Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення гарантій законної професійної діяльності журналістів (Друге читання)
№ п.п. | Редакція, прийнята в першому читанні | Пропозиції | Висновки | Остаточна редакція |
0. |
Проект |
|||
1. |
ЗАКОН УКРАЇНИ |
ЗАКОН УКРАЇНИ |
||
2. |
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення гарантій законної професійної діяльності журналістів |
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення гарантій законної професійної діяльності журналістів |
||
3. |
Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: |
Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: |
||
4. |
І. Внести зміни до таких законодавчих актів України: |
І. Внести зміни до таких законодавчих актів України: |
||
5. |
1. У Кримінальному Кодексі України (Відомості Верховної Ради України, 2001, ст.131): |
1. У Кримінальному кодексі України (Відомості Верховної Ради України, 2001р, № 25-26, ст. 131): |
||
6. |
1) назву розділу ХV після слів «об'єднань громадян» доповнити словами «злочини проти журналістів»; |
1) у назві розділу ХV Особливої частини слова «органів місцевого самоврядування та об`єднань громадян» замінити словами «органів місцевого самоврядування, об`єднань громадян та злочини проти журналістів»; |
||
7. |
2) доповнити статтею 345-1 такого змісту: |
2) доповнити статтями 345-1, 347-1, 348-1, 349-1 такого змісту: |
||
8. |
«Стаття 345-1. Погроза або насильство щодо журналіста |
«Стаття 345-1. Погроза або насильство щодо журналіста |
||
9. |
1. Погроза вбивством, насильством або знищенням чи пошкодженням майна щодо журналіста, його близьких родичів чи членів сім’ї у зв'язку з здійсненням цим журналістом законної професійної діяльності - |
1. Погроза вбивством, насильством або знищенням чи пошкодженням майна щодо журналіста, його близьких родичів чи членів сім’ї у зв'язку із здійсненням цим журналістом законної професійної діяльності - |
||
10. |
карається позбавленням волі на строк від трьох до семи років. |
-1- Паламарчук М.П. Абзац другий частини першої статті 345-1 викласти в такій редакції: «карається виправними роботами на строк до двох років або арештом на строк до шести місяців, або обмеження волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк»; | Враховано Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів» відповідальність за скоєння злочину проти журналіста у зв’язку з виконанням ним професійних обов`язків або перешкоджання його службовій діяльності прирівнюється за скоєння таких же дій проти працівника правоохоронного органу. Таким чином, межі санкцій зазначеної статті приведено у відповідність до санкцій за аналогічні діяння, вчинені щодо представника правоохоронного органу. |
карається виправними роботами на строк до двох років або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк. |
11. |
2. Умисне заподіяння журналісту, його близьким родичам чи членам сім’ї побоїв, легких або середньої тяжкості тілесних ушкоджень у зв'язку з здійсненням цим журналістом законної професійної діяльності - |
2. Умисне заподіяння журналісту, його близьким родичам чи членам сім’ї побоїв, легких або середньої тяжкості тілесних ушкоджень у зв'язку із здійсненням цим журналістом законної професійної діяльності - |
||
12. |
карається обмеженням волі на строк від двох до п’яти років або карається позбавленням волі на строк від двох до шести років. |
-2- Паламарчук М.П. Абзац другий частини другої статті 345-1 викласти в такій редакції: «карається обмеженням волі на строк до п’яти років або позбавленням волі на той самий строк; | Враховано Обгрунтування див. до пропозиції №1. |
карається обмеженням волі на строк до п’яти років або позбавленням волі на той самий строк. |
13. |
3. Умисне заподіяння журналісту, його близьким родичам чи членам сім’ї тяжкого тілесного ушкодження у зв'язку з здійсненням цим журналістом законної професійної діяльності - |
3. Умисне заподіяння журналісту, його близьким родичам чи членам сім’ї тяжкого тілесного ушкодження у зв'язку із здійсненням цим журналістом законної професійної діяльності - |
||
14. |
карається позбавленням волі на строк від п'яти до дванадцяти років. |
карається позбавленням волі на строк від п'яти до дванадцяти років. |
||
15. |
4. Дії, передбачені частинами першою, другою або третьою цієї статті, вчинені організованою групою, - |
4. Дії, передбачені частинами першою, другою або третьою цієї статті, вчинені організованою групою, - |
||
16. |
караються позбавленням волі на строк від семи до чотирнадцяти років.»; |
-3- Кондратюк О.К. Червакова О.В. Абдуллін О.Р. Опанасенко О.В. Сочка О.О. Підпункт 2 пункту 1 проекту після абзацу десятого доповнити новим абзацом такого змісту: «Примітка. Під професійною діяльністю журналіста у цій статті та статтях 171, 345-2, 347-1, 348-1 цього Кодексу слід розуміти систематичну діяльність особи, пов'язану із збиранням одержанням, створенням, поширенням, зберіганням або іншим використанням інформації з метою її поширення на невизначене коло осіб через друковані засоби масової інформації, телерадіоорганізації, інформаційні агентства, мережу Інтернет. Статус журналіста та/або його належність до засобу масової інформації підтверджується редакційним або службовим посвідченням чи іншим документом, виданим засобом масової інформації, його редакцією або професійною чи творчою спілкою журналістів». | Відхилено |
караються позбавленням волі на строк від семи до чотирнадцяти років»; |
17. |
3) доповнити статтею 345-2 такого змісту: |
-4- Паламарчук М.П. Статтю 345-2 виключити. | Враховано | |
18. |
«Стаття 345-2. Погроза або насильство щодо журналіста з боку працівника правоохоронного органу, іншої службової особи |
|||
19. |
1. Погроза вбивством, насильством або знищенням чи пошкодженням майна з боку працівника правоохоронного органу, іншої службової особи щодо журналіста, його близьких родичів чи членів сім’ї у зв'язку з здійсненням цим журналістом законної професійної діяльності - |
|||
20. |
карається позбавленням волі на строк від п’яти до дванадцяти років. |
|||
21. |
2. Умисне заподіяння працівником правоохоронного органу, іншою службовою особою журналісту, його близьким родичам чи членам сім’ї побоїв, легких або середньої тяжкості тілесних ушкоджень у зв'язку з здійсненням цим журналістом законної професійної діяльності - |
|||
22. |
карається позбавленням волі на строк від трьох до семи років. |
|||
23. |
3. Умисне заподіяння працівником правоохоронного органу, іншою службовою особою журналісту, його близьким родичам чи членам сім’ї тяжкого тілесного ушкодження у зв'язку з здійсненням цим журналістом законної професійної діяльності - |
|||
24. |
карається позбавленням волі на строк від семи до чотирнадцяти років. |
|||
25. |
4. Дії, передбачені частинами першою, другою або третьою цієї статті, вчинені організованою групою, - |
|||
26. |
караються позбавленням волі на строк від восьми до п’ятнадцяти років.»; |
|||
27. |
4) доповнити статтею 347-1 такого змісту: |
|||
28. |
«Стаття 347-1. Умисне знищення або пошкодження майна журналіста |
«Стаття 347-1. Умисне знищення або пошкодження майна журналіста |
||
29. |
1. Умисне знищення або пошкодження майна, що належить журналісту, його близьким родичам чи членам сім’ї, у зв'язку з здійсненням цим журналістом законної професійної діяльності - |
1. Умисне знищення або пошкодження майна, що належить журналісту, його близьким родичам чи членам сім’ї, у зв'язку із здійсненням цим журналістом законної професійної діяльності - |
||
30. |
караються арештом на строк до шести місяців або позбавленням волі на строк до п'яти років. |
-5- Паламарчук М.П. Абзац другий частини першої статті 347-1 викласти в такій редакції: «караються штрафом від п'ятдесяти до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до п'яти років»; | Враховано Обгрунтування див. до пропозиції №1. |
карається штрафом від п'ятдесяти до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до п'яти років. |
31. |
2. Ті самі дії, вчинені шляхом підпалу, вибуху або іншим загальнонебезпечним способом, або такі, що спричинили загибель людей чи інші тяжкі наслідки, - |
2. Ті самі дії, вчинені шляхом підпалу, вибуху або іншим загальнонебезпечним способом, або такі, що спричинили загибель людей чи інші тяжкі наслідки, - |
||
32. |
караються позбавленням волі на строк від шести до п'ятнадцяти років.»; |
караються позбавленням волі на строк від шести до п'ятнадцяти років»; |
||
33. |
5) доповнити статтею 348-1 такого змісту: |
|||
34. |
«Стаття 348-1. Посягання на життя журналіста |
«Стаття 348-1. Посягання на життя журналіста |
||
35. |
Вбивство або замах на вбивство журналіста, його близьких родичів чи членів сім’ї у зв’язку з здійсненням цим журналістом законної професійної діяльності - |
Вбивство або замах на вбивство журналіста, його близьких родичів чи членів сім’ї у зв’язку із здійсненням цим журналістом законної професійної діяльності - |
||
36. |
караються позбавленням волі на строк від восьми до п'ятнадцяти років або довічним позбавленням волі.»; |
-6- Паламарчук М.П. Абзац другий частини першої статті 348-1 викласти в такій редакції: «караються позбавленням волі на строк від дев'яти до п'ятнадцяти років або довічним позбавленням волі»; | Враховано Обгрунтування див. до пропозиції №1. |
карається позбавленням волі на строк від дев'яти до п'ятнадцяти років або довічним позбавленням волі»; |
37. |
6) доповнити статтею 349-1 такого змісту: |
|||
38. |
«Стаття 349-1. Захоплення журналіста як заручника |
«Стаття 349-1. Захоплення журналіста як заручника |
||
39. |
Захоплення або тримання як заручника журналіста, його близьких родичів чи членів сім’ї з метою спонукання цього журналіста вчинити або утриматися від вчинення будь-якої дії як умови звільнення заручника – |
Захоплення або тримання як заручника журналіста, його близьких родичів чи членів сім’ї з метою спонукання цього журналіста вчинити або утриматися від вчинення будь-якої дії як умови звільнення заручника – |
||
40. |
караються позбавленням волі на строк від восьми до п'ятнадцяти років.»; |
карається позбавленням волі на строк від восьми до п'ятнадцяти років»; |
||
41. |
7) у абзаці першому частини другої статті 375 слова «чи в інших особистих інтересах» замінити словами «в інших особистих інтересах чи з метою перешкоджання законній професійній діяльності журналіста». |
3) в абзаці першому частини другої статті 375 слова «чи в інших особистих інтересах» замінити словами «в інших особистих інтересах чи з метою перешкоджання законній професійній діяльності журналіста». |
||
42. |
2. У Законі України «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів» (Відомості Верховної Ради України, 1997, ст. 302): |
2. Статтю 18 Закону України «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів» (Відомості Верховної Ради України, 1997 р., № 50, ст. 302) доповнити частинами п’ятою та шостою такого змісту: |
||
43. |
1) у статті 17: |
|||
44. |
доповнити частинами першою, другою такого змісту: |
-7- Паламарчук М.П. Частини першу та другу статті 17 Закону України «Про держану підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів» виключити. | Враховано Обгрунтування. Не має сенсу доповнювати закон положеннями, що закріплені Конституцією України та стосуються кожної людини і громадянина. Крім того, посилання в законі на Закон України «Про державний захист працівників суду та правоохоронних органів» без відповідних змін до нього не призведе до бажаного результату | |
45. |
«Держава гарантує захист життя, здоров'я, честі, гідності, житла, майна журналіста, його близьких родичів чи членів сім’ї від злочинних посягань та інших протиправних дій. |
|||
46. |
Щодо журналіста, його близьких родичів чи членів сім’ї у зв’язку з здійсненням цим журналістом законної професійної діяльності діє система особливих заходів державного захисту встановлена Законом України «Про державний захист працівників суду та правоохоронних органів.». |
|||
47. |
У зв’язку з цим частини першу – шосту вважати відповідно частинами третьою – восьмою; |
|||
48. |
частину третю після слова «журналіста» доповнити словами «,його близьких родичів чи членів сім’ї»; |
|||
49. |
2) статтю 18 доповнити частинами п’ятою, шостою такого змісту: |
|||
50. |
«У разі загибелі (смерті) журналіста під час виконання ним професійних обов'язків сім'ї загиблого (померлого), а в разі її відсутності його батькам та утриманцям з Державного бюджету України виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 100-кратного розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на час виплати цієї суми, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. |
«У разі загибелі (смерті) журналіста під час виконання ним професійних обов'язків членам сім'ї загиблого (померлого), а в разі відсутності сім’ї – його батькам та утриманцям з державного бюджету виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 100 прожиткових мінімумів, встановлених законом для працездатних осіб на час виплати цієї суми, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. |
||
51. |
У разі поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного журналісту під час виконання ним професійних обов’язків йому виплачується з Державного бюджету України одноразова грошова допомога в розмірі до 50-кратного розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на час виплати цієї суми, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.». |
У разі поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного журналісту під час виконання ним професійних обов’язків, йому виплачується з державного бюджету одноразова грошова допомога в розмірі до 50 прожиткових мінімумів, встановлених законом для працездатних осіб на час виплати цієї суми, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України». |
||
52. |
ІІ. Перехідні та прикінцеві положення: |
ІІ. Прикінцеві положення |
||
53. |
1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування. |
1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування. |
||
54. |
2. Кабінету Міністрів України у місячний строк з дня офіційного оприлюднення цього Закону: |
2. Кабінету Міністрів України у місячний строк з дня опублікування цього Закону: |
||
55. |
1) привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; |
привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; |
||
56. |
2) забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом. |
забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом. |