Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб (Повторний розгляд з пропозиціями (вето) Президента України)
№ п.п. | Редакція, прийнята в першому читанні | Пропозиції | Висновки | Остаточна редакція |
0. |
ЗАКОН УКРАЇНИ |
ЗАКОН УКРАЇНИ |
||
1. |
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб |
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб |
||
2. |
Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: |
Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: |
||
3. |
І. Внести зміни до таких законодавчих актів України: |
І. Внести зміни до таких законодавчих актів України: |
||
4. |
1. У Цивільному процесуальному кодексі України: |
1. У Цивільному процесуальному кодексі України: |
||
5. |
1) частину першу статті 236 доповнити пунктом 3-4 такого змісту: |
1) частину першу статті 236 доповнити пунктом 34, такого змісту: |
||
6. |
"3-4) по скаргах громадян або об'єднань громадян про визнання незаконними нормативно-правових актів органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб; |
-1- Президент України П.34) виключити. | Відхилено |
"34) по скаргах громадян або об'єднань громадян про визнання незаконними нормативно-правових актів органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб; |
7. |
2) доповнити Кодекс главою 31-Д такого змісту: |
2) доповнити Кодекс главою 31-Д такого змісту: |
||
8. |
"Глава 31-Д |
"Глава 31-Д |
||
9. |
Скарги громадян або об'єднань громадян про визнання незаконним нормативно-правового акту органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування або їх посадових осіб |
-2- Президент України Доповнення ЦПК новою главою 31-Д не узгоджується з відповідними нормами Конституції України, чинного ЦПК та інших законів. | Відхилено |
Скарги громадян або об'єднань громадян про визнання незаконним нормативно-правового акту органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування або їх посадових осіб |
10. |
Стаття 248-27. Право на звернення із скаргою до суду |
Стаття 248-27. Право на звернення із скаргою до суду |
||
11. |
Громадянин, об'єднання громадян, в тому числі політична партія, їх місцеві осередки, що є юридичними особами, мають право звернутися до суду зі скаргою про визнання незаконним нормативно-правового акту органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування або їх посадових осіб у випадках, передбачених статтею 248-28 цього Кодексу. |
-3- Президент України У ст.248-27 слова "об'єднання громадян, в тому числі політична партія, їх місцеві осередки, що є юридичними особами" виключити. | Відхилено |
Громадянин, об'єднання громадян, в тому числі політична партія, їх місцеві осередки, що є юридичними особами, мають право звернутися до суду зі скаргою про визнання незаконним нормативно-правового акту органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування або їх посадових осіб у випадках, передбачених статтею 248-28 цього Кодексу. |
12. |
Стаття 248-28. Предмет судового оскарження |
Стаття 248-28. Предмет судового оскарження |
||
13. |
Предметом судового оскарження можуть бути нормативно-правові акти суб'єктів, зазначених у статті 248-27, що спрямовані на регулювання певного виду громадських відносин і неодноразове застосування, у зв'язку з якими особа вважає, що порушено або порушуються її права, свободи чи законні інтереси. |
-4- Президент України Таке визначення виду нормативно-правового акта є нечітким і неповним, що може призвести до неоднозначного розуміння цієї норми. | Відхилено |
Предметом судового оскарження можуть бути нормативно-правові акти суб'єктів, зазначених у статті 248-27, що спрямовані на регулювання певного виду громадських відносин і неодноразове застосування, у зв'язку з якими особа вважає, що порушено або порушуються її права, свободи чи законні інтереси. |
14. |
Стаття 248-29. Подання скарги |
Стаття 248-29. Подання скарги |
||
15. |
Скарга подається до суду за місцем знаходження суб'єкта оскарження. |
Скарга подається до суду за місцем знаходження суб'єкта оскарження. |
||
16. |
Подання скарги до суду не зупиняє виконання нормативно-правового акта. |
Подання скарги до суду не зупиняє виконання нормативно-правового акта. |
||
17. |
Про подання скарги суд повідомляє орган чи посадову особу не пізніше наступного робочого дня після її прийняття. |
Про подання скарги суд повідомляє орган чи посадову особу не пізніше наступного робочого дня після її прийняття. |
||
18. |
Скаргу може бути подано в суд у двомісячний строк, обчислюваний з дня, коли громадянин або об'єднання громадян дізналися або повинні були дізнатися про порушення їх прав, свобод чи законних інтересів. |
Скаргу може бути подано в суд у двомісячний строк, обчислюваний з дня, коли громадянин або об'єднання громадян дізналися або повинні були дізнатися про порушення їх прав, свобод чи законних інтересів. |
||
19. |
Пропущений строк для подання скарги може бути поновлено судом, якщо буде встановлено, що його пропущено з поважних причин. |
Пропущений строк для подання скарги може бути поновлено судом, якщо буде встановлено, що його пропущено з поважних причин. |
||
20. |
Стаття 248-30. Розгляд скарги |
Стаття 248-30. Розгляд скарги |
||
21. |
Скарга розглядається у десятиденний строк з дня її надходження, у відкритому судовому засіданні з участю заявника або його представника і представника органу чи посадової особи, нормативно-правові акти яких оскаржуються. |
Скарга розглядається у десятиденний строк з дня її надходження, у відкритому судовому засіданні з участю заявника або його представника і представника органу чи посадової особи, нормативно-правові акти яких оскаржуються. |
||
22. |
Неявка у судове засідання без поважних причин заявника чи його представника або представника органу, посадової особи, нормативно-правові акти яких оскаржуються, не перешкоджає розгляду скарги, проте суд може визнати їх явку обов'язковою. |
Неявка у судове засідання без поважних причин заявника чи його представника або представника органу, посадової особи, нормативно-правові акти яких оскаржуються, не перешкоджає розгляду скарги, проте суд може визнати їх явку обов'язковою. |
||
23. |
Якщо суд встановить, що посадова особа, нормативно-правовий акт якої оскаржується, не працює на попередній посаді, він залучає до участі у справі посадову особу або орган, до повноважень яких належить вирішення питання про скасування оскаржуваного нормативно-правового акту. |
Якщо суд встановить, що посадова особа, нормативно-правовий акт якої оскаржується, не працює на попередній посаді, він залучає до участі у справі посадову особу або орган, до повноважень яких належить вирішення питання про скасування оскаржуваного нормативно-правового акту. |
||
24. |
Якщо при розгляді скарги буде встановлено, що орган, нормативно-правовий акт якого оскаржується, припинив свою діяльність, суд залучає до участі у справі його правонаступників, а за їх відсутності - орган, до повноважень якого належить вирішення питання про скасування оскаржуваного нормативно-правового акта. |
Якщо при розгляді скарги буде встановлено, що орган, нормативно-правовий акт якого оскаржується, припинив свою діяльність, суд залучає до участі у справі його правонаступників, а за їх відсутності - орган, до повноважень якого належить вирішення питання про скасування оскаржуваного нормативно-правового акта. |
||
25. |
Суд, встановивши при розгляді скарги наявність спору про право, який розглядається в порядку позовного провадження, залишає скаргу без розгляду і роз'яснює заявнику його право на пред'явлення позову на загальних підставах. |
Суд, встановивши при розгляді скарги наявність спору про право, який розглядається в порядку позовного провадження, залишає скаргу без розгляду і роз'яснює заявнику його право на пред'явлення позову на загальних підставах. |
||
26. |
Стаття 248-31. Рішення суду по скарзі |
Стаття 248-31. Рішення суду по скарзі |
||
27. |
За результатами розгляду скарги суд постановляє рішення. |
За результатами розгляду скарги суд постановляє рішення. |
||
28. |
Суд, встановивши, що оскаржуваний нормативно-правовий акт органу чи посадової особи не відповідає вимогам закону, постановляє рішення про задоволення скарги, визнання нормативно-правового акту органу або посадової особи незаконним повністю або окремої його частини та відповідно про скасування нормативно-правового акту в цілому чи в окремій його частині. |
Суд, встановивши, що оскаржуваний нормативно-правовий акт органу чи посадової особи не відповідає вимогам закону, постановляє рішення про задоволення скарги, визнання нормативно-правового акту органу або посадової особи незаконним повністю або окремої його частини та відповідно про скасування нормативно-правового акту в цілому чи в окремій його частині. |
||
29. |
Якщо буде встановлено необгрунтованість скарги, суд приймає рішення про відмову у задоволенні скарги. |
Якщо буде встановлено необгрунтованість скарги, суд приймає рішення про відмову у задоволенні скарги. |
||
30. |
Рішення суду по справі може бути оскаржено. |
Рішення суду по справі може бути оскаржено. |
||
31. |
Стаття 248-32. Виконання рішення суду |
Стаття 248-32. Виконання рішення суду |
||
32. |
Рішення суду по скарзі надсилається не пізніше десяти днів після набрання ним законної сили відповідному органу чи посадовій особі, нормативно-правові акти яких оскаржені, для виконання, а також заявнику. |
Рішення суду по скарзі надсилається не пізніше десяти днів після набрання ним законної сили відповідному органу чи посадовій особі, нормативно-правові акти яких оскаржені, для виконання, а також заявнику. |
||
33. |
Про виконання рішення орган або посадова особа повідомляє суд і заявника не пізніше ніж у місячний строк з дня одержання рішення суду". |
Про виконання рішення орган або посадова особа повідомляє суд і заявника не пізніше ніж у місячний строк з дня одержання рішення суду". |
||
34. |
2. Пункт 1 частини першої статті 12 Господарського процесуального кодексу України (Відомості Верховної Ради України 1992р., №6, ст.56; 1995р., №14, ст.90; 1997р., №25, ст.171) доповнити абзацом п'ятим такого змісту: |
2. Пункт 1 частини першої статті 12 Господарського процесуального кодексу України (Відомості Верховної Ради України 1992р., №6, ст.56; 1995р., №14, ст.90; 1997р., №25, ст.171) доповнити абзацом п'ятим такого змісту: |
||
35. |
"скарги про визнання незаконними нормативно-правових актів органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, що розглядаються у порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України". |
-5- Президент України Абзац виключити. | Відхилено |
"скарги про визнання незаконними нормативно-правових актів органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, що розглядаються у порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України". |
36. |
Голова Верховної Ради України | -6- Президент України Закон відхилити як такий, що суперечить Конституції України та законам України, дублює норми інших законів. | Відхилено |
Голова Верховної Ради України |