Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо утворення місцевої міліції (Друге читання)
№ п.п. | Редакція, прийнята в першому читанні | Пропозиції | Висновки | Остаточна редакція |
0. | проект ЗАКОН УКРАЇНИ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо утворення місцевої міліції | проект ЗАКОН УКРАЇНИ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо утворення місцевої міліції | ||
1. | Верховна Рада України п о с т а н о в л я є : | Верховна Рада України п о с т а н о в л я є : | ||
2. | І. Внести зміни до таких законодавчих актів України: | І. Внести зміни до таких законодавчих актів України: | ||
3. | 1. У Бюджетному кодексі України (Відомості Верховної Ради України, 2001 р., № 37 - 38, ст.189): | 1. У Бюджетному кодексі України (Відомості Верховної Ради України, 2001 р., № 37- 38, ст.189) : | ||
4. | 1) частину першу статті 88 доповнити пунктом 5 такого змісту: | 1) частину першу статті 88 доповнити пунктом 5 такого змісту: | ||
5. | "5) місцеву міліцію"; | "5) місцеву міліцію"; | ||
6. | 2) частину першу статті 89 доповнити пунктом 7 такого змісту: | 2) частину першу статті 89 доповнити пунктом 7 такого змісту: | ||
7. | "7) місцеву міліцію"; | "7) місцеву міліцію"; | ||
8. | 3) частину першу статті 90 доповнити пунктом 7 такого змісту: | 3) частину першу статті 90 доповнити пунктом 7 такого змісту: | ||
9. | "7) місцеву міліцію"; | "7) місцеву міліцію"; | ||
10. | 4) частину першу статті 91 доповнити пунктом 1-1 такого змісту: | 4) частину першу статті 91 доповнити пунктом 1-1 такого змісту: | ||
11. | "1-1) місцеву міліцію". | "1-1) місцеву міліцію". | ||
12. | 2. У Законі України "Про міліцію" (Відомості Верховної Ради УРСР, 1991 р., № 4, ст. 20; Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 36, ст. 526; 1994 р., № 26, ст. 216): | 2. У Законі України "Про міліцію" (Відомості Верховної Ради УРСР, 1991 р., № 4, ст. 20; Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 36, ст. 526; 1994 р., № 26, ст. 216): | ||
13. | 1) у статті 7: | 1) у статті 7: | ||
14. | а) частини третю і четверту виключити; | а) частини третю і четверту виключити; | ||
15. | б) після частини першої доповнити новими частинами такого змісту: | б) після частини першої доповнити новими частинами такого змісту: | ||
16. | "Органами місцевого самоврядування за спільним поданням місцевих державних адміністрацій та виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, погодженим з Міністерством внутрішніх справ України, утворюється місцева міліція, яка утримується за рахунок коштів місцевих бюджетів. | "Органами місцевого самоврядування за спільним поданням місцевих державних адміністрацій та виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, погодженим з Міністерством внутрішніх справ України, утворюється місцева міліція, яка утримується за рахунок коштів місцевих бюджетів. | ||
17. | Місцева міліція - складова частина міліції України, входить до структури міліції громадської безпеки відповідного управління (відділу) внутрішніх справ і утворюється з метою забезпечення захисту життя, здоров'я, прав, свобод і законних інтересів громадян, охорони громадського порядку". | Місцева міліція - складова частина міліції України, входить до структури міліції громадської безпеки відповідного управління (відділу) внутрішніх справ і утворюється з метою забезпечення захисту життя, здоров'я, прав, свобод і законних інтересів громадян, охорони громадського порядку". | ||
18. | У зв'язку з цим частину другу вважати частиною четвертою; | У зв'язку з цим частину другу вважати частиною четвертою; | ||
19. | в) частину восьму доповнити реченням такого змісту: "Місцеву міліцію очолює начальник, який є заступником начальника відповідного управління (відділу) внутрішніх справ з громадської безпеки"; | в) частину восьму доповнити реченням такого змісту: "Місцеву міліцію очолює начальник, який є заступником начальника відповідного управління (відділу) внутрішніх справ з громадської безпеки"; | ||
20. | г) частину одинадцяту після слів "на транспорті" доповнити словами "та їх заступники"; | г) частину одинадцяту після слів "на транспорті" доповнити словами "та їх заступники"; | ||
21. | д) частину дванадцяту доповнити словами "а начальники місцевої міліції - відповідно начальниками головних управлінь, управлінь Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі. Призначення і звільнення з посад начальників місцевої міліції, начальників структурних підрозділів і дільничних інспекторів цієї міліції проводиться за погодженням з відповідними радами"; | д) частину дванадцяту доповнити словами "а начальники місцевої міліції - відповідно начальниками головних управлінь, управлінь Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі. Призначення і звільнення з посад начальників місцевої міліції, начальників структурних підрозділів і дільничних інспекторів цієї міліції проводиться за погодженням з відповідними радами"; | ||
22. | е) частину тринадцяту доповнити реченням такого змісту: "Начальники місцевої міліції звітують на вимогу відповідної ради про стан охорони громадського порядку та громадської безпеки на відповідній території"; | е) частину тринадцяту доповнити реченням такого змісту: "Начальники місцевої міліції звітують на вимогу відповідної ради про стан охорони громадського порядку та громадської безпеки на відповідній території"; | ||
23. | 2) частину третю статті 24 викласти в такій редакції: | 2) частину третю статті 24 викласти в такій редакції: | ||
24. | "Чисельність місцевої міліції визначається органами місцевого самоврядування виходячи з нормативів, затверджених Міністерством внутрішніх справ України, у межах загальної чисельності МВС, передбаченої Законом України "Про загальну структуру і чисельність Міністерства внутрішніх справ України". | "Чисельність місцевої міліції визначається органами місцевого самоврядування виходячи з нормативів, затверджених Міністерством внутрішніх справ України, у межах загальної чисельності МВС, передбаченої Законом України "Про загальну структуру і чисельність Міністерства внутрішніх справ України". | ||
25. | 3. У Законі України "Про місцеве самоврядування в Україні" (Відомості Верховної Ради України, 1997 р., № 24, ст. 170; 1998 р., № 48, ст. 292; 1999 р., № 41, ст. 372; 2000 р., № 9, ст. 67, № 46, ст. 393; 2001 р., № 9, ст. 39, № 32, ст. 172, № 49, ст. 259): | 3. У Законі України "Про місцеве самоврядування в Україні" (Відомості Верховної Ради України, 1997 р., № 24, ст. 170; 1998 р., № 48, ст. 292; 1999 р., № 41, ст. 372; 2000 р., № 9, ст. 67, № 46, ст. 393; 2001 р., № 9, ст. 39, № 32, ст. 172, № 49, ст. 259): | ||
26. | 1) у статті 26: | 1) у статті 26: | ||
27. | а) у частині першій: | а) у частині першій: | ||
28. | пункт 39 виключити; | пункт 39 виключити; | ||
29. | пункт 40 викласти в такій редакції: | пункт 40 викласти в такій редакції: | ||
30. | "40) заслуховування звітів начальників органів внутрішніх справ про стан боротьби зі злочинністю, а також начальників місцевої міліції про стан громадської безпеки та охорони громадського порядку на відповідній території, порушення перед відповідними органами питання про звільнення з посади цих керівників у разі визнання їх діяльності незадовільною"; | "40) заслуховування звітів начальників органів внутрішніх справ про стан боротьби зі злочинністю, а також начальників місцевої міліції про стан громадської безпеки та охорони громадського порядку на відповідній території, порушення перед відповідними органами питання про звільнення з посади цих керівників у разі визнання їх діяльності незадовільною"; | ||
31. | б) частину другу доповнити пунктом 3 такого змісту: | б) частину другу доповнити пунктом 3 такого змісту: | ||
32. | "3) утворення за погодженням з відповідними головними управліннями, управліннями Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі місцевої міліції, яка утримується за рахунок коштів місцевого бюджету, погодження питання про призначення на посаду і звільнення з посади начальника місцевої міліції, начальників структурних підрозділів та дільничних інспекторів цієї міліції, внесення в установленому порядку пропозицій щодо призначення на посаду і звільнення з посади інших працівників місцевої міліції, а також пропозицій щодо їх заохочення або притягнення до відповідальності"; | "3) утворення за погодженням з відповідними головними управліннями, управліннями Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі місцевої міліції, яка утримується за рахунок коштів місцевого бюджету, погодження питання про призначення на посаду і звільнення з посади начальника місцевої міліції, начальників структурних підрозділів та дільничних інспекторів цієї міліції, внесення в установленому порядку пропозицій щодо призначення на посаду і звільнення з посади інших працівників місцевої міліції, а також пропозицій щодо їх заохочення або притягнення до відповідальності"; | ||
33. | в) доповнити частиною третьою такого змісту: | в) доповнити частиною третьою такого змісту: | ||
34. | "3. Виключно на пленарних засіданнях сільських, селищних рад, крім зазначених у частині першій цієї статті, вирішуються такі питання: | "3. Виключно на пленарних засіданнях сільських, селищних рад, крім зазначених у частині першій цієї статті, вирішуються такі питання: | ||
35. | 1) внесення на розгляд районної ради пропозицій про введення або скорочення посад працівників місцевої міліції, які утримуються за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів; погодження питання про призначення на посаду і звільнення з посади дільничних інспекторів цієї міліції; | 1) внесення на розгляд районної ради пропозицій про введення або скорочення посад працівників місцевої міліції, які утримуються за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів; погодження питання про призначення на посаду і звільнення з посади дільничних інспекторів цієї міліції; | ||
36. | 2) внесення в установленому порядку до відповідних органів внутрішніх справ пропозицій про призначення на посаду і звільнення з посади працівників місцевої міліції, а також пропозицій щодо їх заохочення або притягнення до відповідальності"; | 2) внесення в установленому порядку до відповідних органів внутрішніх справ пропозицій про призначення на посаду і звільнення з посади працівників місцевої міліції, а також пропозицій щодо їх заохочення або притягнення до відповідальності"; | ||
37. | 2) у статті 38: | 2) у статті 38: | ||
38. | а) підпункт 1 пункту "а" частини першої викласти в такій редакції: | а) підпункт 1 пункту "а" частини першої викласти в такій редакції: | ||
39. | "1) підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій про введення або скорочення посад працівників місцевої міліції, які утримуються за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету, виходячи з нормативів, затверджених Міністерством внутрішніх справ України, а також пропозицій про витрати на утримання та матеріально-технічне забезпечення діяльності місцевої міліції, навчання її працівників, створення для них необхідних житлово-побутових умов"; | "1) підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій про введення або скорочення посад працівників місцевої міліції, які утримуються за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету, виходячи з нормативів, затверджених Міністерством внутрішніх справ України, а також пропозицій про витрати на утримання та матеріально-технічне забезпечення діяльності місцевої міліції, навчання її працівників, створення для них необхідних житлово-побутових умов"; | ||
40. | б) частину другу доповнити пунктом 4 такого змісту: | б) частину другу доповнити пунктом 4 такого змісту: | ||
41. | "4) підготовка і внесення разом з відповідними місцевими державними адміністраціями на розгляд ради, погоджених з відповідними головними управліннями, управліннями Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі пропозицій щодо утворення місцевої міліції, про чисельність працівників цієї міліції згідно з нормативами, затвердженими Міністерством внутрішніх справ України, а також пропозицій про витрати на утримання та матеріально-технічне забезпечення діяльності місцевої міліції, навчання її працівників, створення для них необхідних житлово-побутових умов"; | "4) підготовка і внесення разом з відповідними місцевими державними адміністраціями на розгляд ради погоджених з відповідними головними управліннями, управліннями Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі пропозицій щодо утворення місцевої міліції, про чисельність працівників цієї міліції згідно з нормативами, затвердженими Міністерством внутрішніх справ України, а також пропозицій про витрати на утримання та матеріально-технічне забезпечення діяльності місцевої міліції, навчання її працівників, створення для них необхідних житлово-побутових умов"; | ||
42. | 3) частину другу статті 41 після слів "контролюють їх виконання" доповнити словами "утворюють за погодженням відповідно з головними управліннями, управліннями Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі місцеву міліцію, яка утримується за рахунок коштів місцевих бюджетів; погоджують питання про призначення на посаду і звільнення з посади начальника місцевої міліції, начальників структурних підрозділів та дільничних інспекторів цієї міліції; вносять в установленому порядку пропозиції щодо призначення на посаду і звільнення з посади інших працівників місцевої міліції, а також пропозиції щодо їх заохочення або притягнення до відповідальності; заслуховують звіти начальників органів внутрішніх справ про стан боротьби зі злочинністю, а також начальників місцевої міліції про стан громадської безпеки та охорони громадського порядку на відповідній території; порушують перед відповідними органами питання про звільнення з посади цих керівників у разі визнання їх діяльності незадовільною"; | 3) частину другу статті 41 після слів "контролюють їх виконання" доповнити словами "утворюють за погодженням відповідно з головними управліннями, управліннями Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі місцеву міліцію, яка утримується за рахунок коштів місцевих бюджетів; погоджують питання про призначення на посаду і звільнення з посади начальника місцевої міліції, начальників структурних підрозділів та дільничних інспекторів цієї міліції; вносять в установленому порядку пропозиції щодо призначення на посаду і звільнення з посади інших працівників місцевої міліції, а також пропозиції щодо їх заохочення або притягнення до відповідальності; заслуховують звіти начальників органів внутрішніх справ про стан боротьби зі злочинністю, а також начальників місцевої міліції про стан громадської безпеки та охорони громадського порядку на відповідній території; порушують перед відповідними органами питання про звільнення з посади цих керівників у разі визнання їх діяльності незадовільною"; | ||
43. | 4) частину третю статті 42 доповнити пунктами 21 - 23 такого змісту: | 4) частину третю статті 42 доповнити пунктами 21-22 такого змісту: | ||
44. | "21) забезпечує у межах повноважень, визначених законодавством, організацію охорони громадського порядку і громадську безпеку на відповідній території, дотримання законності та належну організацію роботи місцевої міліції; | "21) забезпечує у межах повноважень, визначених законодавством, організацію охорони громадського порядку і громадську безпеку на відповідній території, дотримання законності та належну організацію роботи місцевої міліції; | ||
45. | 22) звертається в установленому порядку до суду з питань обмеження або заборони проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій, інших масових заходів, забезпечує виконання рішень із цих питань; | -1- Кармазін Ю.А. Пропоную вилучити пункт 22 статті 38 законопроекту, оскільки він порушує Конституцію України і "надає можливість підрозділам міліції входити знову у політичну діяльність". | Враховано | |
46. | 23) вносить до головних управлінь, управлінь Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі пропозиції щодо призначення на посаду і звільнення з посади працівників місцевої міліції, а також пропозиції щодо їх заохочення або притягнення до відповідальності"; | 22) вносить до головних управлінь, управлінь Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі пропозиції щодо призначення на посаду і звільнення з посади працівників місцевої міліції, а також пропозиції щодо їх заохочення або притягнення до відповідальності"; | ||
47. | 5) у статті 43: | 5) у статті 43: | ||
48. | а) частину першу доповнити пунктами 33 і 34 такого змісту: | а) частину першу доповнити пунктами 33-34 такого змісту: | ||
49. | "33) утворення за погодженням із відповідними головними управліннями, управліннями Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі місцевої міліції, яка утримується за рахунок коштів місцевих бюджетів; погодження питання про призначення на посаду і звільнення з посади начальника місцевої міліції та начальників структурних підрозділів цієї міліції; внесення пропозицій щодо призначення на посаду і звільнення з посади інших працівників місцевої міліції, а також пропозиції про їх заохочення або притягнення до відповідальності; | "33) утворення за погодженням із відповідними головними управліннями, управліннями Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі місцевої міліції, яка утримується за рахунок коштів місцевих бюджетів; погодження питання про призначення на посаду і звільнення з посади начальника місцевої міліції та начальників структурних підрозділів цієї міліції; внесення пропозицій щодо призначення на посаду і звільнення з посади інших працівників місцевої міліції, а також пропозиції про їх заохочення або притягнення до відповідальності; | ||
50. | 34) заслуховування звітів начальників органів внутрішніх справ про стан боротьби зі злочинністю, а також начальників місцевої міліції про стан громадської безпеки та охорони громадського порядку на відповідній території, порушення перед відповідними органами питання про звільнення з посади цих керівників у разі визнання їх діяльності незадовільною"; | 34) заслуховування звітів начальників органів внутрішніх справ про стан боротьби зі злочинністю, а також начальників місцевої міліції про стан громадської безпеки та охорони громадського порядку на відповідній території, порушення перед відповідними органами питання про звільнення з посади цих керівників у разі визнання їх діяльності незадовільною"; | ||
51. | б) доповнити частиною четвертою такого змісту: | б) доповнити частиною четвертою такого змісту: | ||
52. | "4. Крім питань, зазначених у частині першій цієї статті, виключно на пленарних засіданнях районних рад вирішуються питання про внесення до обласної ради погоджених з відповідними головними управліннями, управліннями Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі пропозицій про додаткове введення або скорочення посад працівників місцевої міліції, яка утримується за рахунок коштів місцевих бюджетів". | "4. Крім питань, зазначених у частині першій цієї статті, виключно на пленарних засіданнях районних рад вирішуються питання про внесення до обласної ради погоджених з відповідними головними управліннями, управліннями Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі пропозицій про додаткове введення або скорочення посад працівників місцевої міліції, яка утримується за рахунок коштів місцевих бюджетів". | ||
53. | 4. Статтю 25 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" (Відомості Верховної Ради України, 1999 р., № 20 - 21, ст.190; 2001 р., №31, ст. 149; № 32, ст. 172) доповнити пунктом 14 такого змісту: | 4. Статтю 25 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" (Відомості Верховної Ради України, 1999 р., № 20 - 21, ст.190; 2001 р., №31, ст. 149; № 32, ст. 172) доповнити пунктом 14 такого змісту: | ||
54. | "14) здійснює підготовку і внесення в установленому порядку на розгляд ради погоджених відповідно з головним управлінням, управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі пропозицій про утворення, реорганізацію або ліквідацію місцевої міліції, а також пропозицій про чисельність працівників цієї міліції згідно з нормативами, затвердженими Міністерством внутрішніх справ України, про витрати на утримання та матеріально-технічне забезпечення діяльності місцевої міліції, навчання її працівників, створення для них необхідних житлово-побутових умов". | "14) здійснює підготовку і внесення в установленому порядку на розгляд ради погоджених відповідно з головним управлінням, управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі пропозицій про утворення, реорганізацію або ліквідацію місцевої міліції, а також пропозицій про чисельність працівників цієї міліції згідно з нормативами, затвердженими Міністерством внутрішніх справ України, про витрати на утримання та матеріально-технічне забезпечення діяльності місцевої міліції, навчання її працівників, створення для них необхідних житлово-побутових умов". | ||
55. | ІІ. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. | ІІ. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. |