Про правовий статус закордонних українців (Повторний розгляд з пропозиціями (вето) Президента України)
№ п.п. | Редакція, прийнята в першому читанні | Пропозиції | Висновки | Остаточна редакція |
0. | З А К О Н У К Р А Ї Н И | З А К О Н У К Р А Ї Н И | ||
1. | Про правовий статус закордонних українців | Про правовий статус закордонних українців | ||
2. | Українці, які проживають за межами України, становлять невід'ємну частину Українського народу. Українська держава сприяє розвитку їхньої національної свідомості, зміцненню зв'язків з батьківщиною та поверненню в Україну. Відповідно до статті 12 Конституції України держава дбає про задоволення національно-культурних і мовних потреб українців, які проживають за її межами. | -1- Президент України Преамбулу Закону викласти у такій редакції: "Українська держава сприяє розвитку національної свідомості українців, які проживають за межами України, зміцненню зв'язків з батьківщиною та поверненню в Україну. Відповідно до статті 12 Конституції України держава дбає про задоволення національно-культурних і мовних потреб українців, які проживають за її межами." | Враховано | Українська держава сприяє розвитку національної свідомості українців, які проживають за межами України, зміцненню зв'язків з батьківщиною та поверненню в Україну. Відповідно до статті 12 Конституції України держава дбає про задоволення національно-культурних і мовних потреб українців, які проживають за її межами. |
3. | Стаття 1. Визначення термінів | Стаття 1. Визначення термінів | ||
4. | Закордонний українець - це особа, яка ідентифікує себе українцем, є громадянином іншої держави або особою без громадянства, а також має українське етнічне походження або є походженням з України; | -2- Президент України У частині першій статті 1 слова "ідентифікує себе українцем" виключити. | Враховано | Закордонний українець - це особа, яка є громадянином іншої держави або особою без громадянства, а також має українське етнічне походження або є походженням з України; |
5. | українське етнічне походження ( це належність особи або її предків до української нації та визнання нею України батьківщиною свого етнічного походження; | українське етнічне походження ( це належність особи або її предків до української нації та визнання нею України батьківщиною свого етнічного походження. | ||
6. | правовий статус закордонного українця ( визначення в законодавстві України прав, свобод та обов'язків українців, які проживають за межами України і не мають громадянства України. | -3- Президент України Частину третю статті 1 виключити. | Враховано | |
7. | Стаття 2. Законодавство щодо закордонного українця | -4- Президент України Статтю 2 Закону виключити. | Враховано | |
8. | Правовий статус закордонного українця визначається Конституцією України, цим Законом, Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", а також іншими законами України. | |||
9. | Стаття 3. Система і повноваження органів, що вирішують | -5- Президент України Статтю 3 Закону виключити. | Враховано | |
10. | питання, пов'язані із статусом закордонного українця | |||
11. | Систему органів, які вирішують питання, що стосуються закордонних українців, становлять Національна комісія з питань закордонних українців, інші органи державної влади і місцевого самоврядування. | |||
12. | Стаття 4. Національна комісія з питань закордонних українців | Стаття 2. Національна комісія з питань закордонних українців | ||
13. | 1. Національна комісія з питань закордонних українців (далі - Національна комісія) створюється при Кабінеті Міністрів України. | 1. Національна комісія з питань закордонних українців (далі - Національна комісія) створюється при Кабінеті Міністрів України. | ||
14. | 2. До складу Національної комісії входять представники центральних органів виконавчої влади, народні депутати України (за згодою), представники Адміністрації Президента України, а також громадських організацій, які опікуються питаннями закордонних українців з правом дорадчого голосу. | 2. До складу Національної комісії входять представники центральних органів виконавчої влади, народні депутати України (за згодою), представники Адміністрації Президента України, а також громадських організацій, які опікуються питаннями закордонних українців з правом дорадчого голосу. | ||
15. | 3. Національна комісія приймає рішення про надання, відмову або припинення статусу закордонного українця. | 3. Національна комісія приймає рішення про надання, відмову або припинення статусу закордонного українця. | ||
16. | 4. Заяви на отримання статусу закордонного українця подаються до закордонних дипломатичних установ України або безпосередньо до Міністерства закордонних справ України. | 4. Заяви на отримання статусу закордонного українця подаються до закордонних дипломатичних установ України або безпосередньо до Міністерства закордонних справ України. | ||
17. | 5. Національна комісія розглядає заяви на отримання статусу закордонного українця у термін до 90 днів з дня реєстрації заяви у Національній комісії та приймає рішення про надання або відмову у наданні такого статусу. | 5. Національна комісія розглядає заяви на отримання статусу закордонного українця у термін до 90 днів з дня реєстрації заяви у Національній комісії та приймає рішення про надання або відмову у наданні такого статусу. | ||
18. | 6. У разі позитивного рішення щодо надання статусу закордонного українця Національна комісія видає особі посвідчення встановленого зразка, який затверджується Кабінетом Міністрів України. | 6. У разі позитивного рішення щодо надання статусу закордонного українця Національна комісія видає особі посвідчення встановленого зразка, який затверджується Кабінетом Міністрів України. | ||
19. | 7. У разі відмови у наданні статусу закордонного українця особі видається копія відповідного рішення Національної комісії. У такому випадку за особою залишається право повторного звернення щодо надання статусу закордонного українця до Національної комісії. | 7. У разі відмови у наданні статусу закордонного українця особі видається копія відповідного рішення Національної комісії. У такому випадку за особою залишається право повторного звернення щодо надання статусу закордонного українця до Національної комісії. | ||
20. | 8. Національна комісія приймає рішення щодо надання квот закордонним українцям на навчання та підвищення кваліфікації за рахунок Державного бюджету України за поданням відповідних міністерств. | -6- Президент України Частину восьму статті 4 виключити. | Враховано | |
21. | 9. Кабінет Міністрів України розробляє і затверджує програму повернення та облаштування закордонних українців в Україні. Верховна Рада України щорічно передбачає кошти для виконання цієї програми в Державному бюджеті України. | 8. Кабінет Міністрів України розробляє і затверджує програму повернення та облаштування закордонних українців в Україні. Верховна Рада України щорічно передбачає кошти для виконання цієї програми в Державному бюджеті України. | ||
22. | Стаття 5. Умови надання статусу закордонного українця | Стаття 3. Умови надання статусу закордонного українця | ||
23. | 1. Умовами надання особі статусу закордонного українця є: | 1. Умовами надання особі статусу закордонного українця є: | ||
24. | 1) українська самоідентифікація; | 1) українська самоідентифікація; | ||
25. | 2) українське етнічне походження або походження з України; | 2) українське етнічне походження або походження з України; | ||
26. | 3) письмове звернення щодо бажання мати статус закордонного українця; | 3) письмове звернення щодо бажання мати статус закордонного українця; | ||
27. | 4) досягнення особою 16-річного віку; | 4) досягнення особою 16-річного віку; | ||
28. | 5) відсутність громадянства України. | 5) відсутність громадянства України. | ||
29. | 2. Українське етнічне походження або походження з України заявник підтверджує відповідними документами або свідченнями громадян України, закордонних українців чи громадських організацій закордонних українців. | 2. Українське етнічне походження або походження з України заявник підтверджує відповідними документами або свідченнями громадян України, закордонних українців чи громадських організацій закордонних українців. | ||
30. | Стаття 6. Порядок надання статусу закордонного українця | Стаття 4. Порядок надання статусу закордонного українця | ||
31. | 1. Особа, яка бажає набути статусу закордонного українця, подає письмову заяву про надання статусу закордонного українця: на території України ( до Міністерства закордонних справ України, а за кордоном ( до дипломатичних установ України за формою, встановленою Кабінетом Міністрів України. | 1. Особа, яка бажає набути статусу закордонного українця, подає письмову заяву про надання статусу закордонного українця: на території України ( до Міністерства закордонних справ України, а за кордоном ( до дипломатичних установ України за формою, встановленою Кабінетом Міністрів України. | ||
32. | 2. До заяви про надання статусу закордонного українця додаються: | 2. До заяви про надання статусу закордонного українця додаються: | ||
33. | 1) паспортний документ або документ, що його замінює; | 1) паспортний документ або документ, що його замінює; | ||
34. | 2) документи чи свідчення, які підтверджують українське етнічне походження або походження з України відповідно до частини другої статті 5 цього Закону. | 2) документи чи свідчення, які підтверджують українське етнічне походження або походження з України відповідно до частини другої статті 5 цього Закону. | ||
35. | До документів може бути додана характеристика-клопотання громадської організації закордонного українця, членом якої є заявник. | До документів може бути додана характеристика-клопотання громадської організації закордонного українця, членом якої є заявник. | ||
36. | 3. Положення про надання та оформлення посвідчення закордонного українця затверджується Кабінетом Міністрів України. | 3. Положення про надання та оформлення посвідчення закордонного українця затверджується Кабінетом Міністрів України. | ||
37. | Стаття 7. Посвідчення закордонного українця | Стаття 5. Посвідчення закордонного українця | ||
38. | 1. Посвідчення закордонного українця є документом, що засвідчує цей статус, але не замінює паспорт. | 1. Посвідчення закордонного українця є документом, що засвідчує цей статус, але не замінює паспорт. | ||
39. | 2. До посвідчення закордонного українця вносяться разом з фотокарткою такі дані: | 2. До посвідчення закордонного українця вносяться разом з фотокарткою такі дані: | ||
40. | 1) прізвище та ім'я чи імена; | 1) прізвище та ім'я чи імена; | ||
41. | 2) дата та місце народження; | 2) дата та місце народження; | ||
42. | 3) громадянство чи наявність статусу особи без громадянства; | 3) громадянство чи наявність статусу особи без громадянства; | ||
43. | 4) країна постійного проживання. | 4) країна постійного проживання. | ||
44. | 3. Дані до посвідчення закордонного українця вносяться українською мовою. | 3. Дані до посвідчення закордонного українця вносяться українською мовою. | ||
45. | 4. Вносити до посвідчення закордонного українця дані, не передбачені цією статтею, забороняється. | 4. Вносити до посвідчення закордонного українця дані, не передбачені цією статтею, забороняється. | ||
46. | 5. Зразок посвідчення закордонного українця, порядок його надання, виготовлення та анулювання встановлюються Кабінетом Міністрів України. | 5. Зразок посвідчення закордонного українця, порядок його надання, виготовлення та анулювання встановлюються Кабінетом Міністрів України. | ||
47. | 6. Посвідчення закордонного українця видається на 10 років з подальшою його перереєстрацією. | 6. Посвідчення закордонного українця видається на 10 років з подальшою його перереєстрацією. | ||
48. | 7. Власник посвідчення закордонного українця відповідає за достовірність внесених до посвідчення даних. У разі зміни імені, прізвища, громадянства власник посвідчення протягом шести місяців зобов'язаний повідомити про це Міністерство закордонних справ України або дипломатичне представництво чи консульську установу України за кордоном. У такому випадку особі видається нове посвідчення. | 7. Власник посвідчення закордонного українця відповідає за достовірність внесених до посвідчення даних. У разі зміни імені, прізвища, громадянства власник посвідчення протягом шести місяців зобов'язаний повідомити про це Міністерство закордонних справ України або дипломатичне представництво чи консульську установу України за кордоном. У такому випадку особі видається нове посвідчення. | ||
49. | 8. У разі втрати посвідчення закордонного українця особі за її заявою Національна комісія видає дублікат посвідчення. | 8. У разі втрати посвідчення закордонного українця особі за її заявою Національна комісія видає дублікат посвідчення. | ||
50. | 9. За оформлення посвідчення закордонного українця або його дубліката встановлюється плата, порядок стягнення і розмір якої визначається Кабінетом Міністрів України. | 9. За оформлення посвідчення закордонного українця або його дубліката встановлюється плата, порядок стягнення і розмір якої визначається Кабінетом Міністрів України. | ||
51. | Стаття 8. Відмова у наданні статусу закордонного українця | Стаття 6. Відмова у наданні статусу закордонного українця | ||
52. | 1. Підставою для відмови у наданні статусу закордонного українця особі є: | 1. Підставою для відмови у наданні статусу закордонного українця особі є: | ||
53. | 1) дії, вчинені особою, які суперечать інтересам національної безпеки України; | 1) дії, вчинені особою, які суперечать інтересам національної безпеки України; | ||
54. | 2) подання завідомо неправдивих даних або підроблених документів для отримання відповідного статусу; | 2) подання завідомо неправдивих даних або підроблених документів для отримання відповідного статусу; | ||
55. | 3) порушення інших вимог, передбачених Положенням про надання та оформлення посвідчення закордонного українця, зазначених у статті 6 цього Закону. | 3) порушення інших вимог, передбачених Положенням про надання та оформлення посвідчення закордонного українця, зазначених у статті 6 цього Закону. | ||
56. | Стаття 9. Підстави припинення статусу закордонного українця | Стаття 7. Підстави припинення статусу закордонного українця | ||
57. | 1. Дія статусу закордонного українця припиняється: | 1. Дія статусу закордонного українця припиняється: | ||
58. | 1) у разі подання особою відповідної заяви з дня її реєстрації у Національній комісії; | 1) у разі подання особою відповідної заяви з дня її реєстрації у Національній комісії; | ||
59. | 2) у разі набуття закордонним українцем громадянства України; | 2) у разі набуття закордонним українцем громадянства України; | ||
60. | 3) якщо цього статусу було набуто внаслідок подання завідомо неправдивих даних або підроблених документів; | 3) якщо цього статусу було набуто внаслідок подання завідомо неправдивих даних або підроблених документів; | ||
61. | 4) якщо протягом шести місяців з дня зміни імені, прізвища, громадянства або місця проживання особа не повідомила про це Міністерство закордонних справ України або дипломатичну установу України за кордоном; | 4) якщо протягом шести місяців з дня зміни імені, прізвища, громадянства або місця проживання особа не повідомила про це Міністерство закордонних справ України або дипломатичну установу України за кордоном; | ||
62. | 5) якщо особа вчинила дії, зазначені у статті 8 цього Закону. | 5) якщо особа вчинила дії, зазначені у статті 8 цього Закону. | ||
63. | 2. Рішення про припинення статусу закордонного українця може бути оскаржено у Національній комісії. | 2. Рішення про припинення статусу закордонного українця може бути оскаржено у Національній комісії. | ||
64. | 3. Особа, статус закордонного українця стосовно якої було припинено згідно з пунктами 3 і 5 частини першої цієї статті, не має права на поновлення цього статусу. | 3. Особа, статус закордонного українця стосовно якої було припинено згідно з пунктами 3 і 5 частини першої цієї статті, не має права на поновлення цього статусу. | ||
65. | Стаття 10. Порядок в'їзду та перебування закордонного українця на території України | Стаття 8. Порядок в'їзду та перебування закордонного українця на території України | ||
66. | 1. В'їзд в Україну та виїзд з України закордонних українців здійснюються відповідно до Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства". При цьому закордонні українці - громадяни держав, з якими Україна має візовий режим, мають право на безкоштовне оформлення багаторазової візи для відвідання України без надання відповідного запрошення терміном дії на 5 років на підставі посвідчення закордонного українця. | 1. В'їзд в Україну та виїзд з України закордонних українців здійснюються відповідно до Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства". При цьому закордонні українці - громадяни держав, з якими Україна має візовий режим, мають право на безкоштовне оформлення багаторазової візи для відвідання України без надання відповідного запрошення терміном дії на 5 років на підставі посвідчення закордонного українця. | ||
67. | 2. Закордонний українець може іммігрувати в Україну для постійного проживання за умови отримання в установленому законом порядку дозволу на імміграцію для постійного проживання поза межами квот на імміграцію. | 2. Закордонний українець може іммігрувати в Україну для постійного проживання за умови отримання в установленому законом порядку дозволу на імміграцію для постійного проживання поза межами квот на імміграцію. | ||
68. | 3. Положення цієї статті поширюються також на подружжя закордонного українця та його дітей у разі їх спільного в'їзду та перебування на території України. | 3. Положення цієї статті поширюються також на подружжя закордонного українця та його дітей у разі їх спільного в'їзду та перебування на території України. | ||
69. | Стаття 11. Права, свободи і обов'язки закордонних українців | Стаття 9. Права, свободи і обов'язки закордонних українців | ||
70. | 1. Закордонні українці мають усі права, свободи та обов'язки, визначені Конституцією України і законами України, за винятком політичних прав і обов'язків, передбачених виключно для громадян України (виборче право, військова служба, державна служба та служба в органах місцевого самоврядування), та права на державне пенсійне забезпечення, крім випадків, передбачених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. | -7- Президент України Частину першу статті 11 викласти в такій редакції: "Закордонний українець, який перебуває в Україні на законних підставах, користується такими самими правами і свободами, а також несе такі самі обов'язки, як і громадянин України, за винятками, встановленими Конституцією, законами України чи міжнародними договорами України." | Враховано | 1. Закордонний українець, який перебуває в Україні на законних підставах, користується такими самими правами і свободами, а також несе такі самі обов'язки, як і громадянин України, за винятками, встановленими Конституцією, законами України чи міжнародними договорами згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. |
71. | 2. Зазначені у частині першій цієї статті права закордонного українця, який перебуває в Україні на законних підставах, не можуть бути обмежені порівняно з відповідними правами громадян України, якщо інше не передбачено законом. | 2. Зазначені у частині першій цієї статті права закордонного українця, який перебуває в Україні на законних підставах, не можуть бути обмежені порівняно з відповідними правами громадян України, якщо інше не передбачено законом. | ||
72. | Стаття 12. Правовий захист закордонного українця | Стаття 10. Правовий захист закордонного українця | ||
73. | 1. Захист основних прав і свобод людини і громадянина стосовно закордонних українців є невід'ємною частиною зовнішньо-політичної діяльності України. | 1. Захист основних прав і свобод людини і громадянина стосовно закордонних українців є невід'ємною частиною зовнішньо-політичної діяльності України. | ||
74. | 2. Рішення, дії чи бездіяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових осіб щодо вирішення питань, пов'язаних з перебуванням закордонного українця в Україні, можуть бути оскаржені в суді у встановленому законом порядку. | 2. Рішення, дії чи бездіяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових осіб щодо вирішення питань, пов'язаних з перебуванням закордонного українця в Україні, можуть бути оскаржені в суді у встановленому законом порядку. | ||
75. | Стаття 13. Гарантії задоволення національно-культурних і мовних потреб закордонного українця | Стаття 11. Гарантії задоволення національно-культурних і мовних потреб закордонного українця | ||
76. | 1. Задоволення культурно-мовних, освітніх, інформаційних та інших потреб здійснюється в рамках національної концепції співпраці із закордонними українцями та на підставі спеціальної національної програми. | 1. Задоволення культурно-мовних, освітніх, інформаційних та інших потреб здійснюється в рамках національної концепції співпраці із закордонними українцями та на підставі спеціальної національної програми. | ||
77. | 2. Україна з метою задоволення національно-культурних і мовних потреб закордонного українця: | 2. Україна з метою задоволення національно-культурних і мовних потреб закордонного українця: | ||
78. | 1) під час укладення міжнародних договорів передбачає забезпечення прав українських меншин за кордоном, створення оптимальних умов та можливостей для задоволення їхніх соціальних, культурно-освітніх, інформаційних та інших потреб; | 1) під час укладення міжнародних договорів передбачає забезпечення прав українських меншин за кордоном, створення оптимальних умов та можливостей для задоволення їхніх соціальних, культурно-освітніх, інформаційних та інших потреб; | ||
79. | 2) сприяє укладенню міжнародних договорів про співробітництво в галузях культури, освіти, соціального захисту, інформаційного забезпечення з урахуванням інтересів організацій закордонних українців; | 2) сприяє укладенню міжнародних договорів про співробітництво в галузях культури, освіти, соціального захисту, інформаційного забезпечення з урахуванням інтересів організацій закордонних українців; | ||
80. | 3) надає українським культурно-інформаційним центрам організаційну, методичну, технічну та іншу допомогу в місцях компактного проживання українців за кордоном; | 3) надає українським культурно-інформаційним центрам організаційну, методичну, технічну та іншу допомогу в місцях компактного проживання українців за кордоном; | ||
81. | 4) створює умови для радіомовлення та телевізійної трансляції програм з України на територію компактного проживання українців за кордоном на підставі міжнародних угод, зокрема через супутниковий зв'язок та інші засоби комунікацій. | 4) створює умови для радіомовлення та телевізійної трансляції програм з України на територію компактного проживання українців за кордоном на підставі міжнародних угод, зокрема через супутниковий зв'язок та інші засоби комунікацій. | ||
82. | 3. За видатні заслуги перед Україною закордонний українець може бути нагороджений державними нагородами України та відзнаками Президента України в порядку, встановленому законодавством України. | 3. За видатні заслуги перед Україною закордонний українець може бути нагороджений державними нагородами України та відзнаками Президента України в порядку, встановленому законодавством України. | ||
83. | Стаття 14. Сприяння благодійній діяльності закордонних українців | Стаття 12. Сприяння благодійній діяльності закордонних українців | ||
84. | Держава в особі її органів влади: | |||
85. | 1) гарантує і забезпечує захист передбачених законодавством України прав та інтересів закордонних українців ( учасників благодійництва та благодійної діяльності, заохочує здійснення такої діяльності; | Держава в особі її органів влади гарантує і забезпечує захист передбачених законодавством України прав та інтересів закордонних українців ( учасників благодійництва та благодійної діяльності, заохочує здійснення такої діяльності. | ||
86. | 2) гарантує і забезпечує захист передбачених законодавством України прав та інтересів українських громадян ( учасників благодійництва та благодійної діяльності, заохочує здійснення такої діяльності. | -8- Президент України Пункт другий статті 14 виключити. | Враховано | |
87. | Стаття 15. Прикінцеві положення | Стаття 13. Прикінцеві положення | ||
88. | 1. Цей Закон набирає чинності через шість місяців з дня його опублікування. | 1. Цей Закон набирає чинності через шість місяців з дня його опублікування. | ||
89. | 2. Кабінету Міністрів України протягом шести місяців з дня опублікування цього Закону: | 2. Кабінету Міністрів України протягом шести місяців з дня опублікування цього Закону: | ||
90. | подати Верховній Раді України пропозиції щодо внесення змін до законів України, які випливають із цього Закону; | подати Верховній Раді України пропозиції щодо внесення змін до законів України, які випливають із цього Закону; | ||
91. | прийняти нормативно-правові акти, необхідні для реалізації цього Закону; | прийняти нормативно-правові акти, необхідні для реалізації цього Закону; | ||
92. | забезпечити перегляд і скасування міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів, що суперечать цьому Закону. | забезпечити перегляд і скасування міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів, що суперечать цьому Закону. |