Про боротьбу з тероризмом (Друге читання)
| № п.п. | Редакція, прийнята в першому читанні | Пропозиції | Висновки | Остаточна редакція |
| 0. | Проект Закон України | Проект Закон України | ||
| 1. | Про боротьбу з тероризмом | Про боротьбу з тероризмом | ||
| 2. | Цей Закон визначає правові та організаційні основи боротьби з тероризмом в Україні, порядок координації діяльності органів виконавчої влади, об'єднань громадян і організацій незалежно від форми власності, посадових осіб та окремих громадян, які ведуть боротьбу з тероризмом, права, обов'язки і гарантії громадян у зв'язку із здійсненням боротьби з тероризмом. | -1- Крючков Г.К. Зубов В.С. Преамбулу після слів "в Україні" викласти в новій редакції, передбачивши в ній положення статті 2 проекту, яку із проекту вилучити. | Враховано | Цей Закон з метою захисту особи, держави і суспільства від тероризму, виявлення та усунення причин і умов, які його породжують, визначає правові та організаційні основи боротьби з цим небезпечним явищем, повноваження і обов'язки органів виконавчої влади, об'єднань громадян і організацій, посадових осіб та окремих громадян у цій сфері, порядок координації їх діяльності, гарантії правового і соціального захисту громадян у зв'язку із участю у боротьбі з тероризмом. Положення цього Закону не можуть бути застосовані як підстава для переслідування громадян, які, діючи в межах закону, виступають на захист своїх конституційних прав і свобод. |
| 3. | Розділ І. Загальні положення | Розділ І. Загальні положення | ||
| 4. | Стаття 1. Правові основи боротьби з тероризмом | -2- Крючков Г.К. Пропонується у статті 1 викласти визначення основних термінів і у зв'язку з цим змінити нумерацію статей проекту, врахувавши зауваження і пропозиції народних депутатів України до окремих положень | Враховано | Стаття 1. Визначення основних термінів У цьому Законі основні терміни вживаються в такому значенні: тероризм - суспільно небезпечна діяльність, яка полягає у свідомому, цілеспрямованому застосуванні насильства шляхом захоплення заручників, підпалів, убивств, тортур, залякування населення та органів влади або інших посягань на життя чи здоров'я ні в чому не винних людей або погрози вчинення злочинних дій з метою досягнення злочинних цілей; терористичний акт - злочинне діяння у формі застосування зброї, вчинення вибуху, підпалу та інших дій, відповідальність за вчинення яких передбачена статтею 258 Кримінального кодексу України. У разі, коли терористична діяльність супроводжується вчиненням злочинів, передбачених статтями 112, 147, 258 - 260, 443, 444, а також іншими статтями Кримінального кодексу України, відповідальність за їх вчинення настає відповідно до Кримінального кодексу України; технологічний тероризм - злочини, що вчиняються з терористичною метою із застосуванням ядерної, хімічної, бактеріологічної (біологічної) та іншої зброї або її компонентів, інших шкідливих для здоров'я людей речовин, засобів електромагнітної дії, комп'ютерних систем та комунікаційних мереж, включаючи захоплення, виведення з ладу і руйнування потенційно небезпечних об'єктів, які прямо чи опосередковано створили або загрожують виникненням загрози надзвичайної ситуації внаслідок цих дій, та становлять небезпеку для персоналу, населення та довкілля; створюють умови для аварій і катастроф техногенного характеру; терористична діяльність - діяльність, яка охоплює: а) планування, організацію, підготовку та реалізацію терористичних актів; б) підбурювання до вчинення терористичних актів, насильства над фізичними особами або організаціями, знищення матеріальних об'єктів у терористичних цілях; в) організацію незаконних збройних формувань, злочинних угруповань (злочинних організацій), організованих злочинних груп для вчинення терористичних актів, так само як і участь у таких актах; г) вербування, озброєння, підготовку та використання терористів; д) пропаганду і поширення ідеології тероризму; е) фінансування завідомо терористичних груп (організацій) або інше сприяння їм; міжнародний тероризм - здійснювані у світовому чи регіональному масштабі терористичними організаціями, угрупованнями, у тому числі за підтримки державних органів окремих держав, з метою досягнення певних цілей суспільно небезпечні насильницькі діяння, пов'язані з викраденням, захопленням, вбивством ні в чому не винних людей чи загрозою їх життю і здоров'ю, зруйнуванням чи загрозою зруйнування важливих народногосподарських об'єктів, систем життєзабезпечення, комунікацій, застосуванням чи загрозою застосування ядерної, хімічної, біологічної та іншої зброї масового ураження; терорист - особа, яка бере участь у терористичній діяльності; терористична група - група з двох і більше осіб, які об'єдналися з метою здійснення терористичних актів; терористична організація - стійке об'єднання трьох і більше осіб, яке створене з метою здійснення терористичної діяльності, у межах якого здійснено розподіл функцій, встановлено певні правила поведінки, обов'язкові для цих осіб під час підготовки і вчинення терористичних актів. Організація визнається терористичною, якщо хоч один з її структурних підрозділів здійснює терористичну діяльність з відома хоча б одного з керівників (керівних органів) усієї організації; боротьба з тероризмом - діяльність щодо запобігання, виявлення, припинення, мінімізації наслідків терористичної діяльності; антитерористична операція - комплекс скоординованих спеціальних заходів, спрямованих на попередження, запобігання та припинення злочинних діянь, здійснюваних з терористичною метою, звільнення заручників, знешкодження терористів, мімінізацію наслідків терористичного акту чи іншого злочину, здійснюваного з терористичною метою; район проведення антитерористичної операції - визначені керівництвом антитерористичної операції ділянки місцевості або акваторії, транспортні засоби, будівлі, споруди, приміщення та території чи акваторії, що прилягають до них і в межах яких проводиться зазначена операція; режим у районі проведення антитерористичної операції - особливий порядок, який може вводитися в районі проведення антитерористичної операції на час її проведення і передбачати надання суб'єктам боротьби з тероризмом визначених цим законом спеціальних повноважень, необхідних для звільнення заручників, забезпечення безпеки і здоров'я громадян, які опинилися в районі проведення антитерористичної операції, нормального функціонування органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій; заручник - фізична особа, яка захоплена і (або) утримується з метою спонукання державного органу, організації або окремих осіб здійснити якусь дію або утриматися від здійснення якоїсь дії як умови звільнення особи, що утримується. |
| 5. | Правову основу боротьби з тероризмом складають Конституція України, Кримінальний кодекс України, цей Закон, інші закони України, загальновизнані принципи та норми міжнародного права, міжнародні договори України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, акти Президента України, Кабінету Міністрів України та інші нормативно-правові акти. | -3- Кармазін Ю.А. Статтю 1 проекту після слова "правову основу" доповнити словом "організації"; Слова "акти Президента України, Кабінету Міністрів України та інші нормативно-правові акти" вилучити. | Формулювання відповідного положення цієї статті (ст.2) уточнено посиланням на те, що всі акти Президента України, Кабінету Міністрів України, нормативно-правові акти мають бути прийняті тільки на виконання законів України | |
| -4- Олуйко В.М. Слова "загальновизнані принципи та норми міжнародного права" із статті вилучити. | Враховано | |||
| -5- Павловський М.А. Статтю 1 після слів "Верховною Радою України" доповнити словами "та прийняті відповідно до них". | Враховано | |||
| -6- Турчинов О.В. Таран В.В. Білорус О.Г. Із статті 1 проекту вилучити слова "загальновизнані принципи та норми міжнародного права", "акти Президента України, Кабінету Міністрів України." | Слова "загальновизнані принципи та норми міжнародного права" вилучені | |||
| 6. | Стаття 2. Завдання Закону | Стаття 2. Правові основи боротьби з тероризмом | ||
| 7. | Основними завданнями цього Закону є: | Правову основу боротьби з тероризмом складають Конституція України, Кримінальний кодекс України, цей Закон, Європейська конвенція про боротьбу з тероризмом, 1977р., Міжнародна конвенція про боротьбу з бомбовим тероризмом, 1997р., Міжнародна конвенція про боротьбу з фінансуванням тероризму, 1999р., інші міжнародні договори України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, укази і розпорядження Президента України, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України, а також інші нормативно-правові акти, що приймаються на виконання законів України. | ||
| 8. | створення загальних правових і організаційних основ у сфері боротьби з тероризмом, запобігання та ліквідація цього явища; | -7- Кармазін Ю.А. В абзаці другому статті 2 слово "явище" замінити словами "цього злочинного діяння." | Стаття 2 із проекту вилучена, її положення враховані в преамбулі | |
| 9. | визначення системи органів виконавчої влади, що ведуть боротьбу з тероризмом, та їх взаємовідносин; | -8- Павловський М.А. Цей абзац із статті вилучити. | Враховано | |
| 10. | визначення повноважень органів виконавчої влади щодо боротьби з тероризмом та спеціальних заходів, які здійснюються ними; | -9- Павловський М.А. Цей абзац із статті вилучити. | Враховано | |
| 11. | визначення обов'язків інших органів у сфері боротьби з тероризмом; | -10- Косів М.В. Слова "інших органів у сфері боротьби з тероризмом" у тексті законопроекту замінити словами "суб'єктів боротьби з тероризмом". | Враховано | |
| -11- Павловський М.А. Цей абзац із статті вилучити | Враховано | |||
| 12. | правове забезпечення необхідних фінансових, матеріально-технічних та інших умов для боротьби з тероризмом; | |||
| 13. | забезпечення гарантій прав громадян і юридичних осіб під час здійснення заходів боротьби з тероризмом. | -12- Губський Б.В. Абзац сьомий статті 2 зробити абзацом другим. | Стаття 2 із проекту вилучена | |
| 14. | Стаття 3. Визначення основних термінів | Стаття 3. Основні принципи боротьби з тероризмом | ||
| 15. | У цьому Законі терміни вживаються в такому значенні: | Боротьба з тероризмом грунтується на принципах: | ||
| 16. | тероризм - загальнонебезпечні політично вмотивовані діяння, вчинені чи такі, що створюють загрозу вчинення, шляхом випадкового вибору безпосередніх жертв для залякування населення з метою спонукання органу державної влади чи органу місцевого самоврядування, міжнародної організації, іноземного уряду або їх представників, а також фізичної або юридичної особи чи групи осіб до вчинення або відмови від вчинення певної дії; | -13- Косів М.В. Термін "тероризм" викласти у такій редакції: "тероризм - цілеспрямоване застосування насильства для досягнення певних політичних, ідеологічних, релігійних чи інших цілей шляхом захоплення заручників або інших посягань на життя чи здоров'я ні в чому невинних людей або вчинення інших суспільно небезпечних дій, або погрози застосування насильницьких діянь з цією ж метою." | Враховано в статті 1 проекту за новою нумерацією з урахуванням пропозицій інших народних депутатів України | законності та неухильного додержання прав і свобод людини і громадянина; |
| -14- Павловський М.А. Слова "загальнонебезпечні політично вмотивовані" замінити словами "суспільно небезпечні вмотивовані" | Враховано | |||
| -15- Кармазін Ю.А. Викладене у статті 3 значення "тероризм" виключити, замінивши його у наступній редакції: "тероризм - злочинна діяльність, що виявляється в залякуванні населення та органів влади для досягнення злочинних цілей." | Враховано з урахуванням пропозицій інших народних депутатів України | |||
| -16- Манчуленко Г.М. Термін "тероризм" доцільно викласти у новій редакції. | Враховано з урахуванням пропозицій інших народних депутатів України | |||
| -17- Семенюк В.П. Абзац другий статті 3 викласти в наступній редакції: "тероризм - загально небезпечні політично або з інших причин вмотивовані діяння, вчинені чи такі, що створюють загрозу вчинення, шляхом випадкового вибору безпосередніх жертв для залякування населення з метою спонукання органу державної влади чи органу місцевого самоврядування, міжнародної організації, іноземного уряду або їх представників, громадської організації, а також фізичної або юридичної особи чи групи осіб до вчинення або відмови від вчинення певної дії." | Враховано з урахуванням пропозицій інших народних депутатів України | |||
| -18- Яворівський В.О. Термін "тероризм" викласти в такій редакції: "Тероризм - загальнонебезпечні діяння із застосуванням зброї, вибухових пристроїв або інших дій що можуть призвести до прямої загрози життю і здоров'ю людей, якщо ці дії були вчинені з метою порушення громадської безпеки, залякування населення з метою спонукання органу державної влади чи органу місцевого самоврядування, міжнародної організації, іноземного уряду або їх представників, а також фізичної або юридичної особи чи групи осіб до вчинення або відмови від вчинення певної дії." | Враховано з урахуванням пропозицій інших народних депутатів України | |||
| -19- Бокий І.С. Цушко В.П. Ніколаєнко С.М. В абзаці другому статті 3 вилучити слова "політично вмотивовані". | Враховано з урахуванням пропозицій інших народних депутатів України | |||
| -20- Турчинов О.В. Таран В.В. Білорус О.Г. Із терміну "тероризм" вилучити політичну вмотивованість діяння. Пропонується викласти наступну його редакцію: "тероризм - насильство чи погроза його застосування по відношенню до фізичних осіб або організацій, а також знищення (пошкодження) або загроза знищення (пошкодження) майна та інших матеріальних об'єктів, що призводить до створення небезпеки загибелі людей, спричинення знаного матеріального збитку або настання інших суспільно небезпечних наслідків що здійснюються з метою порушення громадської безпеки, залякування населення, або впливу на прийняття органами влади рішень, вигідних терористам, або задоволення їх неправомочних майнових та (або) інших інтересів; посягання на життя державного чи громадського діяча, вчинене з метою припинення його державної або іншої політичної діяльності або з причин помсти за таку діяльність; напад на представника іноземної держави або співпрацівника міжнародної організації, що знаходиться під міжнародним захистом, також на службові приміщення або транспортні засоби осіб, що знаходяться під міжнародним імунітетом, якщо таке діяння скоєне з метою провокації війни або ускладнення міжнародних відносин". | Враховано з урахуванням пропозицій інших народних депутатів України | |||
| 17. | терористичний акт - злочинне діяння, відповідальність за вчинення якого передбачена статтею 258 Кримінального кодексу України; | -21- Крючков Г.К. Термін "терористичний акт" викласти у такій редакції: "терористичний акт - злочинне діяння у формі застосування зброї, вчинення вибуху, підпалу та інших дій, відповідальність за вчинення яких передбачена статтею 258 Кримінального кодексу України;". | Враховано в статті 1 за новою нумерацією | комплексного використання з цією метою правових, політичних, соціально-економічних, інформаційно-пропагандистських та інших можливостей; пріоритетності попереджувальних заходів; |
| 18. | злочини терористичної спрямованості - злочини, передбачені статтями 112, 147, 258 - 260, 443, 444 Кримінального кодексу України. До злочинів терористичної спрямованості може бути віднесено й інші злочини, передбачені Кримінальним кодексом України, якщо їх вчинено з терористичною метою. Відповідальність за вчинення таких злочинів настає відповідно до Кримінального кодексу України; | невідворотності покарання за участь у терористичній діяльності; | ||
| 19. | технологічний тероризм - злочини терористичної спрямованості, що вчиняються із застосуванням ядерної, хімічної, бактеріологічної (біологічної) та іншої зброї або її компонентів, інших шкідливих для здоров'я людей речовин, засобів електромагнітної дії, комп'ютерних систем та комунікаційних мереж, включаючи захоплення, виведення з ладу і руйнування потенційно небезпечних об'єктів, які прямо чи опосередковано створюють загрозу негативного впливу надзвичайної ситуації, що сталася чи може статися внаслідок цих дій, для безпеки персоналу, населення та довкілля; | -22- Крючков Г.К. У терміні "технологічний тероризм" після слова "довкілля" доповнити словами "створення умов для аварій і катастроф техногенного характеру". | Враховано | пріоритетності захисту життя і прав осіб, які наражаються на небезпеку внаслідок терористичної діяльності; |
| -23- Павловський М.А. Слова "речовин, засобів електромагнітної дії, комп'ютерних систем та комунікаційних мереж" замінити словами "впливів із застосуванням технологічних досягнень"; після слова "об'єктів" доповнити словами "чи систем, що забезпечують їх життєдіяльність, що прямо", і далі за текстом. | Враховано редакційно | |||
| -24- Косів М.В. Із абзацу слова "негативного впливу" вилучити. | Враховано | |||
| 20. | міжнародний тероризм - насильницьке протистояння, що базується на конфлікті держав, народів, націй, соціальних груп і рухів, який поряд із завданням шкоди національним інтересам створює загрозу міжнародним відносинам і світовому порядку за умов застосування як засобу впливу терористичних актів хоча б однією із сторін; | -25- Косів М.В. Абзац цієї статті викласти в такій редакції: "міжнародний тероризм - це сукупність суспільно небезпечних в міжнародному плані діянь, що тягнуть за собою безглузду загибель людей, порушують нормальну дипломатичну діяльність держав, здійснення міжнародних контактів, транспортні та інші зв'язки між державами." | Враховано частково | поєднання гласних і негласних методів боротьби з тероризмом; |
| -26- Кармазін Ю.А. У визначенні терміну "міжнародний тероризм" вилучити слова "і світового порядку." | Враховано | |||
| -27- Крючков Г.К. Термін "міжнародний тероризм" викласти у такий редакції: "міжнародний тероризм - здійснювані у світовому чи регіональному масштабі терористичними організаціями, угрупованнями, у тому числі при підтримці державних органів окремих держав, з метою досягнення певних політичних цілей суспільно небезпечні насильницькі діяння, пов'язані з викраденням, захопленням, вбивством ні в чому невинних людей чи загрозою їх життю і здоров'ю, зруйнуванням чи загрозою зруйнування важливих народногосподарських об'єктів, систем життєзабезпечення, комунікацій, застосування чи загрозу застосування ядерної, хімічної, біологічної чи іншої зброї масового ураження;". | Враховано | |||
| 21. | міжнародний терористичний акт, злочини терористичної спрямованості міжнародного характеру - злочини, що вчиняються: | нерозголошення відомостей про технічні прийоми і тактику проведення антитерористичних операцій, а також про склад їх учасників; | ||
| 22. | а) терористом або терористичною групою (організацією) на території кількох держав або такі, що завдають шкоди інтересам кількох держав; | єдиноначальності в керівництві силами і засобами, що залучаються для проведення антитерористичних операцій; | ||
| 23. | б) громадянами однієї держави щодо громадян іншої держави або на території іншої держави; | співробітництва у сфері боротьби з тероризмом з іноземними державами, їх правоохоронними органами і спеціальними службами, а також з міжнародними організаціями, які здійснюють боротьбу з тероризмом. | ||
| 24. | в) у разі коли терорист і жертва тероризму є громадянами однієї держави або різних держав, але злочин вчинено за межами територій цих держав; | |||
| 25. | г) у разі коли терорист і жертва є громадянами однієї держави, але злочин вчинено на замовлення або в інтересах громадян іншої держави; | |||
| 26. | д) у разі коли терорист і жертва є громадянами однієї держави, злочини вчиняються на території цієї держави, але їх вчинення і наслідки впливають на стан міжнародних відносин; | |||
| 27. | е) проти осіб, які користуються міжнародним захистом; | |||
| 28. | терористична діяльність - діяльність, яка охоплює: | |||
| 29. | а) організацію, планування, підготовку та реалізацію терористичного акту; | -28- Павловський М.А. Поміняти місцями слова "організацію" і "планування". | Враховано | |
| 30. | б) пропаганду і поширення ідеології тероризму; | -29- Павловський М.А. Слова " і поширення ідеології" вилучити. | Відхилено | |
| 31. | в) підбурювання до терористичного акту; | -30- Крючков Г.К. Пункт "в" подати в такій редакції: "підбурювання до вчинення терористичних актів, насильства над фізичними особами або організаціями, знищення матеріальних об'єктів у терористичних цілях;" | Враховано в статті 1 проекту за новою нумерацією | |
| 32. | г) заклики до насильства для досягнення цілей тероризму; | |||
| 33. | д) організацію незаконного збройного формування, злочинного угруповання (злочинної організації), організованої злочинної групи для вчинення терористичного акту, участь у такому акті; | |||
| 34. | е) вербування, озброєння, підготовку, використання терористів; | |||
| 35. | є) створення умов для вчинення терористичного акту з використанням діяльності політичних, релігійних та інших організацій і рухів; | -31- Бокий І.С. Цушко В.П. Ніколаєнко С.М. Турчинов О.В. Таран В.В. Білорус О.Г. Павловський М.А. Цей пункт із законопроекту вилучити | Враховано | |
| 36. | ж) фінансування завідомо терористичної групи (організації) або інше сприяння їй; | |||
| 37. | терористична організація - стійке об'єднання кількох осіб (трьох і більше), яке створене для здійснення терористичної діяльності або визнає можливість використання у своїй діяльності тероризму і в межах якого з цією метою здійснено розподіл функцій, досягнуто домовленостей про певні правила поведінки, обов'язкові для цих осіб під час підготовки і вчинення терористичних актів; | -32- Яворівський В.О. Цей абзац статті 3 проекту вилучити. | Відхилено Терористична діяльність, як свідчить досвід, здійснюється як окремими терористами, так і терористичними групами і організаціями | |
| -33- Крючков Г.К. Термін "терористична організація" доповнити новим реченням такого змісту: "організація визнається терористичною, якщо хоч один з її структурних підрозділів здійснює терористичну діяльність з відома хоча б одного з керівників (керівних органів) усієї організації;". | Враховано | |||
| 38. | терористична група - об'єднання кількох осіб (двох і більше), які об'єдналися з метою здійснення терористичної діяльності; | |||
| 39. | терорист - особа, яка бере участь у терористичній діяльності в будь-якій формі; | -34- Павловський М.А. Слова "в будь-якій формі" замінити словами "у формах, визначених цим законом". | Враховано редакційно | |
| 40. | боротьба з тероризмом - діяльність щодо запобігання, виявлення, припинення, мінімізації наслідків терористичної діяльності; | |||
| 41. | антитерористична операція - комплекс скоординованих спеціальних заходів, спрямованих на виявлення осіб, які готуються здійснити або здійснили терористичний акт або злочин терористичної спрямованості, припинення цих діянь, забезпечення безпеки фізичних осіб, які знаходяться у місці проведення операції, звільнення заручників, знешкодження терористів, запобігання їх спробам уникнути затримання, мінімізацію наслідків терористичного акту чи злочину терористичної спрямованості; | -35- Турчинов О.В. Таран В.В. Білорус О.Г. Термін "антитерористична операція" викласти в наступній редакції: "антитерористична операція - комплекс спеціальних заходів, спрямованих на попередження, запобігання та усунення терористичного акту з мінімізацією наслідків терористичного акту." | Враховано редакційно в статті 1 проекту за новою нумерацією | |
| -36- Бокий І.С. Цушко В.П. Ніколаєнко С.М. Цей термін пропонується викласти в такій редакції: "антитерористична операція - комплекс скоординованих спеціальних заходів, спрямованих на виявлення осіб, які здійснили терористичний акт або злочин терористичної спрямованості, припинення цих діянь, забезпечення безпеки фізичних осіб, які знаходяться у місці проведення операції, звільнення заручників, знешкодження терористів, запобігання їх спробам уникнути затримання, мінімізацію наслідків терористичного акту чи злочину терористичної спрямованості." | Відповідне положення уточнено з урахуванням цієї та інших пропозицій народних депутатів України | |||
| -37- Крючков Г.К. Термін "антитерористична операція" після слів "терористичний акт" доповнити словами "попередження, запобігання та припинення злочинних діянь, здійснених з терористичний метою". | Відповідне положення уточнено з урахуванням цієї та інших пропозицій народних депутатів України | |||
| 42. | зона (район) проведення антитерористичної операції - визначені керівником антитерористичної операції окремі ділянки місцевості або акваторії, транспортні засоби, будівлі, споруди, приміщення та території чи акваторії, що прилягають до них і в межах яких проводиться зазначена операція; | -38- Косів М.В. Пропонується визначення зони (району) проведення антитерористичної операції у такій редакції: "зона (район) проведення антитерористичної операції - визначені керівництвом антитерористичної операції окремі ділянки місцевості, території або акваторії, в межах яких проводиться зазначена операція;". | Враховано частково в статті 1 проекту за новою нумерацією | |
| 43. | правовий режим у зоні (районі) проведення антитерористичної операції - особливий правовий режим, який може тимчасово вводитися в окремих місцевостях України під час проведення антитерористичної операції і передбачає надання відповідним органам повноважень, необхідних для забезпечення безпеки і здоров'я громадян, нормального функціонування органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, а також допускає тимчасове, обумовлене загрозою, обмеження у здійсненні конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії такого обмеження. | -39- Турчинов О.В. Таран В.В. Білорус О.Г. Пропонується вилучити із проекту визначення терміну "правовий режим у зоні (районі) проведення антитерористичної операції". | Редакція цього терміну уточнена з урахуванням того, що при проведенні антитерористичної операції може виникнути необхідність надання відповідним органам, які її здійснюють, повноважень, необхідних для забезпечення безпеки і здоров'я громадян, нормального функціонування органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій. | |
| -40- Павловський М.А. Термін перед словами "під час проведення антитерористичної операції" доповнити словами "у встановленому законом порядку"; більш чітко виписати ким і яким "відповідним органам" надаються повноваження, необхідні для забезпечення безпеки і здоров'я громадян. | Редакція цього терміну уточнена з урахуванням того, що при проведенні антитерористичної операції може виникнути необхідність надання відповідним органам, які її здійснюють, повноважень, необхідних для забезпечення безпеки і здоров'я громадян, нормального функціонування органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій. | |||
| -41- Олуйко В.М. Слова "конституційних прав і свобод людини і громадянина та" вилучити. | Редакція цього терміну уточнена з урахуванням того, що при проведенні антитерористичної операції може виникнути необхідність надання відповідним органам, які її здійснюють, повноважень, необхідних для забезпечення безпеки і здоров'я громадян, нормального функціонування органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій. | |||
| -42- Косів М.В. Слово "загрозою" замінити на слова "суспільними інтересами". | Враховано | |||
| -43- Семенюк В.П. Статтю 3 доповнити новим абзацом такого змісту: "біологічний тероризм - злочин терористичної спрямованості, а також інші діяння, що вчиняються із застосуванням будь-якого з біологічних об'єктів та призводить або можуть призвести до виникнення надзвичайної ситуації в довкіллі або в біологічних популяціях різного рівня організації, в тому числі - в популяціях людей, або можуть призвести до виникнення ситуації, в результаті чого державі чи громадянам можуть бути нанесені збитки в особливо великих розмірах". | Враховано частково Поняття "біологічний тероризм" - це один з різновидів тероризму, яке охоплюється загальним поняттям "технологічний тероризм". | |||
| -44- Губський Б.В. У цьому абзаці необхідно встановити територіальні межі такої зони (району) та граничний часовий проміжок її дії. | Враховано | |||
| -45- Крючков Г.К. Статтю 3 доповнити новим терміном такого змісту: "заручник - фізична особа, яка захоплена і (або) утримується з метою спонукання державного органу, організації або окремих осіб здійснити якусь дію або утриматися від здійснення якоїсь дії як умови звільнення особи, що утримується". | Враховано | |||
| 44. | Стаття 4. Мета боротьби з тероризмом Боротьба з тероризмом ведеться з метою захисту громадян, держави та суспільства від тероризму, виявлення та усунення причин і умов, які до нього призводять, а також припинення терористичної діяльності. | -46- Манчуленко Г.М. Статтю 4 викласти у такий редакції: "Стаття 4. Мета боротьби з тероризмом Боротьба з тероризмом ведеться з метою захисту особи, держави та суспільства від тероризму, виявлення та усунення причин і умов, які до нього призводять, а також припинення терористичної діяльності." | Враховано в преамбулі | |
| -47- Турчинов О.В. Таран В.В. Білорус О.Г. Статтю 4 проекту вилучити, відповідно змінивши нумерацію наступних статей. | Враховано | |||
| 45. | Стаття 5. Основні принципи боротьби з тероризмом | |||
| 46. | Боротьба з тероризмом базується на принципах: | -48- Крючков Г.К. Статтю 5 проекту подати статтею 3 за новою нумерацією, доповнивши частину першу після слова "тероризмом" словом "грунтується." | Враховано в статті 3 проекту за новою нумерацією | |
| 47. | верховенства права, законності та додержання прав і свобод людини і громадянина; | -49- Зубов В.С. Абзац другий подати в такій редакції: "законності та неухильного додержання прав і свобод людини і громадянина;" | Враховано | |
| 48. | пріоритетності превентивних заходів боротьби з тероризмом шляхом використання політичних, соціально-економічних, інформаційно-пропагандистських, адміністративно-правових, технологічних та спеціальних можливостей; | -50- Косів М.В. Абзац третій статті 5 проекту після слова "превентивних" доповнити словом "запобіжних", після слів "шляхом використання" доповнити словами "залежно від обставин". | Враховано редакційно | |
| -51- Зубов В.С. Абзац третій статті 5 проекту подати в такій редакції: "Комплексного використання з цією метою правових, політичних, соціально-економічних, інформаційно-пропагандистських, та інших можливостей; пріоритетності попереджувальних заходів;" | Враховано | |||
| 49. | невідворотності покарання за участь у терористичній діяльності; | |||
| 50. | пріоритетності захисту прав осіб, які наражаються на небезпеку внаслідок терористичної діяльності; | -52- Крючков Г.К. Абзац п'ятий статті 3 після слів "захисту" доповнити словами "життя і", і далі за текстом. | Враховано | |
| 51. | поєднання гласних і негласних методів боротьби; | -53- Бокий І.С. Цушко В.П. Ніколаєнко С.М. Доповнити абзац словами "відповідно до законодавства України". | Принцип "законності", передбачений абзацом другим статті 3 проекту за новою нумерацією, включає в себе пропозиції народних депутатів | |
| -54- Сімонов В.Д. Абзац після слова "боротьби" доповнити словами "з тероризмом". | Враховано | |||
| 52. | конфіденційності відомостей про здійснення антитерористичних заходів; | -55- Крючков Г.К. Абзац сьомий статті 3 викласти у такій редакції: "нерозголошення відомостей про технічні прийоми і тактику проведення антитерористичних операцій, а також про склад їх учасників." | Враховано | |
| 53. | єдиноначальності в керівництві силами і засобами, що залучаються для проведення антитерористичних операцій; | -56- Косів М.В. В абзаці восьмому статті 5 проекту слова "єдиноначальності в керівництві" замінити словами "централізованого керівництва". | Термін "єдиноначальність" точніше відображає суть організації антитерористичних операцій | |
| 54. | максимального використання наявних можливостей органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій; | -57- Крючков Г.К. Абзац дев'ятий статті 5 проекту вилучити. | Враховано | |
| 55. | співробітництва з іноземними і міжнародними антитерористичними організаціями. | -58- Крючков Г.К. Абзац десятий статті 5 викласти у такий редакції: "співробітництва у сфері боротьби з тероризмом з іноземними державами, їх правоохоронними органами і спеціальними службами, а також з міжнародними організаціями, які здійснюють боротьбу з тероризмом." | Враховано в статті 3 проекту за новою нумерацією | |
| 56. | Розділ ІІ. Організаційні основи боротьби з тероризмом | Розділ ІІ. Організаційні основи боротьби з тероризмом | ||
| 57. | Стаття 6. Суб'єкти, які ведуть боротьбу з тероризмом | -59- Косів М.В. У назві і тексті статті 6 та проекту в цілому словосполучення "суб'єкти, які ведуть боротьбу з тероризмом" замінити словами "суб'єкти боротьби з тероризмом". | Враховано в статті 4 та інших статтях проекту | Стаття 4. Суб'єкти боротьби з тероризмом |
| 58. | Головним суб'єктом, який керує боротьбою з тероризмом і забезпечує її необхідними силами, засобами і ресурсами, є Кабінет Міністрів України. | -60- Крючков Г.К. Частину першу статті 6 викласти в такій редакції: "Організація боротьби з тероризмом в Україні і забезпечення її необхідними силами, засобами і ресурсами здійснюється Кабінетом Міністрів України у межах його компетенції." | Враховано | Організація боротьби з тероризмом в Україні та забезпечення її необхідними силами, засобами і ресурсами здійснюється Кабінетом Міністрів України у межах його компетенції. |
| -61- Кармазін Ю.А. У статті 6 виключити частину першу. | Немає висновку | |||
| -62- Павловський М.А. Слова "Головним суб'єктом, який керує боротьбою з тероризмом" замінити словами "Головним суб'єктом, який організовує боротьбу з тероризмом". | Враховано частково з урахуванням того, що відповідно до ст.116 Конституції України на Кабінет Міністрів України покладається здійснення заходів щодо забезпечення національної безпеки України, громадського порядку, спрямування і координування роботи міністерств, інших органів виконавчої влади. | |||
| -63- Бокий І.С. Цушко В.П. Ніколаєнко С.М. Головним суб'єктом, який керує боротьбою з тероризмом і забезпечує її необхідними силами, засобами і ресурсами, визначити Президента України. | Повноваження Президента України, як гаранта державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина | |||
| 59. | Центральні органи виконавчої влади беруть участь у боротьбі з тероризмом у межах своєї компетенції, встановленої законами та іншими нормативно-правовими актами України. | -64- Крючков Г.К. Частину другу статті 4 після слів "законами та" доповнити словами "виданими на їх основі". | Враховано | Центральні органи виконавчої влади беруть участь у боротьбі з тероризмом у межах своєї компетенції, визначеної законами та виданими на їх основі іншими нормативно-правовими актами України. |
| 60. | Суб'єктами, які безпосередньо здійснюють боротьбу з тероризмом у межах своєї компетенції, є: | -65- Павловський М.А. Частину третю цієї статті вилучити. | Відхилено | Суб'єктами, які безпосередньо здійснюють боротьбу з тероризмом у межах своєї компетенції, є: |
| 61. | Служба безпеки України; | -66- Крючков Г.К. Абзац другий частини третьої статті 6 викласти у такій редакції: "Служба безпеки України, яка є головним органом у загальнодержавній системі боротьби з терористичною діяльністю." | Враховано | Служба безпеки України, яка є головним органом у загальнодержавній системі боротьби з терористичною діяльністю; |
| 62. | Міністерство внутрішніх справ України; | Міністерство внутрішніх справ України; | ||
| 63. | Міністерство оборони України; | Міністерство оборони України; | ||
| 64. | Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи; | Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи; | ||
| 65. | Державний комітет у справах охорони державного кордону України; | Державний комітет у справах охорони державного кордону України; | ||
| 66. | Державний департамент України з питань виконання покарань; | Державний департамент України з питань виконання покарань; | ||
| 67. | Управління державної охорони України. | -67- Губський Б.В. Частину третю статті 6 доповнити такими органами, як: "Рада національної безпеки і оборони України" та "Антитерористичний центр при Службі безпеки України". | Відхилено оскільки РНБОУ є органом, керівництво яким здійснюється Президентом України, А Антитерористичний центр створюється при СБУ | Управління державної охорони України. |
| 68. | До боротьби з тероризмом залучаються й інші центральні органи виконавчої влади: Міністерство закордонних справ України; Міністерство охорони здоров'я України; Міністерство палива та енергетики України; Міністерство промислової політики України; Міністерство транспорту України; Міністерство фінансів України; Державна митна служба України; Державна податкова адміністрація України. | -68- Зубов В.С. Частину четверту статті 6 проекту викласти у такій редакції: "До участі у здійсненні заходів, пов'язаних з попередженням, виявленням і припиненням терористичної діяльності, залучаються у разі необхідності також:" | Враховано | До участі у здійсненні заходів, пов'язаних з попередженням, виявленням і припиненням терористичної діяльності, залучаються у разі необхідності також: Міністерство закордонних справ України; Міністерство охорони здоров'я України; Міністерство палива та енергетики України; Міністерство промислової політики України; Міністерство транспорту України; Міністерство фінансів України; Міністерство екології та природних ресурсів України; Міністерство аграрної політики України; Державна митна служба України; Державна податкова адміністрація України. У разі реорганізації або перейменування центральних органів виконавчої влади, перелічених у цій статті, їхні функції у сфері боротьби з тероризмом можуть переходити до їх правонаступників, якщо це передбачено відповідним указом Президента України. |
| -69- Семенюк В.П. Статтю 6 доповнити абзацами двадцять та двадцять один такого змісту "Міністерство екології та природних ресурсів (або орган державної влади, який відповідає за дотримання законодавства в області екологічної політики)" та "Міністерство аграрної політики (або орган державної виконавчої влади, який відповідає за дотримання законодавства в області аграрних відносин)." | Враховано | |||
| -70- Яворівський В.О. Пропонується вилучити перелік інших центральних органів, що залучаються до боротьби з тероризмом, оскільки керівник антитерористичної операції може залучати будь-які структури влади про що йдеться далі у цій же статті. | Відхилено Оскільки у справі боротьби з тероризмом на ці органи покладаються певні обов'язки | |||
| -71- Крючков Г.К. Статтю доповнити новою частиною такого змісту: "У разі реорганізації або перейменування центральних органів виконавчої влади, перелічених у цій статті, їхні функції у сфері боротьби з тероризмом можуть переходити до їх правонаступників, якщо це передбачено відповідним указом Президента України." | Враховано | |||
| 69. | До боротьби з тероризмом за рішенням керівника антитерористичної операції можуть бути залучені й інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, а також посадові особи і громадяни. | -72- Косів М.В. У частині шостій статті 6 проекту слово "керівника" замінити словом "керівництва". | Враховано | До участі в антитерористичних операціях за рішенням керівництва антитерористичної операції можуть бути залучені з дотриманням вимог цього Закону й інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від підпорядкованості і форми власності, їх посадові особи, а також громадяни за їх згодою. |
| -73- Крючков Г.К. У частині п'ятій статті 6 проекту слова "боротьби з тероризмом" замінити словами "участі в антитерористичних операціях"; після слова "залучені" доповнити словами " з дотриманням вимог цього Закону", і далі за текстом. | Враховано | |||
| -74- Губський Б.В. Із частини п'ятої статті 6 проекту слова "підприємства, установи, організації незалежно від форми власності" вилучити. | Відхилено Боротьба з тероризмом - справа усього суспільства | |||
| 70. | Для координації діяльності суб'єктів, які здійснюють боротьбу з тероризмом, Президентом України утворюється Антитерористичний центр при Службі безпеки України. | -75- Турчинов О.В. Таран В.В. Білорус О.Г. Із тексту законопроекту вилучити усі згадування даного центру, а його компетенцію і повноваження перекласти на суб'єкти, визначені у статті 7". | Відхилено Досвід свідчить про доцільність здійснення окремої структури, яка б здійснювала координацію антитерористичних заходів. Указами Президента України від 11.12.1998р. та від 14.04.1999р. при Службі безпеки України створено Антитерористичний центр для координації антитерористичних заходів, здійснюваних органами виконавчої влади, та організації боротьби з тероризмом у загальнонаціональному масштабі. | Координацію діяльності суб'єктів, які залучаються до боротьби з тероризмом, здійснює Антитерористичний центр при Службі безпеки України. |
| -76- Яворівський В.О. Частину шосту статті 6 проекту викласти в такій редакції: "Для координації діяльності суб'єктів, які здійснюють боротьбу з тероризмом, утворюється Антитерористичний центр при Службі безпеки України". | Чинна редакція конкретно визначає суб'єкта, який утворює згаданий центр | |||
| -77- Павловський М.А. Цю частину доповнити реченням: "в межах загальної її чисельності та коштів, передбачених на її фінансування". | Відхилено Фінансування Центру передбачено Державним бюджетом | |||
| -78- Зварич Р.М. Кабінет Міністрів України Проект доповнити новою статтею: "Стаття 7 Повноваження Кабінету Міністрів України у здійсненні боротьби з тероризмом 1) організовує та забезпечує здійснення діяльності у сфері боротьби з тероризмом в Україні; 2) спрямовує та координує діяльність у сфері боротьби з тероризмом органів виконавчої влади, об'єднань громадян і організацій незалежно від форми власності, посадових осіб та окремих громадян, які ведуть боротьбу з тероризмом; 3) затверджує розроблені Антитерористичним центром концептуальні засади та програми боротьби з тероризмом; 4) в межах своїх повноважень приймає нормативно-правові документи, спрямовані на врегулювання діяльності у сфері боротьби з тероризмом в Україні; 5) здійснює контроль за проведенням діяльності у сфері боротьби з тероризмом в Україні." | Відхилено оскільки в статті 4 проекту за новою нумерацією уточнено статус Кабінету Міністрів України як органу, який організує боротьбу з тероризмом і забезпечує її необхідними силами, засобами і ресурсами | |||
| 71. | Стаття 7. Повноваження суб'єктів, які безпосередньо здійснюють боротьбу з тероризмом | -79- Павловський М.А. Статтю 7 вилучити як таку, що не несе ніякого додаткового правового навантаження | Відхилено | Стаття 5. Повноваження суб'єктів, які безпосередньо здійснюють боротьбу з тероризмом |
| 72. | Суб'єкти, які здійснюють боротьбу з тероризмом, керуються у своїй діяльності цим Законом, іншими законами України, загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права, міжнародними договорами України, а також виданими на їх основі нормативно-правовими актами, які регламентують цю діяльність. | -80- Крючков Г.К. Частину першу цієї статті вилучити, а частину другу викласти в такій редакції: | Частина перша цієї статті вилучена, оскільки правові основи боротьби з тероризмом викладені у статті 2 проекту | |
| 73. | Служба безпеки України є головним органом у загальнодержавній системі боротьби з тероризмом, здійснює таку боротьбу шляхом проведення оперативно-розшукових заходів, спрямованих на запобігання, виявлення та припинення терористичних актів чи злочинів терористичної спрямованості, забезпечує через Антитерористичний центр при Службі безпеки України організацію і проведення антитерористичних операцій, відповідно до визначеної законодавством України компетенції проводить розслідування у справах про злочини терористичної спрямованості. | -81- Крючков Г.К. "Служба безпеки України здійснює боротьбу з тероризмом шляхом проведення оперативно-розшукових заходів, спрямованих на запобігання, виявлення та припинення терористичної діяльності, в тому числі міжнародної; збирає інформацію про діяльність іноземних та міжнародних терористичних організацій; провадить у межах визначених чинним законодавством повноважень, виключно з метою отримання упереджувальної інформації при загрозі вчинення терористичного акту або при проведенні антитерористичної операції, оперативно-технічні пошукові заходи у системах і каналах телекомунікацій, які можуть використовуватися терористами; забезпечує через Антитерористичний центр при Службі безпеки України організацію і проведення антитерористичних заходів, координацію діяльності суб'єктів боротьби з тероризмом відповідно до визначеної законодавством України компетенції; здійснює досудове слідство у справах про злочини пов'язаний з терористичною діяльністю; забезпечує безпеку від терористичних посягань установ України за межами її території, їх співробітників та членів їхніх сімей." | Враховано в статті 5 проекту за новою нумерацією | Служба безпеки України здійснює боротьбу з тероризмом шляхом проведення оперативно-розшукових заходів, спрямованих на запобігання, виявлення та припинення терористичної діяльності, у тому числі міжнародної; збирає інформацію про діяльність іноземних та міжнародних терористичних організацій; провадить у межах визначених чинним законодавством повноважень виключно з метою отримання упереджувальної інформації при загрозі вчинення терористичного акту або при проведенні антитерористичної операції оперативно-технічні пошукові заходи у системах і каналах телекомунікацій, які можуть використовуватися терористами; забезпечує через Антитерористичний центр при Службі безпеки України організацію і проведення антитерористичних заходів, координацію діяльності суб'єктів боротьби з тероризмом відповідно до визначеної законодавством України компетенції; здійснює досудове слідство у справах про злочини, пов'язані з терористичною діяльністю; забезпечує безпеку від терористичних посягань установ України за межами її території, їх співробітників та членів їхніх сімей. |
| 74. | Міністерство внутрішніх справ України здійснює боротьбу з тероризмом шляхом запобігання, виявлення та припинення злочинів терористичної спрямованості, розслідування яких віднесено законодавством України до його компетенції, надає Антитерористичному центру при Службі безпеки України необхідні сили і засоби, забезпечує їх ефективне використання під час проведення антитерористичних операцій. | -82- Кармазін Ю.А. У частині перший статті 7 слова "а також виданими на їх основі нормативно-правовими актами, які регламентують цю діяльність" виключити. | Враховано | Міністерство внутрішніх справ України здійснює боротьбу з тероризмом шляхом запобігання, виявлення та припинення злочинів, вчинених з терористичною метою, розслідування яких віднесене законодавством України до компетенції органів внутрішніх справ; надає Антитерористичному центру при Службі безпеки України необхідні сили і засоби; забезпечує їх ефективне використання під час проведення антитерористичних операцій. |
| -83- Губський Б.В. У частині першій статті 7 проекту необхідно деталізувати законодавчу базу, якою повинні керуватися суб'єкти, що здійснюють боротьбу з тероризмом. | Ця частина з проекту вилучена, оскільки правові основи боротьби з тероризмом викладені у статті 2 | |||
| 75. | Міністерство оборони України організовує підготовку та застосування сил і засобів Військово-Повітряних Сил та Військ Протиповітряної оборони Збройних Сил України у разі вчинення терористичного акту у повітряному просторі України, Військово-Морських Сил Збройних Сил України - у територіальних водах України, забезпечує захист від терористичних посягань на об'єкти Збройних Сил України, зброю, боєприпаси, вибухові та отруйні речовини, що знаходяться у військових частинах або зберігаються у визначених місцях, бере участь у проведенні антитерористичних операцій на військових об'єктах та в разі виникнення масштабних терористичних загроз безпеці держави внаслідок інспірованих із-за меж України локальних збройних конфліктів, тотожних зовнішній агресії. | -84- Манчуленко Г.М. Частину четверту статті 7 після слів "визначених місцях," доповнити словами "організовує підготовку та застосування сил і засобів Сухопутних військ Збройних Сил України", і далі за текстом. | Враховано в статті 5 проекту за новою нумерацією | Міністерство оборони України, органи військового управління, об'єднання, з'єднання, військові частини Збройних Сил України забезпечують захист від терористичних посягань об'єктів Збройних Сил України, зброї масового ураження, ракетної і стрілецької зброї, боєприпасів, вибухових та отруйних речовин, що знаходяться у військових частинах або зберігаються у визначених місцях; організовують підготовку та застосування сил і засобів Сухопутних військ, Військово-Повітряних Сил та Військ Протиповітряної оборони, Військово-Морських Сил Збройних Сил України в разі вчинення терористичного акту в повітряному просторі, у територіальних водах України; беруть участь у проведенні антитерористичних операцій на військових об'єктах та в разі виникнення терористичних загроз безпеці держави із-за меж України. |
| -85- Косів М.В. У частині четвертій статті 7 проекту слова "на військових об'єктах" та "внаслідок інспірованих із-за меж України локальних збройних конфліктів, тотожних зовнішній агресії" вилучити. | Враховано редакційно | |||
| 76. | Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи здійснює заходи для захисту населення і територій у разі загрози та виникнення надзвичайних ситуацій, пов'язаних із терористичною діяльністю, бере участь у заходах з мінімізації та ліквідації наслідків таких ситуацій під час проведення антитерористичних операцій. | -86- Крючков Г.К. Частину п'яту статті 7 після слів "пов'язаних з" доповнити словами "технологічним тероризмом", і далі за текстом | Враховано | Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, підпорядковані йому органи управління у справах цивільної оборони та спеціалізовані формування, війська цивільної оборони здійснюють заходи щодо захисту населення і територій у разі загрози та виникнення надзвичайних ситуацій, пов'язаних з технологічними терористичними проявами та іншими видами терористичної діяльності; беруть участь у заходах з мінімізації та ліквідації наслідків таких ситуацій під час проведення антитерористичних операцій, а також здійснюють просвітницькі та практично-навчальні заходи з метою підготовки населення до дій в умовах терористичного акту. |
| 77. | Державний комітет у справах охорони державного Кордону України здійснює боротьбу з тероризмом шляхом ужиття заходів щодо запобігання, виявлення та припинення спроб перетинання терористами державного кордону України, незаконного переміщення через державний кордон зброї, вибухових, отруйних, радіоактивних речовин та інших предметів, що можуть бути використані як засоби вчинення терористичних актів, забезпечує безпеку морського судноплавства в межах територіальних вод та виключної (морської) економічної зони України під час проведення антитерористичних операцій; надає Антитерористичному центру при Службі безпеки України необхідні сили і засоби під час проведення антитерористичних операцій на території пунктів пропуску через державний кордон України, інших об'єктів, розташованих на державному кордоні або у прикордонній смузі. | -87- Крючков Г.К. Частину шосту статті 7 після слова "кордон" доповнити словом "України", і далі за текстом. | Враховано | Державний комітет у справах охорони державного кордону України, регіональні органи управління та органи охорони державного кордону Прикордонних військ України здійснюють боротьбу з тероризмом шляхом запобігання, виявлення та припинення спроб перетинання терористами державного кордону України, незаконного переміщення через державний кордон України зброї, вибухових, отруйних, радіоактивних речовин та інших предметів, що можуть бути використані як засоби вчинення терористичних актів; забезпечують безпеку морського судноплавства в межах територіальних вод та виключної (морської) економічної зони України під час проведення антитерористичних операцій; надають Антитерористичному центру при Службі безпеки України необхідні сили і засоби під час проведення антитерористичних операцій на території пунктів пропуску через державний кордон України, інших об'єктів, розташованих на державному кордоні або у прикордонній смузі. |
| 78. | Державний департамент України з питань виконання покарань здійснює заходи щодо запобігання та припинення злочинів терористичної спрямованості на об'єктах кримінально-виконавчої системи. | Державний департамент України з питань виконання покарань здійснює заходи щодо запобігання та припинення злочинів терористичної спрямованості на об'єктах кримінально-виконавчої системи. | ||
| 79. | Управління державної охорони України бере участь в операціях з припинення терористичних актів, спрямованих проти посадових осіб та об'єктів, охорона яких здійснюється підпорядкованими йому органами і підрозділами. | -88- Яворівський В.О. Останню частину статті 7 пропонується вилучити | Відхилено Управління державної охорони є безпосереднім суб'єктом здійснення боротьби з тероризмом у визначених законом випадках | Управління державної охорони України бере участь в операціях з припинення терористичних актів, спрямованих проти посадових осіб та об'єктів, охорону яких доручено підпорядкованим Управлінню підрозділам. |
| 80. | Стаття 8. Повноваження інших суб'єктів, які залучаються до боротьби з тероризмом | Стаття 6. Повноваження інших суб'єктів, які залучаються до боротьби з тероризмом | ||
| 81. | Суб'єкти, зазначені в частинах четвертій і п'ятій статті 6 цього Закону, в разі залучення їх до участі в боротьбі з тероризмом у межах своєї компетенції здійснюють заходи щодо запобігання, виявлення і припинення терористичних актів і злочинів терористичної спрямованості, розробляють і реалізують профілактичні, режимні, організаційні, виховні та інші заходи, забезпечують умови проведення антитерористичних операцій на об'єктах, що належать до сфери їх управління, надають відповідним підрозділам під час проведення таких операцій матеріально-технічні засоби, засоби транспорту і зв'язку, медичне обладнання і медикаменти, інші засоби, а також інформацію, необхідну для виконання завдань боротьби з тероризмом. | -89- Яворівський В.О. У статті 8 проекту слова "зазначені в частинах четвертій і п'ятій статті 6 цього Закону, в разі залучення їх до участі в боротьбі з тероризмом" замінити словами "які залучаються до боротьби з тероризмом", і далі за текстом. | Враховано | Суб'єкти, які залучаються до боротьби з тероризмом, у межах своєї компетенції здійснюють заходи щодо запобігання, виявлення і припинення терористичних актів та злочинів терористичної спрямованості; розробляють і реалізують попереджувальні, режимні, організаційні, виховні та інші заходи; забезпечують умови проведення антитерористичних операцій на об'єктах, що належать до сфери їх управління; надають відповідним підрозділам під час проведення таких операцій матеріально-технічні та фінансові засоби, засоби транспорту і зв'язку, медичне обладнання і медикаменти, інші засоби, а також інформацію, необхідну для виконання завдань щодо боротьби з тероризмом. |
| -90- Крючков Г.К. У статті 8 проекту слово "профілактичні" замінити на слово "попереджувальні" та доповнивши її після слів "матеріально-технічні" словами "і фінансові". | Враховано | |||
| 82. | Стаття 9. Антитерористичний центр при Службі безпеки України | -91- Яворівський В.О. Із проекту вилучити статті 9 та10; | Відхилено мотивація викладена щодо зауваження № 61 н.д.У. Турчинова О.В. | Стаття 7. Антитерористичний центр при Службі безпеки України На Антитерористичний центр при Службі безпеки України покладається: розроблення концептуальних засад та програм боротьби з тероризмом, рекомендацій, спрямованих на підвищення ефективності заходів щодо виявлення та усунення причин та умов, які сприяють вчиненню терористичних актів та інших злочинів, здійснюваних з терористичною метою; збирання в установленому порядку, узагальнення, аналіз та оцінка інформації про стан і тенденції поширення тероризму в Україні та за її межами; організація і проведення антитерористичних операцій та координація діяльності суб'єктів, які ведуть боротьбу з тероризмом чи залучаються до конкретних антитерористичних операцій; організація і проведення командно-штабних і тактико-спеціальних навчань та тренувань; участь у підготовці проектів міжнародних договорів України, підготовка і подання в установленому порядку пропозицій щодо вдосконалення законодавства України у сфері боротьби з тероризмом, фінансування проведення суб'єктами, які ведуть боротьбу з тероризмом, антитерористичних операцій, здійснення заходів щодо запобігання, виявлення та припинення терористичної діяльності; взаємодія зі спеціальними службами, правоохоронними органами іноземних держав та міжнародними організаціями з питань боротьби з тероризмом. |
| -92- Крючков Г.К. Статтю 9 проекту доповнити новою частиною першою такого змісту: "На Антитерористичний центр при Службі безпеки України покладається: розроблення концептуальних засад та програм боротьби з тероризмом, рекомендацій, спрямованих на підвищення ефективності заходів щодо виявлення та усунення причин та умов, які сприяють вчиненню терористичних актів та інших злочинів, здійснюваних з терористичною метою; збирання в установленому порядку, узагальнення, аналіз та оцінка інформації про стан і тенденції поширення тероризму в Україні та за її межами; організація і проведення антитерористичних операцій та координація діяльності суб'єктів, які ведуть боротьбу з тероризмом чи залучаються до конкретних антитерористичних операцій; організація і проведення командно-штабних і тактико-спеціальних навчань та тренувань; участь у підготовці проектів міжнародних договорів України, підготовка і подання в установленому порядку пропозицій щодо вдосконалення законодавства України у сфері боротьби з тероризмом, фінансування проведення суб'єктами, які ведуть боротьбу з тероризмом, антитерористичних операцій, здійснення заходів щодо запобігання, виявлення та припинення терористичної діяльності; взаємодія зі спеціальними службами, правоохоронними органами іноземних держав та міжнародними організаціями з питань боротьби з тероризмом." | Враховано в статті 7 проекту за новою нумерацією | |||
| 83. | Антитерористичний центр складається з Міжвідомчої координаційної комісії та штабу, а також координаційних груп та їх штабів, які діють при регіональних органах Служби безпеки України. | -93- Крючков Г.К. Частину першу статті 9 проекту після слів "Антитерористичний центр" доповнити словами "при Службі безпеки України", і далі за текстом. | Враховано в статті 7 проекту за новою нумерацією | Антитерористичний центр при Службі безпеки України складається з Міжвідомчої координаційної комісії та штабу, а також координаційних груп та їх штабів, які створюються при регіональних органах Служби безпеки України. |
| 84. | Міжвідомча координаційна комісія Антитерористичного центру формується з керівника Антитерористичного центру та його заступників; заступників державних секретарів Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи; заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України; заступників керівників Державного комітету у справах охорони державного кордону України, Управління державної охорони України, Державного департаменту України з питань виконання покарань, заступника Державного секретаря Міністерства внутрішніх справ України - начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві, командувача внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України; начальника Управління Служби безпеки України у місті Києві, заступника голови Київської міської державної адміністрації та керівників інших центральних органів виконавчої влади. | -94- Крючков Г.К. Частину другу статті 9 проекту після слів "Антитерористичного центру" доповнити словами "при Службі безпеки України", і далі за текстом. | Враховано | Міжвідомча координаційна комісія Антитерористичного центру при Службі безпеки України формується з керівника Антитерористичного центру та його заступників; заступників державних секретарів Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи; заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України; заступників керівників Державного комітету у справах охорони державного кордону України, Управління державної охорони України, Державного департаменту України з питань виконання покарань; заступника Державного секретаря Міністерства внутрішніх справ України - начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві; командувача Внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України; начальника Управління Служби безпеки України в місті Києві, заступника голови Київської міської державної адміністрації; заступників керівників інших центральних органів виконавчої влади. |
| 85. | Положення про Антитерористичний центр при Службі безпеки України, персональний склад Міжвідомчої координаційної комісії затверджуються, а його керівник призначається Президентом України. | -95- Крючков Г.К. Частину третю статті 9 доповнити новим реченням такого змісту: "Керівник Антитерористичного центу призначається Президентом України." | Враховано | Положення про Антитерористичний центр при Службі безпеки України, персональний склад Міжвідомчої координаційної комісії затверджуються Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України. Керівник Антитерористичного центру призначається Президентом України. |
| -96- Павловський М.А. Частину третю статті після слів "Президентом України" доповнити словами "за поданням Кабінету Міністрів України". | Враховано | |||
| 86. | Виконавчим органом Антитерористичного центру є його штаб, який організовує поточну роботу з виконання завдань, покладених на Антитерористичний центр. | -97- Крючков Г.К. Частину четверту статті 9 проекту викласти в такій редакції: "Поточну роботу з виконання завдань, покладених на Антитерористичний центр, організує його штаб." | Враховано | Поточну роботу з виконання завдань, покладених на Антитерористичний центр, організовує його штаб. |
| 87. | До складу координаційних груп при регіональних органах Служби безпеки України входять керівники регіональних органів Служби безпеки України, Головного управління внутрішніх справ у Криму Міністерства внутрішніх справ України, головних управлінь (управлінь) Міністерства внутрішніх справ України в областях, містах Києві і Севастополі, відповідних органів з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Автономної Республіки Крим, обласних, Київської, Севастопольської міських державних адміністрацій, у регіонах, де дислоковано підрозділи Прикордонних військ України, - їх командири, а також представники інших місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій. | До складу координаційних груп при регіональних органах Служби безпеки України входять керівники регіональних органів Служби безпеки України, Головного управління внутрішніх справ в Автономній Республіці Крим Міністерства внутрішніх справ України, головних управлінь (управлінь) Міністерства внутрішніх справ України в областях, містах Києві та Севастополі, відповідних органів з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Автономної Республіки Крим, обласних, Київської, Севастопольської міських державних адміністрацій, у регіонах, де дислоковано підрозділи Прикордонних військ України, Управління державної охорони - їх командири, керівники, а також представники інших місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій. | ||
| 88. | Координаційну групу очолює начальник відповідно Головного управління Служби безпеки України в Криму, начальник управління Служби безпеки України в області, містах Києві, Севастополі. | -98- Крючков Г.К. Частину шосту статті 9 проекту після слова "очолює" доповнити словом "відповідно", і далі за текстом. | Враховано | Координаційну групу очолює відповідно начальник Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим, начальник управління Служби безпеки України в області, містах Києві та Севастополі. |
| 89. | Склад координаційних груп визначається відповідно Радою міністрів Автономної Республіки Крим, головою обласної (міської) державної адміністрації. | -99- Крючков Г.К. Частину сьому статті 9 проекту після слова "групи" доповнити словом "затверджується", і далі за текстом. | Враховано | Склад координаційних груп затверджується відповідно Радою міністрів Автономної Республіки Крим, головою обласної (міської) державної адміністрації, головою виконавчого органу Київської чи Севастопольської міської ради. |
| 90. | Організаційне забезпечення роботи координаційних груп здійснюється регіональними органами Служби безпеки України. | Організаційне забезпечення роботи координаційних груп здійснюється регіональними органами Служби безпеки України. | ||
| 91. | Антитерористичний центр утримується за рахунок коштів Державного бюджету України. | -100- Павловський М.А. Цю частину доповнити словами: "в межах бюджетних передбачень на здійснення діяльності Служби безпеки України". | Враховано частково | Антитерористичний центр утримується за рахунок коштів, передбачуваних окремим рядком у Державному бюджеті України. |
| 92. | Стаття 10. Повноваження Антитерористичного центру при Службі безпеки України | -101- Крючков Г.К. Павловський М.А. Статтю 10 проекту вилучити, оскільки її положення враховані у статті 6 проекту за новою нумерацією. | Враховано | Стаття 8. Взаємодія суб'єктів, які безпосередньо здійснюють боротьбу з тероризмом Суб'єкти, які згідно з цим Законом безпосередньо здійснюють боротьбу з тероризмом, зобов'язані: |
| -102- Крючков Г.К. Доповнити розділ новою статтею такого змісту: "Стаття ___. Взаємодія суб'єктів, які безпосередньо здійснюють боротьбу з тероризмом Суб'єкти, які згідно з цим Законом безпосередньо здійснюють боротьбу з тероризмом, зобов'язані: 1) взаємодіяти з метою припинення злочинної діяльності осіб, які причетні до тероризму, в тому числі міжнародного, фінансування, підтримки чи вчинення терористичних актів та злочинів, які вчинені з терористичною метою; 2) здійснювати обмін інформацією щодо: заволодіння чи виникнення загрози заволодіння терористичними групами (терористичними організаціями) зброєю, вибуховими речовинами, іншими засобами масового ураження; перетинання державного кордону України її громадянами, іноземцями та особами без громадянства, з метою вчинення терористичних актів; виявлених у пасажирів проїзних документів, що дають право на проїзд у транспортних засобах міжміського та міжнародного сполучення, з ознаками підроблення; використання чи загрози використання терористами, терористичними групами (терористичними організаціями) засобів зв'язку та комунікаційних технологій; 3) сприяти забезпеченню ефективного прикордонного контролю, контролю за видачею документів, що посвідчують особу, та проїзних документів з метою запобігання їх фальсифікації, підробленню або незаконному використанню; 4) запобігати діям або пересуванню терористів чи терористичних груп (терористичних організацій), а також осіб, які підозрюються у вчиненні терористичних актів або причетності до міжнародних терористичних груп чи організацій; 5) присікати спроби іноземців, щодо яких є дані про їх причетність до міжнародних терористичних груп чи організацій, здійснювати транзитний проїзд через територію України." | Враховано | |||
| 93. | Основними повноваженнями Антитерористичного центру є: | 1) взаємодіяти з метою припинення злочинної діяльності осіб, причетних до тероризму, в тому числі міжнародного, фінансування, підтримки чи вчинення терористичних актів та злочинів, які скоєні з терористичною метою; | ||
| 94. | розроблення концептуальних засад та програм боротьби з тероризмом, рекомендацій, спрямованих на підвищення ефективності заходів щодо виявлення та усунення причин та умов, які сприяють вчиненню терористичних актів та злочинів терористичної спрямованості; | 2) здійснювати обмін інформацією щодо: заволодіння чи виникнення загрози заволодіння терористичними групами (терористичними організаціями) зброєю, вибуховими речовинами, іншими засобами масового ураження; перетинання державного кордону України її громадянами, іноземцями та особами без громадянства, з метою вчинення терористичних актів; виявлених у пасажирів проїзних документів, що дають право на проїзд у транспортних засобах міжміського та міжнародного сполучення, з ознаками підроблення; використання чи загрози використання терористами, терористичними групами (терористичними організаціями) засобів зв'язку та комунікаційних технологій; | ||
| 95. | збирання в установленому порядку, узагальнення, аналіз та оцінка інформації про стан і тенденції поширення тероризму в Україні та за її межами; | 3) сприяти забезпеченню ефективного прикордонного контролю, контролю за видачею документів, що посвідчують особу, та проїзних документів з метою запобігання їх фальсифікації, підробленню або незаконному використанню; | ||
| 96. | проведення антитерористичних операцій та координація діяльності суб'єктів, які ведуть боротьбу з тероризмом чи залучаються до неї; | 4) запобігати діям або пересуванню терористів чи терористичних груп (терористичних організацій), а також осіб, які підозрюються у вчиненні терористичних актів або причетності до міжнародних терористичних груп чи організацій; | ||
| 97. | організація і проведення командно-штабних і тактико-спеціальних навчань та тренувань; | 5) припиняти спроби іноземців, щодо яких є дані про їх причетність до міжнародних терористичних груп чи організацій, здійснювати транзитний проїзд через територію України. | ||
| 98. | участь у підготовці проектів міжнародних договорів України, підготовка і подання в установленому порядку пропозицій щодо вдосконалення законодавства України у сфері боротьби з тероризмом, фінансування проведення суб'єктами, які ведуть боротьбу з тероризмом, антитерористичних операцій, здійснення заходів щодо запобігання, виявлення та припинення терористичної діяльності; | |||
| 99. | взаємодія зі спеціальними службами, правоохоронними органами іноземних держав та міжнародними організаціями з питань боротьби з тероризмом. | |||
| 100. | Стаття 11. Обов'язки суб'єктів, які ведуть боротьбу з тероризмом | -103- Турчинов О.В. Таран В.В. Білорус О.Г. Стаття 11 потребує ретельного доопрацювання. | Враховано Стаття суттєво опрацьована з урахуванням конкретних зауважень інших народних депутатів України | Стаття 9. Сприяння органам, які здійснюють боротьбу з тероризмом |
| 101. | Суб'єкти, зазначені у статті 7 цього Закону, зобов'язані: | -104- Крючков Г.К. Статтю 11 проекту вилучити, оскільки її положення враховані у статті 7 проекту за новою нумерацією; Доповнити проект, з урахуванням положень статті 13 проекту, новою статтею такого змісту: "Стаття __ . Сприяння органам, які здійснюють боротьбу з тероризмом Органи державної влади України, органи місцевого самоврядування, об'єднання громадян, організації, їх посадові особи зобов'язані сприяти органам, які здійснюють боротьбу з тероризмом, повідомляти дані, що стали їм відомі, щодо терористичної діяльності або будь-яких інших обставин, інформація про які може сприяти запобіганню, виявленню і припиненню терористичної діяльності, а також мінімізації її наслідків." | Враховано | Органи державної влади України, органи місцевого самоврядування, об'єднання громадян, організації, їх посадові особи зобов'язані сприяти органам, які здійснюють боротьбу з тероризмом, повідомляти дані, що стали їм відомі, щодо терористичної діяльності або будь-яких інших обставин, інформація про які може сприяти запобіганню, виявленню і припиненню терористичної діяльності, а також мінімізації її наслідків. |
| 102. | 1) взаємодіяти з метою переслідування осіб, які причетні до фінансування, підтримки чи вчинення терористичних актів та злочинів терористичної спрямованості; | -105- Павловський М.А. У частині першій статті слова "у статті 7 цього Закону" замінити словами " у частині 2 статті 6 цього Закону" | Враховано редакційно у статті за новою нумерацією | |
| 103. | 2) здійснювати на внутрішньодержавному та міждержавному рівнях обмін інформацією щодо: | |||
| 104. | торгівлі зброєю, вибуховими речовинами або матеріалами подвійного призначення; | |||
| 105. | виникнення загрози заволодіння терористичними групами (терористичними організаціями) засобами масового ураження; | |||
| 106. | стану міграції громадян України, іноземців та осіб без громадянства; | -106- Кармазін Ю.А. Губський Б.В. Абзац четвертий пункту 2 частини першої статті 11 проекту вилучити. | Враховано частково Положення цього пункту уточнено | |
| 107. | виявлених у пасажирів проїзних документів з ознаками підроблення, що дають право на проїзд транспортних засобів міжміського та міжнародного сполучення; | |||
| 108. | використання терористами, терористичними групами (терористичними організаціями) комунікаційних технологій; | |||
| 109. | 3) забезпечувати організацію ефективного прикордонного контролю, контролю за видачею документів, що посвідчують особу, та проїзних документів з метою запобігання їх фальсифікації, підробленню або незаконному використанню; | -107- Олуйко В.М. Слово "фальсифікації" із цього пункту вилучити. | Враховано Положення цього пункту уточнено | |
| 110. | 4) запобігати діям або пересуванню терористів чи терористичних груп (терористичних організацій), а також осіб, які підозрюються у вчиненні терористичних актів; | |||
| 111. | 5) залучати до проведення антитерористичних заходів підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, засоби масової інформації, громадські організації, а також посадових осіб і громадян. | -108- Косів М.В. Пункт 5 статті 11 проекту після слова "залучати" доповнити словами "у встановленому законодавством порядку", і далі за текстом. | Враховано в статтях 7 і 8 проекту | |
| -109- Губський Б.В. Пункт 5 статті 11 проекту потребує суттєвого доопрацювання. | Враховано | |||
| -110- Бокий І.С. Цушко В.П. Ніколаєнко С.М. Пункт 5 статті 11 вилучити. | Враховано | |||
| -111- Семенюк В.П. Статтю 11 доповнити новим абзацом такого змісту: "збирати та опрацьовувати матеріали та інформацію від організацій та громадян, що може запобігти здійсненню терористичної діяльності або знизити негативний ефект від такої діяльності." | Враховано у статті 5 проекту | |||
| 112. | Стаття 12. Заборона сприяння тероризму | -112- Сімонов В.Д. Статтю 12 перенести в розділ VІ, виклавши її в новій редакції. | Враховано у статті, якій надано нумерацію № 25 | |
| 113. | З метою запобігання тероризму підприємствам, установам і організаціям незалежно від форми власності та громадянам забороняється сприяти в будь-якій формі терористичній діяльності, зокрема: | -113- Кармазін Ю.А. Статтю 12 проекту викласти в новій редакції: "Створення терористичної групи чи терористичної організації, керівництво такою групою чи організацією або участь у ній, а так само матеріальне, організаційне чи інше сприяння створенню або діяльності терористичної групи чи терористичної організації." Зазначене відповідатиме частині 4 статті 258 КК України. | Враховано | |
| 114. | 1) фінансувати терористів, терористичні групи (терористичні організації); | -114- Губський Б.В. Необхідно розкрити зазначене поняття, кореспондуючи це з відповідними нормами проекту Закону про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) надходжень, одержаних злочинним шляхом. | Враховано | |
| 115. | 2) надавати або збирати кошти будь-якими способами, безпосередньо чи опосередковано з наміром використання їх для вчинення терористичних актів чи злочинів терористичної спрямованості; | |||
| 116. | 3) проводити операції з коштами та іншими фінансовими активами: | -115- Турчинов О.В. Таран В.В. Білорус О.Г. Пункт 3 вилучити, так як він охоплюється пунктами 1 і 2. | Редакція статті уточнена з конкретизацією заходів щодо протидії терористичній діяльності | |
| 117. | фізичних осіб, які вчиняють чи намагаються вчинити терористичні акти чи злочини терористичної спрямованості або беруть участь у їх вчиненні чи сприяють вчиненню; | |||
| 118. | юридичних осіб, майно яких безпосередньо чи опосередковано перебуває у власності чи під контролем терористів або осіб, які сприяють тероризму; | |||
| 119. | юридичних і фізичних осіб, які діють від імені чи за вказівкою терористів або осіб, які сприяють тероризму, включаючи кошти, одержані або придбані з використанням об'єктів власності, що безпосередньо чи опосередковано перебувають у власності чи під контролем осіб, які сприяють тероризму, або пов'язаних з ними юридичних і фізичних осіб; | |||
| 120. | 4) надавати кошти, інші фінансові активи чи економічні ресурси, відповідні послуги безпосередньо чи опосередковано для використання в інтересах фізичних осіб, які вчиняють чи намагаються вчинити терористичні акти або сприяють чи беруть участь у їх вчиненні, чи в інтересах юридичних осіб, майно яких безпосередньо чи опосередковано перебуває у власності чи під контролем терористів або осіб, які сприяють тероризму, а також юридичних і фізичних осіб, які діють від імені чи за вказівкою зазначених осіб; | -116- Турчинов О.В. Таран В.В. Білорус О.Г. З тексту пункту вилучити слова "чи намагаються вчинити". | Враховано | |
| 121. | 5) надавати у будь-якій формі допомогу особам, які беруть участь у вчиненні терористичних актів; | |||
| 122. | 6) вербувати у будь-якій формі фізичних осіб для заняття терористичною діяльністю, встановлювати канали постачання зброї терористам та переміщення терористів через державний кордон України; | |||
| 123. | 7) переховувати осіб, які фінансують, планують, підтримують чи вчиняють терористичні акти або злочини терористичної спрямованості; | |||
| 124. | 8) використовувати територію України з метою підготовки чи вчинення терористичних актів або злочинів терористичної спрямованості проти інших держав або іноземців. | |||
| 125. | У разі коли є дані про причетність іноземців до міжнародних терористичних груп чи організацій, їм забороняється транзитний проїзд через територію України. | |||
| 126. | Стаття 13. Сприяння органам, які здійснюють боротьбу з тероризмом | -117- Крючков Г.К. Статтю 13 проекту вилучити, врахувавши її положення в статті 8 проекту за новою нумерацією. | Враховано | |
| 127. | Органи державної влади України, органи місцевого самоврядування, об'єднання громадян, організації незалежно від форми власності, посадові особи повинні сприяти органам, які здійснюють боротьбу з тероризмом. | -118- Губський Б.В. Стаття потребує суттєвого доопрацювання. | Враховано | |
| -119- Бокий І.С. Цушко В.П. Ніколаєнко С.М. Частину першу статті 13 проекту викласти в такій редакції: "Органи державної влади України, органи місцевого самоврядування, об'єднання громадян, організації незалежно від форми власності, посадові особи, засоби масової інформації, громадські організації та громадяни за зверненням органів, які здійснюють боротьбу з тероризмом, повинні сприяти проведенню антитерористичних заходів." | Враховано частково | |||
| -120- Павловський М.А. Слово "повинні" замінити словом "зобов'язані". | Враховано | |||
| 128. | Повідомлення громадян правоохоронним органам про дані, які стали їм відомі, щодо терористичної діяльності або будь-яких інших обставин, інформація про які може сприяти запобіганню, виявленню і припиненню терористичної діяльності, а також мінімізації її наслідків, є громадянським обов'язком кожного. | -121- Турчинов О.В. Таран В.В. Білорус О.Г. Частину другу статті вилучити. | Враховано | |
| -122- Павловський М.А. Частину доповнити реченням наступного змісту: "Відповідальність за невиконання вимог цієї статті встановлюється законом". | Відхилено | |||
| 129. | Розділ ІІІ. Проведення антитерористичної операції | Розділ ІІІ. Проведення антитерористичної операції | ||
| 130. | Стаття 14. Умови проведення антитерористичної операції | Стаття 10. Умови проведення антитерористичної операції | ||
| 131. | Антитерористична операція проводиться лише за наявності реальної загрози безпеці громадян або конституційному ладу, усунення якої іншими способами є неможливим. | -123- Яворівський В.О. Статтю 14 проекту викласти в такій редакції: "Антитерористична операція проводиться лише за наявності прямої загрози життю і здоров'ю людей, усунення якої іншими способами є неможливим." | Враховано редакційно у статті 9 проекту | Антитерористична операція проводиться лише за наявності реальної загрози життю і безпеці громадян, інтересам суспільства або держави у разі, якщо усунення цієї загрози іншими способами є неможливим. |
| -124- Бокий І.С. Цушко В.П. Ніколаєнко С.М. Частину першу статті 14 викласти в такій редакції: "Антитерористична операція проводиться лише за наявності реальної загрози безпеці безпосередніх жертв терористичного акту." | Відхилено Запропонована і уточнена редакція статті 10 проекту, на думку Комітету, є більш вдалою | |||
| -125- Павловський М.А. Слова "або конституційному ладу" вилучити. | Враховано | |||
| 132. | Антитерористичним центром антитерористична операція проводиться в разі, коли: | -126- Крючков Г.К. Частину другу статті 14 проекту вилучити, оскільки її зміст враховано у статті 10 проекту за новою нумерацією. | Враховано | |
| 133. | вчинення терористичного акту зачіпає міжнародні інтереси України та її відносини з іноземними державами; | |||
| 134. | терористичний акт вчинено одночасно на території кількох областей, районів чи міст; | |||
| 135. | ситуація, пов'язана із вчиненням або загрозою вчинення терористичного акту, є невизначеною щодо причин та обставин її виникнення і дальшого розвитку; | |||
| 136. | реагування на вчинення дій з ознаками терористичного акту належить до компетенції різних правоохоронних, інших органів виконавчої влади; | |||
| 137. | очевидною є неможливість відвернення або припинення терористичного акту силами правоохоронних та місцевих органів виконавчої влади окремого регіону. | |||
| 138. | Стаття 15. Рішення щодо проведення антитерористичної операції | Стаття 11. Рішення щодо проведення антитерористичної операції | ||
| 139. | Залежно від ступеня суспільної небезпеки терористичного акту рішення щодо проведення антитерористичної операції приймається: | -127- Яворівський В.О. Статтю 15 проекту викласти в такій редакції: "Залежно від ступеня суспільної небезпеки терористичного акту рішення щодо проведення антитерористичної операції, в залежності від характеру терористичного акту, приймається Головою Служби безпеки України або керівниками її регіональних структур". | Враховано редакційно в статті 11 проекту | Рішення щодо проведення антитерористичної операції приймається залежно від ступеня суспільної небезпеки терористичного акту керівником Антитерористичного центру за письмовим дозволом Голови Служби безпеки України або керівником регіональної координаційної групи за письмовим дозволом керівника Антитерористичного центру, погодженим з Головою Служби безпеки України. Про рішення щодо проведення антитерористичної операції негайно інформується Президент України. |
| -128- Крючков Г.К. Статтю 15 викласти в такій редакції: "Рішення щодо проведення антитерористичної операції приймається залежно від ступеня суспільної небезпеки терористичного акту керівником Антитерористичного центру за письмовим дозволом Голови Служби безпеки України або керівником регіональної координаційної групи за письмовим дозволом керівника Антитерористичного центру, погодженим з Головою Служби безпеки України. Про рішення щодо проведення антитерористичної операції негайно інформується Президент України". Антитерористичним центром при Службі безпеки України антитерористична операція проводиться в разі, коли: терористичний акт загрожує загибеллю багатьох людей чи іншими серйозними наслідками або якщо його вчинено одночасно на території кількох областей, районів чи міст; ситуація, пов'язана із вчиненням або загрозою вчинення терористичного акту, є невизначеною щодо причин та обставин її виникнення і дальшого розвитку; вчинення терористичного акту зачіпає міжнародні інтереси України та її відносини з іноземними державами; реагування на вчинення дій з ознаками терористичного акту належить до компетенції різних правоохоронних та інших органів виконавчої влади; очевидною є неможливість відвернення або припинення терористичного акту силами правоохоронних та місцевих органів виконавчої влади окремого регіону. В інших випадках антитерористична операція проводиться за погодженням з керівником Антитерористичного центру при Службі безпеки України самостійно регіональною координаційною групою або органом виконавчої влади відповідно до їх компетенції." | Враховано | |||
| 140. | керівником Антитерористичного центру за письмовим дозволом Голови Служби безпеки України, якщо така операція проводиться Міжвідомчою координаційною комісією та штабом Анти-терористичного центру; | Антитерористичним центром при Службі безпеки України антитерористична операція проводиться в разі, коли: терористичний акт загрожує загибеллю багатьох людей чи іншими серйозними наслідками або якщо його вчинено одночасно на території кількох областей, районів чи міст; ситуація, пов'язана із вчиненням або загрозою вчинення терористичного акту, є невизначеною щодо причин та обставин її виникнення і подальшого розвитку; вчинення терористичного акту зачіпає міжнародні інтереси України та її відносини з іноземними державами; реагування на вчинення дій з ознаками терористичного акту належить до компетенції різних правоохоронних та інших органів виконавчої влади; очевидною є неможливість відвернення або припинення терористичного акту силами правоохоронних та місцевих органів виконавчої влади окремого регіону. | ||
| 141. | керівником регіональної координаційної групи за письмовим дозволом керівника Антитерористичного центру, погодженим з Головою Служби безпеки України, коли антитерористична операція проводиться регіональною координаційною групою. | В інших випадках антитерористична операція проводиться за погодженням з керівником Антитерористичного центру при Службі безпеки України самостійно регіональною координаційною групою або органом виконавчої влади відповідно до їх компетенції. | ||
| 142. | Стаття 16. Управління антитерористичною операцією | -129- Павловський М.А. Статтю необхідно концептуально доопрацювати; більш чітко виписати, коли виникають надзвичайні повноваження керівника оперативного штабу, передбачені частинами 3 та 4 статті. | Враховано | Стаття 12. Управління антитерористичною операцією |
| 143. | Для безпосереднього управління антитерористичною операцією та керівництва силами і засобами, що залучаються до здійснення антитерористичних заходів, утворюється оперативний штаб. | -130- Крючков Г.К. Частину першу статті 16 проекту викласти в такій редакції: "Для безпосереднього управління конкретною антитерористичною операцією та керівництва силами і засобами, які залучаються до здійснення антитерористичних заходів, утворюється оперативний штаб очолюваний керівником Антитерористичного центру (регіональної координаційної групи) або особою, яка його заміщує." | Враховано в статті 12 проекту | Для безпосереднього управління конкретною антитерористичною операцією та керівництва силами і засобами, які залучаються до здійснення антитерористичних заходів, утворюється оперативний штаб, очолюваний керівником Антитерористичного центру (регіональної координаційної групи) або особою, яка його заміщує. |
| 144. | Оперативний штаб очолює керівник Антитерористичного центру (регіональної координаційної групи) або особа, яка його заміщує. | -131- Яворівський В.О. Частину другу статті 16 проекту вилучити. | Відхилено | Порядок діяльності оперативного штабу з управління антитерористичною операцією визначається на основі Положення про нього, яке затверджується Кабінетом Міністрів України. |
| -132- Крючков Г.К. Оскільки положення частини другої статті 16 проекту враховані в частині першій статті 11 проекту за нової нумерації, пропонується статтю 11 проекту за новою нумерацією доповнити частиною другою такого змісту: "Порядок діяльності оперативного штабу по управлінню антитерористичною операцією визначається на основі Положення, яке затверджується Кабінетом Міністрів України." | Враховано | |||
| 145. | Керівник оперативного штабу визначає зону (район) проведення антитерористичної операції, приймає рішення про використання сил і засобів, що залучаються до її проведення, в разі потреби та за наявності передбачених законом підстав вносить на розгляд Ради національної безпеки і оборони України пропозиції щодо введення надзвичайного стану в Україні або окремих її місцевостях. | -133- Зубов В.С. У частині третій статті 16 проекту слова "зону (район)" замінити словами "межі району", і далі за текстом. | Враховано | Керівник оперативного штабу визначає межі району проведення антитерористичної операції, приймає рішення про використання сил і засобів, що залучаються до її проведення, а в разі потреби за наявності передбачених законом підстав вносить на розгляд Ради національної безпеки і оборони України пропозиції щодо введення надзвичайного стану в Україні або в окремих її місцевостях. |
| 146. | Втручання будь-яких осіб незалежно від посади в оперативне управління антитерористичною операцією не допускається. | Втручання в оперативне управління антитерористичною операцією будь-яких осіб незалежно від посади не допускається. | ||
| 147. | Порядок проведення антитерористичної операції визначається Положенням, яке затверджується Кабінетом Міністрів України. | -134- Зубов В.С. Статтю 16 доповнити новим абзацом такого змісту: "Законні вимоги учасників антитерористичної операції, є обов'язковими для громадян і посадових осіб." | Враховано | Законні вимоги учасників антитерористичної операції, є обов'язковими для громадян і посадових осіб. |
| -135- Кармазін Ю.А. У ст.16 виключити останнє речення. Оскільки всі ці питання повинні регулюватись тільки законом. | Враховано | |||
| 148. | Стаття 17. Сили і засоби, що залучаються до проведення антитерористичної операції | Стаття 13. Сили і засоби, що залучаються до проведення антитерористичної операції | ||
| 149. | Сили і засоби (особовий склад, спеціалісти, зброя, спеціальні і транспортні засоби, засоби зв'язку, інші матеріально-технічні засоби) суб'єктів, які ведуть боротьбу з тероризмом, а також підприємств, установ, організацій, які беруть участь у боротьбі з тероризмом, залучаються для проведення антитерористичної операції в порядку, визначеному Положенням, зазначеним у частині п'ятій статті 16 цього Закону, згідно з проведеними завчасно або безпосередньо в ході здійснення антитерористичної операції розрахунками. | -136- Кармазін Ю.А. Губський Б.В. У ст.17 виключити частину першу, оскільки вона викладена юридично неправильно. | Враховано частково Відповідне положення викладене в уточненій редакції статті 13 проекту | При проведенні антитерористичної операції використовуються сили і засоби (особовий склад, спеціалісти, зброя, спеціальні і транспортні засоби, засоби зв'язку, інші матеріально-технічні засоби) суб'єктів боротьби з тероризмом, а також підприємств, установ, організацій, які залучаються до участі в антитерористичній операції, в порядку, визначеному Положенням, зазначеним у частині другій статті 12 цього Закону. Покриття витрат та відшкодування збитків, що виникли у зв'язку із проведенням антитерористичної операції, здійснюється згідно з законодавством. |
| 150. | Співробітники правоохоронних органів, військовослужбовці та інші особи, які залучаються до антитерористичної операції, на час її проведення підпорядковуються керівнику оперативного штабу. | -137- Павловський М.А. Частину другу доповнити словами6 " у порядку, передбаченому Положенням про порядок проведення антитерористичної операції". | Враховано редакційно у частині першій цієї статті | Співробітники правоохоронних органів, військовослужбовці та інші особи, які залучаються до антитерористичної операції, на час її проведення підпорядковуються керівнику оперативного штабу. |
| 151. | Стаття 18. Правовий режим у зоні (районі) проведення антитерористичної операції | Стаття 14. Режим у районі проведення антитерористичної операції | ||
| 152. | У зоні (районі) проведення антитерористичної операції може бути встановлено спеціальний режим, зокрема виставлено оточення та організовано патрульну охоронну службу. | -138- Кармазін Ю.А. Статтю 18 проекту доцільно розділити на дві статті. Це випливає із її редакції. Три частини залишити у статті 18 у викладений редакції; нову статтю 18-1 назвати "Права осіб у зоні (районі) проведення антитерористичної операції. До неї слід включити частину 4 статті 18 і далі по тексту. З цієї статті виключити пункт 6 "безперешкодно входити (проникати) у жилі…тощо". | Враховано | У районі проведення антитерористичної операції на час її проведення може бути встановлено спеціальний порядок, зокрема організовано патрульну охоронну службу та виставлено оточення. |
| -139- Губський Б.В. Стаття 18 проекту потребує суттєвого доопрацювання. | Враховано | |||
| -140- Турчинов О.В. Таран В.В. Білорус О.Г. Статтю 18 вилучити. | Відхилено В статтю за пропозиціями інших народних депутатів Україні внесено суттєві правки | |||
| -141- Зубов В.С. Частину першу статті 18 викласти в такій редакції: "У районі проведення антитерористичної операції на час її проведення може бути встановлено спеціальний порядок, зокрема організовано патрульну охоронну службу та виставлено оточення." | Враховано | |||
| 153. | Перебування сторонніх осіб у зоні (районі) проведення операції допускається з дозволу керівника оперативного штабу. | -142- Зубов В.С. Частину другу статті 18 викласти в такій редакції: "Перебування у районі проведення операції осіб, які не залучені до її проведення, допускається з дозволу керівника оперативного штабу." | Враховано | Перебування в районі проведення операції осіб, які не залучені до її проведення, допускається з дозволу керівника оперативного штабу. |
| -143- Павловський М.А. Ця частина потребує деталізації. | Враховано у новій редакції цієї статті | |||
| 154. | За погодженням з керівництвом підприємств, установ та організацій, що знаходяться в зоні (районі) проведення антитерористичної операції, їх роботу може бути припинено частково або повністю. | -144- Крючков Г.К. Останню частину статті 18 доповнити реченням такого змісту: "Відповідні фахівці цих підприємств, установ та організацій при проведенні антитерористичної операції можуть, у встановленому порядку за їх згодою, залучатися до виконання окремих доручень." | Враховано . | За погодженням з керівництвом підприємств, установ та організацій, що знаходяться в районі проведення антитерористичної операції, їх роботу під час її проведення може бути припинено частково або повністю. Відповідні фахівці цих підприємств, установ та організацій при проведенні антитерористичної операції можуть у встановленому порядку, за їх згодою, залучатися до виконання окремих доручень. Стаття 15. Права осіб у районі проведення антитерористичної операції |
| 155. | У зоні (районі) проведення антитерористичної операції особи, залучені до операції, мають право: | У районі проведення антитерористичної операції посадові особи, залучені до операції, мають право: | ||
| 156. | 1) застосовувати відповідно до законодавства України зброю і спеціальні засоби; | 1) застосовувати відповідно до законодавства України зброю і спеціальні засоби; | ||
| 157. | 2) затримувати і доставляти в органи внутрішніх справ осіб, які вчинили або вчиняють правопорушення або інші дії, що перешкоджають виконанню законних вимог осіб, залучених до антитерористичної операції, або дії, пов'язані з несанкціонованою спробою проникнення в зону (район) проведення антитерористичної операції; | 2) затримувати і доставляти в органи внутрішніх справ осіб, які вчинили або вчиняють правопорушення чи інші дії, що перешкоджають виконанню законних вимог осіб, залучених до антитерористичної операції, або дії, пов'язані з несанкціонованою спробою проникнення в район антитерористичної операції і перешкоджання її проведення; | ||
| 158. | 3) перевіряти у громадян документи, що посвідчують їх особу, в разі відсутності документів - затримувати цих громадян для встановлення їх особи; | -145- Сімонов В.Д. Пункт 3 частини четвертої статті 18 проекту після слів "у громадян" доповнити словами "і посадових осіб", і далі за текстом. | Враховано в статті 15 проекту за новою нумерацією | 3) перевіряти у громадян і посадових осіб документи, що посвідчують особу, а в разі відсутності документів - затримувати їх для встановлення особи; |
| 159. | 4) здійснювати в зоні (районі) проведення операції особистий огляд громадян, огляд речей, що при них знаходяться, транспортних засобів та речей, які ними перевозяться; | 4) здійснювати в районі проведення операції особистий догляд громадян, огляд речей, що при них знаходяться, транспортних засобів та речей, які ними перевозяться; | ||
| 160. | 5) тимчасово обмежувати або забороняти рух транспортних засобів і пішоходів на вулицях та дорогах, не допускати транспортні засоби, в тому числі дипломатичних представництв та консульських установ, та громадян на окремі ділянки місцевості та об'єкти або виводити громадян з окремих ділянок місцевості та об'єктів, відбуксировувати транспортні засоби; | -146- Сімонов В.Д. Пункт 5 частини четвертої статті 18 після слів "в тому числі" доповнити словами "транспортні засоби", і далі за текстом. | Враховано | 5) тимчасово обмежувати або забороняти рух транспортних засобів і пішоходів на вулицях та дорогах, не допускати транспортні засоби, у тому числі транспортні засоби дипломатичних представництв і консульських установ, та громадян на окремі ділянки місцевості та об'єкти, виводити громадян з окремих ділянок місцевості та об'єктів, відбуксировувати транспортні засоби; |
| 161. | 6) безперешкодно входити (проникати) у жилі та інші приміщення, на земельні ділянки, що належать громадянам, на територію та в приміщення організацій незалежно від форми власності, перевіряти транспортні засоби під час припинення терористичного акту, переслідування осіб, які підозрюються у вчиненні такого акту, якщо зволікання може створити реальну загрозу життю чи здоров'ю людей; | -147- Зубов В.С. Пункт 6 частини четвертої статті 18 проекту після слів "акту, та" доповнити словом "при", редакційно доопрацювати пункт. | Враховано | 6) входити (проникати) в жилі та інші приміщення, на земельні ділянки, що належать громадянам, під час припинення терористичного акту та при переслідуванні осіб, які підозрюються у вчиненні такого акту, на територію та в приміщення організацій, перевіряти транспортні засоби, якщо зволікання може створити реальну загрозу життю чи здоров'ю людей; |
| 162. | 7) використовувати зі службовою метою засоби зв'язку і транспортні засоби, в тому числі спеціальні, що належать громадянам, підприємствам, установам та організаціям незалежно від форми власності, за винятком транспортних засобів дипломатичних, консульських та інших представництв іноземних держав та міжнародних організацій, для запобігання терористичному акту, переслідування та затримання осіб, що підозрюються у вчиненні терористичного акту, або для доставки осіб, які потребують термінової медичної допомоги, до лікувальних закладів, а також для проїзду до місця злочину. | 7) використовувати зі службовою метою засоби зв'язку і транспортні засоби, у тому числі спеціальні, що належать громадянам за їх згодою, підприємствам, установам та організаціям, за винятком транспортних засобів дипломатичних, консульських та інших представництв іноземних держав та міжнародних організацій, для запобігання терористичному акту, переслідування та затримання осіб, що підозрюються у вчиненні терористичного акту, або для доставки осіб, які потребують термінової медичної допомоги, до лікувальних закладів, а також для проїзду до місця злочину. | ||
| 163. | В зоні (районі) проведення антитерористичної операції контакти з представниками засобів масової інформації здійснюють керівник оперативного штабу або визначені ним особи. | -148- Сімонов В.Д. Частину п'яту статті 18 проекту доповнити реченням такого змісту: "Передбачені цією статтею заходи здійснюються з дотриманням чинного законодавства і скасовуються негайно після завершення антитерористичної операції." | Враховано | У районі проведення антитерористичної операції контакти з представниками засобів масової інформації здійснюють керівник оперативного штабу або визначені ним особи. Передбачені цією статтею заходи здійснюються з дотриманням чинного законодавства і скасовуються негайно після завершення антитерористичної операції. |
| 164. | Стаття 19. Ведення переговорів з терористами | -149- Манчуленко Г.М. Назву статті 19 проекту доцільно викласти у новій редакції. | Враховано в статті 16 проекту за новою нумерацією | Стаття 16. Умови ведення переговорів з терористами |
| 165. | У ході проведення антитерористичної операції з метою збереження життя та здоров'я людей, матеріальних цінностей, схилення терористів до відмови від протиправних дій, справляння на них стримувального впливу, з'ясування можливості припинення терористичного акту допускається ведення переговорів з терористами. | У ході проведення антитерористичної операції з метою збереження життя та здоров'я людей, матеріальних цінностей, схилення терористів до відмови від протиправних дій, справляння на них стримувального впливу, з'ясування можливості припинення терористичного акту допускається ведення переговорів з терористами. | ||
| 166. | До ведення переговорів допускаються особи, спеціально уповноважені керівником оперативного штабу. Ведення переговорів з терористами не може бути підставою або умовою для їх звільнення від відповідальності за вчинені діяння. | -150- Олуйко В.М. Павловський М.А. Друге речення цієї частини вилучити. | Враховано | Ведення переговорів доручається особам, спеціально уповноваженим керівником оперативного штабу. |
| 167. | У разі коли мета переговорів з терористами не може бути досягнута через їх незгоду припинити терористичний акт, і реальна загроза життю та здоров'ю людей зберігається, керівник антитерористичної операції вправі прийняти рішення про знешкодження терориста (терористів). | -151- Яворівський В.О. Частину третю статті 19 проекту вилучити. | Відхилено Терористичні акти, які вчинялися останнім часом у деяких країнах, підтверджують необхідність в екстремальних ситуаціях здійснення таких заходів. Тому потрібне законодавче врегулювання дій суб'єктів боротьби з тероризмом | У разі, коли мета переговорів з терористами не може бути досягнута через їх незгоду припинити терористичний акт і реальна загроза життю та здоров'ю людей зберігається, керівник антитерористичної операції має право прийняти рішення про знешкодження терориста (терористів). |
| -152- Зубов В.С. У частині третій статті 19 слово "вправі" замінити словами "має право" . | Враховано | |||
| 168. | У разі виявлення явної загрози об'єкту або особі, що взяті під охорону у зв'язку з можливістю вчинення щодо них терористичного акту, і неможливості усунення цієї загрози іншими законними способами терорист (терористи) може (можуть) бути за вказівкою керівника оперативного штабу знешкоджений (знешкоджені) без ведення переговорів і без попередження. | -153- Кармазін Ю.А. Частину четверту ст.19 виключити, це не є терористичним актом. | Відхилено Зміст цієї частини статті редакційно уточнено з урахуванням зауважень народних депутатів України | У разі очевидної загрози вчинення щодо об'єкта або особи терористичного акту і неможливості усунення цієї загрози іншими законними способами терорист (терористи) може (можуть) бути за вказівкою керівника оперативного штабу знешкоджений (знешкоджені) без попередження. |
| -154- Зубов В.С. В частині четвертій статті 19 слова "об'єкту або особі, що взяті під охорону у зв'язку з можливістю вчинення щодо них" замінити словами "вчинення щодо об'єкту або особи", і далі за текстом. | Враховано | |||
| 169. | Під час ведення переговорів з терористами як умова припинення ними терористичного акту не можуть розглядатися питання щодо видачі терористам будь-яких осіб та питання про виконання політичних вимог терористів. | -155- Кармазін Ю.А. У частині 5 ст.19 слова "та питання про виконання політичних вимог терористів" виключити. | Враховано | Під час ведення переговорів не можуть розглядатися як умова припинення терористичного акту питання щодо видачі терористам будь-яких осіб, предметів та речовин, які безпосередньо можуть бути використані для вчинення актів технологічного тероризму. |
| -156- Сімонов В.Д. Частину п'яту статті 15 після слів "осіб" доповнити словами: "предметів та речовин, які безпосередньо можуть бути використані для вчинення актів технологічного тероризму." | Враховано | |||
| -157- Павловський М.А. Цю частину із статті вилучити. | Редакція цієї частини уточнена. | |||
| 170. | Стаття 20. Інформування громадськості про терористичний акт | Стаття 17. Інформування громадськості про терористичний акт | ||
| 171. | Інформування громадськості про вчинення терористичного акту здійснюють керівник оперативного штабу або особи, відповідальні за підтримання зв'язків з громадськістю, які визначають форму та обсяги подання відомостей. | -158- Турчинов О.В. Таран В.В. Білорус О.Г. Частину першу статті 20 після слова "інформувати" доповнити словами "в повному обсязі, окрім визначеної в даній статті, яка заборонена", і далі за текстом, а слова "які визначають форму та обсяги подання відомостей" - вилучити. | Враховано редакційно | Інформування громадськості про вчинення терористичного акту здійснюють керівник оперативного штабу або особи, уповноважені ним на підтримання зв'язків з громадськістю. |
| -159- Крючков Г.К. Зміст статті 20 викласти в такій редакції: "Інформування громадськості про вчинення терористичного акту здійснюють керівник оперативного штабу або особи, уповноважені ним на підтримання зв'язків з громадськістю. Забороняється поширення через засоби масової інформації або в інший спосіб інформації, яка: розкриває спеціальні технічні прийоми і тактику проведення антитерористичної операції; може утруднити проведення антитерористичної операції і (або) створити загрозу життю та здоров'ю заручників та інших людей, які знаходяться в районі проведення зазначеної операції або за її межами; має на меті пропаганду або виправдання тероризму, містить висловлювання осіб, які чинять опір чи закликають до опору проведенню антитерористичної операції; Містить данні про предмети та речовини, які безпосередньо можуть бути використані для вчинення актів технологічного тероризму; Розкриває дані про персональний склад співробітників спеціальних підрозділів та членів оперативного штабу, які беруть участь у проведенні антитерористичної операції, а також про осіб, які сприяють проведенню зазначеної операції (без їх згоди)." | Враховано | |||
| 172. | Заборонено поширення інформації, яка: | Забороняється поширення через засоби масової інформації або в інший спосіб інформації, яка: | ||
| 173. | розкриває спеціальні технічні прийоми і тактику проведення антитерористичної операції; | розкриває спеціальні технічні прийоми і тактику проведення антитерористичної операції; | ||
| 174. | містить дані про персональний склад суб'єктів, які ведуть боротьбу з тероризмом, членів оперативного штабу, які беруть участь у проведенні антитерористичної операції, а також про осіб, які сприяють проведенню зазначеної операції; | може утруднити проведення антитерористичної операції і (або) створити загрозу життю та здоров'ю заручників та інших людей, які знаходяться в районі проведення зазначеної операції або за його межами; | ||
| 175. | може утруднити проведення антитерористичної операції і створити загрозу життю та здоров'ю людей, які знаходяться в зоні (районі) проведення зазначеної операції і за її межами; | має на меті пропаганду або виправдання тероризму, містить висловлювання осіб, які чинять опір чи закликають до опору проведенню антитерористичної операції; містить дані про предмети та речовини, які безпосередньо можуть бути використані для вчинення актів технологічного тероризму; | ||
| 176. | має на меті пропаганду або виправдання тероризму. | -160- Кармазін Ю.А. Останнє речення статті 20 виключити. | Враховано | розкриває дані про персональний склад співробітників спеціальних підрозділів та членів оперативного штабу, які беруть участь у проведенні антитерористичної операції, а також про осіб, які сприяють проведенню зазначеної операції (без їх згоди). |
| 177. | Стаття 21. Завершення антитерористичної операції | Стаття 18. Завершення антитерористичної операції | ||
| 178. | Антитерористична операція вважається завершеною, якщо терористичний акт припинено і ліквідовано загрозу життю та здоров'ю людей, які знаходяться в зоні (районі) її проведення. | -161- Зубов В.С. Частину першу статті 21 після слів "і здоров'ю" доповнити словами "заручників та інших", і далі за текстом. | Враховано в статті 18 проекту за новою нумерацією | Антитерористична операція вважається завершеною, якщо терористичний акт припинено та ліквідовано загрозу життю і здоров'ю заручників та інших людей, які знаходилися в районі її проведення. |
| 179. | Рішення про припинення антитерористичної операції приймається керівником оперативного штабу. | -162- Зубов В.С. Частину другу статті 21 проекту доповнити словами "по управлінню цією операцією". | Враховано | Рішення про припинення антитерористичної операції приймається керівником оперативного штабу з управління цією операцією. |
| 180. | Після завершення антитерористичної операції керівник оперативного штабу організовує надання допомоги потерпілими і визначає заходи щодо усунення та мінімізації наслідків терористичного акту. | -163- Сімонов В.Д. Частину третю статті 21 проекту після слів "штабу" доповнити словами "спільно з відповідними державними органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування", а після слова "акту" словами "організує їх здійснення". | Враховано | При проведенні антитерористичної операції керівник оперативного штабу спільно з відповідними державними органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування організовує надання допомоги потерпілими, визначає заходи щодо усунення та мінімізації наслідків терористичного акту, організовує їх здійснення. |
| 181. | Розділ ІV. Відшкодування шкоди, заподіяної терористичним актом. Реабілітація осіб, постраждалих від терористичного акту | -164- Манчуленко Г.М. Зміст розділу ІV і відповідних статей доцільно викласти у новій редакції. | Враховано | Розділ ІV. Відшкодування шкоди, заподіяної терористичним актом. Соціальна реабілітація осіб, які постраждали від терористичного акту |
| 182. | Стаття 22. Відшкодування шкоди, заподіяної терористичним актом | Стаття 19. Відшкодування шкоди, заподіяної терористичним актом | ||
| 183. | Відшкодування шкоди, заподіяної громадянам терористичним актом, провадиться за рахунок коштів Державного бюджету України в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, з наступним стягненням суми цього відшкодування з осіб, якими заподіяно шкоду, відповідно до цивільного процесуального законодавства. | -165- Павловський М.А. Концепція цієї статті не може призвести до реального відшкодування шкоди. В ній не передбачено відшкодування шкоди у разі запобігання терористичному акту. | Враховано редакційно Вирішення цих питань передбачатиметься окремим законом. | Відшкодування шкоди, заподіяної громадянам терористичним актом, провадиться за рахунок коштів Державного бюджету України у відповідності із законом і з наступним стягненням суми цього відшкодування з осіб, якими заподіяно шкоду, в порядку, встановленому законом. |
| 184. | Відшкодування шкоди, заподіяної організації терористичним актом, провадиться в порядку, визначеному Цивільним кодексом України. | Відшкодування шкоди, заподіяної організації, підприємству або установі терористичним актом, провадиться в порядку, визначеному законом. | ||
| 185. | Стаття 23. Соціальна реабілітація осіб, постраждалих від терористичного акту | Стаття 20. Соціальна реабілітація осіб, які постраждали від терористичного акту | ||
| 186. | Соціальна реабілітація осіб, постраждалих від терористичного акту, провадиться з метою повернення їх до нормального життя. Зазначеним особам забезпечуються психологічна, медична, професійна реабілітація, працевлаштування, надання їм правової допомоги і житла. | -166- Крючков Г.К. Частину першу статті 23 викласти у такій редакції: "Соціальна реабілітація осіб, які постраждали від терористичного акту, провадиться з метою повернення їх до нормального життя. Зазначеним особам забезпечуються психологічна, медична, професійна реабілітація, працевлаштування, надання їм правової допомоги і житла." | Враховано | Соціальна реабілітація осіб, які постраждали від терористичного акту, провадиться з метою повернення їх до нормального життя. Зазначеним особам надається психологічна, медична, професійна реабілітація, правова допомога і житло та здійснюється їх працевлаштування. |
| -167- Губський Б.В. Порядок проведення соціальної реабілітації осіб, постраждалих від терористичного акту необхідно прописати на рівні деталізації управління антитерористичною операцією або ведення переговорів з терористами. | Відхилено Деталізація заходів соціального захисту і соціальної реабілітації постраждалих від терористичного акту має бути здійснена в окремому законі та підзаконних актах, що й передбачено цією статтею | |||
| 187. | Соціальна реабілітація осіб, постраждалих від терористичного акту, а також осіб, зазначених у статті 24 цього Закону, провадиться за рахунок коштів Державного бюджету України. | -168- Павловський М.А. Доцільно визначити категорію осіб, що являються постраждалими, а також випадки і умови покладання витрат на бюджети місцевих органів самоврядування. | Див. висновок на пропозицію № 133 н.д.У. Губського. | Соціальна реабілітація осіб, які постраждали від терористичного акту, а також осіб, зазначених у статті 21 цього Закону, провадиться за рахунок коштів Державного бюджету України. |
| 188. | Порядок проведення соціальної реабілітації осіб, постраждалих від терористичного акту, визначається Кабінетом Міністрів України. | Порядок проведення соціальної реабілітації осіб, які постраждали від терористичного акту, визначається Кабінетом Міністрів України. | ||
| 189. | Розділ V. Правовий і соціальний захист осіб, які беруть участь у боротьбі з тероризмом | Розділ V. Правовий і соціальний захист осіб, які беруть участь у боротьбі з тероризмом | ||
| 190. | Стаття 24. Особи, які підлягають правовому і соціальному захисту | -169- Сімонов В.Д. Пропонується об'єднати статті 24 і 25 в одну, вилучивши частину першу статті 25. | Враховано | Стаття 21. Особи, які підлягають правовому і соціальному захисту |
| 191. | Особи, які беруть участь у боротьбі з тероризмом, перебувають під захистом держави. Правовому і соціальному захисту підлягають: | Особи, які беруть участь у боротьбі з тероризмом, перебувають під захистом держави. Правовому і соціальному захисту підлягають: | ||
| 192. | 1) військовослужбовці, співробітники і спеціалісти центральних та місцевих органів виконавчої влади, які беруть (брали) безпосередню участь у боротьбі з тероризмом; | -170- Сімонов В.Д. Пункт 1 частини першої статті 24 після слова "участь" доповнити словами "в антитерористичних операціях". | Враховано | 1) військовослужбовці, співробітники і спеціалісти центральних та місцевих органів виконавчої влади, які беруть (брали) безпосередню участь в антитерористичних операціях; |
| 193. | 2) особи, які сприяють на постійній чи тимчасовій основі органам, що здійснюють боротьбу з тероризмом, у запобіганні, виявленні, припиненні терористичної діяльності і мінімізації її наслідків; | 2) особи, які на постійній чи тимчасовій основі сприяють органам, що здійснюють боротьбу з тероризмом, у запобіганні, виявленні, припиненні терористичної діяльності та мінімізації її наслідків; | ||
| 194. | 3) члени сімей осіб, зазначених у пунктах 1 і 2 цієї статті, якщо потреба в забезпеченні їх захисту викликана участю у боротьбі з тероризмом. | -171- Сімонов В.Д. Пункт 3 частини першої статті 24 після слова "участю" доповнити словами "зазначених осіб". | Враховано | 3) члени сімей осіб, зазначених у пунктах 1 і 2 цієї статті, якщо потреба в забезпеченні їх захисту викликана участю зазначених осіб у боротьбі з тероризмом. |
| -172- Олуйко В.М. Слова "члени сімей" замінити словами "близькі родичі". | Відхилено | |||
| 195. | Соціальний захист осіб, які залучаються до боротьби з тероризмом, здійснюється з урахуванням правового статусу таких осіб, що встановлюється законами України, відповідно до порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України. | -173- Павловський М.А. Порядок визначення механізму соціального захисту не відповідає Конституції України. | Враховано | Соціальний захист осіб, які залучаються до боротьби з тероризмом, здійснюється у порядку, який визначається законом. |
| 196. | Стаття 25. Відшкодування шкоди особам, які беруть участь у боротьбі з тероризмом | |||
| 197. | Шкода, завдана здоров'ю або майну осіб, зазначених у статті 24 цього Закону, у зв'язку з їх участю в боротьбі з тероризмом, відшкодовується в порядку, що визначається законодавством України. | |||
| 198. | Якщо особа, яка брала участь у боротьбі з тероризмом, під час проведення антитерористичної операції загинула, членам її сім'ї і особам, які перебували на її утриманні, виплачується одноразова допомога в розмірі 5000 гривень, призначається пенсія в разі втрати годувальника, а також зберігаються пільги, які мав загиблий, на отримання житла, оплату житлово-комунальних послуг тощо. | -174- Кармазін Ю.А. Яворівський В.О. Губський Б.В. Павловський М.А. Пропонується замінити у цій статті "5000 грн."- на "двадцять прожиткових мінімумів", "2500 грн." - на "десять прожиткових мінімумів", "1000 грн." - на три прожиткових мінімумів." | Враховано | Якщо особа, яка брала участь у боротьбі з тероризмом, загинула під час проведення антитерористичної операції, членам її сім'ї та особам, що перебували на її утриманні, виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України одноразова допомога в розмірі двадцяти прожиткових мінімумів, відшкодовуються витрати на похорон загиблого, призначається пенсія у зв'язку з втратою годувальника, а також зберігаються пільги, які мав загиблий, на отримання житла, оплату житлово-комунальних послуг тощо. |
| -175- Манчуленко Г.М. Статтю 25 викласти у такий редакції: "Шкода, завдана здоров'ю або майну осіб, зазначених у статті 24 цього Закону, у зв'язку з їх участю в боротьбі з тероризмом, відшкодовується в порядку, що визначається законодавством України." | Враховано редакційно | |||
| -176- Бокий І.С. Цушко В.П. Ніколаєнко С.М. Частини другу, третю та четверту статті 25 викласти в такій редакції: "Якщо особа, яка брала участь у боротьбі з тероризмом, під час проведення антитерористичної -операції загинула, членам її сім'ї і особам, які перебували на її утриманні, виплачується одноразова допомога в розмірі 50 мінімальних заробітних плат, призначається пенсія в разі втрати годувальника, а також зберігаються пільги, які мав загиблий, на отримання житла, оплату житлово-комунальних послуг тощо. У разі коли особа, яка брала участь у боротьбі з тероризмом, стала інвалідом внаслідок каліцтва, одержаного під час проведення антитерористичної операції, цій особі за рахунок коштів Державного бюджету України виплачується одноразова -допомога в розмірі 25 мінімальних заробітних плат і призначається пенсія відповідно до законодавства України. У разі коли особа, яка брала участь у боротьбі з тероризмом, під час проведення антитерористичної операції зазнала поранення, яке не потягло за собою настання інвалідності, цій особі виплачується одноразова - допомога в розмірі 10 мінімальних заробітних плат." | Відхилено Запропонована редакція статті 21 проекту за новою нумерацією є, на думку Комітету, більш вдалою | |||
| 199. | У разі коли особа, яка брала участь у боротьбі з тероризмом, стала інвалідом внаслідок каліцтва, одержаного під час проведення антитерористичної операції, цій особі за рахунок коштів Державного бюджету України виплачується одноразова допомога в розмірі 2500 гривень і призначається пенсія відповідно до законодавства України. | У разі, коли особа, яка брала участь у боротьбі з тероризмом, стала інвалідом внаслідок каліцтва, одержаного під час проведення антитерористичної операції, цій особі за рахунок коштів Державного бюджету України виплачується одноразова допомога в розмірі десяти прожиткових мінімумів і призначається пенсія відповідно до законодавства України. | ||
| 200. | У разі коли особа, яка брала участь у боротьбі з тероризмом, під час проведення антитерористичної операції зазнала поранення, яке не потягло за собою настання інвалідності, цій особі виплачується одноразова допомога в розмірі 1000 гривень. | У разі, коли особа, яка брала участь у боротьбі з тероризмом, під час проведення антитерористичної операції зазнала поранення, яке не потягло за собою настання інвалідності, цій особі виплачується одноразова допомога в розмірі п'яти прожиткових мінімумів. | ||
| 201. | Стаття 26. Звільнення від відповідальності за заподіяну шкоду | Стаття 22. Звільнення від відповідальності за заподіяну шкоду | ||
| 202. | Під час проведення антитерористичної операції на підставі і в межах, визначених законом, допускається вимушене заподіяння шкоди життю, здоров'ю і майну терористів, а також іншим правоохоронюваним інтересам. При цьому військовослужбовці, спеціалісти та інші особи, які беруть участь у боротьбі з тероризмом, звільняються від відповідальності за шкоду, заподіяну під час антитерористичної операції, відповідно до законодавства України. | -177- Турчинов О.В. Таран В.В. Білорус О.Г. Стаття 26 проекту потребує доопрацювання. | Враховано | Якщо під час проведення антитерористичної операції вимушено заподіяна шкода життю, здоров'ю і майну терористів, військовослужбовці, спеціалісти та інші особи, які брали участь в антитерористичній операції, звільняються від відповідальності за цю шкоду відповідно до законів України. |
| -178- Зубов В.С. Статтю 26 проекту викласти в такій редакції: "Якщо під час проведення антитерористичної операції вимушено заподіяна шкода життю, здоров'ю і майну терористів, військовослужбовці, спеціалісти та інші особи, які брали участь в антитерористичній операції, звільняються від відповідальності за цю шкоду, відповідно до законодавства України." | Враховано | |||
| -179- Павловський М.А. Слова "законодавства України" замінити словом "законів України" | Враховано | |||
| 203. | Розділ VІ. Відповідальність за участь у терористичній діяльності | Розділ VІ. Відповідальність за участь у терористичній діяльності | ||
| 204. | Стаття 27. Відповідальність за участь у терористичній діяльності | Стаття 23. Відповідальність осіб, винних у терористичній діяльності | ||
| 205. | Особи, винні в терористичній діяльності, несуть відповідальність, передбачену законодавством України. | -180- Сімонов В.Д. Пропонується статтю 27 проекту редакційно доопрацювати. | Враховано | Особи, винні в терористичній діяльності, притягаються до кримінальної відповідальності в порядку, передбаченому законом. |
| -181- Павловський М.А. Слова "законодавством України" замінити словами "законами України". | Враховано редакційно | |||
| 206. | Законні вимоги військовослужбовців, співробітників і спеціалістів, які беруть участь у проведенні антитерористичної операції, запобіганні, виявленні та припиненні терористичної діяльності, є обов'язковими для громадян і посадових осіб. Непокора або опір законним вимогам військовослужбовців, співробітників і спеціалістів, які беруть участь у проведенні антитерористичної операції, неправомірне втручання в їх законну діяльність тягнуть за собою відповідальність, передбачену законодавством України. | Непокора або опір законним вимогам військовослужбовців, посадових осіб, які беруть участь у проведенні антитерористичної операції, неправомірне втручання в їх законну діяльність тягнуть за собою відповідальність, передбачену законом. | ||
| 207. | Стаття 28. Відповідальність організації за терористичну діяльність | -182- Турчинов О.В. Таран В.В. Білорус О.Г. Семенюк В.П. Статтю 28 проекту пропонується вилучити. | Відхилено Пропонована норма, визначає юридичну відповідальність організацій, причетних вчинення терористичних актів, і встановлює, що ці питання мають вирішуватись в судовому порядку | Стаття 24. Відповідальність організації за терористичну діяльність |
| 208. | Організація визнається терористичною і підлягає ліквідації на підставі рішення суду. | -183- Сімонов В.Д. Частину першу статті 28 проекту після слова "організація" доповнити словами "відповідальна за вчинення терористичного акту", і далі за текстом. | Враховано | Організація, відповідальна за вчинення терористичного акту і визнана за рішенням суду терористичною, підлягає ліквідації, а належне їй майно конфіскується. |
| 209. | У разі ліквідації організації, визнаної терористичною, належне їй майно конфіскується. | |||
| 210. | У разі визнання судом України міжнародної організації (її відділення, філії, представництва), зареєстрованої за межами України, терористичною, діяльність цієї організації на території України забороняється, її українське відділення (філія, представництво) ліквідується, а належні йому майно і майно зазначеної міжнародної організації, яке знаходиться на території України, конфіскується. | У разі визнання судом України, в тому числі відповідно до її міжнародно-правових зобов'язань, терористичною діяльність організації (її відділення, філії, представництва), зареєстрованої за межами України, діяльність цієї організації на території України забороняється, її українське відділення (філія, представництво) на підставі рішення суду ліквідується, а належні йому майно і майно зазначеної організації, яке знаходиться на території України, конфіскується. | ||
| 211. | Заява про притягнення організації до відповідальності за терористичну діяльність подається до суду Генеральним прокурором України, прокурорами Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя. | -184- Павловський М.А. Цю частину пропонується викласти у наступній редакції: "Заява про притягнення до відповідальності організації за терористичну діяльність подається до суду у встановленому законом порядку". | Враховано редакційно | Заява про притягнення організації до відповідальності за терористичну діяльність подається до суду відповідно Генеральним прокурором України, прокурорами Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя у встановленому законом порядку. Стаття 25. Відповідальність за сприяння терористичній діяльності Керівники та посадові особи підприємств, установ і організацій, а також громадяни, які сприяли терористичній діяльності, зокрема: 1) фінансували терористів, терористичні групи (терористичні організації); 2) надавали або збирали кошти безпосередньо чи опосередковано з наміром використання їх для вчинення терористичних актів чи злочинів терористичної спрямованості; 3) проводили операції з коштами та іншими фінансовими активами: фізичних осіб, які вчиняли чи намагалися вчинити терористичні акти чи злочини терористичної спрямованості або брали участь у їх вчиненні чи сприяли вчиненню; юридичних осіб, майно яких безпосередньо чи опосередковано перебуває у власності чи під контролем терористів або осіб, які сприяють тероризму; юридичних і фізичних осіб, які діють від імені чи за вказівкою терористів або осіб, що сприяють тероризму, включаючи кошти, одержані або придбані з використанням об'єктів власності, що безпосередньо чи опосередковано перебувають у власності чи під контролем осіб, які сприяють тероризму, або пов'язаних з ними юридичних і фізичних осіб; 4) надавали кошти, інші фінансові активи чи економічні ресурси, відповідні послуги безпосередньо чи опосередковано для використання в інтересах фізичних осіб, які вчиняють терористичні акти або сприяють чи беруть участь у їх вчиненні, чи в інтересах юридичних осіб, майно яких безпосередньо чи опосередковано перебуває у власності чи під контролем терористів або осіб, які сприяють тероризму, а також юридичних і фізичних осіб, які діють від імені чи за вказівкою зазначених осіб; 5) надавали допомогу особам, які брали участь у вчиненні терористичних актів; 6) вербували фізичних осіб для заняття терористичною діяльністю, сприяли встановленню каналів постачання зброї терористам та переміщенню терористів через державний кордон України; 7) переховували осіб, які фінансували, планували, підтримували чи вчиняли терористичні акти або злочини терористичної спрямованості; 8) використовували територію України з метою підготовки чи вчинення терористичних актів або злочинів терористичної спрямованості проти інших держав або іноземців, - несуть відповідальність згідно з законом. |
| -185- Семенюк В.П. Розділ VІ доповнити статтею 29 "Відповідальність за сприяння терористичній діяльності" такого змісту: "Організації і особи, які в силу своїх тимчасових обов'язків зобов'язані сприяти проведенню антитерористичної операції, а також організації і посадові особи, які в силу своїх службових обов'язків зобов'язані сприяти проведенню антитерористичної операції або проведенню профілактичних заходів, що може запобігти терористичній діяльності, халатність, бездітність, відсутність реагування при надходженні відповідної інформації від державних органів та організацій, громадських організацій та об'єднань визначаються як такі, що сприяють терористичній діяльності та несуть відповідальність, передбачену законодавством України." | Враховано редакційно в статті 25 проекту. В ній також враховані положення статті 12 проекту | |||
| 212. | Розділ VІІ. Міжнародне співробітництво України у сфері боротьби з тероризмом | Розділ VІІ. Міжнародне співробітництво України у сфері боротьби з тероризмом | ||
| 213. | Стаття 29. Правові засади міжнародного співробітництва у сфері боротьби з тероризмом | -186- Зубов В.С. У назві статті 29 вилучити слово "правові". | Враховано | Стаття 26. Засади міжнародного співробітництва у сфері боротьби з тероризмом |
| -187- Турчинов О.В. Таран В.В. Білорус О.Г. У назві та змісті статті 29 слова "співробітництва" та "співробітничає" замінити відповідно на слова "співпраці" та "співпрацює". | Відхилено | |||
| 214. | Україна відповідно до міжнародних договорів співробітничає в галузі боротьби з тероризмом з іноземними державами, їх правоохоронними органами і спеціальними службами, а також з міжнародними організаціями, які здійснюють боротьбу з тероризмом. | -188- Сімонов В.Д. Частину першу статті 29 проекту після слів "боротьбу з" доповнити словом "міжнародним". | Враховано | Україна відповідно до міжнародних договорів співробітничає в галузі боротьби з тероризмом з іноземними державами, їх правоохоронними органами і спеціальними службами, а також з міжнародними організаціями, які здійснюють боротьбу з міжнародним тероризмом. |
| 215. | Керуючись інтересами забезпечення безпеки особи, суспільства і держави, Україна переслідує на своїй території осіб, причетних до терористичної діяльності, в тому числі у випадках, коли терористичні акти або злочини терористичної спрямованості планувалися або були вчинені поза межами України, але завдають шкоди Україні, та в інших випадках, передбачених міжнародними договорами України. | -189- Зубов В.С. Частину другу статті 29 проекту після слів "договорами України" доповнити словами "згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України." | Враховано | Керуючись інтересами забезпечення безпеки особи, суспільства і держави, Україна переслідує на своїй території осіб, причетних до терористичної діяльності, у тому числі у випадках, коли терористичні акти або злочини терористичної спрямованості планувалися або були вчинені поза межами України, але завдають шкоди Україні, та в інших випадках, передбачених міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. |
| 216. | Стаття 30. Надання інформації | Стаття 27. Надання інформації | ||
| 217. | Інформацію іноземній державі з питань, пов'язаних із боротьбою з тероризмом, Україна надає на підставі запиту, додержуючись вимог законодавства України та її міжнародно-правових зобов'язань. Така інформація може бути надана і без попереднього запиту іноземної держави, якщо це не зашкоджує проведенню досудового слідства чи судового розгляду справи і може допомогти компетентним органам іноземної держави у припиненні терористичного акту. | -190- Сімонов В.Д. Статтю 30 проекту після слів "боротьбу з" доповнити словом "міжнародним". | Враховано | Інформацію іноземній державі з питань, пов'язаних із боротьбою з міжнародним тероризмом, Україна надає на підставі запиту, додержуючись вимог законодавства України та її міжнародно-правових зобов'язань. Така інформація може бути надана і без попереднього запиту іноземної держави, якщо це не зашкоджує проведенню досудового слідства чи судового розгляду справи і може допомогти компетентним органам іноземної держави у припиненні терористичного акту. |
| 218. | Стаття 31. Участь у спільних з іноземними державами заходах щодо боротьби з тероризмом | Стаття 28. Участь у спільних з іноземними державами заходах щодо боротьби з тероризмом | ||
| 219. | Україна відповідно до міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, та інших домовленостей може брати участь у спільних антитерористичних заходах шляхом сприяння іноземній державі або міжнародній організації в передислокації військ (сил), спеціальних анти-терористичних формувань, перевезення зброї або шляхом надання своїх сил і засобів відповідно до Закону України "Про порядок направлення підрозділів Збройних Сил України до інших держав". | -191- Кармазін Ю.А. У частині перший статті 31 виключити слова "та інших домовленостей". | Враховано | Україна відповідно до міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, може брати участь у спільних антитерористичних заходах шляхом сприяння іноземній державі або міжнародній організації в передислокації військ (сил), спеціальних анти-терористичних формувань, перевезенні зброї або шляхом надання своїх сил і засобів з дотриманням вимог законів України "Про порядок направлення підрозділів Збройних Сил України до інших держав" та "Про порядок допуску та умови перебування підрозділів збройних сил інших держав на території України". |
| -192- Сімонов В.Д. У статті 31 проекту слова "відповідно до Закону України "Про порядок направлення підрозділів Збройних Сил України до інших держав" замінити словами "з дотриманням вимог законів України "Про порядок направлення підрозділів Збройних Сил України до інших держав" та "Про порядок допуску та умови перебування підрозділів збройних сил інших держав на території України." | Враховано | |||
| 220. | З метою одержання допомоги у заходах щодо запобігання і припинення терористичних актів Україна може звернутися з відповідним запитом до іноземних держав згідно з Законом України "Про порядок допуску та умови перебування підрозділів збройних сил інших держав на території України". | -193- Сімонов В.Д. Частину другу статті 31 проекту вилучити. | Враховано | |
| 221. | Стаття 32. Видача (екстрадиція) правопорушників | Стаття 29. Видача (екстрадиція) осіб, що брали участь у терористичній діяльності | ||
| 222. | Терористична діяльність може бути підставою для видачі іноземців або осіб без громадянства, які в Україні постійно не проживають. | -194- Крючков Г.К. Частину першу статті 32 проекту викласти у такій редакції: "Участь іноземців або осіб без громадянства, які в Україні постійно не проживають, у терористичній діяльності може бути підставою для видачі зазначених осіб іншій державі для притягнення до кримінальної відповідальності.". | Враховано в статті 29 проекту | Участь іноземців або осіб без громадянства, які в Україні постійно не проживають, у терористичній діяльності може бути підставою для видачі зазначених осіб іншій державі для притягнення до кримінальної відповідальності . |
| 223. | Видача вищезазначених осіб з метою притягнення до кримінальної відповідальності і виконання примусових актів іноземної держави здійснюється згідно з законодавством і міжнародними зобов'язаннями України, а також на принципах взаємності. | -195- Зубов В.С. У частині другій статті 32 проекту слова "виконання примусових актів іноземної держави здійснюється згідно з законодавством і міжнародними зобов'язаннями України, а також на принципах взаємності" замінити словами "зобов'язаннями, взятими Україною у зв'язку із ратифікацією Європейської конвенції про видачу правопорушників, 1957 року, Європейської конвенції про боротьбу з тероризмом, 1997 року та іншими міжнародними угодами, а також на засадах взаємності". | Враховано | Видача вищезазначених осіб з метою притягнення до кримінальної відповідальності та виконання примусових актів іноземної держави здійснюється згідно з законодавством і зобов'язаннями, узятими Україною у зв'язку із ратифікацією Європейської конвенції про видачу правопорушників, 1957 р., Європейської конвенції про боротьбу з тероризмом, 1977 р. та інших міжнародних угод, згода на обов'язковість яких надано Верховною Радою України, а також на засадах взаємності. |
| 224. | РОЗДІЛ VІІІ. Контроль і нагляд за законністю здійснення боротьби з тероризмом | РОЗДІЛ VІІІ. Контроль і нагляд за законністю здійснення боротьби з тероризмом | ||
| 225. | Стаття 33. Контроль за здійсненням боротьби з тероризмом | Стаття 30. Контроль за здійсненням боротьби з тероризмом | ||
| 226. | Контроль за проведенням боротьби з тероризмом в Україні здійснюється Президентом України і Кабінетом Міністрів України. | Контроль за дотриманням законодавства при проведенні боротьби з тероризмом здійснюється Верховною Радою України в порядку, визначеному Конституцією України. Контроль за діяльністю суб'єктів боротьби з тероризмом здійснюється Президентом України, Кабінетом Міністрів України в порядку, визначеному Конституцією і законами України. | ||
| 227. | Стаття 34. Нагляд за законністю здійснення боротьби з тероризмом | Стаття 31. Нагляд за законністю здійснення антитерористичних заходів | ||
| 228. | Нагляд за додержанням вимог законів органами, що беруть участь у здійсненні антитерористичних заходів, здійснюється у порядку, визначеному Конституцією і законами України. | Нагляд за додержанням вимог законодавства органами, які беруть участь в антитерористичних заходах, здійснюється Генеральним прокурором України та уповноваженими ним прокурорами в порядку, визначеному законодавством України. | ||
| 229. | Розділ ІХ. Прикінцеві положення | Розділ ІХ. Прикінцеві положення | ||
| 230. | 1. Внести зміни до законів України згідно з додатком. | |||
| 231. | 2. Кабінету Міністрів України прийняти у тримісячний строк акти, передбачені цим Законом, та привести свої рішення у відповідність із цим Законом. | 1. Цей Закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування. | ||
| 232. | 3. Цей Закон набирає чинності з дня опублікування. | 2. Кабінету Міністрів України у тримісячний строк прийняти нормативно-правові акти, передбачені цим Законом, та привести свої рішення, а також нормативно-правові акти центральних органів виконавчої влади у відповідність із цим Законом. |