Кількість абзаців - 204 Таблиця поправок


Про фінансово-кредитні механізми будівництва нерухомості та операцій з нерухомістю (Повторний розгляд з пропозиціями (вето) Президента України)

№ п.п. Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції Висновки Остаточна редакція
0. Проект      Проект  
1. ЗАКОН УКРАЇНИ      ЗАКОН УКРАЇНИ  
2. Про фінансово-кредитні механізми будівництва нерухомості та операцій з нерухомістю      про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю  
3. Цей Закон визначає загальні принципи та правові основи залучення коштів фізичних та юридичних осіб для фінансування будівництва нерухомості та здійснення операцій з нерухомістю, особливості довірчого управління цими коштами.      Розділ 1. Загальні положення  
4. Розділ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ      Стаття 1. Правовідносини, які регулюються цим Законом  
5. Стаття 1. Визначення термінів      Цей Закон визначає загальні принципи, правові та організаційні засади однієї з моделей залучення коштів фізичних і юридичних осіб в управління з метою фінансування масового будівництва житла та особливості управління цими коштами.  
6. Для цілей цього Закону наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:      Стаття 2. Визначення термінів  
7. адміністратор фонду (далі - адміністратор) - банк або інша фінансова установа, яка відповідно до цього Закону, на підставі розроблених ним правил, створила фонд в управлінні адміністратора, діє від свого імені, здійснюючи довірче управління активами фонду в інтересах учасників цього фонду;   -1- Президент України
Відповідно до статей 1, 3, 4, 8, 9 і 23 Закону адміністратор фонду (банк або інша фінансова установа) самостійно визначає та затверджує правила створення фондів в управлінні адміністратора та провадження фондами діяльності, сам створює за цими правилами такі фонди. Це не узгоджується зі статтями 19-21 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг, якими з метою захисту інтересів споживачів, здійснення контролю за прозорістю та відкритістю ринків фінансових послуг регулювання ринків фінансових послуг покладено на Національний банк України, Державну комісією з цінних паперів та фондового ринку, спеціально уповноважений орган виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг  
Враховано по суті  Для цілей цього Закону терміни вживаються в такому значенні:  
8. учасник фонду - фізична або юридична особа, яка внесла кошти до фонду та доручила адміністратору здійснювати довірче управління активами фонду для досягнення цілей, передбачених правилами фонду;      вимірна одиниця об'єкта інвестування - встановлена правилами фонду фінансування будівництва (ФФБ) одиниця виміру об'єкта інвестування, яка визначається в метричних одиницях або в частках (відсотках) цього об'єкта інвестування як єдиного цілого;  
9. правила фонду в управлінні адміністратора (далі - правила фонду) - система норм, затверджена та оприлюднена адміністратором, якої необхідно дотримуватися усім суб'єктам системи фінансово-кредитних механізмів для досягнення цілей, передбачених цим Законом;      управитель - фінансова установа, яка здійснює управління майном, отриманим у довірчу власність за договором управління майном. За цим Законом управління фондом фінансування будівництва (далі - ФФБ) здійснює управитель ФФБ, управління фондом фінансування операцій з нерухомістю (далі - ФОН) здійснює управитель ФОН; договір управління майном - угода, за якою установник управління передає управителю у довірчу власність майно з метою досягнення визначених ним цілей, та встановлює обмеження щодо окремих дій управителя з управління цим майном. За цим Законом для ФФБ - це договір про участь у ФФБ, для ФОН - договір на придбання сертифікатів ФОН;  
10. фонд в управлінні адміністратора (далі - фонд) - активи, що належать учасникам фонду, які передані в довірче управління адміністратору.      закріплення об'єкта інвестування за довірителем - встановлення правовідносин між довірителем та управителем на підставі договору про участь у ФФБ, при яких у довірителя виникає право вимоги на цей об'єкт інвестування в майбутньому;  
11. Стаття 2. Система фінансово-кредитних механізмів будівництва нерухомості та операцій з нерухомістю      об'єкт будівництва - нерухомість, будівництво якої організує забудовник та фінансування будівництва якої здійснює управитель за рахунок отриманих в управління коштів;  
12. Система фінансово-кредитних механізмів (далі - система) - врегульовані законодавством України дії суб'єктів системи в процесі будівництва нерухомості та здійснення операцій з нею.      об'єкт інвестування - квартира або приміщення соціально-побутового призначення (вбудовані в житлові будинки або окремо розташовані нежитлові приміщення, гаражний бокс, машиномісце та ін.) в об'єкті будівництва, яке після завершення будівництва стає окремим майном;  
13. Суб'єктами системи є учасники фондів, адміністратори, забудовники, страхові компанії та інші особи, що забезпечують функціонування цієї системи. Вони взаємодіють між собою на підставі правил фондів та укладених між ними договорів, з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом, та зберігають повну фінансово-господарську самостійність відповідно до законодавства України.      Правила фонду (Правила ФФБ, Правила ФОН) - система норм, затверджена та оприлюднена управителем цього фонду, якої мають дотримуватися всі суб'єкти системи фінансово-кредитних механізмів будівництва житла для досягнення мети управління майном, визначеної Установником управління;  
14. Адміністратор не несе відповідальності за зобов'язаннями інших суб'єктів системи, а інші суб'єкти не несуть відповідальності за зобов'язаннями адміністратора, якщо інше не зумовлено договорами між ними.      позичальник - довіритель ФФБ, який отримав у банку кредит для участі в ФФБ;  
15. Учасники фондів, забудовники та інші суб'єкти системи не мають права втручатися у дії адміністратора щодо здійснення довірчого управління активами фондів.      поточна ціна вимірної одиниці об'єкта інвестування - встановлена на момент розрахунків ціна права вимоги на одну вимірну одиницю цього об'єкта інвестування;  
16. Стаття 3. Вимоги до суб'єктів системи      сертифікат ФОН - цінний папір, що засвідчує право його власника на отримання доходу від інвестування в операції з нерухомістю;  
17. Банк може здійснювати функції адміністратора, якщо він має дозвіл Національного банку України на виконання операцій з довірчого управління коштами та цінними паперами за договорами з юридичними та фізичними особами, досвід роботи з залучення коштів фізичних та юридичних осіб на фінансування будівництва.   -2- Президент України
У такий спосіб встановлюються нерівні умови для суб'єктів господарювання, порушується конституційна гарантія захисту державою прав усіх суб'єктів права власності і господарювання (частина третя статті 13 Конституції України).  
Враховано по суті  угода управителя з забудовником (далі - угода) - угода, яка регулює взаємовідносини управителя із забудовником щодо організації спорудження об'єктів будівництва з використанням отриманих в управління управителем коштів та подальшої передачі забудовником об'єктів інвестування установникам управління;  
18. Інша фінансова установа може виконувати функції адміністратора відповідно до цього Закону, якщо вона відповідає вимогам, встановленим уповноваженим органом виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг.   -3- Президент України
Зазначене суперечить статті 34 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг", згідно з якою діяльність з надання фінансових послуг, що передбачає залучення фінансових активів від фізичних осіб, провадиться фінансовою установою на підставі ліцензії, що видається спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг  
Враховано   установник управління майном (далі - установник) - особа, яка передає майно управителю в довірчу власність на підставі договору управління майном. В цьому Законі для ФФБ - це довіритель, при емісії сертифікатів ФОН - це власник сертифікатів ФОН;  
19. Адміністратор виконує свої функції з довірчого управління активами фонду без отримання додаткової ліцензії.      фінансування будівництва - використання управителем отриманих в управління коштів на спорудження об'єктів будівництва за умовами угоди;  
20. Вимоги до інших суб'єктів системи встановлює адміністратор самостійно.      фонд операцій з нерухомістю - кошти, отримані управителем ФОН в управління, а також нерухомість і інше майно, майнові права та доходи, набуті від управління цими коштами;  
21. Стаття 4. Фонди в управлінні адміністратора      фонд фінансування будівництва - кошти, отримані управителем ФФБ в управління відповідно Правил фонду та договору про участь у ФФБ.  
22. Банки та інші фінансові установи створюють фонди за власною ініціативою в порядку, визначеному цим Законом. Залежно від мети створення фонд може бути Фондом фінансування будівництва нерухомості (ФФБН) або Фондом операцій з нерухомістю (ФОН).      Стаття 3. Система фінансово-кредитних механізмів і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю  
23. Фонд фінансування будівництва нерухомості - активи, що належать учасникам цього фонду на праві спільної сумісної власності, передані учасниками цього фонду за договорами про участь у ФФБН для здійснення адміністратором довірчого управління цими активами з подальшим спрямуванням на фінансування об'єкта будівництва у порядку, визначеному правилами цього фонду.      Системою фінансово-кредитних механізмів при будівництві житла та операціях з нерухомістю (далі - система фінансово-кредитних механізмів) за цим Законом є врегульовані цим Законом та договорами дії суб'єктів системи при організації будівництва житла, фінансуванні цього будівництва та здійсненні операцій з нерухомістю. Суб'єктами такої системи є довірителі, управителі, забудовники, страхові компанії, емітенти сертифікатів ФОН та власники сертифікатів ФОН. Суб'єкти системи фінансово-кредитних механізмів не мають права втручатися у дії управителя щодо здійснення управління майном. Відносини між суб'єктами системи фінансово-кредитних механізмів припиняються після виконання усіх зобов'язань перед установниками управління майном.  
24. Активи ФФБН - це грошові кошти на рахунку ФФБН, які адміністратор цього фонду використовує відповідно до правил фонду.      Стаття 4. Вимоги до суб'єктів системи фінансово-кредитних механізмів  
25. Фонд операцій з нерухомістю - активи, що належать учасникам цього фонду на праві спільної сумісної власності, передані адміністратору для спільного інвестування в операції з нерухомістю, перебувають в управлінні адміністратора.      Управителем може бути: банк, який має дозвіл Національного банку України на виконання операцій з довірчого управління коштами та цінними паперами за договорами з юридичними та фізичними особами; інша фінансова установа, якщо вона відповідає вимогам, встановленим Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України. Забудовником може бути особа, яка у встановленому законодавством порядку отримала право на використання земельної ділянки для спорудження об'єктів будівництва та уклала угоду з управителем.  
26. Активи ФОН - це сукупність грошових коштів, нерухомості, іншого майна та майнових прав, сформована за рахунок коштів, залучених від учасників ФОН, та доходів від здійснення операцій з активами ФОН, які адміністратор цього фонду використовує відповідно до правил фонду.      Стаття 5. Фонди в управлінні, мета їх створення  
27. Спільне інвестування - це дії суб'єктів системи, пов'язані з об'єднанням грошових коштів учасників фонду та їх використанням на умовах правил фонду.      Фінансові установи створюють фонди за власною ініціативою в порядку, визначеному цим Законом. В залежності від мети створення фонд може бути: фондом фінансування будівництва (ФФБ); фондом операцій з нерухомістю (ФОН). Метою створення ФФБ є отримання довірителями ФФБ у власність житла. Метою створення ФОН є отримання доходу власниками сертифікатів цього ФОН.  
28. Під операціями з нерухомістю у цьому Законі розуміються дії адміністратора щодо фінансування будівництва нерухомості для подальшого її використання з метою отримання прибутку, передачі нерухомості в оплатне користування третім особам, продажу нерухомості та здійснення інших операцій з нерухомістю, не заборонених законодавством України.      Стаття 6. Об'єкти управління майном. Довірча власність  
29. Регулювання діяльності банків, що виконують функції адміністраторів, здійснює Національний банк України відповідно до законів України "Про Національний банк України" та "Про банки і банківську діяльність". Нові економічні нормативи та показники діяльності для таких банків не встановлюються.   -4- Президент України
Така норма не узгоджується з вимогами Законів України "Про Національний банк України" та "Про банки і банківську діяльність", порушує право Національного банку України як регуляторного органу встановлювати економічні нормативи щодо нового виду діяльності і забезпечення стабільної діяльності банку. Це ускладнить здійснення Національним банком України його наглядових та регулятивних повноважень, виконання основної функції, визначеної статтею 99 Конституції України, - забезпечення стабільності грошової одиниці України.  
Враховано   Об'єктами управління майном в системі фінансово-кредитних механізмів є ФФБ та ФОН. Об'єкт управління майном знаходиться в довірчій власності управителя. Управитель є довірчим власником отриманого ним в управління майна. Управитель здійснює управління майном у відповідності з Правилами фонду та договором управління майном. Майно, набуте управителем у результаті управління, включається до складу отриманого в управління майна.  
30. Регулювання діяльності інших фінансових установ, що виконують функції адміністраторів, здійснює створений відповідно до Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" уповноважений орган виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг.      Стаття 7. Управитель фонду  
31. Фонд вважається створеним з моменту прийняття адміністратором рішення про створення фонду та затвердження ним правил фонду.      Управитель фонду на праві довірчої власності здійснює управління фондом та для досягнення мети управління майном, визначеної учасниками цього фонду, перераховує частину отриманих коштів на фінансування будівництва. Решта коштів залишається в управлінні управителя. Управитель при реалізації права довірчої власності: без довіреності представляє інтереси учасників фонду перед третіми особами та здійснює інші дії щодо захисту їх інтересів відповідно до законодавства та Правил відповідного фонду; має право одночасно здійснювати управління кількома різними фондами; не має права використовувати майно, яке є об'єктом управління, для забезпечення виконання власних зобов'язань та не відповідає цим майном за своїми боргами; несе відповідальність за дотримання вимог цього Закону та Правил фонду;  
32. Адміністратор для зберігання, обліку залучених коштів та їх використання на умовах правил фонду відкриває рахунок фонду.      Стаття 8. Обмеження права довірчої власності Управителя  
33. Банк, який виконує функції адміністратора, самостійно затверджує правила фонду та відкриває рахунок фонду в своєму балансі.      Правила фонду мають передбачати обмеження права довірчої власності управителя, встановлені установником управління майном в договорі управління майном: управитель не може доручити здійснення управління майном іншим особам та зобов'язаний здійснювати управління майном особисто; управитель не може використовувати отримане в управління майно не за цільовим призначенням, визначеним у договорі управління майном; інші обмеження, встановлені законом або договором управління майном.  
34. Якщо функції адміністратора виконує інша фінансова установа, правила такого фонду реєструє уповноважений орган виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг. У цьому випадку адміністратор відкриває в обраному ним банку на своє ім'я окремий поточний рахунок, який є рахунком фонду.      Стаття 9. Укладання угоди між управителем та забудовником  
35. Адміністратор для виконання своїх зобов'язань перед учасниками фонду відповідно до умов правил фонду формує на рахунку цього фонду оперативний резерв за рахунок частини коштів фонду.      Управитель укладає з забудовником угоду, за якою замовляє забудовнику організувати спорудження об'єкта будівництва, ввести його в експлуатацію та передати об'єкти інвестування учасникам цього фонду у встановлені в угоді строки та на умовах, визначених цим Законом та Правилами фонду. Управитель укладає з забудовником угоду за умови забезпечення забудовником виконання своїх зобов'язань з додержанням вимог статті 10 цього Закону.  
36. Стаття 5. Особливості довірчого управління активами фонду      Обов'язковою умовою укладання угоди між управителем фонду та забудовником має бути укладання забудовником з визначеним управителем страховиком договорів обов'язкового страхування: будівельно-монтажних робіт на весь час спорудження об'єкта будівництва та на гарантійний термін від ризиків його пошкодження або знищення внаслідок техногенних аварій та природних явищ - на користь управителя як довірчого власника; відповідальності перед третіми особами-учасниками фонду при проведенні будівельно-монтажних робіт від ризиків порушення термінів будівництва та завдання моральної та матеріальної шкоди третім особам внаслідок неякісного виконання будівельно-монтажних робіт - на користь учасників фонду.  
37. Довірче управління активами фонду - це комплекс фактичних та юридичних дій адміністратора щодо розпорядження активами фонду та їх використання згідно з правилами фонду від свого імені за рахунок та в інтересах спільного інвестора цього фонду. Спільним інвестором фонду є цілісна та неподільна спільність учасників цього фонду. Учасники фонду не мають права власності на наперед визначені частки активів фонду і не можуть самостійно розпоряджатися активами фонду.   -5- Президент України
Ця норма не відповідає засадам довірчого управління майном, за яким власник не позбавляється своїх прав, а управитель може відчужувати майно, передане в управління, лише за згодою власника майна.  
Враховано   Управитель визначає банк, в якому має бути відкритий поточний рахунок забудовника, та має право вимагати від забудовника відкриття у цьому банку поточних рахунків його підрядниками, субпідрядниками та іншими суб'єктами підприємницької діяльності, які приймають участь у спорудженні об'єкта будівництва. Ця умова має бути внесена забудовником у договори підряду та інші угоди, пов'язані із спорудженням об'єкта будівництва. За угодою забудовник передає управителю перелік об'єктів інвестування в об'єкті будівництва, який є попереднім обсягом замовлення на будівництво, та майнові права на ці об'єкти інвестування для подальшої передачі учасникам фонду на умовах Правил цього фонду. Без письмової згоди управителя забудовник не має права відчужувати або обтяжувати будь-яким способом об'єкти інвестування, майнові права на які передані управителю фонду. Забудовник зобов'язаний виконати свої зобов'язання за угодою щодо організації спорудження об'єкта будівництва та своєчасного введення його в експлуатацію незалежно від обсягу фінансування.  
38. Адміністратор може здійснювати управління активами кількох різних фондів.      Забудовник має право використовувати власні кошти та залучати кошти з інших джерел для виконання зобов'язань за угодою. Протягом періоду будівництва управитель відповідно до умов угоди підтверджує забудовнику обсяг замовлення на будівництво шляхом надання даних про об'єкти інвестування, майнові права на які передані учасникам фонду на умовах Правил.  
39. Адміністратор здійснює облік результатів діяльності з довірчого управління активами кожного фонду окремо від обліку результатів своєї господарської діяльності та по кожному фонду складає відокремлений баланс (далі - баланс фонду) - документ бухгалтерського обліку, який відображає фінансовий результат довірчого управління активами фонду, джерела надходження коштів фонду та їх розміщення.      Стаття 10. Особливості забезпечення виконання зобов'язань забудовника за угодою перед управителем фонду  
40. Адміністратор зобов'язаний здійснювати довірче управління активами фондів особисто та має право без довіреності представляти інтереси учасників фондів перед третіми особами відповідно до законодавства України та правил фонду.      Обов'язковою умовою укладання угоди між управителем фонду та забудовником має бути забезпечення виконання зобов'язань забудовника встановленням іпотеки. Предметом іпотеки за іпотечним договором є майнові права на нерухомість, яка є об'єктом будівництва. Іпотечний договір має бути укладений у письмовій формі та нотаріально посвідчений. В угоді має бути передбачене зобов'язання забудовника уступити управителю майнові права на нерухомість, яка є об'єктом будівництва, у випадку виникнення обумовленого цією угодою ризику невиконання забудовником своїх зобов'язань перед управителем.  
41. Адміністратор не може доручити здійснення довірчого управління активами фондів іншим особам.      Одночасно з укладанням угоди забудовник та управитель укладають: договір уступки майнових прав на нерухомість, яка є об'єктом будівництва, з відкладальними умовами; договір доручення з відкладальними умовами, за яким управителю у випадку порушення забудовником умов угоди доручається виконувати функції забудовника, у тому числі шляхом передоручення цих функцій іншим особам. При цьому забудовник надає безвідкличну довіреність управителю на право делегування третім особам функцій забудовника у разі порушення останнім умов угоди з управителем. У випадку виявлення управителем визначеного угодою ризику порушення забудовником умов угоди договір уступки заставленого майнового права вступає в силу й забудовник повинен передати управителю фонду майно та майнові права на нерухомість, яка є об'єктом будівництва. У разі невиконання забудовником умов угоди управитель має право звернути стягнення на предмет іпотеки відповідно до законодавства.  
42. Адміністратор не може відповідати за своїми боргами активами фондів, які знаходяться у нього в довірчому управлінні, та не має права використовувати ці активи для забезпечення виконання власних зобов'язань.      Розділ 2. Фонд фінансування будівництва  
43. Стаття 6. Припинення функціонування фонду      Стаття 11. Створення ФФБ  
44. Фонд припиняє своє функціонування за рішенням адміністратора у разі закінчення терміну дії фонду або досягнення мети, з якою був створений фонд.      Фінансова установа, яка відповідає вимогам цього Закону, може за власною ініціативою створити ФФБ. ФФБ не є юридичною особою. ФФБ може бути двох видів - ФФБ виду А та ФФБ виду Б.  
45. Після виконання адміністратором зобов'язань перед учасниками фонд вважається таким, що припинив своє функціонування.      Для ФФБ виду А номенклатуру і типологію об'єктів інвестування, поточну ціну вимірної одиниці об'єкта будівництва, коефіцієнти поверху та комфортності визначає забудовник, при цьому він приймає на себе ризик щодо недостатності залучених коштів на спорудження об'єкта будівництва.  
46. Стаття 7. Заміна адміністратора      Для ФФБ виду Б: забудовник приймає на себе зобов'язання дотримуватися рекомендацій управителя щодо номенклатури і типології об'єктів інвестування, здійснювати спорудження об'єктів будівництва без порушення графіків будівництва та у відповідності з проектною документацією і кошторисом на будівництво, погодженим з управителем; управитель визначає поточну ціну вимірної одиниці об'єкта будівництва, коефіцієнти поверху і комфортності та приймає на себе ризик щодо недостатності залучених коштів на спорудження об'єкта будівництва. При здійсненні управління ФФБ виду Б, для покриття ризику недостатності залучених коштів на спорудження об'єкта будівництва, управитель укладає з визначеним ним страховиком договір обов'язкового страхування такого комерційного ризику. Управитель може створити ФФБ виду Б лише за наявності відповідного дозволу на прийняття управителем на себе комерційних ризиків.  
47. Заміна адміністратора, функції якого виконує банк, здійснюється у разі:      Дозвіл на прийняття управителем на себе комерційних ризиків, визначених цим Законом, надає: для управителів-банків - Національний банк України, відповідно до розроблених ним нормативних актів; для управителів-інших фінансових установ - Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг в Україні, відповідно до розроблених нею нормативних актів. Управитель по кожному забудовнику може створити окремий ФФБ кожного виду. ФФБ вважається створеним після затвердження управителем Правил ФФБ, укладання угоди з забудовником з оформленням забезпечення виконання зобов'язань забудовника за угодою відповідно до вимог статті 10 цього Закону та відкриття рахунку ФФБ. Для кожного ФФБ відкривається окремий рахунок.  
48. призначення тимчасової адміністрації банку;      Банк-управитель на рахунку ФФБ, відкритому у своєму балансі, акумулює, зберігає, обліковує отримані у довірчу власність кошти. Управитель, який не є банківською установою, відкриває в обраному ним банку на своє ім'я окремий поточний рахунок, який є рахунком фонду. Довірителями ФФБ можуть бути фізичні та юридичні особи. Залучені до ФФБ кошти використовуються управителем на умовах договору про участь у ФФБ, у порядку, визначеному Правилами ФФБ. ФФБ діє до моменту виконання усіх зобов'язань перед довірителями.  
49. порушення у встановленому законодавством України порядку процедури визнання банку неплатоспроможним та його ліквідації;      Стаття 12. Підстави функціонування ФФБ  
50. надання Національним банком України висновку про доцільність відкликання банківської ліцензії.      Управитель для кожного ФФБ розробляє й затверджує Правила ФФБ та інші необхідні внутрішні документи, що регламентують функціонування цього ФФБ. Ці документи є обов'язковими для виконання всіма суб'єктами системи фінансування будівництва житла. Правила ФФБ визначають вид ФФБ, процедуру створення ФФБ, порядок організації взаємовідносин забудовника, управителя та довірителів, порядок встановлення управління майном, умови, особливості та обмеження здійснення управління майном, напрями та порядок використання залучених коштів, порядок участі у фонді та відмови від участі в ньому, типи вимірних одиниць об'єктів інвестування, порядок та умови закріплення об'єкта інвестування за довірителем, умови кредитування довірителя, розмір винагороди управителя та інші умови функціонування ФФБ.  
51. Заміна адміністратора, функції якого виконує інша фінансова установа, здійснюється в порядку, встановленому уповноваженим органом виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг.      Правила ФФБ є публічною пропозицією для вступу до фонду особи, яка бажає стати учасником цього фонду та довірителем, на підставі визнання цих Правил. Правила фонду мають передбачати обмеження права довірчої власності управителя ФФБ, встановлені установником управління майном в договорі управління майном. Такі обмеження обумовлюють зобов'язання управителя ФФБ забезпечити можливість: реалізації довірителями, які виконали свої зобов'язання перед управителем щодо внесення коштів до ФФБ, їх прав на отримання у власність закріплених за ними об'єктів інвестування; повернення довірителям на їх вимогу коштів, наданих ними в управління управителю, на умовах договору управління майном.  
52. У разі визнання адміністратора неплатоспроможним ліквідатор зобов'язаний передати активи всіх фондів разом з правами та зобов'язаннями в управління визначеному ним іншому банку або іншій фінансовій установі. Ця установа здійснює функції адміністратора до повного виконання зобов'язань перед учасниками фондів відповідно до правил цих фондів.      Після визнання довірителями Правил ФФБ та внесення до ФФБ коштів управитель ФФБ не має права вносити зміни та доповнення до Правил ФФБ без письмової згоди всіх довірителів. Згода довірителя вважається отриманою, якщо протягом 30 днів з дня надходження повідомлення управителя про внесення змін і доповнень до Правил ФФБ на вказану у договорі адресу довірителя, управитель не отримав письмової відповіді довірителя.  
53. Активи фондів не включаються до ліквідаційної маси неплатоспроможного адміністратора і спрямовуються виключно на задоволення вимог учасників фонду до адміністратора.      Стаття 13. Система функціонування ФФБ  
54. Розділ ІІ. ФОНД ФІНАНСУВАННЯ БУДІВНИЦТВА НЕРУХОМОСТІ (ФФБН)      Система функціонування ФФБ передбачає: замовлення управителем ФФБ забудовнику організації спорудження об'єктів будівництва шляхом укладання угоди, визначення характеристик об'єктів будівництва та попереднього обсягу замовлення, страхування комерційних ризиків, визначених цим Законом; відкриття управителем ФФБ фінансування об'єктів будівництва; внесення довірителем коштів до ФФБ та передача їх управителю ФФБ в управління за договором про участь у ФФБ; закріплення за довірителем обраного ним об'єкта інвестування, що є підтвердженням замовлення на спорудження цього об'єкта інвестування як складової частини об'єкта будівництва (внесення цього об'єкта інвестування до підтвердженого обсягу замовлення); можливість дострокового припинення управління майном за ініціативою довірителя, відкріплення від нього об'єкта інвестування, повернення довірителю коштів в розмірі та у порядку, визначених Правилами ФФБ, внаслідок зменшення обсягу підтвердженого замовлення на будівництво; можливість здійснення довірителем на умовах Правил ФФБ зміни об`єкта інвестування, уступки права вимоги за договором про участь у ФФБ третім особам, часткового отримання коштів з ФФБ; передача управителем довірителям, які повністю проінвестували закріплені за ними об'єкти інвестування, майнових прав на ці об'єкти інвестування за договором про уступку майнових прав; організацію спорудження забудовником об'єктів будівництва у відповідності з наданою за угодою документацією; фінансування управителем ФФБ спорудження об'єктів будівництва; формування управителем ФФБ оперативного резерву; здійснення управителем ФФБ контролю за цільовим використанням забудовником спрямованих на будівництво коштів; повернення забудовником коштів до ФФБ на вимогу управителя у випадках зменшення обсягу підтвердженого замовлення внаслідок відмови довірителя від участі у ФФБ, а також в інших випадках, визначених угодою; здійснення управителем ФФБ контролю за виконанням забудовником своїх зобов'язань за угодою; введення забудовником об'єкта будівництва в експлуатацію, офіційне повідомлення про це управителя, замовлення технічної документації на об'єкт будівництва та на кожний об'єкт інвестування, передача управителю ФФБ даних щодо фактичної площі об'єктів інвестування; здійснення довірителем остаточних розрахунків з управителем за даними щодо фактичної площі об'єктів інвестування; передачу управителем ФФБ забудовнику переліку довірителів, які мають право отримати у власність закріплені за ними об'єкти інвестування, у відповідності до остаточного підтвердженого обсягу замовлення на будівництво; отримання довірителями у власність закріплених за ними об'єктів інвестування; закриття фінансування об'єкта будівництва й припинення дій за угодою.  
55. Стаття 8. Правила ФФБН      Управитель ФФБ при здійсненні управління ФФБ: несе відповідальність за дотримання процедур управління майном, визначених Правилами ФФБ та визнаних довірителями ФФБ; несе зобов'язання перед довірителями ФФБ у межах договору про участь у ФФБ; може виступати в інтересах довірителів позивачем у разі невиконання забудовником своїх зобов'язань щодо строків спорудження і якості об'єктів будівництва та передачі довірителям у власність об'єктів інвестування.  
56. Адміністратор по кожному забудовнику створює окремий ФФБН та затверджує його правила.      Стаття 14. Порядок укладання договору про участь у ФФБ  
57. Правила ФФБН встановлюють процедури створення фонду, порядок взаємодії адміністратора з забудовником, приєднання до фонду та відмови учасника від участі у ньому, закріплення за учасником фонду конкретного об'єкта інвестування, отримання учасником ФФБН у власність конкретного об'єкта інвестування, отримання учасником кредиту для участі у ФФБН, спрямування коштів фонду на фінансування спорудження об'єктів будівництва, визначення винагороди адміністратора та інше.      Фізична або юридична особа стає довірителем ФФБ за умови передачі коштів в управління управителю ФФБ та укладання з управителем ФФБ договору про участь у ФФБ, в якому вона визнає Правила ФФБ та встановлює управління ФФБ або приєднується до установника управління ФФБ. Договір про участь у ФФБ укладається за умови надання особою визначених Правилами ФФБ документів, які ідентифікують цю особу та підтверджують її правочинність. Управитель ФФБ для обліку переданих в управління коштів відкриває довірителю рахунок у системі обліку обраного ним ФФБ. Особа може бути довірителем в кількох різних ФФБ та в кожному фонді мати кілька рахунків у системі обліку відповідного ФФБ.  
58. Об'єктом фінансування (будівництва) є конкретна житлова або нежитлова споруда, будівництво якої організовує забудовник, а фінансування здійснює адміністратор в інтересах спільного інвестора на умовах правил фонду.      Договір про участь у ФФБ обов'язково має містити: предмет договору; найменування особи довірителя; вид ФФБ; порядок передачі довірителем коштів в управління управителю ФФБ; обмеження щодо окремих дій управителя з управління майном; права та обов'язки управителя ФФБ та довірителя; дані про закріплений за довірителем об'єкт інвестування; строки та механізм повернення довірителю коштів на його вимогу; термін дії договору; відповідальність сторін за невиконання умов договору; порядок надання інформації довірителю про хід виконання умов договору; розмір та форма винагороди управителя ФФБ;  
59. Об'єктом інвестування може бути квартира, нежитлове приміщення, гаражний бокс, машиномісце або інший об'єкт, кожен з яких окремо є цілісним майновим комплексом.      Стаття 15. Порядок закріплення за довірителем об'єкта інвестування та умови передачі коштів в управління управителю ФФБ  
60. Відповідно до правил фонду адміністратор самостійно визначає зміст та умови генерального договору, угоди по об'єктах будівництва, договору про участь у ФФБН та інших документів, визначених правилами ФФБН.   -6- Президент України
Ця норма не відповідає засадам довірчого управління майном, за яким власник не позбавляється своїх прав, а управитель може відчужувати майно, передане в управління, лише за згодою власника майна.  
Враховано   При укладанні договору про участь у ФФБ довіритель обирає конкретний об'єкт інвестування з переліку не закріплених за іншими довірителями об'єктів інвестування, що є у пропозиції управителя. Цей об'єкт інвестування управитель має закріпити за довірителем на умовах Правил ФФБ. При закріпленні об'єкта інвестування за довірителем: довіритель приймає на себе зобов'язання щодо подальшого внесення коштів до ФФБ; управитель вилучає цей об'єкт з переліку об'єктів інвестування, що є у пропозиції управителя, для виключення можливості закріплення цього об'єкта за іншим довірителем та зобов'язується, за умови виконання довірителем своїх зобов'язань за договором про участь у ФФБ, включити довірителя до переліку довірителів, яким забудовник у подальшому зобов'язаний передати у власність закріплені за ними об'єкти інвестування.  
61. Стаття 9. Основні функції адміністратора ФФБН      Закріплення об'єкта інвестування за довірителем є підтвердженням замовлення забудовнику на спорудження цього об'єкта інвестування як складової частини об'єкта будівництва (внесення цього об'єкта інвестування до підтвердженого обсягу замовлення).  
62. Адміністратор розробляє правила ФФБН та затверджує їх у порядку, встановленому цим Законом, укладає з забудовником генеральний договір, згідно з яким адміністратор, що діє в інтересах учасників фонду, замовляє забудовнику організувати спорудження та своєчасне введення в експлуатацію об'єктів будівництва, а забудовник зобов'язується виконати це замовлення та, після введення об'єктів будівництва в експлуатацію, передати конкретні об'єкти інвестування у власність учасникам фонду на умовах, визначених у цьому договорі, з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.      Розмір вимог довірителя на об'єкт інвестування визначається кількістю закріплених за довірителем вимірних одиниць об'єкта інвестування. Управитель після внесення довірителем коштів до ФФБ закріплює за довірителем відповідну кількість вимірних одиниць об'єкта інвестування з урахуванням поточної ціни вимірної одиниці об'єкта інвестування. Поточна ціна вимірної одиниці об'єкта інвестування визначається виходячи з встановлених поточної ціни вимірної одиниці об'єкта будівництва, коефіцієнтів поверху та комфортності цього об'єкта інвестування. На підставі цих даних управитель розраховує вартість зобов'язань довірителя щодо внесення коштів до ФФБ. Поточна ціна вимірної одиниці об'єкта будівництва не може бути встановлена нижче за попередню ціну для цього об'єкта будівництва. У разі підвищення поточної ціни вимірної одиниці об'єкта інвестування у довірителя не виникає зобов'язань щодо внесення до ФФБ додаткових коштів за закріплені за ним вимірні одиниці об'єкта інвестування.  
63. На виконання умов генерального договору адміністратор в інтересах спільного інвестора замовляє спорудження конкретного об'єкта фінансування (будівництва) шляхом укладання з забудовником угоди по об'єкту будівництва з визначенням параметрів, характеристик та терміну введення в експлуатацію цього об'єкта. Невід'ємною частиною угоди по об'єкту будівництва є перелік об'єктів інвестування в об'єкті будівництва, форму якого визначає адміністратор. Цей перелік є належним чином оформлений документ, який містить дані про об'єкти інвестування. Перелік об'єктів інвестування в об'єкті будівництва змінюється виключно за письмовою згодою сторін.      Після внесення довірителем коштів до ФФБ управитель видає довірителю свідоцтво про участь у ФФБ - документ, що підтверджує участь довірителя у ФФБ. У свідоцтві про участь у ФФБ обов'язково мають бути зазначені: вид ФФБ; дані довірителя: для юридичних осіб: для резидентів - найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України; для нерезидентів - найменування, місцезнаходження та країна, де зареєстровано особу; для фізичних осіб: для громадян України - прізвище, ім'я, по батькові, адреса постійного місця проживання та ідентифікаційний номер у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податку; для іноземців, осіб без громадянства - прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), адреса постійного місця проживання за межами України; дата видачі Свідоцтва; закріплений за довірителем об'єкт інвестування; запланована дата введення об'єкта будівництва в експлуатацію; сума коштів, переданих довірителем в управління управителю; кількість закріплених за довірителем вимірних одиниць об'єкта інвестування; графік подальшого внесення довірителем коштів до ФФБ; витяг з угоди про зобов'язання забудовника перед управителем, який діє в інтересах довірителів, щодо спорудження об'єктів будівництва та передачі у власність довірителям об'єктів інвестування; інші дані. Довірителі можуть вносити до ФФБ кошти в національній валюті України у готівковій чи безготівковій формі.  
64. Забудовник передає адміністратору перелік об'єктів інвестування в об'єкті будівництва для розподілення та закріплення за учасниками ФФБН з подальшою передачею цих об'єктів у власність на умовах правил ФФБН.      Стаття 16. Фінансування будівництва з використанням отриманих в управління коштів  
65. Для залучення коштів адміністратор укладає з учасниками фонду договори про участь у ФФБН, за якими, як повірений, на свій розсуд в інтересах спільного інвестора фонду здійснює довірче управління коштами фонду.      Фінансування будівництва за рахунок коштів ФФБ виду А управитель здійснює в межах отриманих в управління коштів, за виключенням оперативного резерву. Для ФФБ виду Б управитель здійснює фінансування будівництва у порядку, визначеному угодою, в межах кошторису та відповідно графіку фінансування, погоджених управителем і забудовником при укладанні угоди. В разі, якщо обсяг фактично залучених від довірителів коштів менше обсягу, визначеного графіком фінансування, управитель здійснює фінансування будівництва за рахунок власних коштів та звертається до страховика з вимогою про виплату страхового відшкодування за договором страхування комерційного ризику. Облік спрямованих на фінансування будівництва коштів управитель веде за об'єктами будівництва.  
66. Адміністратор на умовах правил фонду залучає кошти учасників та зараховує їх на рахунок фонду, надає учасникам фонду свідоцтва про участь у ФФБН, фінансує спорудження об'єктів будівництва в межах залучених коштів, здійснює контроль цільового використання забудовником коштів фонду, веде облік спрямованих на фінансування коштів у розрізі об'єктів будівництва. Після введення об'єкта будівництва в експлуатацію адміністратор надає забудовнику належним чином оформлений перелік учасників фонду, які виконали всі умови правил ФФБН для оформлення у власність конкретного об'єкта інвестування.      Забудовник зобов'язаний забезпечувати цільове використання отриманих від управителя коштів. В інтересах довірителів управитель здійснює контроль цільового використання забудовником коштів, спрямованих на фінансування будівництва. У випадках зменшення обсягу підтвердженого замовлення на будівництво забудовник зобов'язаний на вимогу управителя повернути кошти на рахунок ФФБ для розрахунку з довірителями. Управитель в інтересах довірителів може перевіряти фінансовий стан забудовника, вимагати від нього надання фінансових та аудиторських звітів.  
67. Адміністратор в інтересах спільного інвестора фонду може перевіряти фінансовий стан забудовника, вимагати від нього надання фінансових та аудиторських звітів, здійснювати нагляд за ходом будівництва.      Стаття 17. Використання коштів оперативного резерву, умови та порядок повернення коштів довірителям при виході із ФФБ  
68. У разі невиконання забудовником своїх зобов'язань за генеральним договором адміністратор має право призупинити фінансування та вимагати повернення коштів, що були передані забудовнику на будівництво. Забудовник зобов'язаний протягом строку, визначеного в генеральному договорі, повернути грошові кошти на рахунок фонду.      Кошти оперативного резерву, сформованого управителем у відповідності до встановлених обмежень за рахунок отриманих в управління коштів, управитель використовує для виконання наступних операцій: повне або часткове повернення коштів довірителям з ФФБ; перерозподіл отриманих в управління коштів між об'єктами будівництва внаслідок здійснення довірителями операції зміни об'єкта інвестування.  
69. Адміністратор може здійснювати інші функції на виконання правил фонду та укладених відповідно до цих правил угод.      У випадку дострокового припинення управління майном з ініціативи довірителя та зменшення обсягу підтвердженого замовлення на будівництво забудовник, на вимогу управителя ФФБ, зобов'язаний у визначений Правилами ФФБ строк перерахувати на рахунок ФФБ кошти для подальшого повернення довірителю. Сума кошів, що підлягає поверненню довірителю, визначається управителем виходячи з кількості закріплених за довірителем вимірних одиниць об'єкта інвестування та поточної ціни вимірної одиниці цього об'єкта інвестування на день подачі заяви про вихід із ФФБ.  
70. Адміністратор несе зобов'язання перед учасниками фонду в межах договору про участь у ФФБН.   -7- Президент України
Зазначене не узгоджується з пунктом 22 частини першої статті 92 Конституції України, за яким виключно законами України мають визначатись засади цивільно-правової відповідальності . Межі відповідальності адміністратора мають бути визначені насамперед законом, а вже окремим договором між адміністратором та учасником фонду - певні її особливості, але згідно із законом.  
Враховано по суті  Стаття 18. Контроль виконання зобов'язань за угодою  
71. Адміністратор несе відповідальність перед учасниками фонду як повірений за договором доручення. Адміністратор не несе відповідальності перед учасниками ФФБН щодо спорудження об'єктів будівництва та передачі їм у власність об'єктів інвестування.      Управитель здійснює контроль за дотриманням забудовником виконання умов та зобов'язань за угодою з метою своєчасного запобігання виникнення ризикових ситуацій у процесі будівництва внаслідок дій забудовника, що можуть призвести до: змін основних технічних характеристик об'єктів будівництва; погіршення споживчих властивостей об'єктів будівництва та/або об'єктів інвестування; зростання вартості будівництва більш ніж на 5 відсотків; збільшення строків будівництва більш ніж на 30 днів.  
72. Стаття 10. Права та обов'язки забудовника      В разі виявлення управителем ризику порушень умов угоди управитель має право припинити фінансування будівництва, вимагати розірвання угоди та повернення забудовником усіх спрямованих на фінансування будівництва цього об'єкта коштів, а також здійснювати інші заходи щодо виконання забудовником своїх зобов'язань за угодою, визначені цим Законом. Забудовник зобов'язаний на вимогу управителя протягом строку, визначеного в угоді, повернути грошові кошти на рахунок ФФБ або уступити майнові права на нерухомість, яка є об'єктом будівництва, управителю з додержанням вимог статті 10 цього Закону, якщо інше не передбачене угодою.  
73. Забудовником може бути юридична особа, яка отримала у встановленому законодавством порядку земельну ділянку для спорудження нерухомості, уклала генеральний договір з адміністратором, виконує умови правил фонду.      В разі виявлення управителем фактів порушення забудовником своїх зобов'язань щодо забезпечення належної якості об'єктів будівництва або об'єктів інвестування управитель звертається до страховика з вимогою про виплату страхового відшкодування.  
74. Забудовник зобов'язаний організувати спорудження об'єкта будівництва та своєчасно ввести його в експлуатацію незалежно від обсягу фінансування.      Стаття 19. Взаємодія управителя ФФБ, забудовника та довірителя після введення об'єкта будівництва в експлуатацію  
75. Забудовник має право самостійно встановлювати цінові параметри об'єктів інвестування. Про зміну цінових параметрів об'єктів інвестування забудовник зобов'язаний інформувати адміністратора відповідно до умов генерального договору.      Після введення об'єкта будівництва в експлуатацію забудовник письмово повідомляє про це управителя та надає дані щодо фактичної загальної площі об'єктів інвестування, отримані від державних органів, що здійснюють реєстрацію права власності на нерухоме майно. Управитель ФФБ надає забудовнику остаточний підтверджений обсяг замовлення на будівництво за цим об'єктом будівництва та передає йому перелік довірителів, які мають право отримати у власність закріплені за ними об'єкти інвестування.  
76. Забудовник не має права відчужувати або обтяжувати будь-яким способом об'єкти інвестування, зазначені в переліку об'єктів інвестування по об'єкту будівництва, без письмової згоди адміністратора.      На підставі даних щодо фактичної загальної площі об'єктів інвестування довіритель за поточною ціною вимірної одиниці об'єкта інвестування здійснює остаточні розрахунки з управителем ФФБ та отримує в управителя ФФБ довідку за встановленою формою в обмін на свідоцтво про участь у ФФБ. Довідка є документом, що підтверджу право довірителя на отримання у власність закріпленого за ним об'єкта інвестування. Отриману від управителя ФФБ довідку довіритель надає забудовнику для подальшого оформлення права власності на закріплений за ним об'єкт інвестування.  
77. Забудовник зобов'язаний забезпечувати цільове використання отриманих від адміністратора коштів спільного інвестора ФФБН та повертати кошти до ФФБН на вимогу адміністратора для розрахунку з учасниками фонду.      Оформлення права власності на житло здійснюється забудовником своїми силами та за свій рахунок. Оформлення права власності на нежитлові приміщення здійснюється довірителем самостійно та за свій рахунок на підставі документів, отриманих від забудовника. Забудовник зобов'язаний не пізніше шести місяців з дня введення об'єкта будівництва в експлуатацію передати цей об'єкт об'єднанню співвласників, або власнику, або експлуатуючій організації разом з необхідною технічною документацією.  
78. Після введення об'єкта будівництва в експлуатацію забудовник на умовах правил ФФБН зобов'язаний передати конкретні об'єкти інвестування у власність учасникам ФФБН, які внесені адміністратором у перелік учасників фонду, що виконали всі умови правил ФФБН для отримання у власність об'єктів інвестування.      Стаття 20. Припинення управління майном та договору про участь у ФФБ  
79. Забудовник зобов'язаний не пізніше 183 календарних днів з дня підписання державною комісією акта про прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію передати цей об'єкт об'єднанню співвласників або власнику, або експлуатуючій організації разом з необхідною технічною документацією.      Управління майном, яке здійснюється за договором про участь у ФФБ, припиняється у випадках: повного виконання управителем ФФБ зобов'язань перед довірителем; відмови довірителя від участі в ФФБ; смерті довірителя-фізичної особи або ліквідації довірителя - юридичної особи; в інших випадках, передбачених Правилами ФФБ.  
80. Стаття 11. Участь у ФФБН      Якщо довіритель не виконав своїх зобов'язань перед управителем ФФБ щодо внесення коштів до ФФБ, після введення об'єкта будівництва в експлуатацію управління майном припиняється. Управитель ФФБ зобов'язаний повернути кошти довірителю на умовах та у порядку, визначених Правилами фонду. Якщо довіритель виконав усі зобов'язання перед управителем ФФБ та після введення об'єкта будівництва в експлуатацію підписав акт прийому-передачі закріпленого за ним об'єкта інвестування, умови договору про участь у ФФБ вважаються виконаними та управління майном припиняється.  
81. Фізична або юридична особа стає учасником ФФБН після укладення з адміністратором договору про участь у ФФБН за умови надання визначеного адміністратором переліку документів, які ідентифікують цю особу, та внесення коштів до фонду.      Якщо довіритель виконав всі зобов'язання перед управителем ФФБ, але протягом двох місяців після введення об'єкта будівництва в експлуатацію з поважних причин не підписує акт прийому-передачі закріпленого за ним об'єкта інвестування, управління майном припиняється. В цьому випадку зобов'язання управителя ФФБ перед довірителем та умови договору про участь у ФФБ вважаються виконаними, за виключенням зобов'язання представляти інтереси довірителя перед третіми особами та здійснювати інші дії щодо захисту його інтересів, в тому числі в суді, а також зобов'язання повернути кошти довірителю на його вимогу, в разі відмови від участі у ФФБ.  
82. Адміністратор та забудовник не мають права вимагати від учасника ФФБН відомості щодо джерел походження коштів, які учасник передає до ФФБН, та повідомляти їх компетентним державним органам.      Стаття 21. Винагорода управителя ФФБ  
83. Учасник ФФБН може обрати та закріпити за собою конкретний об'єкт інвестування згідно з переліком об'єктів інвестування, які є у наявності. У цьому випадку учасник ФФБН бере на себе зобов'язання перед адміністратором щодо подальшого внесення коштів до ФФБН на умовах, визначених правилами фонду.      За перерахування коштів на фінансування будівництва управитель отримує винагороду: для ФФБ виду А управителю таку винагороду сплачує забудовник у розмірі, строки та у порядку, погоджених з забудовником при укладанні угоди; для ФФБ виду Б управитель утримує належну йому винагороду самостійно, при здійсненні фінансування будівництва за рахунок коштів ФФБ, у розмірі, визначеному в Правилах ФФБ.  
84. Після кожного внесення учасником коштів до ФФБН адміністратор видає учаснику фонду свідоцтво про участь у ФФБН, в якому зазначені відомості про учасника ФФБН, сума внесених ним коштів, дані про об'єкт інвестування та інші відомості згідно з правилами фонду.      Управитель ФФБ до запланованої дати введення об`єкта будівництва в експлуатацію на умовах Правил ФФБ може надати довірителю послуги щодо зміни об`єкта інвестування, уступки права вимоги за договором про участь у ФФБ третім особам, часткового повернення коштів з ФФБ та оформлення відмови від участі у фонді. За здійснення таких послуг довіритель сплачує управителю ФФБ винагороду в розмірі та у порядку, визначеному Правилами ФФБ.  
85. Після отримання від забудовника письмової інформації про введення об'єкта будівництва в експлуатацію адміністратор, за умови виконання учасником ФФБН своїх зобов'язань перед адміністратором, на умовах правил ФФБН в обмін на свідоцтво надає учаснику фонду для передачі забудовнику довідку про виконання учасником ФФБН всіх умов правил ФФБН для отримання у власність об'єкта інвестування. На підставі цієї довідки забудовник у порядку, встановленому статтею 16 цього Закону, забезпечує оформлення права власності учасника ФФБН на обраний ним об'єкт інвестування.      Стаття 22. Припинення функціонування ФФБ  
86. Адміністратор до запланованої дати введення об'єкта будівництва в експлуатацію може надати учаснику фонду послуги щодо зміни об'єкта інвестування, часткового повернення коштів з ФФБН, оформлення відмови від участі у фонді та здійснення інших операцій на умовах правил ФФБН.      ФФБ припиняє своє функціонування за рішенням управителя ФФБ в разі досягнення мети, з якою був створений фонд. Після виконання управителем ФФБ зобов'язань перед усіма довірителями ФФБ вважається таким, що припинив своє функціонування.  
87. За здійснення таких послуг учасник фонду сплачує адміністратору винагороду в розмірі, визначеному правилами фонду.      Стаття 23. Заміна Управителя ФФБ  
88. Стаття 12. Отримання кредиту для участі у ФФБН      За рішенням суду ФФБ може бути переданий в управління іншій фінансовій установі. В разі ліквідації управителя ФФБ кошти на рахунку ФФБ не включаються до ліквідаційної маси управителя ФФБ і спрямовуються виключно на задоволення вимог довірителів до управителя ФФБ згідно з Правилами ФФБ.  
89. Учасники ФФБН для виконання своїх зобов'язань перед адміністратором можуть отримати кредит у банку.      Стаття 24. Нагляд та регулювання. Органи, що його здійснюють  
90. Банк надає кредити учасникам ФФБН на умовах, визначених цим банком в кредитних угодах (договорах). Для забезпечення виконання позичальником зобов'язань за кредитною угодою (договором) банк приймає у заставу об'єкт інвестування, який в подальшому стане власністю позичальника.      Нагляд та регулювання діяльності банків-управителів ФФБ здійснює Національний банк України. Нагляд та регулювання діяльності небанківських установ - управителів ФФБ здійснює Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг в Україні. Метою нагляду та регулювання діяльності управителя ФФБ є контроль за дотриманням управителем ФФБ вимог цього Закону.  
91. Договір застави підлягає нотаріальному посвідченню, при цьому на об'єкт інвестування має бути накладено заборону на відчуження. Позичальник надає банку безвідкличні довіреності на отримання документа, встановленого законодавством, що підтверджує право власності учасника на об'єкт інвестування, та документа, що містить технічні характеристики об'єкта інвестування.   -8- Президент України
Надання безвідкличної довіреності не відповідає нормам глави 4 Цивільного кодексу Української РСР, якими не передбачено такого виду довіреності як безвідклична. До того ж відповідно до статті 69 Кодексу підставою припинення дії довіреності може бути, зокрема, скасування довіреності особою, яка її видала; особа, яка видала довіреність, може в усякий час скасувати довіреність, угода про відмову від цього права недійсна. Зазначене положення також порушує право власності, гарантоване Конституцією України (стаття 41).  
К України передбачає безвідкличні довіреності  Основними напрямками нагляду та регулювання діяльності управителя ФФБ є: контроль за дотриманням управителем обмежень, встановлених цим Законом та Правилами ФФБ; виконання зобов'язань управителем ФФБ щодо включення довірителів до переліку, який управитель надає забудовнику для передачі об'єктів інвестування у власність довірителям; виконання управителем ФФБ зобов'язань щодо повернення коштів довірителям на їх вимогу.  
92. Банк на підставі документа, встановленого законодавством, що підтверджує право власності учасника на об'єкт інвестування, звертається до нотаріуса щодо накладання заборони на відчуження об'єкта інвестування.      Розділ 3. Фонд операцій з нерухомістю  
93. Нотаріус зобов'язаний накласти заборону на відчуження предмета застави на підставі договору застави та документа, встановленого законодавством, що підтверджує право власності позичальника на наданий у заставу об'єкт інвестування.      Стаття 25. Створення ФОН  
94. У разі необхідності, за вимогою банку, позичальник зобов'язаний надати додаткові документи для накладання заборони на відчуження об'єкта інвестування.      Фінансова установа, яка відповідає вимогам цього Закону, може за власною ініціативою створювати ФОН. ФОН не є юридичною особою. Для створення ФОН ця фінансова установа має розробити та затвердити Правила ФОН, інвестиційну декларацію та проспект емісії сертифікатів ФОН, організувати розміщення сертифікатів ФОН шляхом відкритого продажу або безпосередньої пропозиції сертифікатів ФОН заздалегідь визначеному колу осіб. Залучені до ФОН кошти використовуються на умовах управління майном в інтересах власників сертифікатів у порядку, визначеному Правилами ФОН.  
95. Стаття 13. Особливості забезпечення виконання учасниками ФФБН зобов'язань за кредитами банку      Правила фонду мають передбачати обмеження права довірчої власності управителя ФОН. Такі обмеження, встановлені установником управління майном в договорі про придбання сертифікатів ФОН та обумовлюють зобов'язання управителя ФОН забезпечити можливість отримання власниками сертифікатів ФОН доходу у відповідності з умовами проспекту емісії сертифікатів. Емітент може самостійно виконувати функції управителя ФОН або доручити виконання цих функцій іншій фінансовій установі, що відповідає вимогам цього Закону.  
96. Учасник ФФБН, який отримав кредит для виконання своїх зобов'язань перед адміністратором та забезпечив виконання своїх зобов'язань за кредитною угодою (договором) заставою об'єкта інвестування, до моменту повного виконання зобов'язань за кредитною угодою (договором) не має права змінити об'єкт інвестування, частково отримати кошти з ФФБН, відмовитися від участі у ФФБН та здійснювати інші операції на умовах правил ФФБН.      Управитель ФОН по кожному об'єкту будівництва створює окремий ФОН. ФОН вважається створеним емітентом після затвердження Правил ФОН, укладання угоди з забудовником, оформлення забезпечення виконання зобов'язань забудовника за угодою відповідно до вимог статті 10 цього Закону. Банк-управитель ФОН на рахунку ФОН, відкритому у своєму балансі, акумулює, зберігає, обліковує залучені кошти учасників ФОН. Емітент сертифікатів ФОН, який не є банківською установою, відкриває в обраному ним банку на своє ім'я окремий поточний рахунок, який є рахунком ФОН.  
97. У кредитній угоді банк має передбачити заходи щодо примусового виконання зобов'язань позичальника та щодо звернення стягнення на предмет застави у випадку невиконання позичальником умов кредитної угоди.      Власники сертифікатів ФОН стають учасниками ФОН. Власником сертифікатів ФОН може бути будь-яка юридична або фізична особа. Управитель ФОН інвестує кошти, залучені від продажу сертифікатів ФОН, в операції з нерухомістю, отримує дохід від цих операцій та розподіляє отриманий дохід між учасниками ФОН на умовах Правил ФОН. ФОН діє до моменту виконання усіх зобов'язань перед учасниками ФОН. ФОН створюється на строк, встановлений проспектом емісії, і до його закінчення емітент сертифікатів цього ФОН не бере на себе зобов'язань щодо викупу таких сертифікатів. Після закінчення строку, на який був створений ФОН, він припиняє своє функціонування.  
98. Відчуження предмета застави здійснює державна виконавча служба на підставі виконавчого напису нотаріуса, вчиненого на нотаріально посвідченому примірнику кредитної угоди (договору) або на її нотаріально посвідченій копії.      Стаття 26. Підстави функціонування ФОН  
99. У разі зміни характеристик предмета застави (площа, надання або зміна поштової адреси, зміни в плануванні приміщень та інші) договір застави є чинним і не потребує додаткового погодження сторонами. Про такі зміни нотаріус, на підставі встановленого законодавством документа, що підтверджує право власності позичальника на предмет застави, робить відмітки на примірнику договору застави, що належить заставодержателю.      Проспект емісії сертифікатів ФОН установлює порядок розміщення сертифікатів ФОН з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Правила ФОН визначають процедури створення ФОН, порядок організації взаємовідносин забудовника, управителя ФОН та учасників ФОН, порядок встановлення управління майном та визначення обмеження, відомості про мету утворення ФОН, напрями використання залучених коштів, порядок визначення вартості чистих активів ФОН та ціни сертифікатів ФОН, порядок розподілу прибутку ФОН, порядок та строки викупу сертифікатів ФОН управителем на вимогу учасників ФОН, розмір винагороди управителя ФОН за надання послуг з управління ФОН та інші умови функціонування ФОН. Інвестиційна декларація визначає напрями та обмеження щодо інвестування коштів ФОН. Управитель розробляє та затверджує інвестиційну декларацію самостійно.  
100. Суди та державна виконавча служба не можуть накладати арешт на предмет застави, щодо якого за поданням банку накладено заборону на відчуження.   -9- Президент України
Обмежується право суду на вжиття належних засобів захисту порушених прав та законних інтересів громадян, що в свою чергу призводить до обмеження прав громадян, а отже до порушення статті 22 Конституції України, відповідно до якої при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод (частина третя).  
Враховано по суті  Стаття 27. Система функціонування ФОН  
101. Порушення термінів спорудження об'єкта будівництва або неналежне виконання зобов'язань забудовником не може впливати на правовідносини, що виникли між банком та позичальником, відповідно до укладеної ними кредитної угоди (договору) і не є підставою для припинення виконання зобов'язань позичальником.      Система функціонування ФОН передбачає: укладання емітентом сертифікатів ФОН угоди з забудовником; залучення коштів шляхом випуску та розміщення сертифікатів ФОН; інвестування залучених коштів в операції з нерухомістю; укладення емітентом угоди з управителем ФОН у разі передачі функцій управління майном іншій фінансовій установі згідно вимог цього Закону; організацію спорудження забудовником об'єктів будівництва у відповідності з наданою за угодою документацією; здійснення управителем ФОН контролю за цільовим використанням забудовником спрямованих на будівництво коштів; здійснення управителем ФОН нагляду за ходом будівництва; проведення реєстрації права власності на нерухомість, набуту від здійснення управління ФОН на ім'я управителя ФОН, який діє в якості довірчого власника; страхування нерухомості, набутої від здійснення управління ФОН; страхування фінансової відповідальності управителя ФОН; здійснення управителем управління ФОН та отримання доходу на умовах Правил ФОН; розподіл управителем доходу від управління ФОН між учасниками ФОН; викуп сертифікатів ФОН у власників після закінчення строку, на який був створений відповідний ФОН.  
102. Стаття 14. Спрямування коштів ФФБН на фінансування спорудження об'єктів будівництва      Стаття 28. Порядок приєднання до ФОН  
103. Якщо функції адміністратора виконує банк, забудовник і його підрядники, субпідрядники та інші підприємства, які беруть участь у спорудженні об'єкта будівництва, відкривають в цьому банку поточні рахунки. Забудовник вносить цю умову в договори підряду та інші договори, які укладає у зв'язку із спорудженням об'єкта будівництва.      Проспект емісії сертифікатів ФОН є прилюдною або приватною пропозицією (офертою) з умовами управління майном та визначеними обмеженнями права довірчої власності управителя. Особа, яка визнала умови Правил ФОН та проспекту емісії сертифікатів ФОН, стає власником таких сертифікатів за умови сплати коштів за них та укладання договору про придбання сертифікатів ФОН, в якому вона встановлює управління ФОН або приєднується до установника управління ФОН. Такий договір вважається укладеним із моменту зарахування на рахунок фонду коштів за придбані сертифікати ФОН.  
104. Адміністратор спрямовує кошти фонду на фінансування будівництва та веде облік спрямованих на фінансування коштів спільного інвестора по об'єктах будівництва.      Власник сертифікатів ФОН доручає управителю здійснювати управління ФОН на його розсуд в інтересах власників сертифікатів ФОН шляхом спрямування коштів ФОН на цілі, визначені в Правилах ФОН та інвестиційній декларації ФОН. Власники сертифікатів ФОН виступають установниками управління ФОН. Управління коштами власників сертифікатів ФОН припиняється у випадках: повного виконання управителем ФОН зобов'язань перед учасником ФОН; смерті фізичної особи або ліквідації юридичної особи - власника сертифікатів ФОН; в інших випадках, передбачених Правилами ФОН.  
105. Фінансування будівництва адміністратор здійснює в межах залучених коштів спільного інвестора, за виключенням суми, яка становить оперативний резерв.      Стаття 29. Функції управителя  
106. Порядок фінансування, визначення розміру оперативного резерву та його використання, здійснення контролю цільового використання коштів в інтересах спільного інвестора визначаються правилами ФФБН.      Емітент, який самостійно виконує функції управителя, або інша фінансова установа, якій емітент сертифікатів ФОН передав функції управителя, на свій розсуд в інтересах власників сертифікатів ФОН здійснює управління ФОН. Управитель ФОН може проводити операції з нерухомістю та здійснювати інші дії з управління ФОН на власний розсуд з метою отримання максимального доходу в інтересах власників сертифікатів ФОН у межах інвестиційної декларації з урахуванням обмежень, встановлених проспектом емісії. Під операціями з нерухомістю розуміються дії управителя ФОН щодо фінансування будівництва нерухомості для подальшого її використання з метою отримання прибутку, передачі нерухомості в оплатне користування третім особам, продажу нерухомості та здійснення інших операцій з нерухомістю, не заборонених законодавством.  
107. Стаття 15. Кредитування юридичних осіб на спорудження об'єкта будівництва      Управитель ФОН зобов'язаний викупити не менш одного відсотку від суми емісії кожного випуску сертифікатів ФОН, функції управителя якого він виконує. Управитель ФОН не має права використовувати залучені до ФОН кошти у напрямах, не передбачених Правилами та інвестиційною декларацією цього ФОН. Згідно з Правилами ФОН управитель несе відповідальність за збитки, що були завдані власникам сертифікатів його діями або бездіяльністю.  
108. Банк може надати кредит підприємству, яке уклало із забудовником договір, пов'язаний із спорудженням об'єкта будівництва. Такі кредити надаються за умови укладання договору поруки забудовника перед банком за підприємство, яке є позичальником.      Збитки, що були завдані учасникам фонду діями або бездіяльністю управителя - це зниження вартості чистих активів ФОН у розрахунку на один сертифікат ФОН, порівняно з ціною первинного розміщення цих сертифікатів. Управитель може прийняти рішення про припинення функціонування ФОН та викуп сертифікатів такого ФОН, якщо протягом року відбулося зниження вартості чистих активів ФОН у розрахунку на один сертифікат ФОН, порівняно з ціною первинного розміщення цих сертифікатів на величину, розмір якої визначений правилами ФОН. Управитель ФОН в інтересах власників сертифікатів ФОН може перевіряти фінансовий стан забудовника, вимагати від нього надання фінансових та аудиторських звітів.  
109. Стаття 16. Передача у власність учасникам ФФБН об'єктів інвестування      Стаття 30. Специфіка функціонування ФОН  
110. Забудовник за 20 календарних днів до дати введення об'єкта будівництва в експлуатацію, визначеної в угоді по об'єкту будівництва, звертається до служб, що здійснюють державну реєстрацію права власності на нерухомість, з проханням щодо оформлення документів, які містять технічні характеристики об'єктів інвестування. Ці служби зобов'язані передати забудовнику зазначені документи не пізніше 30 календарних днів після звернення забудовника.      Управитель за рахунок власних коштів здійснює обов'язкове страхування своєї фінансової відповідальності за збитки, що можуть бути завдані власникам сертифікатів ФОН діями або бездіяльністю управителя. Нерухомість, набуту за рахунок коштів ФОН, управитель враховує в балансі фонду. Нерухомість, набута від здійснення управління ФОН, підлягає обов'язковому страхуванню за рахунок ФОН від ризиків загибелі або пошкодження на повну вартість на користь управителя, як довірчого власника.  
111. Після введення об'єкта фінансування (будівництва) в експлуатацію адміністратор на умовах правил ФФБН надає учаснику фонду довідку про виконання учасником своїх зобов'язань перед адміністратором. На підставі цієї довідки забудовник надає учаснику фонду оглядовий ордер на об'єкт інвестування. Після підписання акта прийому-передачі об'єкта інвестування учасником фонду та забудовником учасник набуває права користування об'єктом інвестування та надає забудовнику довіреність на отримання в службах, які здійснюють оформлення документів про право власності, документів, встановлених законодавством, що підтверджують право власності учасника на об'єкт інвестування.      Стаття 31. Припинення функціонування ФОН  
112. Для оформлення документів, встановлених законодавством, що підтверджують право власності учасника на об'єкт інвестування, забудовник протягом трьох календарних днів з дати підписання акта прийому-передачі об'єкта інвестування передає службам, які здійснюють оформлення документів про право власності, акт прийому-передачі об'єкта інвестування та документ, що містить технічні характеристики об'єкта інвестування.      ФОН припиняє функціонування після закінчення строку, на який він був створений, та після виконання своїх зобов'язань перед власниками сертифікатів відповідно до Правил ФОН. Функціонування ФОН може бути припинено за рішенням суду. У разі припинення функціонування ФОН управитель складає ліквідаційний баланс. У процесі ліквідації ФОН майно, набуте за рахунок ФОН, реалізується за грошові кошти в строки, передбачені Правилами ФОН.  
113. Після отримання від забудовника цих документів служби, які здійснюють оформлення документів про право власності, протягом 30 календарних днів зобов'язані належним чином оформити та передати забудовнику документ, встановлений законодавством, що підтверджує право власності учасника на об'єкт інвестування, та документ, що містить технічні характеристики об'єкта інвестування, на підставі довіреності, наданої учасником ФФБН забудовнику.      Грошові кошти, отримані від реалізації майна, розподіляються наступним чином: у першу чергу - вносяться обов'язкові платежі до Державного бюджету; у другу чергу - сплачується винагорода управителю; у третю чергу - здійснюються виплати щодо виконання зобов'язань, які виникли внаслідок управління ФОН; у четверту чергу - здійснюються виплати учасникам ФОН. Розподіл грошових коштів здійснюється після повного задоволення вимог попередньої черги.  
114. Отримані документи забудовник передає учаснику фонду.      Стаття 32. Використання коштів, залучених від розміщення сертифікатів ФОН  
115. Якщо учасник ФФБН для участі у фонді використав кошти, отримані в банку в кредит, забудовник, на підставі довіреності, наданої банку учасником ФФБН при укладанні договору застави, передає документ, встановлений законодавством, що підтверджує право власності учасника на об'єкт інвестування, та документ, що містить технічні характеристики об'єкта інвестування, банку для подальшої передачі учаснику фонду.      Управитель ФОН спрямовує кошти, залучені шляхом розміщення сертифікатів ФОН, на фінансування будівництва в порядку, визначеному Правилами. Управитель ФОН веде облік спрямованих на фінансування будівництва коштів по об'єктах будівництва. В інтересах власників сертифікатів управитель ФОН здійснює контроль цільового використання забудовником коштів, спрямованих на фінансування будівництва.  
116. Після отримання документа про право власності учасник фонду набуває права власності на конкретний об'єкт інвестування.      Управитель ФОН в інтересах власників сертифікатів здійснює нагляд за спорудженням об'єкта будівництва та дотриманням забудовником чіткого виконання умов та зобов'язань за угодою з метою своєчасного запобігання виникнення ризикових ситуацій у процесі будівництва внаслідок дій забудовника, що можуть призвести до: змін основних технічних характеристик об'єктів будівництва; погіршення споживчих якостей об'єктів будівництва та/або об'єктів інвестування; зростання вартості будівництва більш ніж на 5 відсотків; збільшення строків будівництва більш ніж на 30 днів. В разі виявлення управителем ФОН ризику порушень умов угоди управитель ФОН має право припинити фінансування будівництва, вимагати розірвання угоди та повернення забудовником усіх спрямованих на фінансування будівництва цього об'єкта коштів, а також здійснювати інші заходи щодо виконання забудовником своїх зобов'язань за угодою, визначених цим Законом. Забудовник зобов'язаний на вимогу управителя ФОН протягом строку, визначеного в угоді, повернути грошові кошти на рахунок ФОН або уступити майнові права на нерухомість, яка є об'єктом будівництва, управителю ФОН з додержанням вимог статті 10 цього Закону, якщо інше не передбачене угодою.  
117. Стаття 17. Виконання умов договору про участь у ФФБН      Стаття 33. Винагорода управителя ФОН  
118. У разі якщо учасник фонду закріпив за собою конкретний об'єкт інвестування, виконав усі зобов'язання перед адміністратором та підписав акт прийому-передачі об'єкта інвестування, зобов'язання адміністратора перед учасником фонду та умови договору про участь у ФФБН вважаються виконаними.      За здійснення управління ФОН управитель отримує винагороду. Винагорода управителя встановлюється у співвідношенні до вартості чистих активів ФОН та самостійно утримується управителем за рахунок ФОН у відповідності з Правилами ФОН. Вартість чистих активів ФОН визначається на кінець робочого дня, що передує дню прийому заявок на розміщення та викуп сертифікатів ФОН, але не рідше ніж раз у квартал. Винагорода управителя нараховується щомісячно в розмірі 1/12 визначеного в Правилах ФОН розміру ставки щорічної винагороди. Визначення вартості чистих активів для розрахунку винагороди управителю здійснюється на підставі даних середньоквартальних розрахунків вартості чистих активів ФОН за станом на кінець останнього робочого дня звітного кварталу. За підсумками фінансового року здійснюється остаточний перерахунок винагороди на підставі розрахунку середньорічної вартості чистих активів, здійсненому за даними щоквартальних розрахунків чистих активів ФОН.  
119. Якщо протягом 183 календарних днів після введення об'єкта будівництва в експлуатацію учасник фонду не підписав акт прийому- передачі закріпленого за ним об'єкта інвестування, він зобов'язаний надати забудовнику та адміністратору письмове пояснення з зазначенням обставин, за якими він не підписав цей акт. У разі порушення учасником фонду цієї умови він втрачає право на закріплений за ним об'єкт інвестування, а зобов'язання адміністратора перед учасником фонду та умови договору про участь у ФФБН вважаються виконаними. Забудовник перераховує до ФФБН кошти у необхідному обсязі для подальшого повернення учаснику фонду та на умовах правил фонду вилучає цей об'єкт інвестування з переліку об'єктів інвестування в цьому об'єкті будівництва.      Стаття 34. Заміна управителя ФОН  
120. У разі якщо учасник фонду не закріпив за собою конкретний об'єкт інвестування, він повинен до запланованої дати введення об'єкта будівництва в експлуатацію змінити об'єкт інвестування або відмовитися від участі у ФФБН. Якщо учасник фонду не виконав цієї вимоги, зобов'язання адміністратора перед учасником фонду та умови договору про участь у ФФБН вважаються виконаними. Кошти учасника фонду, на умовах правил ФФБН, залишаються у ФФБН до моменту їх витребування.      За рішенням суду ФОН може бути переданий в управління іншій особі, яка відповідає вимогам цього Закону та стає управителем ФОН. До нового управителя переходять всі права та обов'язки щодо учасників ФОН та відповідного забудовника. Передача ФОН до іншого управителя не припиняє функціонування цього ФОН. В разі ліквідації управителя ФОН майно ФОН, в тому числі кошти на рахунку ФОН, не включаються до ліквідаційної маси управителя ФОН згідно з Правилами ФОН.  
121. Стаття 18. Особливості оподаткування      Стаття 35. Порядок державної реєстрації права власності на нерухомість, набуту від здійснення управління ФОН  
122. Сума коштів, отриманих з фонду учасником ФФБН - фізичною особою, яка перевищує суму коштів, внесених цим учасником до фонду, не включається до сукупного оподаткованого доходу цієї особи.      Служби, які здійснюють реєстрацію прав власності на нерухомість, зобов'язані зареєструвати нерухомість, яка є довірчою власністю управителя ФОН, на його ім'я як управителя, із позначкою про це. Така реєстрація здійснюється протягом 10 (десяти) днів після надання управителем ФОН Правил фонду, інвестиційної декларації, акту про прийняття нерухомості Державною комісією або цивільно-правових угод, що свідчать про набуття нерухомості, та документу, який містить технічні характеристики нерухомості.  
123. Послуги, які адміністратор надає учасникам відповідно до статті 11 цього Закону, не є об'єктом оподаткування податком на додану вартість.      Стаття 36. Нагляд та регулювання. Органи, що його здійснюють.  
124. Розділ ІІІ. ФОНД ОПЕРАЦІЙ З НЕРУХОМІСТЮ (ФОН)      Нагляд та регулювання діяльності банків-управителів ФОН здійснює Національний банк України. Нагляд та регулювання діяльності небанківських установ - управителів ФОН, здійснює Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг в Україні. Нагляд за дотриманням вимог законодавства з емісії сертифікатів ФОН та їх обігом і виконанням зобов'язань за ними, здійснюється Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.  
125. Стаття 19. Типи ФОН      Метою нагляду та регулювання діяльності управителя ФФБ є контроль за дотриманням управителем ФОН вимог цього Закону та забезпеченням прав власників сертифікатів ФОН. Основними напрямками нагляду та регулювання діяльності управителя ФОН є: контроль за дотриманням управителем обмежень щодо управління майном, визначених проспектом емісії сертифікатів; виконання зобов'язань емітентом щодо залучення та повернення коштів учасникам ФОН.  
126. ФОН може бути відкритого або закритого типу.      Розділ 4. Емісія сертифікатів ФОН  
127. ФОН є відкритого типу, якщо адміністратор бере на себе зобов'язання здійснювати у будь-який час на вимогу учасників ФОН викуп його сертифікатів.      Стаття 37. Визначення сертифікатів ФОН  
128. ФОН є закритого типу, якщо адміністратор не бере на себе зобов'язань щодо викупу сертифікатів цього ФОН до моменту його реорганізації або ліквідації.      Сертифікат ФОН засвідчує право власника цього сертифікату на отримання частки чистих активів ФОН у грошовій формі після закінчення строку, на який був створений відповідний ФОН та право вимагати дотримання обмежень прав довірчої власності управителем. Чисті активи ФОН - кошти, розмір яких дорівнює різниці між вартістю майна ФОН та вартістю зобов'язань, що виникли внаслідок управління ФОН. Вартість чистих активів ФОН визначається на кінець робочого дня, що передує дню, коли буде проводитись розміщення або викуп сертифікатів ФОН, але не рідше, ніж раз на квартал. Вартість чистих активів ФОН визначається управителем відповідно до Правил ФОН. Емісія та обіг сертифікатів ФОН регулюються цим Законом. Сертифікат ФОН надає кожному його власникові однакові права. Правила ФОН можуть передбачати сплату доходів за сертифікатами ФОН.  
129. ФОН може бути строковим або безстроковим.      Стаття 38. Етапи емісії сертифікатів ФОН  
130. Строковий ФОН створюється на певний строк, встановлений у проспекті емісії, після закінчення якого зазначений ФОН ліквідується або реорганізується.      Процедура емісії сертифікатів ФОН включає наступні етапи: одержання дозволу на право здійснення емісії сертифікатів ФОН; прийняття емітентом рішення про випуск сертифікатів ФОН; підготовка інформації про випуск сертифікатів ФОН; державна реєстрація інформації про випуск сертифікатів ФОН та випуску сертифікатів ФОН; оформлення глобального сертифікату, який повинен відповідати загальному обсягу випуску, і передача його на зберігання до обраного емітентом депозитарію (для бездокументарної форми випуску); оприлюднення інформації про випуск сертифікатів ФОН; виготовлення бланків сертифікатів (для документарної форми випуску); розміщення сертифікатів ФОН; реєстрація звіту про підсумки випуску сертифікатів ФОН; оприлюднення звіту про підсумки випуску сертифікатів ФОН. Емітент може прийняти рішення про випуск сертифікатів ФОН після отримання дозволу на право здійснення емісії сертифікатів ФОН.  
131. Безстроковий ФОН створюється на невизначений строк.      Стаття 39. Умови випуску та обігу сертифікатів ФОН  
132. ФОН закритого типу може бути лише строковим.      Рішення про випуск іпотечних сертифікатів приймає виконавчий орган емітента та оформлює це рішення протоколом. Проспект емісії сертифікатів ФОН підлягає реєстрації у Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку. Випуск сертифікатів ФОН може бути здійснений при виконанні наступних вимог: загальна номінальна вартість сертифікатів ФОН, випущених емітентом, не може перевищувати 50-кратного розміру власного капіталу емітента; обсяг здійснюваного в рамках емісії випуску сертифікатів ФОН повинен бути не менше 100 тис. євро за курсом Національного банку України на день прийняття рішення про емісію сертифікатів ФОН. Обслуговування операцій та проведення розрахунків за операціями з сертифікатами ФОН здійснюються емітентом відповідно до розпоряджень власника цих сертифікатів або внаслідок виконання безумовної операції із сертифікатами ФОН та на підставі наданих документів, які є підтвердженням правомірності здійснення цих операцій.  
133. Стаття 20. Правила ФОН      Акумулювання коштів за розміщені сертифікати ФОН здійснюється: емітентом - небанківською установою на рахунку, відкритому у банку, в якому емітенту відкрито розрахунковий рахунок, емітентом - банком на окремому рахунку у своєму балансі. Сертифікати ФОН є неподільними. Умови зберігання, обліку та викупу сертифікатів ФОН визначає емітент при їх випуску в проспекті емісії сертифікатів ФОН. Виконавчий орган емітента може прийняти рішення про емісію сертифікатів ФОН наступного випуску до закінчення строку обігу сертифікатів ФОН попереднього випуску.  
134. Для створення ФОН адміністратор має розробити та затвердити правила ФОН. Відповідно до правил ФОН адміністратор розроблює інвестиційну декларацію та проспект емісії сертифікатів ФОН, організовує розміщення сертифікатів ФОН шляхом відкритого продажу або безпосередньої пропозиції сертифікатів ФОН заздалегідь визначеному колу осіб.      Стаття 40. Операції із сертифікатами ФОН  
135. Порядок розміщення сертифікатів ФОН встановлюється адміністратором у проспекті емісії сертифікатів ФОН з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.      Первинний продаж сертифікатів ФОН емітент може здійснювати самостійно шляхом проведення відкритої підписки на сертифікати ФОН або через торговців цінними паперами, із якими емітент уклав договори. Сертифікати ФОН підлягають вільному обігу. Оплата сертифікатів ФОН при їх розміщенні здійснюється тільки грошовими коштами. Розміщення сертифікатів ФОН здійснюються за цінами, встановленими на певну дату, виходячи з правил ФОН. Юридичні та фізичні особи мають право купувати та продавати сертифікати ФОН за ринковою ціною та здійснювати з ними інші операції, що не суперечать умовам випуску.  
136. Правила ФОН встановлюють процедури створення фонду та порядок взаємодії адміністратора з третіми особами. Правила ФОН повинні містити відомості про мету утворення, тип (відкритий чи закритий) та строк, на який створюється ФОН (для строкового фонду), порядок визначення вартості чистих активів ФОН та ціни сертифікатів ФОН, порядок розподілу прибутку ФОН, порядок та строки викупу сертифікатів ФОН адміністратором на вимогу учасників ФОН, засади відповідальності адміністратора, порядок визначення винагороди адміністратора за здійснення довірчого управління активами ФОН тощо.      Сертифікати ФОН, випущені одним емітентом, можуть підлягати конвертації, якщо це передбачено інформацією про умови випуску сертифікатів ФОН. Конвертація сертифікатів ФОН здійснюється емітентом шляхом вилучення з обігу сертифікатів ФОН одного випуску, їх анулювання та обміну на сертифікати ФОН іншого випуску. Угоди щодо сертифікатів ФОН не підлягають обов'язковому нотаріальному посвідченню.  
137. Напрями та обмеження функціонування ФОН визначає інвестиційна декларація.      Стаття 41. Форма випуску сертифікатів ФОН  
138. Адміністратор розробляє та затверджує інвестиційну декларацію самостійно.      Сертифікати ФОН можуть бути випущені в одній з наступних форм: іменні сертифікати ФОН документарної форми випуску (іменні документарні сертифікати ФОН); іменні сертифікати ФОН бездокументарної форми випуску (іменні бездокументарні сертифікати ФОН); сертифікати ФОН на пред'явника документарної форми випуску (документарні сертифікати ФОН на пред'явника). Форма випуску сертифікатів ФОН установлюється рішенням про випуск сертифікатів ФОН. Сертифікати ФОН одного випуску повинні мати одну форму випуску.  
139. Порядок визначення розміру оперативного резерву та його використання встановлюється правилами ФОН.      Випуск сертифікатів ФОН у документарній формі здійснюється емітентом шляхом виготовлення бланків сертифікатів спеціального зразка. Вимоги щодо виготовлення бланків сертифікатів ФОН затверджує Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Виготовлення бланків сертифікатів ФОН здійснюється тільки на державних спеціалізованих підприємствах відповідно до встановлених чинним законодавством вимог. Бланк сертифіката ФОН заповнюється емітентом друкованим способом. Жодні виправлення при заповненні сертифіката ФОН не допускаються.  
140. Стаття 21. Участь у ФОН      У разі емісії сертифікатів ФОН у бездокументарній формі на період передплати на кожний випуск сертифікатів емітент оформлює тимчасовий глобальний сертифікат, який після закінчення передплати цього випуску підлягає заміні на постійний глобальний сертифікат або анулюється в разі визнання випуску таким, що не відбувся. Зберігання та обслуговування обігу сертифікатів ФОН, випущених у бездокументарній формі, на рахунках у цінних паперах, які належать власникам сертифікатів ФОН, здійснюють обрані ними зберігачі. Ведення реєстру та облік прав власності власників іменних сертифікатів ФОН у документарній формі здійснює емітент. Форма випуску сертифікатів ФОН може бути змінена в порядку, установленому законодавством України.  
141. Учасником ФОН може бути будь-яка юридична або фізична особа, що придбала сертифікат цього ФОН.      Стаття 42. Порядок видачі дозволів на право здійснення емісії сертифікатів ФОН  
142. Проспект емісії сертифікатів ФОН є прилюдною або приватною пропозицією (офертою) з умовами договору про приєднання до ФОН та доручення на здійснення адміністратором довірчого управління активами ФОН.      Дозвіл на право здійснення емісії сертифікатів ФОН емітентам, крім банків, надається Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг в Україні у визначеному ним порядку. Дозвіл на право здійснення емісії сертифікатів ФОН банком надається Національним банком України у визначеному ним порядку. У випадку відмови у видачі дозволу на право здійснення емісії сертифікатів ФОН орган, що надає такий дозвіл, зобов'язаний у письмовій формі повідомити емітентові підстави відмови. Емітент вправі оскаржити рішення органа, що надає дозвіл, про відмову у видачі дозволу на право здійснення емісії сертифікатів ФОН у суді.  
143. Укладення договору про приєднання до ФОН та доручення на здійснення адміністратором довірчого управління активами ФОН здійснюється учасником шляхом придбання сертифіката ФОН за грошові кошти. Такий договір вважається укладеним з моменту зарахування на рахунок фонду коштів за придбані сертифікати ФОН.      Дозвіл видається на весь строк здійснення емітентом діяльності щодо емісій сертифікатів ФОН. Дія дозволу може бути призупинена органом, який його видав, в разі порушення вимог до емітента сертифікатів ФОН, визначених цим законом.  
144. Стаття 22. Особливі характеристики сертифікатів ФОН, їх випуск та обіг      Стаття 43. Документи, що подаються для отримання дозволу на здійснення емісії сертифікатів ФОН  
145. Сертифікат ФОН - особливий іменний цінний папір, який засвідчує право вимоги учасника ФОН частки чистих активів ФОН.      Для отримання дозволу на право здійснення емісії сертифікатів ФОН емітент надає наступні документи: заява на одержання дозволу на право здійснення емісії сертифікатів ФОН; установчі документи з усіма доповненнями й змінами до них; бухгалтерську звітність за останній звітний рік, підтверджену аудитором; бухгалтерську звітність на останню звітну дату перед подачею заяви на одержання дозволу на здійснення емісії сертифікатів ФОН, інші документи, що подаються заявником на власний розсуд.  
146. Чисті активи ФОН - кошти, розмір яких дорівнює різниці між вартістю активів ФОН та вартістю зобов'язань, що виникли внаслідок довірчого управління адміністратором активами ФОН. Вартість чистих активів ФОН відкритого типу визначається на кінець кожного робочого дня. Вартість чистих активів ФОН закритого типу визначається на кінець робочого дня, що передує дню, коли буде проводитись розміщення або викуп сертифікатів ФОН, але не рідше, ніж раз на квартал.      В ході розгляду документів, орган, що надає дозвіл на право здійснення емісії сертифікатів ФОН, може направити заявникові повідомлення про необхідність внесення змін і доповнень у представлені документи. У цьому випадку датою представлення документів для отримання дозволу на здійснення емісії сертифікатів ФОН вважається дата представлення останнього документа, оформленого належним чином.  
147. Емітентом сертифікатів ФОН виступає адміністратор ФОН.      Стаття 44. Державна реєстрація випусків сертифікатів ФОН  
148. Адміністратор має право здійснювати додаткові емісії сертифікатів відповідного ФОН незалежно від строку закінчення обігу сертифікатів попереднього випуску цього ФОН.      Державна реєстрація випусків сертифікатів ФОН здійснюється Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку. Проспект емісії сертифікатів ФОН має містити наступні відомості: кількість сертифікатів ФОН, що пропонується для розміщення, форма випуску, строк розміщення, ціна розміщення, напрями інвестицій, порядок сплати доходу; порядок викупу сертифікатів ФОН та інші відомості.  
149. Сертифікат ФОН є цінним папером, який може випускатися в Україні. Емісія та обіг сертифікатів ФОН регулюються цим Законом.      Проспект емісії сертифікатів ФОН підписується керівником та головним бухгалтером Емітента. Особи, які підписали проспект емісії сертифікатів ФОН, несуть відповідальність за достовірність інформації, що міститься у ньому. Проспект емісії сертифікатів ФОН є підставою для обслуговування цих цінних паперів Національною депозитарною системою. Проспект емісії сертифікатів ФОН підлягає обов'язковому оприлюдненню в разі, якщо сертифікати ФОН розміщуються шляхом відкритого продажу. У разі, якщо сертифікати ФОН пропонуються до розміщення серед заздалегідь визначеного кола осіб, проспект емісії сертифікатів ФОН доводиться безпосередньо управителем до відома цих осіб.  
150. Сертифікати ФОН можуть випускатися в документарній або бездокументарній формі.      Стаття 45. Підстави для відмови в державній реєстрації випуску сертифікатів ФОН  
151. Сертифікат ФОН надає кожному його власникові однакові права.      Орган, що реєструє, може відмовити в державній реєстрації випуску сертифікатів ФОН виключно з однієї з наступних причин: порушення емітентом вимог цього Закону, у тому числі наявність у представлених документах відомостей, що дозволяють зробити висновок про невідповідність умов випуску й обігу сертифікатів ФОН законодавству України. невідповідність наданих на державну реєстрацію випуску сертифікатів ФОН документів і складу відомостей, що містяться у них, законодавству України. внесення до інформації про випуск сертифікатів ФОН або рішення про випуск сертифікатів ФОН недостовірних відомостей, відмова у видачі дозволу на здійснення емісії сертифікатів ФОН.  
152. Правила ФОН можуть передбачати сплату доходів за сертифікатами ФОН.      У випадку відмови у державній реєстрації випуску сертифікатів ФОН орган, що здійснює реєстрацію, зобов'язаний у письмовій формі повідомити емітента про підстави відмови. Емітент вправі оскаржити рішення реєструючого органу про відмову у державній реєстрації випуску сертифікатів ФОН у суді.  
153. Проспект емісії сертифікатів ФОН підлягає обов'язковому оприлюдненню, якщо сертифікати ФОН розміщуються шляхом відкритого продажу. У разі якщо сертифікати ФОН пропонуються до розміщення серед заздалегідь визначеного кола осіб, проспект емісії сертифікатів ФОН доводиться безпосередньо адміністратором до відома цих осіб.      Стаття 46. Реєстрація звітів про підсумки випуску сертифікатів ФОН  
154. Проспект емісії сертифікатів ФОН має містити наступні відомості: кількість сертифікатів ФОН, що пропонується для розміщення, форма випуску, строк розміщення, ціна розміщення, напрями інвестицій, порядок сплати доходу, порядок викупу сертифікатів ФОН адміністратором та інші відомості.      Емітент не пізніше 30 днів після завершення розміщення сертифікатів ФОН зобов'язаний надати в реєструючий орган звіт про підсумки випуску даного випуску сертифікатів. Вимоги до звіту про підсумки випуску сертифікатів ФОН затверджує Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку.  
155. Проспект емісії сертифікатів ФОН підписується керівником та головним бухгалтером адміністратора. Особи, які підписали проспект емісії сертифікатів ФОН, несуть відповідальність за достовірність інформації, що міститься у ньому. Проспект емісії сертифікатів ФОН є підставою для обслуговування цих цінних паперів Національною депозитарною системою.      Стаття 47. Реєстрація власників сертифікатів ФОН  
156. Якщо функції адміністратора виконує банк, то випуск сертифікатів ФОН та проспект емісії сертифікатів ФОН не підлягають реєстрації у Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку або її територіальних органах.   -10- Президент України
Зазначена норма не узгоджується зі статтями 3, 7 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в України", яка не передбачає будь-яких винятків щодо необхідності реєстрації випусків цінних паперів та інформації про випуск цінних паперів у Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку.  
Враховано   Ведення реєстру власників іменних сертифікатів ФОН емітент здійснює самостійно, без ліцензії, незалежно від кількості власників іменних сертифікатів ФОН. Ідентифікацію власників сертифікатів ФОН, реєстрацію та облік власників сертифікатів ФОН, випущених у будь-якій формі, самостійно здійснює обраний емітентом зберігач. Перехід права власності на сертифікати ФОН здійснюється в порядку, встановленому законодавством України. Облік випущених сертифікатів ФОН ведеться емітентом.  
157. Якщо функції адміністратора виконує інша фінансова установа, реєстрація випуску сертифікатів ФОН та проспекту емісії сертифікатів ФОН здійснюється відповідно до положень, розроблених уповноваженим органом виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг.      Стаття 48. Емітенти сертифікатів ФОН  
158. Випуск сертифікатів ФОН в документарній формі здійснюється адміністратором шляхом виготовлення бланків сертифікатів ФОН спеціального зразка.      Емітентом сертифікатів ФОН може бути: банк, якщо він має дозвіл Національного банку України на виконання операцій з довірчого управління коштами та цінними паперами за договорами з юридичними та фізичними особами, а також дозвіл на здійснення емісії сертифікатів ФОН; інша фінансова установа, якщо вона відповідає вимогам, встановленим Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг в Україні, а також має дозвіл на здійснення емісії сертифікатів ФОН.  
159. Зразок та вимоги щодо виготовлення бланків сертифікатів ФОН адміністратор затверджує самостійно.   -11- Президент України
Це не відповідає загальним засадам державного регулювання ринку цінних паперів, які визначені статтями 2, 3, 7 і 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" та статтями 4, 9 і 15 Закону України "Про Національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні", а також не узгоджується із статтею 19 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринку фінансових послуг", яка запроваджує державне регулювання ринку фінансових послуг саме з метою захисту інтересів споживачів фінансових послуг, забезпечення контролю за прозорістю та відкритістю ринків фінансових послуг.  
Враховано по суті  Стаття 49. Відповідальність емітентів за порушення вимог цього Закону  
160. У разі випуску сертифікатів ФОН в бездокументарній формі на період розміщення на кожний випуск сертифікатів ФОН адміністратор оформлює тимчасовий глобальний сертифікат ФОН, який підлягає заміні на постійний глобальний сертифікат ФОН або анулюванню у випадку визнання випуску таким, що не відбувся. Адміністратор оформлює постійний глобальний сертифікат ФОН, який повинен відповідати загальному обсягу випуску, і передає його на зберігання до обраного ним депозитарію. Зберігання та обслуговування обігу сертифікатів ФОН, випущених у бездокументарній формі, на рахунках у цінних паперах, які належать власникам, здійснюють зберігачі, обрані власниками сертифікатів ФОН.      За порушення вимог цього Закону та інших законодавчих актів України посадові особи емітентів, а також власники сертифікатів ФОН несуть відповідальність у порядку, передбаченому законодавством . Шкода, заподіяна в результаті порушення вимог цього Закону, підлягає відшкодуванню в порядку, установленому законодавством.  
161. Адміністратор має право без отримання ліцензії, незалежно від кількості власників сертифікатів ФОН, самостійно вести реєстр власників сертифікатів ФОН, випущених у документарній формі.      Розділ 5. Особливості надання довірителям кредиту для участі у ФФБ або на придбання житла, збудованого за рахунок коштів ФОН  
162. Розміщення та викуп розміщених сертифікатів ФОН адміністратор здійснює безпосередньо або через торговців цінними паперами, з якими адміністратор уклав договори. Розміщення сертифікатів ФОН здійснюється за цінами, встановленими на певну дату, виходячи з правил ФОН.      Стаття 50. Отримання кредиту для участі у ФФБ  
163. Викуп розміщених сертифікатів ФОН адміністратор здійснює за рахунок активів ФОН.      Банк надає кредит довірителю ФФБ на умовах, визначених цим банком в угоді про іпотечний кредит. Предметом іпотеки за іпотечним договором є об'єкт інвестування, який стане власністю позичальника в майбутньому, та майнові права на нього. Обтяження такого предмета іпотеки підлягає реєстрації у встановленому законом порядку.  
164. У разі викупу адміністратором сертифікатів ФОН на умовах проспекту емісії учасник ФОН має право отримати виключно грошовими коштами вартість сертифіката ФОН за ціною, що діє на день викупу. Ціна викупу сертифікатів ФОН визначається адміністратором виходячи з розрахункової вартості сертифіката ФОН, що визначається як результат ділення вартості чистих активів ФОН на кількість сертифікатів ФОН, що перебувають в обігу на дату проведення розрахунку, але не може бути меншою за номінал сертифіката.      Оцінка предмета іпотеки здійснюється за згодою сторін. Умови угоди про іпотечний кредит та іпотечного договору розробляє банк. Угода про іпотечний кредит може містити інфляційне застереження.  
165. Сертифікати ФОН закритого типу підлягають вільному обігу на ринку цінних паперів.      Учасник ФФБ, який отримав кредит для участі у ФФБ та забезпечив виконання своїх зобов'язань за Угодою про іпотечний кредит іпотекою, до моменту повного виконання зобов'язань за Угодою про іпотечний кредит не має права змінити об'єкт інвестування, уступити право вимоги за Договором про участь у ФФБ третім особам, частково отримати кошти з ФФБ або відмовитись від участі у ФФБ. Порушення термінів спорудження об'єкта будівництва або неналежне виконання зобов'язань забудовником не може впливати на правовідносини, що виникли між банком та позичальником, відповідно до укладеної ними Угоди про іпотечний кредит і не є підставою для припинення виконання зобов'язань позичальником.  
166. Обіг сертифікатів ФОН відкритого типу обмежується. Відчуження сертифікатів ФОН відкритого типу може здійснюватися лише шляхом їх викупу адміністратором. Відчуження сертифікатів ФОН відкритого типу третім особам не дозволяється, крім випадків правонаступництва, успадкування та дарування.      Після закінчення будівництва об'єкт інвестування продовжує бути предметом іпотеки відповідно до умов іпотечного договору, при цьому іпотечний договір є чинним і не потребує внесення змін та доповнень до нього. У цьому разі банк реєструє у встановленому законом порядку обтяження прав позичальника на збудований об'єкт інвестування.  
167. Перехід права власності на сертифікати ФОН здійснюється в порядку, встановленому законодавством України.      Якщо іпотечним договором передбачено, нотаріус за повідомленням банку накладає заборону на відчуження збудованого об'єкта інвестування, який є предметом іпотеки. У разі зміни в процесі будівництва характеристик об'єкта інвестування, який є предметом іпотеки (площа, зміни у плануванні приміщень та інше), нотаріус, на підставі встановленого законодавством документа про право власності позичальника на збудований об'єкт інвестування, зобов'язаний зробити відмітку на примірнику іпотечного договору, який належить банку. Суди та державна виконавча служба не можуть накладати арешт на предмет іпотеки, на який за поданням банку зареєстроване обтяження прав позичальника.  
168. Стаття 23. Функції адміністратора ФОН      Стаття 51. Інфляційне застереження  
169. Адміністратор ФОН може виконувати наступні функції: проводити операції з нерухомістю, випускати сертифікати ФОН, організовувати їх розміщення, обіг та викуп, придбавати частки в статутних фондах підприємств, створених з метою отримання прибутку від володіння нерухомістю, здійснювати інші заходи щодо управління активами ФОН на власний розсуд з метою отримання максимального доходу в інтересах спільного інвестора ФОН в межах інвестиційної декларації.      Інфляційним застереженням є обумовлений сторонами Угоди про іпотечний кредит спосіб збереження реальної вартості грошових вимог та доходів банку. Таке застереження має забезпечувати індексацію платежів позичальника при сплаті ним зобов'язань за угодою про іпотечний кредит. В інфляційному застереженні та для обліку зобов'язань позичальника за угодою про іпотечний кредит можуть використовуватися індексуючіі умовні розрахункові одиниці або інші механізми, які не суперечать законодавству.  
170. Адміністратор ФОН зобов'язаний викупити не менше одного відсотка від суми емісії кожного випуску сертифікатів ФОН, функції адміністратора якого він виконує.      Розділ 6. Заключні положення  
171. Адміністратор ФОН не має права використовувати активи ФОН у напрямах, не передбачених правилами та інвестиційною декларацією цього ФОН.      Стаття 52. Гармонізація оподаткування  
172. Згідно з правилами ФОН адміністратор несе відповідальність за збитки, що були завдані учасникам фонду його діями або бездіяльністю, як повірений за договором доручення.      Операції фінансових установ з управління майном, а також послуги, які управитель ФФБ надає довірителям, визначені у цьому Законі, підлягають оподаткуванню в порядку, встановленому для оподаткування кредитно-депозитних операцій.  
173. Збитки, що були завдані учасникам фонду діями або бездіяльністю адміністратора, - це зниження вартості чистих активів ФОН у розрахунку на один сертифікат ФОН, порівняно з ціною первинного розміщення цих сертифікатів. Адміністратор може прийняти рішення про припинення функціонування ФОН та викуп сертифікатів такого ФОН, якщо протягом року відбулося зниження вартості чистих активів ФОН в розрахунку на один сертифікат ФОН, порівняно з ціною первинного розміщення цих сертифікатів на величину, розмір якої визначений правилами ФОН.      Сума коштів, отриманих з фонду учасником ФФБ - фізичною особою, яка перевищує суму коштів, внесених цим учасником до фонду, а також доходи, отримані фізичними особами від операцій з сертифікатами ФОН, в частині включення їх до сукупного оподатковуваного доходу прирівнюються до сум, одержаних громадянами в результаті розміщення їх власних заощаджень на поточних (депозитних) рахунках банків України.  
174. Адміністратор за рахунок власних коштів здійснює обов'язкове страхування своєї фінансової відповідальності за збитки, що можуть бути завдані учасникам фонду діями або бездіяльністю адміністратора.      Юридичні особи, крім банків, включають суми, спрямовані ними на придбання сертифікатів ФОН, до складу валових витрат. Банки здійснюють придбання сертифікатів ФОН за рахунок кредитних ресурсів. Податки, обов'язкові збори та інші платежі, що виникають у зв'язку із здійсненням операцій з нерухомістю ФОН, а також витрати, пов'язані з утриманням майна ФОН, управитель ФОН сплачує за рахунок коштів цього ФОН.  
175. Нерухомість, набуту за рахунок коштів ФОН, адміністратор враховує в балансі фонду.      Стаття 55. Прикінцеві положення  
176. Нерухомість, що становить активи ФОН, підлягає обов'язковому страхуванню за рахунок коштів ФОН від ризиків загибелі або пошкодження на повну вартість на користь адміністратора, як повіреного учасників фонду.      1. Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2004 року.  
177. Адміністратор має право згідно з правилами ФОН розпоряджатися майном, набутим за рахунок ФОН.      2. Правовідносини, пов'язані із здійсненням управління майном при фінансуванні будівництва, регулюються цим Законом та іншими законодавчими актами в частині, що не суперечить цьому Закону.  
178. Адміністратор ФОН отримує за здійснення своїх функцій винагороду грошовими коштами в порядку, встановленому в правилах ФОН.      3. До приведення інших законодавчих актів у відповідність з нормами цього Закону вони діють у частині, що не суперечить цьому Закону.  
179. Стаття 24. Порядок державної реєстрації права власності на нерухомість, набуту від здійснення довірчого управління активами ФОН      4. Кабінету Міністрів України протягом 2003 року: підготувати та подати на розгляд Верховної Ради України пропозиції щодо приведення законодавчих актів України у відповідність з цим Законом; привести свої нормативно-правові акти у відповідність з цим Законом; забезпечити перегляд та скасування міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів, що суперечать цьому Закону.  
180. Служби, які здійснюють реєстрацію прав власності на нерухомість, зобов'язані зареєструвати набуту від здійснення довірчого управління активами ФОН нерухомість на ім'я адміністратора як спільну сумісну власність учасників ФОН, із застереженням про це. Така реєстрація здійснюється протягом десяти днів після надання адміністратором правил фонду, інвестиційної декларації, акта про прийняття нерухомості державною комісією або цивільно-правових угод, що свідчать про набуття нерухомості, та документа, який містить технічні характеристики нерухомості.       
181. Стаття 25. Розподіл активів ФОН у разі припинення його функціонування       
182. З моменту прийняття рішення про припинення функціонування ФОН відповідно до правил ФОН адміністратор зупиняє розміщення і викуп сертифікатів ФОН та у визначені ним строки реалізує за грошові кошти активи ФОН.       
183. Грошові кошти, отримані від реалізації активів, розподіляються таким чином:   -12- Президент України
Зазначений порядок розподілу активів не захищає прав учасників ФОН. Більше того, він надає можливість на першочергове отримання грошей інсайдерам - особам, які мають доступ до інформації про фінансовий стан Фонду та можливість його ліквідації, в тому числі адміністратору. Таким чином Закон порушує норми Конституції України про захист державою прав усіх суб'єктів права власності і господарювання, їх рівність перед законом (частина четверта статті 13), право кожного розпоряджатися своєю власністю, непорушність права приватної власності (частини перша та четверта статті 41).  
Враховано по суті   
184. у першу чергу - здійснюються виплати учасникам, що подали заявки на викуп сертифікатів ФОН до прийняття рішення про ліквідацію ФОН;       
185. у другу чергу - вносяться обов'язкові платежі до відповідних бюджетів та державних цільових фондів;       
186. у третю чергу - здійснюються виплати щодо виконання зобов'язань, які виникли внаслідок довірчого управління активами ФОН;       
187. у четверту чергу - здійснюються виплати іншим учасникам ФОН.       
188. Розподіл грошових коштів здійснюється після повного задоволення вимог попередньої черги.       
189. Стаття 26. Оподаткування операцій з активами ФОН       
190. Доходи, отримані фізичними особами від операцій з сертифікатами ФОН, не включаються до їх сукупного оподатковуваного доходу.   -13- Президент України
Це не узгоджується з частиною третьою статті 1 Закону України "Про систему оподаткування", відповідно до якої ставки, механізм справляння податків і зборів (обов'язкових платежів), за винятком особливих видів мита, і пільги щодо оподаткування не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів про оподаткування.  
Враховано по суті   
191. Кошти, отримані від випуску та розміщення сертифікатів ФОН, не включаються до валового доходу адміністратора.       
192. За операції з випуску (емісії) сертифікатів ФОН державне мито не справляється.       
193. Юридичні особи, крім банків, включають суми, спрямовані ними на придбання сертифікатів ФОН, до складу валових витрат.       
194. Банки здійснюють придбання сертифікатів ФОН за рахунок кредитних ресурсів.       
195. Послуги адміністратора ФОН з довірчого управління активами ФОН не є об'єктом оподаткування податком на додану вартість.       
196. Податки, обов'язкові збори та інші платежі, що виникають у зв'язку із здійсненням операцій з нерухомістю ФОН, а також витрати, пов'язані з утриманням активів ФОН, адміністратор сплачує за рахунок коштів цього ФОН.       
197. Розділ ІV. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ       
198. 1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.       
199. 2. Інші нормативно-правові акти діють у частині, що не суперечить цьому Закону. Всі зміни до законодавства стосовно визначених цим Законом операцій повинні здійснюватися шляхом внесення змін до цього Закону.       
200. 3. Кабінету Міністрів України у місячний термін з дня набрання чинності цим Законом привести свої нормативно-правові акти, а також забезпечити перегляд і приведення нормативно-правових актів інших органів виконавчої влади у відповідність із цим Законом.       
201. 4. Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку:       
202. 1) визначити спеціальні принципи та вимоги щодо відповідальності депозитаріїв перед емітентами й держателями сертифікатів ФОН за будь-які збитки, яких вони зазнали в результаті невиправданого невиконання ними своїх обов'язків або їх неналежного виконання при обслуговуванні обігу сертифікатів ФОН;       
203. 2) організаційно забезпечити вільний обіг сертифікатів ФОН у Національній депозитарній системі та інших елементах інфраструктури фондового ринку України. Дотримуючись положень, за якими здійснюється обіг цінних паперів, установити, що для мінімізації відповідних ризиків на випуски сертифікатів ФОН стандарти Національного депозитарію не розповсюджуються.