об’єднання, не можуть бути нижчими, ніж до об’єднання територіальних громад».
 		Враховано з редакційним уточненням  5) якість та доступність публічних послуг, що надаються в територіальній громаді, утвореній внаслідок добровільного об’єднання територіальних громад, не можуть бути нижчими, ніж до такого об’єднання.
 
27. 2. У разі коли до складу об’єднаної територіальної громади передбачається входження територіальної громади, що розміщується на території суміжного району в межах території Автономної Республіки Крим, області, на розгляд Верховної Ради України вносяться в установленому порядку пропозиції щодо зміни меж відповідних районів.
 		 -23- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Зміст частини другої статті 4 відобразити в статті 7, у зв’язку з цим частини третю-п’яту вважати частинами другою-четвертою.
 		Враховано      
    -24- Пилипенко В.П.
 В частині другій статті 4 слово «пропозиції» замінити словом «подання».
 		Враховано по суті в статті 7   
28. 3. Адміністративним центром об’єднаної територіальної громади визначається населений пункт (село, селище, місто), який має розвинуту інфраструктуру і, як правило, розташований найближче до географічного центру території об’єднаної територіальної громади.
 		 -25- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Частину третю статті 4 викласти в такій редакції:
«2. Місцезнаходженням органів місцевого самоврядування територіальної громади, утвореної внаслідок добровільного об’єднання територіальних громад, визначається населений пункт (село, селище, місто), який має найбільш розвинену інфраструктуру і, як правило, розташований найближче до географічного центру території об’єднаної територіальної громади».
 		Враховано   2. Місцезнаходженням органів місцевого самоврядування територіальної громади, утвореної внаслідок добровільного об’єднання територіальних громад, визначається населений пункт (село, селище, місто), який має найбільш розвинену інфраструктуру і, як правило, розташований найближче до географічного центру території об’єднаної територіальної громади.
 
29. 4. Об’єднання територіальних громад не призводить до зміни статусу населених пунктів
 		 -26- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 В частині четвертій статті 4 після слів «населених пунктів» доповнити словами і знаками «, як сільської та міської місцевості».
 		Враховано   3. Об’єднання територіальних громад не призводить до зміни статусу населених пунктів, як сільської чи міської місцевості.
 
    -27- Королюк В.А.
 Частину четверту статті 4 викласти в такій редакції: «У разі об’єднання громад статус населених пунктів, що увійшли до цієї громади, не змінюється».
 		Відхилено    
30. 5. Найменування об’єднаної територіальної громади, як правило, є похідним від найменування населеного пункту (села, селища, міста), визначеного її адміністративним центром.
 		 -28- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Частину п’яту статті 4 викласти в такій редакції:
«4. Найменування об’єднаної територіальної громади, утвореної внаслідок добровільного об’єднання територіальних громад, як правило, є похідним від найменування населеного пункту (села, селища, міста), в якому знаходяться відповідні органи місцевого самоврядування».
 		Враховано   4. Найменування об’єднаної територіальної громади, утвореної внаслідок добровільного об’єднання територіальних громад, як правило, є похідним від найменування населеного пункту (села, селища, міста), в якому знаходяться відповідні органи місцевого самоврядування.
 
    -29- Гордієнко С.В.
 Статтю 4 доповнити частиною такого змісту: «6. Добровільне об’єднання територіальних громад відбувається за рішенням місцевих референдумів відповідних територіальних громад сіл, селищ, міст».
 		Враховано по суті у змісті інших статей   
31. Розділ ІІ
 		    Розділ ІІ
 
32. ПОРЯДОК ОБ’ЄДНАННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД
 		 -30- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 У назві Розділу ІІ після слова «порядок» доповнити словом «добровільного».
 		Враховано   ПОРЯДОК ДОБРОВІЛЬНОГО ОБ’ЄДНАННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД
 
33. Стаття 5. Ініціювання об’єднання територіальних громад
 		 -31- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 У назві статті 5 після слова «порядок» доповнити словом «добровільного».
 		Враховано   Стаття 5. Ініціювання добровільного об’єднання територіальних громад
 
34. 1. Ініціаторами об’єднання територіальних громад можуть бути сільський, селищний, міський голова, депутати сільської, селищної, міської ради, члени територіальної громади.
 		 -32- Гладій В.І.
 У частині першій статті 5:
абзац перший викласти в такій редакції:
«1. Ініціаторами добровільного об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст можуть бути:
1) сільський, селищний, міський голова;
2) не менш як третина депутатів від загального складу сільської, селищної, міської ради;
3) члени територіальної громади в порядку місцевої ініціативи»;
абзац другий виключити.
 		Враховано   1. Ініціаторами добровільного об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст можуть бути:
1) сільський, селищний, міський голова;
2) не менш як третина депутатів від загального складу сільської, селищної, міської ради;
3) члени територіальної громади в порядку місцевої ініціативи.
 
35. Ініціатор забезпечує підготовку пропозиції щодо ініціювання об’єднання територіальних громад, яка подається на розгляд сільської, селищної, міської ради.
 		       
36. 2. Прийняте в установленому порядку сільською, селищною, міською радою рішення про надання згоди на об’єднання територіальних громад є підставою для сільського, селищного, міського голови для звернення до інших суміжних територіальних громад з пропозицією про їх об’єднання та утворення спільної робочої групи з підготовки проекту договору про об’єднання територіальних громад (далі – договір про об’єднання).
 		 -33- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Частину другу статті 5 виключити, замінивши її новими частинами другою, третьою такого змісту:
«2. Пропозиція щодо ініціювання добровільного об’єднання територіальних громад повинна, зокрема, містити:
1) перелік територіальних громад, що об’єднуються, із зазначенням відповідних населених пунктів;
2) визначення місцезнаходження органів місцевого самоврядування територіальної громади, що утворюється внаслідок добровільного об’єднання територіальних громад, та її найменування.
3. Сільський, селищний, міський голова забезпечує протягом 30 днів з дня надходження пропозиції щодо ініціювання добровільного об’єднання територіальних громад її вивчення, а також проведення громадського обговорення, після чого така пропозиція подається до відповідної ради для прийняття рішення про надання згоди на добровільне об’єднання територіальних громад та делегування представника (представників) до спільної робочої групи».
 		Враховано   2. Пропозиція щодо ініціювання добровільного об’єднання територіальних громад повинна, зокрема, містити:
1) перелік територіальних громад, що об’єднуються, із зазначенням відповідних населених пунктів;
2) визначення місцезнаходження органів місцевого самоврядування територіальної громади, що утворюється внаслідок добровільного об’єднання територіальних громад, та її найменування.
3. Сільський, селищний, міський голова забезпечує протягом 30 днів з дня надходження пропозиції щодо ініціювання добровільного об’єднання територіальних громад її вивчення, а також проведення громадського обговорення, після чого така пропозиція подається до відповідної ради для прийняття рішення про надання згоди на добровільне об’єднання територіальних громад та делегування представника (представників) до спільної робочої групи.
 
    -34- Гордієнко С.В.
 Статтю 5 доповнити частиною такого змісту: «3. Одночасно з прийняттям рішення про надання згоди на об’єднання територіальних громад сільською, селищною, міською радою приймається рішення про проведення місцевого референдуму щодо підтримки такого об’єднання територіальних громад».
 		Відхилено    
37. Стаття 6. Утворення спільної робочої групи
 		 -35- Гордієнко С.В.
 Статтю 6 викласти в такій редакції:
«Стаття 6. Утворення спільної робочої групи
Після офіційного оприлюднення результатів місцевого референдуму та у разі підтримки відповідною територіальною громадою об’єднання територіальних громад, сільський, селищний, міський голова з метою об’єднання в єдину територіальну громаду надсилає пропозицію щодо об’єднання територіальних громад відповідному сільському, селищному, міському голові суміжної територіальної громади.
2. Сільський, селищний, міський голова суміжної територіальної громади забезпечує протягом 30 днів з дати надходження пропозиції щодо об’єднання територіальних громад її вивчення, після чого така пропозиція подається на розгляд відповідної ради для прийняття рішення про надання згоди на об’єднання територіальних громад чи відмову, про проведення місцевого референдуму щодо підтримки такого об’єднання територіальних громад та делегування представника (представників) до спільної робочої групи.
3. У разі прийняття рішення про надання згоди на об’єднання територіальних громад та підтримки його на місцевому референдумі сільський, селищний, міський голова, який ініціював об’єднання, забезпечує утворення спільної робочої групи з підготовки проекту договору про об’єднання та повідомляє Раду міністрів Автономної Республіки Крим, Верховну Раду Автономної Республіки Крим, відповідну обласну державну адміністрацію, обласну раду.
Утворення спільної робочої групи є початком процедури об’єднання територіальних громад.
4. Спільна робоча група готує проект договору про об’єднання».
 		Відхилено   Стаття 6. Порядок підготовки проектів рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад
 
    -36- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Назву статті 6 викласти в такій редакції: «Порядок підготовки проектів рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад».
 		Враховано    
38. 1. Сільський, селищний, міський голова з метою об’єднання в єдину територіальну громаду надсилає пропозицію щодо об’єднання територіальних громад відповідному сільському, селищному, міському голові суміжної територіальної громади.
 		 -37- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Частину першу статті 6 викласти в такій редакції:
«1. Сільський, селищний, міський голова після прийняття відповідною радою рішення про надання згоди на добровільне об’єднання територіальних громад надсилає пропозицію про таке об’єднання сільському, селищному, міському голові суміжної територіальної громади».
 		Враховано   1. Сільський, селищний, міський голова після прийняття відповідною радою рішення про надання згоди на добровільне об’єднання територіальних громад надсилає пропозицію про таке об’єднання сільському, селищному, міському голові суміжної територіальної громади.
 
39. 2. Сільський, селищний, міський голова суміжної територіальної громади забезпечує протягом 30 днів з дати надходження пропозиції щодо об’єднання територіальних громад її вивчення, а також проведення громадського обговорення, після чого така пропозиція подається на розгляд відповідної ради для прийняття рішення про надання згоди на об’єднання територіальних громад чи відмову та делегування представника (представників) до спільної робочої групи.
 		 -38- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Частину другу статті 6 викласти в такій редакції:
«2. Сільський, селищний, міський голова суміжної територіальної громади забезпечує протягом 30 днів з дня надходження пропозиції щодо добровільного об’єднання її вивчення, а також проведення громадського обговорення, після чого така пропозиція подається до відповідної ради для прийняття рішення про надання згоди на добровільне об’єднання територіальних громад та делегування представника (представників) до спільної робочої групи або про відмову в наданні згоди».
 		Враховано   2. Сільський, селищний, міський голова суміжної територіальної громади забезпечує протягом 30 днів з дня надходження пропозиції щодо добровільного об’єднання її вивчення, а також проведення громадського обговорення, після чого така пропозиція подається до відповідної ради для прийняття рішення про надання згоди на добровільне об’єднання територіальних громад та делегування представника (представників) до спільної робочої групи або про відмову в наданні згоди.
 
    -39- Пилипенко В.П.
 В частині другій статті 6 слова «чи відмову та делегування представника (представників) до спільної робочої групи» замінити словами «та делегування представника (представників) до спільної робочої групи, чи відмову».
 		Враховано редакційно    
40. 3. У разі прийняття рішення про надання згоди на об’єднання територіальних громад сільський, селищний, міський голова, який ініціював об’єднання, забезпечує утворення спільної робочої групи з підготовки проекту договору про об’єднання та повідомляє Раду міністрів Автономної Республіки Крим, Верховну Раду Автономної Республіки Крим, відповідну обласну державну адміністрацію, обласну раду.
 		 -40- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Частину третю статті 6 викласти в такій редакції:
«3. У разі прийняття рішення про надання згоди на добровільне об’єднання територіальних громад сільські, селищні, міські голови відповідних територіальних громад спільним рішенням утворюють спільну робочу групу з підготовки проектів рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад та інформують про це Верховну Раду Автономної Республіки Крим, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, відповідні обласну раду, обласну державну адміністрацію».
 		Враховано   3. У разі прийняття рішення про надання згоди на добровільне об’єднання територіальних громад сільські, селищні, міські голови відповідних територіальних громад спільним рішенням утворюють спільну робочу групу з підготовки проектів рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад та інформують про це Верховну Раду Автономної Республіки Крим, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, відповідні обласну раду, обласну державну адміністрацію.
 
    -41- Пилипенко В.П.
 Частину третю статті 6 викласти в такій редакції: «У разі прийняття відповідною радою суміжної територіальної громади рішення про надання згоди на об’єднання територіальних громад сільський, селищний, міський голова, який ініціював об’єднання, забезпечує утворення спільної робочої групи з підготовки проекту договору про об’єднання та повідомляє Раду міністрів Автономної Республіки Крим, Верховну Раду Автономної Республіки Крим, відповідну обласну державну адміністрацію, обласну раду. Якщо жодна з суміжних територіальних громад, які отримали пропозицію щодо об’єднання територіальних громад, не надає в установленому цим законом порядку згоди на таке об’єднання, спільна робоча група не утворюється.
Утворення спільної робочої групи є початком процедури об’єднання територіальних громад».
 		Відхилено    
41. Утворення спільної робочої групи є початком процедури об’єднання територіальних громад.
 		 -42- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Абзац другий частини третьої статті 6 виключити.
 		Враховано      
42. 4. Спільна робоча група готує проект договору про об’єднання.
 		 -43- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Частину четверту статті 6 викласти в такій редакції «4. Спільна робоча група готує проекти відповідних рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад».
 		Враховано   4. Спільна робоча група готує проекти відповідних рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад.
 
43. Стаття 7. Підготовка проекту договору про об’єднання
 		 -44- Королюк В.А.
 Пропозиціями міняється редакція статей 7-9 проекту Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад», яка більше приділяє уваги бюджетному процесу, що є запорукою та сенсом ефективного утворення об’єднаної громади, зменшує бюрократичне навантаження на процес утворення за рахунок виключення подвійного погодження проекту договору про об’єднання між органами місцевого самоврядування та іншими органами державної влади. Крім того, такою редакцією береться до уваги баланс повноважень органів державної влади та територіальних громад, який вибудований чинною Конституцією та може бути змінений у перспективі її новими редакціями.
Крім того, вважається доцільним головним органом державної влади, який буде приймати остаточне рішення про об’єднання територіальних громад сіл, селищ або міст та подальше функціонування громади (об’єднаної громади) визначити Верховну Раду України, що відповідає її конституційним повноваженням, які мають тенденцію до збереження в інших редакціях Основного Закону, що обговорюються суспільством.
Враховуючи зазначене пропоную статтю 7 викласти в такій редакції:
«Стаття 7. Підготовка проекту договору про об’єднання
1. Проект договору про об’єднання повинен, зокрема, містити:
1) перелік населених пунктів, що входитимуть до об’єднаної громади;
2) визначення адміністративного центру об’єднаної громади та її найменування;
3) схематичну карту території об’єднаної громади;
4) порядок та умови реалізації повноважень, об’єднання об’єктів комунальної власності, а також коштів бюджетів для виконання спільних проектів або для спільного фінансування (утримання) комунальних підприємств, організацій і установ, створення для цього відповідних органів та служб, що діють у період до формування органів місцевого самоврядування об’єднаної громади;
5) план організаційних заходів щодо утворення громади.
6) пропозиції для врахування їх у Державному бюджеті України на наступний рік або про внесення змін до Державного бюджету України поточного року.
2. Сільські, селищні, міські голови забезпечують протягом 60 днів проведення громадського обговорення підготовленого спільною робочою групою проекту договору про об’єднання, за результатами якого сільські, селищні, міські голови вносять питання про схвалення його проекту на розгляд сільських, селищних, міських рад.
Рішення про схвалення проекту договору про об’єднання приймається сільськими, селищними, міськими радами протягом 30 днів з дати проведення громадського обговорення його проекту.
3. За результатами такого обговорення проект договору про об’єднання у п’ятиденний строк подається спільною робочою групою відповідно Верховній Раді Автономної Республіки Крим, обласній раді, регіональному представництву Президента України для розгляду та погодження за результатами якого сільські, селищні, міські голови вносять питання про схвалення його проекту на розгляд сільських, селищних, міських рад.
4. У разі невідповідності проекту договору про об’єднання законодавчим нормам Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласна рада регіональне представництво Президента України повертає його спільній робочій групі на доопрацювання разом з відповідними висновками.
5. Рішення про схвалення проекту договору про об’єднання приймається сільськими, селищними, міськими радами протягом 30 днів з дати проведення громадського обговорення його проекту.
6. Схвалений сільськими, селищними, міськими радами проект договору про об’єднання у п’ятиденний строк подається спільною робочою групою відповідно Верховній Раді Автономної Республіки Крим, обласній раді, регіональному представництву Президента України.
7. У разі відповідності проекту договору про об’єднання законодавчим нормам Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласна рада, регіональне представництво Президента України приймають відповідні рішення та направляють їх до Верховної Ради України, Президенту України та Кабінету міністрів України для вжиття відповідних заходів.
8. Договір про об’єднання набирає чинності з дня ухвалення відповідного рішення Верховної Ради України , якщо цим рішенням не встановлено пізніший строк».
 		Відхилено   Стаття 7. Вимоги до проектів рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад
 
    -45- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Назву статті 7 викласти в такій редакції:
«Стаття 7. Вимоги до проектів рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад».
 		Враховано    
44. 1. Проект договору про об’єднання повинен, зокрема, містити:
 		 -46- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Абзац перший частини першої статті 7 викласти в такій редакції: «1. Проекти рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад повинні, зокрема, містити:».
 		Враховано   1. Проекти рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад повинні, зокрема, містити:
 
45. 1) перелік територіальних громад, що входитимуть до об’єднаної територіальної громади, з визначенням відповідних населених пунктів;
 		 -47- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Пункт 1 частини першої статті 7 викласти в такій редакції: «1) перелік територіальних громад, що об’єднуються, із зазначенням відповідних населених пунктів».
 		Враховано   1) перелік територіальних громад, що об’єднуються, із зазначенням відповідних населених пунктів;
 
46. 2) визначення адміністративного центру об’єднаної територіальної громади та її найменування;
 		 -48- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Пункт 2 частини першої статті 7 викласти в такій редакції:
«2) визначення місцезнаходження органів місцевого самоврядування територіальної громади, що утворюється внаслідок добровільного об’єднання територіальних громад, та її найменування».
 		Враховано   2) визначення місцезнаходження органів місцевого самоврядування територіальної громади, що утворюється внаслідок добровільного об’єднання територіальних громад, та її найменування;
 
47. 3) схематичну карту території об’єднаної територіальної громади;
 		 -49- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Пункти 3, 4 частини першої статті 7 виключити, у зв’язку з цим пункт 5 вважати пунктом 3.
 		Враховано      
48. 4) порядок та умови реалізації повноважень, об’єднання об’єктів комунальної власності, а також коштів бюджетів для виконання спільних проектів або для спільного фінансування (утримання) комунальних підприємств, організацій і установ, створення для цього відповідних органів та служб, що діють у період до формування органів місцевого самоврядування об’єднаної територіальної громади;
 		       
49. 5) план організаційних заходів щодо об’єднання територіальних громад.
 		 -50- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 В пункті 5 частини першої статті 7 після слова «щодо» доповнити словом «добровільного».
 		Враховано   3) план організаційних заходів щодо добровільного об’єднання територіальних громад.
 
50. 2. Сільські, селищні, міські голови забезпечують протягом 60 днів проведення громадського обговорення підготовленого спільною робочою групою проекту договору про об’єднання, за результатами якого сільські, селищні, міські голови вносять питання про схвалення його проекту на розгляд сільських, селищних, міських рад.
 		 -51- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Частину другу статті 7 викласти в такій редакції:
«2. Сільські, селищні, міські голови забезпечують проведення громадського обговорення підготовлених спільною робочою групою проектів рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад протягом 30 днів з дня їх подання до відповідної сільської, селищної, міської ради.
За результатами громадського обговорення підготовлених спільною робочою групою проектів рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад спільна робоча група протягом 10 днів готує їх остаточну редакцію.
Сільські, селищні, міські голови вносять питання про прийняття остаточної редакції проекту рішення щодо добровільного об’єднання територіальних громад на розгляд сільських, селищних, міських рад.
Рішення щодо добровільного об’єднання територіальних громад приймається сільськими, селищними, міськими радами протягом 30 днів з дня внесення відповідного питання на їх розгляд».
 		Враховано   2. Сільські, селищні, міські голови забезпечують проведення громадського обговорення підготовлених спільною робочою групою проектів рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад протягом 30 днів з дня їх подання до відповідної сільської, селищної, міської ради.
За результатами громадського обговорення підготовлених спільною робочою групою проектів рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад спільна робоча група протягом 10 днів готує їх остаточну редакцію.
Сільські, селищні, міські голови вносять питання про прийняття остаточної редакції проекту рішення щодо добровільного об’єднання територіальних громад на розгляд сільських, селищних, міських рад.
 
    -52- Пилипенко В.П.
 В частині другій статті 7 після слів «60 днів» доповнити словами «з дня утворення спільної робочої групи».
 		Враховано частково    
51. Рішення про схвалення проекту договору про об’єднання приймається сільськими, селищними, міськими радами протягом 30 днів з дати проведення громадського обговорення його проекту.
 		 -53- Гордієнко С.В.
 Статтю 7 доповнити частиною такого змісту: «3. Порядок проведення громадського обговорення визначається сільською, селищною, міською радою.».
 		Враховано   Рішення щодо добровільного об’єднання територіальних громад приймається сільськими, селищними, міськими радами протягом 30 днів з дня внесення відповідного питання на їх розгляд.
3. Порядок проведення громадського обговорення визначається сільською, селищною, міською радою.
 
52. 3. Схвалений сільськими, селищними, міськими радами проект договору про об’єднання у п’ятиденний строк подається спільною робочою групою Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній державній адміністрації для розгляду та погодження.
 		 -54- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Зміст частини третьої статті 7 відобразити у вигляді трьох окремих частин четвертої – десятої та викласти їх у такій редакції:
«4. Схвалені сільськими, селищними, міськими радами проекти рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад у п’ятиденний строк подаються Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній державній адміністрації для надання висновку щодо відповідності цього проекту Конституції та законам України.
5. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласна державна адміністрація протягом 10 робочих днів з дня отримання проекту рішення щодо добровільного об’єднання територіальних громад готує відповідний висновок, який затверджується постановою Ради міністрів Автономної Республіки Крим, розпорядженням голови обласної державної адміністрації.
6. У разі відповідності проекту рішення щодо добровільного об’єднання територіальних громад Конституції та законам України сільські, селищні, міські ради приймають рішення про добровільне об’єднання територіальних громад або про проведення місцевого референдуму щодо підтримки об’єднання територіальних громад.
7. У разі встановлення невідповідності проекту рішення щодо добровільного об’єднання територіальних громад Конституції та законам України Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласна державна адміністрація повертає його на доопрацювання у порядку, встановленому цим Законом.
8. У разі прийняття сільськими, селищними, міськими радами рішення про добровільне об’єднання територіальних громад, а також у разі підтримки добровільного об’єднання територіальних громад на місцевому референдумі сільський, селищний, міський голова, в якій ініційовано питання про добровільне об’єднання територіальних громад звертається з поданням до Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної ради про утворення об’єднаної територіальної громади.
9. Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласна рада протягом 30 днів розглядає подання про утворення об’єднаної територіальної громади та приймає відповідне рішення.
10. Якщо до складу об’єднаної територіальної громади передбачається входження територіальної громади, розташованої на території суміжного району, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласна рада звертається з поданням до Верховної Ради України щодо зміни меж відповідних районів у порядку, визначеному законом.
У цьому разі питання про утворення об’єднаної територіальної громади розглядається Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласною радою протягом 30 днів з дня набрання чинності рішення Верховної Ради України про зміну меж відповідних районів».
У зв’язку з цим, частину четверту вважати частиною одинадцятою.
 		Враховано   4. Схвалені сільськими, селищними, міськими радами проекти рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад у п’ятиденний строк подаються Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній державній адміністрації для надання висновку щодо відповідності цього проекту Конституції та законам України.
 
53. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласна державна адміністрація опрацьовує протягом 10 робочих днів проект договору про об’єднання на предмет його відповідності умовам об’єднання територіальних громад, що визначені цим Законом, та готує відповідний висновок.
 		    5. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласна державна адміністрація протягом 10 робочих днів з дня отримання проекту рішення щодо добровільного об’єднання територіальних громад готує відповідний висновок, який затверджується постановою Ради міністрів Автономної Республіки Крим, розпорядженням голови обласної державної адміністрації.
 
54. У разі невідповідності проекту договору про об’єднання умовам об’єднання територіальних громад Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласна державна адміністрація повертає його спільній робочій групі на доопрацювання разом з відповідним висновком.
 		    6. У разі відповідності проекту рішення щодо добровільного об’єднання територіальних громад Конституції та законам України сільські, селищні, міські ради приймають рішення про добровільне об’єднання територіальних громад або про проведення місцевого референдуму щодо підтримки об’єднання територіальних громад.
 
55. У разі відповідності проекту договору про об’єднання умовам об’єднання територіальних громад Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласна державна адміністрація погоджує та подає його Верховній Раді Автономної Республіки Крим, обласній раді для схвалення проекту договору про об’єднання та прийняття рішення про об’єднання територіальних громад разом з відповідним висновком.
 		    7. У разі встановлення невідповідності проекту рішення щодо добровільного об’єднання територіальних громад Конституції та законам України Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласна державна адміністрація повертає його на доопрацювання у порядку, встановленому цим Законом.
8. У разі прийняття сільськими, селищними, міськими радами рішення про добровільне об’єднання територіальних громад, а також у разі підтримки добровільного об’єднання територіальних громад на місцевому референдумі сільський, селищний, міський голова, в якій ініційовано питання про добровільне об’єднання територіальних громад звертається з поданням до Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної ради про утворення об’єднаної територіальної громади.
9. Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласна рада протягом 30 днів розглядає подання про утворення об’єднаної територіальної громади та приймає відповідне рішення.
10. Якщо до складу об’єднаної територіальної громади передбачається входження територіальної громади, розташованої на території суміжного району, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласна рада звертається з поданням до Верховної Ради України щодо зміни меж відповідних районів у порядку, визначеному законом.
У цьому разі питання про утворення об’єднаної територіальної громади розглядається Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласною радою протягом 30 днів з дня набрання чинності рішення Верховної Ради України про зміну меж відповідних районів.
 
56. 4. Договір про об’єднання укладається у письмовій формі сільськими, селищними, міськими головами після схвалення його проекту Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласною радою.
 		 -55- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Абзац перший частини четвертої статті 7 виключити.
 		Враховано      
57. Договір про об’єднання та рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної ради про об’єднання територіальних громад набирають чинності одночасно з дня їх офіційного оприлюднення, якщо ними не встановлено пізніший строк.
 		 -56- Гладій В.І.
 Необхідно узгодити абзац другий частини четвертої статті 7 проекту стосовно офіційного оприлюднення рішення обласної ради про об’єднання територіальних громад з вимогами чинного законодавства щодо оприлюднення рішень органів місцевого самоврядування з питань адміністративно-територіального устрою у "Відомостях Верховної Ради України", наприклад виклавши його в такій редакції:
«Об’єднана територіальна громада вважається утвореною через десять днів після опублікування повідомлення про прийняття відповідною обласною радою (Верховною Радою Автономної Республіки Крим) рішення про об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст та утворення на їх базі нової адміністративно-територіальної одиниці у "Відомостях Верховної Ради України.».
 		Відхилено      
58. Стаття 8. Утворення об’єднаної територіальної громади
 		 -57- Королюк В.А.
 Статтю 8 викласти в такій редакції:
«Стаття 8. Утворення об’єднаної громади
1. До формування місцевої ради та її виконавчих органів об’єднаної громади відповідні органи місцевого самоврядування та сільські, селищні, міські голови територіальних громад сіл, селищ, міст, що вирішили об’єднатися, і надалі здійснюють свої повноваження відповідно до умов договору про об’єднання.
2. Верховна Рада України одночасно з прийняттям рішення про утворення громади:
1) призначає перші місцеві вибори депутатів сільської, селищної, міської ради об’єднаної громади та відповідно сільського, селищного, міського голови;
2) у разі утворення громади, що розміщуються на територіях суміжних районів, або громади міста з населеними пунктами - село, селище або місто приймає рішення щодо зміни меж міст або районів.
3. Новообрана у порядку, визначеному законом про вибори, сільська, селищна, міська рада об’єднаної громади підлягає державній реєстрації як юридична особа відповідно до закону.
4. Органи місцевого самоврядування об’єднаної громади є правонаступниками прав і обов’язків територіальних громад населених пунктів, що об’єдналися.
5. Бюджет об’єднаної громади, бюджети Автономної Республіки Крим, області, Державний бюджет України розробляються з урахуванням особливостей формування місцевих бюджетів, визначених територіальних громад, що об’єдналися».
 		Відхилено   Стаття 8. Утворення об’єднаної територіальної громади
 
59. 1. До формування місцевої ради та її виконавчих органів об’єднаної територіальної громади відповідні органи місцевого самоврядування та сільські, селищні, міські голови територіальних громад сіл, селищ, міст, що вирішили об’єднатися, і надалі здійснюють свої повноваження відповідно до умов договору про об’єднання.
 		 -58- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Частину першу статті 8 викласти в такій редакції:
«1. Органи місцевого самоврядування та сільські, селищні, міські голови територіальних громад, що об’єднуються, здійснюють свої повноваження до формування місцевої ради, її виконавчого органу та обрання сільського, селищного, міського голови територіальної громади, утвореної внаслідок добровільного об’єднання територіальних громад.».
 		Враховано   1. Органи місцевого самоврядування та сільські, селищні, міські голови територіальних громад, що об’єднуються, здійснюють свої повноваження до формування місцевої ради, її виконавчого органу та обрання сільського, селищного, міського голови територіальної громади, утвореної внаслідок добровільного об’єднання територіальних громад.
 
60. 2. Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласна рада одночасно з прийняттям рішення про об’єднання територіальних громад:
 		 -59- Гладій В.І.
 У законопроекті пропонується вирішувати питання об’єднання територіальних громад без одночасного вирішення питань адміністративно-територіального устрою, а отже неврегульованим залишається питання щодо територіальних громад сіл, селищ, міст, які мали статус адміністративно-територіальних одиниць і об’єдналися. Тому пропонується абзац перший частини другої статті 8 проекту викласти в такій редакції:
«2. Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласна рада одночасно з прийняттям рішення про об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст та утворення на їх базі нової адміністративно-територіальної одиниці:».
 		Враховано частково   2. Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласна рада одночасно з прийняттям рішення про утворення об’єднаної територіальної громади призначає перші місцеві вибори депутатів сільської, селищної, міської ради об’єднаної територіальної громади та відповідно сільського, селищного, міського голови.
 
    -60- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Частину другу статті 8 викласти в такій редакції:
«2. Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласна рада одночасно з прийняттям рішення про утворення об’єднаної територіальної громади призначає перші місцеві вибори депутатів сільської, селищної, міської ради об’єднаної територіальної громади та відповідно сільського, селищного, міського голови».
У зв’язку з цим, частини третю – шосту відповідно четвертою – сьомою.
 		Враховано    
61. 1) призначає перші місцеві вибори депутатів сільської, селищної, міської ради об’єднаної територіальної громади та відповідно сільського, селищного, міського голови;
 		       
62. 2) у разі об’єднання територіальних громад, що розміщуються на територіях суміжних районів, або територіальної громади міста з територіальними громадами села, селища, міста приймає рішення про внесення на розгляд Верховної Ради України пропозиції щодо зміни меж міст, районів.
 		 -61- Гордієнко С.В.
 Пункт 2 частини другої статті 8 викласти в такій редакції: «2) у разі об’єднання територіальних громад, що розміщуються на територіях суміжних районів приймає рішення про внесення на розгляд Верховної Ради України пропозиції щодо зміни меж районів.».
 		Враховано редакційно      
    -62- Пилипенко В.П.
 В пункті 2 частини другої статті 8 слово «пропозиції» замінити словом «подання».
 		Відхилено    
    -63- Гладій В.І.
 Для недопущення непотрібного витрачання значних коштів Державного бюджету та скорочення часу на виготовлення Державних актів України та проектів землеустрою (як це передбачено частиною другою статті 173 та статтею 176 Земельного кодексу) необхідно доповнити статтю 8 новими частинами в такій редакції:
«3. Межі нової адміністративно-територіальної одиниці затверджуються у додатку до рішення обласної ради (Верховної Ради Автономної Реєстр.картка №1)
:50 000 з виносками окремих ділянок в більш детальному масштабі.
4. Винесення меж в натуру, відображення їх на кадастрових планах здійснюється при необхідності в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.».
 		Відхилено    
63. 3. Новообрана сільська, селищна, міська рада об’єднаної територіальної громади після обрання не менш як двох третин депутатів загального складу ради підлягає державній реєстрації як юридична особа у порядку, встановленому законом.
 		 -64- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Частини третю, четверту статті 8 виключити, у зв’язку з цим частини п’яту, шосту вважати частинами третьою, четвертою.
 		Враховано      
64. 4. Порядок формування, організації роботи органів місцевого самоврядування об’єднаної територіальної громади та їх посадових осіб визначається Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».
 		       
65. 5. Органи місцевого самоврядування об’єднаної територіальної громади є правонаступниками прав і обов’язків органів місцевого самоврядування територіальних громад, що об’єдналися.
 		 -65- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Частину 6 статті 8 викласти у вигляді двох частин такого змісту:
«4. Бюджети територіальних громад, що об’єдналися, виконуються окремо до закінчення бюджетного періоду.
5. Бюджет об’єднаної територіальної громади, утвореної відповідно до Перспективного плану об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст, розробляється з урахуванням особливостей підготовки місцевих бюджетів, визначених бюджетним законодавством».
 		Враховано   3. Органи місцевого самоврядування об’єднаної територіальної громади є правонаступниками прав і обов’язків органів місцевого самоврядування територіальних громад, що об’єдналися.
4. Бюджети територіальних громад, що об’єдналися, виконуються окремо до закінчення бюджетного періоду.
 
66. 6. Бюджет об’єднаної територіальної громади, утвореної відповідно до перспективного плану формування територій громад Автономної Республіки Крим, області, розробляється з урахуванням особливостей підготовки місцевих бюджетів, визначених бюджетним законодавством.
 		    5. Бюджет об’єднаної територіальної громади, утвореної відповідно до Перспективного плану об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст, розробляється з урахуванням особливостей підготовки місцевих бюджетів, визначених бюджетним законодавством.
 
67. Стаття 9. Припинення сільської, селищної, міської ради та їх виконавчих органів як юридичних осіб
 		 -66- Пилипенко В.П.
 Назву статті 9 викласти в такій редакції:
«Стаття 9. Припинення органів місцевого самоврядування територіальних громад, що об’єдналися»
 		Враховано редакційно   Стаття 9. Припинення органів місцевого самоврядування територіальних громад, що об’єдналися, та повноважень їх посадових осіб
 
    -67- Королюк В.А.
 Статтю 9 викласти в такій редакції:
«Стаття 9. Припинення повноважень територіальних громад, рад та їх виконавчих органів
1. Припинення повноважень територіальних громад сіл, селищ, їх рад та виконавчих органів відбувається у порядку, визначеним Конституцією та законами України.
2. З дати набрання чинності рішенням Верховної Ради України про утворення громади і до формування її органів місцевого самоврядування відчуження (передача у користування) об’єктів, що перебувають у власності територіальних громад сіл, селищ або міст, які об’єднуються, забороняється.».
 		Враховано частково    
68. 1. Прийняття Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласною радою рішення про об’єднання територіальних громад є підставою для припинення сільських, селищних, міських рад територіальних громад, що об’єдналися, та їх виконавчих органів як юридичних осіб.
 		 -68- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Частину першу статті 9 викласти в такій редакції:
«1. Повноваження органів місцевого самоврядування, сільського, селищного, міського голови територіальних громад, що об’єдналися, припиняються з моменту набуття повноважень новообраними органами місцевого самоврядування, сільським, селищним, міським головою, зазначеними в статті 8 цього Закону.».
 		Враховано   1. Повноваження органів місцевого самоврядування, сільського, селищного, міського голови територіальних громад, що об’єдналися, припиняються з моменту набуття повноважень новообраними органами місцевого самоврядування, сільським, селищним, міським головою, зазначеними в статті 8 цього Закону.
 
69. 2. Після припинення органів місцевого самоврядування територіальних громад, що об’єдналися, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, відповідна обласна рада приймає рішення про ліквідацію відповідних органів місцевого самоврядування та утворення ліквідаційної комісії.
 		 -69- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Частину другу статті 9 викласти в такій редакції:
«2. Припинення органів місцевого самоврядування територіальних громад, що об’єдналися, як юридичних осіб здійснює виконавчий орган новообраної сільської, селищної, міської ради, на який покладаються обов’язки ліквідаційної комісії відповідно до закону».
 		Враховано   2. Припинення органів місцевого самоврядування територіальних громад, що об’єдналися, як юридичних осіб здійснює виконавчий орган новообраної сільської, селищної, міської ради, на який покладаються обов’язки ліквідаційної комісії відповідно до закону.
 
70. Право підписувати документи, пов’язані з припиненням органів місцевого самоврядування територіальних громад сіл, селищ, міст, що об’єдналися, надається голові ліквідаційної комісії.
 		 -70- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Абзаци другий, третій частини другої статті 9 виключити.
 		Враховано      
71. Органи місцевого самоврядування припиняються як юридичні особи з дня внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про їх припинення у порядку, встановленому законом.
 		       
72. 3. У період з дати набрання чинності рішенням Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної ради про об’єднання територіальних громад до формування органів місцевого самоврядування об’єднаної територіальної громади:
 		 -71- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Частину третю статті 9 викласти в такій редакції:
«3. У період з дня набрання чинності рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної ради про утворення об’єднаної територіальної громади до формування органів місцевого самоврядування об’єднаної територіальної громади відчуження, передача в оренду (користування), заставу (іпотеку), лізинг, концесію, оперативне управління об’єктів комунальної власності територіальних громад, що об’єдналися, забороняється.».
 		Враховано   3. У період з дня набрання чинності рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної ради про утворення об’єднаної територіальної громади до формування органів місцевого самоврядування об’єднаної територіальної громади відчуження, передача в оренду (користування), заставу (іпотеку), лізинг, концесію, оперативне управління об’єктів комунальної власності територіальних громад, що об’єдналися, забороняється.
 
73. відчуження об’єктів комунальної власності територіальних громад, що об’єднуються,;
 		       
74. надання об’єктів права комунальної власності в користування (оренду, концесію тощо) може здійснюватися виключно за умови подальшого підтвердження такого надання рішенням місцевої ради об’єднаної територіальної громади. У разі коли місцева рада об’єднаної територіальної громади не підтверджує рішення про надання у користування об’єктів права комунальної власності, рішення про надання у користування втрачає чинність.
 		       
75. Розділ ІІІ
 		    Розділ ІІІ
 
76. ДЕРЖАВНА ПІДТРИМКА ОБ’ЄДНАННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД
 		    ДЕРЖАВНА ПІДТРИМКА ОБ’ЄДНАННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД
 
77. Стаття 10. Форми державної підтримки об’єднання територіальних громад
 		    Стаття 10. Форми державної підтримки об’єднання територіальних громад
 
78. 1. Держава здійснює організаційну, методичну та фінансову підтримку об’єднання територіальних громад.
 		 -72- Королюк В.А.
 Частину першу статті 10 викласти в такій редакції: «Організаційну підтримку та сприянні в об’єднанні територіальних громад здійснюють Верховна Рада України, Президент України, Кабінет Міністрів України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, відповідні обласні ради.».
 		Відхилено   1. Держава здійснює організаційну, методичну та фінансову підтримку об’єднання територіальних громад.
 
79. 2. Координацію заходів з надання підтримки об’єднанню територіальних громад, які проводяться органами виконавчої влади, здійснює Кабінет Міністрів України.
 		 -73- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Частину другу статті 10 виключити, у зв’язку з цим частини третю, четверту вважати частинами другою, третьою.
 		Враховано      
80. 3. Організаційну підтримку та сприяння в об’єднанні територіальних громад здійснюють Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні державні адміністрації.
 		 -74- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Частину третю статті 10 викласти в такій редакції:
«2. Організаційну підтримку та сприяння об’єднанню територіальних громад забезпечують Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації».
 		Враховано   2. Організаційну підтримку та сприяння об’єднанню територіальних громад забезпечують Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації.
 
81. 4. Методичне забезпечення об’єднання територіальних громад, визначення обсягів та форми підтримки здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері територіальної організації влади, адміністративно-територіального устрою, розвитку місцевого самоврядування.
 		    3. Методичне забезпечення об’єднання територіальних громад, визначення обсягів та форми підтримки здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері територіальної організації влади, адміністративно-територіального устрою, розвитку місцевого самоврядування.
 
82. Стаття 11. Фінансова підтримка державою об’єднання територіальних громад сіл та селищ
 		 -75- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Назву статті 11 викласти в такій редакції:
«Стаття 11. Фінансова підтримка державою добровільного об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст».
 		Враховано   Стаття 11. Фінансова підтримка державою добровільного об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст
 
    -76- Королюк В.А.
 Статтю 11 «Фінансова підтримка державою об’єднання територіальних громад сіл та селищ» проекту Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» пропонується виключити як таку, що не відповідає принципу «добровільності» у процесі об’єднання громад і має характер фінансового примусу, що суперечить конституційним принципам здійснення місцевого самоврядування.
 		Відхилено    
    -77- Гладій В.І.
 Назву статті 11 викласти в такій редакції:
«Фінансова підтримка та стимулювання державою об’єднання територіальних громад сіл та селищ».
 		Відхилено    
    -78- Гладій В.І.
 Для стимулювання процесів об’єднання територіальних громад базового рівня необхідно доповнити статтю 11 новою частиною в такій редакції:
«4. За відповідних умов, передбачених цим та іншими Законами, об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст, здійснюється при підтримці держави, зокрема шляхом стимулювання до об’єднання першочерговим наданням об’єднаним територіальним громадам сіл та селищ:
- передбачення прямих міжбюджетних відносин між Державним бюджетом України та бюджетами нових укрупнених територіальних громад;
- преференцій в отриманні інвестицій та інноваційному розвитку;
- можливостей для значного розширення податкової бази;
- нових повноважень, переданих від державних органів;
- розширення повноважень по розпорядженню земельними ділянками, у тому числі за межами населених пунктів;
- права на використання коштів з Державного фонду регіонального розвитку;
- можливості для збільшення чисельності та переліку структурних підрозділів виконавчих органів відповідних рад об’єднаних територіальних громад.»
 		Відхилено    
83. 1. Держава здійснює фінансову підтримку об’єднання територіальних громад сіл та селищ шляхом надання об’єднаній територіальній громаді коштів на формування відповідної інфраструктури згідно з планом соціально-економічного розвитку такої територіальної громади у разі, коли межі території новоутвореної об’єднаної територіальної громади повністю відповідають межам, визначеним перспективним планом формування територій громад Автономної Республіки Крим, області.
 		 -79- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Частину першу статті 11 викласти в такій редакції:
«1. Держава здійснює фінансову підтримку об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст шляхом надання об’єднаній територіальній громаді коштів на формування відповідної інфраструктури згідно з планом соціально-економічного розвитку такої територіальної громади, якщо межі територіальної громади, утвореної внаслідок добровільного об’єднання територіальних громад, повністю відповідають межам, визначеним перспективним планом об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст».
 		Враховано   1. Держава здійснює фінансову підтримку об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст шляхом надання об’єднаній територіальній громаді коштів на формування відповідної інфраструктури згідно з планом соціально-економічного розвитку такої територіальної громади, якщо межі територіальної громади, утвореної внаслідок добровільного об’єднання територіальних громад, повністю відповідають межам, визначеним перспективним планом об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст.
 
84. 2. Пропозиції щодо надання фінансової підтримки об’єднаній територіальній громаді вносяться Радою міністрів Автономної Республіки Крим, відповідною обласною державною адміністрацією за поданням місцевої ради об’єднаної територіальної громади Кабінету Міністрів України не пізніше 15 серпня року, що передує бюджетному періоду, в якому передбачається надання такої фінансової підтримки.
 		    2. Пропозиції щодо надання фінансової підтримки об’єднаній територіальній громаді вносяться Радою міністрів Автономної Республіки Крим, відповідною обласною державною адміністрацією за поданням місцевої ради об’єднаної територіальної громади Кабінету Міністрів України не пізніше 15 серпня року, що передує бюджетному періоду, в якому передбачається надання такої фінансової підтримки.
 
85. 3. Загальний обсяг фінансової підтримки розподіляється між бюджетами новоутворених об’єднаних територіальних громад пропорційно площі новоутвореної об’єднаної територіальної громади та кількості сільського населення такої громади.
 		 -80- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Частину третю статті 11 викласти в такій редакції:
«3. Загальний обсяг фінансової підтримки розподіляється між бюджетами об’єднаних територіальних громад пропорційно до площі об’єднаної територіальної громади та кількості сільського населення у такій територіальній громаді з рівною вагою обох цих факторів».
 		Враховано   3. Загальний обсяг фінансової підтримки розподіляється між бюджетами об’єднаних територіальних громад пропорційно до площі об’єднаної територіальної громади та кількості сільського населення у такій територіальній громаді з рівною вагою обох цих факторів.
4. Загальний обсяг субвенцій на формування відповідної інфраструктури об’єднаних територіальних громад визначається законом про Державний бюджет України.
5. Порядок надання субвенцій з державного бюджету об’єднаним територіальним громадам встановлюється Кабінетом Міністрів України.
 
    -81- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Доповнити статтю 11 законопроекту частинами четвертою та п’ятою такого змісту:
«4. Загальний обсяг субвенцій на формування відповідної інфраструктури об’єднаних територіальних громад визначається законом про Державний бюджет України.
5. Порядок надання субвенцій з державного бюджету об’єднаним територіальним громадам встановлюється Кабінетом Міністрів України.».
 		Враховано    
86. Стаття 12. Перспективний план формування територій громад Автономної Республіки Крим, області
 		 -82- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 У назві та тексті статті 12 слова «Перспективний план формування територій громад Автономної Республіки Крим, області» замінити словами «Перспективний план об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст».
 		Враховано   Стаття 12. Перспективний план об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст
 
    -83- Королюк В.А.
 Назву статті 12 викласти в такій редакції: «Перспективний план об’єднання територіальних громад Автономної Республіки Крим, областей та районів».
 		Враховано редакційно    
87. 1. Перспективний план формування територій громад Автономної Республіки Крим, області розробляється Радою міністрів Автономної Республіки Крим, відповідною обласною державною адміністрацією згідно з методикою формування спроможних територіальних громад і охоплює всю територію Автономної Республіки Крим, області.
 		    1. Перспективний план об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст розробляється Радою міністрів Автономної Республіки Крим, відповідною обласною державною адміністрацією згідно з методикою формування спроможних територіальних громад і охоплює всю територію Автономної Республіки Крим, області.
 
88. 2. Методика формування спроможних територіальних громад розробляється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері територіальної організації влади, адміністративно-територіального устрою, розвитку місцевого самоврядування, та затверджується Кабінетом Міністрів України.
 		 -84- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 В частині другій статті 12 слова «забезпечує формування та реалізує державну політику» словами «забезпечує формування державної політики».
 		Враховано   2. Методика формування спроможних територіальних громад розробляється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері територіальної організації влади, адміністративно-територіального устрою, розвитку місцевого самоврядування, та затверджується Кабінетом Міністрів України.
 
89. 3. Перспективний план формування територій громад Автономної Республіки Ким, області схвалюється відповідно Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласною радою за поданням Ради міністрів Автономної Республіки Крим, відповідної обласної державної адміністрації та затверджується Кабінетом Міністрів України.
 		 -85- Гордієнко С.В.
 В частині третій статті 12 слова «та затверджується Кабінетом Міністрів України» вилучити.
 		Відхилено   3. Перспективний план об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст схвалюється відповідно Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласною радою за поданням Ради міністрів Автономної Республіки Крим, відповідної обласної державної адміністрації та затверджується Кабінетом Міністрів України.
 
    -86- Королюк В.А.
 Частину третю статті 12 викласти в такій редакції: «Перспективний план об’єднання територіальних громад Автономної Республіки Ким, області або району схвалюється відповідно Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласною або районною радою за поданням Ради міністрів Автономної Республіки Крим, відповідного виконавчого органу обласної або районної ради та погоджується регіональними представництвами Президента України та Кабінетом Міністрів України.».
 		Відхилено    
90. Розділ ІV
 		    Розділ ІV
 
91. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
 		    ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
 
92. 1. Цей Закон набирає чинності через 10 днів з дня його опублікування.
 		 -87- Гордієнко С.В.
 Пункт 1 Прикінцевих положень викласти в такій редакції: «Цей Закон набирає чинності одночасно з набранням чинності Закону України «Про місцевий референдум».
 		Відхилено   1. Цей Закон набирає чинності через 10 днів з дня його опублікування.
 
    -88- Пилипенко В.П.
 В пункті 1 після слова «опублікування» крапку вилучити, доповнити словами «, крім статті 11, що набирає чинності через 100 днів з дня його опублікування»;
 		Відхилено    
93. 2. Фінансова підтримка об’єднання територіальних громад відповідно до цього Закону здійснюється протягом п’яти років з дня набрання чинності цим Законом.
 		 -89- Гордієнко С.В.
 В пункті 2 Прикінцевих положень слова «протягом п’яти років» замінити словами «протягом семи років».
 		Відхилено   2. Фінансова підтримка об’єднання територіальних громад відповідно до цього Закону здійснюється протягом п’яти років з дня набрання чинності цим Законом.
 
    -90- Пилипенко В.П.
 В пункті 2 слова «цим Законом» замінити словами «статтею 11 цього Закону».
 		Відхилено    
94. 3. Внести до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (Відомості Верховної Ради України, 1997 р., № 24, ст. 170) такі зміни:
 		    3. Внести до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (Відомості Верховної Ради України, 1997 р., № 24, ст. 170) такі зміни:
 
95. 1) частину першу статті 5 доповнити абзацом такого змісту:
 		 -91- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Абзац другий пункту 3 Прикінцевих положень викласти в такій редакції:
«1) частину першу статті 5 після абзацу п’ятого доповнити новим абзацом такого змісту:»
 		Враховано   1) частину першу статті 5 після абзацу п’ятого доповнити новим абзацом такого змісту:
 
96. «сільських старост.»;
 		 -92- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Абзац третій пункту 3 Прикінцевих положень викласти в такій редакції:
«старосту».
У зв’язку з цим абзаци шостий, сьомий вважати відповідно абзацами сьомим, восьмим».
 		Враховано   «старосту».
У зв’язку з цим абзаци шостий, сьомий вважати відповідно абзацами сьомим, восьмим;
 
    -93- Михайленко О.Д.
 В розділ ІV. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ – в пункті 3 підпункту 1) змінити назву із «сільських старост.» на «представники ради в селі (селищі)».
 		Відхилено    
97. 2) статтю 6 викласти у такій редакції:
 		    2) статтю 6 викласти в такій редакції:
 
98. «Стаття 6. Територіальні громади
 		    «Стаття 6. Територіальні громади
 
99. 1. Первинним суб’єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста.
 		    1. Первинним суб’єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста.
 
100. 2. Територіальні громади в порядку, встановленому законом, можуть об’єднуватися в одну сільську, селищну, міську територіальну громаду, створювати єдині органи місцевого самоврядування та обирати відповідно сільського, селищного, міського голову.
 		    2. Територіальні громади в порядку, встановленому законом, можуть об’єднуватися в одну сільську, селищну, міську територіальну громаду, утворювати єдині органи місцевого самоврядування та обирати відповідно сільського, селищного, міського голову.
 
101. 3. Територіальні громади села, селища, міста, що добровільно об’єдналися в одну територіальну громаду, можуть вийти із складу об’єднаної територіальної громади в порядку, визначеному законом, якщо це не призведе до зменшення обсягу та зниження якості послуг, що надаються жителям територіальної громади органами місцевого самоврядування.»;
 		 -94- Гордієнко С.В.
 В абзаці п’ятому підпункту 2 пункту 3 Прикінцевих положень слова та знаки «в порядку, визначеному законом» замінити словами «за рішенням місцевого референдуму відповідної територіальної громади».
 		Відхилено   3. Територіальні громади села, селища, міста, що добровільно об’єдналися в одну територіальну громаду, можуть вийти із складу об’єднаної територіальної громади в порядку, визначеному законом, якщо це не призведе до зменшення обсягу та зниження якості послуг, що надаються жителям територіальної громади органами місцевого самоврядування»;
 
102. 3) доповнити Закон статтею 14-1 такого змісту:
 		 -95- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 Підпункт 3 пункту 3 Прикінцевих положень викласти в такій редакції:
«3) доповнити статтею 14-1 такого змісту:
«Стаття 14-1. Староста.
1. У селах, селищах, що входять до складу утвореної відповідно до Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» територіальної громади, за винятком населеного пункту, в якому знаходяться органи місцевого самоврядування такої територіальної громади, виконавчим комітетом відповідної сільської, селищної, міської ради на строк його повноважень призначається староста, який є представником виконавчого комітету ради у відповідному селі, селищі.
2. Староста виконує свої обов’язки за контрактом, укладеним між ним та сільським, селищним, міським головою. Контрактом визначаються обов’язки старости, оплата його праці, відповідальність сторін, умови розірвання контракту та інші умови за згодою сторін.
3. Староста:
1) представляє інтереси жителів села, селища у виконавчих органах сільської, селищної, міської ради;
2) сприяє жителям села, селища у підготовці документів, що подаються до органів місцевого самоврядування;
3) бере участь у підготовці проекту бюджету територіальної громади в частині фінансування програми, що здійснюються на території відповідного села, селища;
4) вносить пропозиції до виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради з питань діяльності на території відповідного села, селища виконавчих органів сільської, селищної, міської ради, підприємств, установ, організацій комунальної форми власності та їх посадових осіб;
5) здійснює інші обов’язки, визначені контрактом.
4. Типова форма контракту та рекомендовані розміри оплати праці старости встановлюється Кабінетом Міністрів України.
5. Староста має право брати участь у засіданнях виконавчого комітету ради з правом дорадчого голосу».
 		Враховано   3) доповнити статтею 14-1 такого змісту:
 
    -96- Михайленко О.Д.
 Підпункт 3 пункту 3 Прикінцевих положень викласти в новій редакції:
«3) доповнити Закон статтею 14-1 такого змісту:
«Стаття 14-1.- Представник ради в селі (селищі)
1. У селах, селищах, що входять до складу утвореної відповідно до Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» територіальної громади, за винятком її адміністративного центру, за рішенням сільської, селищної ради об’єднаної територіальної громади на строк її повноважень призначається представник ради, який є представником сільської, селищної ради у даному селі, селищі.
2. Представник ради виконує свої функції за контрактом (угодою), укладеним між ним та сільською, селищною радою в особі голови ради за попередньою згодою територіальної громади села (селища).
3. Контрактом (угодою) на основі цього Закону визначаються обсяг функцій представника ради, розмір оплати його послуг, інші умови за згодою сторін.
4. Типова форма контракту (угоди) та рекомендовані розміри оплати послуг представника ради встановлюються Кабінетом Міністрів України.
5. Представник ради має право брати участь у засіданнях виконавчого комітету ради з правом дорадчого голосу.»
 		Відхилено    
    -97- Гордієнко С.В.
 Підпункт 3 пункту 3 Прикінцевих положень викласти в такій редакції:
«Стаття 14-1. Сільський староста
1. У селах, селищах, що входять до складу утвореної відповідно до Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» територіальної громади, за винятком її адміністративного центру, на строк повноважень сільської, селищної, міської ради об’єднаної територіальної громади обирається сільський староста, який є представником її виконавчих органів у відповідному селі, селищі.
2. Сільський староста є посадовою особою місцевого самоврядування і здійснює функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Положенням про сільського старосту, яке затверджується рішенням сільської, селищної, міської ради відповідної об’єднаної територіальної громади.
3. У Положенні визначаються основні завдання сільського старости, його права і обов'язки, порядок дострокового припинення його повноважень, порядок звітності, інші питання, пов'язані з діяльністю сільського старости.
4. Сільський староста обирається загальними зборами громадян за місцем проживання на основі загального, рівного виборчого права шляхом таємного голосування жителів, які на законних підставах проживають на відповідній території. Право голосу на виборах мають жителі, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу жителі, яких визнано судом недієздатними.
5. Староста має право брати участь у засіданнях виконавчого комітету ради з правом дорадчого голосу.».
 		Відхилено    
103. «Стаття 14-1. Сільський староста
 		    «Стаття 14-1. Староста
 
104. 1. У селах, селищах, що входять до складу утвореної відповідно до Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» територіальної громади, за винятком її адміністративного центру, виконавчим органом сільської, селищної ради об’єднаної територіальної громади на строк її повноважень призначається сільський староста, який є представником виконавчих органів сільської, селищної ради у даному селі, селищі.
 		 -98- Гладій В.І.
 У частині першій статті 14--1 змін до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» необхідно уточнити яким саме виконавчим органом призначається сільський староста, оскільки згідно з частиною першою статті 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»:
«Виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.».
 		Враховано по суті  1. У селах, селищах, що входять до складу утвореної відповідно до Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» територіальної громади, крім населеного пункту, в якому знаходяться органи місцевого самоврядування цієї територіальної громади, виконавчим комітетом відповідної сільської, селищної, міської ради на строк його повноважень призначається староста, який є представником виконавчого комітету ради у відповідному селі, селищі.
 
105. 2. Староста виконує свої функції за контрактом (угодою), укладеним між ним та виконавчим комітетом сільської, селищної ради.
 		 -99- Гладій В.І.
 Позбавлення значної частини сільських, селищних голів статусу посадової особи місцевого самоврядування (територіальні громади яких будуть об’єднані в одну) викличе значний супротив з їх сторони у проведенні об’єднання територіальних громад (зміни до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» у Прикінцевих положеннях проекту Закону).
З другої сторони запровадження контракту не передбачено Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування» при призначенні осіб виконавчим органом сільської, селищної ради.
Тому частини 2-4 статті 14-1 змін до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» необхідно замінити такими частинами:
«2. Сільський староста є посадовою особою місцевого самоврядування і здійснює свої функції згідно з повноваженнями, визначеними рішенням сільської, селищної ради відповідної об’єднаної територіальної громади.
3. Рішенням сільської, селищної ради відповідної об’єднаної територіальної громади визначаються функції старости в селі (селищі), умови оплати його праці, інші умови роботи.
4. У разі утворення органу самоорганізації населеного пункту (обрання представника села, селища) в порядку, визначеному Законом, з моменту набуття ним своїх повноважень повноваження сільського старости припиняються».
 		Відхилено   2. Староста виконує свої обов’язки за контрактом, укладеним між ним та сільським, селищним, міським головою. Контрактом визначаються обов’язки старости, оплата його праці, відповідальність сторін, умови розірвання контракту та інші умови за згодою сторін.
 
106. 3. Контрактом (угодою) на основі цього Закону визначаються обсяг функцій старости, розмір оплати його послуг, інші умови за згодою сторін.
 		    3. Староста:
1) представляє інтереси жителів села, селища у виконавчих органах сільської, селищної, міської ради;
2) сприяє жителям села, селища у підготовці документів, що подаються до органів місцевого самоврядування;
3) бере участь у підготовці проекту бюджету територіальної громади в частині фінансування програми, що здійснюються на території відповідного села, селища;
4) вносить пропозиції до виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради з питань діяльності на території відповідного села, селища виконавчих органів сільської, селищної, міської ради, підприємств, установ, організацій комунальної форми власності та їх посадових осіб;
5) здійснює інші обов’язки, визначені контрактом.
 
107. 4. Типова форма контракту (угоди) та рекомендовані розміри оплати послуг старости встановлюються Кабінетом Міністрів України.
 		    4. Типова форма контракту та рекомендовані розміри оплати праці старости встановлюється Кабінетом Міністрів України.
 
108. 5. Староста має право брати участь у засіданнях виконавчого комітету ради з правом дорадчого голосу.».
 		    5. Староста має право брати участь у засіданнях виконавчого комітету ради з правом дорадчого голосу».
 
109. 4. Кабінету Міністрів України протягом трьох місяців з дня набрання чинності цим Законом:
 		    4. Кабінету Міністрів України протягом трьох місяців з дня набрання чинності цим Законом:
 
110. забезпечити прийняття нормативно-правових актів, передбачених цим Законом;
 		    забезпечити прийняття нормативно-правових актів, передбачених цим Законом;
 
111. привести власні нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;
 		 -100- Гладій В.І.
Жванія Д.В.
Новак Н.В.
 В абзаці третьому пункту 4 Прикінцевих положень слово «власні» замінити словом «свої».
 		Враховано   привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;
 
112. забезпечити приведення нормативно-правових актів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади у відповідність із цим Законом.

   забезпечити приведення нормативно-правових актів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади у відповідність із цим Законом.