Кількість абзаців - 50 Таблиця поправок


Додаткова до проекту Закону України Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (Друге читання)

№ п.п. Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції Висновки Остаточна редакція
0. …
Стаття 8. Особливості призначення, припинення повноважень та правового статусу членів Комісії
 		    …
Стаття 8. Особливості призначення, припинення повноважень та правового статусу членів Регулятора
 
1. 1. До складу Комісії входять сім членів, у тому числі Голова.
 		       
2.

 		 -1- Войціцька В.М.
Рябчин О.М.
 В тексті статті слова «конкурсна комісія» замінити словами «Відбіркова комісія» у відповідних відмінках.
 		Відхилено      
3. 2. Призначення на посаду члена Комісії здійснюється за результатами відкритого конкурсного відбору на зайняття цієї посади. Організацію та проведення конкурсного відбору здійснює конкурсна комісія, що утворюється і діє при Президентові України відповідно до цього Закону.
 		 -2- Войціцька В.М.
Рябчин О.М.
 Частину другу викласти у редакції:
«2. Призначення на посаду члена Комісії здійснюється за результатами відкритого відбору, який складається з таких етапів:
1) подання заявок та відбір кандидатів на посаду члена (членів) Комісії відповідно до кваліфікаційних критеріїв, визначених цим Законом, Відбірковою комісією;
2) відбір 21 кандидата на посаду члена (членів) Комісії за принципом випадковості із застосуванням неелектронного жеребкування;
3) співбесіда з кандидатами, що пройшли попередній відбір на спільному засіданні Комітету Верховної Ради України, до предмету відання якого належить розвиток паливно-енергетичного комплексу, вугільної, газової, нафтової, нафтопереробної промисловості та електроенергетики та Комітету Верховної Ради України, до предмету відання якого належить житлово-комунальне господарство;
4) відбір 7 кандидатів на посаду члена (членів) Комісії з тих, хто пройшов співбесіду та був підтриманий членами уповноважених Комітетів шляхом жеребкування із одночасним визначенням схеми ротації.
Організацію та проведення відбору здійснює Відбіркова комісія, що утворюється і діє при Президентові України відповідно до цього Закону.».
 		Відхилено      
4. 3. Склад конкурсної комісії визначається Верховною Радою України за поданням:
 		 -3- Войціцька В.М.
Рябчин О.М.
 Частину третю викласти у редакції:
«3. До складу Відбіркової комісії входять:
1) дві особи, яких визначає Президент України;
2) дві особи, яких визначає Верховна Рада України за поданням Комітету Верховної Ради України, до предмету відання якого належить розвиток паливно-енергетичного комплексу, вугільної, газової, нафтової, нафтопереробної промисловості та електроенергетики – одна особа та за поданням Комітету Верховної Ради України, до предмету відання якого належить житлово-комунальне господарство – одна особа.
Комітети Верховної Ради України приймають рішення щодо кандидатур членів Відбіркової комісії, які пропонуються Верховній Раді України для обрання, на основі пропозицій депутатських фракцій (груп);
3) одна особа, яку визначає Кабінет Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади, який очолює міністерство, що забезпечує формування та реалізує державну політику формуванні та забезпеченні реалізації державної політики в паливно-енергетичному комплексі.».
 		Відхилено      
5. 1) Комітету Верховної Ради України, до предмету відання якого належить житлово-комунальне господарство - дві особи;
 		 -4- Войціцька В.М.
Рябчин О.М.
 Абзац вилучити.
 		Відхилено      
6. 2) Комітету Верховної Ради України, до предмету відання якого належить розвиток паливно-енергетичного комплексу, вугільної, газової, нафтової, нафтопереробної промисловості та електроенергетики - три особи.
 		 -5- Войціцька В.М.
Рябчин О.М.
 Абзац вилучити.
 		Відхилено      
7. Комітети Верховної Ради України, визначені цією статтею, приймають рішення щодо кандидатур членів конкурсної комісії, які пропонуються Верховній Раді України для обрання, на основі пропозицій депутатських фракцій (груп).
 		 -6- Войціцька В.М.
Рябчин О.М.
 Абзац вилучити.
 		Відхилено      
8. Конкурсна комісія вважається повноважною в разі затвердження в її складі не менше чотирьох осіб.
 		       
9. Членами конкурсної комісії можуть бути особи, які мають повну вищу освіту, бездоганну ділову репутацію, високі професійні та моральні якості, суспільний авторитет. Членами конкурсної комісії не можуть бути особи, які є членами органів управління суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, а також особи, зазначені в частині другій статті 7 цього Закону, та особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до Закону України "Про запобігання корупції".
 		       
10. Член конкурсної комісії не має права брати участь у конкурсному відборі на зайняття посади члена Комісії.
 		 -7- Войціцька В.М.
Рябчин О.М.
 Абзац викласти у редакції:
«Член Відбіркової комісії не має права брати участь у відкритому відборі на зайняття посади члена Комісії.».
 		Відхилено      
11. Строк повноважень члена конкурсної комісії становить 3 роки та може бути припинений достроково за ініціативою органу або особи, що призначила такого члена конкурсної комісії або за власною ініціативою члена конкурсної комісії.
 		       
12. Члени конкурсної комісії виконують свої функції на громадських засадах.
 		       
13. Конкурсна комісія обирає голову та затверджує регламент своєї роботи.
 		 -8- Войціцька В.М.
Рябчин О.М.
 Викласти у редакції:
«Відбіркова комісія:
1) обирає голову;
2) визначає регламент своєї роботи;
2) розміщує оголошення про умови та строки проведення відбору;
3) розглядає документи, подані особами для участі в відборі;
4) відбирає із загального числа кандидатів осіб, які відповідають кваліфікаційним критеріям на посаду Члена Комісії відповідно до цього Закону, та осіб, щодо яких проводиться спеціальна перевірка, передбачена Законом України "Про запобігання корупції", і перевірка, передбачена Законом України "Про очищення влади";
5) відбирає шляхом відібрання неелектронним жеребкуванням 21 заявки за принципом випадковості; вносить подання Голові Апарату Верховної Ради України щодо призначення щодо цих осіб перевірок, зазначених в пункті 4 цієї частини;
6) оприлюднює інформацію про осіб, які подали заяву на участь у відборі, а також інформацію про кандидатів, які були відібрані для проходження відбору за принципом випадковості, для проведення зазначених в пункті 4 цієї частини перевірок, та про кандидатів, відібраних за допомогою неелектронного жеребкування для подання на розгляд Комітету Верховної Ради України, до предмету відання якого належить розвиток паливно-енергетичного комплексу, вугільної, газової, нафтової, нафтопереробної промисловості та електроенергетики та Комітету Верховної Ради України, до предмету відання якого належить житлово-комунальне господарство;
7) проводить повторний відбір у разі непроходженням відібраними кандидатами спеціальної перевірки чи перевірки, передбаченої Законом України "Про очищення влади".».
 		Відхилено      
14. Засідання конкурсної комісії проводяться у формі відкритих слухань. Протокол засідання розміщується на офіційному веб-сайті Президента України протягом трьох робочих днів з дня його проведення.
 		 -9- Войціцька В.М.
Рябчин О.М.
 Викласти у редакції:
«Засідання Відбіркової комісії відкриті для представників засобів масової інформації та журналістів. Забезпечується відео- та аудіофіксація і трансляція у режимі реального часу відповідної відео- та аудіоінформації із засідань Відбіркової комісії на офіційному веб-сайті Президента України.
Інформація про час та місце проведення засідання Відбіркової комісії оприлюднюється на офіційному веб-сайті Президента України не пізніше ніж за 48 години до його початку.».
 		Відхилено      
15. Роботу конкурсної комісії забезпечує орган, що здійснює забезпечення діяльності Президента України.
 		       
16. Конкурсна комісія оголошує прийом заявок на відкритий конкурс:
 		 -10- Войціцька В.М.
Рябчин О.М.
 Викласти у редакції:
«Відбіркова комісія оголошує прийом заявок на відкритий відбір:».
 		Відхилено      
17. у разі закінчення строку повноважень члена (членів) Комісії, визначеного цим Законом, - за три місяці до дати закінчення такого строку;
 		       
18. у разі дострокового припинення повноважень члена (членів) Комісії відповідно до цього Закону ? протягом п’яти робочих днів з дати такого припинення.
 		       
19. Прийом заявок на відкритий конкурс здійснюється протягом 45 календарних днів з дня оголошення конкурсу. Порядок та умови проведення відкритого конкурсу затверджуються конкурсною комісією та розміщуються на офіційному веб-сайті Президента України і в загальнодержавних друкованих засобах масової інформації.
 		 -11- Войціцька В.М.
Рябчин О.М.
 Викласти у редакції:
«Порядок та умови проведення відкритого відбору затверджуються Відбірковою комісією та розміщуються на офіційному веб-сайті Президента України і в загальнодержавних друкованих засобах масової інформації.
Прийом заявок на відкритий відбір здійснюється протягом 45 календарних днів з дня оголошення відбору.».
 		Відхилено      
    -12- Войціцька В.М.
Рябчин О.М.
 Доповнити новими абзацами наступного змісту:
«Оголошення про відбір на посаду члена Комісії розміщується в офіційних друкованих виданнях, на офіційному веб-сайті Президента України, на інформаційних сайтах, сайтах професійного спрямування та може поширюватися в будь-який інший спосіб.
Оголошення про відбір на посаду члена Комісії має містити інформацію про дату початку приймання документів, умови, строки проведення відбору та вимоги до кандидатів.
Особа, яка претендує на участь у відборі, подає у визначений в оголошенні строк такі документи:
1) заяву про участь у відборі з наданням згоди на проведення спеціальної перевірки відповідно до "Про запобігання корупції" та на обробку персональних даних відповідно до "Про захист персональних даних";
2) автобіографію, що містить: прізвище, ім’я та по батькові (за наявності), число, місяць, рік і місце народження, громадянство, відомості про освіту, трудову діяльність, посаду (заняття), місце роботи, громадську роботу (у тому числі на виборних посадах), членство у політичних партіях, наявність трудових або будь-яких інших договірних відносин з політичною партією упродовж року, що передує поданню заяви (від трьох місяців і більше), членство в органах управління суб’єктів природних монополій та/або суб’єктів господарювання на суміжних ринках у сферах енергетики та комунальних послуг, пряме або опосередковане володіння корпоративними правами будь-якого суб’єкта господарювання, що провадить діяльність у сферах енергетики або комунальних послуг, зокрема у разі, коли власниками таких корпоративних прав є її близькі особи (згідно із Законом України «Про запобігання корупції»), контактний номер телефону та адресу електронної пошти, відомості про наявність чи відсутність судимості;
3) декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за рік, що передує року, в якому було оприлюднено оголошення про відбір, за формою, що визначена "Про запобігання корупції";
4) інші документи, передбачені законами України , .
Відомості з поданих відповідно до цієї частини документів підлягають оприлюдненню упродовж трьох робочих днів після закінчення строку подання заяв на відбір на офіційному веб-сайті Президента України, крім відомостей, які відповідно до "Про запобігання корупції" віднесені до інформації з обмеженим доступом та відомостей про контактний номер телефону, адресу електронної пошти кандидата.
Під час проведення відбору обробка персональних даних учасників здійснюється відповідно до Закону України "Про захист персональних даних».».
 		Відхилено    
20. Конкурсна комісія протягом 30 календарних днів з дня завершення прийому заявок на відкритий конкурс проводить необхідні процедури, передбачені порядком проведення відкритого конкурсу, складає рейтинг кандидатів на посаду члена (членів) Комісії та розміщує його на офіційному веб-сайті Президента України. За результатами голосування конкурсної комісії за кожну подану кандидатуру складається рейтинг кандидатів. Протягом зазначеного строку також проводиться спеціальна перевірка кандидатів, передбачена Законом України «Про запобігання корупції», і перевірка, передбачена Законом України «Про очищення влади».
 		 -13- Войціцька В.М.
Рябчин О.М.
 Викласти у редакції:
«Відбіркова комісія протягом 30 календарних днів з дня завершення прийому заявок на відкритий відбір проводить необхідні процедури, передбачені порядком проведення відкритого відбору, складає перелік кандидатів на посаду члена (членів) Комісії, які відповідають кваліфікаційним критеріям визначеним цим Законом та розміщує його на офіційному веб-сайті Президента України.
На засіданні Відбіркової комісії всі кандидати, які пройшли перший етап відбору за кваліфікаційними критеріями беруть участь в неелектронному жеребкуванні. Неелектронне жеребкування для відбору кандидатів на посаду члена (членів) Комісії проводиться Головою Відбіркової комісії, в результаті чого відбираються 21 заявка за принципом випадковості. Відбіркова комісія затверджує перелік відібраних кандидатів протоколом.
Протягом п’яти днів з дня формування переліку відібраних кандидатів Відбіркова комісія вносить подання Голові Апарату Верховної Ради України щодо організації процедури спеціальної перевірки відповідно до "Про запобігання корупції" чи перевірки, передбаченої Законом України "Про очищення влади".
Через 30 днів з дня формування переліку відібраних кандидатів, кандидати, які пройшли вищезазначені перевірки, проходять третій етап відбору – співбесіду на спільному засіданні Комітету Верховної Ради України, до предмету відання якого належить розвиток паливно-енергетичного комплексу, вугільної, газової, нафтової, нафтопереробної промисловості та електроенергетики та Комітету Верховної Ради України, до предмету відання якого належить житлово-комунальне господарство. Спільне засідання Комітетів є повноважним, якщо на ньому присутні більше половини від затвердженого Верховною Радою України складу кожного з Комітетів.
Спільне засідання Комітетів, на якому відбуваються співбесіди з кандидатами, є відкритим для представників засобів масової інформації та журналістів. Забезпечується відео- та аудіофіксація і трансляція у режимі реального часу відповідної відео- та аудіоінформації із засідання Комітетів на офіційному веб-сайті Верховної Ради України.
Для проходження на наступний етап відбору кандидата має підтримати не менше однієї шостої від затвердженого Верховною Радою України складу кожного з Комітетів.
Кандидати, які пройшли співбесіду та були підтримані достатньою кількістю членів уповноважених Комітетів, почергово, в алфавітному порядку, приймають участь в неелектронному жеребкуванні для визначення остаточного складу кандидатів по посади члена (членів) Комісії з одночасним зазначенням строку їх повноважень. На підставі результатів жеребкування формується склад членів Комісії та схема ротації.
Результати жеребкування затверджуються рішенням Голови Верховної Ради України.».
 		Відхилено      
21. Рішення конкурсної комісії приймаються простою більшістю голосів її членів. У разі рівного розподілу голосів голос голови конкурсної комісії є вирішальним.
 		 -14- Войціцька В.М.
Рябчин О.М.
 Абзац вилучити.
 		Відхилено      
22. Конкурсна комісія пропонує на розгляд Президенту України кандидатів, які отримали найвищий рейтинг і пройшли передбачену цим Законом перевірку, загальним списком в кількості з розрахунку дві особи на одну посаду члена Комісії.
 		 -15- Войціцька В.М.
Рябчин О.М.
 Абзац вилучити.
 		Відхилено      
23. 4. На працівників центрального апарату та територіальних органів Комісії поширюється правовий статус державних службовців.
 		       
24. 5. Строк повноважень членів Комісії становить шість років. При цьому забезпечується періодична ротація складу Комісії. Одна і та сама особа не може бути членом Комісії більше двох строків.
 		       
25. Схемою ротації членів Комісії передбачається, що не більше двох нових членів Комісії призначаються (призначаються повторно) протягом кожного календарного року, крім випадків, коли більше двох членів Комісії звільняються достроково з посади протягом цього періоду. У випадку дострокового звільнення членів Комісії з посади нові призначення здійснюються на залишковий період перебування звільнених членів Комісії на посаді.
 		       
26. 6. Повноваження члена Комісії можуть бути достроково припиненими за рішенням Президента України лише у разі:
 		 -16- Войціцька В.М.
Рябчин О.М.
 Слова «Президента України» замінити словами: «Верховної Ради України»
 		Відхилено      
27. 1) призначення чи обрання на іншу посаду за його згодою;
 		       
28. 2) визнання його судом недієздатним або обмежено дієздатним, визнання його безвісно відсутнім чи оголошення його померлим;
 		       
29. 3) набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо нього;
 		       
30. 4) набрання законної сили рішенням суду про притягнення до відповідальності за корупційне правопорушення або правопорушення, пов’язане з корупцією;
 		       
31. 5) припинення його громадянства України або виїзду на постійне проживання за межі України;
 		       
32. 6) подання заяви про звільнення з посади за власним бажанням, зокрема в разі неможливості виконувати свої повноваження за станом здоров’я, або про відставку або у разі виходу на пенсію;
 		       
33. 7) невідповідності вимогам частини другої статті 7 цього Закону;
 		       
34. 8) смерті.
 		       
35. Не може бути підставою для звільнення Члена Комісії набуття повноважень новообраним Президентом України.
 		 -17- Войціцька В.М.
Рябчин О.М.
 Абзац викласти у редакції:
«Не може бути підставою для звільнення Члена Комісії припинення повноважень Верховної Ради України.».
 		Відхилено      
36. 7. Особа, повноваження якої на посаді члена Комісії припинені, зобов’язана подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» за рік, в якому припинилися повноваження члена Комісії, та наступні два роки.
 		       
37. Протягом двох років з дати припинення повноважень члена Комісії особа не має права мати трудові або інші договірні відносини із будь-яким суб’єктом господарювання, що провадить діяльність у сферах енергетики та/або комунальних послуг.
 		       
38. 8. Член Комісії, термін перебування якого на посаді закінчився, а також повноваження якого достроково припинені у разі подання заяви про звільнення з посади за власним бажанням або відставки, має право на компенсацію заробітної плати протягом шести місяців з дня закінчення терміну його перебування на посаді (звільнення) у розмірі середньої заробітної плати за останні шість місяців, що передували місяцю закінченню терміну (звільнення).
 		       
39. Право на компенсацію втрачає чинність після закінчення шестимісячного періоду з дати закінчення терміну перебування такої особи на посаді (звільнення) члена Комісії. У разі працевлаштування члена Комісії протягом строку виплати компенсації виплата компенсації припиняється з дати працевлаштування такої особи.
 		       
40. …
;  		    …
;  
41. Розділ ІV
 		    Розділ ІV
 
42. ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ
 		    ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ
 
43. 4. Внести зміни до таких законодавчих актів України:
 		    4. Внести зміни до таких законодавчих актів України:
 
44. …
;  		 -18- Бєлькова О.В.
 Доповнити новим пунктом 25 такого змісту:
«25) у Законі України «Про запобігання корупції» (Відомості Верховної Ради України, 2014 р., № 49, ст. 2056 із наступними змінами):
пункт 1 частини першої статті 3 доповнити новим підпунктом і) такого змісту:
«і) члени державних колегіальних органів;»;
у примітці до статті 56 після слів «Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку» доповнити словами «Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг».
 		Враховано   …
Доповнити новим пунктом 25 такого змісту:
«25) у Законі України «Про запобігання корупції» (Відомості Верховної Ради України, 2014 р., № 49, ст. 2056 із наступними змінами):
пункт 1 частини першої статті 3 доповнити підпунктом «і)» такого змісту:
«і) члени державних колегіальних органів»;
примітку до статті 56 після слів «Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку» доповнити словами «Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг».
 
45. 5. Кабінету Міністрів України:
 		    5. Кабінету Міністрів України:
 
46. протягом шести місяців з дня набрання чинності цим Законом привести власні нормативно-правові акти у відповідність з цим Законом;
 		    протягом шести місяців з дня набрання чинності цим Законом привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;
 
47. до 1 липня 2016 року подати на розгляд Верховної Ради України проект Закону України про енергетичного омбудсмена.
 		    до 1 липня 2016 року подати на розгляд Верховної Ради України проект закону України про енергетичного омбудсмена.
 
48. 6. Національній Комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг протягом шести місяців з дня набрання чинності цим Законом прийняти нормативно-правові акти, що випливають із цього Закону.
 		    6. Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг протягом шести місяців з дня набрання чинності цим Законом прийняти нормативно-правові акти, що випливають із цього Закону.
 
49. Голова Верховної Ради України

   Голова Верховної Ради України