Про внесення змін до Закону України ''Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону України ''Про освіту'' педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів" (Повторний розгляд з пропозиціями (вето) Президента України)
№ п.п. | Редакція, прийнята в першому читанні | Пропозиції | Висновки | Остаточна редакція |
0. | Закон України | Закон України | ||
1. | Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону України "Про освіту" педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів | Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону України "Про освіту" педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів | ||
2. | Цей Закон встановлює та регулює правовідносини, що склалися у зв'язку з нефінансуванням з бюджету виплат, передбачених статтею 57 Закону України "Про освіту". | Цей Закон встановлює та регулює правовідносини, що склалися у зв'язку з нефінансуванням з бюджету виплат, передбачених статтею 57 Закону України "Про освіту". | ||
3. | Стаття 1. | Стаття 1. | ||
4. | Цим Законом визнаються кредиторською заборгованістю Державного бюджету України виплати, встановлені статтею 57 Закону України "Про освіту" в частині (далі по тексту ( виплати): | -1- Президент України Частина перша статті першої не відповідає частині другій статті 95 Конституції України, за якою будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків визначаються виключно законом про Державний бюджет України. | Відхилено | Цим Законом визнаються кредиторською заборгованістю Державного бюджету України виплати, встановлені статтею 57 Закону України "Про освіту" в частині (далі по тексту ( виплати): |
5. | абзаци восьмий, десятий частини першої - у повному обсязі, що не були нараховані або не були виплачені; абзац дев'ятий частини першої - у повному обсязі, якщо такі виплати були встановлені відповідним актом, але не були виплачені; абзац перший частини четвертої - у повному обсязі оплати, якщо вона здійснювалася самими працівниками, а не за рахунок відповідного бюджету. | -2- Президент України Виплати педагогічним і науково-педагогічним працівникам надбавок за вислугу років, допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки - у повному обсязі, що не були враховані або не були виплачені; виплати щодо надання педагогічним працівникам щорічної грошової винагороди за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов'язків - у повному обсязі, якщо такі виплати були встановлені відповідним актом, але не були виплачені; повернення у повному обсязі здійсненої педагогічними працівниками, які працюють у сільській місцевості і селищах міського типу, а також пенсіонерами, які раніше працювали педагогічними працівниками в цих населених пунктах і проживають у них, плати за користування житлом з опаленням і освітленням у межах встановлених норм не може бути визнано кредиторською заборгованістю. | Враховано частково | абзаци восьмий та десятий частини першої - у повному обсязі, що не були нараховані або не були виплачені; абзац перший частини четвертої - у повному обсязі оплати, якщо вона здійснювалася самими працівниками, а не за рахунок відповідного бюджету. |
-3- Ніколаєнко С.М. Ситник К.М. Кафарський В.І. Бауер М.Й. Родіонов М.К. Устенко О.А. Виключити абзац третій статті першої. | Враховано | |||
6. | Кредиторська заборгованість визнається за весь період, коли фінансування виплат зупинялося законом про державний бюджет на відповідний рік. | Кредиторська заборгованість визнається за весь період, коли фінансування виплат зупинялося законом про державний бюджет на відповідний рік. | ||
7. | Кредиторська заборгованість Державного бюджету України визнається також у випадках, якщо виплати проводилися відповідним місцевим бюджетом у період, коли законом про державний бюджет вони зупинялися або проводилися відповідним місцевим бюджетом за рішенням суду. | Кредиторська заборгованість Державного бюджету України визнається також у випадках, якщо виплати проводилися відповідним місцевим бюджетом у період, коли законом про державний бюджет вони зупинялися або проводилися відповідним місцевим бюджетом за рішенням суду. | ||
8. | Стаття 2. | Стаття 2. | ||
9. | Кредиторська заборгованість Державного бюджету України, встановлена статтею 1 цього Закону, є обов'язковою до погашення і погашається протягом п'яти років рівними частинами, починаючи з 2005 року у вигляді окремих цільових субвенцій з Державного бюджету України відповідним місцевим бюджетам або безпосередньо з Державного бюджету України для категорій працівників, що фінансуються з Державного бюджету України. | -4- Президент України Стаття друга не відповідає частині другій статті 95 Конституції України, за якою будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків визначаються виключно законом про Державний бюджет України. | Відхилено | Кредиторська заборгованість Державного бюджету України, встановлена статтею 1 цього Закону, є обов'язковою до погашення і погашається протягом п'яти років рівними частинами шляхом включення цих видатків відповідними законами України про Державний бюджет України, починаючи з 2005 року у вигляді окремих цільових субвенцій з Державного бюджету України відповідним місцевим бюджетам або безпосередньо з Державного бюджету України для категорій працівників, що фінансуються з Державного бюджету України. |
-5- Ніколаєнко С.М. Ситник К.М. Кафарський В.І. Бауер М.Й. Родіонов М.К. Устенко О.А. Статтю другу після слав "рівними частинами" доповнити словами " шляхом включення цих видатків до відповідних законів України про Державний бюджет України". | Враховано | |||
10. | Стаття 3. | Стаття 3. | ||
11. | Погашення кредиторської заборгованості проводиться виключно у грошовій формі за рахунок коштів Державного бюджету України. | -6- Президент України Стаття третя не відповідає частині другій статті 95 Конституції України, за якою будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків визначаються виключно законом про Державний бюджет України. | Відхилено | Погашення кредиторської заборгованості проводиться виключно у грошовій формі за рахунок коштів Державного бюджету України. |
12. | Кошти для погашення кредиторської заборгованості визначаються у Державному бюджеті України окремою статтею. | Кошти для погашення кредиторської заборгованості визначаються у Державному бюджеті України окремою статтею. | ||
13. | Стаття 4. | Стаття 4. | ||
14. | Облік і звітність кредиторської заборгованості здійснюються окремо по кожному розпоряднику бюджетних коштів, а також наростаючим підсумком по періодах звітності та по року в цілому у межах кожного бюджету, який здійснював відповідні виплати. | Облік і звітність кредиторської заборгованості здійснюються окремо по кожному розпоряднику бюджетних коштів, а також наростаючим підсумком по періодах звітності та по року в цілому у межах кожного бюджету, який здійснював відповідні виплати. | ||
15. | Стаття 5. | Стаття 5. | ||
16. | Кредиторська заборгованість погашається працівникам помісячно разом з виплатою поточної заробітної плати. | Кредиторська заборгованість погашається працівникам помісячно разом з виплатою поточної заробітної плати. | ||
17. | Працівникам, які вийшли на пенсію, кредиторська заборгованість погашається за фактичний час роботи, і її сума враховується при обчисленні пенсії. | -7- Президент України Реалізація абзацу другого статті п'ятої потребуватиме значних додаткових коштів. | Відхилено | Працівникам, які вийшли на пенсію, кредиторська заборгованість погашається за фактичний час роботи, і її сума враховується при обчисленні пенсії. |
18. | Поточні платежі виплачуються працівникам, які підпадають під дію цього Закону, з урахуванням вимог статті 57 Закону України "Про освіту". Утворення заборгованості із зазначених виплат не допускається. | Поточні платежі виплачуються працівникам, які підпадають під дію цього Закону, з урахуванням вимог статті 57 Закону України "Про освіту". Утворення заборгованості із зазначених виплат не допускається. | ||
19. | Стаття 6. | Стаття 6. | ||
20. | Кабінету Міністрів України: | Кабінету Міністрів України: | ||
21. | разом з місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування протягом трьох місяців з дня набрання чинності цим Законом провести інвентаризацію заборгованості з виплат педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів, передбачених статтею 57 Закону України "Про освіту", по Державному бюджету України та місцевих бюджетах, а також сум виплат, здійснених за рішеннями судів; | -8- Президент України Реалізація абзацу другого статті 6 потребуватиме значних додаткових коштів. Для реалізації положення щодо проведення інвентаризації заборгованості з виплат педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів необхідно, за даними реґіонів, збільшення щонайменше на 30 відсотків кількості працівників бухгалтерій відділів освіти. | Відхилено | разом з місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування протягом трьох місяців з дня набрання чинності цим Законом провести інвентаризацію заборгованості з виплат педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів, передбачених статтею 57 Закону України "Про освіту", по Державному бюджету України та місцевих бюджетах, а також сум виплат, здійснених за рішеннями судів; |
22. | на підставі даних інвентаризації та аналізу наявних фінансових ресурсів у місячний термін розробити графік та порядок погашення зазначеної заборгованості по Державному бюджету України та місцевих бюджетах; | на підставі даних інвентаризації та аналізу наявних фінансових ресурсів у місячний термін розробити графік та порядок погашення зазначеної заборгованості по Державному бюджету України та місцевих бюджетах. | ||
23. | привести у відповідність з вимогами статті 57 Закону України "Про освіту" схеми посадових окладів (ставок заробітної плати) працівників, які підпадають під вимогу статті 57 Закону України "Про освіту". | -9- Президент України Виключити абзац четвертий статті шостої, як такий, що потребуватиме, за даними Кабінету Міністрів України, виділення додаткових коштів із бюджетів усіх рівнів в обсязі понад 11 млрд. гривень у розрахунку на рік. | Враховано | |
24. | Стаття 7. | Стаття 7. | ||
25. | Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. | -10- Ніколаєнко С.М. Ситник К.М. Кафарський В.І. Бауер М.Й. Родіонов М.К. Устенко О.А. Доповнити статтю сьому Закону абзацом такого змісту: "Кабінету Міністрів України впродовж місяця привести свої нормативно-правові акти у відповідність з цим законом". | Враховано | Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. Кабінету Міністрів України протягом місяця з дня набрання чинності цим законом привести свої нормативно-правові акти у відповідність до нього. |