Про Кабінет Міністрів України (Друге читання)
| № п.п. | Редакція, прийнята в першому читанні | Пропозиції | Висновки | Остаточна редакція |
| 0. | Проект ЗАКОН УКРАЇНИ Про Кабінет Міністрів України | Проект ЗАКОН УКРАЇНИ Про Кабінет Міністрів України | ||
| 1. | Цей Закон відповідно до Конституції України визначає організацію, повноваження і порядок діяльності Кабінету Міністрів України. | -1- Президент України Розширити предмет правового регулювання Законопроекту: визначити організацію, повноваження і порядок діяльності не лише Кабінету Міністрів України як вищого органу у системі органів виконавчої влади, а й центральних органів виконавчої влади. З цією метою пропонується внести наступні правки: 2.1. Змінити назву Законопроекту "Про Кабінет Міністрів України" на назву "Про Кабінет Міністрів України та інші центральні органи виконавчої влади". 2.2. Доповнити Законопроект новим розділом з назвою "Міністерства", який викласти після Розділу ІХ "Організація діяльності Кабінету Міністрів України" у редакції Розділу V "Міністерства" проекту Закону України "Про Кабінет Міністрів України та центральні органи виконавчої влади" (реєстр. № 2335-1 від 27.10.2006). 2.3. Врахувати ці зміни по всьому тексту Законопроекту. | Відхилено | Цей Закон відповідно до Конституції України визначає організацію, повноваження і порядок діяльності Кабінету Міністрів України. |
| -2- Матвєєв В.Г. Пономаренко Г.Г. Цибенко П.С. У всіх випадках, коли у законопроекті йдеться про "більшість конституційного складу Верховної Ради України (статті 10,11,14 та інші) слід вживати формулу, яка є в Конституції України, - "більшість від конституційного складу Верховної Ради України". | Враховано | |||
| -3- Писаренко В.В. За текстом проекту слова „проводить політику", „проводить державну політику" слід у всіх відмінках замінити словами „реалізує політику", „реалізує державну політику" або словами „здійснює політику", „здійснює державну політику" у відповідних відмінках. | Відхилено | |||
| 2. | Розділ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ | Розділ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ | ||
| 3. | Стаття 1.Кабінет Міністрів України у системі органів державної влади України | -4- Ключковський Ю.Б. У назві статті 1 слово „державної" замінити словом „виконавчої". | Відхилено | Стаття 1. Кабінет Міністрів України у системі органів державної влади України |
| 4. | 1. Кабінет Міністрів України (Уряд України) є вищим органом у системі органів виконавчої влади. | -5- Писаренко В.В. Доцільніше у першій статті Проекту вказати на колегіальність Кабінету Міністрів України. З цих підстав частину третю статті 3 Проекту включити до частини першої статті 1 Проекту. | Відхилено | 1. Кабінет Міністрів України (Уряд України) є вищим органом у системі органів виконавчої влади. |
| 5. | 2. Кабінет Міністрів України здійснює виконавчу владу безпосередньо та через міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, Раду міністрів Автономної Республіки Крим та місцеві державні адміністрації, спрямовує, координує та контролює діяльність цих органів. | -6- Боднар-Петровська О.Б. Частину другу статті 1 викласти у такій редакції: "2. Кабінет Міністрів України здійснює виконавчу владу безпосередньо та шляхом спрямування, координації та контролю діяльності міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та місцевих державних адміністрацій". | Відхилено | 2. Кабінет Міністрів України здійснює виконавчу владу безпосередньо та через міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, Раду міністрів Автономної Республіки Крим та місцеві державні адміністрації, спрямовує, координує та контролює діяльність цих органів. |
| -7- Матвієнко А.С. У частині другій статті 1 після слів "Кабінет Міністрів України здійснює виконавчу владу безпосередньо та" додати слова "в межах своєї компетенції". Далі - за текстом. | Відхилено | |||
| 6. | 3. Кабінет Міністрів України відповідальний перед Президентом України і Верховною Радою України, підконтрольний і підзвітний Верховній Раді України у межах, передбачених Конституцією України. | -8- Оніщук М.В. У частині третій статті 1 проекту Закону після слів „Конституцією України" доповнити словами „та цим Законом". | Відхилено | 3. Кабінет Міністрів України відповідальний перед Президентом України і Верховною Радою України, підконтрольний і підзвітний Верховній Раді України у межах, передбачених Конституцією України. |
| -9- Президент України З огляду на конституційне визначення Кабінету Міністрів України як вищого органу у системі органів виконавчої влади та у зв'язку з відсутністю законодавчого визначення системи органів виконавчої влади доцільно визначити систему органів виконавчої влади. З цією метою пропоную доповнити статтю 1 Законопроекту новими частинами: "Відповідно до Конституції України систему органів виконавчої влади складають Кабінет Міністрів України, центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та місцеві органи виконавчої влади. Центральними органами виконавчої влади є утворені відповідно до Конституції та законів України міністерства та урядові органи, компетенція яких у визначених сферах державного управління поширюється на всю територію держави. Місцевими органами виконавчої влади є утворені відповідно до Конституції та законів України Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації та територіальні органи центральних органів виконавчої влади, компетенція яких поширюється на територію відповідних адміністративно-територіальних одиниць." Або визначити поняття "системи органів виконавчої влади", "центральних органів виконавчої влади" та "місцевих органів виконавчої влади" в окремій статті присвяченій визначенню термінів. | Відхилено | |||
| -10- Президент України Доповнити Законопроект після статті 1 новою статтею "Визначення термінів" у такій редакції: "Стаття ... Визначення термінів У цьому Законі терміни вживаються в такому значенні: державна політика - стратегічні цілі розвитку держави та обумовлені ними напрями діяльності держави, схвалені рішеннями уповноважених органів державної влади, формування та реалізація яких здійснюється органами виконавчої влади; політична програма - визначення цілей діяльності політичної партії, депутатської фракції у Верховній Раді України, окремого політика та способів досягнення цих цілей; державна політична посада - посада в органах державної влади, яка обіймається особою з метою реалізації політичної програми за результатами виборів до органів державної влади або призначення (обрання) Верховною Радою України, Президентом України, Кабінетом Міністрів України; політична відповідальність - відставка всього складу органу державної влади (колегіальна політична відповідальність) чи особи, яка обіймає державну політичну посаду (персональна політична відповідальність), внаслідок втрати політичної підтримки на підставі оцінки реалізації задекларованої політичної програми, засад державної політики." | Відхилено | |||
| 7. | Стаття 2. Основні завдання Кабінету Міністрів України | -11- Президент України Щоб уникнути часткового і неточного відтворення положень Конституції України щодо повноважень Кабінету Міністрів України при формулюванні його завдань, статтю 2 викласти у такій редакції: "Стаття 2. Основні завдання Кабінету Міністрів України 1. Основними завданням Кабінету Міністрів України є забезпечення: 1) прав і свобод людини і громадянина; 2) державного суверенітету, економічної самостійності та національної безпеки України; 3) вироблення стратегії розвитку держави, здійснення державної політики, розроблення і виконання загальнодержавних програм та впровадження необхідних суспільству реформ; 4) виконання Конституції і законів України, актів Президента України, постанов Верховної Ради України; 5) справедливого розподілу суспільного багатства, раціонального використання природних ресурсів та ефективного управління об'єктами державної власності; 6) належного функціонування системи публічних послуг." | Відхилено | Стаття 2. Основні завдання Кабінету Міністрів України |
| -12- Писаренко В.В. Статтю 2 виключити. Стаття 116 Конституції України визначає конституційні функції та повноваження Кабінету Міністрів України. Окремої статті, яка б визначала завдання Кабінету Міністрів України Конституція України не містить. Тому було б доцільніше включити до тексту Проекту дві окремих статті за назвами „Основні завдання Кабінету Міністрів України" та „Основні функції Кабінету Міністрів України". | Відхилено | |||
| -13- Ключковський Ю.Б. Оскільки запропонована у проекті стаття 2 відображає повноваження (а не завдання) Кабінету Міністрів, зазначені у статті 116 Конституції України, і то лише частково, статтю 2 викласти у редакції: „Основними завданнями Кабінету Міністрів України є: 1) забезпечення державного суверенітету, економічної самостійності, захисту національних інтересів України; 2)забезпечення дотримання прав і свобод людини і громадянина; 3) розробку та здійснення стратегії соціально-економічного та гуманітарного розвитку держави, розробку та виконання загальнодержавних програм; 4)виконання Конституції і законів України, актів Президента України, постанов Верховної Ради України, прийнятих у межах їх повноважень; 5) забезпечення справедливого розподілу суспільного багатства; 6) забезпечення раціонального використання природних ресурсів та захисту довкілля; 7) здійснення ефективного управління об'єктами державної власності". | Відхилено | |||
| -14- Матвієнко А.С. Кабінет Міністрів України У назві статті 2 слово "завдання" замінити словом "повноваження", що випливає зі змісту статті, та викласти в редакції, аналогічній змісту статті 116 Конституції України (запропонований варіант фактично є дещо звуженим і обмеженим викладом цієї базової статті Основного закону): 1) забезпечує державний суверенітет і економічну самостійність України, здійснення внутрішньої і зовнішньої політики держави, виконання Конституції і законів України, актів Президента України; 2) вживає заходів щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина; 3) забезпечує проведення фінансової, цінової, інвестиційної та податкової політики; політики у сферах праці й зайнятості населення, соціального захисту, освіти, науки і культури, охорони природи, екологічної безпеки і природокористування; 4) розробляє і здійснює загальнодержавні програми економічного, науково-технічного, соціального і культурного розвитку України; 5) забезпечує рівні умови розвитку всіх форм власності; здійснює управління об'єктами державної власності відповідно до закону; 6) розробляє проект закону про Державний бюджет України і забезпечує виконання затвердженого Верховною Радою України Державного бюджету України, подає Верховній Раді України звіт про його виконання; 7) здійснює заходи щодо забезпечення обороноздатності і національної безпеки України, громадського порядку, боротьби зі злочинністю; 8) організовує і забезпечує здійснення зовнішньоекономічної діяльності України, митної справи; 9) спрямовує і координує роботу міністерств, інших органів виконавчої влади; 10) утворює, реорганізовує та ліквідовує відповідно до закону міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, діючи в межах коштів, передбачених на утримання органів виконавчої влади; 11) призначає на посади та звільняє з посад за поданням Прем'єр-міністра України керівників центральних органів виконавчої влади, які не входять до складу Кабінету Міністрів України; 12) здійснює інші повноваження, визначені Конституцією та законами України. | Відхилено | |||
| -15- Яворівський В.О. Викласти статтю 2 у такій редакції: "Стаття 2. Основні функції Кабінету Міністрів України Кабінет Міністрів України виконує такі функції: 1) забезпечує державний суверенітет і економічну самостійність України, здійснення внутрішньої і зовнішньої політики держави, виконання Конституції і законів України, актів Президента України; 2) вживає заходів щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина; 3) забезпечує проведення фінансової, цінової, інвестиційної та податкової політики; політики у сферах праці й зайнятості населення, соціального захисту, освіти, науки і культури, охорони природи, екологічної безпеки і природокористування; 4) розробляє і здійснює загальнодержавні програми економічного, науково-технічного, соціального і культурного розвитку України; 5) забезпечує рівні умови розвитку всіх форм власності; здійснює управління об'єктами державної власності відповідно до закону; 6) розробляє проект закону про Державний бюджет України і забезпечує виконання затвердженого Верховною Радою України Державного бюджету України, подає Верховній Раді України звіт про його виконання; 7) здійснює заходи щодо забезпечення обороноздатності і національної безпеки України, громадського порядку, боротьби зі злочинністю; 8) організовує і забезпечує здійснення зовнішньоекономічної діяльності України, митної справи; 9) спрямовує і координує роботу міністерств, інших органів виконавчої влади; 10) утворює, реорганізовує та ліквідовує відповідно до закону міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, діючи в межах коштів, передбачених на утримання органів виконавчої влади; 11) призначає на посади та звільняє з посад за поданням Прем'єр-міністра України керівників центральних органів виконавчої влади, які не входять до складу Кабінету Міністрів України; 12) здійснює інші повноваження, визначені Конституцією та законами України". | Відхилено | |||
| 8. | 1. Основними завданнями Кабінету Міністрів України є: | 1. До основних завдань Кабінету Міністрів України належать: | ||
| 9. | 1) забезпечення державного суверенітету та економічної самостійності України; здійснення внутрішньої та зовнішньої політики держави, виконання Конституції і законів України, актів Президента України; | -16- Суслов Є.І. У пункті 1 частини першої статті 2 слова „здійснення (...) зовнішньої політики держави" замінити на „забезпечує (...) здійснення (...) зовнішньої політики держави". | Враховано редакційно | 1) забезпечення державного суверенітету та економічної самостійності України, здійснення внутрішньої та зовнішньої політики держави, виконання Конституції та законів України, актів Президента України; |
| 10. | 2) вжиття заходів до забезпечення прав і свобод людини та громадянина, створення сприятливих умов для вільного і гармонійного розвитку особистості; | 2) вжиття заходів до забезпечення прав і свобод людини та громадянина, створення сприятливих умов для вільного і гармонійного розвитку особистості; | ||
| 11. | 3) забезпечення проведення фінансової, цінової, інвестиційної і податкової політики; політики у сферах праці та зайнятості населення, соціального захисту, охорони здоров'я, освіти, науки і культури, охорони природи, екологічної безпеки і природокористування; | 3) забезпечення проведення фінансової, цінової, інвестиційної і податкової політики; політики у сферах праці та зайнятості населення, соціального захисту, охорони здоров'я, освіти, науки і культури, охорони природи, екологічної безпеки і природокористування; | ||
| 12. | 4) розроблення і виконання загальнодержавних програм економічного, науково-технічного, соціального і культурного розвитку; | -17- Оніщук М.В. Пункт 4 частини першої статті 2 проекту Закону після слів "культурного розвитку" доповнити словом "України". | Відхилено | 4) розроблення і виконання загальнодержавних програм економічного, науково-технічного, соціального і культурного розвитку; |
| 13. | 5) забезпечення рівних умов для розвитку всіх форм власності; здійснення управління об'єктами державної власності відповідно до закону; | 5) забезпечення рівних умов для розвитку всіх форм власності; здійснення управління об'єктами державної власності відповідно до закону; | ||
| 14. | 6) здійснення заходів щодо забезпечення обороноздатності та національної безпеки України, громадського порядку, боротьби із злочинністю, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій; | 6) здійснення заходів щодо забезпечення обороноздатності та національної безпеки України, громадського порядку, боротьби із злочинністю, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій; | ||
| 15. | 7) організація і забезпечення провадження зовнішньоекономічної діяльності, митної справи; | 7) організація і забезпечення провадження зовнішньоекономічної діяльності, митної справи; | ||
| 16. | 8) спрямування та координація діяльності міністерств, інших органів виконавчої влади, здійснення контролю за їх діяльністю. | -18- Оніщук М.В. Частину 1 статті 2 доповнити новим пунктом 9 такого змісту: „9) інші завдання відповідно до Конституції та законів України". | Відхилено | 8) спрямування та координація діяльності міністерств, інших органів виконавчої влади, здійснення контролю за їх діяльністю. |
| 17. | Стаття 3. Принципи діяльності Кабінету Міністрів України | -19- Президент України Статтю 3 викласти у такій редакції: "Стаття 3. Принципи діяльності Кабінету Міністрів України 1.Кабінет Міністрів України здійснює свою діяльність на принципах: 1) верховенства права - спрямування діяльності на забезпечення прав і свобод людини і громадянина, здійснення її на засадах справедливості та гуманізму; 2) законності - здійснення повноважень у межах та в порядку, встановлених Конституцією та законами України; 3) відкритості - забезпечення постійного інформування суспільства про діяльність Кабінету Міністрів України та системи органів виконавчої влади, гарантування доступу кожного в обсягах та порядку, визначених законом, до інформації про діяльність цих органів, забезпечення громадського обговорення найважливіших та таких, що впливають на реалізацію прав і обов'язків громадян України, актів Кабінету Міністрів України; 4) єдності державної політики - формування Кабінетом Міністрів України державної політики на засадах, визначених Верховною Радою України, на основі актів Президента України та забезпечення однакової її реалізації на всій території держави; 5) безперервності - забезпечення постійного та безперебійного здійснення повноважень органами виконавчої влади, незалежно від політичних процесів у державі та за її межами; 6) колегіальності - рішення Кабінету Міністрів України приймаються після обговорення питань на засіданнях Кабінету Міністрів України, якщо інше не передбачено цим Законом; 7) ефективності - забезпечення досягнення максимально можливих позитивних результатів за рахунок мінімально необхідних витрат ресурсів та часу; 8) субсидіарності та децентралізації - максимальної передачі повноважень щодо надання адміністративних послуг, управління об`єктами державної власності та вирішення інших питань органам виконавчої влади нижчого рівня, а також органам місцевого самоврядування, установам та організаціям; 9) сталого розвитку - забезпечення дбайливого ставлення до людських, природних, фінансових та інших ресурсів в інтересах нинішнього та майбутніх поколінь на основі збалансованого поєднання економічних, соціальних, екологічних та інших інтересів суспільства; 10) запобігання конфлікту інтересів - виключення участі членів Кабінету Міністрів України у прийнятті рішення, яке пов'язано або може бути пов'язано з їхніми особистими інтересами або інтересами їх близьких родичів." | Відхилено | Стаття 3. Принципи діяльності Кабінету Міністрів України |
| 18. | 1. Діяльність Кабінету Міністрів України ґрунтується на принципах верховенства права, законності, поділу державної влади, безперервності, колегіальності ( солідарної відповідальності та гласності. | -20- Джига М.В. Частину першу статті 3 після слова "відповідальності" доповнити словами "прозорості прийняття рішень" | Відхилено | 1. Діяльність Кабінету Міністрів України ґрунтується на принципах верховенства права, законності, поділу державної влади, безперервності, колегіальності ( солідарної відповідальності та відкритості. |
| -21- Писаренко В.В. Частину першу статті 3 викласти у такій редакції: „1. Діяльність Кабінету Міністрів України ґрунтується на принципах верховенства права, законності, поділу державної влади, колегіальності, гласності, відповідальності перед людиною і державою за свою діяльність." | Відхилено | |||
| -22- Ключковський Ю.Б. У частині першій статті 3 слово „гласності" замінити словом „відкритості"; доповнити словами „ефективності, децентралізації та субсидіарності, запобігання конфлікту інтересів". Статтю доцільно доповнити частинами, кожна з яких розкриває зміст відповідного принципу. | Враховано частково | |||
| -23- Матвієнко А.С. Частину першу викласти у такій редакції: "1. Кабінет Міністрів України здійснює свою діяльність на принципах: 1) верховенства права - спрямування діяльності на забезпечення прав і свобод людини і громадянина, здійснення її на засадах справедливості та гуманізму; 2) законності - здійснення повноважень у межах та в порядку, встановлених Конституцією та законами України; 3) відкритості - забезпечення постійного інформування суспільства, гарантування доступу кожного в обсягах та порядку, визначених законом, до інформації про свою діяльність, забезпечення громадського обговорення та врахування його наслідків щодо найважливіших та таких, що впливають на реалізацію прав і обов'язків громадян України нормативно-правових актів; 4) безперервності - забезпечення постійного та безперебійного здійснення визначених Конституцією та законами України повноважень незалежно від політичних процесів у державі та за її межами; 5) колегіальності - рішення приймаються після обговорення питань на засіданнях Кабінету Міністрів України." | Відхилено | |||
| 19. | 2. Кабінет Міністрів України здійснює виконавчу владу на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Неправомірне втручання будь-яких органів, посадових осіб, підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян у вирішення питань, що належать до компетенції Кабінету Міністрів України, не допускається. | -24- Логвиненко О.С. У статті 3 у частині другій друге речення виключити. | Відхилено | 2. Кабінет Міністрів України здійснює виконавчу владу на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Неправомірне втручання будь-яких органів, посадових осіб, підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян у вирішення питань, що належать до компетенції Кабінету Міністрів України, не допускається. |
| -25- Писаренко В.В. Частину другу статті 3 викласти ту такій редакції: „2. Кабінет Міністрів України здійснює свою діяльність як вищий орган виконавчої влади на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Неправомірне втручання будь-яких органів, посадових осіб, підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян та громадян у вирішення питань, що належать до компетенції Кабінету Міністрів України, не допускається та тягне відповідальність, передбачену законами України." | Відхилено | |||
| -26- Ключковський Ю.Б. Друге речення частини другої статті 3 виключити. | Відхилено | |||
| -27- Боднар-Петровська О.Б. Друге речення частини другої статті 3 викласти у такій редакції: "Неправомірне втручання будь-яких органів, посадових осіб, підприємств, установ, організацій у вирішення питань, що належать до компетенції Кабінету Міністрів України, не допускається". | Відхилено | |||
| 20. | 3. Кабінет Міністрів України є колегіальним органом. | -28- Логвиненко О.С. Писаренко В.В. Матвієнко А.С. Частину третю виключити | Відхилено | 3. Кабінет Міністрів України є колегіальним органом. Кабінет Міністрів України приймає рішення після обговорення питань на його засіданнях, якщо інше не передбачено цим Законом. |
| -29- Ключковський Ю.Б. Частини третю і четверту об'єднати в одну частину (у них один і той же зміст), виключивши слова „якщо інше не передбачено законом". | Враховано частково | |||
| 21. | 4. Кабінет Міністрів України приймає рішення після обговорення питань на його засіданнях, якщо інше не передбачено цим Законом. | -30- Матвієнко А.С. Частини четверту вилучити. | Відхилено | |
| 22. | 5. Кабінет Міністрів України регулярно інформує громадськість через засоби масової інформації про свою діяльність, залучає громадян до процесу прийняття рішень, що мають важливе суспільне значення. Прийняття Кабінетом Міністрів України актів, що містять інформацію з обмеженим доступом, можливе лише у випадках, визначених законом, у зв'язку із забезпеченням національної безпеки та оборони України. Всі рішення Кабінету Міністрів України підлягають обов'язковому оприлюдненню ( крім актів ( що містять інформацію з обмеженим доступом. | -31- Довгий Т.О. У частині п'ятій вилучити два останніх речення. Обґрунтування: положення частини п'ятої статті 3 в редакції, прийнятій в І читанні, є недостатньо чіткими. Відповідно до неї всі рішення Кабінету Міністрів підлягають обов'язковому оприлюдненню. Стаття 117 Конституції передбачає, що Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов'язковими до виконання. Отже йдеться про нормативно-правові акти, а не про всі рішення органів виконавчої влади. Крім цього, Конституцією України передбачено обов'язкову реєстрацію нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади. Таким чином, частина п'ята вимагає уточнення положень щодо оприлюднення та реєстрації нормативно-правових актів. | Відхилено | 4. Кабінет Міністрів України регулярно інформує громадськість через засоби масової інформації про свою діяльність, залучає громадян до процесу прийняття рішень, що мають важливе суспільне значення. Прийняття Кабінетом Міністрів України актів, що містять інформацію з обмеженим доступом, можливе лише у випадках, визначених законом, у зв'язку із забезпеченням національної безпеки та оборони України. Всі рішення Кабінету Міністрів України підлягають обов'язковому оприлюдненню ( крім актів ( що містять інформацію з обмеженим доступом. |
| -32- Матвієнко А.С. Частини п'яту вилучити. | Відхилено | |||
| -33- Довгий Т.О. Доповнити статтю новою шостою частиною такого змісту: „Всі нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України підлягають державній реєстрації. Обов'язковому оприлюдненню підлягають всі зареєстровані нормативно-правові акти, крім актів, що містять інформацію з обмеженим доступом. Прийняття Кабінетом Міністрів України нормативно-правових актів, що містять інформацію з обмеженим доступом, можливе лише у випадках, визначених законами України, у зв'язку із забезпеченням захисту інтересів національної безпеки, територіальної цілісності та оборони України." Обґрунтування: одночасно вбачається доцільним дати детальніший перелік випадків, за яких інформація може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом. Так, інформація з обмеженим доступом захищається законами України не тільки у випадках пов'язаних із забезпеченням національної безпеки та оборони, але й у випадках забезпечення територіальної цілісності України. | Відхилено | |||
| 23. | Стаття 4. Правові засади діяльності Кабінету Міністрів України | Стаття 4. Правові засади діяльності Кабінету Міністрів України | ||
| 24. | 1. Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керується Конституцією, цим Законом, іншими законами України, а також указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України. | -34- Ключковський Ю.Б. У частині першій статті 4 слово „указами" замінити словом „актами" (з огляду не тільки на частину третю статті 113, але й на частину третю статті 106 та пункт 1 статті 116 Конституції України). | Відхилено | 1. Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керується Конституцією України, цим Законом, іншими законами України, а також указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України. |
| -35- Матвієнко А.С. Замість слів "указами Президента України" записати слова "актами Президента України" | Відхилено | |||
| 25. | 2. Організація, основні повноваження і порядок діяльності Кабінету Міністрів України визначаються Конституцією України та цим Законом. | 2. Організація, основні повноваження і порядок діяльності Кабінету Міністрів України визначаються Конституцією України та цим Законом. | ||
| 26. | 3. Законами України можуть визначатися інші повноваження Кабінету Міністрів України. | -36- Довгий Т.О. Частину третю доповнити словами „що повинні відповідати завданням та принципам діяльності Кабінету Міністрів України, визначеним Конституцією України та цим Законом". Обґрунтування: пропозиція спрямована на забезпечення принципу верховенства Конституції України та конституційних законів, прийнятих в розвиток її положень. | Відхилено | 3. Законами України можуть визначатися інші повноваження Кабінету Міністрів України. |
| 27. | 4. Кабінет Міністрів України відповідно до Конституції та законів України затверджує Регламент Кабінету Міністрів України та регулює інші питання своєї діяльності. | -37- Президент України Частину четверту статті 4 викласти у такій редакції: "Порядок діяльності Кабінету Міністрів України в межах визначених Конституцією та законами України регулюється Регламентом Кабінету Міністрів України, який затверджується Кабінетом Міністрів України." | Враховано частково | 4. Кабінет Міністрів України відповідно до Конституції та законів України затверджує Регламент Кабінету Міністрів України, який визначає порядок організації діяльності Кабінету Міністрів України. Кабінет Міністрів України вирішує інші поточні питання своєї діяльності. |
| -38- Довгий Т.О. Частину четверту викласти в такій редакції: „4. Кабінет Міністрів України відповідно до Конституції та законів України затверджує Регламент Кабінету Міністрів України, в якому встановлює порядок організації діяльності Кабінету Міністрів, пов'язаної з виконанням його повноважень". Обґрунтування: зауваження носить редакційний характер. | Враховано частково | |||
| -39- Ключковський Ю.Б. Частина четверта статті 4 суперечить частині другій статті 19 Конституції України та частині другій статті 3 проекту. У зв'язку з цим пропонується частину четверту статті 3 викласти в редакції: „4. Кабінет Міністрів України своєю постановою приймає Регламент Кабінету Міністрів України, який регулює внутрішні процедури діяльності Кабінету Міністрів України. Кабінет Міністрів України своїми рішеннями вирішує інші поточні питання своєї діяльності". | Враховано частково | |||
| -40- Матвієнко А.С. У частині четвертій замість слів "та регулює інші питання своєї діяльності" записати слова "яким визначає порядок організації своєї діяльності". | Враховано частково | |||
| -41- Суслов Є.І. Частину четверту статті 4 викласти у такій редакції: „Кабінет Міністрів України відповідно до Конституції та законів України затверджує Регламент Кабінету Міністрів України та вирішує інші питання організації внутрішньої діяльності." | Враховано частково | |||
| 28. | Стаття 5. Місцезнаходження Кабінету Міністрів України | Стаття 5. Місцезнаходження Кабінету Міністрів України | ||
| 29. | 1. Кабінет Міністрів України знаходиться в столиці України - місті Києві. | -42- Матвієнко А.С. Частину першу викласти у такій редакції: "Місцезнаходженням Кабінету Міністрів України є столиця України - місто-герой Київ." | Відхилено | 1. Кабінет Міністрів України знаходиться у столиці України - місті Києві. |
| -43- Карпачова Н.І. Статтю 5 викласти в редакції: "Кабінет Міністрів України знаходиться в столиці України - місті-герої Києві". | Відхилено | |||
| 30. | Розділ ІІ. СКЛАД І ПОРЯДОК ФОРМУВАННЯ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ | Розділ ІІ. СКЛАД І ПОРЯДОК ФОРМУВАННЯ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ | ||
| 31. | Стаття 6. Склад Кабінету Міністрів України та статус його членів | Стаття 6. Склад Кабінету Міністрів України та статус його членів | ||
| 32. | 1. До складу Кабінету Міністрів України входять Прем'єр-міністр України, Перший віце-прем'єр-міністр, віце-прем'єр-міністри та міністри України. | -44- Президент України Обмежити чисельність віце-прем'єр-міністрів України - не більше трьох, і доповнити новою частиною в такій редакції: "За поданням Прем'єр-міністра України Верховна Рада України може призначати міністрами осіб, які не очолюють міністерства. До складу Кабінету Міністрів України може бути призначено не більше двох таких міністрів." | Відхилено | 1. До складу Кабінету Міністрів України входять Прем'єр-міністр України, Перший віце-прем'єр-міністр, віце-прем'єр-міністри та міністри України. |
| -45- Писаренко В.В. Частину першу викласти у такій редакції: "1. До складу Кабінету Міністрів України входять Прем'єр-міністр України, Перший віце-прем'єр-міністр, віце-прем'єр-міністри, міністри. Члени Кабінету Міністрів України здійснюють свої повноваження на постійній основі." | Відхилено | |||
| -46- Матвієнко А.С. У частині першій замість слова "віце-прем'єр-міністри" записати слова "не більше трьох віце-прем'єр-міністрів". Обґрунтування: такий запис має на меті запобігти неоднозначному сприйняттю параметра кількості у понятті "віце-прем'єр міністрів України", викладеному у множині. Вважаю за доцільне прийняття рішення по конкретному значенню кількості віце-прем'єр-міністрів України віднести до прерогативи Верховної Ради України шляхом встановлення відповідної цифри у цьому законі. | Відхилено | |||
| 33. | 2. Загальна чисельність членів Кабінету Міністрів України встановлюється Верховною Радою України виходячи з його посадового складу на підставі подання про призначення на посади членів Кабінету Міністрів України відповідно до частин першої - третьої статті 9 цього Закону. | -47- Писаренко В.В. У частині другій виключити слова „виходячи з його посадового складу". | Відхилено | 2. Загальна чисельність членів Кабінету Міністрів України встановлюється Верховною Радою України виходячи з його посадового складу на підставі подання про призначення на посади членів Кабінету Міністрів України відповідно до частин першої - третьої статті 9 цього Закону. |
| -48- Ключковський Ю.Б. Частину другу статті 6 викласти в редакції: „2. Кількісний (чисельність) та посадовий (перелік посад) склад Кабінету Міністрів України затверджується Верховною Радою України за поданням Прем'єр-міністра України разом із затвердженням посадового складу Кабінету Міністрів у порядку, встановленому статтею 9 цього Закону. При необхідності ліквідації міністерства чи утворенні нового міністерства Верховна Рада України за поданням Прем'єр-міністра України може внести зміни до кількісного та посадового складу Кабінету Міністрів України". | Відхилено | |||
| -49- Матвієнко А.С. Частину другу викласти у такій редакції: "2. Загальна чисельність складу Кабінету Міністрів України встановлюється Верховною Радою України при його формуванні шляхом прийняття відповідної Постанови на підставі подань про призначення на посади членів Кабінету Міністрів України." | Відхилено | |||
| 34. | 3. Посади членів Кабінету Міністрів України належать до політичних посад, на які не поширюється законодавство про державну службу. Особливості проходження служби на цих посадах визначаються законом. | -50- Президент України Частину третю викласти у такій редакції: "3. Посади членів Кабінету Міністрів України є державними політичними посадами. На членів Кабінету Міністрів України не поширюється законодавство про державну службу та трудове законодавство." | Враховано частково | 3. Посади членів Кабінету Міністрів України належать до політичних посад, на які не поширюється законодавство про державну службу та трудове законодавство. Особливості проходження служби на цих посадах визначаються законом. |
| -51- Логвиненко О.С. Частину третю статті 6 викласти у наступній редакції: "3. Посади членів Кабінету Міністрів України належать до політичних. Особливості проходження служби на цих посадах визначаються законом." | Відхилено | |||
| -52- Писаренко В.В. Частину третю статті 6 викласти у наступній редакції: „3. Особливості проходження державної служби членами Кабінету Міністрів України визначаються законом". | Відхилено | |||
| -53- Ключковський Ю.Б. У частині третій статті 6 перше речення доповнити словами „та трудове законодавство"; слово „законом" замінити словом „цим Законом". Відповідно законопроект необхідно доповнити розділом, який визначає особливості проходження служби на таких посадах. | Враховано частково | |||
| -54- Матвієнко А.С. Частину третю викласти у такій редакції: "3. Посади членів Кабінету Міністрів України належать до політичних посад. Статус членів Кабінету Міністрів України, особливості проходження ними державної служби визначаються Конституцією України та цим законом. Не допускається прирівняння будь-яких посад в органах виконавчої влади за статусом до членів Кабінету Міністрів України." | Відхилено | |||
| -55- Смітюх Г.Є. Частину третю статті 6 викласти у такій редакції: "3. Посади членів Кабінету Міністрів України за характером повноважень, особливостями діяльності, порядком призначення на ці посади та звільнення з цих посад належать до політичних і не відносяться до категорій посад державних службовців, передбачених Законом України "Про державну службу". Особливості діяльності на посадах членів Кабінету Міністрів України визначаються цим та іншими законами"; Обґрунтування: у статті 6 передбачається, що посади членів Кабінету Міністрів України належать до посад політичної публічної служби (частина третя). Таким чином не враховано, що визнання діяльності членів Кабінету Міністрів України як політичної служби не узгоджується з вимогами Конституції України, за якою в Україні визначається лише державна служба та служба в органах місцевого самоврядування, основи яких визначаються законом (статті 38, 92 Основного Закону України). При цьому, не тільки правових підстав, а й потреби для запровадження нового інституту в системі управління державою, до того ж не передбаченого Конституцією України, не вбачається. Політичний характер посад членів Уряду ініціаторами запровадження такої новації традиційно обґрунтовувалось необхідністю відмежування діяльності таких осіб від державної служби, а не запровадження нового виду служби (хоча й політичної). Крім того, у частині четвертій цієї ж статті законопроекту визначається, що прирівнювання будь-який посад в органах виконавчої влади за статусом до посад членів Кабінету Міністрів України не допускається. Таким чином не враховано належно конституційні приписи щодо здійснення державної влади в Україні на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову, особливого статусу Кабінету Міністрів України в системі державної влади (статті 6, 113) і у зв'язку з цим неприпустимість прирівнювання до посад членів Кабінету Міністрів України посад не тільки у органах виконавчої влади, а й у будь-яких інших органах державної влади. | Відхилено | |||
| 35. | 4. Статус членів Кабінету Міністрів України визначається Конституцією України, цим та іншими законами України. Не допускається прирівняння будь-яких посад в органах виконавчої влади за статусом до посад членів Кабінету Міністрів України. | -56- Писаренко В.В. У частині четвертій статті 6 слова „органах виконавчої влади" замінити словами „органах державної влади". | Враховано | 4. Статус членів Кабінету Міністрів України визначається Конституцією України, цим та іншими законами України. Не допускається прирівняння будь-яких посад в органах державної влади за статусом до посад членів Кабінету Міністрів України. |
| -57- Президент України Доповнити статтю новою частиною такого змісту: "Кабінет Міністрів України формується протягом шістдесятиденного строку від дня складення повноважень попереднім складом Кабінету Міністрів України або дострокової відставки Кабінету Міністрів України." | Відхилено | |||
| -58- Матвієнко А.С. Частину четверту вилучити. | Відхилено | |||
| -59- Смітюх Г.Є. У частині четвертій слово "виконавчої" замінити словом "державної". | Враховано | |||
| 36. | Стаття 7. Вимоги до членів Кабінету Міністрів України | -60- Яворівський В.О. Статтю 7 викласти в такій редакції: "Стаття 7. Вимоги до членів Кабінету Міністрів України 1. Членами Кабінету Міністрів України можуть бути громадяни України, які мають право голосу, вищу освіту та володіють державною мовою. Не можуть бути призначені на посади членів Кабінету Міністрів України особи, які коли-небудь, у минулому, засуджувалися за вчинення умисного злочину, навіть якщо судимість погашено або знято в установленому законом порядку". | Відхилено | Стаття 7. Вимоги до членів Кабінету Міністрів України |
| 37. | 1. Членами Кабінету Міністрів України можуть бути громадяни України, які мають право голосу, вищу освіту та володіють державною мовою. Не можуть бути призначені на посади членів Кабінету Міністрів України особи, які мають судимість, не погашену і не зняту в установленому законом порядку. | -61- Пєхота В.Ю. Частину першу статті 7 проекту викласти у такій редакції: "Членами Кабінету Міністрів України можуть бути громадяни України, які досягли 35-річного віку, мають вищу освіту та володіють державною мовою. Не можуть бути призначені на посади членів Кабінету Міністрів України особи, які проживають в Україні менше 10 років, не мають права голосу, судимість яких не погашена і не знята в установленому законом порядку". | Відхилено | 1. Членами Кабінету Міністрів України можуть бути громадяни України, які мають право голосу, вищу освіту та володіють державною мовою. Не можуть бути призначені на посади членів Кабінету Міністрів України особи, які мають судимість, не погашену і не зняту в установленому законом порядку. |
| -62- Оніщук М.В. Частину першу статті 7 викласти у такій редакції: „1. До складу Кабінету Міністрів України можуть бути призначені громадяни України, які мають право голосу, вищу освіту та володіють державною мовою. Не можуть бути призначені до складу Кабінету Міністрів України громадяни, які мають судимість за вчинення умисного злочину, якщо така судимість не погашена і не знята в установленому законом порядку". | Відхилено | |||
| -63- Боднар-Петровська О.Б. Друге речення частини першої статті 7 викласти у такій редакції: "Не можуть бути призначені на посади членів Кабінету Міністрів України особи, визнані у встановленому порядку недієздатними або які мають судимість, не погашену і не зняту в установленому законом порядку." | Відхилено | |||
| -64- Писаренко В.В. У частині першій статті 7 після слів „громадяни України" доповнити словами „які досягли двадцяти п'яти років". | Відхилено | |||
| -65- Матвієнко А.С. Замість частини першої записати дві нові частини у такій редакції: "1. До складу Кабінету Міністрів України можуть бути призначені громадяни України не молодші 25 років, які мають право голосу, вищу освіту та володіють державною мовою. 2. Не можуть бути призначені до складу Кабінету Міністрів України громадяни, визнані недієздатними або такі, які мають судимість за вчинення умисного злочину, якщо така судимість не погашена і не знята в установленому законом порядку." Частину другу вважати частиною третьою. | Відхилено | |||
| -66- Смітюх Г.Є. Вважаю, що вимоги до кандидатів на посади членів Уряду держави України не можуть обмежуватись такими досить загальними вимогами, як наявністю права голосу, вищої освіти та володіння українською мовою. У зв'язку з цим частину першу статті 7 після слів "вищу освіту" пропоную доповнити словами "відповідний досвід політичної діяльності, роботи на посадах керівників в органах державної влади чи органах місцевого самоврядування". | Відхилено | |||
| 38. | 2. Члени Кабінету Міністрів України не мають права суміщати свою службову діяльність з іншою роботою (крім викладацької, наукової та творчої у поза робочий час), входити до складу керівного органу чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку. | 2. Члени Кабінету Міністрів України не мають права суміщати свою службову діяльність з іншою роботою (крім викладацької, наукової та творчої роботи у позаробочий час), входити до складу керівного органу чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку. | ||
| 39. | 3. У разі коли на розгляд Верховної Ради України внесено пропозицію щодо призначення на посаду члена Кабінету Міністрів України особи, яка є народним депутатом України, до подання додається особиста заява народного депутата України про дострокове складення депутатських повноважень. На засіданні Верховної Ради України питання про складення народним депутатом України депутатських повноважень і призначення його членом Кабінету Міністрів України розглядається одночасно. | -67- Ключковський Ю.Б. У частині третій статті 7 останнє речення викласти у редакції: „Питання про складення народним депутатом України депутатських повноважень розглядається невідкладно після призначення його членом Кабінету Міністрів України на тому ж засіданні Верховної Ради України". | Враховано частково | 3. У разі внесення на розгляд Верховної Ради України подання щодо призначення на посаду члена Кабінету Міністрів України особи, яка є народним депутатом України, до подання додається особиста заява народного депутата України про дострокове складення ним депутатських повноважень у разі призначення на посаду члена Кабінету Міністрів України. Питання про складення народним депутатом України депутатських повноважень розглядається невідкладно після призначення його членом Кабінету Міністрів України на тому ж засіданні Верховної Ради України. |
| -68- Матвієнко А.С. Частину третю вважати частиною четвертою та викласти її у такій редакції: "4. У разі внесення на розгляд Верховної Ради України подання щодо призначення на посаду члена Кабінету Міністрів України особи, яка є народним депутатом України, до подання додається особиста заява народного депутата України про дострокове складення ним депутатських повноважень у разі призначення на посаду члена Кабінету Міністрів України." | Враховано частково | |||
| 40. | Стаття 8. Призначення на посаду Прем'єр-міністра України | Стаття 8. Призначення на посаду Прем'єр-міністра України | ||
| 41. | 1. Прем'єр-міністр України призначається на посаду Верховною Радою України за поданням Президента України. | -69- Ключковський Ю.Б. Частину першу статті 8 викласти в редакції: "1. Прем'єр-міністр України призначається на посаду Верховною Радою України за поданням Президента України на підставі пропозиції коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді України, сформованої відповідно до статті 83 Конституції України (окремої фракції, яка відповідно до статті 83 Конституції України має права коаліції)". | Відхилено | 1. Прем'єр-міністр України призначається на посаду Верховною Радою України за поданням Президента України. |
| -70- Ключковський Ю.Б. Статтю 8 доповнити частиною другою у такій редакції: „2. Пропозиція коаліції депутатських фракцій (фракції, яка має права коаліції) подається Президенту України за підписом керівників усіх депутатських фракцій, які утворили коаліцію (керівника фракції, яка має права коаліції) із зазначенням відомостей, передбачених частиною четвертою цієї статті". У зв'язку з цим частини другу та третю вважати відповідно частиною третьою та четвертою. | Відхилено | |||
| 42. | 2. Подання про призначення Верховною Радою України на посаду Прем'єр-міністра України Президент України вносить за пропозицією коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді України, сформованої відповідно до статті 83 Конституції України ( в строк не пізніше ніж на п'ятнадцятий день після надходження такої пропозиції. | -71- Президент України Частину другу доповнити абзацом другим такого змісту: „Пропозиція коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді України щодо кандидатури Прем'єр-міністра України підписується не менш як 226 народними депутатами України, які входять до складу коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді України. " | Відхилено | 2. Подання про призначення Верховною Радою України на посаду Прем'єр-міністра України Президент України вносить за пропозицією коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді України, сформованої відповідно до статті 83 Конституції України ( в строк не пізніше ніж на п'ятнадцятий день після надходження такої пропозиції. 3. У разі невнесення Президентом України до Верховної Ради України подання про призначення на посаду Прем'єр-міністра України у строк, визначений Конституцією України, подання про призначення на зазначену посаду вносить до Верховної Ради України коаліція депутатських фракцій у Верховній Раді України. Рішення коаліції про внесення до Верховної Ради України подання про призначення Прем'єр-міністра України приймається на загальних зборах коаліції та підписується керівниками депутатських фракцій, що входять до складу коаліції. Подання про призначення Прем'єр-міністра України підписується керівниками депутатських фракцій, що входять до складу коаліції, та оголошується на пленарному засіданні Верховної Ради України особою, уповноваженою рішенням коаліції депутатських фракції у Верховній Раді України. |
| -72- Ключковський Ю.Б. У частині другій (новій третій) статті 8 слова „за пропозицією коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді України, сформованої відповідно до статті 83 Конституції України" виключити. | Відхилено | |||
| -73- Тихонов В.М. Згідно з пунктом 2 частини другої статті 90 Конституції України Президент України має право достроково припинити повноваження Верховної Ради України, якщо протягом шістдесяти днів після відставки Кабінету Міністрів України не сформовано персональний склад Кабінету Міністрів України. Тобто, можливість дострокового припинення повноважень Верховної Ради України може виникнути у разі невнесення Президентом України до Верховної Ради України подання щодо кандидатури Прем'єр-міністра України. У зв'язку з цим пропонується доповнити статтю 8 новою частиною третьою такого змісту: „3. У разі невнесення Президентом України до Верховної Ради України подання про призначення на посаду Прем'єр-міністра України у строк, визначений Конституцією України, подання про призначення на зазначену посаду вносить до Верховної Ради України коаліція депутатських фракцій у Верховній Раді України. Рішення коаліції про внесення до Верховної Ради України подання про призначення Прем'єр-міністра України приймається на загальних зборах коаліції більшістю голосів народних депутатів, які входять до складу коаліції, та підписується керівниками депутатських фракцій, що входять до складу коаліції. Подання про призначення Прем'єр-міністра України підписується керівниками депутатських фракцій, що входять до складу коаліції, та оголошується на пленарному засіданні Верховної Ради України особою, уповноваженою рішенням коаліції депутатських фракції у Верховній Раді України". У зв'язку з цим частини третю-сьому слід вважати частинами четвертою-восьмою. | Враховано (з редакційним уточненням) | |||
| 43. | 3. До подання про призначення на посаду Прем'єр-міністра України додаються відомості про: | -74- Боднар-Петровська О.Б. Частину третю статті 8 викласти у такій редакції: "3. До подання про призначення на посаду Прем'єр-міністра України додаються: 1) написана власноручно автобіографія; 2) відомості про освіту, трудову діяльність, майновий стан і доходи; 3) відомості про членство у керівному органі чи наглядовій раді підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку." | Відхилено | 4. До подання про призначення на посаду Прем'єр-міністра України додаються відомості про: |
| -75- Матвієнко А.С. Частину третю викласти у такій редакції: "3. До пропозицій про призначення на посаду Прем'єр-міністра України додаються відомості про: 1) освіту; 2) займану посаду на дату внесення пропозиції; 3) трудову діяльність і найістотніші факти біографії; 4) доходи та зобов'язання фінансового характеру, в тому числі і за кордоном, щодо себе і членів своєї сім'ї, а також належні їй та членам її сім'ї нерухоме та цінне рухоме майно, вклади у банках і цінні папери; 5) членство у керівному органі чи наглядовій раді підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку. Усі відомості подаються державною мовою та власноручно підписуються кандидатом на посаду Прем'єр-міністра України." | Враховано частково | |||
| 44. | 1) освіту; | 1) освіту; | ||
| 45. | 2) фах; | 2) фах; | ||
| 46. | 3) трудову діяльність і найістотніші факти біографії; | 3) трудову діяльність і найсуттєвіші факти біографії; | ||
| 47. | 4) майновий стан і доходи; | -76- Логвиненко О.С. Пункт 4 частини третьої статті 8 викласти у такій редакції: „декларація про доходи, зобов'язання фінансового характеру, відомості про нерухоме та цінне рухоме майно, про вклади в банках і цінні папери". | Враховано частково | 4) декларацію про доходи; |
| 48. | 5) членство у керівному органі чи наглядовій раді підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку. | -77- Оніщук М.В. Пункт 5 частини третьої статті 8 викласти у такій редакції: „5) входження до складу керівного органу чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку". | Відхилено | 5) членство у керівному органі чи наглядовій раді підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку. Усі відомості подаються державною мовою і власноручно підписуються кандидатом на посаду Прем'єр-міністра України. |
| -78- Президент України Частину третю доповнити абзацом другим такого змісту: „Усі відомості подаються державною мовою і власноручно підписуються кандидатом на посаду Прем'єр-міністра України. " | Враховано | |||
| -79- Суслов Є.І. Частину третю статті 8 доповнити пунктом 6 такого змісту: "документи подаються державною мовою" | Враховано частково | |||
| -80- Ключковський Ю.Б. Статтю 8 після частини третьої (нової четвертої) проекту доповнити новими частинами п'ятою та шостою у такій редакції: „5. Відомості, зазначені у частині четвертій цієї статті, засвідчуються особистим підписом кандидата на пост Прем'єр-міністра України. 6. У разі порушення вимог Конституції України та цього Закону при внесенні пропозиції щодо кандидатури на посаду Прем'єр-міністра України, невідповідності запропонованої кандидатури вимогам частин першої та другої статті 7 цього Закону, або за наявності інших підстав, передбачених Конституцією України, Президент України не пізніш як на п'ятнадцятий день після надходження пропозиції інформує Верховну Раду України про неможливість внесення подання щодо запропонованої кандидатури із зазначенням вичерпного переліку підстав". У зв'язку із цим змінити нумерацію подальших частин. | Враховано частково | |||
| 49. | 4. Депутатські фракції мають право перед розглядом на пленарному засіданні Верховної Ради України питання про призначення Прем'єр-міністра України зустрітися з кандидатом на посаду Прем'єр-міністра України та отримати відповіді на поставлені запитання. | -81- Президент України Частину четверту викласти в такій редакції: "Кандидат на посаду Прем'єр-міністра України на вимогу депутатських фракцій зобов'язаний перед розглядом питання на пленарному засіданні Верховної Ради України зустрітися з депутатськими фракціями та відповісти на їх запитання." | Враховано частково | 5. Кандидат на посаду Прем'єр-міністра України за пропозицією депутатських фракцій (фракції) до розгляду питання на пленарному засіданні Верховної Ради України зустрічається з депутатськими фракціями та відповідає на їх запитання. |
| -82- Оніщук М.В. Частину четверту статті 8 викласти у такій редакції: „4. Кандидат на посаду Прем'єр-міністра України на вимогу депутатських фракцій перед розглядом питання на пленарному засіданні Верховної Ради України зустрічається з депутатськими фракціями та відповідає на їх запитання". | Враховано частково | |||
| -83- Ключковський Ю.Б. Частину четверту (нову шосту) статті 8 викласти в редакції: „6. Кандидат на посаду Прем'єр-міністра України на вимогу депутатської фракції повинен перед розглядом на пленарному засіданні Верховної Ради України питання про призначення Прем'єр-міністра України зустрітися із цією фракцією та надати відповіді на питання, поставлені членами фракції". | Враховано частково | |||
| -84- Боднар-Петровська О.Б. Частину четверту статті 8 викласти у такій редакції: "4. Кандидат на посаду Прем'єр-міністра України перед розглядом на пленарному засіданні Верховної Ради України питання про призначення Прем'єр-міністра України проводить зустрічі з депутатськими фракціями, які ініціювали проведення такої зустрічі, та надає відповіді на поставлені питання." | Враховано частково | |||
| -85- Матвієнко А.С. Частину четверту викласти у такій редакції: "4. Перед розглядом на пленарному засіданні Верховної Ради України питання про призначення Прем'єр-міністра України, депутатським фракціям на їх вимогу гарантується право зустрітися з кандидатом на посаду Прем'єр-міністра України та отримати відповіді на поставлені запитання. | Відхилено | |||
| 50. | 5. Кандидат на посаду Прем'єр-міністра України виступає на пленарному засіданні Верховної Ради України з програмною заявою та відповідає на запитання народних депутатів України. | -86- Президент України Частину п'яту доповнити абзацом другим такого змісту: „Кандидата на посаду Прем'єр-міністра України на пленарному засіданні Верховної Ради України представляє Президент України." | Відхилено | 6. Кандидат на посаду Прем'єр-міністра України виступає на пленарному засіданні Верховної Ради України з програмною заявою та відповідає на запитання народних депутатів України. |
| -87- Матвієнко А.С. Частину п'яту викласти у такій редакції: "5. Президент України особисто представляє кандидата на посаду Прем'єр-міністра України на пленарному засіданні Верховної Ради України." | Відхилено | |||
| 51. | 6. Постанова Верховної Ради України про призначення Прем'єр-міністра України приймається шляхом поіменного голосування. Рішення приймається більшістю конституційного складу Верховної Ради України. | -88- Оніщук М.В. У частині шостій статті 8 формулювання „шляхом поіменного голосування" замінити на „шляхом голосування в поіменному режимі". | Враховано частково | 7. Голосування у Верховній Раді України щодо призначення Прем'єр-міністра України проводиться у поіменному режимі. Рішення приймається більшістю від конституційного складу Верховної Ради України і оформляється постановою Верховної Ради України. |
| -89- Цушко В.П. Бокий І.С. Матвієнков С.А. Пропонуємо у частині шостій статті 8 законопроекту слова „поіменним голосуванням" замінити словами „відкритим голосуванням". | Відхилено | |||
| -90- Ключковський Ю.Б. Частину шосту (стару) статті 8 виключити; це питання регулюється Конституцією України (щодо кількості голосів) та Регламентом Верховної Ради України (щодо способу голосування). | Відхилено | |||
| -91- Матвієнко А.С. Частину шосту викласти у наступній редакції: "6. Після представлення кандидат на посаду Прем'єр-міністра України виступає з програмною заявою про основні напрями майбутньої державної політики Кабінету Міністрів України та відповідає на запитання народних депутатів України." | Відхилено | |||
| -92- Матвієнко А.С. Після частини шостою записати нову частину під порядковим номером сім та викласти її у такій редакції: "7. Голосування у Верховній Раді України щодо призначення Прем'єр-міністра України проводиться у поіменному режимі, рішення приймається більшістю від конституційного складу Верховної Ради України і оформляється постановою Верховної Ради України." | Враховано частково (з редакційним уточненням) | |||
| 52. | 7. У разі відхилення Верховною Радою України кандидатури на посаду Прем'єр-міністра України Президент України вносить на розгляд Верховної Ради України подання про призначення на зазначену посаду в порядку, встановленому частиною другою цієї статті. | -93- Оніщук М.В. Частину сьому статті 8 викласти у такій редакції: „7. У разі відхилення Верховною Радою України кандидатури на посаду Прем'єр-міністра України Президент України вносить в порядку, встановленому частиною другою цієї статті, на розгляд Верховної Ради України пропозицію щодо кандидатури на зазначену посаду". | Відхилено | 8. У разі відхилення Верховною Радою України кандидатури на посаду Прем'єр-міністра України Президент України вносить на розгляд Верховної Ради України подання про призначення на зазначену посаду в порядку, встановленому частиною другою цієї статті. |
| -94- Матвєєв В.Г. Пономаренко Г.Г. Цибенко П.С. Доповнити частину сьому статті 8 проекту реченням такого змісту: "Президент України може внести повторно, але не більше одного разу, подання про призначення на посаду Прем'єр-міністра України кандидатуру, яка була відхилена Верховною Радою України". | Відхилено | |||
| -95- Матвієнко А.С. Частину сьому вважати частиною восьмою та до першого речення додати нове речення такого змісту: "Нове подання не виключає внесення попередніх кандидатур на посаду Прем'єр-міністра України". | Відхилено | |||
| -96- Карпачова Н.І. При розгляді частини сьомої статті 8 проекту варто визначитись, чи може Президент України внести повторно ту ж саму кандидатуру на посаду Прем'єр-міністра України, яку Верховна Рада України відхилила. Для цього доповнити частину сьому статті 8 проекту реченням такого змісту: „Президент України може внести повторно, але не більше одного разу, подання про призначення на посаду Прем'єр-міністра України кандидатуру, яка була відхилена Верховною Радою України". | Відхилено | |||
| -97- Президент України Доповнити статтю новою частиною такого змісту: „У разі порушення вимог Конституції України та цього Закону щодо внесення пропозиції стосовно кандидатури на посаду Прем'єр-міністра України, невідповідності запропонованої кандидатури вимогам до члена Кабінету Міністрів України, встановленим цим Законом, за наявності інших підстав, передбачених Конституцією України, Президент України інформує Верховну Раду України про неможливість внесення подання щодо запропонованої кандидатури." | Відхилено | |||
| -98- Ключковський Ю.Б. Статтю 8 доповнити новою (сьомою) частиною у такій редакції: „7. Особа, призначена Прем'єр-міністром України, вступає на посаду у порядку, встановленому статтею 10 цього Закону. Після прийняття постанови Верховної Ради України про її призначення новопризначений Прем'єр-Міністр набуває повноважень проводити усі необхідні консультації щодо формування складу Кабінету Міністрів України та вносити подання, зазначене у частині першій статті 9 цього Закону". | Відхилено | |||
| -99- Суслов Є.І. статтю 8 доповнити частиною сьомою: "Кандидата на посаду Прем'єр-міністра України на пленарному засіданні Верховної Ради України представляє Президент України." | Відхилено | |||
| 53. | Стаття 9. Призначення на посаду членів Кабінету Міністрів України | Стаття 9. Призначення на посаду членів Кабінету Міністрів України | ||
| 54. | 1. Члени Кабінету Міністрів України, крім Міністра оборони України і Міністра закордонних справ України, призначаються на посаду Верховною Радою України за поданням Прем'єр-міністра України. Міністр оборони України і Міністр закордонних справ України призначаються на посаду Верховною Радою України за поданням Президента України. | -100- Тихонов В.М. Згідно з пунктом 2 частини другої статті 90 Конституції України Президент України має право достроково припинити повноваження Верховної Ради України, якщо протягом шістдесяти днів після відставки Кабінету Міністрів України не сформовано персональний склад Кабінету Міністрів України. Тобто, можливість дострокового припинення повноважень Верховної Ради України може виникнути у разі невнесення Президентом України до Верховної Ради України кандидатур на посади Міністра оборони чи Міністра закордонних справ. З метою забезпечення принципу безперервності діяльності державної влади пропонується частину першу статті 9 проекту після слів „за поданням Президента України" доповнити словами „яке вноситься не пізніше ніж на п'ятнадцятий день після одержання пропозиції коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді України щодо кандидатури на посаду Прем'єр-міністра України". | Враховано | 1. Члени Кабінету Міністрів України, крім Міністра оборони України і Міністра закордонних справ України, призначаються на посаду Верховною Радою України за поданням Прем'єр-міністра України. Міністр оборони України і Міністр закордонних справ України призначаються на посаду Верховною Радою України за поданням Президента України, яке вноситься не пізніше ніж на п'ятнадцятий день після одержання пропозиції коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді України щодо кандидатури на посаду Прем'єр-міністра України. |
| -101- Ключковський Ю.Б. Частину першу статті 9 викласти у редакції: „1. Члени Кабінету Міністрів України, крім Прем'єр-міністра України, Міністра оборони України та Міністра закордонних справ України, призначаються на посаду Верховною Радою України за поданням Прем'єр-міністра України. Пропозиції щодо кандидатур на посади цих членів Кабінету Міністрів України вносить коаліція депутатських фракцій у Верховній Раді України (депутатська фракція, яка має права коаліції)". | Відхилено | |||
| -102- Оніщук М.В. У частині першій статті 9 після слів „Прем'єр-міністра України" доповнити словами „внесеним за пропозиціями депутатських фракцій у Верховній Раді України". | Відхилено | |||
| 55. | 2. Пропозиції щодо кандидатур для призначення на посади членів Кабінету Міністрів України вносить коаліція депутатських фракцій у Верховній Раді України. Подання про призначення на посаду Міністра оборони України і Міністра закордонних справ України вносить Президент України. Подання про призначення на посаду інших членів Кабінету Міністрів України вносить Прем'єр-міністр України. | -103- Президент України Оніщук М.В. Матвієнко А.С. Частину другу статті 9 виключити. | Відхилено | 2. Пропозиції щодо кандидатур для призначення на посади членів Кабінету Міністрів України вносить коаліція депутатських фракцій у Верховній Раді України. Подання про призначення на посаду Міністра оборони України і Міністра закордонних справ України вносить Президент України. Подання про призначення на посаду інших членів Кабінету Міністрів України вносить Прем'єр-міністр України. 3. У разі невнесення Президентом України до Верховної Ради України кандидатур на посади Міністра оборони України чи Міністра закордонних справ України у строк, визначений частиною першою цієї статті, подання про призначення на відповідні посади вносить до Верховної Ради України коаліція депутатських фракцій у Верховній Раді України. Рішення коаліції про внесення до Верховної Ради України подання про призначення Міністра оборони України та Міністра закордонних справ України приймається на загальних зборах коаліції та підписується керівниками депутатських фракцій, що входять до складу коаліції. Подання про призначення Міністра оборони України та Міністра закордонних справ України підписуються керівниками депутатських фракцій, що входять до складу коаліції, та оголошується на пленарному засіданні особою, уповноваженою рішенням коаліції депутатських фракції у Верховній Раді України. 4. Подання про призначення членів Кабінету Міністрів України, зазначені у частинах першій та другій цієї статті, щодо кандидатів на відповідні посади вносяться разом з відомостями про: 1) освіту; 2) фах; 3) трудову діяльність і найсуттєвіші факти біографії; 4) декларацію про доходи; 5) участь у керівному органі чи наглядовій раді підприємств чи організацій, які мають на меті отримання прибутку. |
| -104- Довгий Т.О. Перше речення частини другої між словами „Кабінету Міністрів України" і словом „вносить" доповнити виділеними комами словами „крім Міністра оборони України і Міністра закордонних справ України". Обґрунтування: доповнення до частини другої є необхідними для узгодження змісту доповнюваної частини із змістом частини першої статті 9. Прийнята у першому читанні редакція частини другої залишає можливим її подвійне розуміння: не є чітко визначеним, чи потрібна Президентові України при внесенні подання про призначення на посаду Міністра оборони України і Міністра закордонних справ України попередня пропозиція коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді України. | Відхилено | |||
| -105- Логвиненко О.С. У статті 9 у частині другій третє речення викласти у наступній редакції: "Подання про призначення на посаду інших членів Кабінету Міністрів України, а також документи, зазначені у частині третій статті 8 цього Закону вносить Прем'єр-міністр України у десятиденний строк з дня призначення на посаду." | Відхилено | |||
| -106- Ключковський Ю.Б. Частину другу статті 9 викласти у редакції: „2. Міністр оборони України та Міністр закордонних справ України призначаються Верховною Радою України за поданням Президента України". | Відхилено | |||
| -107- Тихонов В.М. Статтю 9 проекту доповнити новою частиною третьою такого змісту: „3. У разі невнесення Президентом України до Верховної Ради України кандидатур на посади Міністра оборони України чи Міністра закордонних справ України у строк, визначений частиною першою цієї статті, подання про призначення на відповідні посади вносить до Верховної Ради України коаліція депутатських фракцій у Верховній Раді України. Рішення коаліції про внесення до Верховної Ради України подання про призначення Міністра оборони України і Міністра закордонних справ України приймається на загальних зборах коаліції більшістю голосів народних депутатів, які входять до складу коаліції, та підписується керівниками депутатських фракцій, що входять до складу коаліції. Подання про призначення Міністра оборони України і Міністра закордонних справ України підписуються керівниками депутатських фракцій, що входять до складу коаліції, та оголошується на пленарному засіданні особою, уповноваженою рішенням коаліції депутатських фракції у Верховній Раді України". У зв'язку з цим частини третю-шосту слід вважати частинами четвертою-сьомою. | Враховано частково (з редакційним уточненням) | |||
| -108- Ключковський Ю.Б. Статтю 9 доповнити новою частиною третьою у такій редакції: „3. Подання про призначення членів Кабінету Міністрів України, зазначені у частинах першій та другій цієї статті, вносяться разом із відомостями про кандидатів на відповідні посади щодо: 1) освіти; 2) фаху; 3) трудової діяльності і найістотніших фактів біографії; 4) майнового стану і доходів; 5) участі у керівному органі чи наглядовій раді підприємств чи організацій, які мають на меті отримання прибутку". У зв'язку з цим частину третю вважати частиною четвертою. | Враховано частково (з редакційним уточненням) | |||
| 56. | 3. Подання Прем'єр-міністра України про призначення на посаду членів Кабінету Міністрів України під час його формування може вноситися як списком ( так і окремо на кожного члена Кабінету Міністрів України. | -109- Президент України Частину третю викласти в такій редакції: „Подання Прем'єр-міністра України про призначення членів Кабінету Міністрів України вноситься єдиним списком. На кожну посаду члена Кабінету Міністрів України вноситься одна кандидатура." У зв'язку з цим виключити перше речення частини четвертої. | Відхилено | 5. Подання Прем'єр-міністра України, Президента України чи коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді України про призначення на посаду членів Кабінету Міністрів України під час його формування можуть вноситися як списком, так і окремо на кожного члена Кабінету Міністрів України. |
| -110- Логвиненко О.С. Частину третю викласти у наступній редакції: "Подання Прем'єри: міністра України про призначення на посаду членів Кабінету Міністрів України під час його формування вноситься окремо на кожного члена Кабінету Міністрів України." | Відхилено | |||
| -111- Оніщук М.В. Частину третю статті 9 викласти у такій редакції: „2. Подання Прем'єр-міністра України про призначення на посади членів Кабінету Міністрів України при його формуванні вноситься єдиним списком (не менше двох третин членів Уряду)". | Відхилено | |||
| -112- Матвієнко А.С. Частину третю вважати частиною другою і викласти її у такій редакції: "2. Подання Президента України та Прем'єр-міністра України про призначення на посаду членів Кабінету Міністрів України під час його формування вносяться єдиним списком. На кожну посаду пропонується одна кандидатура." | Відхилено | |||
| -113- Тихонов В.М. Враховуючи визначене пунктом 12 частини першої статті 85, пунктом 10 частини першої статті 106, частиною четвертою статті 114 Конституції України повноваження Президента України вносити до Верховної Ради України подання щодо кандидатур Міністра оборони та Міністра закордонних справ, а також запропоновані вище зміни, частину третю статті 9 проекту пропонується викласти у такій редакції: „3. Подання Прем'єр-міністра України, Президента України чи коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді України про призначення на посаду членів Кабінету Міністрів України під час його формування можуть вноситися як списком, так і окремо на кожного члена Кабінету Міністрів України". | Враховано | |||
| -114- Суслов Є.І. частину третю статті 9 викласти в редакції: „Подання Прем'єр-міністра України про призначення на посаду членів Кабінету Міністрів України під час його формування вноситися списком." | Відхилено | |||
| -115- Матвієнко А.С. Записати нову частину під номером третім такого змісту: "3. Подання про призначення членів Кабінету Міністрів України вносяться разом із відомостями щодо кожної із кандидатур про: 1) освіту; 2) займану посаду на час внесення подання; 3) трудову діяльність і найістотніші факти біографії; 4) доходи та зобов'язання фінансового характеру, в тому числі і за кордоном, щодо себе і членів своєї сім'ї, а також належні їй та членам її сім'ї нерухоме та цінне рухоме майно, вклади у банках і цінні папери; 5) членство у керівному органі чи наглядовій раді підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку. Усі відомості подаються державною мовою та власноручно підписуються кандидатами на посаду членів Кабінету Міністрів України." | Враховано частково | |||
| 57. | 4. На кожну посаду пропонується одна кандидатура. Верховна Рада України розглядає подання Президента України і Прем'єр-міністра України та призначає на посаду членів Кабінету Міністрів України. | -116- Ключковський Ю.Б. Частину четверту (стару) викласти як чотири нові частини (у зв'язку з різним предметом регулювання речень частини четвертої) у такій редакції: „5. Подання, зазначені у частинах першій та другі цієї статті, на кожну посаду, передбачену посадовим складом Кабінету Міністрів України, пропонується тільки одна кандидатура. 6. Кандидат на посаду члена Кабінету Міністрів України на вимогу депутатської фракції повинен перед розглядом на пленарному засіданні Верховної Ради України питання про його призначення зустрітися із цією фракцією та надати відповіді на питання, поставлені членами фракції. 7. Верховна Рада України розглядає подання Президента України та Прем'єр-Міністра України щодо призначення членів Кабінету Міністрів України у порядку, встановленому Регламентом Верховної Ради України. Верховна Рада України приймає рішення з цього приводу у формі постанови. Рішення щодо призначення членів Кабінету Міністрів України може прийматися як списком, так і щодо окремих посад. 8. Рішення Верховної Ради України про призначення члена Кабінету Міністрів України набуває чинності з моменту складення присяги у порядку, встановленому статтею 10 цього Закону". | Відхилено | 6. На кожну посаду пропонується одна кандидатура. Верховна Рада України розглядає подання та призначає на посаду членів Кабінету Міністрів України. |
| -117- Матвієнко А.С. Частину четверту викласти у такій редакції: "4. Верховна Рада України одночасно розглядає подання Президента України і Прем'єр-міністра України та приймає єдине рішення щодо формування Кабінету Міністрів України шляхом поіменного голосування, більшістю від конституційного складу Верховної Ради України. Вказане рішення оформляється постановою Верховної Ради України та набуває чинності щодо кожної з кандидатур у члени Кабінету Міністрів України з моменту складення ним присяги." | Відхилено | |||
| -118- Суслов Є.І. У частині четвертій статті 9 перше речення „На кожну посаду пропонується одна кандидатура" винести в окремий пункт. У частині четвертій статті 9 після слів „...призначає на посаду членів Кабінету Міністрів України" додати слова „.. .повним списком." | Відхилено | |||
| 58. | 5. У разі відхилення Верховною Радою України кандидатури на посаду члена Кабінету Міністрів України у семиденний строк вноситься повторне подання кандидатури на зазначену посаду. | -119- Матвєєв В.Г. Пономаренко Г.Г. Цибенко П.С. У частині п'ятій 5 статті 9 проекту опустити слово "повторне". | Враховано | 7. Кандидатура на посаду члена Кабінету Міністрів України вважається відхиленою, якщо Верховна Рада України не прийняла рішення про її призначення на посаду члена Кабінету Міністрів України. У разі відхилення Верховною Радою України кандидатури на посаду члена Кабінету Міністрів України у семиденний строк вноситься подання кандидатури на зазначену посаду. |
| -120- Довгий Т.О. Між словами „Кабінету Міністрів України" і словами „у семиденний строк" доповнити словами: „Президентом України або Прем'єр-міністром України, відповідно до частини першої цієї статті". Між словом „подання" і словом „кандидатури" доповнити словом „іншої". Обґрунтування: пропозиція до частини п'ятої носить редакційний характер, уточнює зміст частини п'ятої і запобігає її неоднозначному розумінню. | Відхилено | |||
| -121- Карпачова Н.І. У частині п'ятій статті 9 проекту, де йдеться про внесення подання щодо кандидатури на посаду члена Кабінету Міністрів України в разі відхилення раніше внесеної кандидатури, вилучити слово „повторне" (бо в такій редакції це положення можна зрозуміти так, що вноситься повторно та ж сама кандидатура). | Враховано | |||
| -122- Ключковський Ю.Б. Частину п'яту викласти як дві нові частини у такій редакції: „9. Кандидатура на посаду члена Кабінету Міністрів України вважається відхиленою, якщо Верховна Рада України не прийняла рішення про її призначення на посаду члена Кабінету Міністрів України. 10. У разі відхилення Верховною Радою України кандидатури на посаду члена Кабінету Міністрів України Президент України або Прем'єр-Міністр України протягом десяти днів вносить нове подання кандидатури на таку посаду у порядку, встановленому відповідно частинами другою або першою цієї статті". | Враховано частково | |||
| -123- Матвієнко А.С. Частину п'яту викласти у такій редакції: "5. Якщо рішення про призначення нового складу Кабінету Міністрів України не прийнято, запропоновані кандидатури вважаються відхиленими. Повторні подання вносяться в порядку передбаченому цим законом та не виключають внесення попередніх кандидатур." | Враховано частково | |||
| -124- Суслов Є.І. Частину п'яту статті 9 викласти в редакції: „У разі відхилення Верховною Радою України кандидатури на посаду члена Кабінету Міністрів України вноситься повторне подання кандидатури на зазначену посаду, що не виключає внесення тієї ж кандидатури." | Відхилено | |||
| -125- Смітюх Г.Є. Частину п'яту статті 9 з метою уточнення її формулювання пропонується викласти у такій редакції: "5. У разі відхилення Верховною Радою України кандидатури на посаду члена Кабінету Міністрів України вноситься нове подання щодо кандидатури для призначення на зазначену посаду". | Відхилено | |||
| 59. | 6. Призначення на посаду члена Кабінету Міністрів України (крім Прем'єр-міністра України), яка є вакантною, здійснюється у порядку, встановленому частинами першою, другою, четвертою і п'ятою цієї статті. | -126- Президент України Частину шосту вилучити, перенісши її в нову статтю "Зміни у складі Кабінету Міністрів України" (після статті 11). | Відхилено | 8. Призначення на вакантну посаду члена Кабінету Міністрів України (крім Прем'єр-міністра України) здійснюється в порядку, встановленому частинами першою, другою, третьою, четвертою, шостою і сьомою цієї статті. |
| -127- Ключковський Ю.Б. Частину шосту статті 9 виключити (перенести в окрему нову статтю). | Відхилено | |||
| -128- Матвієнко А.С. Частину шосту викласти у такій редакції: „6. Призначення на посаду члена Кабінету Міністрів України (крім Прем'єр-міністра України), яка є вакантною, здійснюється у порядку, встановленому цією статтею". | Відхилено | |||
| -129- Президент України Доповнити статтю 9 новою частиною такого змісту: „Подання про призначення членів Кабінету Міністрів України вноситься разом із відомостями про освіту, фах, партійність, трудову діяльність та найістотніші факти біографії, входження до складу керівного органу чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку, судимість кандидата, а також про майновий стан, зобов'язання фінансового характеру та доходи кандидата. Всі відомості повинні бути викладені державною мовою і власноручно підписані відповідним кандидатом на посаду члена Кабінету Міністрів України." | Відхилено | |||
| 60. | Стаття 10. Набуття повноважень Кабінетом Міністрів України та членами Кабінету Міністрів України | -130- Писаренко В.В. Статтю 10 викласти у такій редакції: "Стаття 10. Момент формування Кабінету Міністрів України 1. Кабінет Міністрів України вважається сформованим, а члени Кабінету Міністрів України призначеними з моменту призначення Верховною Радою України членів Кабінету Міністрів України." | Відхилено | Стаття 10. Набуття повноважень Кабінетом Міністрів України та членами Кабінету Міністрів України |
| -131- Ключковський Ю.Б. Назву статті 10 викласти у редакції: „Вступ на посаду членів Кабінету Міністрів". | Відхилено | |||
| -132- Матвієнко А.С. У назві статті слова "та членами Кабінету Міністрів України" вилучити. | Відхилено | |||
| 61. | 1. Члени Кабінету Міністрів України перед вступом на посаду на пленарному засіданні Верховної Ради України складають таку присягу: | -133- Матвієнко А.С. У першому реченні після слова "складають" замість слів "таку присягу" записати слова "присягу такого змісту". | Відхилено | 1. Члени Кабінету Міністрів України перед вступом на посаду на пленарному засіданні Верховної Ради України складають таку присягу: |
| 62. | "Усвідомлюючи високу відповідальність члена Кабінету Міністрів України, урочисто присягаю на вірність Українському народові. Зобов'язуюсь додержуватися Конституції та законів України, зміцнювати суверенітет і незалежність України, обстоювати права і свободи людини і громадянина, дбати про добробут Українського народу, сталий демократичний розвиток суспільства". | -134- Президент України Доповнити статтю новою частиною першою такого змісту: "Рішення Верховної Ради України про призначення членів Кабінету Міністрів України набуває чинності з моменту складення ними присяги." | Відхилено | "Усвідомлюючи високу відповідальність члена Кабінету Міністрів України, урочисто присягаю на вірність Українському народові. Зобов'язуюсь додержуватися Конституції України та законів України, зміцнювати суверенітет і незалежність України, обстоювати права і свободи людини і громадянина, дбати про добробут Українського народу, сталий демократичний розвиток суспільства". |
| 63. | 2. Присягу зачитує Прем'єр-міністр України, її текст підписує кожний член Кабінету Міністрів України. | -135- Ключковський Ю.Б. Частину другу статті 10 викласти у редакції: „2. У разі призначення Верховною Радою України нового складу Кабінету Міністрів України присягу від імені усіх призначених зачитує Прем'єр-міністр України. На цьому ж пленарному засіданні Верховної Ради України невідкладно після оголошення присяги Прем'єр-міністром України текст присяги підписує кожен призначений член Кабінету Міністрів України." | Відхилено | 2. Присягу зачитує Прем'єр-міністр України, її текст підписує кожен член Кабінету Міністрів України. |
| 64. | 3. Підписаний текст присяги зберігається в особовій справі члена Кабінету Міністрів України. | 3. Підписаний текст присяги зберігається в особовій справі члена Кабінету Міністрів України. | ||
| 65. | 4. Член Кабінету Міністрів України, який відмовився від складення присяги, звільняється з посади Верховною Радою України. | -136- Ключковський Ю.Б. Частину четверту статті 10 викласти у редакції: „4. Якщо призначений член Кабінету Міністрів України відмовився скласти присягу, постанова Верховної Ради України втрачає чинність у частині, яка стосується його призначення". | Відхилено | 4. Член Кабінету Міністрів України, який відмовився від складення присяги, звільняється з посади Верховною Радою України. |
| -137- Матвієнко А.С. Частину четверту викласти у такій редакції: "4. Постанова Верховної Ради України про формування складу Кабінету Міністрів України вважається такою, що не набула чинності щодо члена Кабінету Міністрів України, який відмовився від складення присяги. Така особа не набуває повноважень члена Кабінету Міністрів України і не може пропонуватися як кандидатура до складу Кабінету Міністрів України протягом строку повноважень Верховної Ради України даного скликання." | Відхилено | |||
| -138- Суслов Є.І. Частину четверту статті 10 вилучити. | Відхилено | |||
| -139- Смітюх Г.Є. У статті 10 слід ураховувати, що за частиною сьомою цієї статті член Кабінету Міністрів України набуває повноважень з моменту складення присяги. Тому у частині четвертій цієї статті слід передбачити, що у разі відмови від складення присяги не звільняється з посади член Кабінету Міністрів України (адже він не приступив до виконання своїх повноважень), а скасовується постанова Верховної Ради України про його призначення; | Відхилено | |||
| 66. | 5. Повноваження Кабінету Міністрів України починаються після складення присяги не менш як двома третинами його членів. | -140- Матвєєв В.Г. Пономаренко Г.Г. Цибенко П.С. Карпачова Н.І. Частину п'яту статті 10 проекту викласти у такій редакції: „Кабінет Міністрів України набуває повноважень після складення присяги не менш як двома третинами його членів". | Враховано | 5. Кабінет Міністрів України набуває повноважень після складення присяги не менш як двома третинами його членів. |
| -141- Оніщук М.В. Частину п'яту статті 10 викласти у такій редакції: „5. Кабінет Міністрів України набуває повноважень з моменту складення Присяги не менш як двома третинами від його складу". | Враховано частково | |||
| -142- Ключковський Ю.Б. Частину п'яту статті 10 доповнити у кінці словами: „від його кількісного складу, затвердженого Верховною Радою України". | Відхилено | |||
| -143- Матвієнко А.С. Частину п'яту викласти у такій редакції: "Робота новосформованого Кабінету Міністрів України може початися за умови складення присяги не менш як двома третинами членів його загального складу." | Відхилено | |||
| 67. | 6. Постанова Верховної Ради України про набуття повноважень членами новосформованого Кабінету Міністрів України та припинення повноважень Кабінету Міністрів України, відставку якого прийнято Верховною Радою України, приймається більшістю конституційного складу Верховної Ради України. | -144- Президент України Частини шосту і сьому виключити | Відхилено | 6. Постанова Верховної Ради України про призначення членів Кабінету Міністрів України та припинення повноважень Кабінету Міністрів України, який склав повноваження перед новообраною Верховною Радою України, або відставку якого прийнято Верховною Радою України, приймається більшістю від конституційного складу Верховної Ради України. |
| -145- Оніщук М.В. Частину шосту статті 10 викласти у такій редакції: „6. Постанова Верховної Ради України про призначення членами Кабінету Міністрів України та припинення повноважень Кабінету Міністрів України, який склав повноваження перед новообраною Верховною Радою України, або відставку якого прийнято Верховною Радою України, приймається більшістю від конституційного складу Верховної Ради України". | Враховано редакційним уточненням | |||
| -146- Ключковський Ю.Б. Частину шосту статті 10 виключити. | Відхилено | |||
| -147- Смітюх Г.Є. Частину шосту статті 10 слід виключити, оскільки стаття стосується набуття повноважень Кабінетом Міністрів України та членами Кабінету Міністрів України, а не припинення повноважень Кабінету Міністрів України, а також з огляду на те, що виконання передбаченого цією частиною статті положення щодо необхідності прийняття Верховною Радою України додаткової постанови про набуття повноважень членами новосформованого Кабінету Міністрів України за певних обставин, особливо в умовах швидких змін політичної ситуації, може призвести до неможливості реалізації конституційної процедури призначення членів Кабінету Міністрів України, суттєвих проблем у діяльності Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України. | Відхилено | |||
| 68. | 7. Члени Кабінету Міністрів України, призначені на вакантні посади, набувають повноважень з моменту складення ними присяги та підписання її тексту. | -148- Оніщук М.В. У частині сьомій статті 10 після слів „складення ними присяги" доповнити „відповідно до частини першої цієї статті". | Враховано | 7. Члени Кабінету Міністрів України, призначені на вакантні посади, набувають повноважень з моменту складення ними присяги та підписання її тексту відповідно до частини першої цієї статті. |
| -149- Ключковський Ю.Б. Частину сьому статті 10 виключити (перенести в окрему нову статтю). | Відхилено | |||
| 69. | Стаття 11. Програма діяльності Кабінету Міністрів України | Стаття 11. Програма діяльності Кабінету Міністрів України | ||
| 70. | 1. Кабінет Міністрів України не пізніше ніж у тридцятиденний строк після набуття повноважень подає на розгляд Верховної Ради України Програму діяльності Кабінету Міністрів України, в якій визначається стратегія його діяльності. | -150- Писаренко В.В. У частині першій статті 11 слова „набуття повноважень" замінити словами „формування". | Відхилено | 1. Кабінет Міністрів України не пізніше ніж у тридцятиденний строк після набуття повноважень подає на розгляд Верховної Ради України Програму діяльності Кабінету Міністрів України, в якій визначається стратегія його діяльності. |
| -151- Оніщук М.В. У частині першій статті 11 після слів „діяльності Кабінету Міністрів України" доповнити „на строк своїх повноважень". | Відхилено | |||
| -152- Президент України Частину першу доповнити абзацом другим такого змісту: „Програма діяльності Кабінету Міністрів України у частині зовнішньої, оборонної та безпекової політики повинна відповідати актам Президента України та посланням Президента України до Верховної Ради України про внутрішнє і зовнішнє становище України." | Відхилено | |||
| 71. | 2. Програма діяльності Кабінету Міністрів України перед розглядом на пленарному засіданні Верховної Ради України обговорюється в комітетах Верховної Ради України та депутатських фракціях. | 2. Програма діяльності Кабінету Міністрів України перед розглядом на пленарному засіданні Верховної Ради України обговорюється в комітетах Верховної Ради України та депутатських фракціях. | ||
| 72. | 3. Прем'єр-міністр України особисто представляє Програму діяльності Кабінету Міністрів України на пленарному засіданні Верховної Ради України та відповідає на запитання народних депутатів України. | 3. Прем'єр-міністр України особисто представляє Програму діяльності Кабінету Міністрів України на пленарному засіданні Верховної Ради України та відповідає на запитання народних депутатів України. | ||
| 73. | 4. Верховна Рада України може надати Кабінетові Міністрів України можливість доопрацювати Програму з урахуванням пропозицій і зауважень, висловлених під час її обговорення у комітетах, депутатських фракціях та на пленарному засіданні Верховної Ради України. | -153- Оніщук М.В. У частині четвертій статті 11 слова „можливість доопрацювати Програму з урахуванням" замінити на „строк для доопрацювання Програми його діяльності на основі вивчення". | Відхилено | 4. Верховна Рада України може надати Кабінету Міністрів України можливість доопрацювати Програму з урахуванням пропозицій і зауважень, висловлених під час її обговорення в комітетах, депутатських фракціях та на пленарному засіданні Верховної Ради України. |
| 74. | 5. Програма діяльності Кабінету Міністрів України вважається схваленою, якщо за неї проголосувала більшість конституційного складу Верховної Ради України. | -154- Матвієнко А.С. Після слова "більшість" записати слово "від". Далі - за текстом. Додати до першого речення частини п'ятої нове речення такого змісту: "Рішення про схвалення Програми діяльності Кабінету Міністрів України приймається у вигляді Постанови Верховної Ради України." | Враховано | 5. Програма діяльності Кабінету Міністрів України вважається схваленою, якщо за неї проголосувала більшість від конституційного складу Верховної Ради України. Рішення про схвалення Програми діяльності Кабінету Міністрів України приймається у вигляді Постанови Верховної Ради України. |
| -155- Президент України Доповнити статтю новою частиною такого змісту: „Програма діяльності Кабінету Міністрів України схвалюється законом України." | Відхилено | |||
| -156- Ключковський Ю.Б. Статтю 11 доповнити двома новими частинами у такій редакції: „6. Програма діяльності Кабінету Міністрів приймається на весь строк повноважень відповідного складу Кабінету Міністрів України. Кабінет Міністрів України може звернутися до Верховної Ради України з пропозицією щодо внесення змін до програми діяльності Кабінету Міністрів України. Внесення змін до програми діяльності Кабінету Міністрів України не вважається прийняттям нової програми діяльності. 7. У разі несхвалення Верховною Радою України програми діяльності Кабінету Міністрів України Прем'єр-міністр України зобов'язаний подати у відставку". | Відхилено | |||
| -157- Президент України Доповнити проект Закону після статті 11 новою статтею такого змісту: „Стаття ... Зміни у складі Кабінету Міністрів України 1. Повноваження члена Кабінету Міністрів України припиняються Верховною Радою України: 1) у разі звільнення його з посади за поданням Прем'єр-міністра України, а Міністра оборони України чи Міністра закордонних справ України - за поданням Президента України; 2) за заявою про відставку, в тому числі у разі неможливості виконання повноважень за станом здоров'я. 2. Рішення про припинення повноважень члена Кабінету Міністрів України з підстав, передбачених у цій статті, приймається Верховною Радою України. 3. Новий член Кабінету Міністрів України замість того, чиї повноваження припинено відповідно до цієї статті, призначається на посаду у порядку, встановленому цим Законом, та набуває повноважень після складення ним присяги." | Відхилено | |||
| -158- Ключковський Ю.Б. Законопроект доповнити новою статтею 11-1 у такій редакції: „Стаття 11-1. Зміни у складі Кабінету Міністрів України 1. Верховна Рада України своїм рішенням може звільнити члена Кабінету Міністрів з посади: 1) за поданням Прем'єр-міністра України - стосовно будь-якого члена Кабінету Міністрів України, крім Міністра оборони України та Міністра закордонних справ України; 2) за поданням Президента України - стосовно Міністра оборони України та Міністра закордонних справ України; 3) за заявою про відставку, поданою членом Кабінету Міністрів України, з будь-яких мотивів, зокрема, за станом здоров'я. 2. У разі смерті члена Кабінету Міністрів України Верховна Рада України приймає рішення про припинення його повноважень з дня його смерті. 3. Прем'єр-міністр України на підставі відповідного рішення Кабінету Міністрів України може звернутися до Верховної Ради України з поданням щодо зміни кількісного і посадового складу Кабінету Міністрів України у зв'язку з ліквідацією міністерства або утворенням нового міністерства. Верховна Рада України розглядає це питання і приймає рішення щодо нього у порядку, встановленому Регламентом Верховної Ради України. 4. Призначення на посаду у складі Кабінету Міністрів України, яка стала вакантною у зв'язку з прийняттям рішення Верховної Ради України, зазначеного у частинах першій, другій або третій цієї статті, здійснюється у порядку, встановленому статтею 9 цього Закону. 5. Член Кабінету Міністрів України, призначений на вакантну посаду у чинному складі Кабінеті Міністрів України, особисто складає присягу на пленарному засіданні Верховної Ради України, на якому він був призначений, і невідкладно після цього підписує її текст. Такий член Кабінету Міністрів України вступає на посаду з моменту складення ним присяги та підписання її тексту". | Відхилено | |||
| 75. | Розділ ІІІ. ПРИПИНЕННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ | Розділ ІІІ. ПРИПИНЕННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ | ||
| 76. | Стаття 12. Складення повноважень Кабінету Міністрів України у зв'язку з обранням нового складу Верховної Ради України | Стаття 12. Складення повноважень Кабінету Міністрів України у зв'язку з обранням нового складу Верховної Ради України | ||
| 77. | 1. Кабінет Міністрів України складає повноваження перед новообраною Верховною Радою України. | 1. Кабінет Міністрів України складає повноваження перед новообраною Верховною Радою України. | ||
| 78. | 2. Заява про складення повноважень Кабінету Міністрів України оголошується Прем'єр-міністром України чи особою, яка виконує його обов'язки. | -159- Президент України Частину другу статті 12 після слів „обов'язки" доповнити словами „та оголошується на першому засіданні новообраної Верховної Ради України". | Враховано частково | 2. Заява про складення повноважень Кабінету Міністрів України оголошується Прем'єр-міністром України чи особою, яка виконує його повноваження, на пленарному засіданні Верховної Ради України. |
| -160- Оніщук М.В. Частину другу статті 12 викласти в такій редакції: „2. Заява про складення повноважень Кабінету Міністрів України подається Прем'єр-міністром України чи особою, що виконує його повноваження, та оголошується на першому засіданні новообраної Верховної Ради України". | Враховано частково | |||
| -161- Писаренко В.В. Частину другу статті 12 доповнити словами „на першому засіданні новообраної Верховної Ради України". | Враховано частково | |||
| -162- Ключковський Ю.Б. Частину другу статті 12 викласти у редакції: „2. Заява про складення повноважень Кабінетом Міністрів України оголошується на пленарному засіданні Верховної Ради України Прем'єр-міністром України чи (за вакантності посади Прем'єр-міністра України) особою, яка на той час виконує його обов'язки". | Враховано частково | |||
| 79. | Стаття 13.Дострокове припинення повноважень Кабінету Міністрів України | -163- Президент України В назві статті замінити словосполучення „припинення повноважень" словом „відставка". | Відхилено | Стаття 13. Дострокове припинення повноважень Кабінету Міністрів України |
| -164- Ключковський Ю.Б. У назві статті 13 виключити слово „дострокове"; після слова "повноважень" додати слово „складу". | Відхилено | |||
| -165- Матвієнко А.С. У назві статті замість слів "дострокове припинення повноважень" записати слово "відставка". | Відхилено | |||
| -166- Смітюх Г.Є. Конституцією України та законопроектом не передбачається, що Кабінет Міністрів України формується, а члени Кабінету Міністрів України призначаються на посади на певний строк. Тому некоректно вести мову у статті 13 про дострокове припинення повноважень Кабінету Міністрів України. У зв'язку з цим у назві та тексті статті пропонується виключити слово "дострокове" у відповідних відмінках. | Відхилено | |||
| 80. | 1. Повноваження Кабінету Міністрів України припиняються достроково у разі: | -167- Ключковський Ю.Б. Частину першу статті 13 викласти в редакції: „1. Повноваження усього складу Кабінету Міністрів України припиняються:" | Відхилено | 1. Повноваження Кабінету Міністрів України припиняються достроково у разі: |
| -168- Матвієнко А.С. У частині першій статті 13 замість слів "Повноваження Кабінету Міністрів України припиняються достроково у разі" записати "Відставка Кабінету Міністрів України настає у разі". Далі - за текстом. | Відхилено | |||
| 81. | 1) відставки Кабінету Міністрів України у зв'язку з прийняттям Верховною Радою України резолюції недовіри Кабінету Міністрів України; | -169- Ключковський Ю.Б. Частину першу доповнити новим пунктом 1 у такій редакції: „1) з дня початку повноважень новим складом Кабінету Міністрів України відповідно до частини п'ятої статті 10 цього Закону;" | Відхилено | 1) відставки Кабінету Міністрів України у зв'язку з прийняттям Верховною Радою України резолюції недовіри Кабінету Міністрів України; |
| -170- Ключковський Ю.Б. Пункт 1 (старий) частини першої статті 13 викласти як пункт 2 в редакції: „2) у разі відставки Кабінету Міністрів України у зв'язку з прийняттям Верховною Радою України резолюції недовіри Кабінету Міністрів України;" | Відхилено | |||
| 82. | 2) відставки Прем'єр-міністра України за поданою ним заявою; | -171- Ключковський Ю.Б. Пункт 2 (старий) частини першої статті 13 викласти як пункт 3 в редакції: „3) у разі відставки Прем'єр-міністра за рішенням Верховної Ради України за поданою ним заявою з будь-яких мотивів, зокрема, за станом здоров'я;" | Відхилено | 2) відставки Прем'єр-міністра України за поданою ним заявою; |
| 83. | 3) припинення повноважень Прем'єр-міністра України у зв'язку з неможливістю виконання ним повноважень за станом здоров'я; | -172- Ключковський Ю.Б. Пункт 3 (старий) частини першої статті 13 виключити. | Відхилено | 3) припинення повноважень Прем'єр-міністра України у зв'язку з неможливістю виконання ним повноважень за станом здоров'я; |
| 84. | 4) смерті Прем'єр-міністра України. | -173- Ключковський Ю.Б. Пункт 4 частини першої статті 13 викласти у редакції: „4) у разі припинення повноважень Прем'єр-міністра України у зв'язку з його смертю". | Відхилено | 4) смерті Прем'єр-міністра України. |
| -174- Президент України Доповнити статтю новим пунктом такого змісту: „відставки більш ніж однієї третини членів Кабінету Міністрів України від посадового складу Кабінету Міністрів України." | Відхилено | |||
| -175- Ключковський Ю.Б. Частину першу статті 13 доповнити новим пунктом 5 у такій редакції: „5) у разі звільнення з посад за рішенням Верховної Ради України більш ніж третини кількісного складу Кабінету Міністрів України, затвердженого відповідно до частини другої статті 6 та частини третьої статті 11-1". | Відхилено | |||
| -176- Ключковський Ю.Б. Статтю 13 доповнити новою частиною другою у такій редакції: „2. Відлік шістдесятиденного терміну, передбаченого пунктом 2 частини другої статті 90 Конституції України, розпочинається з дня, наступного після дня настання відставки всього складу Кабінету Міністрів України". | Відхилено | |||
| 85. | Стаття 14.Відставка Кабінету Міністрів України у зв'язку з прийняттям Верховною Радою України резолюції недовіри | Стаття 14. Відставка Кабінету Міністрів України у зв'язку з прийняттям Верховною Радою України резолюції недовіри | ||
| 86. | 1. Верховна Рада України за пропозицією Президента України або не менш як однієї третини її конституційного складу може розглянути питання про відповідальність Кабінету Міністрів України та прийняти резолюцію недовіри Кабінету Міністрів України. | -177- Матвієнко А.С. Суслов Є.І. У частині першій статті 14 слова "може розглянути" замінити на слово "розглядає". | Відхилено | 1. Верховна Рада України за пропозицією Президента України або не менш як однієї третини від її конституційного складу може розглянути питання про відповідальність Кабінету Міністрів України та прийняти резолюцію недовіри Кабінету Міністрів України. |
| 87. | 2. Питання про відповідальність Кабінету Міністрів України розглядається на пленарному засіданні Верховної Ради України не пізніше ніж через десять днів після внесення пропозиції ( на яке запрошуються усі члени Кабінету Міністрів України. У разі коли питання про відповідальність Кабінету Міністрів України було порушене за пропозицією Президента України ( Верховна Рада України повідомляє Президента України про час його розгляду. | -178- Президент України У частині другій статті 14 слова „не пізніше ніж через десять днів" замінити словами „протягом одного місяця, але не раніше ніж через десять днів". Друге речення цієї частини замінити абзацом другим такого змісту: „Час розгляду питання про відповідальність Кабінету Міністрів України за пропозицією Президента України узгоджується з Президентом України." | Відхилено | 2. Питання про відповідальність Кабінету Міністрів України розглядається на пленарному засіданні Верховної Ради України не пізніше ніж через десять днів після внесення пропозиції ( на яке запрошуються всі члени Кабінету Міністрів України. У разі коли питання про відповідальність Кабінету Міністрів України було порушено за пропозицією Президента України ( Верховна Рада України повідомляє Президента України про час його розгляду. |
| -179- Матвєєв В.Г. Пономаренко Г.Г. Цибенко П.С. Карпачова Н.І. Перше речення частини другої статті 14 законопроекту викласти у такій редакції: „Питання про відповідальність Кабінету Міністрів України розглядається не пізніше ніж через десять днів після внесення пропозиції на пленарному засіданні Верховної Ради України, на яке запрошуються всі члени Кабінету Міністрів України". | Відхилено | |||
| -180- Оніщук М.В. У частині другій статті 14 вилучити друге речення, замінивши його на наступне: „У разі розгляду питання про відповідальність Кабінету Міністрів України за пропозицією Президента України у пленарному засіданні Верховної Ради України бере участь Президент України". | Відхилено | |||
| -181- Писаренко В.В. Частину другу статті 14 викласти у такій редакцій: „2. Питання про відповідальність Кабінету Міністрів України розглядається на пленарному засіданні Верховної Ради України не пізніше ніж через десять днів після внесення пропозиції, на яке запрошуються Президент України та усі члени Кабінету Міністрів України". | Відхилено | |||
| -182- Матвієнко А.С. У частині другій статті 14 після першого речення записати нове речення такого змісту: "У разі неможливості дотримання вказаного строку внаслідок міжсесійних перерв у роботі Верховної Ради України, питання про відповідальність Кабінету Міністрів України вноситься до порядку денного першого після перерви пленарного тижня роботи Верховної Ради України." Друге речення викласти у такій редакції: "Час розгляду питання про відповідальність Кабінету Міністрів України за пропозицією Президента України узгоджується Головою Верховної Ради України з Президентом України." | Відхилено | |||
| 88. | 3. Резолюція недовіри Кабінетові Міністрів України вважається прийнятою, якщо за це проголосувала більшість конституційного складу Верховної Ради України. | -183- Матвієнко А.С. Після слова "більшість" записати слово "від". Далі - за текстом. | Враховано | 3. Резолюція недовіри Кабінету Міністрів України вважається прийнятою, якщо за це проголосувала більшість від конституційного складу Верховної Ради України. |
| 89. | 4. Прийняття Верховною Радою України резолюції недовіри Кабінетові Міністрів України має наслідком відставку Кабінету Міністрів України. | 4. Прийняття Верховною Радою України резолюції недовіри Кабінетові Міністрів України має наслідком відставку Кабінету Міністрів України. | ||
| 90. | 5. Питання про відповідальність Кабінету Міністрів України не може розглядатися Верховною Радою України більше ніж один раз протягом чергової сесії, а також протягом року після схвалення Програми діяльності Кабінету Міністрів України або протягом останньої сесії Верховної Ради України. | 5. Питання про відповідальність Кабінету Міністрів України не може розглядатися Верховною Радою України більше ніж один раз протягом чергової сесії, а також протягом року після схвалення Програми діяльності Кабінету Міністрів України або протягом останньої сесії Верховної Ради України. | ||
| 91. | Стаття 15.Припинення повноважень Кабінету Міністрів України у разі відставки Прем'єр-міністра України | -184- Президент України У назві статті 15 словосполучення „припинення повноважень" замінити словом „відставка". | Відхилено | Стаття 15. Припинення повноважень Кабінету Міністрів України у разі відставки Прем'єр-міністра України |
| -185- Ключковський Ю.Б. Назву статті 15 викласти в редакції: „Стаття 15. Відставка Прем'єр-Міністра України". | Відхилено | |||
| -186- Матвієнко А.С. У назві статті замість слів "припинення повноважень" записати слово "відставка". | Відхилено | |||
| 92. | 1. Прем'єр-міністр України має право заявити Верховній Раді України про свою відставку. | -187- Ключковський Ю.Б. Частину першу статті 15 доповнити словами „зокрема, за станом здоров'я". | Відхилено | 1. Прем'єр-міністр України має право заявити Верховній Раді України про свою відставку. |
| 93. | 2. Верховна Рада України протягом десяти днів після надходження відповідної заяви розглядає питання про відставку Прем'єр-міністра України. | -188- Ключковський Ю.Б. Частину другу статті 15 викласти в редакції: „2. Верховна Рада України розглядає питання про відставку Прем'єр-Міністра України не пізніш як на п'ятнадцятий день після її надходження, якщо вона надійшла під час чергової сесії Верховної Ради України, і не пізніше першого пленарного тижня наступної чергової сесії, якщо така заява надійшла у міжсесійний період". | Відхилено | 2. Верховна Рада України протягом десяти днів після надходження відповідної заяви розглядає питання про відставку Прем'єр-міністра України. |
| 94. | 3. Повноваження Прем'єр-міністра України припиняються з дня прийняття рішення про його відставку на пленарному засіданні Верховної Ради України. | -189- Ключковський Ю.Б. У частині третій статті 15 слова „Повноваження Прем'єр-міністра України припиняються" замінити словами „Прем'єр-міністр України вважається звільненим з посади". | Відхилено | 3. Повноваження Прем'єр-міністра України припиняються з дня прийняття рішення про його відставку на пленарному засіданні Верховної Ради України. |
| 95. | 4. Прийняття Верховною Радою України рішення про відставку Прем'єр-міністра України має наслідком дострокове припинення повноважень усіх членів Кабінету Міністрів України. | -190- Ключковський Ю.Б. У частині четвертій статті 15 слова „дострокове припинення повноважень усіх членів Кабінету Міністрів України" замінити словами „відставку усього складу Кабінету Міністрів України" | Враховано | 4. Прийняття Верховною Радою України рішення про відставку Прем'єр-міністра України має наслідком відставку всього складу Кабінету Міністрів України. |
| -191- Матвієнко А.С. Замість слів "дострокове припинення повноважень усіх членів Кабінету Міністрів України" записати слова "відставку всього складу Кабінету Міністрів України." | Враховано | |||
| -192- Смітюх Г.Є. З метою приведення у відповідність з частиною третьою статті 115 Конституції України частину четверту статті 15 законопроекту пропонується викласти у такій редакції: "4. Прийняття Верховною Радою України рішення про відставку Прем'єр-міністра України має наслідком відставку усього складу Кабінету Міністрів України". | Враховано | |||
| 96. | Стаття 16.Припинення повноважень Кабінету Міністрів України у зв'язку з неможливістю виконання Прем'єр-міністром України повноважень за станом здоров'я | -193- Ключковський Ю.Б. Статтю 16 виключити. | Відхилено | Стаття 16. Припинення повноважень Кабінету Міністрів України у зв'язку з неможливістю виконання Прем'єр-міністром України повноважень за станом здоров'я |
| -194- Матвієнко А.С. У назві статті 16 замість слів "припинення повноважень" записати слово "відставка". | Відхилено | |||
| 97. | 1. Рішення про припинення повноважень Прем'єр-міністра України у зв'язку з неможливістю виконання повноважень за станом здоров'я приймається Верховною Радою України на підставі відповідного медичного висновку. | -195- Матвієнко А.С. Доповнити першу частину словами "та письмового подання Верховного Суду України - за зверненням Верховної Ради України." | Відхилено | 1. Рішення про припинення повноважень Прем'єр-міністра України у зв'язку з неможливістю виконання повноважень за станом здоров'я приймається Верховною Радою України на підставі відповідного медичного висновку. |
| -196- Смітюх Г.Є. За наявності у Верховної Ради України конституційного повноваження щодо висловлення недовіри Кабінету Міністрів України за результатами розгляду питання про його відповідальність не може бути визнана правомірною і обґрунтованою передбачена статтею 14 законопроекту процедура припинення повноважень Кабінету Міністрів України у зв'язку з неможливістю виконання Прем'єр-міністром України повноважень за станом здоров'я. Адже ця процедура ставить главу Уряду України у залежність від центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я, а фактично одного з членів Уряду, який очолює цей орган, передбачає надання цій особі особливого права, реалізація якого може спричинити безпідставне припинення повноважень не тільки Прем'єр-міністра України, а й усього Уряду держави, численні інші проблеми у суспільстві. Тому пропонується передбачити, що припинення повноважень Прем'єр-міністра України у зв'язку з неможливістю виконання ним повноважень за станом здоров'я має здійснюватись за його заявою про відставку чи про звільнення з посади за власним бажанням, до яких має додаватись відповідна медична довідка. При цьому має бути враховано, що відповідно до частини третьої статті 115 Конституції України відставка Прем'єр-міністра України має наслідком відставку всього складу Кабінету Міністрів України, а не дострокове припинення його повноважень, як передбачається законопроектом. У зв'язку з цим у статті 16 пропонується частину першу викласти у такій редакції: "1. Рішення Верховної Ради України про відставку чи звільнення з посади Прем'єр-міністра України за станом здоров'я приймається за його заявою, до якої додається медична довідка відповідного лікаря, підпис якого засвідчується головним лікарем лікувального закладу, на медичному обслуговуванні у якому перебуває Прем'єр-міністр України" | Відхилено | |||
| 98. | 2. Медичний висновок щодо неможливості виконання Прем'єр-міністром України повноважень за станом здоров'я надається медичною комісією, утвореною спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань охорони здоров'я. | -197- Смітюх Г.Є. Частину другу статті 17 виключити; | Відхилено | 2. Медичний висновок щодо неможливості виконання Прем'єр-міністром України повноважень за станом здоров'я надається медичною комісією, утвореною спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань охорони здоров'я. |
| 99. | 3. Припинення повноважень Прем'єр-міністра України у зв'язку з неможливістю виконання повноважень за станом здоров'я має наслідком дострокове припинення повноважень усіх членів Кабінету Міністрів України. | -198- Матвієнко А.С. Замість слів "дострокове припинення повноважень усіх членів Кабінету Міністрів України" записати слова "відставку всього складу Кабінету Міністрів України." | Враховано | 3. Припинення повноважень Прем'єр-міністра України у зв'язку з неможливістю виконання повноважень за станом здоров'я має наслідком відставку всього складу Кабінету Міністрів України. |
| -199- Смітюх Г.Є. Частину третю викласти у такій редакції: "2. Відставка Прем'єр-міністра України за станом здоров'я має наслідком відставку усього складу Кабінету Міністрів України". | Враховано частково | |||
| 100. | Стаття 17.Припинення повноважень Кабінету Міністрів України у разі смерті Прем'єр-міністра України | -200- Ключковський Ю.Б. У назві статті 17 слова „Припинення повноважень" замінити словами „Відставка складу". | Відхилено | Стаття 17. Припинення повноважень Кабінету Міністрів України у разі смерті Прем'єр-міністра України |
| -201- Матвієнко А.С. У назві статті замість слів "припинення повноважень" записати слово "відставка". | Відхилено | |||
| 101. | 1. Повноваження Прем'єр-міністра України у разі його смерті припиняються з дня смерті, засвідченої свідоцтвом про смерть. | 1. Повноваження Прем'єр-міністра України у разі його смерті припиняються з дня смерті, засвідченої свідоцтвом про смерть. | ||
| 102. | 2. Припинення повноважень Прем'єр-міністра України у разі його смерті має наслідком дострокове припинення повноважень усіх членів Кабінету Міністрів України. | -202- Ключковський Ю.Б. У частині другій статті 17 слова „дострокове припинення повноважень усіх членів" замінити словами „відставку усього складу". | Враховано | 2. Припинення повноважень Прем'єр-міністра України у разі його смерті має наслідком відставку всього складу Кабінету Міністрів України. |
| -203- Матвієнко А.С. Замість слів "дострокове припинення повноважень усіх членів Кабінету Міністрів України" записати слова "відставку всього складу Кабінету Міністрів України." | Враховано | |||
| -204- Ключковський Ю.Б. Законопроект доповнити новою статтею 17-1 у такій редакції: „Стаття 17-1. Відставка складу Кабінету Міністрів України у разі звільнення з посад більш ніж третини кількісного складу Кабінету Міністрів України 1. Звільнення Верховною Радою України членів Кабінету Міністрів у кількості, більшій від третини кількісного складу Кабінету Міністрів України, затвердженого відповідно до частини другої статті 6 та частини третьої статті 11-1, та залишення відповідних посад у такій кількості вакантними протягом десяти днів має наслідком відставку всього складу кабінету Міністрів України". | Відхилено | |||
| 103. | Стаття 18.Продовження виконання повноважень Кабінетом Міністрів України та окремими членами Кабінету Міністрів України | -205- Суслов Є.І. У назві статті 18 слова "та окремими членами Кабінету Міністрів України" вилучити. | Відхилено | Стаття 18. Продовження виконання повноважень Кабінетом Міністрів України та окремими членами Кабінету Міністрів України |
| 104. | 1. Кабінет Міністрів України, який склав повноваження перед новообраною Верховною Радою України або достроково припинив повноваження з підстав, передбачених статтею 13 цього Закону, продовжує виконувати свої повноваження до початку роботи новосформованого Кабінету Міністрів України. | -206- Оніщук М.В. У частині першій статті 18 слова „до початку роботи" замінити на „до набуття повноважень". | Відхилено | 1. Кабінет Міністрів України, який склав повноваження перед новообраною Верховною Радою України або достроково припинив повноваження з підстав, передбачених статтею 13 цього Закону, продовжує виконувати свої повноваження до початку роботи новосформованого Кабінету Міністрів України. |
| -207- Ключковський Ю.Б. У частині першій статті 18 слова „достроково припинив повноваження" замінити словами „перебуває у відставці". | Відхилено | |||
| -208- Матвієнко А.С. Замість слів "достроково припинив повноваження" записати слова "перебуває у відставці". | Відхилено | |||
| 105. | 2. У разі відставки Прем'єр-міністра України у зв'язку з неможливістю виконання повноважень за станом здоров'я або смертю Прем'єр-міністра України на період до початку роботи новосформованого Кабінету Міністрів України повноваження Прем'єр-міністра України виконує Перший віце-прем'єр-міністр України. | -209- Ключковський Ю.Б. У частині другій статті 18 слова „У разі відставки Прем'єр-міністра України у зв'язку з неможливістю виконання повноважень за станом здоров'я або смертю" замінити словами „У разі відставки Прем'єр-міністра України або припинення його повноважень у зв'язку з його смертю". | Відхилено | 2. У разі відставки Прем'єр-міністра України у зв'язку з неможливістю виконання повноважень за станом здоров'я або смертю Прем'єр-міністра України на період до початку роботи новосформованого Кабінету Міністрів України повноваження Прем'єр-міністра України виконує Перший віце-прем'єр-міністр України. |
| -210- Матвієнко А.С. У частині другій замість слів "У разі відставки Прем'єр-міністра України" записати слова "у разі припинення повноважень Прем'єр-міністра України". Далі - за текстом. | Відхилено | |||
| 106. | 3. У разі обрання члена Кабінету Міністрів України народним депутатом України він набуває повноважень народного депутата України у порядку, визначеному законом, без подання документа про його звільнення з посади і продовжує здійснювати повноваження члена Кабінету Міністрів України до початку роботи новосформованого Кабінету Міністрів України. | -211- Матвєєв В.Г. Пономаренко Г.Г. Цибенко П.С. Карпачова Н.І. Узгодити зміст пункту 3 статті 7 і пункту 3 статті 18 законопроекту, виклавши пункт 3 статті 18 у такій редакції: „3. У разі обрання члена Кабінету Міністрів України народним депутатом України він набуває повноважень народного депутата України у порядку, визначеному Законом. Його повноваження як члена Кабінету Міністрів України припиняються з моменту набуття повноважень народного депутата, про що приймається постанова Верховної Ради України". | Відхилено | 3. У разі обрання члена Кабінету Міністрів України народним депутатом України він набуває повноважень народного депутата України у порядку, визначеному законом, без подання документа про його звільнення з посади і продовжує здійснювати повноваження члена Кабінету Міністрів України до початку роботи новосформованого Кабінету Міністрів України. |
| -212- Гусаров С.М. Пропонується нова редакція частини третьої статті 18 проекту: "У разі обрання члена Кабінету Міністрів України народним депутатом України він набуває повноважень народного депутата України та звільняється з посади, що є несумісною з депутатським мандатом, у порядку, визначеному законом". | Відхилено | |||
| -213- Яворівський В.О. Частину третю статті 18 викласти у такій редакції: "У разі обрання члена Кабінету Міністрів України народним депутатом України він набуває повноважень народного депутата України у порядку, визначеному чинним законодавством". | Відхилено | |||
| -214- Ключковський Ю.Б. Частину третю статті 18 виключити як таку, що суперечить Конституції України (принцип несумісності депутатського мандата). | Відхилено | |||
| -215- Суслов Є.І. Частину третю статті 18 вилучити. | Відхилено | |||
| -216- Смітюх Г.Є. З урахуванням вимог статті 78 Конституції України щодо несумісності мандата народного депутата України частину третю статті 18 законопроекту пропонується викласти у такій редакції: "3. У разі обрання члена Кабінету Міністрів України народним депутатом України він може набути повноваження народного депутата України після звільнення з посади члена Кабінету Міністрів України". | Відхилено | |||
| -217- Президент України Доповнити проект Закону після статті 18 новою статтею такого змісту: „Стаття ... Відставка Кабінету Міністрів України у разі відставки більш ніж однієї третини від посадового складу Кабінету Міністрів України 1. У разі подання Верховній Раді України заяв про відставку одночасно більш ніж третиною від посадового складу Кабінету Міністрів України Прем'єр-міністр України може протягом десяти днів внести подання про призначення на відповідні посади членів Кабінету Міністрів України замість тих, які подали у відставку, або подає власну заяву про відставку. Якщо заяву про відставку подали Міністр оборони України, Міністр закордонних справ України, подання щодо нових кандидатур для призначення на ці посади вносить Президент України. 2. Верховна Рада України розглядає питання про відставку членів Кабінету Міністрів України та призначення членів Кабінету Міністрів України протягом десяти днів від дня отримання подання, передбаченого частиною першою цієї статті. 3. Якщо Верховна Рада України не призначила нових членів Кабінету Міністрів України у визначений цією статтею строк і при цьому персональний склад Кабінету Міністрів України становить менше двох третин від посадового складу Кабінету Міністрів України, це має наслідком відставку всього складу Кабінету Міністрів України." | Відхилено | |||
| 107. | Стаття 19. Припинення повноважень членів Кабінету Міністрів України | -218- Президент України Виключити статтю 19, оскільки її положення враховані в статті "Зміни у складі Кабінету Міністрів України" | Відхилено | Стаття 19. Припинення повноважень членів Кабінету Міністрів України |
| -219- Ключковський Ю.Б. Назву статті 19 викласти в такій редакції: „Стаття 19. Звільнення з посади члена Кабінету Міністрів". | Відхилено | |||
| -220- Матвієнко А.С. У назві статті до основного тексту назви додати слова "та зміни у його складі" | Відхилено | |||
| 108. | 1. Повноваження членів Кабінету Міністрів України припиняються у разі припинення повноважень Кабінету Міністрів України. | -221- Ключковський Ю.Б. Частину першу статті 19 викласти у редакції: „1. Усі члени Кабінету Міністрів України вважаються звільненими зі своїх посад у день набрання повноважень новосформованим складом Кабінету Міністрів України відповідно до частини п'ятої статті 10 цього Закону". | Відхилено | 1. Повноваження членів Кабінету Міністрів України припиняються у разі припинення повноважень Кабінету Міністрів України. |
| -222- Матвієнко А.С. Частину першу викласти у такій редакції: "1. Член Кабінету Міністрів України має право заявити Верховній Раді України про свою відставку. Верховна Рада України протягом десяти днів після надходження заяви про відставку розглядає це питання. У разі неможливості дотримання вказаного строку внаслідок перерв між пленарними засіданнями Верховної Ради України, питання про відповідальність Кабінету Міністрів України вноситься до порядку денного першого після перерви пленарного тижня роботи Верховної Ради України". | Відхилено | |||
| -223- Матвієнко А.С. Після частини першої сформулювати нову частину під номером другим такого змісту: "2. Повноваження члена Кабінету Міністрів України припиняються з дня прийняття рішення про його відставку на пленарному засіданні Верховної Ради України." | Відхилено | |||
| 109. | 2. Повноваження членів Кабінету Міністрів України припиняються також: | -224- Оніщук М.В. У частині другій статті 19 після слів „припиняються" доповнити словами „Верховною Радою України". | Враховано з редакційним уточненням | 2. Повноваження членів Кабінету Міністрів України припиняються Верховною Радою України також у таких випадках: |
| -225- Ключковський Ю.Б. Частину другу статті 19 викласти у редакції: „2. Окремий член Кабінету Міністрів України звільняється з посади рішенням Верховної Ради України з таких підстав:" | Відхилено | |||
| -226- Логвиненко О.С. У частині другій статті 19 викласти у наступній редакції: "Повноваження членів Кабінету Міністрів України припиняються також: 1) за мотивованим поданням Прем'єр-міністра України про відставку члена Кабінету Міністрів України після консультацій з коаліцією депутатських фракцій у Верховній Раді України (крім Міністра оборони України та Міністра закордонних справ України); 2) за мотивованим поданням Президента України про відставку Міністра оборони України та Міністра закордонних справ України; 3) за власною заявою члена Кабінету Міністрів України." | Відхилено | |||
| 110. | 1) у разі звільнення з посади за поданням Прем'єр-міністра України, а стосовно Міністра оборони України чи Міністра закордонних справ України - за поданням Президента України; | -227- Ключковський Ю.Б. Пункт 1 частини другої статті 19 викласти у редакції: „1) за поданням Прем'єр-міністра України - будь-який член Кабінету Міністрів України, крім Прем'єр-міністра України, Міністра оборони України та Міністра закордонних справ України;" | Відхилено | 1) у разі звільнення з посади за поданням Прем'єр-міністра України; |
| -228- Оніщук М.В. У пункті 1 частини другої статті 19 після слів „у разі звільнення" доповнити словами „члена Кабінету Міністрів України". | Відхилено | |||
| -229- Ключковський Ю.Б. Частину другу статті 19 доповнити новим пунктом 2 у такій редакції: „2) за поданням Президента України - Міністр оборони України, Міністр закордонних справ України;" | Відхилено | |||
| 111. | 2) за заявою про відставку члена Кабінету Міністрів України або у зв'язку з неможливістю виконання повноважень за станом здоров'я, що підтверджується медичним висновком, наданим медичною комісією, утвореною спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань охорони здоров'я. | -230- Оніщук М.В. Пункт 2 частини другої статті 19 викласти в такій редакції: „2) за заявою про відставку члена Кабінету Міністрів України". | Враховано | 2) за заявою про відставку члена Кабінету Міністрів України; 3) у разі неможливості виконання повноважень за станом здоров'я, що підтверджується медичним висновком, наданим медичною комісією, утвореною спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань охорони здоров'я. |
| -231- Ключковський Ю.Б. Пункт 2 (старий) частини другої статті 19 викласти в редакції: „3) за заявою про відставку члена Кабінету Міністрів України, зокрема, за станом здоров'я". | Відхилено | |||
| -232- Матвієнко А.С. Пункт 2 частини другої викласти у такій редакції: "2) відповідно до рішення Верховної Ради України у зв'язку з неможливістю виконання повноважень за станом здоров'я, що приймається на підставі відповідного медичного висновку, наданого медичною комісією, утвореною спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань охорони здоров'я та письмового подання Верховного Суду України - за зверненням Верховної Ради України." | Відхилено | |||
| -233- Смітюх Г.Є. Пункт 2 частини другої статті 19 пропонується викласти у такій редакції: "2) за заявою про відставку члена Кабінету Міністрів України або у зв'язку з неможливістю виконання повноважень за станом здоров'я, що підтверджується медичною довідкою відповідного лікаря, підпис якого засвідчується головним лікарем лікувального закладу, на медичному обслуговуванні у якому перебуває член Кабінету Міністрів України"; Обґрунтування: не може бути підтримано положення пункту 2 частини першої статті 19, за яким стан здоров'я члена Кабінету Міністрів України, який може бути підставою для припинення його повноважень, також слід підтвердити медичним висновком, наданим медичною комісією, утвореною спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань охорони здоров'я. Такі питання не тільки щодо Прем'єр-міністра України, а й стосовно інших членів Кабінету Міністрів України мають вирішуватись за їх власним бажанням, підтвердженим довідкою лікаря, який спостерігає за станом здоров'я цієї особи, засвідченою керівником відповідної медичної установи. При цьому слід ураховувати й те, що у разі погіршення стану здоров'я члена Кабінету Міністрів України, що призведе до неможливості належного виконання ним посадових обов'язків такий член Уряду може бути звільнений з посади Верховною Радою України за поданням Прем'єр-міністра України, зокрема з ініціативи коаліції депутатських фракцій або депутатської фракції. У частині третій цієї статті слід також виключити необхідність прийняття Верховною Радою України рішення про припинення повноважень члена Кабінету Міністрів України у разі його смерті. | Відхилено | |||
| -234- Матвєєв В.Г. Пономаренко Г.Г. Цибенко П.С. Карпачова Н.І. Доповнити частину другу статті 19 проекту новим пунктом такого змісту: „3. Верховна Рада України може висловити недовіру окремому члену Кабінету Міністрів України і звільнити його у зв'язку з цим з посади". Обґрунтування: потребує законодавчого врегулювання питання, пов'язане з можливістю висловлення парламентом недовіри окремому члену Кабінету Міністрів. Слід визначити порядок розгляду відповідних пропозицій та правові наслідки прийняття Верховною Радою України постанови про недовіру члену Уряду. | Відхилено | |||
| -235- Оніщук М.В. Частину другу статті 19 доповнити новим пунктом 3 такого змісту: „3) у разі неможливості виконання членом Кабінету Міністрів України своїх повноважень за станом здоров'я, що підтверджується медичним висновком, наданим медичною комісією, утвореною спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань охорони здоров'я". | Враховано | |||
| 112. | 3. Повноваження члена Кабінету Міністрів України у разі його смерті припиняються з дня смерті, засвідченої свідоцтвом про смерть. | -236- Матвієнко А.С. Частину третю перенести та вважати її частиною п'ятою. | Відхилено | 3. Повноваження члена Кабінету Міністрів України у разі його смерті припиняються з дня смерті, засвідченої свідоцтвом про смерть. |
| -237- Смітюх Г.Є. Частину третю викласти у такій редакції: "3. У разі смерті члена Кабінету Міністрів України його повноваження вважаються припиненими з дня смерті, засвідченої свідоцтвом про смерть". | Відхилено | |||
| 113. | 4. Рішення Верховної Ради України про припинення повноважень члена Кабінету Міністрів України приймається у формі постанови. | -238- Ключковський Ю.Б. Частину четверту статті 19 викласти у редакції: „4. Верховна Рада України розглядає питання про звільнення з посади члена Кабінету Міністрів України чи про припинення його повноважень у порядку, встановленому Регламентом Верховної Ради України. Верховна Рада України приймає рішення з цього приводу у формі постанови". | Відхилено | 4. Рішення Верховної Ради України про припинення повноважень члена Кабінету Міністрів України приймається у формі постанови більшістю від конституційного складу Верховної Ради України. |
| -239- Цушко В.П. Бокий І.С. Матвієнков С.А. Частину четверту статті 19 доповнити словами „більшістю конституційного складу Верховної Ради". | Враховано з редакційним уточненням | |||
| -240- Писаренко В.В. Статтю 19 доповнити частиною п'ятою такого змісту: „5. Положення цієї статті не поширюються на припинення повноважень Прем'єр-Міністра України." | Відхилено | |||
| -241- Матвієнко А.С. Доповнити статтю новою частиною під номером шість такого змісту: "6. Члени Кабінету Міністрів України замість тих, чиї повноваження припинено відповідно до цієї статті, призначається на посаду у порядку, встановленому цим Законом та набувають повноважень після складення ними присяги." | Відхилено | |||
| 114. | Розділ ІV. КОМПЕТЕНЦІЯ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ | Розділ ІV. КОМПЕТЕНЦІЯ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ | ||
| 115. | Стаття 20. Загальні питання компетенції Кабінету Міністрів України | -242- Писаренко В.В. Текст статті переважно вказує на перелік функцій Кабінету Міністрів України, тому доцільніше назвати статтю „Функції Кабінету Міністрів України" та перенести у початок Проекту. | Відхилено | Стаття 20. Загальні питання компетенції Кабінету Міністрів України |
| 116. | 1. Діяльність Кабінету Міністрів України спрямовується на забезпечення інтересів Українського народу шляхом виконання Конституції та законів України, актів Президента України, постанов Верховної Ради України та виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України, схваленої Верховною Радою України, вирішення питань державного управління у сфері економіки та фінансів, соціальної політики, праці та зайнятості, охорони здоров'я, освіти, науки, культури, спорту, туризму, охорони навколишнього природного середовища, екологічної безпеки, природокористування, правової політики, законності, забезпечення прав і свобод людини і громадянина, розв'язання інших завдань внутрішньої і зовнішньої політики, цивільного захисту, національної безпеки та обороноздатності. | -243- Ляпіна К.М. Частину першу статті 20 після слів "вирішення питань державного управління у сфері економіки та фінансів" доповнити словами "регуляторної діяльності". | Відхилено | 1. Діяльність Кабінету Міністрів України спрямовується на забезпечення інтересів Українського народу шляхом виконання Конституції та законів України, актів Президента України, постанов Верховної Ради України та виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України, схваленої Верховною Радою України, вирішення питань державного управління у сфері економіки та фінансів, соціальної політики, праці та зайнятості, охорони здоров'я, освіти, науки, культури, спорту, туризму, охорони навколишнього природного середовища, екологічної безпеки, природокористування, правової політики, законності, забезпечення прав і свобод людини і громадянина, протидії корупції, розв'язання інших завдань внутрішньої і зовнішньої політики, цивільного захисту, національної безпеки та обороноздатності. |
| -244- Довгий Т.О. У частині першій статті 20 першій слова „вирішення питань державного управління у сфері економіки та фінансів, соціальної політики, праці та зайнятості, охорони здоров'я, освіти, науки, культури, спорту, туризму, охорони навколишнього природного середовища, екологічної безпеки, природокористування, правової політики, законності, забезпечення прав і свобод людини і громадянина, розв'язання інших завдань внутрішньої і зовнішньої політики, цивільного захисту, національної безпеки та обороноздатності" виключити. Обґрунтування: державне управління - вид діяльності держави, що полягає у здійсненні нею управлінського, тобто організуючого впливу на ті сфери і галузі суспільного життя, які вимагають певного втручання держави шляхом використання повноважень виконавчої впади. В той же час державне управління здійснюється і поза межами функціонування виконавчої влади, наприклад, на рівні державних підприємств, установ і організацій. Завдяки цьому поняття "державне управління" за змістом є ширшим, ніж поняття "виконавча влада". Таким чином, застосування у частині першій статті 20 терміну „вирішення питань державного управління" є недостатньо точним. Одночасно недоцільно подавати перелік сфер суспільних відносин, оскільки у законопроекті (ст. 21) такий перелік подається із зазначенням повноважень Кабінету Міністрів України. | Відхилено | |||
| -245- Джига М.В. Частину першу статті 20 після слів „людини і громадянина" доповнити словами „протидії корупції" | Враховано | |||
| -246- Ключковський Ю.Б. Частину першу статті 20 викласти в такій редакції: „1. Діяльність Кабінету Міністрів України спрямовується на утвердження прав і свобод людини і громадянина, захист національних інтересів Українського народу шляхом виконання Конституції та законів України, актів Президента України, Постанов Верховної Ради України, Програми діяльності Кабінету Міністрів України, здійснення державного управління у всіх напрямах державної політики". | Відхилено | |||
| -247- Президент України Замінити частину першу статті 20 трьома частинами в такій редакції: "1. Діяльність Кабінету Міністрів України спрямовується на утвердження прав і свобод людини, захист інтересів Українського народу шляхом забезпечення виконання Конституції і законів України, постанов Верховної Ради України, актів Президента України та виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України. 2. Розподіл повноважень між членами Кабінету Міністрів України охоплює всі напрями державної політики. 3. Кабінет Міністрів України при формуванні та здійсненні державної політики у сферах національної безпеки, фінансів і кредитів, розвитку конкуренції, приватизації державного майна, телебачення і радіомовлення взаємодіє відповідно до закону з Національним банком України, Службою безпеки України, Антимонопольним комітетом України, Фондом державного майна України та Державним комітетом з телебачення та радіомовлення України." Частину другу статті 20 вважати частиною четвертою. | Відхилено | |||
| -248- Смітюх Г.Є. У частині першій статті 20 слова "охорони навколишнього природного середовища" слід замінити словами "охорони природи" з метою приведення її у відповідність з пунктом 3 частини першої статті 116 Конституції України та Законом України "Про охорону навколишнього природного середовища" | Відхилено | |||
| -249- Ключковський Ю.Б. Статтю 20 доповнити новою частиною другою в такій редакції: „2. Кабінет Міністрів України при здійсненні державного управління у сферах національної безпеки, фінансів і кредитів, розвитку конкуренції, приватизації державного майна, інформаційної політики взаємодіє відповідно до закону із Службою безпеки України, Національним банком України, Антимонопольним комітетом України, Фондом державного майна України, Державним комітетом з телебачення та радіомовлення". | Відхилено | |||
| 117. | 2. Кабінет Міністрів України здійснює постійний контроль за виконанням органами виконавчої влади Конституції та інших актів законодавства України, вживає заходів до усунення недоліків у роботі зазначених органів ( | -250- Ключковський Ю.Б. Частину другу (стару) після слів „законодавства України" доповнити словами „у межах своїх повноважень". | Відхилено | 2. Кабінет Міністрів України здійснює постійний контроль за виконанням органами виконавчої влади Конституції України та інших актів законодавства України, вживає заходів до усунення недоліків у роботі зазначених органів ( |
| 118. | Стаття 21. Основні повноваження Кабінету Міністрів України | Стаття 21. Основні повноваження Кабінету Міністрів України | ||
| 119. | 1. Кабінет Міністрів України: | -251- Президент України Статтю 21 викласти в такій редакції: „Стаття 21. Завдання та основні функції Кабінету Міністрів України за напрямами державної політики 1. У сфері правової політики головним завданням Кабінету Міністрів України є забезпечення верховенства права в Україні, прав і свобод людини і громадянина. 2. У сфері політики внутрішніх справ головним завданням Кабінету Міністрів України є забезпечення стабільності, суспільної безпеки та правопорядку в державі, а також ефективного функціонування публічних інститутів. 3. У сфері фінансової політики головним завданням Кабінету Міністрів України є забезпечення росту доходів Державного бюджету України, утримання його дефіциту в законодавчо визначених межах, а також прозоре і ефективне використання державних фінансових ресурсів. 4. У сфері економічної політики головним завданням Кабінету Міністрів України є забезпечення захисту інтересів ефективного власника, створення найсприятливіших умов для розвитку підприємництва та інвестиційної діяльності. 5. У сфері політики праці та соціальної політики головним завданням Кабінету Міністрів України є забезпечення належного рівня умов трудової діяльності та соціальної захищеності громадян. 6. У сфері паливно-енергетичного комплексу головним завданням Кабінету Міністрів України є забезпечення достатнього та стабільного функціонування ринку паливно-енергетичних ресурсів. 7. У сфері інформаційного та транспортного комплексу головним завданням Кабінету Міністрів України є забезпечення безперебійного функціонування і розвитку інформаційної та транспортної інфраструктури суспільства. 8. У сфері агропромислової політики головним завданням Кабінету Міністрів України є сприяння ефективному функціонуванню агропромислового комплексу, гарантування забезпеченості українського ринку продуктами харчування та їх безпеки. 9. У сфері освіти і науки головним завданням Кабінету Міністрів України є забезпечення ефективного функціонування системи безоплатної, якісної та доступної освіти, розвитку української фундаментальної та прикладної науки. 10. У сфері екологічної політики головним завданням Кабінету Міністрів України є забезпечення безпечного для життя і здоров'я громадян довкілля. 11. У сфері охорони здоров'я головним завданням Кабінету Міністрів України є забезпечення права громадян на охорону здоров'я та медичну допомогу. 12. У сферах культури, туризму, спорту та молодіжної політики головним завданням Кабінету Міністрів України є забезпечення охорони культурної спадщини, розвиток культури, туризму і спорту, створення сприятливих умов для самореалізації молоді в Україні. 13. У сфері зовнішньої політики головним завданням Кабінету Міністрів України є забезпечення національних інтересів України за кордоном та формування позитивного образу України у світі. 14. У сфері оборонної політики головним завданням Кабінету Міністрів України є підтримка на достатньому рівні обороноздатності держави та захист України у випадку збройної агресії проти неї або збройного конфлікту, участь у системі колективної безпеки відповідно до міжнародних договорів. " | Відхилено | 1. Кабінет Міністрів України: |
| 120. | 1) у сфері економіки та фінансів: | 1) у сфері економіки та фінансів: | ||
| 121. | забезпечує проведення державної економічної політики, здійснює прогнозування та державне регулювання національної економіки; | -252- Писаренко В.В. Абзац другий пункту 1 частини першої статті 21 викласти у такій редакції: „забезпечує здійснення державної економічної політики, здійснює прогнозування національної економіки; здійснює державне регулювання національної економіки відповідно до законів України;" | Відхилено | забезпечує проведення державної економічної політики, здійснює прогнозування та державне регулювання національної економіки; |
| 122. | забезпечує розроблення та виконання загальнодержавних програм економічного та соціального розвитку; | забезпечує розроблення та виконання загальнодержавних програм економічного та соціального розвитку; | ||
| 123. | визначає доцільність розроблення та виконання державних цільових програм з урахуванням загальнодержавних пріоритетів; | -253- Яворівський В.О. У пункті 1 частини першої статті 21 абзац четвертий викласти у такій редакції: "з урахуванням загальнодержавних пріоритетів розробляє та виконує державні цільові програми". | Відхилено | визначає доцільність розроблення та виконання державних цільових програм з урахуванням загальнодержавних пріоритетів; |
| -254- Довгий Т.О. Абзац четвертий пункту 1 частини першої викласти у такій редакції: „розробляє і забезпечує виконання загальнодержавних програм в порядку, встановленому законом;" Обґрунтування: абзац четвертий пункту першого зазначає, що Кабінет Міністрів України "визначає доцільність розроблення та виконання державних цільових програм з урахуванням загальнодержавних пріоритетів". Відповідно до статті 17 Закону України „Про державні цільові програми" Кабінету Міністрів України надано право розробляти та забезпечувати виконання загальнодержавних програм, а не право визначати, доцільно чи недоцільно виконувати ту чи іншу державну програму, оскільки державні програми затверджуються відповідними законами. Право прийняття законів України віднесено Конституцією до повноважень Верховної Ради України. | Відхилено | |||
| -255- Суслов Є.І. Вилучити четвертий абзац пункту 1 частини першої статті 21. Тобто слова „визначає доцільність розроблення та виконання державних цільових програм з урахуванням загальнодержавних пріоритетів". | Відхилено | |||
| 124. | здійснює відповідно до закону управління об'єктами державної власності, в тому числі корпоративними правами, делегує в установленому законом порядку окремі повноваження щодо управління зазначеними об'єктами міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, місцевим державним адміністраціям та відповідним суб'єктам господарювання; забезпечує розроблення і виконання державних програм приватизації; подає Верховній Раді України пропозиції стосовно визначення переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації; | здійснює відповідно до закону управління об'єктами державної власності, в тому числі корпоративними правами, делегує в установленому законом порядку окремі повноваження щодо управління зазначеними об'єктами міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, місцевим державним адміністраціям та відповідним суб'єктам господарювання; забезпечує розроблення і виконання державних програм приватизації; подає Верховній Раді України пропозиції стосовно визначення переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації; | ||
| 125. | сприяє розвитку підприємництва на засадах рівності перед законом усіх форм власності та забезпеченню соціальної спрямованості національної економіки, здійснює заходи щодо демонополізації та антимонопольного регулювання економіки, розвитку конкуренції та ринкової інфраструктури; | сприяє розвитку підприємництва на засадах рівності перед законом усіх форм власності та забезпеченню соціальної спрямованості національної економіки, здійснює заходи щодо демонополізації та антимонопольного регулювання економіки, розвитку конкуренції та ринкової інфраструктури; | ||
| 126. | забезпечує розроблення і виконання програм структурної перебудови галузей національної економіки та інноваційного розвитку, здійснює заходи, пов'язані з реструктуризацією та санацією підприємств і організацій, забезпечує проведення державної промислової політики, визначає пріоритетні галузі промисловості, які потребують прискореного розвитку; | -256- Довгий Т.О. У абзаці сьомому пункту 1 частини першої слова „визначає пріоритетні галузі промисловості, які потребують прискореного розвитку;" замінити словами „здійснює обґрунтування пріоритетних напрямів розвитку науки і техніки та забезпечує реалізацію визначених законами пріоритетів;" Обґрунтування: положення абзацу сьомого пункту першого суперечать Закону України „Про пріоритетні напрями розвитку науки і техніки". Відповідно до статей 4 та 5 цього Закону Кабінет Міністрів України подає обґрунтування пріоритетних напрямків розвитку науки і техніки та на підставі затверджених Верховною Радою України пріоритетних напрямів розвитку науки і техніки організує розробку державних цільових наукових та науково-технічних програм та забезпечує реалізацію визначених законами пріоритетів. | Відхилено | забезпечує розроблення і виконання програм структурної перебудови галузей національної економіки та інноваційного розвитку, здійснює заходи, пов'язані з реструктуризацією та санацією підприємств і організацій, забезпечує проведення державної промислової політики, визначає пріоритетні галузі промисловості, які потребують прискореного розвитку; |
| 127. | забезпечує захист та підтримку національного товаровиробника; | забезпечує захист та підтримку національного товаровиробника; | ||
| 128. | визначає обсяги продукції (робіт, послуг) для державних потреб, порядок формування та розміщення державного замовлення на її виробництво, вирішує відповідно до законодавства інші питання щодо задоволення державних потреб у продукції (роботах, послугах); утворює згідно із законом державні резервні фонди фінансових і матеріально-технічних ресурсів та приймає рішення про їх використання; | визначає обсяги продукції (робіт, послуг) для державних потреб, порядок формування та розміщення державного замовлення на її виробництво, вирішує відповідно до законодавства інші питання щодо задоволення державних потреб у продукції (роботах, послугах); утворює згідно із законом державні резервні фонди фінансових і матеріально-технічних ресурсів та приймає рішення про їх використання; | ||
| 129. | забезпечує проведення державної аграрної політики, продовольчу безпеку держави; | забезпечує проведення державної аграрної політики, продовольчу безпеку держави; | ||
| 130. | забезпечує проведення державної фінансової та податкової політики, сприяє стабільності грошової одиниці України; | -257- Довгий Т.О. У абзаці одинадцятому пункту 1 частини першої слова „сприяє стабільності грошової одиниці України" замінити словами „сприяє Національному банку України у забезпеченні стабільності грошової одиниці України;" Обґрунтування: відповідно до статті 99 Конституції України забезпечення стабільності грошової одиниці є основною функцією центрального банку держави - Національного банку України. Формулювання абзацу одинадцятого потребує приведення у відповідність з Конституцією України. | Відхилено | забезпечує проведення державної фінансової та податкової політики, сприяє стабільності грошової одиниці України; |
| 131. | розробляє проекти законів про Державний бюджет України та про внесення змін до Державного бюджету України, забезпечує виконання затвердженого Верховною Радою України Державного бюджету України, подає Верховній Раді України звіт про його виконання; | розробляє проекти законів про Державний бюджет України та про внесення змін до Державного бюджету України, забезпечує виконання затвердженого Верховною Радою України Державного бюджету України, подає Верховній Раді України звіт про його виконання; | ||
| 132. | приймає рішення про використання коштів резервного фонду Державного бюджету України; | приймає рішення про використання коштів резервного фонду Державного бюджету України; | ||
| 133. | обслуговує державний борг України, приймає рішення про випуск державних внутрішніх та зовнішніх позик, державних грошово-речових лотерей; | обслуговує державний борг України, приймає рішення про випуск державних внутрішніх та зовнішніх позик, державних грошово-речових лотерей; | ||
| 134. | організовує державне страхування; | -258- Писаренко В.В. Виключити. Термін „державне страхування" є некоректним. | Відхилено | організовує державне страхування; |
| 135. | забезпечує проведення державної політики цін, здійснює державне регулювання ціноутворення; | -259- Писаренко В.В. Викласти у такій редакції „забезпечує проведення державної політики цін, здійснює державне регулювання ціноутворення в межах, визначених законом;" | Відхилено | забезпечує проведення державної політики цін, здійснює державне регулювання ціноутворення; |
| 136. | забезпечує проведення зовнішньоекономічної політики України, здійснює в межах, визначених законом, регулювання зовнішньоекономічної діяльності; | забезпечує проведення зовнішньоекономічної політики України, здійснює в межах, визначених законом, регулювання зовнішньоекономічної діяльності; | ||
| 137. | організовує митну справу; | -260- Писаренко В.В. Викласти у такій редакції „організовує та забезпечує здійснення митної справи відповідно до Митного кодексу України;" | Відхилено | організовує митну справу; |
| 138. | організовує роботу із складення платіжного балансу і зведеного валютного плану України, забезпечує раціональне використання державних валютних коштів; | -261- Довгий Т.О. У абзаці дев'ятнадцятому пункту першого частини першої слова „організовує роботу із складення платіжного балансу" замінити словами „забезпечує складання платіжного балансу". Обґрунтування: положення абзацу дев'ятнадцятого пункту першого містять тільки частку обов'язків Кабінету Міністрів України щодо складання платіжного балансу та зведеного валютного плану України. Відповідно до Закону України „Про зовнішньоекономічну діяльність" (ст.9) до компетенції Кабінету Міністрів України віднесено забезпечення складання платіжного балансу, зведеного валютного плану України. Термін „організація роботи" не передбачає закінчення дії - складання, тобто звужує покладені законом на Кабінет Міністрів України обов'язок. | Відхилено | організовує роботу із складення платіжного балансу і зведеного валютного плану України, забезпечує раціональне використання державних валютних коштів; |
| 139. | виступає гарантом щодо позик, які у визначених законом про Державний бюджет України межах надаються іноземними державами, банками, фінансовими міжнародними організаціями, а в інших випадках - відповідно до міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; | -262- Ляпіна К.М. Пункт 1 частини першої статті 21 доповнити наступним реченням: "забезпечує прийняття економічного доцільних та ефективних регуляторних актів, усунення перешкод для розвитку господарської діяльності". | Відхилено | виступає гарантом щодо позик, які у визначених законом про Державний бюджет України межах надаються іноземними державами, банками, фінансовими міжнародними організаціями, а в інших випадках - відповідно до міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; |
| 140. | 2) у сфері соціальної політики, охорони здоров'я, освіти, науки, культури, спорту, туризму, охорони навколишнього природного середовища та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій: | 2) у сферах соціальної політики, охорони здоров'я, освіти, науки, культури, спорту, туризму, охорони навколишнього природного середовища та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій: | ||
| 141. | забезпечує проведення державної соціальної політики, вживає заходів до підвищення реальних доходів населення та забезпечує соціальний захист громадян; | забезпечує проведення державної соціальної політики, вживає заходів до підвищення реальних доходів населення та забезпечує соціальний захист громадян; | ||
| 142. | забезпечує підготовку проектів законів щодо державних соціальних стандартів та соціальних гарантій; | забезпечує підготовку проектів законів щодо державних соціальних стандартів та соціальних гарантій; | ||
| 143. | забезпечує розроблення та виконання державних програм соціальної допомоги, вживає заходів до зміцнення матеріально-технічної бази закладів соціального захисту інвалідів, пенсіонерів та інших непрацездатних і малозабезпечених верств населення; | забезпечує розроблення та виконання державних програм соціальної допомоги, вживає заходів до зміцнення матеріально-технічної бази закладів соціального захисту інвалідів, пенсіонерів та інших непрацездатних і малозабезпечених верств населення; | ||
| 144. | забезпечує проведення державної політики зайнятості населення, розроблення та виконання відповідних державних програм, вирішує питання профорієнтації, підготовки та перепідготовки кадрів, регулює міграційні процеси; | забезпечує проведення державної політики зайнятості населення, розроблення та виконання відповідних державних програм, вирішує питання профорієнтації, підготовки та перепідготовки кадрів, регулює міграційні процеси; | ||
| 145. | забезпечує проведення державної політики у сфері охорони здоров'я, санітарно-епідемічного благополуччя, охорони материнства та дитинства, освіти, фізичної культури і доступність для громадян послуг медичних, освітніх та фізкультурно-оздоровчих закладів; | забезпечує проведення державної політики у сферах охорони здоров'я, санітарно-епідемічного благополуччя, охорони материнства та дитинства, освіти, фізичної культури і доступність для громадян послуг медичних, освітніх та фізкультурно-оздоровчих закладів; | ||
| 146. | забезпечує проведення державної політики у сфері культури, етнонаціонального розвитку України і міжнаціональних відносин, охорони історичної та культурної спадщини, всебічного розвитку і функціонування державної мови в усіх сферах суспільного життя на всій території України; створює умови для вільного розвитку мов корінних народів і національних меншин України, сприяє задоволенню національно-культурних потреб українців, які проживають за межами держави; | -263- Матвєєв В.Г. Пономаренко Г.Г. Цибенко П.С. Карпачова Н.І. Абзац сьомий пункту 2 частини першої статті 21 законопроекту привести у відповідність з вимогами частини третьої статті 10 Конституції України, виклавши цей підпункт у такій редакції: „д) забезпечує проведення державної політики у сфері культури, етнонаціонального розвитку України і міжнаціональних відносин, охорони історичної і культурної спадщини, всебічного розвитку і функціонування державної - української мови в усіх сферах суспільного життя на всій території України, створює умови для гарантування вільного розвитку, використання і захисту російської, інших мов національних меншин України, сприяє задоволенню національно-культурних потреб українців, які проживають за межами держави". | Відхилено | забезпечує проведення державної політики у сферах культури, етнонаціонального розвитку України і міжнаціональних відносин, охорони історичної та культурної спадщини, всебічного розвитку і функціонування державної мови в усіх сферах суспільного життя на всій території України; створює умови для вільного розвитку мов корінних народів і національних меншин України, сприяє задоволенню національно-культурних потреб українців, які проживають за межами України; |
| -264- Смітюх Г.Є. У абзаці сьомому пункту 2 частини першої статті 21 слід виключити слова "корінних народів і" оскільки правовий статус корінних народів, завдання Уряду щодо захисту їх інтересів ще не визначено відповідним законом, як передбачено пунктом 3 частини першої статті 92 Конституції України, що, на нашу думку, й не може бути забезпечено до належного врегулювання цього питання на міжнародному рівні. | Відхилено | |||
| 147. | забезпечує розроблення і здійснення заходів щодо створення матеріально-технічної бази та інших умов, необхідних для розвитку охорони здоров'я, освіти, культури і спорту, туристичного та рекреаційного господарства; | забезпечує розроблення і здійснення заходів щодо створення матеріально-технічної бази та інших умов, необхідних для розвитку охорони здоров'я, освіти, культури і спорту, туристичного та рекреаційного господарства; | ||
| 148. | проводить державну політику у сфері інформатизації, сприяє становленню єдиного інформаційного простору на території України; | -265- Довгий Т.О. У абзаці дев'ятому пункту 2 частини першої слова „проводить державну політику" замінити словами „забезпечує реалізацію державної політики". Обґрунтування: державна політика у сфері інформатизації виробляється Верховною Радою України шляхом прийняття Законів України, зокрема „Про Концепцію Національної програми інформатизації" та „Про Національну програму інформатизації". На Кабінет Міністрів України, як вищий орган у системі органів виконавчої влади крім обов'язку забезпечення виконання цих законів покладено також обов'язок контролю за формуванням та виконанням Національної програми інформатизації (стаття 26 Закону України „Про Національну програму інформатизації"). Таким чином абзац дев'ятий пункту другого вимагає приведення у відповідність з Конституцією (в частині повноважень Верховної Ради України) та законами України. | Відхилено | проводить державну політику у сфері інформатизації, сприяє становленню єдиного інформаційного простору на території України; |
| 149. | забезпечує проведення науково-технічної політики, розвиток і зміцнення науково-технічного потенціалу України, розроблення і виконання загальнодержавних науково-технічних програм; | забезпечує проведення науково-технічної політики, розвиток і зміцнення науково-технічного потенціалу України, розроблення і виконання загальнодержавних науково-технічних програм; | ||
| 150. | вживає заходів до вдосконалення державного регулювання у науково-технічній сфері, стимулювання інноваційної діяльності підприємств, установ та організацій; | вживає заходів до вдосконалення державного регулювання у науково-технічній сфері, стимулювання інноваційної діяльності підприємств, установ та організацій; | ||
| 151. | визначає порядок формування та використання фондів для науково-технічної діяльності; | визначає порядок формування та використання фондів для науково-технічної діяльності; | ||
| 152. | забезпечує проведення державної політики у сфері охорони природи, екологічної безпеки та природокористування; | забезпечує проведення державної політики у сфері охорони природи, екологічної безпеки та природокористування; | ||
| 153. | забезпечує розроблення та виконання державних і міждержавних екологічних програм; | забезпечує розроблення та виконання державних і міждержавних екологічних програм; | ||
| 154. | здійснює в межах своїх повноважень державне управління у сфері охорони та раціонального використання землі, її надр, водних ресурсів, рослинного і тваринного світу, інших природних ресурсів; | здійснює в межах своїх повноважень державне управління у сфері охорони та раціонального використання землі, її надр, водних ресурсів, рослинного і тваринного світу, інших природних ресурсів; | ||
| 155. | приймає рішення про обмеження, тимчасову заборону (зупинення) або припинення діяльності підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності у разі порушення ними законодавства про охорону праці та навколишнього природного середовища; | приймає рішення про обмеження, тимчасову заборону (зупинення) або припинення діяльності підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності у разі порушення ними законодавства про охорону праці та навколишнього природного середовища; | ||
| 156. | координує діяльність органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, пов'язану з охороною навколишнього природного середовища, виконанням державних, регіональних і міждержавних екологічних програм; | координує діяльність органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, пов'язану з охороною навколишнього природного середовища, виконанням державних, регіональних і міждержавних екологічних програм; | ||
| 157. | забезпечує здійснення заходів, передбачених державними програмами ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, приймає рішення з питань ліквідації наслідків інших аварій, а також пожеж, катастроф, стихійного лиха; | забезпечує здійснення заходів, передбачених державними програмами ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, приймає рішення з питань ліквідації наслідків інших аварій, а також пожеж, катастроф, стихійного лиха; | ||
| 158. | 3) у сфері правової політики, законності, забезпечення прав і свобод людини та громадянина: | 3) у сферах правової політики, законності, забезпечення прав і свобод людини та громадянина: | ||
| 159. | забезпечує проведення державної правової політики; | забезпечує проведення державної правової політики; | ||
| 160. | здійснює контроль за додержанням законодавства органами виконавчої влади, їх посадовими особами, а також органами місцевого самоврядування з питань виконання ними делегованих повноважень органів виконавчої влади; | -266- Писаренко В.В. Вилучити слова „а також органами місцевого самоврядування з питань виконання ними делегованих повноважень органів виконавчої влади". | Відхилено | здійснює контроль за додержанням законодавства органами виконавчої влади, їх посадовими особами, а також органами місцевого самоврядування з питань виконання ними делегованих повноважень органів виконавчої влади; |
| 161. | вживає заходів до захисту прав і свобод, гідності, життя і здоров'я людини і громадянина від протиправних посягань, охорони власності та громадського порядку, забезпечення пожежної безпеки, боротьби із злочинністю; | -267- Джига М.В. Абзац четвертий пункту 3 частини першої статті 21 доповнити словами „протидії корупції". | Враховано | вживає заходів до захисту прав і свобод, гідності, життя і здоров'я людини і громадянина від протиправних посягань, охорони власності та громадського порядку, забезпечення пожежної безпеки, боротьби із злочинністю, протидії корупції; |
| 162. | здійснює заходи щодо забезпечення виконання судових рішень органами виконавчої влади та їх керівниками; | здійснює заходи щодо забезпечення виконання судових рішень органами виконавчої влади та їх керівниками; | ||
| 163. | створює умови для вільного розвитку і функціонування системи юридичних послуг та правової допомоги населенню; | -268- Оніщук М.В. Пункт 3 частини першої статті 21 доповнити новими підпунктами 6, 7 такого змісту: „забезпечує фінансування видатків на утримання судів у межах, визначених законом про Державний бюджет України, та створює належні умови для функціонування судів та діяльності суддів; організовує фінансове і матеріально-технічне забезпечення діяльності правоохоронних органів, соціальний захист працівників зазначених органів та членів їх сімей". | Відхилено | створює умови для вільного розвитку і функціонування системи юридичних послуг та правової допомоги населенню; |
| 164. | 4) у сфері зовнішньої політики: | 4) у сфері зовнішньої політики: | ||
| 165. | забезпечує у межах своїх повноважень зовнішньополітичну діяльність України, розробляє та затверджує державні програми в цій сфері, погоджує програми перебування офіційних закордонних делегацій, до складу яких входять представники Кабінету Міністрів України ( та інші пов'язані з цим документи; | -269- Логвиненко О.С. У статті 21 абзац перший пункту четвертого частини першої викласти в наступній редакції: "забезпечує у межах своїх повноважень зовнішньополітичну діяльність України, розробляє та подає на затвердження Верховній Раді України державні програми в цій сфері, погоджує програми перебування офіційних закордонних делегацій, до складу яких входять представники Кабінету Міністрів України, та інші пов'язані з цим документи;" | Відхилено | забезпечує у межах своїх повноважень зовнішньополітичну діяльність України, розробляє та затверджує державні програми в цій сфері, погоджує програми перебування офіційних закордонних делегацій, до складу яких входять представники Кабінету Міністрів України ( та інші пов'язані з цим документи; |
| -270- Писаренко В.В. Доповнити словами „в межах, визначених законом". | Відхилено | |||
| 166. | забезпечує відповідно до закону про міжнародні договори вирішення питань щодо укладення та виконання міжнародних договорів України; | забезпечує відповідно до закону про міжнародні договори вирішення питань щодо укладення та виконання міжнародних договорів України; | ||
| 167. | приймає рішення про придбання за кордоном у власність України нерухомого майна (будівництва, реконструкції об'єктів) для потреб закордонних дипломатичних установ України; | приймає рішення про придбання за кордоном у власність України нерухомого майна (будівництва, реконструкції об'єктів) для потреб закордонних дипломатичних установ України; | ||
| 168. | 5) у сфері національної безпеки та обороноздатності: | 5) у сфері національної безпеки та обороноздатності: | ||
| 169. | забезпечує охорону та захист державного кордону і території України; | забезпечує охорону та захист державного кордону і території України; | ||
| 170. | вживає заходів до зміцнення національної безпеки України, розробляє та затверджує державні програми з цих питань; | вживає заходів до зміцнення національної безпеки України, розробляє та затверджує державні програми з цих питань; | ||
| 171. | здійснює заходи щодо забезпечення боєздатності Збройних Сил України, визначає у межах бюджетних асигнувань на оборону чисельність громадян України, які підлягають призову на строкову військову службу і навчальні збори; | -271- Писаренко В.В. Вилучити слова „визначає у межах бюджетних асигнувань на оборону чисельність громадян України, які підлягають призову на строкову військову службу і навчальні збори". | Відхилено | здійснює заходи щодо забезпечення боєздатності Збройних Сил України, визначає у межах бюджетних асигнувань на оборону чисельність громадян України, які підлягають призову на строкову військову службу і навчальні збори; |
| 172. | вживає заходів до забезпечення обороноздатності України, оснащення Збройних Сил України та інших утворених відповідно до закону військових формувань; | вживає заходів до забезпечення обороноздатності України, оснащення Збройних Сил України та інших утворених відповідно до закону військових формувань; | ||
| 173. | вирішує питання соціальних і правових гарантій для військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей; | вирішує питання соціальних і правових гарантій для військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби, та членів їхніх сімей; | ||
| 174. | здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану; | здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану; | ||
| 175. | вирішує питання забезпечення участі військовослужбовців України в миротворчих акціях у порядку, визначеному законом; | вирішує питання забезпечення участі військовослужбовців України в миротворчих акціях у порядку, визначеному законом; | ||
| 176. | визначає пріоритетні напрями розвитку оборонно-промислового комплексу; | -272- Матвєєв В.Г. Пономаренко Г.Г. Цибенко П.С. Карпачова Н.І. Пункт 5 частини першої статті 21 проекту доповнити положенням такого змісту: „щорічно подає Верховній Раді України доповідь про участь України в діяльності по підтриманню чи відновленню міжнародного миру і безпеки". | Відхилено | визначає пріоритетні напрями розвитку оборонно-промислового комплексу; |
| 177. | 6) у сфері удосконалення державного управління та державної служби: | 6) у сфері вдосконалення державного управління та державної служби: | ||
| 178. | організовує проведення єдиної державної політики у сфері державної служби; | організовує проведення єдиної державної політики у сфері державної служби; | ||
| 179. | здійснює заходи щодо кадрового забезпечення органів виконавчої влади; | здійснює заходи щодо кадрового забезпечення органів виконавчої влади; | ||
| 180. | розробляє і здійснює заходи, спрямовані на вдосконалення системи органів виконавчої влади з метою підвищення ефективності їх діяльності та оптимізації витрат, пов'язаних з утриманням апарату управління; | розробляє і здійснює заходи, спрямовані на вдосконалення системи органів виконавчої влади з метою підвищення ефективності їх діяльності та оптимізації витрат, пов'язаних з утриманням апарату управління; | ||
| 181. | утворює, реорганізовує та ліквідує міністерства та інші центральні органи виконавчої влади відповідно до закону в межах коштів, передбачених у Державному бюджеті України для утримання органів виконавчої влади, затверджує положення про зазначені органи; | -273- Оніщук М.В. У пункті 6 частини першої статті 21 після абзацу 5 додати новий абзац 6 такого змісту: „призначає представника Кабінету Міністрів України у Верховній Раді України". | Відхилено | утворює, реорганізовує та ліквідує міністерства та інші центральні органи виконавчої влади відповідно до закону в межах коштів, передбачених у Державному бюджеті України на утримання органів виконавчої влади, затверджує положення про зазначені органи; |
| 182. | призначає постійного представника Кабінету Міністрів України у Конституційному Суді України; | -274- Логвиненко О.С. Абзац 6 пункту 6 частини першої статті 21 виключити | Відхилено | призначає постійного представника Кабінету Міністрів України у Конституційному Суді України; |
| 183. | застосовує дисциплінарні стягнення до керівників органів виконавчої влади та їх заступників, які є державними службовцями; | застосовує дисциплінарні стягнення до керівників органів виконавчої влади та їх заступників, які є державними службовцями; | ||
| 184. | затверджує граничну чисельність працівників органів виконавчої влади та типовий штатний розпис органів місцевого самоврядування; | -275- Ключковський Ю.Б. В абзаці восьмому пункту 6 статті 21 виключити слова „та типовий штатний розпис органів місцевого самоврядування" (це порушення принципів місцевого самоврядування). | Враховано | затверджує граничну чисельність працівників органів виконавчої влади; |
| -276- Лук'янов В.В. Враховуючи конституційні положення та положення базових законів з питань місцевого самоврядування в абзаці восьмому пункту 6 статті 21 слід виключити слова „та типовий штатний розпис органів місцевого самоврядування". Обґрунтування: запропоноване положення викликає заперечення тому, що органи місцевого самоврядування функціонують на основі закріпленого положеннями Конституції та Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" принципу організаційної самостійності, виходячи з якого вони самостійно визначають перелік, функції своїх виконавчих органів, їх структуру та чисельність. Відповідно до частини третьої статті 21 Закону України „Про службу в органах місцевого самоврядування" умови оплати праці посадових осіб місцевого самоврядування визначаються органом місцевого самоврядування, виходячи з умов оплати праці, встановлених для державних службовців відповідних категорій і посад. | Враховано | |||
| -277- Довгий Т.О. У абзаці восьмому пункту шостого частини першої слова „та типовий штатний розпис органів місцевого самоврядування" виключити. Обґрунтування: статтею 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання затвердження за пропозицією сільського, селищного, міського голови структури виконавчих органів ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів, витрат на їх утримання. Органи місцевого самоврядування функціонують на основі закріпленого положеннями Конституції України принципу організаційної автономії, на підставі якого вони самостійно визначають перелік, функції своїх виконавчих та інших органів, їх підрозділів (у тому числі відділів та управлінь), їх структуру та чисельність. Положення щодо затвердження Кабінетом Міністрів України типового штатного розпису органів місцевого самоврядування не узгоджуються з цим конституційним принципом і обмежують закріплені на сьогодні права місцевого самоврядування, що суперечить вимогам частини першої статті 140 Конституції України. | Враховано | |||
| 185. | визначає умови оплати праці працівників бюджетних установ та підприємств державного сектору економіки, а також грошового забезпечення військовослужбовців (осіб рядового і начальницького складу). | -278- Оніщук М.В. Статтю 21 доповнити частиною другою такого змісту: „2. Кабінет Міністрів України здійснює також: інші повноваження, визначені Конституцією та законами України". | Відхилено | визначає умови оплати праці працівників бюджетних установ та підприємств державного сектору економіки, а також грошового забезпечення військовослужбовців (осіб рядового і начальницького складу). |
| -279- Президент України Доповнити проект Закону після статті 21 новою статтею такого змісту: „Стаття ... Інші функції Кабінету Міністрів України 1. Кабінет Міністрів України здійснює заходи з метою вдосконалення систем державного управління та державної служби, підвищення ефективності їх функціонування. З цією метою Кабінет Міністрів України разом із Вищою радою державної служби України: 1) організовує проведення єдиної державної політики у сфері державної служби; 2) здійснює заходи щодо формування та функціонування єдиного високопрофесійного корпусу державної служби; 3) розробляє і здійснює заходи, спрямовані на вдосконалення системи органів виконавчої влади, з метою підвищення ефективності діяльності цих органів та оптимізації витрат на утримання апарату управління. 2. Кабінет Міністрів України забезпечує розроблення та реалізацію державної регіональної політики, спрямованої на: 1) стимулювання розвитку регіонів, подолання депресивності окремих територій, сприяння органам місцевого самоврядування у здійсненні їх повноважень у цій сфері; 2) забезпечення зростання фінансової та інституційної спроможності органів місцевого самоврядування виконувати покладені на них повноваження. 3. Кабінет Міністрів України здійснює також інші функції та повноваження, визначені Конституцією і законами України." | Відхилено | |||
| 186. | Стаття 22. Передача Кабінетом Міністрів України своїх повноважень | -280- Логвиненко О.С. Писаренко В.В. Статтю 22 виключити. | Відхилено | Стаття 22. Передача Кабінетом Міністрів України своїх повноважень |
| -281- Суслов Є.І. У статті 22 термін „передача" змінити на „делегування" у назві та тексті статті у всіх відмінках. | Відхилено | |||
| 187. | 1. Кабінет Міністрів України може в разі потреби передавати окремі свої повноваження центральним та місцевим органам виконавчої влади, якщо це не заборонено законом, з одночасною передачею їм фінансових і матеріальних ресурсів, необхідних для належного виконання таких повноважень. | -282- Ключковський Ю.Б. У частині першій статті 22 необхідно визначити перелік виключних повноважень Кабінету Міністрів України, які не можуть бути передані іншим органам (наприклад, повноваження утворювати міністерства та інші центральні органи виконавчої влади), оскільки ані законопроект, ані будь-який інший чинний сьогодні закон не містить таких заборон. | Відхилено | 1. Кабінет Міністрів України може в разі потреби передавати окремі свої повноваження центральним та місцевим органам виконавчої влади, якщо це не заборонено законом, з одночасною передачею їм фінансових і матеріальних ресурсів, необхідних для належного виконання таких повноважень. |
| -283- Смітюх Г.Є. У статті 22 частину першу викласти у такій редакції: "1. Кабінет Міністрів України відповідно до Конституції та законів України, актів Президента України, вирішує питання щодо діяльності центральних та місцевих органів виконавчої влади, їх довгострокових цілей та актуальних завдань, способів їх вирішення"; Обґрунтування: стаття 22 законопроекту, яка передбачає можливість передачі Кабінетом Міністрів України окремих своїх повноважень органам виконавчої влади, порушує систему організації влади в державі, яка базується на конституційному приписі, за яким органи законодавчої, виконавчої та судової влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (статті 6, 19). | Відхилено | |||
| -284- Ключковський Ю.Б. Статтю 22 доповнити новою частиною другою у такій редакції: „2. Передача окремого повноваження Кабінету Міністрів України іншому органу виконавчої влади здійснюється шляхом прийняття постанови Кабінету Міністрів України, у якій зазначається суть та обсяг переданого повноваження, строк, на який передається повноваження, обсяг матеріальних та фінансових ресурсів, переданих одночасно для забезпечення належного виконання цього повноваження, форми контролю за виконанням цього повноваження, строки та форми звіту про виконання переданого повноваження". | Відхилено | |||
| 188. | 2. Кабінет Міністрів України контролює здійснення переданих ним повноважень, несе відповідальність за результати їх здійснення. | -285- Ключковський Ю.Б. Частину другу (стару) статті 22 доповнити реченням: „При неналежному виконанні повноваження, переданого іншому органу виконавчої влади, Кабінет Міністрів України може у будь-який час скасувати рішення про передачу цього повноваження, прийнявши одночасно рішення про повернення відповідних матеріальних та фінансових ресурсів". | Відхилено | 2. Кабінет Міністрів України контролює здійснення переданих ним повноважень, несе відповідальність за результати їх здійснення. |
| -286- Смітюх Г.Є. У частині другій слово "переданих" замінити словом "наданих". | Відхилено | |||
| 189. | Розділ V. ПОВНОВАЖЕННЯ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ У ВІДНОСИНАХ З ОРГАНАМИ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ | Розділ V. ПОВНОВАЖЕННЯ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ У ВІДНОСИНАХ З ОРГАНАМИ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ | ||
| 190. | Стаття 23.Повноваження Кабінету Міністрів України у відносинах з міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади | Стаття 23. Повноваження Кабінету Міністрів України у відносинах з міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади | ||
| 191. | 1. Кабінет Міністрів України спрямовує і координує діяльність міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, які забезпечують проведення державної політики у відповідних сферах суспільного та державного життя, виконання Конституції та законів України, актів Президента України, постанов Верховної Ради України, додержання прав і свобод людини та громадянина. | -287- Писаренко В.В. В частині першій статті 23 вилучити слова „які забезпечують проведення державної політики у відповідних сферах суспільного та державного життя, виконання Конституції та законів України, актів Президента України, постанов Верховної Ради України, додержання прав і свобод людини та громадянина". | Відхилено | 1. Кабінет Міністрів України спрямовує і координує діяльність міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, які забезпечують проведення державної політики у відповідних сферах суспільного та державного життя, виконання Конституції та законів України, актів Президента України, постанов Верховної Ради України, додержання прав і свобод людини та громадянина. |
| 192. | 2. Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади відповідальні перед Кабінетом Міністрів України ( йому підзвітні та підконтрольні. | -288- Президент України Частину другу викласти в такій редакції: „Міністерства відповідальні перед Кабінетом Міністрів України, підзвітні та підконтрольні йому. Урядові органи відповідальні перед Кабінетом Міністрів України та відповідним міністром, у системі міністерства якого вони функціонують, а також підзвітні та підконтрольні їм." | Відхилено | 2. Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади відповідальні перед Кабінетом Міністрів України ( підзвітні та підконтрольні йому. |
| -289- Ключковський Ю.Б. Частину другу статті 23 після слів „центральні органи виконавчою влади" доповнити словами „які не функціонують у системі відповідного міністерства". | Відхилено | |||
| 193. | 3. Питання діяльності міністерств у Кабінеті Міністрів України представляють відповідні міністри. | -290- Президент України Частину третю доповнити реченням такого змісту: „Питання, віднесені до компетенції урядових органів, у Кабінеті Міністрів України представляють міністри, в системі міністерств яких функціонують відповідні урядові органи." | Відхилено | 3. Питання діяльності міністерств у Кабінеті Міністрів України представляють відповідні міністри. |
| 194. | 4. Питання діяльності інших центральних органів виконавчої влади представляють члени Кабінету Міністрів України, до сфери спрямування і координації яких належать ці органи. | -291- Цушко В.П. Бокий І.С. Матвієнков С.А. В частині четвертій статті 23 слова „члени Кабінету Міністрів України" замінити словом „міністри". | Відхилено | 4. Питання діяльності інших центральних органів виконавчої влади представляють члени Кабінету Міністрів України, до сфери спрямування і координації яких належать ці органи. |
| 195. | 5. Кабінет Міністрів України затверджує граничну чисельність працівників міністерств та інших центральних органів виконавчої влади в межах коштів, передбачених у Державному бюджеті України для утримання органів виконавчої влади. | 5. Кабінет Міністрів України затверджує граничну чисельність працівників міністерств та інших центральних органів виконавчої влади в межах коштів, передбачених у Державному бюджеті України для утримання органів виконавчої влади. | ||
| 196. | 6. Кабінет Міністрів України може скасовувати акти міністерств та інших центральних органів виконавчої влади повністю чи в окремій частині. | -292- Довгий Т.О. Частину шосту доповнити словами „якщо вони суперечать Конституції та законам України, іншим актам законодавства України". Обґрунтування: вбачається за доцільне в проекті чітко визначити правові підстави для можливого скасування Урядом актів центральних органів виконавчої влади, забезпечуючи таким чином дотримання принципу законності в діяльності державних органів влади. | Відхилено | 6. Кабінет Міністрів України може скасовувати акти міністерств та інших центральних органів виконавчої влади повністю чи в окремій частині. |
| -293- Писаренко В.В. Частину шосту статті 23 доповнити словами „у разі, якщо вони суперечать нормативним або індивідуальним актам вищої юридичної сили." | Відхилено | |||
| 197. | 7. Кабінет Міністрів України призначає на посаду та звільняє з посади: | -294- Президент України Частину сьому викласти в такій редакції: „7. Кабінет Міністрів України призначає на посади та звільняє з посад: 1) за поданням Прем'єр-міністра України - керівників урядових органів. Кандидатури керівників урядових органів Прем'єр-міністр України вносить за пропозицією міністра, у системі міністерства якого функціонує цей урядовий орган, а також у випадках передбачених законом членів колегіальних органів виконавчої влади (регуляторних органів); 2) за поданням міністрів - заступників міністрів. Кандидатури заступників Міністра оборони України та Міністра закордонних справ України погоджуються з Президентом України; 3) відповідно до законодавства про державну службу - державних секретарів міністерств та їх заступників." | Відхилено | 7. Кабінет Міністрів України призначає на посаду та звільняє з посади: |
| 198. | 1) за поданням Прем'єр-міністра України - керівників центральних органів виконавчої влади, а також членів колегіальних центральних органів виконавчої влади, що не входять до складу Кабінету Міністрів України; | -295- Довгий Т.О. В частині сьомій пункт 1 викласти в такій редакції: „1) за поданням Прем'єр-міністра України - керівників центральних органів виконавчої влади, які не входять до складу Кабінету Міністрів України". Обґрунтування: згідно частини першої статті 114 Конституції України до складу Кабінету Міністрів України входять Прем'єр-міністр України, Перший віце-прем'єр-міністр, віце-прем'єр-міністри, міністри. При цьому члени Кабінету Міністрів України (крім Міністра оборони України, Міністра закордонних справ України) призначаються Верховною Радою України за поданням Прем'єр-міністра України. Згідно п. 9-2 ст. 116 Конституції України Кабінет Міністрів України призначає на посади та звільняє з посад керівників центральних органів виконавчої влади, які не входять до складу Кабінету Міністрів України. Пропозиція має більш редакційний характер і спрямована на уточнення редакції, прийнятої в І читанні, з метою запобігання неоднозначному тлумаченню цієї норми. | Відхилено | 1) за поданням Прем'єр-міністра України - керівників центральних органів виконавчої влади, а також членів колегіальних центральних органів виконавчої влади, що не входять до складу Кабінету Міністрів України; |
| -296- Ключковський Ю.Б. Пункт 1 частини сьомої статті 23 після слів „центральних органів виконавчої влади" доповнити словами „які не функціонують у системі відповідного міністерства". | Відхилено | |||
| -297- Цушко В.П. Бокий І.С. Матвієнков С.А. У пункті 1 частини сьомої статті 23 слова „Прем'єр-міністра України" замінити словами „міністрів, до сфери спрямування і координації яких належать ці органи". | Відхилено | |||
| 199. | 2) за поданням міністрів - їх перших заступників та заступників; | -298- Ключковський Ю.Б. Пункт 2 частини сьомої статті 23 після слова заступників доповнити словами „ (кандидатури заступників Міністра оборони України та Міністра закордонних справ України - за погодженням із Президентом України)". | Відхилено | 2) за поданням Прем`єр-міністра відповідно до пропозицій міністрів - перших заступників та заступників міністрів; 3) за поданням Прем`єр-міністра відповідно до пропозицій членів Кабінету Міністрів України, до сфери спрямування і координації яких належать центральні органи виконавчої влади - перших заступників та заступників керівників цих органів; |
| -299- Лук'янов В.В. З метою більш логічного та узгодженого визначення порядку призначення на посаду та звільнення з посади Кабінетом Міністрів України перших заступників та заступників міністрів, а також перших заступників і заступників керівників центральних органів виконавчої влади, що не входять до складу Кабінету Міністрів України, пропоную пункти 2 і 3 частини сьомої статті 23 законопроекту викласти у такій редакції: „2) за поданням Прем`єр-міністра відповідно до пропозицій міністрів - перших заступників та заступників міністрів; 3) за поданням Прем`єр-міністра відповідно до пропозицій членів Кабінету Міністрів України, до сфери спрямування і координації яких належать центральні органи виконавчої влади - перших заступників та заступників керівників цих органів". | Враховано | |||
| 200. | 3) за поданням членів Кабінету Міністрів України, до сфери спрямування і координації яких належать центральні органи виконавчої влади ( - перших заступників та заступників керівників цих органів. | -300- Ключковський Ю.Б. Пункт 3 частини сьомої статті 23 викласти у редакції: „3) за поданням міністрів - керівників, перших заступників та заступників центральних органів виконавчої влади, які функціонують у системі відповідного міністерства". | Відхилено | 4) за поданням членів Кабінету Міністрів України, до сфери спрямування і координації яких належать центральні органи виконавчої влади ( - перших заступників та заступників керівників цих органів. |
| 201. | 8. Особливості відносин Кабінету Міністрів України з окремими центральними органами виконавчої влади можуть визначатися законами України. | -301- Президент України Доповнити статтю 23 новою частиною такого змісту: „Кабінет Міністрів України утворює, реорганізовує та ліквідовує міністерства та урядові органи (служби, інспекції, агентства), діючи у межах коштів, передбачених на утримання органів виконавчої влади, затверджує положення про зазначені органи." | Відхилено | 8. Особливості відносин Кабінету Міністрів України з окремими центральними органами виконавчої влади можуть визначатися законами України. |
| -302- Оніщук М.В. Статтю 23 доповнити новими частинами восьмою і десятою такого змісту: „8. Посади заступників міністрів належать до посад політичної публічної служби, на яку не поширюється законодавство про державну службу. 9. Посади керівників центральних органів виконавчої влади, що не входять до складу Кабінету Міністрів України, та їх заступників належать до посад державної служби, проходження якої регулюється законодавством про державну службу". У зв'язку з цим частину восьму статті 23 вважати відповідно частиною десятою. | Відхилено | |||
| 202. | Стаття 24. Повноваження Кабінету Міністрів України у відносинах з Радою міністрів Автономної Республіки Крим і підвідомчими їй органами | Стаття 24. Повноваження Кабінету Міністрів України у відносинах з Радою міністрів Автономної Республіки Крим і підвідомчими їй органами | ||
| 203. | 1. Кабінет Міністрів України спрямовує і координує діяльність Ради міністрів Автономної Республіки Крим щодо виконання Конституції та законів України, актів Президента України, постанов Верховної Ради України і актів Кабінету Міністрів України на території Автономної Республіки Крим. Кабінет Міністрів України має право одержувати від Ради міністрів Автономної Республіки Крим інформацію з питань її діяльності. | 1. Кабінет Міністрів України спрямовує і координує діяльність Ради міністрів Автономної Республіки Крим щодо виконання Конституції та законів України, актів Президента України, постанов Верховної Ради України і актів Кабінету Міністрів України на території Автономної Республіки Крим. Кабінет Міністрів України має право одержувати від Ради міністрів Автономної Республіки Крим інформацію з питань її діяльності. | ||
| 204. | 2. Рада міністрів Автономної Республіки Крим підзвітна та підконтрольна Кабінетові Міністрів України з питань виконання нею державних функцій і повноважень. | -303- Писаренко В.В. У частині другій статті 24 слова „нею державних функцій і повноважень" замінити словами „Радою міністрів Автономної Республіки Крим актів, вказаних у частині першій цієї статті". | Відхилено | 2. Рада міністрів Автономної Республіки Крим підзвітна та підконтрольна Кабінетові Міністрів України з питань виконання нею державних функцій і повноважень. |
| 205. | 3. Кабінет Міністрів України заслуховує звіти Голови Ради міністрів Автономної Республіки Крим з питань виконання Радою міністрів Автономної Республіки Крим державних функцій і повноважень. | -304- Писаренко В.В. У частині третій статті 24 слова „державних функцій і повноважень" замінити словами „актів, вказаних у частині першій цієї статті.". | Відхилено | 3. Кабінет Міністрів України заслуховує звіти Голови Ради міністрів Автономної Республіки Крим з питань виконання Радою міністрів Автономної Республіки Крим державних функцій і повноважень. |
| 206. | 4. Кабінет Міністрів України встановлює порядок участі Ради міністрів Автономної Республіки Крим та підвідомчих їй органів у виконанні загальнодержавних програм, інших заходів загальнодержавного значення. | -305- Писаренко В.В. У частині четвертій статті 24 після слів „Кабінет Міністрів України" доповнити словами „відповідно до Конституції Автономної Республіки Крим". | Відхилено | 4. Кабінет Міністрів України встановлює порядок участі Ради міністрів Автономної Республіки Крим та підвідомчих їй органів у виконанні загальнодержавних програм, інших заходів загальнодержавного значення. |
| 207. | 5. Кабінет Міністрів України забезпечує взаємодію Ради міністрів Автономної Республіки Крим з міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади України, організовує погодження кандидатур на посади членів Ради міністрів Автономної Республіки Крим, керівників інших підвідомчих їй органів з керівниками центральних органів виконавчої влади. | -306- Писаренко В.В. Матвієнко А.С. У частині п'ятій статті 24 Вилучити частину речення зі словами "організовує погодження кандидатур на посади членів Ради міністрів Автономної Республіки Крим, керівників інших підвідомчих їй органів з керівниками центральних органів виконавчої влади." | Немає висновку | |
| -307- Суслов Є.І. Частину п'яту статті 24 вилучити. | Враховано | |||
| 208. | 6. У разі неналежного виконання Головою Ради міністрів Автономної Республіки Крим покладених на нього повноважень Кабінет Міністрів України має право звернутися до Президента України чи до Верховної Ради Автономної Республіки Крим з поданням про звільнення його з посади. | -308- Писаренко В.В. Частину шосту статті 24 вилучити. | Враховано | |
| -309- Матвієнко А.С. Після слів "до Президента України" слово "чи" замінити словом "та" | Немає висновку | |||
| 209. | 7. У разі прийняття Радою міністрів Автономної Республіки Крим рішення, що суперечить Конституції, законам України та іншим актам законодавства, Кабінет Міністрів України звертається до Президента України з поданням про його скасування. | |||
| 210. | 8. Кабінет Міністрів України може скасовувати акти підвідомчих Раді міністрів Автономної Республіки Крим органів. | -310- Довгий Т.О. Частину восьму статті 24 виключити. Обґрунтування: згідно з частиною шостою статті 38 Конституції Автономної Республіки Крим, що була прийнята на другій сесії Верховної Ради Автономної Республіки Крим 21 жовтня 1998 року та затверджена Законом України „Про затвердження Конституції Автономної Республіки Крим" від 23 грудня 1998 року встановлюється, що Рада міністрів Автономної Республіки Крим, у межах своєї компетенції, має право скасовувати акти міністерств і республіканських комітетів Автономної Республіки Крим, інших підвідомчих їй органів, а з питань виконання державних функцій і повноважень - також акти місцевих державних адміністрацій, якщо вони прийняті з порушенням Конституції України, законів України, актів Президента України, постанов Кабінету Міністрів України. Фактично, положенням щодо права скасування Кабінетом Міністрів України актів підвідомчих Раді міністрів Автономної Республіки Крим органів встановлюється правова залежність підвідомчих Раді Міністрів Автономної Республіки Крим органів від органу, якому вони безпосередньо не підпорядковані (КМУ), що є порушенням принципу правової і організаційної самостійності Автономної Республіки Крим, закріпленого частиною другою статті 3 Конституції Автономної Республіки Крим. | Враховано | |
| -311- Ключковський Ю.Б. Яворівський В.О. Писаренко В.В. Частину восьму статті 24 виключити (суперечить Конституції Автономної Республіки Крим). | Враховано | |||
| -312- Матвієнко А.С. Після слів "Кабінет Міністрів України" записати слова "в межах своєї компетенції". Далі - за текстом. | Відхилено | |||
| 211. | Стаття 25.Повноваження Кабінету Міністрів України у відносинах з місцевими державними адміністраціями | Стаття 25. Повноваження Кабінету Міністрів України у відносинах з місцевими державними адміністраціями | ||
| 212. | 1. Кабінет Міністрів України спрямовує і координує діяльність місцевих державних адміністрацій щодо виконання Конституції та законів України, актів Президента України, постанов Верховної Ради України, актів Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади вищого рівня, здійснення на відповідній території інших наданих державним адміністраціям повноважень. | -313- Писаренко В.В. у частині першій статті 25 після слова „наданих" доповнити словом „місцевим". | Враховано | 1. Кабінет Міністрів України спрямовує і координує діяльність місцевих державних адміністрацій щодо виконання Конституції та законів України, актів Президента України, постанов Верховної Ради України, актів Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади вищого рівня, здійснення на відповідній території інших наданих місцевим державним адміністраціям повноважень. |
| 213. | 2. Кабінет Міністрів України на своїх засіданнях розглядає питання призначення на посаду або звільнення з посади голів місцевих державних адміністрацій і вносить Президентові України відповідні подання. | -314- Суслов Є.І. Частину другу статті 25 вилучити. | Відхилено | 2. Кабінет Міністрів України на своїх засіданнях розглядає питання призначення на посаду або звільнення з посади голів місцевих державних адміністрацій і вносить Президентові України відповідні подання. |
| 214. | Кабінет Міністрів України під час формування місцевих державних адміністрацій погоджує кандидатури заступників голів місцевих державних адміністрацій, які здійснюють свої повноваження у сферах, що належать до відання Кабінету Міністрів України. | -315- Матвєєв В.Г. Пономаренко Г.Г. Цибенко П.С. В абзаці другому частини другої статті 25 вилучити слова "під час формування місцевих державних адміністрацій". | Враховано | Кабінет Міністрів України погоджує кандидатури заступників голів місцевих державних адміністрацій, які здійснюють свої повноваження у сферах, що належать до відання Кабінету Міністрів України. |
| -316- Президент України У статті 25 виключити абзац другий частини другої. | Відхилено | |||
| -317- Гусаров С.М. Пропонується абзац другий частини другої статті 25 проекту вилучити. Обґрунтування: статтею 118 Конституції України встановлено, що склад місцевих державних адміністрацій формують голови місцевих державних адміністрацій. Отже, Конституцією України не передбачено участь Кабінету Міністрів України у процесі формування складу місцевих державних адміністрацій. | Відхилено | |||
| -318- Довгий Т.О. У статті 25 друге речення частини другої виключити. Обґрунтування: частиною другою статті 25 пропонується встановити погодження Кабінетом Міністрів України кандидатур заступників голів місцевих державних адміністрацій під час формування місцевих державних адміністрацій. Таке положення є неприйнятним з огляду на те, що воно суперечить Конституції України. Так, частиною третьою статті 118 Конституції України склад місцевих державних адміністрацій формують голови місцевих державних адміністрацій. Причетність Кабінету Міністрів України до кадрових призначень у системі місцевих державних адміністрацій Конституцією України встановлюється лише у формі внесення подань про призначення та звільнення Президентом України голів місцевих державних адміністрацій. Таким чином, запропоноване положення суперечить нормам Конституції України і виходить за конституційні межі повноважень Кабінету Міністрів України. Крім цього вбачається, що такі погодження згідно з законопроектом мають здійснюватись Урядом як колегіальним органом, формою роботи якого є засідання. Отже, з огляду на можливу кількість відповідних посад значно зросте обсяг додаткового навантаження на порядок денний засідань Уряду, а це у свою чергу призведе до формалізованого підходу до погоджень та може призвести до зловживань у цій сфері. | Відхилено | |||
| -319- Карпачова Н.І. Боднар-Петровська О.Б. Матвієнко А.С. Абзац другий частини другої статті 25 вилучити. | Відхилено | |||
| -320- Ключковський Ю.Б. Абзац другий частини другої статті 25 виключити (суперечить статті 10 Закону України „Про місцеві державні адміністрації"; погоджує Прем'єр-міністр України заступників голів обласних адміністрацій). | Відхилено | |||
| 215. | 3. Кабінету Міністрів України підзвітні та підконтрольні місцеві державні адміністрації та їх голови під час здійснення своїх повноважень. | -321- Ключковський Ю.Б. Частину третю статті 25 привести у відповідність до частин четвертої та шостої статті 118 Конституції України, виклавши її у редакції: „3. Голови місцевих державних адміністрацій під час здійснення своїх повноважень відповідальні перед Кабінетом Міністрів України. Місцеві державні адміністрації та їх голови підзвітні та підконтрольні Кабінету Міністрів України у межах його повноважень". | Враховано | 3. Голови місцевих державних адміністрацій під час здійснення своїх повноважень відповідальні перед Кабінетом Міністрів України. Місцеві державні адміністрації та їх голови підзвітні та підконтрольні Кабінету Міністрів України у межах його повноважень. |
| 216. | 4. Кабінет Міністрів України одержує від місцевих державних адміністрацій інформацію про їх діяльність, регулярно заслуховує звіти голів державних адміністрацій з питань їх діяльності. | 4. Кабінет Міністрів України одержує від місцевих державних адміністрацій інформацію про їх діяльність, регулярно заслуховує звіти голів державних адміністрацій з питань їх діяльності. | ||
| 217. | У разі неналежного виконання головою місцевої державної адміністрації покладених на нього повноважень Кабінет Міністрів України має право притягнути його до дисциплінарної відповідальності або звернутися до Президента України з поданням про звільнення його з посади. | -322- Писаренко В.В. Абзац другий частини четвертої статті 25 викласти у такій редакції: „У разі неналежного виконання головою місцевої державної адміністрації покладених на нього повноважень Кабінет Міністрів України має право звернутися до Президента України з поданням про притягнення його до дисциплінарної відповідальності або з поданням про звільнення його з посади." | Відхилено | У разі неналежного виконання головою місцевої державної адміністрації покладених на нього повноважень Кабінет Міністрів України має право притягнути його до дисциплінарної відповідальності або звернутися до Президента України з поданням про звільнення його з посади. |
| -323- Ключковський Ю.Б. Абзац другий частини четвертої статті 25 виключити (він дублює норми Закону України „Про державну службу", а також зміст диспозиції частини другої цієї статті). | Відхилено | |||
| -324- Матвієнко А.С. Абзац другий частини четвертої статті 25 викласти у такій редакції: "У разі неналежного виконання головою місцевої державної адміністрації покладених на нього повноважень Кабінет Міністрів України має право звернутися до Президента України з поданням про притягнення його до дисциплінарної відповідальності або звільнення з посади відповідно до законодавства." | Відхилено | |||
| 218. | 5. Кабінет Міністрів України затверджує типовий регламент місцевих державних адміністрацій, рекомендаційний перелік управлінь, відділів та інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій і типові положення про них, визначає граничну чисельність та фонд оплати праці працівників місцевих державних адміністрацій, в тому числі їх апаратів, і витрати на їх утримання. | 5. Кабінет Міністрів України затверджує типовий регламент місцевих державних адміністрацій, рекомендаційний перелік управлінь, відділів та інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій і типові положення про них, визначає граничну чисельність та фонд оплати праці працівників місцевих державних адміністрацій, в тому числі їх апаратів, і витрати на їх утримання. | ||
| 219. | 6. Проекти актів законодавства з питань розвитку адміністративно-територіальних одиниць надсилаються для погодження з відповідними місцевими державними адміністраціями. Кабінет Міністрів України перед прийняттям таких актів вивчає зауваження та пропозиції, подані місцевими державними адміністраціями. | -325- Матвєєв В.Г. Пономаренко Г.Г. Цибенко П.С. Карпачова Н.І. У частині шостій статті 25 слово "вивчає" замінити словом "розглядає". | Враховано | 6. Проекти актів законодавства з питань розвитку адміністративно-територіальних одиниць надсилаються для погодження з відповідними місцевими державними адміністраціями. Кабінет Міністрів України перед прийняттям таких актів розглядає зауваження та пропозиції, подані місцевими державними адміністраціями. |
| -326- Довгий Т.О. У частині шостій друге речення викласти в такій редакції: „Кабінет Міністрів України перед прийняттям власних актів, що мають нормативний характер або перед внесенням до Верховної Ради України відповідних проектів законів, які стосуються регулювання діяльності місцевих державних адміністрацій, вивчає зауваження і пропозиції, подані місцевими державними адміністраціями". Обґрунтування: питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць можуть вирішуватися також і шляхом прийняття відповідних законодавчих актів, а не лише актів Кабінету Міністрів України. | Відхилено | |||
| -327- Писаренко В.В. Перше та друге речення частини шостої статті 25 доповнити словами "та органами місцевого самоврядування". | Відхилено | |||
| 220. | 7. Кабінет Міністрів України розглядає пропозиції обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій з питань, що потребують вирішення Кабінетом Міністрів України. Під час розгляду таких пропозицій голови обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій мають право брати участь у засіданнях Кабінету Міністрів України з правом дорадчого голосу. | 7. Кабінет Міністрів України розглядає пропозиції обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій з питань, що потребують вирішення Кабінетом Міністрів України. Під час розгляду таких пропозицій голови обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій мають право брати участь у засіданнях Кабінету Міністрів України з правом дорадчого голосу. | ||
| 221. | 8. Районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації подають пропозиції з питань, що потребують вирішення Кабінетом Міністрів України, відповідно до Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій для подальшого подання їх Кабінету Міністрів України, міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади. | 8. Районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації подають пропозиції з питань, що потребують вирішення Кабінетом Міністрів України, відповідно до Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій для подальшого подання їх Кабінету Міністрів України, міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади. | ||
| 222. | 9. Кабінет Міністрів України може скасовувати акти місцевих державних адміністрацій повністю чи в окремих частинах. | -328- Президент України У статті 25 виключити частину дев'яту. | Відхилено | 9. Кабінет Міністрів України може скасовувати акти місцевих державних адміністрацій повністю чи в окремих частинах. |
| -329- Писаренко В.В. Частину дев'яту статті 25 доповнити словами „у разі, якщо вони суперечать нормативним або індивідуальним актам вищої юридичної сили". | Відхилено | |||
| -330- Матвієнко А.С. У частині дев'ятій статі 25 після слів "Кабінет Міністрів України" записати слова "в межах своєї компетенції". Далі - за текстом | Відхилено | |||
| -331- Довгий Т.О. Ключковський Ю.Б. Боднар-Петровська О.Б. Суслов Є.І. Смітюх Г.Є. Частину дев'яту статті 25 виключити. Обґрунтування: пропозиція випливає з того, що відповідно до частини восьмої статті 118 Конституції України рішення голів місцевих державних адміністрацій, що суперечать Конституції та законам України, іншим актам законодавства України, можуть бути відповідно до закону скасовані Президентом України або головою місцевої державної адміністрації вищого рівня. Таким чином, редакція прийнятої в першому читанні частини дев'ятої грубо суперечить Конституції України. | Відхилено | |||
| 223. | Стаття 26.Повноваження Кабінету Міністрів України у відносинах з державними господарськими об'єднаннями, підприємствами, установами та організаціями | -332- Писаренко В.В. Статтю 26 слід викласти у такій редакції: „Стаття 26. Повноваження Кабінету Міністрів України у відносинах з державними господарськими об'єднаннями, підприємствами, установами та організаціями 1. Кабінет Міністрів України у відносинах з державними господарськими об'єднаннями, підприємствами, установами та організаціями здійснює повноваження відповідно до Господарського кодексу України, Закону України „Про управління об'єктами державної власності" та інших законів України." | Відхилено | Стаття 26.Повноваження Кабінету Міністрів України у відносинах з державними господарськими об'єднаннями, підприємствами, установами та організаціями |
| 224. | 1. Кабінет Міністрів України в межах коштів, передбачених у Державному бюджеті України, може утворювати, реорганізовувати та ліквідовувати відповідно до закону державні господарські об'єднання, підприємства, установи та організації, зокрема для здійснення окремих функцій з управління об'єктами державної власності. Кабінет Міністрів України затверджує положення та статути державних господарських об'єднань, підприємств, установ та організацій, розмір асигнувань на їх утримання і граничну чисельність працівників, призначає на посаду та звільняє з посади їх керівників та заступників керівників, застосовує до них заходи дисциплінарної відповідальності. | 1. Кабінет Міністрів України в межах коштів, передбачених у Державному бюджеті України, може утворювати, реорганізовувати та ліквідовувати відповідно до закону державні господарські об'єднання, підприємства, установи та організації, зокрема для здійснення окремих функцій з управління об'єктами державної власності. Кабінет Міністрів України затверджує положення та статути державних господарських об'єднань, підприємств, установ та організацій, розмір асигнувань на їх утримання і граничну чисельність працівників, призначає на посаду та звільняє з посади їх керівників та заступників керівників, застосовує до них заходи дисциплінарної відповідальності. | ||
| 225. | 2. Кабінет Міністрів України визначає методологію затвердження фінансових планів державних господарських об'єднань, підприємств, установ та організацій і обчислення обсягу доходів бюджету від управління державними корпоративними правами. | 2. Кабінет Міністрів України визначає методологію затвердження фінансових планів державних господарських об'єднань, підприємств, установ та організацій і обчислення обсягу доходів бюджету від управління державними корпоративними правами. | ||
| 226. | 3. Кабінет Міністрів України у передбачених законодавством межах координує та контролює діяльність зазначених державних господарських об'єднань, підприємств, установ та організацій. | 3. Кабінет Міністрів України у передбачених законодавством межах координує та контролює діяльність зазначених державних господарських об'єднань, підприємств, установ та організацій. | ||
| 227. | 4. Керівники державних господарських об'єднань, підприємств, установ та організацій, утворених Кабінетом Міністрів України, несуть персональну відповідальність перед Кабінетом Міністрів України за результати роботи цих об'єднань, підприємств, установ та організацій, ефективне використання державного майна. | -333- Оніщук М.В. У частині четвертій статті 26 після слова „майна" доповнити „а також за виконання інших покладених на них функцій". | Відхилено | 4. Керівники державних господарських об'єднань, підприємств, установ та організацій, утворених Кабінетом Міністрів України, несуть персональну відповідальність перед Кабінетом Міністрів України за результати роботи цих об'єднань, підприємств, установ та організацій, ефективне використання державного майна. |
| -334- Оніщук М.В. Доповнити розділ V новою статтею такого змісту: „Ст... Повноваження Кабінету Міністрів України у відносинах з урядовими органами 1. Кабінет Міністрів України в межах коштів, передбачених у Державному бюджеті України для утримання органів виконавчої влади, може утворювати, реорганізовувати, ліквідовувати урядові органи (служби, інспекції, агентства) в системі відповідних міністерств. 2. Кабінет Міністрів України призначає на посади та звільняє з посад керівників урядових органів за поданням міністра, у системі міністерства якого функціонує урядовий орган, і затверджує положення про урядовий орган, в якому визначаються його повноваження, підпорядкованість, звітність та інші питання діяльності". | Відхилено | |||
| 228. | Розділ VІ. ПОВНОВАЖЕННЯ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ У ВІДНОСИНАХ З ПРЕЗИДЕНТОМ УКРАЇНИ | Розділ VІ. ПОВНОВАЖЕННЯ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ У ВІДНОСИНАХ З ПРЕЗИДЕНТОМ УКРАЇНИ | ||
| 229. | Стаття 27. Відносини Кабінету Міністрів України з Президентом України | -335- Президент України Статтю 27 викласти в такій редакції: "Стаття 27. Відносини Кабінету Міністрів України з Президентом України 1. Кабінет Міністрів України відповідальний перед Президентом України. 2. Кабінет Міністрів України забезпечує виконання актів Президента України, сприяє здійсненню главою держави повноважень як гаранта державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання прав і свобод людини і громадянина, забезпечення державної незалежності, національної безпеки, оборони і правонаступництва держави, з питань здійснення керівництва зовнішньополітичною діяльністю держави, а також здійснення інших повноважень, визначених Конституцією України. 3. Акти Президента України, видані в межах повноважень, передбачених пунктами 5, 18, 21, 23 частини першої статті 106 Конституції України, невідкладно скріплюються підписами Прем'єр-міністра України і міністра, відповідального за акт та його виконання. 4. Президент України вносить на розгляд Верховної Ради України питання про відповідальність Кабінету Міністрів України, яке розглядається відповідно до статті 16 цього Закону. 5. Кабінет Міністрів України відповідає на звернення Президента України та постійно інформує Президента України про свою діяльність, найважливіші рішення та дії, які передбачається прийняти чи здійснити у сфері забезпечення державного суверенітету і самостійності України, здійснення внутрішньої та зовнішньої політики держави, виконання актів Президента України, проводить у разі потреби попередні консультації з Президентом України. 6. Міністерства виконують доручення Президента України, надані у межах його конституційних повноважень. 7. У засіданнях Кабінету Міністрів України може брати участь Президент України або уповноважений ним представник. Повноваження такого представника визначаються Президентом України. 8. Особи, уповноважені Президентом України, мають право брати участь у засіданнях урядових комітетів з правом дорадчого голосу. Повноваження таких осіб визначаються Президентом України." | Відхилено | Стаття 27. Відносини Кабінету Міністрів України з Президентом України |
| 230. | 1. Кабінет Міністрів України є відповідальним перед Президентом України у межах, передбачених Конституцією України ( та керується у своїй діяльності указами Президента України, виданими на основі та на виконання Конституції і законів України. | -336- Ключковський Ю.Б. Частину першу статті 27 доповнити словами: „забезпечує виконання актів Президента України, виданих на основі та на виконання Конституції та законів України". | Відхилено | 1. Кабінет Міністрів України є відповідальним перед Президентом України у межах, передбачених Конституцією України ( та керується у своїй діяльності указами Президента України, виданими на основі та на виконання Конституції і законів України. |
| -337- Оніщук М.В. Викласти частину 1 статті 27 у такій редакції: „1. Кабінет Міністрів України спрямовує та координує діяльність органів виконавчої влади з метою забезпечення здійснення Президентом України його повноважень, як гаранта державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання прав і свобод людини і громадянина, забезпечення державної незалежності, національної безпеки, оборони і правонаступництва держави, з питань здійснення керівництва зовнішньополітичною діяльністю держави, а також здійснення інших повноважень, визначених Конституцією України". | Відхилено | |||
| 231. | 2. Акти Президента України, видані в межах повноважень, передбачених пунктами 5, 18, 21 і 23 частини першої статті 106 Конституції України, скріплюються підписами Прем'єр-міністра України і міністра, відповідального за акт та його виконання. | -338- Довгий Т.О. Доповнити статтю 27 новою третьою частиною у такій редакції: „3. Президент України може зупиняти дію актів Кабінету Міністрів України з мотивів невідповідності їх Конституції України з одночасним зверненням до Конституційного Суду України щодо їх конституційності." Обґрунтування: частиною першою статті 27 законопроекту визначено відповідальність Кабінету Міністрів України перед Президентом України. Відтак вбачається доцільним зазначити право Президента України на зупинення дії актів Кабінету Міністрів у випадку їх неконституційності, оскільки це право кореспондує обов'язку Кабінету Міністрів керуватися у своїй діяльності Конституцією України, законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України. | Відхилено | 2. Акти Президента України, видані в межах повноважень, передбачених пунктами 5, 18, 21 і 23 частини першої статті 106 Конституції України, скріплюються підписами Прем'єр-міністра України і міністра, відповідального за акт та його виконання. 3. Акти Президента України, видані в межах повноважень, передбачених пунктом 5 частини першої статті 106 Конституції України, щодо призначення та звільнення глав дипломатичних представництв України в інших державах і при міжнародних організаціях скріплюються підписами Прем'єр-міністра України і Міністра закордонних справ України. Акти Президента України, видані в межах повноважень, передбачених пунктом 23 частини першої статті 106 Конституції України, щодо утворення судів у визначеному законом порядку скріплюються підписами Прем'єр-міністра України і Міністра юстиції України. Акти Президента України, видані в межах повноважень, передбачених пунктами 18 та 21 частини першої статті 106 Конституції України, скріплюються підписами Прем'єр-міністра України і міністра, відповідального за акт та його виконання, який визначається Прем'єр-міністром України. 4. Акт Президента України, що підлягає скріпленню підписами Прем'єр-міністра України та міністра, відповідального за акт та його виконання, після надходження до Секретаріату Кабінету Міністрів України невідкладно надсилається відповідному міністрові. 5. Міністр, відповідальний за акт Президента України та його виконання, протягом одного робочого дня з моменту отримання такого акта скріплює його своїм підписом і повертає до Секретаріату Кабінету Міністрів України. 6. Прем'єр-міністр України протягом одного робочого дня з моменту отримання акта Президента України, скріпленого підписом міністра, відповідального за акт та його виконання, скріплює такий акт своїм підписом і надсилає його Президентові України. 7. Скріплення акта Президента України здійснюється шляхом вчинення підписів Прем'єр-міністром України і міністром, відповідальним за акт та його виконання, на підписаному Президентом України аркуші оригінального примірника такого акта. 8. Загальна тривалість процедури скріплення акта Президента України підписами Прем'єр-міністра України і міністра, відповідального за акт та його виконання, не може перевищувати трьох робочих днів з моменту надходження такого акта до Секретаріату Кабінету Міністрів України. 9. У разі якщо Прем'єр-міністр України, міністр, відповідальний за акт та його виконання, вважають неможливим скріплення підписами акта Президента України, вони повертають такий акт із викладенням у супровідному листі мотивів своїх рішень у строки, встановлені цією статтею для скріплення акта Президента України. 10. Акти Президента України, що стосуються внесення змін і доповнень до актів Президента України, виданих у межах повноважень, передбачених пунктами 5, 18, 21 і 23 частини першої статті 106 Конституції України, та скріплених підписами Прем'єр-міністра України і міністра, відповідального за акт та його виконання, або про скасування чи визнання їх такими, що втратили чинність, підлягають скріпленню підписами тих самих посадових осіб. 11. Акти Президента України, що скріплені підписами Прем'єр-міністра України і міністра, відповідального за акт та його виконання, офіційно оприлюднюються на загальних підставах із зазначенням посадових осіб, підписами яких скріплені ці акти. |
| -339- Оніщук М.В. Доповнити статтю 27 новими частинами третьою та четвертою такого змісту: „3. У засіданнях Кабінету Міністрів України може брати участь Президент України або уповноважений ним представник. 4. Особи, уповноважені Президентом України, мають право брати участь у засіданнях урядових комітетів з правом дорадчого голосу". | Відхилено | |||
| -340- Ключковський Ю.Б. Статтю 27 доповнити новими частинами у такій редакції: „3. Кабінет Міністрів України сприяє Президенту України у здійсненні ним повноважень гаранта державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання прав і свобод людини і громадянина, забезпечення державної незалежності, національної безпеки, оборони і правонаступництва держави, з питань здійснення керівництва зовнішньополітичною діяльністю держави, а також здійснення інших повноважень, визначених Конституцією України. 4. Кабінет Міністрів України постійно інформує Президента України про свою діяльність, найважливіші рішення та дії, які передбачається прийняти та здійснити у сфері забезпечення державного суверенітету та національної безпеки України, здійснення внутрішньої та зовнішньої політики держави, виконання актів Президента України. 5. У засіданнях Кабінету Міністрів України може брати участь уповноважений Президентом України представник з правом дорадчого голосу. Повноваження такого представника визначаються Президентом України. 6. Президент України може уповноважити відповідних осіб для участі у засіданнях урядових комітетів із правом дорадчого голосу. Обсяг повноважень таких осіб визначається Президентом України". | Відхилено | |||
| -341- Тихонов В.М. У статті 27 пропонується більш детально врегулювати проекту порядок скріплення актів Президента України, виданих в межах повноважень, передбачених пунктами 5, 18, 21, 23 статті 106 Конституції України, підписами Прем'єр-міністра України і міністра, відповідального за акт та його виконання, доповнивши статтю 27 частинами третьою - десятою такого змісту: „3. Акти Президента України, видані в межах повноважень, передбачених пунктом 5 частини першої статті 106 Конституції України, щодо призначення та звільнення глав дипломатичних представництв України в інших державах і при міжнародних організаціях скріплюються підписами Прем'єр-міністра України і Міністра закордонних справ України. Акти Президента України, видані в межах повноважень, передбачених пунктом 23 частини першої статті 106 Конституції України, щодо утворення судів у визначеному законом порядку скріплюються підписами Прем'єр-міністра України і Міністра юстиції України. Акти Президента України, видані в межах повноважень, передбачених пунктами 18 та 21 частини першої статті 106 Конституції України скріплюються підписами Прем'єр-міністра України і міністра, відповідального за акт та його виконання, який визначається Прем'єр-міністром України. 4. Акт Президента України, що підлягає скріпленню підписами Прем'єр-міністра України та міністра, відповідального за акт та його виконання, після надходження до Секретаріату Кабінету Міністрів України невідкладно надсилається відповідному міністрові. 5. Міністр, відповідальний за акт Президента України та його виконання, протягом одного робочого дня з моменту отримання такого акта скріплює його своїм підписом і повертає до Секретаріату Кабінету Міністрів України. 6. Прем'єр-міністр України протягом одного робочого дня з моменту отримання акта Президента України, скріпленого підписом міністра, відповідального за акт та його виконання, скріплює такий акт своїм підписом і надсилає його Президентові України. 7. Скріплення акта Президента України здійснюється шляхом вчинення підписів Прем'єр-міністром України і міністром, відповідальним за акт та його виконання, на підписаному Президентом України аркуші оригінального примірника такого акта. 8. Загальна тривалість процедури скріплення акта Президента України підписами Прем'єр-міністра України і міністра, відповідального за акт та його виконання, не може перевищувати трьох робочих днів з моменту надходження такого акта до Секретаріату Кабінету Міністрів України. 9. У разі, якщо Прем'єр-міністр України, міністр, відповідальний за акт та його виконання, вважають неможливим скріплення підписами акта Президента України, вони повертають такий акт із викладенням у супровідному листі мотивів своїх рішень у строки, встановлені цією статтею для скріплення акта Президента України. 10. Акти Президента України, що стосуються внесення змін і доповнень до актів Президента України, виданих у межах повноважень, передбачених пунктами 5, 18, 21 і 23 частини першої статті 106 Конституції України, та скріплених підписами Прем'єр-міністра України і міністра, відповідального за акт та його виконання, або про скасування чи визнання їх такими, що втратили чинність, підлягають скріпленню підписами тих же посадових осіб. 11. Акти Президента України, що скріплені підписами Прем'єр-міністра України і міністра, відповідального за акт та його виконання, офіційно оприлюднюються на загальних підставах із зазначенням посадових осіб, підписами яких скріплені ці акти". | Враховано | |||
| -342- Смітюх Г.Є. Статтю 27 пропонується доповнити частиною третьою такого змісту: "3. Кабінет Міністрів України інформує Президента України про свою діяльність, найважливіші рішення та дії, які передбачається прийняти чи здійснити у сфері забезпечення державного суверенітету і самостійності України, здійснення внутрішньої та зовнішньої політики держави, виконання Конституції і законів України, актів Президента України". | Відхилено | |||
| 232. | Стаття 28.Внесення Кабінетом Міністрів України пропозицій з питань, що стосуються повноважень Президента України | Стаття 28. Внесення Кабінетом Міністрів України пропозицій з питань, що стосуються повноважень Президента України | ||
| 233. | 1. Кабінет Міністрів України з власної ініціативи чи на виконання указів Президента України вносить пропозиції та здійснює підготовку проектів відповідних законів і актів Президента України з питань, що належать до повноважень Президента України. | -343- Президент України У частині першій статті 28 слова „указів Президента України" замінити словами „актів Президента України, за зверненням Президента України". | Відхилено | 1. Кабінет Міністрів України з власної ініціативи чи на виконання указів Президента України вносить пропозиції та здійснює підготовку проектів відповідних законів і актів Президента України з питань, що належать до повноважень Президента України. |
| -344- Ключковський Ю.Б. У частині першій статті 28 слова "чи на виконання указів Президента України" замінити словами "на виконання актів Президента України, за зверненням Президента України". | Відхилено | |||
| -345- Смітюх Г.Є. Частину першу статті 28 пропонується доповнити, передбачивши, що Кабінет Міністрів України розробляє законопроекти та проекти указів Президента України не тільки на виконання указів Президента України, а й за зверненнями глави держави. | Відхилено | |||
| 234. | 2. Кабінет Міністрів України може звернутися до Президента України з клопотанням про визначення проекту закону ( що вноситься до Верховної Ради України, як невідкладного. | -346- Смітюх Г.Є. У частині другій статті 28 передбачити, що Кабінет Міністрів України може не тільки звертатись до Президента України з проханням визначити проект закону як невідкладний, а й подавати відповідний законопроект Президентові України для внесення до Верховної Ради України як невідкладного для позачергового розгляду. | Відхилено | 2. Кабінет Міністрів України може звернутися до Президента України з клопотанням про визначення проекту закону ( що вноситься до Верховної Ради України, як невідкладного. |
| 235. | Стаття 29.Відносини Кабінету Міністрів України з Радою національної безпеки і оборони України, Секретаріатом Президента України, а також консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами і службами, що утворюються Президентом України | -347- Президент України Статтю 29 викласти в такій редакції: „Стаття 29. Відносини Кабінету Міністрів України з Радою національної безпеки і оборони України 1. Кабінет Міністрів України у сфері національної безпеки і оборони підконтрольний Раді національної безпеки і оборони України, яка координує діяльність органів виконавчої влади у цій сфері. 2. Кабінет Міністрів України забезпечує виконання рішень Ради національної безпеки і оборони України, введених у дію указами Президента України. 3. До складу Ради національної безпеки і оборони України за посадою входять Прем'єр-міністр України, Міністр оборони України, Голова Служби безпеки України, Міністр внутрішніх справ України, Міністр закордонних справ України. Інші члени Кабінету Міністрів України можуть бути включені до складу Ради національної безпеки і оборони України за рішенням Президента України. 4. Порядок здійснення відносин Кабінету Міністрів України з Радою національної безпеки і оборони України визначається Конституцією, цим та іншими законами України, а також указами Президента України." | Відхилено | Стаття 29. Відносини Кабінету Міністрів України з Радою національної безпеки і оборони України, Секретаріатом Президента України, а також консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами і службами, що утворюються Президентом України |
| -348- Ключковський Ю.Б. Статтю 29 привести у відповідність із статтею 107 Конституції України, у зв'язку з чим викласти її у вигляді двох окремих статей у такій редакції: „Стаття 29. Відносини Кабінету Міністрів України з Радою національної безпеки і оборони України 1. Рада національної безпеки і оборони України координує та контролює діяльність Кабінету Міністрів України та інших органів виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони. 2. Прем'єр-міністр України, Міністр оборони України, Міністр внутрішніх справ України, Міністр закордонних справ України входять до складу Ради національної безпеки та оборони за посадою. Інші члени Кабінету Міністрів України можуть бути включені до складу Ради національної безпеки та оборони за рішенням Президента України. 3. Кабінет Міністрів України забезпечує виконання рішень Ради національної безпеки і оборони України, введених у дію указами Президента України. 4. Порядок взаємодії Кабінету Міністрів України з Радою національної безпеки і оборони визначається Конституцією України, цим Законом, Законом України "Про Раду національної безпеки і оборони України", іншими законами України, а також указами Президента України. Стаття 29-1. Відносини Кабінету Міністрів України з консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами і службами, утвореними Президентом України 1. Кабінет Міністрів взаємодіє з консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами і службами, утвореними Президентом України, з метою сприяння здійснення повноважень Президента України, за їх зверненням надає їм інформацію, необхідну для виконання завдань, покладених на них Президентом України. 2. Порядок взаємодії Кабінету Міністрів України з консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами і службами, утвореними Президентом України визначається цим та іншими законами України, а також указами Президента України. 3. Посадові особи консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів і служб, утворених Президентом України, не мають права давати доручення Кабінету Міністрів України чи окремим членам Кабінету Міністрів України". | Відхилено | |||
| -349- Смітюх Г.Є. У статті 29 пропонується конкретизувати зміст статті, розмежувати регулювання відносин Кабінету Міністрів України з Радою національної безпеки і оборони України та з Секретаріатом Президента України, іншими допоміжними органами і службами, що утворюються Президентом України, оскільки правовий статус зазначених органів принципово відрізняється. При цьому стосовно відносин Кабінету Міністрів України з Радою національної безпеки і оборони України, враховуючи конституційний статус цієї Ради, та особливу роль Кабінету Міністрів України у забезпеченні її діяльності у законопроекті варто було б сформулювати окрему статтю. Зокрема, слід передбачити, що Кабінет Міністрів України у відносинах: з Радою національної безпеки і оборони України забезпечує: - підготовку пропозицій, проектів рішень та інших документів, інформації для розгляду на засіданні Ради відповідно до його повноважень, визначених Конституцією та законами України; - виконання рішень Ради, введених в дію указами Президента України, інформує Президента України та апарат Ради про виконання рішень Ради; з Секретаріатом Президента України забезпечує: - надання за зверненням керівництва Секретаріату Президента України документів, інформації, необхідних для здійснення главою держави конституційних повноважень, виконання завдань, покладених Президентом України відповідно до Конституції та законів України на Секретаріат Президента України; - розгляд та погодження Кабінетом Міністрів України, керівниками відповідних центральних та місцевих органів виконавчої влади проектів законів, актів Президента України, які за дорученням глави держави готуються Секретаріатом Президента України; - систематичне інформування Секретаріату Президента України про виконання актів Президента України для відповідного інформування глави держави та врахування у роботі Секретаріату Президента України; з іншими допоміжними органами і службами, які створюються Президентом України для здійснення своїх повноважень, забезпечує: - сприяння у інформаційному, організаційному, матеріально-технічному та іншому забезпечення діяльності таких органів; - внесення пропозицій щодо персонального складу консультативних та дорадчих органів, що створюються Президентом України, участь у діяльності таких органів представників органів виконавчої влади. | Відхилено | |||
| 236. | 1. Кабінет Міністрів України взаємодіє з Радою національної безпеки і оборони України, Секретаріатом Президента України, консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами і службами, що утворюються Президентом України. | 1. Кабінет Міністрів України взаємодіє з Радою національної безпеки і оборони України, Секретаріатом Президента України, консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами і службами, що утворюються Президентом України. | ||
| 237. | 2. Посадові особи апарату Ради національної безпеки і оборони України, Секретаріату Президента України, консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів і служб, що утворюються Президентом України, не мають права давати доручення Кабінету Міністрів України, членам Кабінету Міністрів України та втручатися в їх діяльність. | -350- Матвєєв В.Г. Пономаренко Г.Г. Цибенко П.С. Карпачова Н.І. Частину другу статті 29 проекту сформулювати так: "2. Члени Ради національної безпеки і оборони України, посадові особи апарату Ради національної безпеки і оборони України, Секретаріату Президента України" і далі за текстом. | Відхилено | 2. Посадові особи апарату Ради національної безпеки і оборони України, Секретаріату Президента України, консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів і служб, що утворюються Президентом України, не мають права давати доручення Кабінету Міністрів України, членам Кабінету Міністрів України та втручатися в їх діяльність. |
| -351- Оніщук М.В. Статтю 29 доповнити новою частиною другою такого змісту: „2. Кабінет Міністрів України забезпечує виконання рішень Ради національної безпеки і оборони України, введених у дію указами Президента України". У зв'язку з цим частини другу, третю, четверту статті 29 вважати відповідно частинами третьою, четвертою, п'ятою. | Відхилено | |||
| -352- Матвієнко А.С. Частину другу вилучити. | Відхилено | |||
| -353- Смітюх Г.Є. Норма, яка виписана у частині другій статті 29 законопроекту, може створити умови для блокування роботи не тільки апарату Ради Національної безпеки і оборони України, Секретаріату Президента України, а й Президента України, оскільки будь яке їх звернення до Кабінету Міністрів України за дорученням Президента України чи для забезпечення виконання повноважень, покладених на ці органи відповідно до Конституції та законів України Президентом України, може бути розцінено як втручання у діяльність Уряду і не буде виконуватись. Таким чином ставиться під загрозу ефективне функціонування влади в державі, що є неприпустимим. Тому цю частину пропонується виключити; | Відхилено | |||
| 238. | 3. Відносини Кабінету Міністрів України з Радою національної безпеки і оборони України, Секретаріатом Президента України, консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами і службами, що утворюються Президентом України, визначаються цим та іншими законами України. | -354- Смітюх Г.Є. Частину третю статті 29 доповнити словами, "указами Президента України". Обґрунтування: у частині третій статті 29 не враховується, що відповідно до частини третьої статті 107 Конституції України головою Ради національної безпеки і оборони України є Президент України. Консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи і служби глава держави створює відповідно до пункту 28 частини першої статті 106 Конституції України. Тому, Президент України має можливість відповідно до Конституції та законів України у разі потреби має мати можливість визначати повноваження Апарату Ради, Секретаріату Президента України та інших допоміжних органів і служб, врегульовувати відповідні питання відносин Ради національної безпеки і оборони України, Секретаріату Президента України з Кабінетом Міністрів України. Ці конституційні права Президента України не можуть бути обмежені законом. | Відхилено | 3. Відносини Кабінету Міністрів України з Радою національної безпеки і оборони України, Секретаріатом Президента України, консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами і службами, що утворюються Президентом України, визначаються цим та іншими законами України. |
| 239. | 4. Члени Кабінету Міністрів України, керівники інших органів виконавчої влади не можуть входити до складу консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів і служб, що утворюються Президентом України. | -355- Оніщук М.В. Частину четверту статті 29 викласти у такій редакції: „5. Члени Кабінету Міністрів України, керівники інших органів виконавчої влади можуть за їх згодою входити до складу консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів і служб, утворюваних Президентом України". | Відхилено | 4. Члени Кабінету Міністрів України, керівники інших органів виконавчої влади не можуть входити до складу консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів і служб, що утворюються Президентом України. |
| -356- Логвиненко О.С. У статті 29 частину четверту виключити. | Відхилено | |||
| -357- Матвієнко А.С. Замість слів "не можуть" записати "можуть за їх згодою". Далі - за текстом. | Відхилено | |||
| -358- Смітюх Г.Є. Частину четверту статті 29 виключити. Обґрунтування: обмеження на заборону членам Кабінету Міністрів України, керівникам інших органів виконавчої влади входити до складу консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів і служб, що утворюються Президентом України, не узгоджуються з конституційним статусом та повноваженнями Президента України, Кабінету Міністрів України, загальними принципами організації влади в державі, завданнями щодо забезпечення єдності, демократизації, відкритості та прозорості влади, що не може ефективно забезпечуватись без широких консультацій, залучення до підготовки управлінських рішень представників заінтересованих державних органів, органів місцевого самоврядування, громадськості, провідних вчених, фахівців. | Відхилено | |||
| -359- Президент України Доповнити Законопроект після статті 29 новою статтею такого змісту: „Стаття ... Відносини Кабінету Міністрів України з консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами і службами, утворюваними Президентом України 1. Кабінет Міністрів України взаємодіє з консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами і службами, що утворюються Президентом України, сприяє виконанню покладених на них завдань. 2. Кабінет Міністрів України відповідає на звернення консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів і служб, що утворюються Президентом України, надає їм інформацію, необхідну для виконання покладених на них завдань. 3. Порядок взаємодії Кабінету Міністрів України з консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами і службами, утворюваними Президентом України, визначається цим та іншими законами України, а також указами Президента України. 4. Члени Кабінету Міністрів України, керівники інших органів виконавчої влади можуть за рішенням Президента України включатися на громадських засадах до складу консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів і служб, що утворюються Президентом України." | Відхилено | |||
| -360- Логвиненко О.С. Розділі VІ. ПОВНОВАЖЕННЯ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ У ВІДНОСИНАХ З ПРЕЗИДЕНТОМ УКРАЇНИ доповнити новою статтею "Стаття... Відносини Кабінету Міністрів України з Верховною Радою України 1. Кабінет Міністрів України є відповідальним, підконтрольним і підзвітним перед Верховною Радою України у межах, передбачених Конституцією України. 2. Кабінет Міністрів України не менш ніж один раз на рік звітує перед Верховною Радою України про свою роботу. Звіт Кабінету Міністрів України представляє Прем'єр-міністр України. За результатами обговорення звіту Кабінету Міністрів України Верховна Рада України приймає відповідну постанову. 3. В порядку контролю за діяльністю Кабінету Міністрів України Верховна Рада України щомісяця проводить "Дні Уряду України, де висвітлюються питання, пов'язані з його діяльністю. | Відхилено | |||
| 240. | Розділ VІІ. ПОВНОВАЖЕННЯ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ У ВІДНОСИНАХ З ВЕРХОВНОЮ РАДОЮ УКРАЇНИ ТА ЇЇ ОРГАНАМИ | Розділ VІІ. ПОВНОВАЖЕННЯ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ У ВІДНОСИНАХ З ВЕРХОВНОЮ РАДОЮ УКРАЇНИ ТА ЇЇ ОРГАНАМИ | ||
| 241. | Стаття 30.Здійснення права законодавчої ініціативи Кабінетом Міністрів України | Стаття 30. Здійснення права законодавчої ініціативи Кабінетом Міністрів України | ||
| 242. | 1. Кабінетові Міністрів України відповідно до Конституції України належить право законодавчої ініціативи у Верховній Раді України. | 1. Кабінетові Міністрів України відповідно до Конституції України належить право законодавчої ініціативи у Верховній Раді України. | ||
| 243. | 2. Виключно Кабінет Міністрів України забезпечує подання до Верховної Ради України проектів законів про внесення змін до закону про Державний бюджет України. | -361- Матвєєв В.Г. Пономаренко Г.Г. Цибенко П.С. Карпачова Н.І. Частину другу статті 30 законопроекту викласти у такій редакції: „Проекти законів про внесення змін до Закону про Державний бюджет України розглядаються Верховною Радою України лише при наявності висновків Кабінету Міністрів України", оскільки запропонована проектом редакція суперечить статті 93 Конституції України. | Відхилено | |
| -362- Довгий Т.О. У статті 30 частину другу викласти в такій редакції: „2. Виключно Кабінет Міністрів України подає до Верховної Ради України проект закону про Державний бюджет України". Обґрунтування: Конституцією України не передбачено обмеження інших суб'єктів конституційних відносин (у порівнянні із Урядом) в праві законодавчої ініціативи щодо внесення змін до бюджетного законодавства. З огляду на це вбачається недоцільним і таким, що вступає в певне протиріччя із закладеним в Конституції принципом рівності гілок влади, встановлювати такі обмеження в спеціальному законі. | Відхилено | |||
| -363- Цушко В.П. Бокий І.С. Матвієнков С.А. В частині другій статті 30 слово „Виключно" вилучити. | Відхилено | |||
| -364- Логвиненко О.С. Писаренко В.В. Боднар-Петровська О.Б. Частину другу статті 30 виключити | Враховано | |||
| -365- Ключковський Ю.Б. Для забезпечення відповідності статті 30 проекту вимогам статті 93 Конституції України та Рішенню Конституційного Суду України №5-рп/2001 від 17.05.2001 року частину другу статті 30 викласти в редакції: „2. Виключно Кабінет Міністрів України забезпечує подання до Верховної Ради України проекту Закону про Державний бюджет України на відповідний рік". | Відхилено | |||
| -366- Смітюх Г.Є. У частині другій статті 30 слід передбачити, що Кабінет Міністрів України вносить до Верховної Ради України проекти законів не тільки про внесення змін до закону про Державний бюджет України, а й проекти законів України про Державний бюджет України (частина друга статті 96, пункт 6 статті 117 Конституції України). | Відхилено | |||
| 244. | 3. Кабінет Міністрів України вносить проекти законів на розгляд Верховної Ради України відповідно до вимог Регламенту Верховної Ради України. | 2. Кабінет Міністрів України вносить проекти законів на розгляд Верховної Ради України відповідно до вимог Регламенту Верховної Ради України. | ||
| 245. | 4. Для представлення у Верховній Раді України проекту закону, внесеного Кабінетом Міністрів України, Прем'єр-міністр України визначає члена Кабінету Міністрів України. Як виняток ( проект закону у Верховній Раді України може представляти заступник міністра, керівник центрального органу виконавчої влади, який не входить до складу Кабінету Міністрів України. | -367- Ключковський Ю.Б. Частину четверту статті 30 після слів „Як виняток" доповнити словами „за письмовим дорученням Прем'єр-Міністра України". | Відхилено | 3. Для представлення у Верховній Раді України проекту закону, внесеного Кабінетом Міністрів України, Прем'єр-міністр України визначає члена Кабінету Міністрів України. Як виняток ( проект закону у Верховній Раді України може представляти заступник міністра, керівник центрального органу виконавчої влади, який не входить до складу Кабінету Міністрів України. |
| 246. | 5. Кабінет Міністрів України має право відкликати внесений ним на розгляд Верховної Ради України проект закону в порядку, визначеному Регламентом Верховної Ради України. | 4. Кабінет Міністрів України має право відкликати внесений ним на розгляд Верховної Ради України проект закону в порядку, визначеному Регламентом Верховної Ради України. | ||
| 247. | 6. Новосформований Кабінет Міністрів України має право відкликати до прийняття у першому читанні проекти законів, внесені на розгляд Верховної Ради України Кабінетом Міністрів України, повноваження якого припинені. | -368- Смітюх Г.Є. Частину шосту статті 30 виключити, оскільки за частиною третьою статті 100 Регламенту Верховної Ради України законопроекти, внесені Кабінетом Міністрів України, повноваження якого припинено, якщо до цього часу такі законопроекти не були прийняті за основу, вважаються відкликаними. | Відхилено | 5. Новосформований Кабінет Міністрів України має право відкликати до прийняття у першому читанні проекти законів, внесені на розгляд Верховної Ради України Кабінетом Міністрів України, повноваження якого припинені. |
| 248. | Стаття 31.Повноваження Кабінету Міністрів України під час розгляду питань Верховною Радою України | Стаття 31. Повноваження Кабінету Міністрів України під час розгляду питань Верховною Радою України | ||
| 249. | 1. Кабінет Міністрів України на виконання рішення Верховної Ради України або з власної ініціативи подає їй висновки щодо повноти економічного обґрунтування і фінансового забезпечення законодавчих пропозицій і проектів законів, реалізація яких потребує матеріальних та інших витрат за рахунок державного чи місцевих бюджетів. | -369- Оніщук М.В. Частину першу статті 31 доповнити новим речення такого змісту: „Верховна Рада України надсилає Кабінету Міністрів України законопроекти, внесені на її розгляд суб'єктами права законодавчої ініціативи". | Відхилено | 1. Кабінет Міністрів України на виконання рішення Верховної Ради України, за зверненням відповідного комітету Верховної Ради України або з власної ініціативи подає їй висновки щодо повноти економічного обґрунтування і фінансового забезпечення законодавчих пропозицій і проектів законів, реалізація яких потребує матеріальних та інших витрат за рахунок державного чи місцевих бюджетів. |
| -370- Писаренко В.В. Частину першу статті 31 вилучити. | Відхилено | |||
| -371- Ключковський Ю.Б. Частину першу статті 31 після слів „Верховної Ради України" доповнити словами „за зверненням відповідного комітету Верховної Ради України". | Враховано | |||
| -372- Смітюх Г.Є. У частині першій статті 31 слід доповнити, що Кабінет Міністрів України дає висновок не тільки щодо повноти економічного обгрунтування і фінансового забезпечення законодавчих пропозицій, а й щодо їх відповідності Конституції України, узгодженості з чинними законами, завданнями розвитку правової системи держави, засадами внутрішньої і зовнішньої політики держави, визначеними Верховною Радою України, завданнями щодо правового забезпечення їх реалізації; | Відхилено | |||
| 250. | 2.Кабінет Міністрів України забезпечує проведення експертизи внесених на розгляд Верховної Ради України іншими суб'єктами права законодавчої ініціативи проектів законів, які надіслані Верховною Радою України. Висновки Кабінету Міністрів України щодо таких проектів законів підлягають обов`язковому розгляду Верховною Радою України. У разі негативного висновку Кабінету Міністрів України щодо впливу проекту закону на дохідну та/або видаткову частину бюджетів він не включається до порядку денного пленарного засідання Верховної Ради України без погодження з Кабінетом Міністрів України. | -373- Президент України У частині другій виключити третє речення. | Враховано частково | 2. Кабінет Міністрів України забезпечує проведення експертизи внесених на розгляд Верховної Ради України іншими суб'єктами права законодавчої ініціативи проектів законів, які надіслані Верховною Радою України. |
| -374- Матвєєв В.Г. Пономаренко Г.Г. Цибенко П.С. Вилучити останнє речення пункту 2 статті 31 законопроекту | Враховано частково | |||
| -375- Довгий Т.О. У частині другій статті 31 третє речення виключити. Обґрунтування: третє речення частини другої грубо обмежує можливість реалізації визначеного частиною першою статті 93 Конституції України права законодавчої ініціативи Президентом України і народними депутатами України. Фактично, Кабінет Міністрів України отримує право контролю за реалізацією права законодавчої ініціативи, аж до її повного блокування. | Враховано частково | |||
| -376- Карпачова Н.І. Вилучити останнє речення частини другої статті 31 законопроекту, оскільки запропонована редакція звужує повноваження Верховної Ради України, визначені Конституцією України. | Враховано частково | |||
| -377- Логвиненко О.С. Речення третє частини другої статті 31 виключити. | Враховано частково | |||
| -378- Цушко В.П. Бокий І.С. Матвієнков С.А. У частині другій статті 31 слова „У разі негативного висновку Кабінету Міністрів України щодо впливу проекту закону на дохідну та/або видаткову частину бюджетів він не включається до порядку денного пленарного засідання Верховної Ради України без погодження з Кабінетом Міністрів України" виключити. | Враховано частково | |||
| -379- Писаренко В.В. Частину другу статті 31 вилучити. | Враховано частково | |||
| -380- Ключковський Ю.Б. Друге речення частини другої статті 31 викласти у редакції: „Висновки Кабінету Міністрів України щодо таких проектів законів обов'язково беруться до уваги у процесі їх підготовки і розгляду Верховною Радою України". З метою усунення суперечностей частини другої статті 31 з Конституцією України („абсолютне вето" Кабінету Міністрів на розгляд законопроектів) третє речення цієї частини виключити. | Враховано частково | |||
| -381- Боднар-Петровська О.Б. Третє речення частини другої статті 31 вилучити. | Враховано частково | |||
| -382- Матвієнко А.С. Вилучити речення (третє за порядком) такого змісту "У разі негативного висновку Кабінету Міністрів України щодо впливу проекту закону на дохідну та/або видаткову частину бюджетів він не включається до порядку денного пленарного засідання Верховної Ради України без погодження з Кабінетом Міністрів України." Запис, що пропонується вилучити, обмежує конституційні повноваження парламенту. | Враховано частково | |||
| -383- Томенко М.В. Частину другу статті 31 Проекту Закону викласти в такій редакції: „Кабінет Міністрів України забезпечує проведення експертизи внесених на розгляд Верховної Ради України іншими суб'єктами права законодавчої ініціативи проектів законів, які надіслані Верховною Радою України. Висновки Кабінету Міністрів України щодо таких проектів законів підлягають обов'язковому розгляду Верховною Радою України". | Враховано частково | |||
| -384- Лук'янов В.В. Запропоновані положення обмежують право парламенту в реалізації конституційного повноваження щодо прийняття законів України та народних депутатів України як суб`єктів законодавчої ініціативи, а відтак друге і третє речення частини другої статті 31 підлягають виключенню. | Враховано | |||
| -385- Смітюх Г.Є. У частині другій статті 31 слід виключити третє речення, яке обмежує Верховну Раду України в реалізації її конституційних повноважень як єдиного органу законодавчої влади в державі, а також право законодавчої ініціативи Президента України, народних депутатів України, передбаченого частиною 93 Конституції України. Адже Кабінету Міністрів України законопроектом передбачається надати можливість фактично блокувати розгляд у Верховній Раді України будь-якого законопроекту, внесеного зазначеними суб'єктами законодавчої ініціативи. | Враховано частково | |||
| 251. | 3. Члени Кабінету Міністрів України мають право подавати висновки до проектів законів з питань, що належать до їх компетенції. Такі висновки надсилаються комітетові Верховної Ради України, визначеному головним з опрацювання відповідного проекту закону. | -386- Писаренко В.В. Частину третю статті 31 вилучити. | Відхилено | 3. Члени Кабінету Міністрів України мають право подавати висновки до проектів законів з питань, що належать до їх компетенції. Такі висновки надсилаються комітетові Верховної Ради України, визначеному головним з опрацювання відповідного проекту закону. |
| 252. | 4. Прем'єр-міністр України, інші члени Кабінету Міністрів України, заступники міністрів мають право бути присутніми на засіданнях Верховної Ради України і виступати з питань, що обговорюються. | -387- Оніщук М.В. Частину четверту статті 31 викласти у такій редакції: „4. Прем'єр-міністр України, інші члени Кабінету Міністрів України, заступники міністрів мають право бути присутніми на засіданнях Верховної Ради України та брати участь в обговоренні питань порядку денного". | Відхилено | 4. Прем'єр-міністр України, інші члени Кабінету Міністрів України, заступники міністрів мають право бути присутніми на засіданнях Верховної Ради України і виступати з питань, що обговорюються. |
| 253. | 5. У разі коли на засіданні Верховної Ради України народні депутати України порушують питання, що стосуються діяльності Кабінету Міністрів України або окремих центральних органів виконавчої влади, Прем'єр-міністр України та інші члени Кабінету Міністрів України мають право на репліку та користуються іншими правами, передбаченими Регламентом Верховної Ради України. | -388- Ключковський Ю.Б. Частину п'яту статті 31 після слова „передбаченими" доповнити словами „для них". | Відхилено | 5. У разі коли на засіданні Верховної Ради України народні депутати України порушують питання, що стосуються діяльності Кабінету Міністрів України або окремих центральних органів виконавчої влади, Прем'єр-міністр України та інші члени Кабінету Міністрів України мають право на репліку та користуються іншими правами, передбаченими Регламентом Верховної Ради України. |
| 254. | 6. Члени Кабінету Міністрів України або за їх дорученням - посадові особи міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Секретаріату Кабінету Міністрів України мають право брати участь у засіданнях комітетів, тимчасових комісій Верховної Ради України з розгляду питань, що стосуються повноважень Кабінету Міністрів України. | -389- Президент України Частину шосту доповнити словами: „інших органів виконавчої влади." | Відхилено | 6. Члени Кабінету Міністрів України або за їх дорученням - посадові особи міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Секретаріату Кабінету Міністрів України мають право брати участь у засіданнях комітетів, тимчасових комісій Верховної Ради України з розгляду питань, що стосуються повноважень Кабінету Міністрів України. |
| 255. | Стаття 32.Повноваження Кабінету Міністрів України з розроблення і забезпечення виконання Державного бюджету України | Стаття 32. Повноваження Кабінету Міністрів України з розроблення і забезпечення виконання Державного бюджету України | ||
| 256. | 1. Кабінет Міністрів України не пізніш як 1 березня року, що передує плановому бюджетному періоду, схвалює Декларацію цілей та завдань бюджету на наступний бюджетний період (Бюджетна декларація), яка використовується для розроблення проекту закону про Державний бюджет України на відповідний рік. | -390- Президент України У частині першій статті 32 передбачається нова норма у сфері складання проекту Державного бюджету України, яка відсутня у Бюджетному кодексі України, тому пропоную або виключити зазначену частину статті, або доповнити Розділ ХІ "Прикінцеві положення" новим пунктом, в якому передбачити внесення відповідних змін до Бюджетного кодексу України. | Відхилено | 1. Кабінет Міністрів України не пізніш як 1 березня року, що передує плановому бюджетному періоду, схвалює Декларацію цілей та завдань бюджету на наступний бюджетний період (Бюджетна декларація), яка використовується для розроблення проекту закону про Державний бюджет України на відповідний рік. |
| -391- Матвєєв В.Г. Пономаренко Г.Г. Цибенко П.С. Карпачова Н.І. Статтю 32 законопроекту „Повноваження Кабінету Міністрів України з розроблення і виконання Державного бюджету України" привести у відповідність з Бюджетним кодексом України, зокрема зі статтею 33 Кодексу, виклавши частини першу і другу статті 32 проекту у такій редакції: "1. Кабінет Міністрів України не пізніш як 1 березня року, що передує плановому бюджетному року, подає до Верховної Ради України проект Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період. 2. Кабінет Міністрів України за результатами Парламентських слухань про Основні напрями бюджетної політики України, відповідно до Бюджетного Кодексу України, визначає перелік головних розпорядників коштів Державного бюджету і розробляє проект Закону про Державний бюджет України на відповідний рік". | Відхилено | |||
| -392- Яворівський В.О. У статті 32 вилучити пункт 1, як такий, що суперечить Бюджетному кодексу України. | Відхилено | |||
| -393- Оніщук М.В. Частину першу статті 32 викласти у такій редакції: „1. Кабінет Міністрів України не пізніше, ніж: за чотири робочих дні до початку проведення парламентських слухань з питань бюджетної політики на наступний бюджетний період подає до Верховної Ради України проект Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період". | Відхилено | |||
| -394- Логвиненко О.С. Частину першу статті 32 викласти в наступній редакції: „Кабінет Міністрів України подає до Верховної Ради України проект Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період (бюджетної резолюції) не пізніше, ніж за чотири робочих дні до початку проведення парламентських слухань з питань бюджетної політики на наступний бюджетний період. Верховна Рада України приймає постанову про схвалення або взяття до відома Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період не пізніше 1 червня." | Відхилено | |||
| -395- Ключковський Ю.Б. Для забезпечення відповідності статті 32 проекту статті 33 Бюджетного кодексу України частину першу статті 32 викласти в Редакції: „1. Кабінет Міністрів України у строки, встановлені Бюджетним кодексом України, розробляє і подає до Верховної Ради України проект Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період. На парламентських слуханнях у Верховній Раді України з питань бюджетної політики на наступний бюджетний період з доповіддю про Основні напрями бюджетної політики на наступний бюджетний період виступає Прем'єр-міністр України або за його дорученням Міністр фінансів України". | Відхилено | |||
| -396- Боднар-Петровська О.Б. Частину першу статті 32 викласти у такій редакції: "1. Кабінет Міністрів України відповідно до Бюджетного кодексу України розробляє і щороку не пізніше ніж за чотири робочих дні до 1 червня подає Верховній Раді України проект Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період з урахуванням основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на наступний бюджетний період із зазначенням показників обсягу валового внутрішнього продукту, індексів споживчих цін, прогнозованого офіційного обмінного курсу гривні у середньому за рік та на кінець року, прогнозованого рівня безробіття." | Відхилено | |||
| -397- Матвієнко А.С. У частині першій статті 32 після слів "яка використовується для розроблення" записати слова "проекту Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період та". Далі - за текстом. | Відхилено | |||
| -398- Смітюх Г.Є. Частину першу статті 32, яка передбачає, зокрема розроблення та схвалення Кабінетом Міністрів України Бюджетної декларації, яка має використовуватись для розроблення проекту закону про Державний бюджет України на відповідний рік, слід привести у відповідність з Бюджетним кодексом України. Для цього зазначену частину пропонується викласти у такій редакції: "1. Кабінет Міністрів України відповідно до Бюджетного кодексу України розробляє та подає до Верховної Ради України пропозиції щодо Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний рік та після їх схвалення Верховною Радою України розробляє проект закону про Державний бюджет України на наступний рік". | Відхилено | |||
| 257. | 2. Кабінет Міністрів України відповідно до Бюджетного кодексу України визначає перелік головних розпорядників коштів державного бюджету, на підставі якого розробляється проект закону про Державний бюджет України на відповідний рік. | -399- Матвієнко А.С. Частину другу у редакції Уряду вилучити як таку, що докорінно змінює положення про внесення на розгляд Верховної Ради України Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період і позбавляє парламент одного з найбільш дієвих важелів впливу на хід бюджетного процесу - проведення парламентських слухань та прийняття рекомендацій і доручень, обов'язкових до врахування Урядом при підготовці проекту закону про Державний бюджет України на відповідний рік. Частину другу пропоную сформулювати у такій редакції: "2. Кабінет Міністрів України відповідно до Бюджетного кодексу України подає до Верховної Ради України проект Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період для забезпечення проведення у строк не пізніше 1 червня або першого наступного за цією датою дня пленарних засідань Верховної Ради України парламентських слухань з питань бюджетної політики на наступний бюджетний період." | Відхилено | 2. Кабінет Міністрів України відповідно до Бюджетного кодексу України визначає перелік головних розпорядників коштів державного бюджету, на підставі якого розробляється проект закону про Державний бюджет України на відповідний рік. |
| 258. | 3. Кабінет Міністрів України відповідно до Бюджетного кодексу України розробляє і щороку не пізніше ніж 15 вересня подає Верховній Раді України проект закону про Державний бюджет України на наступний рік. Порядок розгляду у Верховній Раді України проекту закону про Державний бюджет України, підготовленого Кабінетом Міністрів України, та його прийняття визначаються Бюджетним кодексом України. | -400- Матвєєв В.Г. Пономаренко Г.Г. Цибенко П.С. Карпачова Н.І. У частині третій статті 32 вилучити слова "розробляє" та "кожного року". | Відхилено | 3. Кабінет Міністрів України відповідно до Бюджетного кодексу України розробляє і щороку не пізніше 15 вересня подає до Верховної Ради України проект закону про Державний бюджет України на наступний рік. Порядок розгляду у Верховній Раді України проекту закону про Державний бюджет України, підготовленого Кабінетом Міністрів України, та його прийняття визначаються Бюджетним кодексом України. |
| -401- Ключковський Ю.Б. Перше речення частини третьої статті 32 після слів „відповідно до Бюджетного кодексу України" доповнити словами „на основі постанови Верховної Ради України про схвалення або взяття до відома Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період, пропозицій Верховної Ради України до проекту Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період, у тому числі відповідних доручень Кабінету Міністрів України". | Відхилено | |||
| 259. | 4. Кабінет Міністрів України не пізніше ніж 1 травня подає Верховній Раді України звіт про виконання Державного бюджету України за минулий рік, який оприлюднюється та розглядається відповідно до Бюджетного кодексу України. | -402- Довгий Т.О. У статті 32 частину четверту після слів „1 травня" доповнити словами „року, наступного за звітним", і далі за текстом. Обґрунтування: пропозиція носить редакційний характер з метою уточнення норми та приведення її у відповідність до частини першої статті 61 Бюджетного кодексу України. | Відхилено | 4. Кабінет Міністрів України не пізніше 1 травня подає до Верховної Ради України звіт про виконання Державного бюджету України за минулий рік, який оприлюднюється та розглядається відповідно до Бюджетного кодексу України. |
| -403- Оніщук М.В. Статтю 32 доповнити новими частинами четвертою, п'ятою, шостою такого змісту: „4. Проект закону про Державний бюджет України повинен бути розроблений з урахуванням основних напрямів бюджетної політики на наступний рік (бюджетної резолюції), затверджених Верховною Радою України. Відхилення від основних напрямів зазначаються окремо і обґрунтовуються. 5. Проект закону про Державний бюджет України представляє на пленарному засіданні Верховної Ради України Міністр фінансів України або особа, що виконує його повноваження. 6. Порядок участі Кабінету Міністрів України у розгляді Верховною Радою України проекту закону про Державний бюджет України визначається законом". У зв'язку з цим частину четверту статті 32 вважати відповідно частиною 7. | Відхилено | |||
| 260. | Стаття 33.Повноваження Кабінету Міністрів України з розроблення і забезпечення виконання загальнодержавних програм | Стаття 33. Повноваження Кабінету Міністрів України з розроблення і забезпечення виконання загальнодержавних програм | ||
| 261. | 1. Кабінет Міністрів України розробляє і вносить на розгляд Верховної Ради України проекти загальнодержавних програм з питань економічного, науково-технічного, соціального і національно-культурного розвитку України, охорони навколишнього природного середовища та інших питань. | 1. Кабінет Міністрів України розробляє і вносить на розгляд Верховної Ради України проекти загальнодержавних програм з питань економічного, науково-технічного, соціального і національно-культурного розвитку України, охорони навколишнього природного середовища та з інших питань. | ||
| 262. | 2. Кабінет Міністрів України одночасно із звітом про виконання Державного бюджету України за минулий рік подає Верховній Раді України звіти про хід виконання загальнодержавних програм. | -404- Писаренко В.В. Статтю 33 доповнити частиною третьою такого змісту: „3. Кабінет Міністрів України зобов'язаний підготувати і подати до Верховної Ради України необхідні інформаційно-аналітичні матеріали про хід та результати виконання загальнодержавних програм та звітувати щодо них перед Верховною Радою Україні. Зазначені у попередньому реченні цієї статті дії здійснюються у формі парламентських слухань або Дня Уряду". | Відхилено | 2. Кабінет Міністрів України одночасно із звітом про виконання Державного бюджету України за минулий рік подає Верховній Раді України звіти про хід виконання загальнодержавних програм. |
| 263. | Стаття 34.Відносини Кабінету Міністрів України з Рахунковою палатою України | -405- Ключковський Ю.Б. Для забезпечення відповідності статті 34 проекту до статті 98 Конституції України у назві та тексті статті 34 слова „Рахункова палата України" у різних відмінках замінити словами „Рахункова палата" у відповідних відмінках. | Враховано | Стаття 34. Відносини Кабінету Міністрів України з Рахунковою палатою |
| 264. | 1. Кабінет Міністрів України на запит Рахункової палати України подає статистичну, фінансову, бухгалтерську та іншу інформацію, необхідну для виконання нею завдань, функцій та повноважень, установлених Конституцією та законами України. | 1. Кабінет Міністрів України на запит Рахункової палати надає статистичну, фінансову, бухгалтерську та іншу інформацію, необхідну для виконання нею завдань, функцій та повноважень, установлених Конституцією та законами України. | ||
| 265. | 2. Кабінет Міністрів України одержує від Рахункової палати України відомості про результати перевірок, ревізій та обстежень, а також пропозиції щодо притягнення до передбаченої законом відповідальності осіб, винних у порушенні вимог законодавства, нецільовому та неефективному використанні коштів, заподіянні матеріальної шкоди державі, розглядає такі відомості та пропозиції, вживає в межах своєї компетенції відповідних заходів та інформує про них Рахункову палату України. | -406- Матвєєв В.Г. Пономаренко Г.Г. Цибенко П.С. Карпачова Н.І. У частині другій статті 34 проекту після слів "вживає в межах своєї компетенції відповідних заходів" доповнити словами "щодо усунення недоліків у нецільовому та неефективному використанні бюджетних коштів" і далі за текстом. | Відхилено | 2. Кабінет Міністрів України одержує від Рахункової палати відомості про результати перевірок, ревізій та обстежень, а також пропозиції щодо притягнення до передбаченої законом відповідальності осіб, винних у порушенні вимог законодавства, нецільовому та неефективному використанні коштів, заподіянні матеріальної шкоди державі, розглядає такі відомості та пропозиції, вживає в межах своєї компетенції відповідних заходів та інформує про них Рахункову палату. |
| -407- Матвєєв В.Г. Пономаренко Г.Г. Цибенко П.С. Карпачова Н.І. Доповнити статтю 34 частиною третьою такого змісту: "Голова Рахункової палати України або уповноважений ним член Рахункової палати мають право брати участь у засіданнях Кабінету Міністрів України та урядових комітетів". | Відхилено | |||
| 266. | Стаття 35.Відносини Кабінету Міністрів України з Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини | -408- Матвєєв В.Г. Пономаренко Г.Г. Цибенко П.С. Карпачова Н.І. Статтю 35 законопроекту викласти у такій редакції: "1. Кабінет Міністрів України сприяє Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини у здійсненні ним визначених законом повноважень, забезпечує доступ Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини до актів та інших документів Кабінету Міністрів України, підвідомчих йому органів, установ, підприємств та організацій, що стосуються прав і свобод людини і громадянина. 2. Кабінет Міністрів України розглядає пропозиції, викладені у щорічних та спеціальних доповідях Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про стан дотримання прав і свобод людини і громадянина, його поданнях і зверненнях, в межах своєї компетенції вживає заходів до усунення порушень прав людини та інформує про це Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. 3. Уповноважений Верховної Ради України або за його дорученням представник Уповноваженого має право брати участь у засіданнях Кабінету Міністрів України та урядових комітетів і викладати позицію Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини з обговорюваних питань". | Відхилено | Стаття 35. Відносини Кабінету Міністрів України з Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини |
| -409- Президент України Доповнити статтю 35 частиною першою такого змісту: „1. Діяльність Кабінету Міністрів України, пов'язана з додержанням конституційних прав і свобод людини і громадянина, перебуває під парламентським контролем, що здійснюється Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини." Відповідно частину першу і другу вважати частинами другою і третьою. | Відхилено | |||
| -410- Оніщук М.В. Частину першу статті 35 доповнити новою частиною першою такого змісту: „1. Діяльність Кабінету Міністрів України, щодо реалізації конституційних прав і свобод людини і громадянина, перебуває під парламентським контролем, що здійснюється Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини". У зв'язку з цим частини першу, другу статті 35 вважати відповідно частинами другою, третьою. | Відхилено | |||
| -411- Ключковський Ю.Б. Для забезпечення відповідності статті 35 проекту до статті 101 Конституції України статтю 35 доповнити частиною першою у такій редакції: „1. Уповноважений Верховної Ради України з прав людини здійснює парламентський контроль за діяльністю Кабінету Міністрів України, пов'язану з додержанням конституційних прав і свобод людини і громадянина". У зв'язку із цим частини першу та другу цієї статті вважати відповідно частинами другою та третьою. | Відхилено | |||
| 267. | 1. Кабінет Міністрів України в межах, установлених законом, забезпечує доступ Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини до актів та інших документів Кабінету Міністрів України, підвідомчих йому органів, підприємств, установ та організацій, сприяє йому в здійсненні визначених законом повноважень. | 1. Кабінет Міністрів України в межах, установлених законом, забезпечує доступ Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини до актів та інших документів Кабінету Міністрів України, підвідомчих йому органів, підприємств, установ та організацій, сприяє йому в здійсненні визначених законом повноважень. | ||
| 268. | 2. Кабінет Міністрів України за наявності підстав, викладених у зверненні Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, вживає у межах своєї компетенції заходів до усунення порушень прав людини та інформує про це Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. | 2. Кабінет Міністрів України за наявності підстав, викладених у зверненні Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, вживає у межах своєї компетенції заходів до усунення порушень прав людини та інформує про це Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. | ||
| 269. | Стаття 36.Розгляд звернень і запитів народних депутатів України | Стаття 36. Розгляд звернень і запитів народних депутатів України | ||
| 270. | 1. Кабінет Міністрів України або члени Кабінету Міністрів України, яким надіслано звернення чи запит народного депутата України, зобов'язані надати відповідь у встановленому законом порядку. | 1. Кабінет Міністрів України або члени Кабінету Міністрів України, яким надійшло звернення чи запит народного депутата України, зобов'язані надати відповідь у встановленому законом порядку. | ||
| 271. | 2. Відповідь на звернення чи запит народного депутата України, надіслані Кабінетові Міністрів України, підписує Прем'єр-міністр України. Відповідь на звернення чи запит народного депутата України, надіслані іншим членам Кабінету Міністрів України, підписує член Кабінету Міністрів України, якому надіслано запит. | -412- Оніщук М.В. У частині другій статті 36 після слів „Кабінету Міністрів України, якому" доповнити новим формулюванням такого змісту: „адресовано звернення чи запит". | Відхилено | 2. Відповідь на звернення чи запит народного депутата України, направлені Кабінетові Міністрів України, підписує Прем'єр-міністр України. Відповідь на звернення чи запит народного депутата України, направлені іншим членам Кабінету Міністрів України, підписує член Кабінету Міністрів України, якому адресовано запит. |
| -413- Смітюх Г.Є. У статті 36 слід передбачити, що відповіді на звернення та запити народних депутатів України підписують не тільки Прем'єр-міністр України чи члени Кабінету Міністрів України, до яких направлено такі звернення та запити, а й особи, які виконують їх обов'язки, що необхідно насамперед для забезпечення додержання встановлених законом строків направлення відповідей на такі звернення та запити. | Відхилено | |||
| 272. | 3. У разі обговорення відповіді на запит народного депутата України на пленарному засіданні Верховної Ради України на засідання можуть запрошуватися члени Кабінету Міністрів України, яким надіслано запит. | -414- Ключковський Ю.Б. У частині третій статті 36 слова „яким надіслано запит" замінити словами „яким було надіслано запит та які надали відповідь на запит". | Відхилено | 3. У разі обговорення відповіді на запит народного депутата України на пленарному засіданні Верховної Ради України на засідання можуть запрошуватися члени Кабінету Міністрів України, яким адресовано запит. |
| 273. | 4. Прем'єр-міністр України, інші члени Кабінету Міністрів України невідкладно приймають народних депутатів України з питань їх депутатської діяльності в установленому законом порядку. | 4. Прем'єр-міністр України, інші члени Кабінету Міністрів України невідкладно приймають народних депутатів України з питань їх депутатської діяльності в установленому законом порядку. | ||
| 274. | Стаття 37.Розгляд звернень комітетів і тимчасових комісій Верховної Ради України | Стаття 37. Розгляд звернень комітетів і тимчасових комісій Верховної Ради України | ||
| 275. | 1. Кабінет Міністрів України організовує розгляд звернень комітетів і тимчасових комісій Верховної Ради України з питань його діяльності. | -415- Ключковський Ю.Б. Частину першу і частину другу статті 37 після слова „комітетів" доповнити словами „Спеціальної контрольної та". | Відхилено | 1. Кабінет Міністрів України організовує розгляд звернень комітетів і тимчасових комісій Верховної Ради України з питань його діяльності. |
| 276. | 2. Відповідь на звернення комітетів і тимчасових комісій Верховної Ради України підписує Прем'єр-міністр України або інший член Кабінету Міністрів України, якому надіслано звернення. | -416- Смітюх Г.Є. У статті 37 слід передбачити, що відповіді на звернення та запити комітетів Верховної Ради України підписують не тільки Прем'єр-міністр України чи члени Кабінету Міністрів України, до яких направлено такі звернення та запити, а й особи, які виконують їх обов'язки, що необхідно насамперед для забезпечення додержання встановлених законом строків направлення відповідей на такі звернення та запити. | Відхилено | 2. Відповідь на звернення комітетів і тимчасових комісій Верховної Ради України підписує Прем'єр-міністр України або інший член Кабінету Міністрів України, якому адресовано звернення. |
| 277. | Стаття 38. Інформування Верховної Ради України про діяльність Кабінету Міністрів України | Стаття 38. Інформування Верховної Ради України про діяльність Кабінету Міністрів України | ||
| 278. | 1. У дні проведення пленарних засідань Верховної Ради України щотижня відводиться час для запитань членам Кабінету Міністрів України (година запитань до Уряду). День, тривалість та порядок проведення години запитань до Уряду визначаються Регламентом Верховної Ради України. | -417- Оніщук М.В. Частину першу статті 38 викласти у такій редакції: „1. З метою інформування Верховної Ради України про діяльність Кабінету Міністрів України у Верховній Раді України проводяться Дні Уряду України із заслуховуванням відповідної інформації членів Кабінету Міністрів України". | Відхилено | 1. У дні проведення пленарних засідань Верховної Ради України щотижня відводиться час для запитань членам Кабінету Міністрів України (година запитань до Уряду). День, тривалість та порядок проведення години запитань до Уряду визначаються Регламентом Верховної Ради України. |
| -418- Ключковський Ю.Б. У частині першій статті 38 слово „День" виключити. Частину першу цієї статті доповнити реченням у такій редакції: „День проведення години запитань до Уряду визначається Розкладом пленарних засідань Верховної Ради України". | Відхилено | |||
| 279. | 2. У проведенні години запитань до Уряду у Верховній Раді України бере участь Кабінет Міністрів України у повному складі, крім тих його членів, які не можуть бути присутніми з поважних причин. | -419- Оніщук М.В. Статтю 38 доповнити новою частиною другою такого змісту: „2. Дата проведення Дня Уряду України та його тематика визначаються Верховною Радою України в порядку, передбаченому Регламентом Верховної Ради України, не пізніше ніж за чотирнадцять днів до його проведення і не частіше ніж; один раз на місяць". У зв'язку з цим частини другу, третю статті 38 вважати відповідно частинами третьою, четвертою" | Відхилено | 2. У проведенні години запитань до Уряду у Верховній Раді України бере участь Кабінет Міністрів України в повному складі, крім тих його членів, які не можуть бути присутніми з поважних причин. |
| 280. | 3. Під час проведення години запитань до Уряду члени Кабінету Міністрів України відповідають на запитання народних депутатів України, депутатських фракцій. Народні депутати України, депутатські фракції можуть заздалегідь письмово повідомляти членів Кабінету Міністрів України про запитання, які їм буде поставлено. | 3. Під час проведення години запитань до Уряду члени Кабінету Міністрів України відповідають на запитання народних депутатів України, депутатських фракцій. Народні депутати України, депутатські фракції можуть заздалегідь письмово повідомляти членів Кабінету Міністрів України про запитання, які їм буде поставлено. | ||
| 281. | 4. Під час проведення години запитань до Уряду порушуються лише питання, що належать до компетенції Кабінету Міністрів України та центральних органів виконавчої влади. | 4. Під час проведення години запитань до Уряду порушуються лише питання, що належать до компетенції Кабінету Міністрів України та центральних органів виконавчої влади. | ||
| 282. | 5. Член Кабінету Міністрів України відповідає на запитання в межах його компетенції. У разі потреби його відповіді можуть бути доповнені іншими членами Кабінету Міністрів України. | -420- Смітюх Г.Є. У частині п'ятій статті 38 варто передбачити, що відповіді на питання, які потребують додаткового вивчення, можуть даватись членами Кабінету Міністрів України і у письмовому вигляді. | Відхилено | 5. Член Кабінету Міністрів України відповідає на запитання в межах його компетенції. У разі потреби його відповіді можуть бути доповнені іншими членами Кабінету Міністрів України. |
| -421- Оніщук М.В. Частину п'яту статті 38 доповнити новою частиною п'ятою такого змісту: „5. Кабінет Міністрів України подає Верховній Раді України аналітичні та довідкові матеріали з питань, що підлягають розгляду у День Уряду України". У зв'язку з цим частини п'яту, шосту, сьому статті 38 вважати відповідно частинами шостою, сьомою, восьмою. | Відхилено | |||
| 283. | 6. Година запитань до Уряду транслюється у прямому ефірі першими загальнонаціональними каналами телебачення і радіомовлення. | 6. Година запитань до Уряду транслюється у прямому ефірі першими загальнонаціональними каналами телебачення і радіомовлення. | ||
| 284. | Розділ VІІІ. ВІДНОСИНИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ З ІНШИМИ ДЕРЖАВНИМИ ОРГАНАМИ, ОРГАНАМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ТА ОБ'ЄДНАННЯМИ ГРОМАДЯН | Розділ VІІІ. ВІДНОСИНИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ З ІНШИМИ ДЕРЖАВНИМИ ОРГАНАМИ, ОРГАНАМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ТА ОБ'ЄДНАННЯМИ ГРОМАДЯН | ||
| 285. | Стаття 39.Відносини Кабінету Міністрів України з Конституційним Судом України | -422- Довгий Т.О. Статтю 39 виключити. Обґрунтування: стаття повністю відображає зміст статті 151 Конституції України, а також статей 13, 41 Закону України „Про Конституційний Суд України" від 16.10.96 р., не привносячи в регулювання даних відносин нового наповнення та не деталізуючи їх. З огляду на це не вбачається за доцільне запроваджувати дублюючу конституційне положення норму в проекті. | Відхилено | Стаття 39. Відносини Кабінету Міністрів України з Конституційним Судом України |
| 286. | 1. Кабінет Міністрів України звертається до Конституційного Суду України для надання висновків про відповідність Конституції України міжнародних договорів України або тих міжнародних договорів, що вносяться до Верховної Ради України для надання згоди на їх обов'язковість, а також для офіційного тлумачення Конституції та законів України. | -423- Писаренко В.В. Частину першу статті 39 викласти у такій редакції: „ 1. Відносини Кабінету Міністрів України з Конституційним Судом України визначаються Конституцією України і Законом України „Про Конституційний Суд України". | Відхилено | 1. Кабінет Міністрів України звертається до Конституційного Суду України для надання висновків про відповідність Конституції України міжнародних договорів України або тих міжнародних договорів, що вносяться до Верховної Ради України для надання згоди на їх обов'язковість, а також для офіційного тлумачення Конституції та законів України. |
| -424- Президент України Статтю 39 доповнити частинами другою і третьою такого змісту: „2. Кабінет Міністрів України або уповноважений ним представник можуть бути учасниками конституційного провадження у Конституційному Суді України. Представник Кабінету Міністрів України є обов'язковим учасником конституційного провадження у справах щодо оскарження конституційності актів Кабінету Міністрів України. 3. Кабінет Міністрів України, Прем'єр-міністр України та інші члени Кабінету Міністрів України на запит Колегії суддів Конституційного Суду України чи судді Конституційного Суду України зобов'язані надати необхідні документи, матеріали та іншу інформацію з питань, що готуються до розгляду Конституційним Судом України та його колегіями." | Відхилено | |||
| 287. | Стаття 40.Відносини Кабінету Міністрів України із судами загальної юрисдикції | Стаття 40. Відносини Кабінету Міністрів України з судами загальної юрисдикції | ||
| 288. | 1. Кабінет Міністрів України може бути позивачем та відповідачем у судах загальної юрисдикції. | 1. Кабінет Міністрів України може бути позивачем та відповідачем у судах загальної юрисдикції. | ||
| 289. | 2. Інтереси Кабінету Міністрів України у судах загальної юрисдикції представляє Міністерство юстиції України, якщо інше не передбачено законами або актами Кабінету Міністрів України. | 2. Інтереси Кабінету Міністрів України у судах загальної юрисдикції представляє Міністерство юстиції України, якщо інше не передбачено законами або актами Кабінету Міністрів України. | ||
| 290. | 3. Органи виконавчої влади, державні підприємства, установи та організації зобов'язані на вимогу Кабінету Міністрів України або Міністерства юстиції України в установлений ними строк подати матеріали, необхідні для розгляду справ у судах. | 3. Органи виконавчої влади, державні підприємства, установи та організації зобов'язані на вимогу Кабінету Міністрів України або Міністерства юстиції України в установлений ними строк подати матеріали, необхідні для розгляду справ у судах. | ||
| 291. | Стаття 41. Відносини Кабінету Міністрів України з Національним банком України, іншими державними органами | -425- Президент України Статтю 41 викласти в такій редакції: „Стаття 41. Відносини Кабінету Міністрів України з Національним банком України, Антимонопольним комітетом України, Фондом державного майна України, Державним комітетом телебачення та радіомовлення України, Службою безпеки України та іншими державними органами 1. Кабінет Міністрів України відповідно до Конституції та законів України взаємодіє з Національним банком України, Антимонопольним комітетом України, Фондом державного майна України, Державним комітетом телебачення та радіомовлення України, Службою безпеки України та іншими державними органами з питань, що належать до його компетенції." | Відхилено | Стаття 41. Відносини Кабінету Міністрів України з Національним банком України, іншими державними органами |
| -426- Довгий Т.О. Статтю 41 виключити. Обґрунтування: стаття фактично не спрямована на регулювання відносин, має більше декларативний характер і не носить правового навантаження. В той же час згідно статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. З огляду на це не вбачається за доцільне запроваджувати дублюючу це конституційне положення норму в проекті. | Відхилено | |||
| -427- Матвієнко А.С. Назву статті доповнити переліком державних органів, прямо визначених Конституцією України, записавши після слів "з Національним банком України" слова "Прокуратурою України, Службою безпеки України, Антимонопольним комітетом України, Фондом державного майна України, Державним комітетом телебачення та радіомовлення України". Далі - за текстом. | Відхилено | |||
| 292. | 1. Кабінет Міністрів України відповідно до Конституції та законів України взаємодіє з Національним банком України, іншими державними органами з питань, що належать до його компетенції. | -428- Матвієнко А.С. У частині першій після слів "з Національним банком України" записати слова "Прокуратурою України, Службою безпеки України, Антимонопольним комітетом України, Фондом державного майна України, Державним комітетом телебачення та радіомовлення України". Далі - за текстом. | Відхилено | 1. Кабінет Міністрів України відповідно до Конституції та законів України взаємодіє з Національним банком України, іншими державними органами з питань, що належать до його компетенції. |
| 293. | Стаття 42.Відносини Кабінету Міністрів України з органами місцевого самоврядування | Стаття 42. Відносини Кабінету Міністрів України з органами місцевого самоврядування | ||
| 294. | 1. Кабінет Міністрів України спрямовує діяльність органів виконавчої влади на сприяння ефективному функціонуванню та розвитку місцевого самоврядування, додержання визначених законом прав органів місцевого самоврядування, забезпечує взаємодію центральних і місцевих органів виконавчої влади з органами місцевого самоврядування у вирішенні питань місцевого значення, зокрема економічного, соціального та культурного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць. | 1. Кабінет Міністрів України спрямовує діяльність органів виконавчої влади на сприяння ефективному функціонуванню та розвитку місцевого самоврядування, додержання визначених законом прав органів місцевого самоврядування, забезпечує взаємодію центральних і місцевих органів виконавчої влади з органами місцевого самоврядування у вирішенні питань місцевого значення, зокрема економічного, соціального та культурного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць. | ||
| 295. | 2. Проекти актів Кабінету Міністрів України, що безпосередньо стосуються питань функціонування місцевого самоврядування чи інтересів територіальних громад, попередньо надсилаються відповідним органам місцевого самоврядування для розгляду. | 2. Проекти актів Кабінету Міністрів України, що безпосередньо стосуються питань функціонування місцевого самоврядування чи інтересів територіальних громад, попередньо надсилаються відповідним органам місцевого самоврядування для розгляду. | ||
| 296. | 3. Кабінет Міністрів України в порядку, визначеному законом, компенсує за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України, витрати органів місцевого самоврядування, що виникли внаслідок рішень Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади. | 3. Кабінет Міністрів України в порядку, визначеному законом, за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України, компенсує витрати органів місцевого самоврядування, що виникли внаслідок рішень Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади. | ||
| 297. | 4. Кабінет Міністрів України може вносити на розгляд Верховної Ради України проекти законів про надання органам місцевого самоврядування окремих повноважень органів виконавчої влади. Одночасно Кабінет Міністрів України подає пропозиції про фінансування здійснення таких повноважень у повному обсязі за рахунок коштів Державного бюджету України або шляхом віднесення до місцевого бюджету окремих загальнодержавних податків, а також передачі у комунальну власність чи в користування органів місцевого самоврядування відповідних об'єктів державної власності. | 4. Кабінет Міністрів України може вносити на розгляд Верховної Ради України проекти законів про надання органам місцевого самоврядування окремих повноважень органів виконавчої влади. Одночасно Кабінет Міністрів України подає пропозиції про фінансування здійснення таких повноважень у повному обсязі за рахунок коштів Державного бюджету України або шляхом віднесення до місцевого бюджету окремих загальнодержавних податків, а також передачі в комунальну власність чи в користування органів місцевого самоврядування відповідних об'єктів державної власності. | ||
| 298. | 5. Кабінет Міністрів України відповідно до Конституції та законів України забезпечує здійснення контролю за виконанням органами місцевого самоврядування наданих їм повноважень органів виконавчої влади. | -429- Писаренко В.В. Частини п'яту та шосту статті 42 вилучити. | Відхилено | 5. Кабінет Міністрів України відповідно до Конституції та законів України забезпечує здійснення контролю за виконанням органами місцевого самоврядування наданих їм повноважень органів виконавчої влади. |
| -430- Смітюх Г.Є. Частину п'яту статті 42 з метою забезпечення реалізації частини другої статті 144 Конституції України, створення реального механізму здійснення контролю Кабінету Міністрів України за додержання Конституції та законів України органами місцевого самоврядування, виконанням ними наданих їм повноважень органів виконавчої влади слід доповнити другим реченням такого змісту: "Кабінет Міністрів України з мотивів невідповідності Конституції та законам України може зупиняти рішення органів місцевого самоврядування з одночасним зверненням до суду". | Відхилено | |||
| 299. | 6. Кабінет Міністрів України затверджує типовий штатний розпис органів місцевого самоврядування. | -431- Президент України Частину шосту статті 42 виключити. | Враховано | |
| -432- Довгий Т.О. У статті 42 частину шосту виключити. Обґрунтування: одним з принципів місцевого самоврядування в Україні є принцип правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності в межах повноважень, визначених Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні" (стаття 4 Закону). Запровадження правила про затвердження типових штатних розписів органів місцевого самоврядування свідчить про грубе втручання вищого органу у системі органів виконавчої влади в здійснення місцевого самоврядування. Статтею 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання затвердження за пропозицією сільського, селищного, міського голови структури виконавчих органів ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів, витрат на їх утримання. Органи місцевого самоврядування функціонують на основі закріпленого положеннями Конституції України принципу організаційної автономії, на підставі якого вони самостійно визначають перелік, функції своїх виконавчих та інших органів, їх підрозділів (у тому числі відділів та управлінь), їх структуру та чисельність. Положення щодо затвердження Кабінетом Міністрів України типового штатного розпису органів місцевого самоврядування не узгоджуються з цим конституційним принципом і обмежують закріплені на сьогодні права місцевого самоврядування, що суперечить вимогам частини першої статті 140 Конституції України. | Враховано | |||
| -433- Ключковський Ю.Б. Частину шосту статті 42 виключити як таку, що порушує конституційні права місцевого самоврядування. | Враховано | |||
| -434- Боднар-Петровська О.Б. Матвієнко А.С. Суслов Є.І. Частину шосту статті 42 вилучити. | Враховано | |||
| -435- Лук'янов В.В. Запропоноване положення викликає заперечення тому, що органи місцевого самоврядування функціонують на основі закріпленого положеннями Конституції та Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" принципу організаційної самостійності, виходячи з якого вони самостійно визначають перелік, функції своїх виконавчих органів, їх структуру та чисельність. Відповідно до частини третьої статті 21 Закону України „Про службу в органах місцевого самоврядування" умови оплати праці посадових осіб місцевого самоврядування визначаються органом місцевого самоврядування, виходячи з умов оплати праці, встановлених для державних службовців відповідних категорій і посад. Враховуючи конституційні положення та положення базових законів з питань місцевого самоврядування частину шосту статті 42 слід вилучити. | Враховано | |||
| 300. | Стаття 43.Відносини Кабінету Міністрів України з об'єднаннями громадян | -436- Довгий Т.О. Статтю 43 виключити. Обґрунтування: питання взаємовідносин об'єднань громадян з Кабінетом Міністрів України та іншими органами держави врегульовано Законом України „Про об'єднання громадян". Запропонована в проекті норма носить декларативний характер і не має на меті регулювання відповідних відносин. | Відхилено | Стаття 43. Відносини Кабінету Міністрів України з об'єднаннями громадян |
| 301. | 1. Кабінет Міністрів України безпосередньо або через органи виконавчої влади забезпечує реалізацію передбачених законом прав об'єднань громадян. | -437- Смітюх Г.Є. До частини першої статті 43 пропонується внести уточнення, передбачивши, що Кабінет Міністрів України сприяє (або у межах своїх повноважень бере участь) у реалізації передбачених законом прав об'єднань громадян, оскільки забезпечувати реалізацію таких прав мають й суди, інші державні органи, органи місцевого самоврядування. | Відхилено | 1. Кабінет Міністрів України безпосередньо або через органи виконавчої влади забезпечує реалізацію передбачених законом прав об'єднань громадян. |
| 302. | 2. Кабінет Міністрів України розглядає пропозиції об'єднань громадян з питань, що належать до його компетенції. | 2. Кабінет Міністрів України розглядає пропозиції об'єднань громадян з питань, що належать до його компетенції. | ||
| 303. | Розділ ІХ. ОРГАНІЗАЦІЯ ДІЯЛЬНОСТІ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ | Розділ ІХ. ОРГАНІЗАЦІЯ ДІЯЛЬНОСТІ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ | ||
| 304. | Стаття 44. Здійснення повноважень Кабінету Міністрів України | Стаття 44. Здійснення повноважень Кабінету Міністрів України | ||
| 305. | 1. Кабінет Міністрів України спрямовує свою діяльність на виконання Конституції та законів України, актів Верховної Ради України, актів Президента України, Програми діяльності Кабінету Міністрів України, схваленої Верховною Радою України. | -438- Ключковський Ю.Б. Частину першу статті 44 виключити як таку, що дублює положення статті 20 проекту. | Відхилено | 1. Кабінет Міністрів України спрямовує свою діяльність на виконання Конституції та законів України, постанов Верховної Ради України, актів Президента України, Програми діяльності Кабінету Міністрів України, схваленої Верховною Радою України. |
| -439- Суслов Є.І. У частині першій статті 44 слово „актів" замінити на слово "постанов". | Враховано | |||
| -440- Смітюх Г.Є. У статті 44 частина перша повторює частину першу статті 20 законопроекту і тому її пропонується вилучити або, у разі потреби, уточнити зміст; | Відхилено | |||
| 306. | 2. Кабінет Міністрів України відповідно до Конституції та законів України здійснює свої повноваження шляхом прийняття рішень на його засіданнях більшістю голосів загального складу Кабінету Міністрів України. | -441- Ключковський Ю.Б. У частині другій статті 44 слова „загального складу Кабінету Міністрів України" замінити словами „кількісного складу Кабінету Міністрів України, затвердженого відповідно до частини другої статті 6 та частини третьої статті 11-1". | Відхилено | 2. Кабінет Міністрів України відповідно до Конституції та законів України здійснює свої повноваження шляхом прийняття рішень на його засіданнях більшістю голосів загального складу Кабінету Міністрів України. |
| -442- Смітюх Г.Є. У частині другій статті 44 слід урахувати, що Кабінет Міністрів України здійснює свою діяльність не тільки шляхом прийняття рішень. У зв'язку з цим частину пропонується викласти у такій редакції: "Кабінет Міністрів України відповідно до Конституції та законів України здійснює свої повноваження шляхом прийняття рішень на його засіданнях більшістю від загального складу Кабінету Міністрів України та забезпечення їх виконання". | Відхилено | |||
| 307. | Стаття 45. Прем'єр-міністр України | Стаття 45. Прем'єр-міністр України | ||
| 308. | 1. Прем'єр-міністр України: | -443- Оніщук М.В. Статтю 45 викласти у новій редакції: „Стаття 45. Прем'єр-міністр України 1. Прем'єр-міністр України: 1) керує роботою Кабінету Міністрів України, спрямовує діяльність Кабінету Міністрів України на забезпечення здійснення внутрішньої і зовнішньої політики держави, виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України та інших повноважень, покладених на Кабінет Міністрів України; 2) вносить на розгляд Кабінету Міністрів України подання про утворення, реорганізацію та ліквідацію міністерств і інших центральних органів виконавчої влади та урядових органів; 3) вносить на розгляд Верховної Ради України подання про призначення членів Кабінету Міністрів України (крім Міністра оборони України та Міністра закордонних справ України); 4) вносить на розгляд Верховної Ради України подання про призначення Голови Антимонопольного комітету України, Голови Державного комітету телебачення та радіомовлення України, Голови Фонду державного майна України; 5) вносить на розгляд Кабінету Міністрів України за пропозиціями міністрів, до системи міністерства яких входять урядові органи, подання про призначення та звільнення з посад керівників таких органів; 6) спрямовує, координує та контролює діяльність керівників Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій у межах, визначених законами України; 7) вносить на розгляд Кабінету Міністрів України пропозиції щодо кандидатур на посади голів місцевих державних адміністрацій та подання про звільнення з цих посад відповідно до законодавства про державну службу; 8) вносить на розгляд Кабінету Міністрів України пропозиції щодо утворення урядових комітетів та їх посадового складу; 9) вносить на розгляд Кабінету Міністрів України проект порядку денного засідання Кабінету Міністрів України; 10) скликає засідання Кабінету Міністрів України та головує на них; 11) підписує акти Кабінету Міністрів України; 12) скріплює підписом акти Президента України у випадках, передбачених пунктами 5, 18, 21, 23 частини першої статті 106 Конституції України; 13) представляє Кабінет Міністрів України у відносинах з іншими органами, підприємствами, установами, організаціями в Україні та за Ті межами; 14) вступає у відносини з урядами іноземних держав, веде переговори і підписує міжнародні договори; 15) вносить на розгляд Кабінету Міністрів України пропозиції щодо затвердження голів спільних міжурядових комісій з питань співробітництва, що створюються на підставі міжнародних договорів, укладених від імені Кабінету Міністрів України; 2. Прем'єр-міністр України може здійснювати інші повноваження, передбачені Конституцією, цим та іншими законами України. 3. Прем'єр-міністр України за посадою входить до складу Ради національної безпеки і оборони України. 4. У разі тимчасової відсутності Прем'єр-міністра України його обов'язки виконує Перший віце-прем'єр-міністр України або інший віце-прем'єр-міністр згідно з визначеним Кабінетом Міністрів України розподілом обов'язків". | Відхилено | 1. Прем'єр-міністр України: |
| 309. | 1) керує роботою Кабінету Міністрів України, спрямовує діяльність Кабінету Міністрів України на забезпечення проведення внутрішньої і зовнішньої політики держави, виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України, схваленої Верховною Радою України, та здійснення інших повноважень, покладених на Кабінет Міністрів України; | 1) керує роботою Кабінету Міністрів України, спрямовує діяльність Кабінету Міністрів України на забезпечення проведення внутрішньої і зовнішньої політики держави, виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України, схваленої Верховною Радою України, та здійснення інших повноважень, покладених на Кабінет Міністрів України; | ||
| 310. | 2) спрямовує, координує та контролює діяльність членів Кабінету Міністрів України, керівників інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, дає з цією метою доручення, обов'язкові для виконання зазначеними органами та посадовими особами; | -444- Президент України У пункті 2 частини першої виключити слова „керівників інших центральних органів виконавчої влади". | Відхилено | 2) спрямовує, координує та контролює діяльність членів Кабінету Міністрів України, керівників інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, дає з цією метою доручення, обов'язкові для виконання зазначеними органами та посадовими особами; |
| -445- Ключковський Ю.Б. Пункт 2 частини першої статті 45 викласти у редакції: „2) спрямовує, координує та контролює діяльність членів Кабінету Міністрів України, керівників центральних органів виконавчої влади, які не функціонують у системі відповідного міністерства;" | Відхилено | |||
| -446- Матвієнко А.С. Замість слів "обов'язкові для виконання" записати слова "обов'язкові для розгляду та реагування" | Відхилено | |||
| 311. | 3) вносить на розгляд Кабінету Міністрів України подання про утворення, реорганізацію та ліквідацію міністерств, інших центральних органів виконавчої влади; | 3) вносить на розгляд Кабінету Міністрів України подання про утворення, реорганізацію та ліквідацію міністерств, інших центральних органів виконавчої влади; | ||
| 312. | 4) вносить на розгляд Верховної Ради України подання про призначення членів Кабінету Міністрів України ( кандидатури яких запропоновані коаліцією депутатських фракцій у Верховній Раді України (крім Міністра оборони України та Міністра закордонних справ України), Голови Антимонопольного комітету України, Голови Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Голови Фонду державного майна України; | -447- Президент України У пункті 4 частини першої виключити слова „кандидатури яких запропоновані коаліцією депутатських фракцій у Верховній Раді України". | Відхилено | 4) вносить на розгляд Верховної Ради України подання про призначення членів Кабінету Міністрів України ( кандидатури яких запропоновані коаліцією депутатських фракцій у Верховній Раді України (крім Міністра оборони України та Міністра закордонних справ України), Голови Антимонопольного комітету України, Голови Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Голови Фонду державного майна України; |
| -448- Матвієнко А.С. Слова "кандидатури яких запропоновані коаліцією депутатських фракцій у Верховній Раді України" вилучити. | Відхилено | |||
| 313. | 5) вносить на розгляд Кабінету Міністрів України: | 5) вносить на розгляд Кабінету Міністрів України: | ||
| 314. | пропозиції щодо кандидатур для призначення на посаду і звільнення з посади голів місцевих державних адміністрацій; | -449- Президент України Абзац другий пункту 5 частини першої статті 45 викласти в такій редакції: "пропозиції щодо кандидатур для призначення на посаду і звільнення з посади голів обласних державних адміністрацій, а за поданням голів обласних державних адміністрацій - голів районних державних адміністрацій;" | Відхилено | пропозиції щодо кандидатур для призначення на посаду і звільнення з посади голів місцевих державних адміністрацій; |
| -450- Довгий Т.О. У частині першій статті 45 у пункті 5 абзац другий викласти в такій редакції: „для подальшого подання Президенту України і призначення Президентом України на посади і звільнення з посад - пропозиції щодо кандидатур для призначення на посади і звільнення з посад голів місцевих державних адміністрацій". Обґрунтування: пропозиція спрямована на більш точне відображення в тексті проекту положення, закріпленого в статті 118 Конституції України та усунення існуючої неузгодженості із цією статтею. Так, згідно зі статтею 118 Конституції України голови місцевих державних адміністрацій призначаються на посаду і звільняються з посади Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України. Пропозиція має редакційний характер і спрямована на уточнення редакції, прийнятої в І читанні, з метою запобігання неоднозначному тлумаченню цієї норми та приведення її у відповідність із частиною другою статті 25 цього ж законопроекту. | Відхилено | |||
| 315. | подання щодо кандидатур для призначення на посаду і звільнення з посади керівників центральних органів виконавчої влади, а також членів колегіальних центральних органів виконавчої влади, що не входять до складу Кабінету Міністрів України; | -451- Президент України Абзац третій виключити | Відхилено | подання щодо кандидатур для призначення на посаду і звільнення з посади керівників центральних органів виконавчої влади, а також членів колегіальних центральних органів виконавчої влади, що не входять до складу Кабінету Міністрів України; |
| -452- Цушко В.П. Бокий І.С. Матвієнко А.С. Абзац третій пункту п'ятого статті 45 викласти в такій редакції: „за поданням відповідних міністрів пропозицій щодо кандидатур для призначення на посаду і звільнення з посади керівників центральних органів виконавчої влади, у сфері спрямування та координації яких вони знаходяться, а також членів колегіальних центральних органів виконавчої влади, що не входять до складу Кабінету Міністрів України;". | Відхилено | |||
| -453- Ключковський Ю.Б. Абзац третій пункту 5 частини першої статті 45 після слів „керівників центральних органів виконавчої влади" доповнити словами „які не функціонують у системі відповідного міністерства". | Відхилено | |||
| -454- Довгий Т.О. Абзац третій викласти в такій редакції: „подання щодо кандидатур для призначення на посаду і звільнення з посади керівників центральних органів виконавчої влади, які не входять до складу Кабінету Міністрів України". Обґрунтування: згідно частини першої статті 114 Конституції України до складу Кабінету Міністрів України входять Прем'єр-міністр України, Перший віце-прем'єр-міністр, віце-прем'єр-міністри, міністри. При цьому члени КМУ (крім Міністра оборони України, Міністра закордонних справ України) призначаються Верховною Радою України за поданням Прем'єр-міністра України. Згідно пункту 9-2 статті 116 Конституції України Кабінет Міністрів України призначає на посади та звільняє з посад керівників центральних органів виконавчої влади, які не входять до складу Кабінету Міністрів України. Пропозиція має редакційний характер. | Відхилено | |||
| 316. | за поданням міністрів - пропозиції щодо призначення на посаду та звільнення з посади їх перших заступників та заступників; | -455- Ключковський Ю.Б. Абзаци четвертий та п'ятий пункту 5 частини першої статті 45 виключити (це повноваження відповідних міністрів). | Відхилено | за пропозиціями міністрів - подання щодо призначення на посаду та звільнення з посади їх перших заступників та заступників; |
| -456- Суслов Є.І. Абзаци четвертий, п'ятий пункту 5 частини першої статті 45 вилучити. | Відхилено | |||
| -457- Лук'янов В.В. Абзаци четвертий і п'ятий пункту 5 частини першої статті 45 законопроекту викласти у такій редакції: „за пропозиціями міністрів - подання щодо призначення на посаду та звільнення з посади їх перших заступників та заступників; за пропозиціями членів Кабінету Міністрів України, до сфери спрямування та координації яких належать центральні органи виконавчої влади, що не входять до складу Кабінету Міністрів України, - подання щодо призначення на посаду та звільнення з посади перших заступників і заступників керівників таких органів" | Враховано | |||
| 317. | за поданням членів Кабінету Міністрів України, до сфери спрямування та координації яких належать центральні органи виконавчої влади, що не входять до складу Кабінету Міністрів України, - пропозиції щодо призначення на посаду та звільнення з посади перших заступників і заступників керівників таких органів; | -458- Президент України В абзаці п'ятому після слів "звільнення з посади" вставити слово "керівників". | Відхилено | за пропозиціями членів Кабінету Міністрів України, до сфери спрямування та координації яких належать центральні органи виконавчої влади, що не входять до складу Кабінету Міністрів України, - подання щодо призначення на посаду та звільнення з посади перших заступників і заступників керівників таких органів; |
| -459- Цушко В.П. Бокий І.С. Матвієнков С.А. В абзаці п'ятому пункту 5 статті 45 слова „членів Кабінету Міністрів України" замінити словом „міністрів". | Відхилено | |||
| -460- Матвієнко А.С. Абзац п'ятий вилучити. | Відхилено | |||
| 318. | пропозиції щодо утворення урядових комітетів та їх посадового складу; | пропозиції щодо утворення урядових комітетів та їх посадового складу; | ||
| 319. | 6) формує порядок денний засідання Кабінету Міністрів України; | -461- Ключковський Ю.Б. Пункт шостий частини першої статті 45 викласти в редакції: „6) вносить на розгляд Кабінету Міністрів України проект порядку денного засідання Кабінету Міністрів України;". | Відхилено | 6) формує порядок денний засідання Кабінету Міністрів України; |
| 320. | 7) скликає засідання Кабінету Міністрів України та головує на них; | 7) скликає засідання Кабінету Міністрів України та головує на них; | ||
| 321. | 8) підписує акти Кабінету Міністрів України; | 8) підписує акти Кабінету Міністрів України; | ||
| 322. | 9) скріплює підписом акти Президента України у випадках, передбачених пунктами 5, 18, 21 і 23 частини першої статті 106 Конституції України; | 9) скріплює підписом акти Президента України у випадках, передбачених пунктами 5, 18, 21 і 23 частини першої статті 106 Конституції України; | ||
| 323. | 10) представляє Кабінет Міністрів України у відносинах з іншими органами, підприємствами, установами та організаціями в Україні і за її межами; | 10) представляє Кабінет Міністрів України у відносинах з іншими органами, підприємствами, установами та організаціями в Україні та за її межами; | ||
| 324. | 11) вступає у відносини з урядами іноземних держав, веде переговори і підписує міжнародні договори відповідно до закону; | -462- Ключковський Ю.Б. Пункт 11 частини першої статті 45 доповнити словами „та актів Президента України". | Відхилено | 11) вступає у відносини з урядами іноземних держав, веде переговори і підписує міжнародні договори відповідно до закону; |
| 325. | 12) затверджує голів спільних міжурядових комісій з питань співробітництва, що утворюються на підставі міжнародних договорів, укладених від імені Кабінету Міністрів України; | -463- Президент України В пункті 12 частини першої слово „затверджує" замінити словами „вносить на розгляд Кабінету Міністрів України пропозиції щодо затвердження". | Відхилено | 12) затверджує голів спільних міжурядових комісій з питань співробітництва, що утворюються на підставі міжнародних договорів, укладених від імені Кабінету Міністрів України; |
| -464- Ключковський Ю.Б. Пункт 12 частини першої статті 45 викласти в редакції: „12) вносить на розгляд Кабінету Міністрів України пропозиції щодо затвердження голів спільних міжурядових комісій з питань співробітництва, що створюються на підставі міжнародних договорів, укладених від імені Кабінету Міністрів України;" | Відхилено | |||
| 326. | 13) погоджує кандидатури для призначення на посаду та звільнення з посади глав дипломатичних представництв України в інших державах і при міжнародних організаціях. | -465- Довгий Т.О. Пункт 13 виключити. Обґрунтування: запропонована редакція суперечить Конституції України та іншим актам законодавства. Згідно пункту 5 статті 106 Президент України призначає та звільняє глав дипломатичних представництв України в інших державах і при міжнародних організаціях. Жодним чином в Конституції України не передбачено право Кабінету Міністрів України або Прем'єр-міністра України погоджувати зазначені кандидатури. Мова йде лише про скріплення виданих актів Президента в межах зазначених повноважень підписами Прем'єр-міністра України та міністра закордонних справ (частина четверта статті 106 Конституції України). Відповідно до частини другої статті 13 Закону України „Про дипломатичну службу" від 20.09.2001 Надзвичайний і Повноважний Посол України, Постійний представник України при міжнародній організації призначаються на посади та звільняються з посад Президентом України за поданням Міністра закордонних справ України. Укази Президента України з цих питань скріплюються підписами Прем'єр-міністра України та Міністра закордонних справ України. | Враховано | |
| -466- Ключковський Ю.Б. Пункт 13 частини першої статті 45 виключити (це повноваження Міністерства закордонних справ та Кабінету Міністрів України як колегіального органу). | Враховано | |||
| -467- Писаренко В.В. Матвієнко А.С. Суслов Є.І. Пункт 13 частини першої статті 45 вилучити. | Враховано | |||
| -468- Ключковський Ю.Б. Частину першу статті 45 доповнити новим пунктом у такій редакції: „13) здійснює загальне керівництво Секретаріатом Кабінету Міністрів України;" | Відхилено | |||
| 327. | 2. Прем'єр-міністр України може здійснювати інші повноваження, передбачені Конституцією, цим та іншими законами України. | -469- Матвєєв В.Г. Пономаренко Г.Г. Цибенко П.С. Частину другу статті 45 проекту викласти у такій редакції: "Прем'єр-міністр України може очолювати урядовий комітет та здійснювати інші повноваження, передбачені Конституцією, цим та іншими Законами України". | Відхилено | 2. Прем'єр-міністр України може здійснювати інші повноваження, передбачені Конституцією, цим та іншими законами України. |
| -470- Карпачова Н.І. Частину другу статті 45 проекту, в якій визначаються повноваження Прем'єр-міністра України, викласти у такій редакції: „Прем'єр-міністр України може очолювати урядовий комітет та здійснювати інші повноваження, передбачені Конституцією, цим та іншими Законами України". | Відхилено | |||
| 328. | 3 ( Для здійснення Прем'єр-міністром України своїх повноважень у складі Секретаріату Кабінету Міністрів України утворюється Апарат Прем'єр-міністра України ( керівник якого призначається на посаду та звільняється з посади в установленому порядку Кабінетом Міністрів України ( | -471- Президент України Частину третю виключити. | Відхилено | 3 ( Для здійснення Прем'єр-міністром України своїх повноважень у складі Секретаріату Кабінету Міністрів України утворюється апарат Прем'єр-міністра України ( керівник якого призначається на посаду та звільняється з посади в установленому порядку Кабінетом Міністрів України. |
| -472- Ключковський Ю.Б. Частину третю статті 45 виключити (питання Секретаріату Кабінету Міністрів України та його структури регулюється статтею 51 проекту). | Відхилено | |||
| -473- Матвієнко А.С. Замість слів "в установленому порядку Кабінетом Міністрів України." записати слова "Прем'єр-міністром України в порядку, передбаченому Регламентом Кабінету Міністрів України". Редакційне уточнення Комітету Редакційне уточнення Комітету | Відхилено | |||
| 329. | 4. У разі відсутності Прем'єр-міністра України його обов'язки виконує Перший віце-прем'єр-міністр України або інший віце-прем'єр-міністр України згідно з визначеним Кабінетом Міністрів України розподілом обов'язків. | 4. У разі відсутності Прем'єр-міністра України його повноваження виконує Перший віце-прем'єр-міністр України або віце-прем'єр-міністр України згідно з визначеним Кабінетом Міністрів України розподілом повноважень. | ||
| 330. | Стаття 46. Перший віце-прем'єр-міністр, віце-прем'єр-міністри України | Стаття 46. Перший віце-прем'єр-міністр, віце-прем'єр-міністри України | ||
| 331. | 1. Перший віце-прем'єр-міністр, віце-прем'єр-міністр України згідно з розподілом обов'язків: | 1. Перший віце-прем'єр-міністр, віце-прем'єр-міністр України згідно з розподілом повноважень: | ||
| 332. | 1) забезпечує виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України у відповідних напрямах діяльності; | 1) забезпечує виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України у відповідних напрямах діяльності; | ||
| 333. | 2) координує роботу міністерств, спрямовує, координує та контролює діяльність інших центральних органів виконавчої влади, що належать до його сфери спрямування та координації, місцевих органів виконавчої влади; | 2) координує роботу міністерств, спрямовує, координує та контролює діяльність інших центральних органів виконавчої влади, що належать до його сфери спрямування та координації, місцевих органів виконавчої влади; | ||
| 334. | 3) очолює відповідний урядовий комітет; | 3) очолює відповідний урядовий комітет; | ||
| 335. | 4) забезпечує підготовку питань для розгляду на засіданнях Кабінету Міністрів України, попередньо розглядає і погоджує проекти законів, актів Президента України, що готуються Кабінетом Міністрів України, та проекти відповідних актів Кабінету Міністрів України, сприяє узгодженню позицій між членами Кабінету Міністрів України; вносить пропозиції щодо порядку денного засідань Кабінету Міністрів України; | 4) забезпечує підготовку питань для розгляду на засіданнях Кабінету Міністрів України, попередньо розглядає і погоджує проекти законів, актів Президента України, що готуються Кабінетом Міністрів України, та проекти відповідних актів Кабінету Міністрів України, сприяє узгодженню позицій між членами Кабінету Міністрів України; вносить пропозиції щодо порядку денного засідань Кабінету Міністрів України; | ||
| 336. | 5) вносить Прем'єр-міністрові України пропозиції щодо: | 5) вносить Прем'єр-міністрові України пропозиції щодо: | ||
| 337. | утворення, реорганізації та ліквідації міністерств, інших центральних органів виконавчої влади; | утворення, реорганізації та ліквідації міністерств, інших центральних органів виконавчої влади; | ||
| 338. | призначення на посаду та звільнення з посади керівників, перших заступників і заступників керівників центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується відповідно Першим віце-прем'єр-міністром, Віце-прем'єр-міністром України; | -474- Цушко В.П. Бокий І.С. Матвієнков С.А. Абзац третій пункту 5 частини першої статті 46 виключити. Доповнити частину першу новим пунктом 5-1 такого змісту: „5-1) погоджує подання відповідного міністра щодо призначення на посаду та звільнення з посади керівників, перших заступників і заступників керівників центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується відповідно Першим віце-прем'єр-міністром, Віце-прем'єр-міністром України;". | Відхилено | призначення на посаду та звільнення з посади керівників, перших заступників і заступників керівників центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується відповідно Першим віце-прем'єр-міністром, віце-прем'єр-міністром України; |
| 339. | 6) забезпечує взаємодію Кабінету Міністрів України з Президентом України та Верховною Радою України з питань діяльності Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади; | 6) забезпечує взаємодію Кабінету Міністрів України з Президентом України та Верховною Радою України з питань діяльності Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади; | ||
| 340. | 7) бере участь у розгляді питань на засіданнях Кабінету Міністрів України, має право бути присутнім на засіданнях Верховної Ради України та її органів, брати участь у роботі колегій міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, у засіданнях Ради міністрів Автономної Республіки Крим; | -475- Президент України У пункті сьомому частини першої статті 46 виключити слова „та інших центральних органів виконавчої влади". | Відхилено | 7) бере участь у розгляді питань на засіданнях Кабінету Міністрів України, має право бути присутнім на засіданнях Верховної Ради України та її органів, брати участь у роботі колегій міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, у засіданнях Ради міністрів Автономної Республіки Крим; |
| 341. | 8) здійснює за рішенням Кабінету Міністрів України керівництво консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами, що утворюються Кабінетом Міністрів України; | 8) за рішенням Кабінету Міністрів України здійснює керівництво консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами, що утворюються Кабінетом Міністрів України; | ||
| 342. | 9) представляє в установленому порядку Кабінет Міністрів України у відносинах з іншими органами, підприємствами, установами та організаціями в Україні та за її межами; | 9) представляє в установленому порядку Кабінет Міністрів України у відносинах з іншими органами, підприємствами, установами та організаціями в Україні та за її межами; | ||
| 343. | 10) веде переговори і підписує міжнародні договори відповідно до наданих йому повноважень. | -476- Оніщук М.В. Частину першу статті 46 доповнити новим пунктом 11 такого змісту: „11) здійснює інші повноваження відповідно до цього Закону". | Враховано частково | 10) веде переговори і підписує міжнародні договори відповідно до наданих йому повноважень; 11) здійснює інші повноваження передбачені цим та іншими законами. |
| 344. | Стаття 47. Міністр України | -477- Ключковський Ю.Б. Назву статті 47 викласти в редакції: „Стаття 47. Міністр України - член Кабінету Міністрів України". | Відхилено | Стаття 47. Міністр України |
| -478- Оніщук М.В. Статтю 47 викласти у такій редакції: „Стаття 47. Міністр України 1. Міністр України: 1) забезпечує виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України, формування та реалізацію державної політики у відповідній сфері; 2) здійснює (крім міністра, який не очолює міністерства) керівництво міністерством та визначає політичні пріоритети та стратегічні напрями роботи міністерства і шляхи досягнення поставленої мети, спрямовує та координує діяльність інших центральних органів виконавчої влади, що входять до сфери спрямування і координації міністерства; 3) вносить на розгляд Кабінету Міністрів України пропозиції щодо вирішення питань, пов'язаних з виконанням своїх повноважень із спрямування і координації діяльності центральних органів виконавчої влади; 4) вносить Прем'єр-міністру України пропозиції щодо: утворення, реорганізації та ліквідації центральних органів виконавчої влади; призначення на посаду та звільнення з посади керівників, перших заступників і заступників керівників центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується ним; 5) утворює, реорганізовує, ліквідує служби, інспекції, агентства у складі міністерства в межах коштів, передбачених у Державному бюджеті України для утримання відповідного міністерства; 6) призначає на посаду та звільняє з посади керівників служб, інспекцій, агентств та затверджує положення про ці органи, в яких визначає їх завдання, функції, звітність та інші питання діяльності; 7) скріплює підписом акти Президента України, видані в межах повноважень, передбачених пунктами 5, 18, 21 і 23 частини першої статті 106 Конституції України з питань, що належать до сфери діяльності міністерства та центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується ним, та забезпечує їх виконання; 8) погоджує проекти законів, актів Президента України та Кабінету Міністрів України з питань, що належать до сфери діяльності міністерства та центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується ним; 9) подає на розгляд Кабінету Міністрів України проекти законів, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, розробником яких є міністерство та центральні органи виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується ним; 10) видає обов'язкові для виконання накази з питань, що належать до сфери діяльності міністерства та центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується ним; 11)здійснює підготовку питань для розгляду Кабінетом Міністрів України; 12) бере участь у розгляді питань на засіданнях Кабінету Міністрів України та вносить пропозиції щодо порядку денного засідань Кабінету Міністрів України; 13) бере участь у засіданнях урядових комітетів; 14) вносить на розгляд Кабінету Міністрів України подання щодо призначення на посаду та звільнення з посади першого заступника і заступників міністра; 15) представляє в установленому порядку міністерство та відповідно до наданих повноважень - Кабінет Міністрів України у відносинах з іншими органами, підприємствами, установами та організаціями в Україні та за її межами; 16) веде переговори і підписує міжнародні договори України відповідно до наданих йому повноважень; 17) здійснює за рішенням Кабінету Міністрів України керівництво консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами, що утворюються Кабінетом Міністрів України; 18) здійснює інші повноваження, передбачені законом. 2. Патронатна служба міністра України, який очолює міністерство, утворюється у складі центрального апарату міністерства. Працівники патронатної служби призначаються на посаду та звільняються з посади міністром. Патронатна служба міністра України, який не очолює міністерство, утворюється у складі Секретаріату Кабінету Міністрів України. Працівники такої патронатної служби призначаються на посаду та звільняються з посади Міністром Кабінету Міністрів України за поданням відповідного міністра". | Відхилено | |||
| 345. | 1. Міністр України: | -479- Ключковський Ю.Б. У частині першій статті 47 виключити пункти 2, 5, 6, 10 як такі, що не стосуються предмету відання цього закону (вони визначають повноваження міністра як керівника міністерства - центрального органу виконавчої влади, а не повноважень міністра - члена Кабміну). | Відхилено | 1. Міністр України: |
| 346. | 1) забезпечує виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України, формування та реалізацію державної політики у відповідній сфері; | -480- Смітюх Г.Є. У статті 47 пункт 1 частини першої цієї статті, за яким міністрам надається право самостійно формувати та реалізовувати державну політику у відповідній сфері суперечить приписам Конституції України щодо порядку формування державної політики, діяльності Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, усіх органів виконавчої влади. Органи виконавчої влади мають забезпечувати реалізацію державної політики, визначеної відповідно до конституційних повноважень Президентом України та Верховною Радою України, а також, у разі потреби, вносити главі держави, парламенту пропозиції щодо зміни, шляхів реалізації, підвищення ефективності державної політики. Тому зазначений пункт пропонується викласти у такій редакції: "1) забезпечує виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України, розроблення пропозицій щодо державної політики у відповідній сфері та її проведення"; | Відхилено | 1) забезпечує виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України, формування та реалізацію державної політики у відповідній сфері; |
| 347. | 2) здійснює (крім міністра, який не очолює міністерства) керівництво міністерством та на виконання вимог законодавства в межах наданих йому повноважень визначає політичні пріоритети, стратегічні напрями роботи міністерства і шляхи досягнення поставленої мети, спрямовує та координує діяльність інших центральних органів виконавчої влади; | -481- Матвєєв В.Г. Пономаренко Г.Г. Цибенко П.С. Карпачова Н.І. У пункті 2 частини першої статті 47 навряд чи доцільно вводити в Закон про Кабінет Міністрів України таке поняття як "міністр, який не очолює міністерство". Якщо йдеться тільки про Міністра Кабінету Міністрів України, то це слід так і зазначити у цій статті. | Відхилено | 2) здійснює керівництво міністерством (крім міністра, який не очолює міністерства) та на виконання вимог законодавства в межах наданих йому повноважень визначає політичні пріоритети, стратегічні напрями роботи міністерства і шляхи досягнення поставленої мети, спрямовує та координує діяльність інших центральних органів виконавчої влади; |
| 348. | 3) вносить на розгляд Кабінету Міністрів України пропозиції щодо вирішення питань, пов'язаних з виконанням своїх повноважень із спрямування і координації діяльності центральних органів виконавчої влади; | 3) вносить на розгляд Кабінету Міністрів України пропозиції щодо вирішення питань, пов'язаних з виконанням своїх повноважень із спрямування і координації діяльності центральних органів виконавчої влади; | ||
| 349. | 4) вносить Прем'єр-міністрові України пропозиції щодо: | -482- Ключковський Ю.Б. Пункт 4 частини першої статті 47 викласти в редакції: „4) вносить на розгляд Кабінету Міністрів України пропозиції щодо: утворення, реорганізації та ліквідації центральних органів виконавчої влади, які функціонують у системі відповідного міністерства;призначення на посаду та звільнення з посади керівників, перших заступників і заступників керівників центральних органів виконавчої влади, які функціонують у системі відповідного міністерства;" | Відхилено | 4) вносить Прем'єр-міністрові України пропозиції щодо: |
| 350. | утворення, реорганізації та ліквідації центральних органів виконавчої влади; | утворення, реорганізації та ліквідації центральних органів виконавчої влади; | ||
| 351. | призначення на посаду та звільнення з посади керівників, перших заступників і заступників керівників центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується ним; | призначення на посаду та звільнення з посади керівників, перших заступників і заступників керівників центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується ним; | ||
| 352. | 5) утворює, реорганізовує, ліквідує служби, інспекції, агентства у складі міністерства в межах коштів, передбачених у Державному бюджеті України для утримання відповідного міністерства; | -483- Президент України Виключити пункти 5 і 6 частини першої, оскільки служби, інспекції та агентства є урядовими органами, їх компетенція поширюється на всю територію країни, а отже вони мають відноситись до центральних органів виконавчої влади і відповідні повноваження щодо них визначені в пункті четвертому частини першої цієї статті; | Відхилено | 5) утворює, реорганізовує, ліквідує служби, інспекції, агентства у складі міністерства в межах коштів, передбачених у Державному бюджеті України для утримання відповідного міністерства; |
| 353. | 6) призначає на посаду та звільняє з посади керівників служб, інспекцій, агентств та затверджує положення про ці органи, в яких визначає їх завдання, функції, звітність та інші питання діяльності; | 6) призначає на посаду та звільняє з посади керівників служб, інспекцій, агентств та затверджує положення про ці органи, в яких визначає їх завдання, функції, звітність та інші питання діяльності; | ||
| 354. | 7) скріплює підписом акти Президента України, видані в межах повноважень, передбачених пунктами 5, 18, 21 і 23 частини першої статті 106 Конституції України з питань, що належать до сфери діяльності міністерства та центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується ним, та забезпечує їх виконання; | 7) скріплює підписом акти Президента України, видані в межах повноважень, передбачених пунктами 5, 18, 21 і 23 частини першої статті 106 Конституції України з питань, що належать до сфери діяльності міністерства та центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується ним, та забезпечує їх виконання; | ||
| 355. | 8) погоджує проекти законів, актів Президента України та Кабінету Міністрів України з питань, що належать до сфери діяльності міністерства та центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується ним; | -484- Президент України У пункті 8 частини першої після слів "Президента України" вставити слова "які готуються Кабінетом Міністрів України", а після слова "та" вставити слово "актів". | Відхилено | 8) погоджує проекти законів, актів Президента України та Кабінету Міністрів України з питань, що належать до сфери діяльності міністерства та центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується ним; |
| -485- Ключковський Ю.Б. Пункт 8 частини першої статті 47 після слів „актів Президента України" доповнити словами „які готуються Кабінетом Міністрів України". | Відхилено | |||
| 356. | 9) подає на розгляд Кабінету Міністрів України проекти законів, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, розробником яких є міністерство та центральні органи виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується ним; | 9) подає на розгляд Кабінету Міністрів України проекти законів, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, розробником яких є міністерство та центральні органи виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується ним; | ||
| 357. | 10) видає обов'язкові для виконання накази з питань, що належать до сфери діяльності міністерства та центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується ним; | -486- Бульба С.С. Садовий М.І. Мордовець Л.М. Частину першу статті 47 законопроекту після пункту 10 доповнити новими пунктами 11, 12 та 13 такого змісту: „11) надає доручення, обов'язкові для виконання керівниками центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується ним; 12) має право скасовувати рішення центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується ним; 13) організує перевірку діяльності керівників (їх заступників)" центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується ним; мас право відсторонити цих керівників (їх заступників) від виконання службових обов'язків на час перевірки;" | Відхилено | 10) видає обов'язкові для виконання накази з питань, що належать до сфери діяльності міністерства та центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується ним; |
| 358. | 11) здійснює підготовку питань для розгляду Кабінетом Міністрів України; | 11) здійснює підготовку питань для розгляду Кабінетом Міністрів України; | ||
| 359. | 12) бере участь у розгляді питань на засіданнях Кабінету Міністрів України та вносить пропозиції щодо порядку денного засідань Кабінету Міністрів України; | 12) бере участь у розгляді питань на засіданнях Кабінету Міністрів України та вносить пропозиції щодо порядку денного засідань Кабінету Міністрів України; | ||
| 360. | 13) бере участь у засіданнях урядових комітетів; | 13) бере участь у засіданнях урядових комітетів; | ||
| 361. | 14) вносить на розгляд Кабінету Міністрів України подання щодо призначення на посаду та звільнення з посади першого заступника і заступників міністра; | -487- Лук'янов В.В. Пункт 14 частини першої статті 47 законопроекту викласти у такій редакції: „14) вносить Прем'єр-міністрові України пропозиції щодо призначення на посаду та звільнення з посади першого заступника і заступників міністра" | Враховано | 14) вносить Прем'єр-міністрові України пропозиції щодо призначення на посаду та звільнення з посади першого заступника і заступників міністра; |
| 362. | 15) представляє в установленому порядку Кабінет Міністрів України у відносинах з іншими органами, підприємствами, установами та організаціями в Україні та за її межами; | 15) представляє в установленому порядку Кабінет Міністрів України у відносинах з іншими органами, підприємствами, установами та організаціями в Україні та за її межами; | ||
| 363. | 16) веде переговори і підписує міжнародні договори України відповідно до наданих йому повноважень; | 16) веде переговори і підписує міжнародні договори України відповідно до наданих йому повноважень; | ||
| 364. | 17) здійснює за рішенням Кабінету Міністрів України керівництво консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами, що утворюються Кабінетом Міністрів України. | -488- Цушко В.П. Бокий І.С. Матвієнко А.С. Частину першу статті 47 доповнити новим пунктом 18 такого змісту: „18) призначає (звільняє) керівників державних підприємств, установ, організацій, що перебувають у сфері управління відповідного міністерства". | Враховано | 17) за рішенням Кабінету Міністрів України здійснює керівництво консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами, що утворюються Кабінетом Міністрів України; 18) призначає (звільняє) керівників державних підприємств, установ, організацій, що перебувають у сфері управління відповідного міністерства; 19) здійснює інші повноваження, передбачені цим та іншими законами. |
| 365. | 2. Патронатна служба міністра України, який очолює міністерство, утворюється у складі центрального апарату міністерства. Працівники патронатної служби призначаються на посаду та звільняються з посади міністром. | 2. Патронатна служба міністра України, який очолює міністерство, утворюється у складі центрального апарату міністерства. Працівники патронатної служби призначаються на посаду та звільняються з посади міністром. | ||
| 366. | Патронатна служба міністра України, який не очолює міністерство, утворюється у складі Секретаріату Кабінету Міністрів України. Працівники патронатної служби призначаються на посаду та звільняються з посади Міністром Кабінету Міністрів України за поданням відповідного міністра. | Патронатна служба міністра України, який не очолює міністерство, утворюється у складі Секретаріату Кабінету Міністрів України. Працівники патронатної служби призначаються на посаду та звільняються з посади Міністром Кабінету Міністрів України за поданням відповідного міністра. | ||
| 367. | 3. Міністр України може мати, крім визначених цим Законом, інші повноваження, передбачені законом. | 3. Міністр України може мати, крім визначених цим Законом, інші повноваження, передбачені законом. | ||
| 368. | Стаття 48. Відповідальність членів Кабінету Міністрів України | Стаття 48. Відповідальність членів Кабінету Міністрів України | ||
| 369. | 1. Члени Кабінету Міністрів України несуть солідарну відповідальність за результати діяльності Кабінету Міністрів України як колегіального органу виконавчої влади. | -489- Президент України В частині першій після слова "солідарну" вставити слово „політичну". | Відхилено | 1. Члени Кабінету Міністрів України несуть солідарну відповідальність за результати діяльності Кабінету Міністрів України як колегіального органу виконавчої влади. |
| -490- Гусаров С.М. Пропонується частини першу та другу статті 48 вилучити. Статтею 115 Конституції України визначено обов'язок Кабінету Міністрів України скласти свої повноваження у разі прийняття Верховною Радою резолюції недовіри, обрання Верховної Ради України, а також підстави відставки Прем'єр-міністра України, інших членів Кабінету Міністрів України. У чинному законодавстві відсутні терміни "солідарна" та "політична" щодо відповідальності. Особливості припинення повноважень Кабінету Міністрів України визначені Розділом ІІІ проекту. Тому встановлення частинами першою та другою статті 48 проекту солідарної та політичної відповідальності має декларативний характер. | Відхилено | |||
| 370. | 2. Члени Кабінету Міністрів України несуть політичну відповідальність особисто за стан справ у доручених їм сферах державного управління. | -491- Президент України Частину другу після слів „державного управління" доповнити словами „а також кримінальну, адміністративну та цивільну відповідальність у випадках, передбачених законом". | Відхилено | 2. Члени Кабінету Міністрів України особисто несуть політичну відповідальність за стан справ у доручених їм сферах державного управління. |
| -492- Смітюх Г.Є. Частину другу викласти у такій редакції: "2. Члени Кабінету Міністрів України несуть особисту відповідальність за стан справ у доручених їм сферах державного управління"; Обгрунтування: у статті 48 у частині другій насамперед слід ураховувати, що відповідно до статті 24 Конституції України громадяни мають рівні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками політичних чи інших переконань, іншими ознаками, а отже й за посадою. Гарантії більш високого рівня щодо захисту прав певних осіб, порівняно з визначеними Конституцією України для усіх громадян, можуть встановлюватись виключно Конституцією України. На цьому неодноразово наголошував Конституційний Суд України у своїх рішеннях. Тому положення цієї частини зазначеної статті, за якою члени Кабінету Міністрів України несуть лише так звану політичну відповідальність за стан справ у доручених їм сферах (зміст якої до того ж жодним актом законодавства не визначається) не може бути підтримано. Члени Кабінету Міністрів України відповідно до закону у разі вчинення протиправних дій мають бути притягнені в установленому порядку до кримінальної, цивільної, адміністративної чи іншої реальної правової відповідальності. | Відхилено | |||
| 371. | 3. Члени Кабінету Міністрів України за вчинення ними корупційних діянь та порушення вимог доброчесної поведінки осіб, уповноважених на виконання функцій держави (заборона використання службового становища в особистих цілях, запобігання конфлікту інтересів тощо), можуть бути звільнені Верховною Радою України в порядку, визначеному частиною другою статті 19 цього Закону. | -493- Президент України Частину третю виключити. | Відхилено | 3. Члени Кабінету Міністрів України за вчинення ними корупційних діянь та порушення вимог сумлінної поведінки осіб, уповноважених на виконання функцій держави (заборона використання службового становища в особистих цілях, запобігання конфлікту інтересів тощо), можуть бути звільнені Верховною Радою України в порядку, визначеному частиною другою статті 19 цього Закону. |
| -494- Смітюх Г.Є. Частину третю статті 48 доповнити словами "а також в установленому порядку притягнені до відповідальності за вчинення протиправних дій". | Відхилено | |||
| -495- Ключковський Ю.Б. Статтю 48 доповнити новою частиною четвертою у такій редакції: „4. Солідарна, особиста політична відповідальність члена Кабінету Міністрів України, передбачена частинами першою та другою цієї статті, чи звільнення з посади члена Кабінету Міністрів України з підстав, зазначених у частині третій цієї статті, не виключає притягнення цих осіб до кримінальної, адміністративної чи цивільної відповідальності відповідно до законів України". | Відхилено | |||
| 372. | Стаття 49. Засідання Кабінету Міністрів України | Стаття 49. Засідання Кабінету Міністрів України | ||
| 373. | 1. Організаційною формою роботи Кабінету Міністрів України є його засідання. | 1. Організаційною формою роботи Кабінету Міністрів України є його засідання. | ||
| 374. | 2. Засідання Кабінету Міністрів України скликаються Прем'єр-міністром України. | 2. Засідання Кабінету Міністрів України скликаються Прем'єр-міністром України. | ||
| 375. | 3. Засідання Кабінету Міністрів України вважається правоможним, якщо на ньому присутні більше ніж половина посадового складу Кабінету Міністрів України. | -496- Президент України У частині третій слова „більше ніж половина посадового складу Кабінету Міністрів України" замінити словами „не менш як дві третини від посадового складу Кабінету Міністрів України", а слово "правоможним" замінити словом "повноважним". | Відхилено | 3. Засідання Кабінету Міністрів України вважається правоможним, якщо на ньому присутні більше ніж половина посадового складу Кабінету Міністрів України. |
| -497- Ключковський Ю.Б. У частині третій статті 49 слова „більше ніж половина" замінити словами „не менш як дві третини". | Відхилено | |||
| 376. | 4. У разі коли міністр не має змоги взяти участь у засіданні Кабінету Міністрів України, з правом дорадчого голосу в засіданні бере участь заступник міністра. | 4. У разі якщо міністр не має змоги взяти участь у засіданні Кабінету Міністрів України, з правом дорадчого голосу в засіданні бере участь заступник міністра. | ||
| 377. | 5. Кабінет Міністрів України за пропозиціями членів Кабінету Міністрів України визначає осіб, що мають право брати участь у його засіданнях з правом дорадчого голосу. | -498- Ключковський Ю.Б. У частині п'ятій статті 49 після слова „визначає" додати слово „інших". | Відхилено | 5. Кабінет Міністрів України за пропозиціями членів Кабінету Міністрів України визначає осіб, які мають право брати участь у його засіданнях з правом дорадчого голосу. |
| -499- Президент України Частину п'яту доповнити абзацом другим такого змісту: „На засідання Кабінету Міністрів України запрошується Президент України в разі розгляду питань, передбачених актами Президента України чи віднесених до компетенції Президента України, або питань, що стосуються спільних сфер діяльності Кабінету Міністрів України і Президента України". | Відхилено | |||
| 378. | 6. На засіданнях Кабінету Міністрів України головує Прем'єр-міністр України, а в разі його відсутності - Перший віце-прем'єр-міністр України. | 6. На засіданнях Кабінету Міністрів України головує Прем'єр-міністр України, а в разі його відсутності - Перший віце-прем'єр-міністр України. | ||
| 379. | 7. Порядок денний засідання Кабінету Міністрів України затверджує Кабінет Міністрів України. | 7. Порядок денний засідання Кабінету Міністрів України затверджує Кабінет Міністрів України. | ||
| 380. | 8. Засідання Кабінету Міністрів України стенографується, його рішення оформлюється протоколом, який є офіційним документом. | -500- Президент України У частині восьмій слова "є офіційним документом" замінити словами "підписує головуючий на цьому засіданні". | Відхилено | 8. Засідання Кабінету Міністрів України стенографується, його рішення оформлюється протоколом, який є офіційним документом. |
| 381. | 9. Стенограма засідання Кабінету Міністрів України є документом, що має конфіденційний характер. | -501- Президент України Доповнити статтю новою частиною після частини дев'ятої такого змісту: „Протокол, стенограма засідання Кабінету Міністрів України є офіційними документами і надаються Президентові України, членам Кабінету Міністрів України для ознайомлення на їх запит". Відповідно частину десяту вважати частиною одинадцятою. | Відхилено | 9. Стенограма засідання Кабінету Міністрів України є документом, що має конфіденційний характер. |
| 382. | 10. Порядок проведення засідань Кабінету Міністрів України, підготовки та прийняття рішень, інші процедурні питання діяльності Кабінету Міністрів України визначаються Регламентом Кабінету Міністрів України. | -502- Ключковський Ю.Б. У частині десятій статті 49 виключити слова „та прийняття" (порядок прийняття рішень визначається цим законом). | Відхилено | 10. Порядок проведення засідань Кабінету Міністрів України, підготовки та прийняття рішень, інші процедурні питання діяльності Кабінету Міністрів України визначаються Регламентом Кабінету Міністрів України. |
| 383. | Стаття 50. Урядові комітети | Стаття 50. Урядові комітети | ||
| 384. | 1. Для забезпечення ефективної реалізації повноважень Кабінету Міністрів України, координації дій органів виконавчої влади, попереднього розгляду проектів нормативно-правових актів, проектів концепцій, інших документів, що подаються на розгляд Кабінету Міністрів України, утворюються урядові комітети. | 1. Для забезпечення ефективної реалізації повноважень Кабінету Міністрів України, координації дій органів виконавчої влади, попереднього розгляду проектів нормативно-правових актів, проектів концепцій, інших документів, що подаються на розгляд Кабінету Міністрів України, утворюються урядові комітети. | ||
| 385. | 2. Перелік урядових комітетів та їх посадовий склад затверджує Кабінет Міністрів України за поданням Прем'єр-міністра України. | -503- Ключковський Ю.Б. Частину другу статті 50 доповнити другим реченням у такій редакції: „Кабінет Міністрів України призначає голів урядових комітетів за поданням Прем'єр-міністра України". | Відхилено | 2. Перелік урядових комітетів та їх посадовий склад затверджує Кабінет Міністрів України за поданням Прем'єр-міністра України. |
| 386. | 3. Члени Кабінету Міністрів України, які не входять до складу урядового комітету, можуть брати участь у роботі цього комітету з правом вирішального голосу. | 3. Члени Кабінету Міністрів України, які не входять до складу урядового комітету, можуть брати участь у роботі цього комітету з правом вирішального голосу. | ||
| 387. | 4. У разі коли міністр - член урядового комітету не може з поважних причин бути присутнім на засіданні, замість нього у роботі комітету може брати участь з правом вирішального голосу його заступник (за попереднім погодженням з головою комітету). | 4. У разі якщо міністр - член урядового комітету не може з поважних причин бути присутнім на засіданні, замість нього у роботі комітету може брати участь з правом вирішального голосу його заступник (за попереднім погодженням з головою комітету). | ||
| 388. | 5. За рішенням голови урядового комітету або за погодженням з ним у засіданні урядового комітету можуть брати участь з правом дорадчого голосу керівники центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, інші посадові особи, участь яких необхідна для обговорення питання, включеного до порядку денного. | -504- Логвиненко О.С. У частині 5 статті 50 після слів "керівники центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування" доповнити словами "народні депутати України". | Відхилено | 5. За рішенням голови урядового комітету або за погодженням з ним у засіданні урядового комітету можуть брати участь з правом дорадчого голосу керівники центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, інші посадові особи, участь яких необхідна для обговорення питання, включеного до порядку денного. |
| 389. | 6. Засідання урядового комітету вважається правоможним, якщо на ньому присутні більше ніж половина його членів. | -505- Президент України У частині шостій слова "більше ніж половина його членів" замінити словами „не менш як дві третини його членів". | Відхилено | 6. Засідання урядового комітету вважається правоможним, якщо на ньому присутні більше ніж половина його членів. |
| -506- Ключковський Ю.Б. У частині шостій статті 50 слова „вважається правоможним" замінити словами „є чинним". | Відхилено | |||
| 390. | 7. Рішення урядового комітету приймається більшістю від його посадового складу та оформлюється протоколом. | -507- Президент України Частину сьому викласти в такій редакції: „Рішення урядового комітету приймається консенсусом та оформлюється протоколом. У разі коли на засіданні урядового комітету не досягнуто консенсусу, рішення приймається Кабінетом Міністрів України." | Відхилено | 7. Рішення урядового комітету приймається більшістю від його посадового складу та оформлюється протоколом. |
| 391. | 8. Урядові комітети для забезпечення своєї діяльності: | -508- Ключковський Ю.Б. Частину восьму статті 50 виключити (відповідні положення відобразити у новій статті 50-1). | Відхилено | 8. Урядові комітети для забезпечення своєї діяльності: |
| 392. | 1) утворюють у разі потреби підкомітети, експертні комісії та робочі групи для розгляду окремих питань, що належать до їх компетенції; | 1) утворюють у разі потреби підкомітети, експертні комісії та робочі групи для розгляду окремих питань, що належать до їх компетенції; | ||
| 393. | 2) отримують в установленому порядку від органів виконавчої влади необхідну для їх роботи інформацію; | 2) отримують в установленому порядку від органів виконавчої влади необхідну для їх роботи інформацію; | ||
| 394. | 3) запрошують на засідання представників органів виконавчої влади, а також інших фахівців з питань, що розглядаються. | 3) запрошують на засідання представників органів виконавчої влади, а також інших фахівців з питань, що розглядаються. | ||
| 395. | 9. Порядок організації роботи урядових комітетів визначається Регламентом Кабінету Міністрів України. | -509- Президент України Доповнити статтю новою частиною такого змісту: "Урядові комітети: 1) розглядають та схвалюють проекти документів з питань державної політики, концепції нормативно-правових актів та інших документів, що підлягають розробленню; 2) розглядають проекти нормативно-правових актів та інших документів, що подаються на розгляд Кабінету Міністрів України, врегульовують розбіжності щодо них та приймають рішення про попереднє схвалення чи відхилення цих проектів або про повернення на доопрацювання; 3) розглядають інші питання, пов'язані з формуванням та реалізацією державної політики у відповідній сфері. Особи, уповноважені Президентом України, мають право брати участь у засіданнях урядових комітетів із правом дорадчого голосу." | Відхилено | 9. Порядок організації роботи урядових комітетів визначається Регламентом Кабінету Міністрів України. |
| -510- Ключковський Ю.Б. Законопроект доповнити новою статтею 50-1 у такій редакції: „Стаття 50-1. Основні функції та повноваження урядових комітетів 1. Урядовий комітет: 1) розглядає та попередньо схвалює проекти документів з питань державної політики, концепції нормативно-правових актів та інших документів, що мають бути розроблені; 2) розглядає проекти нормативно-правових актів та інших документів, що подаються на розгляд Кабінету Міністрів України, приймає рішення щодо попереднього схвалення або відхилення цих проектів або про повернення їх на доопрацювання; 3) здійснює попередній розгляд інших питань, пов'язаних з формуванням та реалізацією державної політики у відповідних сферах. 2. Урядовий комітет для забезпечення своєї діяльності: 1) утворює у разі потреби підкомітети, експертні комісії та робочі групи для розгляду окремих питань, що належать до його компетенції; 2) отримує в установленому порядку від органів виконавчої влади необхідну для його роботи інформацію; 3) запрошує на своє засідання представників органів виконавчої влади, а також інших фахівців з питань, що розглядаються". | Відхилено | |||
| 396. | Стаття 51. Секретаріат Кабінету Міністрів України | Стаття 51. Секретаріат Кабінету Міністрів України | ||
| 397. | 1. Секретаріат Кабінету Міністрів України здійснює організаційне, експертно-аналітичне, правове, інформаційне та матеріально-технічне забезпечення діяльності Кабінету Міністрів України. | 1. Секретаріат Кабінету Міністрів України здійснює організаційне, експертно-аналітичне, правове, інформаційне та матеріально-технічне забезпечення діяльності Кабінету Міністрів України. | ||
| 398. | 2. Секретаріат Кабінету Міністрів України забезпечує підготовку та проведення засідань Кабінету Міністрів України, урядових комітетів та діяльність Прем'єр-міністра України, Першого віце-прем'єр-міністра України, віце-прем'єр-міністрів України та міністрів України, які не очолюють міністерства. Секретаріат здійснює контроль за своєчасним поданням органами виконавчої влади проектів законів, актів Кабінету Міністрів України, інших документів для підготовки їх до розгляду Кабінетом Міністрів України, урядовими комітетами. | 2. Секретаріат Кабінету Міністрів України забезпечує підготовку та проведення засідань Кабінету Міністрів України, урядових комітетів та діяльність Прем'єр-міністра України, Першого віце-прем'єр-міністра України, віце-прем'єр-міністрів України та міністрів України, які не очолюють міністерства. Секретаріат здійснює контроль за своєчасним поданням органами виконавчої влади проектів законів, актів Кабінету Міністрів України, інших документів для підготовки їх до розгляду Кабінетом Міністрів України, урядовими комітетами. | ||
| 399. | 3. Секретаріат Кабінету Міністрів України очолює Міністр Кабінету Міністрів України. | -511- Президент України У частині третій слова „Міністр Кабінету Міністрів України" замінити словами „Державний секретар Кабінету Міністрів України, який призначається на посаду на конкурсній основі та звільняється з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Прем'єр-міністра України, погодженим з Вищою радою державної служби в порядку, визначеному законодавством про державну службу". | Відхилено | 3. Секретаріат Кабінету Міністрів України очолює Міністр Кабінету Міністрів України. |
| 400. | 4. Міністр Кабінету Міністрів України має першого заступника та заступників, що призначаються на посаду та звільняються з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Прем'єр-міністра України. Міністр Кабінету Міністрів України вносить Прем'єр-міністрові України пропозиції щодо призначення на посаду та звільнення з посади першого заступника та заступників Міністра Кабінету Міністрів України. | -512- Президент України Частину четверту викласти у такій редакції: „Державний секретар Кабінету Міністрів України має заступників, що призначаються на посаду на конкурсній основі та звільняються з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Прем'єр-міністра України, погодженим з Вищою радою державної служби, в порядку, визначеному законодавством про державну службу. Державний секретар Кабінету Міністрів України вносить Прем'єр-міністру України пропозиції щодо призначення на посади заступників Державного секретаря Кабінету Міністрів України". | редакційним уточненням Комітету | 4. Міністр Кабінету Міністрів України має першого заступника та заступників, які призначаються на посаду та звільняються з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Прем'єр-міністра України. Міністр Кабінету Міністрів України вносить Прем'єр-міністрові України пропозиції щодо призначення на посаду та звільнення з посади першого заступника та заступників Міністра Кабінету Міністрів України. |
| -513- Ключковський Ю.Б. У частині четвертій статті 51 слова „за поданням Прем'єр-міністра України" замінити словами „за поданням Міністра Кабінету Міністрів України". Останнє речення частини четвертої виключити. | Відхилено | |||
| 401. | 5. Державні службовці ( інші працівники Секретаріату Кабінету Міністрів України призначаються на посаду та звільняються з посади Міністром Кабінету Міністрів України ( крім тих ( що призначаються на посаду та звільняються з посади Кабінетом Міністрів України ( в порядку, визначеному законодавством про державну службу та про працю. | -514- Президент України У частинах п'ятій, дев'ятій, одинадцятій слова „Міністр Кабінету Міністрів України" замінити словами „Державний секретар Кабінету Міністрів України" у відповідних відмінках. | редакційним уточненням Комітету | 5. Державні службовці ( інші працівники Секретаріату Кабінету Міністрів України призначаються на посаду та звільняються з посади Міністром Кабінету Міністрів України ( крім тих ( які призначаються на посаду та звільняються з посади Кабінетом Міністрів України ( в порядку, визначеному законодавством про державну службу та про працю. |
| 402. | 6. Права, обов'язки і відповідальність державних службовців Секретаріату Кабінету Міністрів України визначаються законодавством про державну службу. | 6. Права, обов'язки і відповідальність державних службовців Секретаріату Кабінету Міністрів України визначаються законодавством про державну службу. | ||
| 403. | 7. Припинення повноважень Кабінету Міністрів України не є підставою для звільнення з посад державних службовців ( інших працівників Секретаріату Кабінету Міністрів України, крім державних службовців Апарату Прем'єр-міністра України ( патронатних служб Першого віце-прем'єр-міністра України ( віце-прем'єр-міністрів України та міністра ( який не очолює міністерства ( | 7. Припинення повноважень Кабінету Міністрів України не є підставою для звільнення з посад державних службовців ( інших працівників Секретаріату Кабінету Міністрів України, крім державних службовців апарату Прем'єр-міністра України ( патронатних служб Першого віце-прем'єр-міністра України ( віце-прем'єр-міністрів України та міністра ( який не очолює міністерства ( | ||
| 404. | 8. Патронатні служби Першого віце-прем'єр-міністра України, віце-прем'єр-міністрів України та міністра, який не очолює міністерства, утворюються у складі Секретаріату Кабінету Міністрів України. працівники таких служб призначаються на посаду та звільняються з посади Міністром Кабінету Міністрів України за поданням відповідно Першого віце-прем'єр-міністра України, віце-прем'єр-міністрів України та міністра ( який не очолює міністерства ( | 8. Патронатні служби Першого віце-прем'єр-міністра України, віце-прем'єр-міністрів України та міністра, який не очолює міністерства, утворюються у складі Секретаріату Кабінету Міністрів України. Працівники таких служб призначаються на посаду та звільняються з посади Міністром Кабінету Міністрів України за поданням відповідно Першого віце-прем'єр-міністра України, віце-прем'єр-міністрів України та міністра ( який не очолює міністерства ( | ||
| 405. | 9. Структура Секретаріату Кабінету Міністрів України затверджується Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра Кабінету Міністрів України. | 9. Структура Секретаріату Кабінету Міністрів України затверджується Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра Кабінету Міністрів України. | ||
| 406. | 10. Секретаріат Кабінету Міністрів України є юридичною особою і діє на підставі цього Закону та Положення про Секретаріат Кабінету Міністрів України, що затверджується Кабінетом Міністрів України. | 10. Секретаріат Кабінету Міністрів України є юридичною особою і діє на підставі цього Закону та Положення про Секретаріат Кабінету Міністрів України, що затверджується Кабінетом Міністрів України. | ||
| 407. | 11. Кошторис та штатний розпис Секретаріату Кабінету Міністрів України затверджує Міністр Кабінету Міністрів України за погодженням з Міністерством фінансів України у межах бюджетних асигнувань, передбачених для забезпечення діяльності Секретаріату Кабінету Міністрів України. | -515- Смітюх Г.Є. У частині одинадцятій статті 51 пропонується передбачити затвердження кошторису та штатного розкладу Секретаріату Кабінету Міністрів України за погодженням і з Прем'єр-міністром України, а не тільки з Міністерством фінансів України. | Відхилено | 11. Кошторис та штатний розпис Секретаріату Кабінету Міністрів України затверджує Міністр Кабінету Міністрів України за погодженням з Міністерством фінансів України у межах бюджетних асигнувань, передбачених для забезпечення діяльності Секретаріату Кабінету Міністрів України. |
| 408. | Стаття 52. Консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи, що утворюються Кабінетом Міністрів України | Стаття 52. Консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи, що утворюються Кабінетом Міністрів України | ||
| 409. | 1. Кабінет Міністрів України для забезпечення здійснення своїх повноважень може утворювати постійні, тимчасові консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи. | 1. Кабінет Міністрів України для забезпечення здійснення своїх повноважень може утворювати постійні, тимчасові консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи. | ||
| 410. | 2. До участі в роботі консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів можуть залучатися народні депутати України за їх згодою, державні службовці, науковці та інші фахівці. | -516- Ключковський Ю.Б. Частину другу статті 52 викласти у редакції: „2. До участі у роботі консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів можуть залучатися державні службовці, а також народні депутати України, науковці та інші фахівці за їх згодою". | Відхилено | 2. До участі в роботі консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів можуть залучатися народні депутати України за їх згодою, державні службовці, науковці та інші фахівці. |
| 411. | 3. Завдання, склад та організація роботи консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів визначаються Кабінетом Міністрів України. | 3. Завдання, склад та організація роботи консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів визначаються Кабінетом Міністрів України. | ||
| 412. | 4. Для оплати праці фахівців, залучених до роботи у консультативних, дорадчих та інших допоміжних органах, можуть виділятися кошти, передбачені для забезпечення діяльності Секретаріату Кабінету Міністрів України або відповідного центрального органу виконавчої влади. | 4. Для оплати праці фахівців, залучених до роботи в консультативних, дорадчих та інших допоміжних органах, можуть виділятися кошти, передбачені для забезпечення діяльності Секретаріату Кабінету Міністрів України або відповідного центрального органу виконавчої влади. | ||
| 413. | Стаття 53. Акти Кабінету Міністрів України | Стаття 53. Акти Кабінету Міністрів України | ||
| 414. | 1. Кабінет Міністрів України на основі та на виконання Конституції та законів України видає постанови і розпорядження, обов'язкові для виконання. | -517- Смітюх Г.Є. Частину першу статті 53 з метою узгодження її з пунктом 1 частини першої статті 116 Конституції України після слів "законів України" пропонується доповнити словами "актів Президента України"; | Відхилено | 1. Кабінет Міністрів України на основі та на виконання Конституції та законів України видає постанови і розпорядження, обов'язкові для виконання. |
| 415. | 2. Акти Кабінету Міністрів України нормативного характеру видаються у формі постанов Кабінету Міністрів України. | 2. Акти Кабінету Міністрів України нормативного характеру видаються у формі постанов Кабінету Міністрів України. | ||
| 416. | 3. Акти Кабінету Міністрів України з організаційно-розпорядчих та інших поточних питань видаються у формі розпоряджень Кабінету Міністрів України. | 3. Акти Кабінету Міністрів України з організаційно-розпорядчих та інших поточних питань видаються у формі розпоряджень Кабінету Міністрів України. | ||
| 417. | 4. Акти Кабінету Міністрів України підписує Прем'єр-міністр України. | -518- Президент України Доповнити статтю 53 частинами п'ятою, шостою, сьомою, восьмою, які викласти в такій редакції: „5. Дія актів Кабінету Міністрів України може бути зупинена Президентом України з мотивів невідповідності Конституції України з одночасним зверненням до Конституційного Суду України щодо їх конституційності. 6. Акти Кабінету Міністрів України в повному обсязі або їх окремі положення можуть бути визнані Конституційним Судом України неконституційними. Такі акти або їх окремі положення втрачають чинність з дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. 7. Акти Кабінету Міністрів України або їх окремі положення можуть бути оскаржені до адміністративного суду в установленому законом порядку. 8. Акти Кабінету Міністрів України оприлюднюються на веб-сторінці Кабінету Міністрів України, їх офіційне оприлюднення здійснюється відповідно до статті 57 цього Закону". | Відхилено | 4. Акти Кабінету Міністрів України підписує Прем'єр-міністр України. |
| -519- Карпачова Н.І. Статтю 53 доповнити частиною п'ятою такого змісту (який був в одному з попередніх варіантів законопроекту): "5. Дія актів Кабінету Міністрів України може бути зупинена Президентом України з мотивів невідповідності Конституції України з одночасним зверненням до Конституційного Суду України щодо їх конституційності". | Відхилено | |||
| -520- Ключковський Ю.Б. Статтю 53 доповнити новою частиною п'ятою, шостою та сьомою у такій редакції: „5. Дія актів Кабінету Міністрів України може бути зупинена Президентом України з мотивів невідповідності Конституції України з одночасним зверненням до Конституційного Суду України щодо їх конституційності. 6. Акти Кабінету Міністрів України або окремі їх положення можуть бути визнані Конституційним Судом України такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними). Такі акти або їх окремі положення втрачають чинність з моменту прийняття рішення Конституційного Суду України про їх неконституційність. 7. Акти кабінету Міністрів України можуть бути оскаржені до адміністративного суду в установленому законом порядку". | Відхилено | |||
| 418. | Стаття 54. Підготовка проектів актів Кабінету Міністрів України | Стаття 54. Підготовка проектів актів Кабінету Міністрів України | ||
| 419. | 1. Право ініціативи у прийнятті актів Кабінету Міністрів України мають члени Кабінету Міністрів України, центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації. | -521- Смітюх Г.Є. У статті 54 частину першу з метою забезпечення розвитку громадянського суспільства, демократизації діяльності виконавчої влади, розвитку взаємодії між органами державної влади пропонується викласти у такій редакції: "1. Ініціювати прийняття актів Кабінету Міністрів України можуть члени Кабінету Міністрів України, а також Президент України, комітети Верховної Ради України, центральні органи виконавчої влади, керівники яких не входять до складу Кабінету Міністрів України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, голови обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, всеукраїнські громадські організації"; | Відхилено | 1. Право ініціативи у прийнятті актів Кабінету Міністрів України мають члени Кабінету Міністрів України, центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації. |
| 420. | 2. Проекти актів Кабінету Міністрів України готуються міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями. | 2. Проекти актів Кабінету Міністрів України готуються міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями. | ||
| 421. | 3. До підготовки проектів актів Кабінету Міністрів України можуть залучатися народні депутати України за їх згодою, науковці та інші фахівці. | 3. До підготовки проектів актів Кабінету Міністрів України можуть залучатися народні депутати України за їх згодою, науковці та інші фахівці. | ||
| 422. | 4. Проекти актів Кабінету Міністрів України, що мають важливе суспільне значення та визначають права і обов'язки громадян України, підлягають громадському обговоренню в порядку, визначеному Регламентом Кабінету Міністрів України. | -522- Матвєєв В.Г. Пономаренко Г.Г. Цибенко П.С. Карпачова Н.І. Частину четверту статті 54 викласти у такій редакції: "Проекти актів Кабінету Міністрів України, що мають важливе суспільне значення та стосуються здійснення прав і обов'язків громадян України, можуть виноситись на громадське обговорення в порядку, визначеному Регламентом Кабінету Міністрів України". | Відхилено | 4. Проекти актів Кабінету Міністрів України, що мають важливе суспільне значення та визначають права і обов'язки громадян України, підлягають громадському обговоренню в порядку, визначеному Регламентом Кабінету Міністрів України. |
| -523- Довгий Т.О. У статті 54 частину четверту доповнити новим реченням такого змісту: „Проекти актів Кабінету Міністрів України, які мають характер регуляторних актів, підлягають оприлюдненню з метою одержання зауважень і пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об'єднань в порядку, встановленому Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" від 11.09.2003 р." Обґрунтування: пропонується більш докладно врегулювати питання підготовки проектів актів Уряду, з урахуванням вже встановлених процедур громадського обговорення, виходячи із змісту цих актів. | Відхилено | |||
| -524- Смітюх Г.Є. У частині четвертій статті 54 слова "важливе суспільне значення" та "підлягають громадському обговоренню" з метою конкретизації умов діяльності Кабінету Міністрів України з цих питань пропонується замінити відповідно словами "особливо важливе суспільне значення" та "можуть виноситися на громадське обговорення". Адже є підстави вважати, що усі рішення Уряду держави мають важливе суспільне значення. Крім того, не завжди може бути можливість провести громадське обговорення навіть якщо питання дійсно має особливе значення. Приймаючи рішення, що часто має робитись дуже оперативно, Уряд бере на себе відповідальність за нього і у подальшому з урахуванням реакції у суспільстві може внести зміни до прийнятого рішення. Обов'язковість проведення громадських обговорень може перешкоджати ефективній роботі Уряду. | Відхилено | |||
| -525- Президент України Доповнити статтю 54 новою частиною в такій редакції: „Проекти актів Кабінету Міністрів України, внесені на його розгляд, реєструються Секретаріатом Кабінету Міністрів України. Зареєстровані проекти актів Кабінету Міністрів України вносяться до бази даних електронної комп'ютерної мережі, їх оприлюднення на веб-сторінці Кабінету Міністрів України здійснюється в межах і порядку, встановлених законом." | Відхилено | |||
| -526- Ляпіна К.М. Статтю 54 доповнити частиною наступного змісту: "5. Підготовка проектів актів Кабінету Міністрів України у сфері господарської діяльності здійснюється відповідно до закону". | Відхилено | |||
| -527- Президент України Доповнити проект Закону новою статтею (після статті 54) такого змісту: „Стаття ... Експертиза та попереднє обговорення проектів нормативних актів у Кабінеті Міністрів України 1. Проекти нормативних актів, внесені на розгляд Кабінету Міністрів України, направляються до одного з урядових комітетів згідно з розподілом компетенції між ними для попереднього обговорення, погодження та надання висновку. 2. У разі необхідності проект нормативного акта за рішенням урядового комітету направляється його ініціатору для доопрацювання. 3. Проект нормативного акта за рішенням урядового комітету може бути направлений на експертизу науковим установам чи окремим фахівцям, для надання висновків - органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування, об'єднанням громадян та іншим організаціям, а також оприлюднений для обговорення та внесення пропозицій. 4. За рішенням урядового комітету проект нормативного акта разом із висновками експертизи та іншими документами передається на розгляд Кабінету Міністрів України. 5. Проекти нормативних актів та інших документів, що підлягають розгляду Кабінетом Міністрів України, можуть попередньо обговорюватися на засіданнях відповідних консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів." | Відхилено | |||
| 423. | Стаття 55. Прийняття актів Кабінетом Міністрів України | Стаття 55. Прийняття актів Кабінету Міністрів України | ||
| 424. | 1. Постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України приймаються на засіданнях Кабінету Міністрів України шляхом голосування більшістю голосів посадового складу Кабінету Міністрів України. У разі рівної кількості голосів голос Прем'єр-міністра України є вирішальним. | -528- Ключковський Ю.Б. У частині першій статті 55 слова „посадового складу Кабінету Міністрів України" замінити словами „кількісного складу Кабінету Міністрів України, затвердженого відповідно до частини другої статті 6 та частини третьої статті 11-1". | Відхилено | 1. Постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України приймаються на засіданнях Кабінету Міністрів України шляхом голосування більшістю голосів посадового складу Кабінету Міністрів України. У разі рівної кількості голосів голос Прем'єр-міністра України є вирішальним. |
| -529- Ключковський Ю.Б. Останнє речення частини першої статті 55 викласти у редакції: „Якщо проект рішення отримав підтримку рівно половини кількісного складу, затвердженого відповідно до частини другої статті 6 та частини третьої статті 11-1, і за цей проект проголосував Прем'єр-міністр України, рішення вважається прийнятим". | Відхилено | |||
| 425. | 2. У разі потреби у вжитті заходів з метою запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та в інших невідкладних випадках за рішенням Прем'єр-міністра України розпорядження Кабінету Міністрів України може бути прийняте шляхом опитування членів Кабінету Міністрів України у порядку, передбаченому Регламентом Кабінету Міністрів України. Проект такого розпорядження надсилається всім членам Кабінету Міністрів України. | -530- Ключковський Ю.Б. У частині другій статті 55 виключити слова „та в інших невідкладних випадках". | Відхилено | 2. У разі необхідності вжиття заходів з метою запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та в інших невідкладних випадках за рішенням Прем'єр-міністра України розпорядження Кабінету Міністрів України може бути прийнято шляхом опитування членів Кабінету Міністрів України у порядку, передбаченому Регламентом Кабінету Міністрів України. Проект такого розпорядження надсилається всім членам Кабінету Міністрів України. |
| 426. | Стаття 56. Набрання чинності актами Кабінету Міністрів України | Стаття 56. Набрання чинності актами Кабінету Міністрів України | ||
| 427. | 1. Постанови Кабінету Міністрів України, що визначають права і обов'язки громадян, набирають чинності не раніше ніж з дня їх опублікування. | -531- Президент України Частину першу викласти у такій редакції: "Постанови Кабінету Міністрів України набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо ними не встановлено більш пізній строк набрання чинності. У випадках, передбачених законом, постанови Кабінету Міністрів України або їх окремі положення, що містять інформацію з обмеженим доступом, не підлягають опублікуванню і набирають чинності з моменту доведення в установленому порядку до виконавців, якщо цими актами не встановлено більш пізній строк набрання ними чинності." | Відхилено | 1. Постанови Кабінету Міністрів України, що визначають права і обов'язки громадян, набирають чинності не раніше, ніж з дня їх опублікування. |
| -532- Ключковський Ю.Б. У частині першій статті 56 виключити слова „що визначають права і обов'язки громадян"; частину першу доповнити словами „якщо ними не встановлено більш пізній строк набрання чинності". | Відхилено | |||
| -533- Смітюх Г.Є. У статті 56 частину першу слід доповнити положенням щодо строків набрання чинності постановами Кабінету Міністрів України, які не визначають права і обов'язки громадян. Пропонується передбачити, що такі постанови набирають чинності з моменту прийняття або доведення до виконавців; | Відхилено | |||
| 428. | 2. Розпорядження Кабінету Міністрів України набирають чинності з моменту їх прийняття. | -534- Президент України Частину другу викласти у такій редакції: "Розпорядження Кабінету Міністрів України набирають чинності з моменту їх видання, якщо ними не встановлено більш пізній строк набрання чинності." | Відхилено | 2. Розпорядження Кабінету Міністрів України набирають чинності з моменту їх прийняття. |
| -535- Ключковський Ю.Б. Частину другу статті 56 доповнити словами „якщо ними не встановлено більш пізній строк набрання чинності". | Відхилено | |||
| 429. | 3. Акти Кабінету Міністрів України включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів України. | -536- Логвиненко О.С. Частини третю та четверту статті 56 викласти в наступній редакції: "3. Постанови Кабінету Міністрів України після підписання Прем'єр-міністром України направляються Міністерству юстиції України для включення їх в установленому порядку до Єдиного державного реєстру нормативних актів та підлягають оприлюдненню у газеті "Урядовий кур'єр" та в Офіційному віснику України, за винятком тих, що містять інформацію з обмеженим доступом. 4. Акти Кабінету Міністрів України набирають чинності з дня опублікування." | Відхилено | 3. Акти Кабінету Міністрів України включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів України. |
| 430. | 4. Постанови Кабінету Міністрів України публікуються в Офіційному віснику України. | -537- Довгий Т.О. У статті 56 частину четверту викласти в такій редакції: „4. Постанови Кабінету Міністрів України публікуються в „Офіційному віснику України" або в газеті „Урядовий кур'єр". При цьому, якщо постанову опубліковано в газеті "Урядовий кур'єр" до її опублікування в "Офіційному віснику України", вона набирає чинності після опублікування в цій газеті." Обґрунтування: вбачається за доцільне залишити існуючий механізм публікації нормативно-правових актів Уряду, як його передбачено на сьогодні Указом Президента України „Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності". В іншому випадку виникне суперечність в тлумаченні процедури набуття чинності нормативно-правових актів, що порушуватиме права громадян та юридичних осіб. Крім того, в газеті „Урядовий кур'єр" як щоденному виданні органів державної виконавчої влади України, оперативно публікуються прийняті нормативні акти, на відміну від видання „Офіційний вісник України". Таким чином, в разі запровадження запропонованої в проекті норми, відбуватиметься свідоме зволікання з набуттям чинності нормативно-правових актів, які регулюють права і обов'язки громадян та юридичних осіб і є вкрай необхідними для регулювання суспільних відносин. | Відхилено | 4. Постанови Кабінету Міністрів України публікуються в Офіційному віснику України. |
| -538- Цушко В.П. Бокий І.С. Матвієнков С.А. Частину четверту статті 56 викласти в такій редакції: „Постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України публікуються в Офіційному віснику України та/або газеті "Урядовий кур'єр" не пізніш як у п'ятнадцятиденний строк після їх прийняття." | Відхилено | |||
| -539- Ключковський Ю.Б. У частині четвертій статті 56 слово „Постанови" замінити словом „Акти". | Відхилено | |||
| -540- Смітюх Г.Є. У частині четвертій статті 56 слід урахувати, що Кабінет Міністрів України у разі необхідності може приймати рішення, які містять інформацію з обмеженим доступом. Тому зазначену частину пропонується викласти у такій редакції: "4. Акти Кабінету Міністрів України нормативного характеру, що визначають права і обов'язки громадян, а також інші акти Кабінету Міністрів України, за винятком тих, щодо яких в установленому законом порядку встановлено обмежений доступ, публікуються в Офіційному віснику України та інших офіційних виданнях". | Відхилено | |||
| -541- Матвєєв В.Г. Пономаренко Г.Г. Цибенко П.С. Статтю 55 доповнити частиною п'ятою такого змісту: "Дія актів Кабінету Міністрів може бути зупинена Президентом України з мотивів невідповідності Конституції України з одночасним зверненням до Конституційного Суду щодо їх конституційності". | Відхилено | |||
| -542- Писаренко В.В. Статтю 56 доповнити частиною п'ятою такого змісту: „5. Проекти актів Кабінету Міністрів України, що за своїм характером є регуляторними актами державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності розробляються, обговорюються та приймаються з урахуванням вимог, встановлених Законом України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності". | Відхилено | |||
| -543- Президент України Доповнити Законопроект новим розділом з назвою "Міністерства", який викласти після Розділу ІХ "Організація діяльності Кабінету Міністрів України" у редакції Розділу V "Міністерства" проекту Закону України "Про Кабінет Міністрів України та центральні органи виконавчої влади" (реєстр. № 2335-1 від 27.10.2006).Врахувати ці зміни по всьому тексту Законопроекту. | Відхилено | |||
| 431. | Розділ Х. СОЦІАЛЬНЕ ТА ІНШЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЧЛЕНІВ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ | Розділ Х. СОЦІАЛЬНЕ ТА ІНШЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЧЛЕНІВ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ | ||
| 432. | Стаття 57.Умови оплати праці та іншого забезпечення Прем`єр-міністра України | -544- Президент України Статтю 57 вилучити. | Відхилено | Стаття 57. Умови оплати праці та іншого забезпечення Прем`єр-міністра України |
| -545- Матвієнко А.С. Статтю 57 вилучити. Подальшу нумерацію статей законопроекту змінити, зменшуючи їхні порядкові номери на одиницю починаючи зі статі 58, яку вважати статтею за номером 57. | Відхилено | |||
| -546- Ключковський Ю.Б. Статтю 57 виключити (Прем'єр-міністр України є членом Кабінету Міністрів України, умови оплати праці яких визначаються статтею 58). | Відхилено | |||
| 433. | 1. Умови оплати праці Прем'єр-міністра України, його транспортного, медичного, санаторно-курортного та іншого забезпечення як на час виконання Прем'єр-міністром України своїх повноважень, так і після їх припинення визначаються Кабінетом Міністрів України. | -547- Яворівський В.О. Статтю 57 викласти у такій редакції: "Умови оплати праці Прем'єр-міністра України, його транспортного, медичного, санаторно-курортного та іншого забезпечення як на час виконання Прем'єр-міністром України своїх повноважень, так і після їх припинення визначаються чинним законодавством". | Відхилено | 1. Умови оплати праці Прем'єр-міністра України, його транспортного, медичного, санаторно-курортного та іншого забезпечення як на час виконання Прем'єр-міністром України своїх повноважень, так і після їх припинення визначаються Кабінетом Міністрів України. |
| -548- Логвиненко О.С. У частині першій статті 57 слова "визначаються Кабінетом Міністрів України" замінити словами "відповідно до законодавства України". | Відхилено | |||
| -549- Писаренко В.В. У частині першій статті 57 слова „Кабінетом Міністрів України" замінити словами „Верховною Радою України.". | Відхилено | |||
| -550- Смітюх Г.Є. У статті 57 слід передбачити, що умови оплати праці Прем'єр-міністра України та інших членів Кабінету Міністрів України визначаються законом, внісши відповідні уточнення до статті 58. | Відхилено | |||
| 434. | Стаття 58.Умови оплати праці та відпустки членів Кабінету Міністрів України | -551- Президент України Статтю 58 викласти в такій редакції: „1. За умовами оплати праці Прем'єр-міністр України прирівнюється до Голови Верховної Ради України, Перший віце-прем'єр-міністр України - до Першого заступника Голови Верховної Ради України, інші члени Кабінету Міністрів України - до голів комітетів Верховної Ради України. 2. Члени Кабінету Міністрів України мають право на щорічну відпустку тривалістю тридцять календарних днів із виплатою матеріальної допомоги для оздоровлення у розмірі середньомісячної заробітної плати." | Відхилено | Стаття 58. Умови оплати праці та відпустки членів Кабінету Міністрів України |
| 435. | 1. Умови оплати праці членів Кабінету Міністрів України визначаються відповідно до законодавства. | -552- Матвієнко А.С. Після слів "умови оплати праці" додати слова "та відпустки". Далі - за текстом. | Відхилено | 1. Умови оплати праці членів Кабінету Міністрів України визначаються відповідно до законодавства. |
| -553- Смітюх Г.Є. У статті 57 слід передбачити, що умови оплати праці Прем'єр-міністра України та інших членів Кабінету Міністрів України визначаються законом, внісши відповідні уточнення до статті 58. | Відхилено | |||
| 436. | 2. Члени Кабінету Міністрів України мають право на щорічну відпустку тривалістю тридцять календарних днів. | -554- Матвієнко А.С. Частину другу вилучити. | Відхилено | 2. Члени Кабінету Міністрів України мають право на щорічну відпустку тривалістю тридцять календарних днів. |
| -555- Оніщук М.В. У частині другій статті 58 після слів "календарних днів" доповнити словами „з виплатою матеріальної допомоги для оздоровлення у розмірі середньомісячної заробітної плати". | Відхилено | |||
| 437. | Стаття 59. Грошове утримання у разі припинення повноважень члена Кабінету Міністрів України за станом здоров'я | Стаття 59. Грошове утримання у разі припинення повноважень члена Кабінету Міністрів України за станом здоров'я | ||
| 438. | 1. У разі неможливості виконання повноважень за станом здоров'я члену Кабінету Міністрів України, який має достатній для призначення пенсії стаж (для чоловіків - 25, для жінок - 20 років), до досягнення пенсійного віку призначається грошове утримання у розмірі 80 відсотків місячної заробітної плати за відповідною посадою з дня звернення. | -556- Пєхота В.Ю. У частині першій статті 59 проекту після слів "стаж (для чоловіків - 25, для жінок - 20 років)" доповнити словами та цифрами "з яких 10 років стажу державної служби". | Відхилено | 1. У разі неможливості виконання повноважень за станом здоров'я члену Кабінету Міністрів України, який має достатній для призначення пенсії стаж (для чоловіків - 25, для жінок - 20 років), до досягнення пенсійного віку призначається грошове утримання у розмірі 80 відсотків місячної заробітної плати за відповідною посадою з дня звернення. |
| 439. | 2. У разі досягнення пенсійного віку члену Кабінету Міністрів України призначається пенсія відповідно до цього Закону. | 2. У разі досягнення пенсійного віку члену Кабінету Міністрів України призначається пенсія відповідно до цього Закону. | ||
| 440. | 3. У разі призначення члену Кабінету Міністрів України пенсії за віком, його працевлаштування, засудження за скоєння злочину виплата грошового утримання припиняється. | -557- Ключковський Ю.Б. У частині третій статті 59 після слова „призначення" додати слово „колишнього". | Відхилено | 3. У разі призначення члену Кабінету Міністрів України пенсії за віком, його працевлаштування, засудження за скоєння злочину виплата грошового утримання припиняється. |
| 441. | Стаття 60.Матеріально-побутове забезпечення членів Кабінету Міністрів України | Стаття 60. Матеріально-побутове забезпечення членів Кабінету Міністрів України | ||
| 442. | 1. Член Кабінету Міністрів України забезпечується службовим транспортним засобом. | 1. Член Кабінету Міністрів України забезпечується службовим транспортним засобом. | ||
| 443. | 2. Член Кабінету Міністрів України, не забезпечений житлом, забезпечується службовим житлом на час перебування на посаді. | -558- Президент України У частині другій слова "забезпечується службовим житлом на час перебування на посаді" замінити словами "має право на грошову компенсацію за оренду житла на час перебування на посаді у розмірах та порядку, що визначаються законодавством". | Відхилено | 2. Член Кабінету Міністрів України, не забезпечений житлом, забезпечується службовим житлом на час перебування на посаді. |
| 444. | 3. Член Кабінету Міністрів України має право на позачергове придбання проїзних квитків на всі види міжміського транспорту в межах території України. | 3. Член Кабінету Міністрів України має право на позачергове придбання проїзних квитків на всі види міжміського транспорту в межах території України. | ||
| 445. | 4. Життя і здоров'я члена Кабінету Міністрів України підлягають обов'язковому державному страхуванню, умови якого встановлюються законодавством. | -559- Писаренко В.В. Запропонована редакція потребує внесення відповідних змін до статті 7 Закону України „Про страхування". | Відхилено | 4. Життя і здоров'я члена Кабінету Міністрів України підлягають обов'язковому державному страхуванню, умови якого встановлюються законодавством. |
| -560- Оніщук М.В. Статтю 60 доповнити новою частиною п'ятою такого змісту: „5. Прем'єр-міністр України, Перший віце-прем'єр-міністр, Міністр закордонних справ України та члени їх сімей забезпечуються особистою охороною. Інші члени Кабінету Міністрів України забезпечуються особистою охороною у випадках і в порядку, встановленими законом". У зв'язку з цим частини п'яту, шосту статті 60 вважати частинами шостою, сьомою. | Відхилено | |||
| 446. | 5. Членові Кабінету Міністрів України на період здійснення його повноважень видається в установленому порядку дипломатичний паспорт України. | 5. Членові Кабінету Міністрів України на період здійснення його повноважень видається в установленому порядку дипломатичний паспорт України. | ||
| 447. | 6. У разі смерті члена Кабінету Міністрів України надається допомога на його поховання. | 6. У разі смерті члена Кабінету Міністрів України надається допомога на його поховання. | ||
| 448. | Стаття 61. Пенсійне забезпечення колишніх членів Кабінету Міністрів України | -561- Президент України Статтю 61 виключити. | Відхилено | Стаття 61. Пенсійне забезпечення колишніх членів Кабінету Міністрів України |
| -562- Ключковський Ю.Б. У статті 61 привести норми, що регулюють пенсійне забезпечення членів Кабінету Міністрів України, у відповідність до норм, які регулюють пенсійне забезпечення народних депутатів України. | Відхилено | |||
| -563- Матвієнко А.С. Статтю викласти у такій редакції: "Пенсійне забезпечення колишніх членів Кабінету Міністрів України здійснюється відповідно до законодавства." Статтю вважати статтею під порядковим номером 60. | Відхилено | |||
| 449. | 1. У разі досягнення встановленого законодавством пенсійного віку незалежно від місця роботи, а також у разі визнання інвалідом І або ІІ групи за наявності страхового стажу (для чоловіків - 25 років, для жінок - 20 років) члену Кабінету Міністрів України призначається пенсія в розмірі 70 відсотків місячної заробітної плати. За кожний повний рік роботи понад 25 років для чоловіків і 20 років для жінок пенсія за віком та пенсія по інвалідності збільшується на один відсоток наведеного вище заробітку, але не більше ніж 80 відсотків місячної заробітної плати. | -564- Оніщук М.В. Частину першу статті 61 викласти у новій редакції: „1. У разі досягнення встановленого законодавством пенсійного віку за наявності трудового стажу (для чоловіків - 25 років, для жінок - 20 років), а також; у разі визнання інвалідом І або ІІ групи члену Кабінету Міністрів України, в тому числі такому, що перебуває у відставці, за його вибором призначається пенсія в розмірі 80 відсотків місячної заробітної плати, що встановлена члену Кабінету Міністрів України за відповідною посадою". | Відхилено | 1. У разі досягнення встановленого законодавством пенсійного віку незалежно від місця роботи, а також у разі визнання інвалідом І або ІІ групи за наявності страхового стажу (для чоловіків - 25 років, для жінок - 20 років) члену Кабінету Міністрів України призначається пенсія в розмірі 70 відсотків місячної заробітної плати. За кожний повний рік роботи понад 25 років для чоловіків і 20 років для жінок пенсія за віком та пенсія по інвалідності збільшується на один відсоток наведеного вище заробітку, але не більше ніж 80 відсотків місячної заробітної плати. |
| 450. | 2. У разі смерті члена Кабінету Міністрів України непрацездатним членам сім'ї, які були на його утриманні (стаття 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"), за їх заявою призначається пенсія у разі втрати годувальника: на одного непрацездатного члена сім'ї у розмірі 70 відсотків, на двох і більше членів сім'ї - 80 відсотків місячної заробітної плати працюючого члена Кабінету Міністрів України на день звернення за пенсією. | -565- Оніщук М.В. Частину другу статті 61 викласти у новій редакції: „2. У разі смерті члена Кабінету Міністрів України непрацездатним членам сім'ї, які перебували на його утриманні призначається пенсія у зв'язку з втратою годувальника на одного непрацездатного члена сім'ї у розмірі 70 відсотків, на двох і більше членів сім'ї - 90 відсотків суми заробітної плати, що встановлена члену Кабінету Міністрів України, на день звернення за пенсією. До непрацездатних членів сім'ї належать особи, зазначені у статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Дітям така пенсія призначається незалежно від того, чи перебували вони на утриманні годувальника". | Відхилено | 2. У разі смерті члена Кабінету Міністрів України непрацездатним членам сім'ї, які були на його утриманні (стаття 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"), за їх заявою призначається пенсія у зв'язку з втратою годувальника: на одного непрацездатного члена сім'ї у розмірі 70 відсотків, на двох і більше членів сім'ї - 80 відсотків місячної заробітної плати працюючого члена Кабінету Міністрів України на день звернення за пенсією. |
| 451. | 3. Право на призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника на умовах, передбачених частиною другою цієї статті, мають також непрацездатні члени сім'ї померлого члена Кабінету Міністрів України, який отримував пенсію за цим Законом. | 3. Право на призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника на умовах, передбачених частиною другою цієї статті, мають також непрацездатні члени сім'ї померлого члена Кабінету Міністрів України, який отримував пенсію за цим Законом. | ||
| 452. | 4. У разі зміни розміру заробітної плати працюючим членам Кабінету Міністрів України відповідно проводиться перерахунок раніше призначених пенсій. | 4. У разі зміни розміру заробітної плати працюючим членам Кабінету Міністрів України відповідно проводиться перерахунок раніше призначених пенсій. | ||
| 453. | 5. Перерахунок пенсії проводиться виходячи з місячної заробітної плати працюючого члена Кабінету Міністрів України за відповідною посадою на момент виникнення права на перерахунок пенсії з місяця підвищення заробітної плати. | 5. Перерахунок пенсії проводиться, виходячи з місячної заробітної плати працюючого члена Кабінету Міністрів України за відповідною посадою на момент виникнення права на перерахунок пенсії з місяця підвищення заробітної плати. | ||
| 454. | 6. Пенсія у частині, що не перевищує розміру пенсії із солідарної системи, що призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виплачується за рахунок коштів Пенсійного фонду України. Частина пенсії, що перевищує цей розмір, виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України. | 6. Пенсія в частині, що не перевищує розміру пенсії за солідарною системою, що призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виплачується за рахунок коштів Пенсійного фонду України. Частина пенсії, що перевищує цей розмір, виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України. | ||
| 455. | 7. У разі виходу на пенсію члену Кабінету Міністрів України виплачується грошова допомога в розмірі 12 місячних посадових окладів працюючого члена Кабінету Міністрів України за рахунок бюджетних призначень на забезпечення діяльності Кабінету Міністрів України. | -566- Логвиненко О.С. Частину сьому статті 61 виключити. | Відхилено | 7. У разі виходу на пенсію члену Кабінету Міністрів України виплачується грошова допомога в розмірі 12 місячних посадових окладів працюючого члена Кабінету Міністрів України за рахунок бюджетних призначень на забезпечення діяльності Кабінету Міністрів України. |
| 456. | 8. Дія цієї статті поширюється також на пенсіонерів з числа колишніх членів Кабінету Міністрів України. | -567- Оніщук М.В. Статтю 61 доповнити новою частиною дев'ятою такого змісту: „9. Члени Кабінету Міністрів України, які перебувають на пенсії, безоплатно забезпечуються медичним обслуговуванням". | Відхилено | 8. Дія цієї статті поширюється також на пенсіонерів з числа колишніх членів Кабінету Міністрів України. |
| -568- Оніщук М.В. Розділ Х доповнити новою статтею 62 такого змісту:„Соціальні гарантії у разі дострокового припинення повноважень члена Кабінету Міністрів України. Уразі дострокового припинення повноважень члена Кабінету Міністрів України йому на період працевлаштування виплачується матеріальна допомога у розмірі його заробітної плати, але не більш як за три місяці. Установлені цим Законом соціальні гарантії не поширюються на члена Кабінету Міністрів України, щодо якого набрав законної сили обвинувальний вирок суду за вчинення ним умисного злочину". | Відхилено | |||
| -569- Президент України Розділ Х. СОЦІАЛЬНЕ ТА ІНШЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЧЛЕНІВ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ доповнити новою статтею такого змісту: „Стаття... Патронатні служби 1. Члени Кабінету Міністрів України мають право на формування патронатних служб у межах чисельності та фонду оплати праці, що визначається Кабінетом Міністрів України. Чисельність патронатної служби міністра становить не більше десяти осіб. 2. Патронатна служба здійснює консультування члена Кабінету Міністрів України, підготовку необхідних матеріалів, організацію зустрічей та зв'язків із громадськістю та засобами масової інформації, зв'язок з іншими членами Кабінету Міністрів України, а також виконує інші функції, визначені членом Кабінету Міністрів України. 3. Член Кабінету Міністрів України самостійно визначає персональний склад патронатної служби. Працівники патронатних служб приймаються на посади та звільняються з посад Державним секретарем Кабінету Міністрів України або державним секретарем міністерства за поданням відповідного члена Кабінету Міністрів України. 4. Працівники патронатної служби члена Кабінету Міністрів України не мають права давати доручення державним службовцям та працівникам органів виконавчої влади. 5. До складу патронатної служби члена Кабінету Міністрів України можуть бути переведені державні службовці за їх згодою. 6. Працівники патронатної служби члена Кабінету Міністрів України звільняються з посад у зв'язку з припиненням повноважень відповідного члена Кабінету Міністрів України за поданням члена Кабінету Міністрів України або з інших підстав, передбачених законодавством про працю. 7.При звільненні у зв'язку з припиненням повноважень члена Кабінету Міністрів України працівникам патронатної служби виплачується вихідна допомога у розмірі середньомісячного заробітку, за ними зберігається середньомісячна заробітна плата на період працевлаштування, але не довше трьох місяців. 8.Державні службовці, які були переведені до патронатної служби, після звільнення з її складу поновлюються на попередній посаді або призначаються на іншу рівноцінну посаду." | Відхилено | |||
| -570- Президент України Доповнити Законопроект новою статтею такого змісту: "Стаття ... Відповідальність посадових та службових осіб органів виконавчої влади 1. Посадові та службові особи органів виконавчої влади за порушення законодавства несуть відповідальність згідно з чинним законодавством. 2. Шкода, завдана незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадових або службових осіб органів виконавчої влади при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується за рахунок держави. 3. Держава має право зворотної вимоги (регресу) до посадової та службової особи органу виконавчої влади, яка заподіяла шкоду, у розмірах і порядку, визначених законодавством." | Відхилено | |||
| 457. | Розділ ХІ. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ | Розділ ХІ. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ | ||
| 458. | 1. Цей Закон набирає чинності з дня опублікування. | 1. Цей Закон набирає чинності з дня опублікування. | ||
| 459. | 2. Визнати таким, що втратив чинність, Закон Української РСР "Про Раду Міністрів Української РСР" (Відомості Верховної Ради УРСР, 1979 р., № 1, ст. 7; 1980 р., № 7, ст. 115; 1981 р., № 24, ст. 364, № 49, ст. 841; 1984 р., № 4, ст. 83; 1985 р., № 49, ст. 1167; 1986 р., № 29, ст. 584, № 39, ст. 797; 1987 р., № 47, ст. 947; 1988 р., № 18, ст. 450). | -571- Пєхота В.Ю. Розділ ХІ "Прикінцеві положення" доповнити пунктом 3 такого змісту: "3. Поширити дію статті 61 цього Закону на колишніх членів Ради Міністрів Української РСР". У зв'язку з цим пункти 3 - 5 вважати пунктами 4 - 6. | Відхилено | 2. Визнати таким, що втратив чинність, Закон Української РСР "Про Раду Міністрів Української РСР" (Відомості Верховної Ради УРСР, 1979 р., № 1, ст. 7; 1980 р., № 7, ст. 115; 1981 р., № 24, ст. 364, № 49, ст. 841; 1984 р., № 4, ст. 83; 1985 р., № 49, ст. 1167; 1986 р., № 29, ст. 584, № 39, ст. 797; 1987 р., № 47, ст. 947; 1988 р., № 18, ст. 450). |
| 460. | 3. У Законі України "Про місцеве самоврядування в Україні" (Відомості Верховної Ради України, 1997 р., № 24, ст. 170): | -572- Президент України Пункти 3-4 Прикінцевих положень виключити. | Враховано частково | |
| -573- Довгий Т.О. Пункт 3 розділу ХІ виключити. У зв`язку з цим пункти 4 та 5 вважати пунктами 3 та 4 відповідно. Обґрунтування: пунктом 3 розділу ХІ "Прикінцеві положення" законопроекту передбачено внесення змін до низки статей Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні". Запропоновані зміни пов'язані із пропозицією законопроекту надати право Кабінету Міністрів України затверджувати типовий штатний розпис для органів місцевого самоврядування. Пропозиція щодо зобов'язання органів місцевого самоврядування при формуванні виконавчих та інших органів місцевих рад, в тому числі їх апаратів, дотримуватись типового штатного розпису є неприйнятною. Органи місцевого самоврядування функціонують на основі закріпленого положеннями Конституції України принципу організаційної автономії, на підставі якого вони самостійно визначають перелік, функції своїх виконавчих та інших органів, їх підрозділів (у тому числі відділів та управлінь), їх структуру та чисельність. Положення щодо затвердження Кабінетом Міністрів України типового штатного розпису органів місцевого самоврядування не узгоджуються з цим конституційним принципом і обмежують закріплені на сьогодні права місцевого самоврядування, що суперечить вимогам частини першої статті 140 Конституції України. Крім цього, статтею 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання затвердження за пропозицією сільського, селищного, міського голови структури виконавчих органів ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів, витрат на їх утримання. | Враховано | |||
| -574- Писаренко В.В. Пункт 3 розділу ХІ виключити. | Враховано | |||
| -575- Ключковський Ю.Б. Пункт 3 Прикінцевих положень (стосовно змін до Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні") виключити як такий, що порушує конституційні права місцевого самоврядування. | Враховано | |||
| -576- Матвієнко А.С. Пункт третій Прикінцевих положень вилучити у повному обсязі як такий, що допускає неправомірне втручання у компетенцію органів місцевого самоврядування і є грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері місцевого самоврядування. В тому числі підписаної та ратифікованої Україною Європейської хартії місцевого самоврядування. | Враховано | |||
| -577- Суслов Є.І. Пункт третій Прикінцевих положень вилучити. | Враховано | |||
| -578- Лук'янов В.В. Запропоноване положення викликає заперечення тому, що органи місцевого самоврядування функціонують на основі закріпленого положеннями Конституції та Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" принципу організаційної самостійності, виходячи з якого вони самостійно визначають перелік, функції своїх виконавчих органів, їх структуру та чисельність. Відповідно до частини третьої статті 21 Закону України „Про службу в органах місцевого самоврядування" умови оплати праці посадових осіб місцевого самоврядування визначаються органом місцевого самоврядування, виходячи з умов оплати праці, встановлених для державних службовців відповідних категорій і посад. Враховуючи конституційні положення та положення базових законів з питань місцевого самоврядування пункт 3 розділу ХІ слід вилучити. У зв'язку з цим пункти 4-5 слід вважати пунктами 3-4. | Враховано | |||
| 461. | пункт 5 частини першої статті 26 викласти у такій редакції: | |||
| 462. | "5) затвердження за пропозицією сільського, селищного, міського голови структури виконавчих органів ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів відповідно до типового штатного розпису, затвердженого Кабінетом Міністрів України, витрат на їх утримання"; | |||
| 463. | пункт 6 частини третьої статті 42 викласти у такій редакції: | |||
| 464. | "6) вносить на розгляд ради пропозиції щодо структури виконавчих органів ради, апарату ради та її виконавчого комітету, їх штатного розпису, встановленого відповідно до типового штатного розпису, затвердженого Кабінетом Міністрів України"; | |||
| 465. | пункт 4 частини першої статті 43 викласти у такій редакції: | |||
| 466. | "4) затвердження за пропозицією голови ради структури виконавчого апарату ради, його чисельності, встановленої відповідно до типового штатного розпису, затвердженого Кабінетом Міністрів України, витрат на утримання ради та її виконавчого комітету"; | |||
| 467. | пункт 3 частини шостої статті 55 викласти у такій редакції: | |||
| 468. | "3) представляє раді кандидатури для обрання на посаду заступника голови ради; вносить на затвердження ради пропозиції щодо структури органів ради, її виконавчого апарату відповідно до типового штатного розпису, затвердженого Кабінетом Міністрів України, витрат на їх утримання"; | |||
| 469. | друге речення частини третьої статті 58 викласти у такій редакції: "Його структура, чисельність, визначена відповідно до типового штатного розпису, затвердженого Кабінетом Міністрів України, та витрати на утримання встановлюються радою за поданням її голови". | |||
| 470. | 4. У Законі України "Про місцеві державні адміністрації" (Відомості Верховної Ради України, 1999 р., № 20 - 21, ст. 190): | -579- Матвієнко А.С. Пункт 4 Прикінцевих положень вилучити у повному обсязі як таку, що допускає неправомірне втручання у компетенцію місцевих органів виконавчої влади, посилює централізацію виконавчої влади та її концентрацію в руках одного органу виконавчої влади, що суперечить принципу субсидіарності, курсу на децентралізацію державного управління, прийнятим із цього приводу рішенням і рекомендаціям Верховної Ради України (у тому числі й за наслідками парламентських слухань). | Відхилено | 3. У Законі України "Про місцеві державні адміністрації" (Відомості Верховної Ради України, 1999 р., № 20 - 21, ст. 190): |
| -580- Суслов Є.І. Пункт 4 Прикінцевих положень вилучити. | Відхилено | |||
| 471. | у частині третій статті 5 слово "Примірні" замінити словом "Рекомендаційні"; | 1) у частині третій статті 5 слово "Примірні" замінити словом "Рекомендаційні"; | ||
| 472. | частини другу - четверту статті 10 замінити частиною такого змісту: | -581- Довгий Т.О. Абзаци третій та четвертий пункту четвертого Прикінцевих положень виключити. Обґрунтування: у пункті четвертому пропонується внести зміни до Закону України "Про місцеві державні адміністрації", у яких закріпити можливість призначення на посади перших заступників та заступників голів обласних і районних адміністрацій лише після погодження цього питання головами обласних і районних адміністрацій з Кабінетом Міністрів України. Запропоновані зміни до Закону України "Про місцеві державні адміністрації" пов'язані із новелою законопроекту (частина друга статті 25) щодо встановлення погодження Кабінетом Міністрів України кандидатур заступників голів місцевих державних адміністрацій під час формування місцевих державних адміністрацій. Таке положення є неприйнятним з огляду на те, що частиною третьою статті 118 Конституції України склад місцевих державних адміністрацій формують голови місцевих державних адміністрацій. Причетність Кабінету Міністрів України до кадрових призначень у системі місцевих державних адміністрацій Конституцією України встановлюється лише у формі внесення подань про призначення та звільнення Президентом України голів місцевих державних адміністрацій. Таким чином, запропоноване положення суперечить нормам Конституції України і виходить за конституційні межі повноважень Кабінету Міністрів України. Крім цього вбачається, що такі погодження, згідно з законопроектом, мають здійснюватись Урядом як колегіальним органом, формою роботи якого є засідання. Отже, з огляду на можливу кількість відповідних посад значно зросте обсяг додаткового навантаження на порядок денний засідань Уряду, а це у свою чергу призведе до формалізованого підходу до погоджень та може призвести до зловживань у цій сфері. | Відхилено | 2) частини другу - четверту статті 10 замінити частиною такого змісту: |
| 473. | "Перший заступник та заступники голови обласної, районної державної адміністрації призначаються на посаду головою відповідно обласної, районної державної адміністрації за погодженням з Кабінетом Міністрів України". | "Перший заступник та заступники голови обласної, районної державної адміністрації призначаються на посаду головою відповідно обласної, районної державної адміністрації за погодженням з Кабінетом Міністрів України". | ||
| 474. | У зв`язку з цим частину п`яту вважати частиною третьою; | У зв`язку з цим частину п`яту вважати частиною третьою; | ||
| 475. | у статті 47: | 3) у статті 47: | ||
| 476. | частину другу викласти у такій редакції: | частину другу викласти в такій редакції: | ||
| 477. | "Гранична чисельність, фонд оплати праці працівників і витрати на утримання місцевих державних адміністрацій та їх апаратів встановлюються Кабінетом Міністрів України"; | "Гранична чисельність, фонд оплати праці працівників і витрати на утримання місцевих державних адміністрацій та їх апаратів встановлюються Кабінетом Міністрів України"; | ||
| 478. | у частині четвертій слова "і апарату" виключити. | -582- Президент України Доповнити розділ новими пунктами такого змісту: „У частині другій статті 25 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст.490): в абзаці другому: - слова "голів державних комітетів, що не є членами Уряду України, голів інших центральних органів державної виконавчої влади при Кабінеті Міністрів України" замінити словами "Державного секретаря Кабінету Міністрів України та його заступників, державних секретарів міністерств, керівників урядових органів та їх заступників"; - слова "перших заступників міністрів, перших заступників голів державних комітетів, що входять до складу Уряду" виключити; в абзаці третьому: - доповнити абзац після слів "друга категорія - посади" словами "заступників державних секретарів міністерств, заступників керівників урядових органів"; - слова "заступників міністрів, заступників голів державних комітетів, які входять до складу Уряду, перших заступників, заступників голів комітетів та інших центральних органів державної виконавчої влади при Кабінеті Міністрів України" виключити. У Законі України "Про боротьбу з корупцією" (Відомості Верховної Ради України, 1995 р., № 34, ст. 266; 1997 р., № 19, ст. 136; 1998 р., № 26, ст. 149; 1999 р. № 16, ст.. 97, № 26, ст. 213; 2000 р., № 24, ст. 185; 2002 р., № 40, ст. 289, № 43, ст. 315; 2003 р., № 29, ст. 233; 2005 р., № 16, ст. 263; 2006 р., № 32, ст. .272) пункт "б" статті 2 після слова "міністри" доповнити словами "заступники міністрів". | Відхилено | у частині четвертій слова "і апарату" виключити. |
| 479. | 5. Кабінету Міністрів України протягом трьох місяців з дня опублікування цього Закону: | 4. Кабінету Міністрів України протягом трьох місяців з дня опублікування цього Закону: | ||
| 480. | 1) підготувати та подати на розгляд Верховної Ради України пропозиції стосовно внесення змін до законів України у зв'язку з прийняттям цього Закону; | -583- Смітюх Г.Є. Підпункт 1 пункту 5 розділу ХІ "Прикінцеві положення" пропонується викласти у такій редакції: "1) підготувати і подати на розгляд Верховної Ради України: - проект закону про міністерства та інші центральні органи виконавчої влади; - пропозиції стосовно внесення змін до законів України у зв'язку з прийняттям цього Закону". | Відхилено | 1) підготувати та подати на розгляд Верховної Ради України пропозиції стосовно внесення змін до законів України у зв'язку з прийняттям цього Закону; |
| 481. | 2) привести власні нормативні акти у відповідність із цим Законом; | 2) привести власні нормативні акти у відповідність з цим Законом; | ||
| 482. | 3) прийняти нормативні акти, що випливають із цього Закону. | -584- Президент України Пункт 5 доповнити підпунктом 4 в такій редакції: „4) протягом чотирьох місяців з дня опублікування цього Закону здійснити призначення на посади Державного секретаря Кабінету Міністрів України, його заступників, державних секретарів міністерств." | Відхилено | 3) прийняти нормативні акти, що випливають з цього Закону. |
| -585- Президент України Доповнити розділ новими пунктами, які викласти в такій редакції: „До призначення Державного секретаря Кабінету Міністрів України та його заступників відповідно до цього Закону, але не більш ніж чотири місяці з дня опублікування цього Закону, їх повноваження виконують Міністр Кабінету Міністрів України та його заступники. До врегулювання питання проведення конкурсів на заміщення вакантних посад Державного секретаря Кабінету Міністрів України та його заступників, державних секретарів міністерств у законодавстві про державну службу встановлюється такий порядок проведення цих конкурсів: 1) для проведення конкурсу на заміщення вакантних посад Державного секретаря Кабінету Міністрів України та його заступників спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань державної служби створює конкурсну комісію у складі дев'яти осіб, а для проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних секретарів міністерств - у складі одинадцяти осіб; 2) до складу конкурсної комісії на заміщення посад Державного секретаря Кабінету Міністрів України та його заступників, державного секретаря міністерства входять голова комісії - Керівник спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань державної служби, представник Прем'єр-міністра України, відповідний міністр або його представник (лише щодо посади державного секретаря міністерства), Державний секретар Кабінету Міністрів України або його представник (лише щодо посади державного секретаря міністерства), керівник Національної академії державного управління, а також по два представники від Президента України, від коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді України та від усіх депутатських фракцій, що не входять до урядової коаліції; 3) засідання конкурсної комісії вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менше ніж дві третини від її складу. Рішення комісії приймається більшістю голосів від загального складу конкурсної комісії. Засідання конкурсної комісії оформлюється протоколом, який підписується всіма присутніми на засіданні членами комісії. Кожний член комісії може додати до протоколу окрему думку; 4) претенденту на заміщення посади Державного секретаря Кабінету Міністрів України або його заступників, державного секретаря міністерства може бути відмовлено в допуску для участі в конкурсі у зв'язку з невідповідністю вимогам до вакантної посади державного секретаря або його заступника, а також у зв'язку з обмеженнями, встановленими Законом України "Про державну службу"; 5) претендент на заміщення посади Державного секретаря Кабінету Міністрів України та його заступників, державного секретаря міністерства, який не був допущений до участі в конкурсі, має право оскаржити це рішення згідно з чинним законодавством." | Відхилено | |||
| -586- Президент України Доповнити розділ новим пунктом у такій редакції: "Кабінету Міністрів України протягом одного року з дня опублікування цього Закону: 1) провести функціональне обстеження органів виконавчої влади, а також підпорядкованих їм державних підприємств, установ і організацій та за його результатами здійснити реорганізацію системи центральних органів виконавчої влади та урядових органів; 2) розробити та затвердити Концепцію реформування публічного сектору (державних підприємств, установ, організацій); 3) розробити Концепцію запровадження незалежних регуляторів (регуляторних органів) у системі органів державної влади та на її основі внести відповідний проект закону України до Верховної Ради України." | Відхилено |