|
Верховна Рада України/ Законотворчість/ Електронний протокол/ 14.05.2019
ЗАСІДАННЯ ТРИДЦЯТЬ СЬОМЕ Сесійний зал Верховної Ради України 14 травня 2019 року, 10 година Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
10:03:35 ГОЛОВУЮЧИЙ. Доброго ранку! Прошу всіх заходити в зал, приготуватись до реєстрації. Отже, готові, колеги? Прошу провести реєстрацію, прошу зареєструватись. 10:04:36 Зареєстровано 341 народний депутат. Ранкове пленарне засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. Колеги, сьогодні день народження нашого колеги Леоніда Петровича Козаченка. Вітаємо з днем народження! Успіхів вам і перемог! (Оплески) Сьогодні у нас насичений порядок денний. Хочу нагадати, ми маємо перший блок питань паливно-енергетичного комплексу, з них два - євроінтеграційних. Також після цього блоку запропоновано розглянути Закон про ДБР, на якому наголошував і комітет, і багато фракцій. І потім – блок законів місцевого самоврядування. І я хочу наголосити: сьогодні ми маємо шанс і змогу прийняти ці, надзвичайно важливі закони, які допоможуть нам розвивати і місцеві громади, і місцеве самоврядування. Але поза тим, я переконаний, що найважливішим рішенням сьогодні є відхилення усіх постанов, які блокують підписання Закону про мову. Я хочу, колеги, нагадати, що в останні дні робилася спроба, рейдерська спроба, через судові рішення заблокувати підписання закону, але громадський резонанс і позиція народних депутатів призвели до того, що ми не допустили цього сценарію. Але ми не маємо права відтягувати жодної години. Тому я даю доручення комітету невідкладно розглянути усі постанови для того, щоб ми сьогодні змогли їх розглянути і я як Голова Верховної Ради України міг підписати Закон про мову, історичний закон. Я звертаюсь до усіх членів комітету невідкладно зібратись і розглянути усі постанови. І, я переконаний, сьогодні Закон про мову буде підписаний. Зараз, я нагадую, ми маємо 30 хвилин виступів від фракцій, від депутатських груп і фракцій. Тому я прошу провести запис для виступів. Будь ласка, включить систему запису. Від фракції "Батьківщина" Тимошенко Юлія Володимирівна.
10:07:55 ТИМОШЕНКО Ю.В. Доброго дня, дорогі колеги! Я думаю, що зараз парламент переживає в своєму житті дуже знакові дні, тому що країна на президентських виборах визначилася і 73 відсотки віддала за докорінні зміни в Україні. Це ключове. 73 відсотка людей в нашій державі, більше жодного дня не хочуть терпіти те, що робили з країною і з людьми останні п'ять років. У мене в руках зараз дуже короткі цифри про те, що за п'ять років відбулося. Це падіння валового внутрішнього продукту в натуральному виразі у валюті на 36,5 відсотка. Падіння всіх соціальних показників: від пенсій до заробітних плат. Це зростання в 12 разів тарифів на тепло і газ. Це руйнація економіки країни і середнього класу. Люди не хочуть терпіти цього більше жодної хвилини. І зараз перед парламентом стоїть велике питання не тільки про те, коли буде дата інавгурації. Чим швидше, тим краще. І наша команда буде голосувати за всі дати: 19, 20, 21, 28, 1, - для того щоб якомога швидше інавгурацію провести. Але питання стоїть про інше: чи буде парламент гирями на тих можливих змінах, які очікують люди, і буде далі проводити лобістські закони, як це прописано на цей тиждень; або стане поряд з Президентом, якого обрали лише для того, щоб: а) змінити уряд на базі нової коаліції і створити план змін, які потрібно негайно проводити в країні. Якщо все залишиться по-старому, то не треба ображатися, що ті самі 73 відсотка людей хочуть дострокового розпуску парламенту. Або парламент стане частиною змін і частиною руху вперед, або цей парламент не має права на життя. І тому висновок робити парламенту. Ми закликаємо до консультацій всі фракції для створення абсолютно нової коаліції, нового уряду і національної комісії по розслідуванню корупції на самому високому посадовому рівні, починаючи від Порошенка і його оточення і закінчуючи всіма іншими. Я вірю, що цей парламент ще на щось здатний і ми зможемо багато чого зробити для України і для людей. ГОЛОВУЮЧИЙ. Від Радикальної партії до слова запрошується Олег Валерійович Ляшко.
10:11:13 ЛЯШКО О.В. Христос Воскрес! ГОЛОСИ ІЗ ЗАЛУ. Воістину Воскрес! ЛЯШКО О.В. Я закликаю український парламент і українське суспільство до здорового глузду. Україна – світська демократична держава, де свобода сумління є і має бути непорушною цінністю. Разом із тим, створення канонічної Православної Церкви України, яку очолив Блаженнійший митрополит Епіфаній, і надання їй Томосу про автокефалію є відновленням історичної справедливості і беззаперечною перемогою нашої нації і нашої держави. Волею Господа Україна отримала те, за що боролися сотні років мільйони її дітей, страждали, проливали кров, але вірили, молились і не здавались, адже "в своїй хаті своя правда, і сила, і воля", як писав Тарас Шевченко. Це наше право – звертатись до Всевишнього своєю мовою. Незалежна церква – одна з фундаментальних основ воістину незалежної держави. Але сьогодні перед нашою церквою з'явилися особливі виклики. Біль і тривога розривають серце, коли читаєш новини. Амбіції, інтриги, непорозуміння, внутрішні чвари породжують загрози розколу, втрати Томосу і міжнародної дискредитації багаторічної мрії українців про свою власну церкву. Один з головних борців за цю мрію нашого народу – митрополит Київський Святий Петро Могила писав: "Без згоди та спільної любові народжується в домі постійна пожежа смутку і печалі, а втіха не приноситься". А ворог, який веде війну проти нас, в цей час зловтішається і відкорковує шампанське. Тому я закликаю усіх вірних українській справі і українській церкві висловити підтримку її предстоятелю митрополиту Епіфанію, обраному згідно канонів церковного права і в присутності Святого Духа на помісному Соборі. Держава в обличчі Президента, уряду, парламенту, місцевих влад повинна усвідомити історичну важливість збереження Української церкви для збереження української держави. Усвідомити і всіляко допомагати нашій Православній Церкві, ніяк не дискримінуючи громадян іншого віросповідання. Ми живемо в унікальний час, коли з'явилася вперше в нашій історії канонічна Українська церква. Але чи гідно ми скористаємося історичними обставинами на користь свого народу, залежить від милості Божої і від кожного з нас. Закликаю також соціально відповідальний бізнес знаходити можливості для допомоги нашій Церкві Христовій і відродження наших святинь. І нехай допоможе нам Господь! Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Від "Блоку Петра Порошенка" до слова запрошується голова фракції Артур Герасимов.
10:14:36 ГЕРАСИМОВ А.В. Шановний пане Голово! Шановні колеги! Шановні українці! Фракція партії "Блок Петра Порошенка" має чітку і однозначну позицію: ми за те, аби інавгурація новообраного Президента відбулась у чітко встановлені законом терміни. Хотів би наголосити, що Петро Порошенко готовий передати владу в будь-який момент та не заперечує жодної дати інавгурації. Нагадаю, що сьогодні це повна відповідальність саме українського парламенту, а не Президента України. В умовах війни Петро Порошенко не обмежив, а навпаки, посилив встановлення демократії в нашій державі. Сьогодні Україна має безпрецедентний рівень свободи слова і вільного волевиявлення громадян, що, зокрема, і було підтверджено повністю прозорими та чесними президентськими виборами. Президент України Петро Порошенко продовжує робити усе, аби передати якомога сильнішу країну своєму наступнику. Зокрема, вчора він провів у Брюсселі вкрай важливі зустрічі з лідерами ЄС та НАТО, щоб посилити позицію України на дипломатичному фронті. Завдяки саме його зусиллям цивілізований світ почав сприймати Україну як рівного партнера та об'єднався для захисту територіальної цілісності та незалежності нашої країни. Загалом Петро Олексійович передає наступнику незрівнянно більш розвинуту і сильну державу у порівнянні з тією, яку він сам очолив 2014 року. Провідні західні політики та експерти неодноразово відзначали, що за 5 років президентства Порошенка зроблено більше, ніж за всі попередні роки незалежності, і, перш за все, унікальний шлях розвитку і посилення у максимально короткі терміни пройшла українська армія. Сьогодні на озброєнні вітчизняних захисників є "Джавеліни", ударні безпілотники, захищені засоби зв'язку, прилади нічного бачення, ракети українського виробництва, сучасне спорядження та техніка, військовослужбовці забезпечені високими зарплатами. Навіть західні військові експерти не вірили, що за такий короткий термін можна відродити армію з нуля, але під командуванням Петра Порошенка українська армія стала однією з найгрізніших сил на континенті та головною гордістю нації. Щодо порядку денного. Передусім вже сьогодні парламент мусить розблокувати Закон про функціонування української мови, для цього слід відхилити наявні постанови про скасування результатів цього історичного голосування. Петро Порошенко чітко заявив, що готовий невідкладно підписати цей закон. Нагадаю, що саме за його президентства відбулася шалена популяризація української мови в культурі, в кіно, у книговиданні, музиці та загалом у суспільстві. Також просимо підтримати ініційований Петром Порошенком законопроект щодо податку на виведений капітал, його ухвалення суттєво спростить умови ведення бізнесу та скоротить витрати платників податків. Беззаперечно, наша фракція буде підтримувати також всі ініціативи, спрямовані на зміцнення національної безпеки та оборони, які є в порядку денному цього тижня. І насамкінець, фракція партії "Блок Петра Порошенка" наполягає на розгляді президентського законопроекту про врегулювання капеланської діяльності у Збройних Силах України. 30 секунд, будь ласка. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд. ГЕРАСИМОВ А.В. Прийняття законопроекту про врегулювання капеланської діяльності у Збройних Силах України стане важливим кроком для забезпечення реалізації закріпленого Конституцією України права на свободу світогляду і віросповідання наших воїнів. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Від фракції "Самопоміч" до слова запрошується голова фракції Олег Березюк.
10:18:09 БЕРЕЗЮК О.Р. Вельмишановні пані і панове, люди в Україні протягом останніх півроку створили неймовірний феномен змін: революцію вибору, електоральну революцію. І в цих умовах неймовірних змін, тектонічних зсувів є багато шансу, є багато шансу для здорових сил для того, щоб побудувати сильнішу українську державу заради добробуту людей. Але в цих умовах є багато ризиків, ризиків реваншу. І непокаране зло, яке було не покаране в 2014-2015 роках, сьогодні має шанс, і ми бачимо це у Харкові. Коли громадяни Харкова визволили свою ОДА від сепаратистів, захистили тим самим і державу, встановили намет, який є символом поваги до воїна і армії, який є символом свободи і відданості українській державності, сьогоднішня влада Харкова під прикриттям, беззаперечно, центральної влади на сьогоднішній день хоче знищити цей символ, непокаране зло повертається. Більше цього, мер Харкова, який ще декілька тижнів тому був VIP-агітатором ще чинного Президента. Непокаране зло повертається, і ми мусимо до цього підходити з здоровим глуздом. Ще одне. Тектонічні зміни також кличуть нас до здорового глузду. Новообраний Президент отримав неймовірну підтримку людей, пообіцяв, хоче працювати, хай виконує свої обіцянки. Тому Верховна Рада мусить користуватися здоровим глуздом. Призначив він свою інаугурацію на 19-е - давайте підтримаємо його, хай виконує свої обіцянки, бо це ознака здорового глузду. Чи треба боятися розпуску парламенту? Не треба боятися розпуску парламенту, треба виконувати свої обіцянки. І сьогодні ми не бачимо у переліку в порядку денному виконання обіцянок. Якщо б парламент сьогодні виконав обіцянку про зняття недоторканності, якщо б парламент сьогодні виконав обіцянку про вибори до Верховної Ради на пропорційній основі з відкритими списками, які дають можливість справедливості і чесності, я думаю, не було б розмов про розпуск парламенту. І ще одне. На економіці будується добробут. На економіці будується розквіт, але в переліку в порядку денному немає закону, який звільняє наших підприємців і економіку від олігархічного впливу. Це хоча б Закон про податок на виведений капітал. А чому його там немає? Тому що чинна влада і кліка захищає інтереси олігархів, а не інтереси здорового глузду. Для цього є народ, який сьогодні створив електоральну революцію вибору, для того щоб захистити свої права і… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Від "Опозиційного блоку" до слова запрошується Вадим Новинський.
10:21:33 НОВИНСЬКИЙ В.В. Шановний український народе, шановні колеги! 30 квітня ЦВК оголосило переможця президентських виборів. 3 травня інформацію про переможця президентських виборів було опубліковано в журналі Верховної Ради, в газеті "Голос України", і в урядовій газеті "Урядовий кур'єр". Все, президентські вибори закінчились, а парламентські, до речі, ще не розпочалися. Це, нарешті, треба зрозуміти і діяти відповідно. А саме: Верховна Рада, керуючись волею виборців, має невідкладно узгодити дату інавгурації новообраного Президента. Немає чого зволікати, уважаємі колеги, потрібно визначитися з датою та йти далі, і не доводити ситуацію до абсурду. У нас парламентсько-президентська республіка, і тільки взаємодія усіх гілок влади та взаємоповага між новообраним Президентом та парламентом витягнуть нас з тієї прірви, в яку нас завели в попередні роки. Щодо інших важливих питань. Фракція "Опозиційний блок" звертається до парламенту з пропозицією підтримати нашу постанову про скасування результатів голосування за так званий мовний закон. Мовний закон розколює країну, він є антиконституційним, і під час його ухвалення було порушено Регламент Верховної Ради. Впевнений, що скасування результатів голосування за нього буде позитивно сприйнято суспільством. Далі. Вчора на Погоджувальній раді мною була озвучена вимога нашої фракції про негайне внесення до порядку денного та проголосовано закон про опозицію. Його було подано членами нашої фракції, зареєстровано ще у 2015 році. І не треба нам казати про те, що зауваження опозиції враховані у пакеті так званої "парламентської реформи". Маємо прийняти окремий закон, який повністю захистить будь-яку опозицію та дасть їй важелі впливу на владу, і не робити поверхневі зміни, як-то кажуть, для годиться. І наостанок. Жодні виклики, що стоять перед країною, неможливо знищити без головного – без подолання політичної корупції. В нас є хороша Конституція, в нас багато розумних та корисних для суспільства законів, але все це множиться на нуль політичною корупцією. І ключовою ланкою цієї корупції є вибори зі змішаною системою, які дозволяють владі непрозоро формувати парламент та оптом та вроздріб скупати голоси мажоритарників під час будь-якого голосування. Потрібно покласти цьому край! Не можна йти на вибори за старим виборчим законом. Ми ще маємо час проголосувати Виборчий кодекс у другому читанні. Давайте зробимо це! І наприкінці хочу привітати всіх жінок зі святом жінок-мироносиць. Миру всім та любові! Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Від "Народного фронту" до слова запрошується голова фракції Максим Бурбак.
10:24:47 БУРБАК М.Ю. Вітаю, колеги! Інавгурація нового Президента відбудеться у визначений законом України 30-денний термін з дня офіційного оголошення результатів виборів. Урочисте засідання парламенту для складання присяги Президентом Зеленським обов'язково відбудеться до 3 червня. Щодо інавгурації на 19 травня, наша позиція наступна: закон визначає проведення урочистого засідання, урочисте засідання не може відбуватися в день національного трауру. Цього дня інавгурація нового Президента неприпустима. Україна буде вшановувати пам'ять жертв політичних репресій. Це траурний день, коли ми згадуємо мільйони невинно замордованих більшовицьким московським режимом. І я хочу сказати, що так і не припустимі й інші святкові заходи, які проводяться в містах України. І хочу звернутися і до міського голови Києва пана Кличка з питанням неприпустимості проведення святкового концерту на Михайлівській площі в день трауру. Це порушення моралі і закону. Нові сторінки історії України мають починатися зі світлих дат. Президент повинен скласти присягу. Парламент, коаліція і уряд працюють і продовжать ухвалювати закони та впроваджувати надважливі для держави рішення. Безсумнівним фактом є те, що нинішнє скликання Верховної Ради – найпродуктивніше за всю історію України. Це і безліч рішень, спрямованих на підтримку сектору оборони, і безвіз з ЄС, і створення антикорупційних інституцій, і закріплення в Конституції курсу в Євросоюз та НАТО, і енергетична реформа, і освітня реформа, і система заходів для захисту української мови та відродження національної ідентичності, і багато-багато іншого. Фракція "Народного фронту" безпосередньо ініціювала всі ці історичні рішення, і ми пишаємося результатами. Парламент і уряд будуть працювати до обрання нової Верховної Ради на строкових виборах 27 жовтня. Строкові вибори парламенту будуть такими ж демократичними, які і президентські. Верховна Рада очікує від новообраного Президента Володимира Зеленського кадрових рішень. Народ очікує від нового Президента законопроектів для посилення обороноздатності, відновлення цілісності країни, продовження курсу в НАТО і ЄС, розвитку економіки і антикорупційних ініціатив. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Від групи "Відродження"… Якщо я не помиляюсь, тільки одна група не виступала. Так, Писаренко, який оголосить кількість підписів, зібраних за звільнення Голови Верховної Ради України. Будь ласка, пане Валерій.
10:27:33 ПИСАРЕНКО В.В. Дякую. Шановні колеги, хочу оголосити нашу позицію щодо проведення інавгурації. Мені здається, що парламент сьогодні показує своє небажання співпрацювати з новим Президентом, а ті, хто завдяки сформованій більшості 5 років назад, потому стали у керівних посад в державі, сьогодні роблять ті ж самі помилки, які робили багато чиновників під час різних влад в Україні. Вони тримаються за свої крісла і не хочуть надати можливість провести інавгурацію для обраного Президента. Ми вважаємо, що тут немає дискусії. Наша група готова підтримати дату, запропоновану новообраним Президентом Володимиром Зеленським, на 19 травня. Хочу сказати, що те, що відбувається навколо цього, лише демонструє проблеми, які склались сьогодні і в країні, а саме: небажання чиновників сходити з своїх посад. Які говорять аргументи? Ну перше, що це дні трауру, і, звичайно, в дні трауру не потрібно проводити інавгурацію. Хочу вам показати, що саме в ці дні трауру – ось є афіша – в Києві в центрі міста будуть відбуватися фестивалі, концерти з шаленими танцями, піснями, сміхом, і чомусь це нікого не турбує. Хочу нагадати, що Києвом управляє голова партії БПП, і цього не турбують, але з питання інавгурації турбує. Друге. Чомусь комітет екстрено збирається розглядати постанови по законах про мову, по законах про електроенергетику, при цьому питання по інавгурації відкладають лише на середу, щоб провести в четвер. Ви знаєте, маніпуляції призведуть до поганого, ви побачите, що 73 відсотки – це ще може бути замало. І мені здається, що парламент повинен витримати напругу, яка сьогодні на нього йде, і ми повинні проголосувати сьогодні дату інавгурації. І останнє. Не потрібно триматися за владу. Мені здається, що якщо ви її відпустите, то у вас буде шанс отримати підтримку людей на виборах в парламент. Якщо люди дозволять, знову прийдете; якщо ні - тоді так тому і бути. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Колеги, хочу повідомити, що в президію надійшло дві заяви з вимогою перерви, але вони готові замінити на виступи. Одна з них – від "Опозиційного блоку" і групи "Відродження". І я до слова запрошую Володимира Литвина, 3 хвилини. І наступне: від "Батьківщини" і "Самопомочі" виступати буде Ірина Сисоєнко після пана Володимира. Будь ласка.
10:31:01 ЛИТВИН В.М. Шановний Голово, шановні народні депутати! Особисто в мене складається таке враження, дивлячись на розклад нашої роботи на цей пленарний тиждень, що Верховна Рада України шукає собі роботу замість того, щоб говорити про принципові речі, зокрема, з приводу того, про що сказала в своєму виступі Юлія Володимирівна Тимошенко. Треба ж розібратися, що залишилось у країні, і визначитися щодо плану дій, в тому числі Верховної Ради України, і якою буде виконавча влада. Чому я на цьому загострюю увагу? Бо 10 травня в місті Новограді-Волинському Житомирської області відбулося велелюдне віче з приводу обурення людей і вимог людей щодо забруднення річок Хомора і Случ. Я ж тут вже прокричав, мабуть, цю проблему, але мушу вам сказати, шановні колеги, що викиди продовжуються, масово гине все, що є живим. Навіть раки полізли на берег – ви уявляєте, що робиться! Відповідь, яка приходила до останнього часу: "Там все нормально, в межах санітарної норми". Якщо в межах санітарної норми, там треба поселити, щоб жили ті чиновники, які роблять відповідні відповіді. Люди зібрали 25 тисяч підписів з вимогою прийняти постанову Верховної Ради України, яка б зобов'язала уряд і Президента України оголосити цей район територією надзвичайної екологічної ситуації. Минуло півтора місяця, комітет, на превеликий жаль, в силу різних обставин цей документ не розглянув. Я дивлюся, що зараз пропонується до включення до порядку денного. Навіть включити до порядку денного пропонують те, що фактично ще не зареєстроване, а цю проблему, яка пече людям, ніхто не збирається розглядати. Є рішення з цього приводу міських, районних, селищних і сільських рад. У мене питання: чи почує хто-небудь волання 300 тисяч людей з цього приводу? 15 тисяч квадратних кілометрів треба оголошувати територією надзвичайної екологічної ситуації. Імітація розслідування продовжується. Фактично нічого, протягом 3 років нічого не зроблено. Останнім часом навіть відповідей-відписок з боку Кабінету Міністрів не надходить. Проект постанови є, він зареєстрований. Я вдячний всім лідерам фракцій і депутатських груп, які підтримали, поставивши відповідні підписи. Це воля всієї Верховної Ради. Я прошу і вимагаю, звертаюся до Голови Верховної Ради: давайте ми включимо до порядку денного і розглянемо це питання. Мотивація, що комітет не розглянув, не проходить. Згідно Регламенту, протягом місяця якщо не розглянув – Верховна Рада має право самостійно прийняти рішення. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. І від фракції "Батьківщина" і "Самопоміч" до слова запрошується Ірина Сисоєнко. І потім ми переходимо до питань порядку денного. Будь ласка.
10:34:19 СИСОЄНКО І.В. Доброго ранку! Звертаюся до всіх парламентських фракцій. Розумію, що самою головною темою для обговорення в українському парламенті сьогодні є питання, чи відбудуться дострокові парламентські вибори, чи не відбудуться, але, в той же час, я хочу, щоб народні депутати також почули мене з приводу мого звернення. Певний час ми працюємо над тим, щоб нарешті в Україні відбулися зміни в питаннях охорони здоров'я. І я хочу нагадати усім вам як український парламент в 2017 році прийняв дуже важливий закон, який став першим кроком для запровадження страхової медицини в Україні - це Закон про автономізацію медичних закладів. Я також хочу звернути вашу увагу, для тих, хто, можливо, забув, про те, що цей закон був підготовлений народними депутатами – представниками всіх політичних сил. І тоді, в той час міністром охорони здоров'я був Сандро Квіташвілі. І Уляна Супрун, про яку ви так часто любите згадувати на цій парламентській трибуні, не мала жодного відношення до цього закону. Тож сьогодні в порядку денному буде стояти законопроект 9075, який має продовжити дію прийнятого нами Закону про автономізацію. Законопроект 9075 має продовжити пільги для районних, для міських, для обласних лікарень по реорганізації. Цей законопроект дасть можливість саме лікарням самостійно приймати рішення в питанні підняття заробітних плат медичним сестрам, лікарям. Самостійно лікарні зможуть приймати рішення по своїм видаткам, по необхідності закупівлі медичного обладнання, по витрачанню коштів на ремонт лікарень і так далі, і так далі. Тож я звертаюсь до всіх політичних сил. Я хочу нагадати, що в 2017 році за цей Закон про автономізацію медичних закладів проголосував парламент у складі 280 народних депутатів,. Партія "Блоку Петра Порошенка" – 111 голосів, "Народний фронт" – 49 голосів, "Опозиційний блок" – 18, "Самопоміч" – 20, "Батьківщина" – 14, Радикальна партія – 18, "Відродження" – 10, "Воля народну" – 14, позафракційні – 26. Тож я прошу вас, давайте продовжимо дію саме нашого з вами парламентського закону. І прошу сьогодні включити в порядок денний законопроект 9075. Зараз нас з вами дивляться медичні сестри, лікарі районних, міських, обласних лікарень, і вони чекають від нас з вами продовження тих законів, які ми успішно розпочали робити саме в парламенті України. Дякую вам. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Надійшли ще одна заява від "Блоку Петра Порошенка" і групи "Воля народу". Теж готові замінити на виступ. І я запрошую до слова Марію Іонову. Це справді вже буде заключний виступ, а потім вже переходимо до прийняття законів. Будь ласка.
10:37:35 ІОНОВА М.М. Шановний пане Голово! Шановні колеги! Я хотіла розпочати з того, що на початку травня партнери наші у Європейському Союзі відзначають День Європи. 9 травня 1950 року міністр закордонних справ Франції Робер Шуман виголосив промову, з якої фактично розпочалася інтеграція країн Європи, а згодом був утворений Європейський Союз. І для нашої фракції, як і для багатьох з вас, дійсно, і для Президента Порошенко, європейські цінності є ядром як світоглядним, так і політичним. І ми маємо дійсно пишатися на шляху утвердження цих цінностей протягом 5 років. По-перше, давайте відзначимо, що останні чергові президентські вибори Україна продемонструвала усьому світу відданість принципам демократії, і рекордна кількість міжнародних спостерігачів, майже 3 тисячі осіб, одностайно дали високу оцінку виборчому процесу. І ми маємо визнати поступ нашої демократії. По-друге, як і вибори, так і інші процеси, притаманні демократичній країні, вони стали завдяки відновленій армії. І посилення обороноздатності нашої країни – це принцип, який Верховний Головнокомандувач разом з нами, з парламентом, планомірно втілював в життя і усі 5 років своєї каденції. Завдяки цьому ми не втратили країну, незважаючи на дуже тривалу військову агресію Російської Федерації і незважаючи на жорстоку гібридну війну, і не тільки проти України, а й проти всього демократичного цивілізованого світу. І не помічати все ж таки успіхів модернізації нашої армії можуть тільки лицеміри. По-третє, в Україні було розпочато ряд безпрецедентних реформ, які мають утвердити принцип верховенства права і забезпечити рівність. Були створені з нуля і запрацювали нові антикорупційні органи, в тому числі антикорупційний суд. При всій повазі до конструктивної критики потрібно не забувати про це, що це одні з найскладніших реформ. І в усіх країнах світу, де вони реалізовувались і досі реалізовуються, це все ж таки вимагає досить багато часу і великих зусиль. Я хотіла би зазначити, що, дійсно, розпочата судова реформа, вона потребує особливої уваги і продовження. І українці ще не відчувають цього рівного доступу до правосуддя і незалежності, і незаангажованості всіх суддів. А деякі останні судові рішення деяких суддів, вони свідчать і викликають подив і, на жаль, відверто підігрують реваншистським сценаріям. Я хотіла зазначити в своєму виступі, що за ці 5 років Україна як ніколи стала близькою до Євросоюзу, починаючи з безвізу, Угода про асоціацію і також до зовнішньо... також всеохоплююча зона вільної торгівлі. Тому ми маємо визнати цей економічний поступ і наближення до стандартів ЄС у торгівлі. Тому що у співпраці з нашими міжнародними партнерами ми досягли макрофінансової стабільності і ми відновили економічне зростання. Шановні… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд. ІОНОВА М.М. Шановні колеги, ті досягнення, які я згадала: свобода, захист людської гідності, демократія, верховенство права, – це, дійсно, є основні цінності, на яких тримається Європа. І ми також дуже сподіваємось, що все ж таки наша дорожня карта, наші євроінтеграційні зміни, вони також мають бути незворотніми. І вони, також наші партнери, вони очікують продовження реалізації імплементації Угоди про асоціацію. Тому я дуже закликаю до конструктивної роботи Верховної Ради. Адже мова йде не про інтереси якихось окремих політичних сил, мова йде про нашу країну. І я розумію, що зараз питання інавгурації дуже важливе, але давайте також не забувати, що… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Отже, колеги, ми продовжуємо розгляд блоку паливно-енергетичного комплексу. Я хочу нагадати: попереднього пленарного тижня ми зупинились на розгляді проекту закону 8527. І фактично нам залишився тільки блок виступів від народних депутатів і голосування. Запропоновані комітетом ще наступні два закони: 5550-д і 7471-д. Перший з них є євроінтеграційний. Він є в карті нашої співпраці з Європейським Союзом. Наступний – теж важливий для виконання наших міжнародних зобов'язань. Тому я сподіваюсь, ми будемо працювати ефективно, дієво. І я запрошую до трибуни Домбровського Олександра Георгійовича, щоб він 1 хвилину нагадав про суть і зміст закону. А потім я дам 9 хвилин для виступів народних депутатів і ми перейдемо до голосування. Будь ласка.
10:42:33 ДОМБРОВСЬКИЙ О.Г. Шановний Андрій Володимирович, шановні колеги! Я хотів би нагадати, що на минулому засіданні у нас було достатньо багато часу, щоб дуже детально розглянути законопроект 8527-д, який підтримує Кабінет Міністрів України. Мова йде про створення центрального органу виконавчої влади – інспекції з енергонагляду. Єдине, з голосу я хотів би доповнити, що дата, яка стояла у нас в законі, в проекті закону - 31 березня. Але, враховуючи що цей термін пройшов, я вношу пропозицію - 30 вересня, для того щоб дати Кабінету Міністрів час встигнути реалізувати цей законопроект. Прошу підтримати рішення комітету в першому читанні і в цілому прийняти цей запропонований законопроект 8527-д. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, пане Олександр. Отже, 9 хвилин - виступи від народних депутатів. Прошу провести запис, хто має намір взяти участь в обговоренні. Будь ласка. Соболєв Сергій Владиславович.
10:44:10 СОБОЛЄВ С.В. Соболєв, "Батьківщина". От якщо ви піднімете виступи від нашої фракції при розгляді цього базового законопроекту, якраз ви і побачите там ключові застереження, які ми робили, які зараз, після проходження фактично нової експертної оцінки, підтверджені всі правильні висновки фракції "Батьківщина". Ми ще тоді пояснювали, що ліквідація відповідних контролюючих органів в такій надчутливій галузі, як електроенергетики, закінчиться трагічно. На жаль, не дослухались. І тепер змушені вносити зміни в закон по ходу, відтерміновуючи введення в дію ключових положень. Але ключове навіть не це. Що нас турбує? А за рахунок кого відбудеться це фінансування? Чи не за рахунок простих громадян, яким знову піднімуть тарифи на електроенергію? Скажіть, будь ласка, а хіба це не закладено в самих тарифах на електроенергію - виплата заробітної плати відповідним енергослужбам, які будуть наглядати за відповідністю законодавства України? Якщо цей законопроект приймається з однією метою - це чергове підняття тарифів за рахунок закладення в тарифи ще й заробітної плати енергонагляду, то ясно, що ми за це голосувати не будемо. Ясно, що це робиться з однією метою: ще раз ударити по кишені простих громадян, враховуючи ситуацію з "Роттердамом плюс", "Дюссельдорфом плюс" і іншими тарифами, які відбуваються. Саме тому, якщо не буде чіткої заяви від профільного комітету, що всі ці нововведення можливі тільки за однієї умови, а саме - непідняття тарифів на електроенергію, наша фракція не буде голосувати за це рішення. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Бондар Михайло Леонтійович.
10:46:29 БОНДАР М.Л. Дякую. Бондар Михайло, 119 виборчий округ. Шановні колеги, в законі 8527-д були вже враховані всі пропозиції народних депутатів, всі зауваження, і в тому числі науково-експертного інституту зауваження. Тому я закликаю всі фракції проголосувати за цей закон 8527-д. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Войціцька Вікторія Михайлівна.
10:46:59 ВОЙЦІЦЬКА В.М. Войціцька Вікторія, фракція "Об'єднання "Самопоміч". Доопрацьований законопроект 8527-д ліквідовує правову прогалину щодо функціонування і фінансування. Наголошую, саме фінансування органів нагляду в електроенергетиці, яка є дуже чутливою, особливо для українських споживачів. Слід нагадати, що прийнятий у 2017 році Закон "Про ринок електроенергії" передбачав якраз утворення на базі Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж та Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії нового центрального органу влади. Це цілком правильний підхід, оскільки сьогодні згадані інспекції, які виконують чисто адміністративні функції, все ще входять до складу господарюючого державного підприємства "Укренерго", що є абсолютно неприпустимим. Проблема полягає в тому, що за два роки, на жаль, Кабінет Міністрів не забезпечив створення передбаченого якраз законом, який ми прийняли, органу. По-перше, це свідчить про неповну компетентність уряду в цій галузі, саме в енергетиці, а, по-друге, ставить під питання легітимність системи державного енергонагляду. Тимчасово друге питання може бути зняте прийняттям проекту Закону 8527-д за умови відповідного коригування дати у тексті документу, про що говорив пан Домбровський. Водночас ніхто не гарантує, і я на цьому наголошую, що уряд дотримається нових термінів. Можливо, наступного разу, продовжуючи термін виконання Кабінетом Міністрів законів, варто відразу передбачити санкцію за зрив строків. Дякую. Підтримую цей законопроект. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. І заключний виступ – Кремінь Тарас Дмитрович.
10:48:54 КРЕМІНЬ Т.Д. Тарас Кремінь, "Народний фронт". Ми цілком підтримуємо все те, що закладено в основу законопроекту 8527-д. Вважаємо, що він відповідає тим викликам, які поставлені перед ліквідацією окремих органів. Але вважаємо, що принципово важливо, щоб такі документи максимально швидко ухвалювались і приймалися заради збереження спокою у суспільстві, заради того, щоб прозоро формувалися тарифи і заради того, щоб громадяни України почували себе комфортно в нинішніх умовах. Дякую. Підтримуємо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую за лаконічність. І, таким чином, залишається ще 2 хвилини для виступу Лозового, який передає слово Галасюку. Будь ласка.
10:49:40 ГАЛАСЮК В.В. Шановний Андрію Володимировичу, шановні колеги! Віктор Галасюк, Радикальна партія Олега Ляшка. Ми абсолютно переконані, що парламент зараз має розглядати найболючіші питання у сфері енергетики, які турбують кожного українця. Це передусім штучне, необґрунтоване, драконівське завищення цін на газ і комунальних тарифів для населення. Абсолютно несправедливо і економічно необґрунтовано прирівнювати ціни на газ українського видобутку, причому державної компанії "Укргазвидобування", до так званого імпортного паритету на догоду Міжнародному валютному фонду. Ми наполягаємо на перегляді цієї позиції. Друга принципова позиція. Нам потрібно сьогодні забезпечити міцний економічний фундамент нашого державного суверенітету, а для цього енергетика має бути обслуговуючою сферою для промисловості. Тому команда Олега Ляшка, наші однодумці, пропонуємо прийняти в парламенті Закон про безкоштовне приєднання до інженерних мереж - це законопроект 6671-д. До речі, його авторами стали народні депутати з усіх фракцій і груп парламенту, без виключення. Він містить революційні норми, які дозволяють прибрати абсолютно штучні інвестиційні бар'єри і побори, які сьогодні створені монополістами і які блокують розвиток промисловості. Якщо будь-який підприємець, якщо будь-який промисловець, аграрій хоче сьогодні збудувати цех, агропереробку, будь-яке будівництво, з нього три шкури знімають, заставляють його чотири рази плати за те й саме: за приєднання до газу, до електрики, до каналізації, до води і так далі. Перший раз беруть хабарі за незавищення технічних умов, виставляють все одно завищені умови. Потім будує інвестор підстанцію, дарує монополісту і ще й платить з цього податок державі. А потім ще сплачує в тарифі інвестиційну складову. Хто на таких умовах буде, при своєму розумі, інвестувати в українську економіку і промисловість? Тому команда Радикальної партії пропонує, як це виправити. Взяти американську модель, взяти модель, яка працює в Ізраїлі, коли інвестиційна складова тарифу повністю компенсує ті інвестиції, які роблять промисловці, які роблять будівельники і підприємці. Прийняття цього закону дозволить прискорити економічне зростання України мінімум на 1 відсоток на рік ВВП. А це значить міцний фундамент для розвитку економіки, це значить залучення реальних інвестицій в українську економіку, а не кредитів Міжнародного валютного фонду. Це сьогодні потрібно для того, щоби забезпечити добробут суспільства не лише сьогодні, а й на перспективу. Приймаймо безкоштовне приєднання до інженерних мереж, індустріальні парки, банк розвитку, весь промисловий пакет реформ. Оце буде краща економічна реальність для кожного громадянина України. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, обговорення завершене. Через 2 хвилини ми переходимо до прийняття рішення. Я прошу усіх голів фракцій запросити депутатів в зал. І прошу Секретаріат Верховної Ради повідомити, що зараз відбудеться голосування, через дві хвилини. Зараз дві хвилини - заключне слово Домбровському Олександру Георгійовичу, і після цього голосування. Будь ласка, пане Олександр, включіть мікрофон. Домбровський, включіть мікрофон.
10:53:24 ДОМБРОВСЬКИЙ О.Г. Шановні колеги, я ще раз хотів би наголосити на тому, що, приймаючи цей законопроект, мова йде про енергетичну безпеку держави, про стабільну, надійну роботу електричної всієї машини нашої держави. І ключовим критерієм - це є безперебійна поставка електричної енергії кожному споживачу. Більше 600 чоловік сьогодні працюють де-факто без заробітної плати у підвішеному стані. І моя відповідь на абсолютно серйозне обґрунтоване запитання, яке звучало в цьому залі: ми зобов'язуємо уряд створити центральний орган виконавчої влади до 30 вересня, яким передбачається фінансування з державного бюджету, а не за рахунок споживачів. Тому що у сьогоднішньому тимчасовому варіанті це якраз за рахунок споживачів "Укренерго" фінансує цю структуру, а ми хочемо, щоб це був центральний орган виконавчої влади, який буде фінансуватися за рахунок державного бюджету. Я дуже прошу всіх підтримати. Дуже дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Мені видається, голова комітету дуже аргументовано пояснив суть закону і зняв всі застереження, і ми можемо перейти до прийняття рішення. Колеги, займайте робочі місця, я прошу з лож урядових повернутися в зал і приготуватися до голосування. Колеги, мобілізуємося. Отже, я ставлю на голосування, першу ставлю пропозицію комітету: проект Закону про внесення змін до розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ринок електричної енергії" (8527-д) за основу і в цілому. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Уважно голосуємо, підтримуємо, колеги. Голосуємо, це технічна річ, там одна правка. Голосуємо, підтримуємо, колеги. 10:55:54 За-150 Не встигли. Покажіть по фракціям, бо у виступах всі підтримували. А, "Блок Петра Порошенка" – 59. "Народний фронт" – 44, "Самопоміч" – 15, Радикальна партія – 1… Колеги, я поставлю на повернення, але надто мало голосів. Я прошу, колеги, приготуватись до голосування, я поставлю раз пропозицію. Якщо буде така сама ситуація, закон буде відхилений. Отже, я ставлю на голосування пропозицію повернутись до голосування за проект закону 8527-д. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо за повернення. 10:56:52 За-154 153. Закон 8527 і 8527-д відхилено. Переходимо до наступного питання порядку денного. Наступне питання порядку денного - це проект постанови про… Це є проект закону про внесення змін до деяких законів України у сфері використання ядерної енергії, 5550-д. Нагадаю, цей закон є в карті виконання Україною наших зобов'язань Угоди про асоціацію з Євросоюзом. Тому я прошу всіх відповідально підійти до голосування і обговорення цього закону. Отже, перше голосування. Прошу підтримати розгляд за скороченою процедурою 5550-д. Прошу голосувати за скорочену, голосуємо, колеги. Підтримайте. 10:58:05 За-139 Колеги, я ще раз звернусь. Ви бачите порядок денний, щоб встигнути його пройти: і блок самоврядування, і ДБР, - нам треба працювати динамічно. Я прошу підтримати розгляд за скороченою процедурою. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо колеги, прошу підтримати. 10:58:37 За-135 По фракціях покажіть. "Блок Петра Порошенка" – 58, "Народний фронт" – 43, "Опозиційний блок" – 0, "Самопоміч" – 9, Радикальна партія – 16, "Батьківщина" – 0, "Воля народу" - 0. Ну, це ж проста логіка, друзі. Колеги, я прошу підтримати більшою кількістю голосів. Я поставлю ще раз цю пропозицію. Якщо не буде, будемо розглядати за повною процедурою. Отже, колеги, прошу підтримати розгляд за скороченою процедурою 5550-д. Прошу голосувати, прошу підтримати. Голосуємо. Прошу всіх підтримати. 10:59:37 За-134 Добре, маєте бажання за повною - будемо йти за повною. Отже, ми переходимо до розгляду проекту закону 5550-д. І хочу наголосити, що ті питання: чи ДБР, чи блок місцевого самоврядування - в цю хвилину і як мінімум на годину будуть розглядатися пізніше, в цю хвилину. Я запрошую до слова Домбровського Олександра Георгійовича. Будь ласка.
11:00:03 ДОМБРОВСЬКИЙ О.Г. Шановна президія, шановні колеги! Я хотів би нагадати, що ми в залі українського парламенту достатньо активно розглядали цей законопроект, ми тоді його не підтримали в першому читанні і відправили на повторне перше читання. Я хотів би нагадати, що законопроектом передбачається внесення змін до декількох законів України: "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку", "Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії", "Про захист людини від впливу іонізуючого випромінювання", "Про видобування і переробку уранових руд" - з метою гармонізації українського законодавства до вимог європейських стандартів та встановлення, я підкреслюю, єдиних норм безпеки, зокрема захисту здоров'я осіб, які перебувають під професійним медичним опроміненням, та населення проти небезпек, що виникають при іонізуючому випромінюванні, врахування вимог щодо питань державного регулювання, які стосуються поводження з урановими рудами. Під час підготовки законопроекту до повторного першого читання жодних пропозицій у комітет не надійшло. За цих обставин комітет прийняв на своєму засіданні рішення винести його на розгляд Верховної Ради в редакції першого читання. Головне науково-експертне управління узгодило ці пропозиції, зокрема і Міністерство охорони здоров'я також підтримує цей законопроект, та рекомендувати… Комітет прийняв рішення рекомендувати прийняти його у першому читанні за основу. Хочу наголосити, що прийняття законопроекту заборонить ввезення на територію України неякісного рентгенівського діагностичного обладнання, яким переоблучаються пацієнти, тобто такого свого роду "радіологічного секонд-хенду". І хочу запевнити, що в нас була детальна дискусія з усіма активними учасниками і зацікавленими державними інституціями, які запевняють, що реалізація положень цього законопроекту не передбачає заборону використання діючих рентгенівських апаратів та закриття рентгенівських кабінетів, які сьогодні працюють в наших лікарнях. Враховуючи зазначене, прошу підтримати рекомендацію комітету. Дякую за увагу. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В.
11:02:41 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, залишайтеся на трибуні, Я прошу записатися на запитання. Будь ласка, пані Іонова, ваше запитання.
11:03:06 ІОНОВА М.М. Дуже дякую. Шановні колеги, я хотіла би сказати, що наша Угода про асоціацію дійсно передбачає зобов'язання в сфері енергетики, і саме з підвищення енергетичної безпеки. І так, як зазначив керівник комітету профільного, я також хотіла би сказати, що ми якраз враховуємо ту директиву, яка вже змінилася в Європейському Союзі. І ця директива, вона є комплексним документом, який враховує останні наукові розробки технологічного розвитку, а також накопичений досвід у забезпеченні радіаційної безпеки. Тобто ці всі норми… розширює сфери регулювання та деталізації вимог саме до захисту у ситуаціях опромінення. Тобто ми говоримо про інтеграцію підходів до захисту як працівників, так і пацієнтів, і навколишнього також середовища. Тому я також просила би, щоб ми під час розгляду, а далі підтримали даний законопроект. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, відповідь. Пане Домбровський, відповідь.
11:04:09 ДОМБРОВСЬКИЙ О.Г. Ну, я підтримую позицію пані Іонової. І дякую за таку позицію комітет. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, запитання від пані Кужель.
11:04:19 КУЖЕЛЬ О.В. Олександра Кужель, фракція "Батьківщина". Ми вже ставили наголос на тому, що вважаємо, що в цьому проекті невиправдано поєднані два різних предмети регулювання, і ми про це говоримо кожен раз, коли знову виносять цей законопроект. Це ліцензування, видобування і переробки уранових руд, і тут же вставляється "застосування джерел іонізуючого випромінювання". Ми вважаємо, що це не може бути поєднане. І наступний законопроект знову буде тягнути пересмикування в питанні ліцензування. Але в законі не виписана та норма, з якою... Я дуже поважаю пана Домбровського, який говорить, що всі інші лікарні, а ми розуміємо, це 99 відсотків, яким треба мати нове обладнання, яке проводить обстеження з променевої терапії, що вони будуть мати можливість його купити. Вона, така заборона, яка виписана в такому вигляді, як є цей законопроект, вона призведе до зниження доступу до медичного захисту пацієнтів, яким показані… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, відповідь. Будь ласка, відповідь.
11:05:34 ДОМБРОВСЬКИЙ О.Г. Я хочу наголосити на тому, що у кожної фракції, у кожного народного депутата було достатньо можливостей для того, щоби при повторному першому читанні внести свої конкретні пропозиції відносно покращання цього законопроекту. На жаль, цього не було зроблено, тому комітет прийняв таке рішення, яке прийняв. Але, разом з тим, я хотів би сказати, що мова йде про здоров'я простих громадян України, яким нав'язують на сьогоднішній день використання неякісного, застарілого секондхендівського радіологічного обладнання, яке не дає можливості правильно діагностувати хворобу, а відповідно, і лікувати, а відповідно, і забезпечувати рівень здоров'я. Тому ми пропонуємо такий законопроект, який не дасть можливість такому "секонд-хенду", вибачте, приходити в Україну… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд. Завершуйте. ДОМБРОВСЬКИЙ О.Г. Тому ми вважаємо, що законопроект дає абсолютно чіткі норми відповідно до європейських директив і не дасть можливість калічити українських громадян неякісним обладнанням. ГОЛОВУЮЧИЙ. Останнє запитання. Іван Спориш, будь ласка.
11:07:03 СПОРИШ І.Д. Іван Спориш, "Блок Петра Порошенка", Вінниччина. Звичайно, хто не хоче за даний законопроект голосувати, той шукає причини. Але ми бачимо, що в даному законопроекті це дійсно, то є європейські цінності, які ми повинні також впроваджувати у сфері енергетики. Я думаю, що тут, дійсно, основа даного законопроекту це, дійсно, треба думати за людину. Звичайно, хотілося б запитання одне до Олександра Григоровича, тому що даний законопроект гарно підготовлений, і ми повинні за нього проголосувати: чи дуже багато є таких порушень саме по ввезенню рентгенівських апаратів і таке інше до сьогоднішнього часу? Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Відповідь, будь ласка.
11:07:54 ДОМБРОВСЬКИЙ О.Г. Я можу сказати, що поки не прийнятий законопроект, у нас немає обмежень на застаріле обладнання, яке сьогодні імпортується в Україну. Якщо ми проголосуємо цей законопроект, тоді у нас будуть стандарти і норми, які будуть набагато жорсткішими стосовно якості медичного обладнання, яке безпосередньо впливає на здоров'я українських громадян. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо, шановний пане Домбровський. Колеги, я прошу записатися на обговорення законопроекту від фракцій. Будь ласка, Іван Рибак, вам слово. Будь ласка, з місця, так.
11:08:52 РИБАК І.П. Законопроект 5550-д – проект Закону про внесення змін до деяких законів України у сфері використання ядерної енергетики - вже проходить зараз повторне перше читання в цьому залі. Ми мали шанс з колегами якісно його доопрацювати до повторного першого читання, відпрацювати всі норми і дійсно сьогодні в залі прийняти якісний позитивний законопроект, який буде якісно працювати у сфері використання ядерної енергії. Але насправді ми повинні сказати про те, що цей законопроект є тільки частиною всіх документів нормативно-правових актів, які ми розглядаємо і вже розглядали, і прийняли, і ще будемо приймати у стінах цього парламенту саме з метою гармонізації законодавства України до європейських стандартів та встановлення єдиних основних норм безпеки, в тому числі захисту здоров'я осіб, які перебувають під професійним медичним опроміненням, населення проти небезпек, що виникають при іонізуючому випромінюванні. Також потрібно зазначити, що в стінах українського парламенту чекає на прийняття проект Постанови про створення персонального складу комісії з питань радіаційного захисту населення. Бо ця комісія саме формує в першу чергу і стандарти, і підходи та принципи до забезпечення прав людей на здоров'я. Я прошу підтримати наших колег законопроект 5550-д. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую за висловлену позицію. Будь ласка, пані Войціцька, вам слово.
11:10:38 ВОЙЦІЦЬКА В.М. Вікторія Войціцька, фракція "Об'єднання "Самопоміч". Доопрацьований проект 5550-д гармонізує законодавство України в сфері радіаційної безпеки з відповідною директивою ЄС, про що вже зазначали раніше мої колеги. А це є, я хочу також нагадати, є нашими зобов'язаннями відповідно до Угоди про асоціацію з Європейським Союзом. Важливим положенням проекту є унормування рівнів опромінення спеціалізованого персоналу. Тобто мова йде про людей, які щодня мають справу з радіоактивними матеріалами. Це гарантія збереження здоров'я і життя наших фахівців. Тому ця норма дуже важлива і я на цьому наполягаю. Законопроект зобов'язує виконавчу владу розпочати системну боротьбу з опроміненням людей радоном. Це є однією з головних причин, до речі, важких захворювань легенів. Уряд має врахувати цей ризик обов'язково. Крім того, відповідно до законопроекту Україна заборонить, як це вже було зазначено, ввезення та прийняття в експлуатацію небезпечного обладнання, що використовує радіоактивні матеріали з небезпечним рівнем опромінення. Мова йде про рентгенівські апарати, апарати променевої терапії, інтервенційної радіології та інші. Ми нарешті прийшли до розуміння того, що медицина і наука мають бути розумними і не шкодити здоров'ю пацієнтів, лікарів і вчених. Тому я закликаю нарешті повернутися обличчям до людей і підтримати цей законопроект, який буде перш за все захищати їх здоров'я. Дякую. Підтримуємо цей законопроект. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, шановні колеги, від фракції, хто не встиг записатися? Олег Ляшко, запрошую вас до виступу.
11:12:34 ЛЯШКО О.В. Шановні колеги депутати, я абсолютно впевнений, що в більшості з вас дома стоять бойлери і у вас немає проблеми відсутності гарячої води, на відміну від мільйонів українських громадян - жителів великих міст, які тижнями сидять без води, гарячої води. Вранці діти йдуть у школу, і батьки думають, як покупати свою дитину. І вигадають українцям історію, що це, мовляв, планове технологічне обстеження мереж, і внаслідок цього гарячої води немає місяцями, і не буде: у Чернігові, в Рівному, у Львові, у Києві, у Прилуках і в багатьох інших містах нашої країни. А насправді люди - мешканці міст стали жертвами політики влади, тому що гарячої води в кранах українців немає не через міфічні обстеження мереж, а через банальну причину: з 1 травня "Нафтогаз" підняв вартість газу для підприємств теплокомуненерго на 15 процентів і сьогодні підприємства теплокомуненерго платять за газ 11 тисяч 300 гривень за тисячу кубів. А, крім того, Кабінет Міністрів прийняв постанову, щоб з 1 травня рівень розрахунків підприємств теплокомуненерго із "Нафтогазом" був не нижче 90 відсотків, а до цього було 78 відсотків. І виникла патова ситуація: у громадян немає можливості заплатить за надані послуги, в теплокомуненерго немає можливості розрахуватися за газ із "Нафтогазом", "Нафтогаз" відключає газ, внаслідок цього в кранах українців холодна вода. От і вся арифметика, чому люди сидять без теплої води. Як вирішити цю проблему? Перше. Кабінет Міністрів має скасувати своє рішення про збільшення до 90 відсотків рівень розрахунків підприємств теплокомуненерго з "Нафтогазом". Друге. "Нафтогаз" має скасувати своє рішення про підвищення цін на газ для підприємств теплокомуненерго і для громадян. Тому що вони вішають лапшу на вуха і розказують, що ціни на газ для громадян знизили на 30 копійок, а для підприємств теплокомуненерго підняли, і знову, тільки вже з іншого боку, залазять в кишені до українців, тому що кожен українець має платить ці непомірні тарифи. Ми вимагаємо від антикорупційних органів також негайно вжити заходів, щоб вернути 1,5 мільярда гривень премій, яке керівництво "Нафтогазу", голова "Нафтогазу" Коболєв і компанія, виплатили собі і вивели в офшори до своїх родичів, залізши в кишеню до кожного українця. Ми вимагаємо від уряду скасувати несправедливі рішення про підвищення ціни на газ. Інавгурація новообраного Президента має відбутися якнайшвидше, не затягувати цю інавгурацію. І перший свій... ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд завершити. ЛЯШКО О.В. І перший свій указ Зеленський має видати: відповідно до Конституції скасувати рішення уряду про підвищення ціни на газ. Досить грабити людей! І не треба казати, що це не повноваження Президента. І перегляд Меморандуму з МВФ, і скасування рішення уряду – це все повноваження Президента. Користайтесь, дайте можливість Зеленському керувати і показати, хто є хто. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, всі фракції взяли слово виступу? Будь ласка, прошу записатися від народних депутатів на обговорення. 6 хвилин від народних депутатів будуть виступи. Прошу це врахувати і відповідний таймер поставити нам для цього блоку виступів. Будь ласка, народний депутат Кривенко, вам слово.
11:16:50 КРИВЕНКО В.М. Віктор Кривенко, Народний Рух України. Доброго дня, шановні колеги, шановні глядачі! Стосовно законопроекту, я вважаю, що це ганьба, що ми зараз не набрали у нас на скорочену процедуру, законопроект зрозумілий, його треба підтримувати. Дякую пану Домбровському. І сподіваюсь, що всі голови фракцій покличуть своїх членів фракцій і ми побачимо явку на роботі. І ми побачимо, яке ставлення нардепів до своєї роботи. По тематиці, яка є дуже близькою до теми законопроекту. Я двічі передбачав, за моєї ініціативи передбачалося в бюджеті України по 200 мільйонів гривень на придбання вітчизняного обладнання для мамографії і для УЗД-діагностики. Нагадаю всім, що сім з половиною тисяч українців, з яких 100 чоловіків, а основна маса переважно це, безумовно, жінки, в середньому помирають в рік від раку молочної залози. І це відбувається в першу чергу від того, що немає обладнання, немає системи і немає обов'язкового скринінгу. Тому що, вибачаюсь, мамологи ловлять вже на ІІІ-ІV стадії рак, і яка стадія вже є майже невиліковною, виліковність – менше 10 відсотків, а вартість – більше 15 тисяч доларів. То якби в Україні працювала система скринінгу, в Україні було обладнання в кожному населеному пункті, то у нас би кардинально зменшилась смертність. І два рази через лобізм іноземних виробників, які завозять в тому числі і застаріле обладнання – те, про ви говорите, і в питаннях рентгенобладнання в цьому законопроекті – через лобізм цих виробників і урядів тих країн, які стимулюють своїх виробників… Бо там уряди розумні, вони експорт своєї продукції стимулюють. Не знаю, як у нас уряд Гройсмана не може ніяк запустити Експортно-кредитне агентство. Два роки підряд ця програма знищувалася, два роки підряд ця програма не діяла і далі вона не передбачалась. І зараз ми знову бачимо, що фактично системи немає, нічого не робиться. Я розумію, що до уряду України, який очолює пан Гройсман, немає сенсу з цього приводу робити звернення, тому що я робив їх неодноразово. Так, як ми робили їх по купі інших ініціатив, я говорив про Експортно-імпортне агентство. От, сидить пан Андрій Вадатурський, з яким ми двічі отримували від пана Прем'єр-міністра обіцянки, що він виділить 100 мільйонів гривень на днопоглиблення Дніпра. Щоб машини не розбивали наші дороги на півдні перевантажені, щоб ми запустили річку як основне джерело, транспортна така артерія наша. Нічого цього не робиться. Тому я підтримую ініціативу тих народних депутатів, які говорять, що нам треба терміново змінювати уряд. І для цього треба, щоб парламент працював, щоб ми могли відправити Генерального прокурора у відставку, щоб ми могли змінити уряд. А якщо ми побачимо зараз спроби розпуску парламенту, то ми фактично побачимо, що новообраний Президент підтримує діючий уряд і діючого Генерального прокурора. Дякую вам. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, наступний виступ. Народний депутат Рибак буде виступати з місця.
11:19:54 РИБАК І.П. Іван Рибак, Чернівецька область. Шановні колеги, я по темі законопроекту. Насправді, цей законопроект – це виконання Плану Угоди про асоціацією між Україною, як з однієї сторони, і Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їх державами-членами з іншої сторони. Цей законопроект передбачає: врегулювання питань ядерної та радіаційної безпеки в частині зменшення ризиків тривалого опромінення продуктами радону; врегулювання питання радіаційного захисту при медичному опроміненні; вдосконалення державного регулювання діяльності з видобування і переробки уранових руд та запровадження ліцензування переробки уранових руд. Шановні колеги, це дуже простий і чіткий законопроект, який врегульовує виявлені в нашому законодавстві розбіжності з директивами Європейського Союзу. Давайте не будемо навколо цього вести серйозну дискусію. Бо якщо ми провалили щойно законопроект про "Прикінцеві, перехідні положення" Закону України "Про ринок електричної енергії" (8527-д), зараз провалимо ще 5550-д, то дійсно цьому парламенту вже тут немає що робити. Нам потрібно не те що чекати, поки нас розпустять, а самим просто розійтись, от і все, і крапка. Тому давайте зберемось всі і проголосуємо за цей законопроект. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо. Шановні колеги, виступи і від фракцій, від народних депутатів завершені. Ми зараз дамо 2 хвилини підсумувати обговорення законопроекту, який вже вдруге виноситься на перше читання, яке пройшло дуже ретельне таке доопрацювання в комітеті. Будь ласка, пану Домбровському слово. І всіх депутатів просимо повертатися до сесійної зали. Будь ласка. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
11:21:58 ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, через 2 хвилини ми переходимо до прийняття рішення. Я прошу усіх зайти в зал і прошу голів фракцій запросити усіх депутатів в зал. Зараз заключне слово Домбровського, і ми перейдемо до голосування. Будь ласка, Олександр Георгійович.
11:22:10 ДОМБРОВСЬКИЙ О.Г. Шановні колеги, шановні громадяни України, я хотів би сказати, що, звичайно, дуже важливо, коли український парламент відповідно до Угоди про асоціацію займається гармонізацією українського законодавства з європейськими директивами. Це дуже важливо з точки зору стандартів життя, яке ми хочемо досягнути. Але, разом з тим, я просив би подивитися на питання, яке ми зараз обговорюємо, з точки зору простого громадянина, які кожний день, громадяни України, приходять в просту українську лікарню. І ми з вами дуже багато дебатуємо тут про медичну реформу. І я думаю, що це не великий секрет, якщо ми подивимося, яке медичне забезпечення з точки зору обладнання є сьогодні в країнах Європейського Союзу, яке дає можливість людям отримувати високі медичні, високоякісні медичні послуги, і яке, на жаль, медичне обладнання є в наших комунальних медичних закладах. Я вже навіть не говорю про те, що ті лікарі і ті медичні сестри, які отримають мізерну зарплату з точки зору використання застарілого радіологічного обладнання, працюють під постійним ризиком. Цей законопроект дає можливість в Україну ввозити якісне обладнання, яке буде давати можливість використовувати і надавати високоякісні послуги і, ще раз підкреслю, робити діагностику правильну для хворих, а відповідно і лікувати. Тому що, які ми маємо тут тенденції з точки зору онкологічних захворювань в Україні, як для дорослого населення так і для дітей, ви бачите. Тому, друзі, давайте повернемося до простого громадянина України і проголосуємо, підтримаємо цей законопроект, не дивлячись на політичні спекуляції, на очікування дострокових чи парламентських виборів. Дуже дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, я вас дуже прошу, зараз буде голосування. Колеги в ложі, одна хвилина. Колеги, я говорю, я зараз буду публічно називати прізвища. Прошу повернутися в зал. Прошу голів фракцій запросити депутатів в зал. Прошу повідомити, що ми переходимо до прийняття рішення. Отже, я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законів України у сфері використання ядерної енергії (№ 5550-д) за пропозицією комітету за основу. Євроінтеграційний закон. Я прошу всіх підтримати і прошу проголосувати. Отже, голосуємо, підтримуємо за основу. Прошу проголосувати. Голосуємо. 11:25:37 За-183 Прошу по фракціям показати. "Блок Петра Порошенка" – 66, "Народний фронт" – 51, "Опозиційний блок" – 13, "Самопоміч" – 15, Радикальна партія – 17, "Батьківщина" – 0, "Воля народу" – 2, "Партія "Відродження" – 1, позафракційні – 18. Колеги, в мене просте питання. Чому ви наперед не попереджаєте, якщо є застереження? Чому не попередити поправка про це? Ми говоримо про євроінтеграцію на ефірах голосно і гучно, але коли доходить до голосування, на жаль, ми бачимо такі цифри. Я поставлю зараз пропозицію повернутись. Я прошу членів Комітету з питань євроінтеграції провести роз'яснюючу роботу поміж депутатів своїх фракцій. Я прошу ще одну хвилину – Домбровський. Чи нема необхідності? Нема необхідності. Отже, не встигли всі проголосувати. До мене надійшла позиція депутатів, що вони не встигли проголосувати. Зараз я ставлю пропозицію повернутися. І я прошу усіх зайняти свої робочі місця. Отже, усі зайшли в зал? Депутати колонами заходять в зал, скоро не буде вільних місць. Ми доставимо стільчик, якщо не буде місць вільних. Отже, колеги… Можемо голосувати, так? Прошу змобілізуватись. І я ставлю на голосування пропозицію повернутись до розгляду проекту закону 5550-д. І прошу усіх підтримати. Це тільки за основу. Якщо є застереження, ми зможемо їх врахувати. Голосуємо. Підтримуємо за повернення. Голосуєм. Голосуєм. Євген, прошу підтримати. Голосуємо. 11:28:21 За-216 Я поставлю ще раз. Будь ласка. Колеги, зараз. Не виходьте, пані Оксана. Отже, колеги, бачу, зайшли народні депутати. Прошу зараз приготуватись. Я поставлю на повернення, а потім за основу. Отже, прошу усіх зайняти робочі місця. Прошу усіх приготуватись до голосування. Будь ласка, заходимо. Валерій, підтримайте. Отже, колеги, голосуємо? Перше голосування. Пропозиція повернутись до проекту Закону 5550-д. Прошу голосувати. Прошу підтримати, за повернення. Уважно, кожен голос. Прошу голосувати. Прийшли члени Комітету євроінтеграції, це перемога. Голосуємо, будь ласка. Підтримайте, будь ласка, євроінтеграцію. 11:29:39 За-226 Повернулись. І тепер я ставлю проект Закону 5550-д за основу. Кожен голос, колеги, кожен голос. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Голосуємо за основу. Підтримуємо, колеги. Підтримуєм. Голосуємо. Голосуєм. Прошу включити систему голосування. 11:30:15 За-240 Рішення прийнято. Вітаю! Колеги, я для коректності, наступний законопроект поставлю на рейтингове голосування. Отже, наступний проект закону 7471-д - проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо безпеки використання ядерної енергії. Я ставлю на рейтингове голосування. Прошу підтримати, прошу проголосувати 7471-д. Голосуємо, рейтингове голосування. 11:30:59 За-156 Отже, колеги, голова комітету просить перенести даний законопроект. І наступний, я прошу всіх уваги, наступний - проект Постанови про Рекомендації парламентських слухань на тему: "Стан, проблеми та перспективи охорони культурної спадщини в Україні". Вчора це питання дуже гостро підняв голова Комітету з питань культури і духовності Княжицький на Погоджувальній раді. 18 травня ми маємо День усіх музейників України, і це наше зобов'язання - підтримати їх і проголосувати цю постанову. І я оголошую про перехід до проекту постанови 8426, і я прошу підтримати розгляд за скороченою процедурою. Прошу проголосувати, прошу підтримати, за скорочену, вона простенька, тому можна голосувати всім. 11:32:05 За-157 Рішення прийнято. І я запрошую до доповіді голову Комітету з питань культури і духовності Княжицького Миколу Леонідовича. Будь ласка, пане Миколо. Розгляд буде дуже короткий, тому прошу вас не відходити. А після того буде блок включення в порядок денний сесії, це буде важливий блок після цієї постанови. Будь ласка.
11:32:26 КНЯЖИЦЬКИЙ М.Л. Дякую. Шановні колеги, я думаю, багато з вас отримали листи від керівників українських музеїв. Керівники понад 200 музеїв підписали ці листи з цілої України: із заходу, зі сходу, з центру - з проханням підтримати рекомендації парламентських слухань, які в цей рік - рік культурної спадщини, оголошений Європейським парламентом, рік, коли ми всі згадували і думали, яким чином нам захистити наші культурні надбання і культурну спадщину, саме в цей рік були проведені ці парламентські слухання. На жаль, ця постанова дуже довго не доходила до її голосування. Комітет з питань культури і духовності на своєму засіданні 23 травня 2018 року розглянув проект Постанови Верховної Ради України про Рекомендації парламентських слухань на тему: "Стан, проблеми та перспективи охорони культурної спадщини в Україні". В запропонованих рекомендаціях парламентських слухань враховані та систематизовані пропозиції народних депутатів України, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, наукових установ, об'єднань громадян, експертів, представників громадськості, що були висловлені під час та після парламентських слухань 18 квітня 2018 року. Комітет з питань культури і духовності рекомендує Верховній Раді України розглянути проект Постанови Верховної Ради України про Рекомендації парламентських слухань на тему: "Стан, проблеми та перспективи охорони культурної спадщини в Україні", прийняти його за основу і в цілому. Шановні колеги, дуже прошу вас підтримати цей проект, підтримати українські музеї, українські заклади культури. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Прошу провести запис: два – за, два – проти. І давайте більш динамічно, лаконічно у виступах, будемо більше рішень приймати, будь ласка. Підлісецький Лев Теофілович. Подоляк.
11:34:28 ПОДОЛЯК І.І. Шановні колеги! Ірина Подоляк, фракція "Самопоміч". Справді, дуже прикро, що ми не могли рекомендації парламентських слухань щодо пам'ятко-охоронної сфери довго проголосувати. Тому дуже прошу вас, шановні колеги, всі музейники, всі працівники пам'ятко-охоронної сфери, реставратори, науковці - всі чекають ухвалення цієї постанови, результатів парламентських слухань. Дуже прошу всіх об'єднатися і підтримати цю постанову. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дуже вам дякую. Від "Батьківщина" Євтушок Сергій, передає Олені Шкрум. Будь ласка.
11:35:10 ШКРУМ А.І. Доброго дня, колеги! Шкрум Альона, фракція "Батьківщина". Колеги, ви знаєте я думаю, що всі музеї і українці чекають не стільки прийняття Постанови про Рекомендації парламентських слухань, а скільки виконання вже цих рекомендацій. Ви знаєте, ми вже маємо 2019 рік, його середину, парламентські слухання і ця постанова була зареєстрована і відбулася 18 квітня 2018 року. А в 2016 році в вересні були прийняті інші рекомендації парламентських слухань щодо реінтеграції Криму, де теж був величезний блок щодо охорони нашої культурної спадщини. На сьогодні, на жаль, надзвичайно мало зроблено. Я думаю, що всім нам це питання дуже болить. До цих пір немає повноцінного обліку наших культурних цінностей, не створений електронний документ на сайті Міністерства культури, дуже мало що зроблено і урядом, і Міністерством культури. Я думаю, що було б правильно не просто прийняти ці рекомендації, в яких є багато важливих речей, а заслухати також міністра культури щодо того, що було зроблено з 2016 року з рекомендацій інших парламентських слухань, де мала бути вже проведена система державно-приватного партнерства, залучення інвестицій у сферу охорони нашої культурної спадщини; де мала б вже була забезпечена бути розробка функціонування електронного інформаційного ресурсу культурної спадщини і культурних цінностей; де мали б бути вирішені ті проблеми величезні, якщо ви пам'ятаєте, з агресії Росії і з анексії Криму, культурні цінності в Криму, ми навіть не мали доступу до інформації, які ж там наші культурні цінності залишилися, які потім передавалися в музей "Ермітаж", від імені Росії в інші музеї закордонні, потім поверталися знову в Крим, і знову в музей "Ермітаж". І ми не могли забезпечити ні повернення цих цінностей, ні оцінку цих цінностей, тому що не мали електронного документообігу і цієї інформації в Міністерстві культури. Всі ці речі, про них ми говоримо з 2016 року. На жаль, дуже мало що зроблено. Тому вважайте це також депутатським запитом до міністра культури і до Міністерства культури щодо того, що було зроблено з рекомендацій парламентських слухань ще 2016 року про реінтеграцію Криму, де були зазначені ті ж самі корисні речі, які зазначені тут. А за цю постанову фракція "Батьківщина" буде голосувати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Від "Блоку Петра Порошенка", Спориш Іван Дмитрович.
11:37:20 СПОРИШ І.Д. Іван Спориш, "Блок Петра Порошенка", 15 округ, Вінниччина. Звичайно, як ми бачимо, що всі фракції будуть підтримувати дану постанову, і, мабуть, цю постанову чекають, ну, духовність і культура всієї України, які повинні прийти і дійсно обговорити дане питання, яке сьогодні дійсно повинно бути на порядку денному. Тому я прошу всіх, щоби всі фракції об'єдналися і проголосували за ці необхідні парламентські слухання. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, ще дві фракції наполягають на виступі: "Фронт", і Радикальна партія, і "Воля народу". Але, якщо можна, по 1 хвилині, добре, колеги? По одній! У послідовності, як давали. Перший – від Радикальної партії… (Шум у залі) Ну, колеги, ну, чого ви торгуєтеся? Потім Бондар, потім Сергій Мельничук. Будь ласка.
11:38:27 ЛОЗОВОЙ А.С. Андрій Лозовой, Радикальна партія Ляшка. Коли легендарного британського прем'єра Вінстона Черчилля… запропонували в часи Другої світової війни обмежити видатки на освіту і культуру, він спитав: "За що ми тоді воюємо?" Сьогодні ми живемо в час, коли як ніколи треба захищати українську культуру. Зараз потрібно не просто виконувати пропозиції парламентських слухань - потрібно збільшувати фінансування культурної галузі, в тому числі музеїв. І надзвичайно важливо дати українським музеям більше економічної свободи, щоб вони могли продавати вільно агітаційну продукцію книжкову, рекламну, сувеніри, відкривати кафе, так, як в Луврі, як у музеї д'Орсе, так, як живе цивілізований світ. Тоді музей і зароблятиме на поповнення свого фонду, і зароблятиме для держави, платячи податки. І це робочі місця, і водночас захист культури, на чому і наполягає наша команда Радикальної партії. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую дуже вам. Від "Народного фронту" одна хвилина Бондар, потім – ви.
11:39:31 БОНДАР М.Л. Дякую. Бондар Михайло, 119 виборчий округ. "Народний фронт" буде голосувати за цю постанову. А я як депутат-мажоритарник 119 виборчого округу принагідно хочу запросити всіх 2 червня на ретро-фестиваль до замку Бадені, це у Буському районі. Це замок, який два роки назад вдалося передати від Міністерства внутрішніх справ громаді, і зараз там будуть проводитися ретро-фестивалі. Тому запрошую, щоб на цьому ретро-фестивалі залучити кошти для збереження якраз не тільки цього замку, а й інших пам'яток архітектури, запрошую принагідно. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, зараз заключний виступ, через хвилину відбудеться голосування. Я прошу усіх голів фракцій запросити депутатів в зал, і Секретаріат Верховної Ради я прошу повідомити, що через хвилину ми переходимо до голосування. Сергій Мельничук, одна хвилина. І голосуємо.
11:40:29 МЕЛЬНИЧУК С.П. Хочу подякувати групі "Воля народу" за надану хвилину. І "Воля народу" буде підтримувати дані парламентські слухання. Але хочу звернутися до правоохоронних органів і врахувати мій виступ як депутатський запит. Адже Україна мала була б в цьому році представлена на бієнале нашим проектом, витрачено із державного бюджету 6 мільйонів гривень, 2,5 мільйони гривень витратили ще меценати. Мав би прилетіти літак "Мрія", але це осталося в мрії. Україна своєю національною спадщиною, своїми художниками, скульпторами не представлена на даному бієнале. Про що ми говоримо? Я вимагаю, щоб правоохоронні органи провели відповідне розслідування і відсторонили міністра за розтрату державних коштів. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, переходимо до прийняття рішення. І я переконливо прошу людей в ложах, пане Леонід, звертаюсь до вас особисто, повернутися в зал, зайняти робочі місця. Колеги, щоб я не називав прізвищ. Пане Ємець, будь ласка. Я прошу усіх підтримати, колеги, це питання без фракцій і без політики. Я прошу усіх зайняти робочі місця. Отже, готові, так? Колеги, заходіть в зал. Я прошу, колеги, усіх зайняти робочі місця, ми переходимо до прийняття рішення. Будь ласка. Я ставлю на голосування проект Постанови про Рекомендації парламентських слухань на тему: "Стан, проблеми та перспективи охорони культурної спадщини в Україні" (№ 8426) за пропозицією комітету за основу і в цілому. Прошу, колеги, проголосувати. Прошу підтримати. Кожен голос важливий. Прошу всіх уважно взяти участь у голосуванні. Голосуємо. Підтримуємо. Підтримуємо, колеги. Голосуємо. 11:43:25 За-211 Знову не встигли. Будь ласка, поверніться в зал. Я прошу народних депутатів зайти в зал. Колеги, це ж нечесно. Це йдеться про долю багатьох музеїв в Україні, а ви просто відсутні на робочих місцях! Це нечесно і неправильно. Прошу усіх повернутися в зал. Пані Острікова! Отже, колеги, прошу приготуватися. Прошу зайняти робочі місця. Увага! Готові, так? Я ставлю пропозицію повернутися до голосування за проект Постанови 8426. І я прошу підтримати і прошу усіх проголосувати. Голосуємо. Підтримаєм! Прошу голосувати. Голосуємо. Підтримуємо. 11:44:48 За-223 Три голоси. Поверніться, будь ласка, в зал. Я ще раз попрошу, пані Острікова, повернутися в зал і взяти участь в голосуванні. Прошу? (Шум у залі) Острікова в залі. Голосує. Колеги, три голоси! Прошу приготуватись до голосування. Будь ласка, колеги. Я ставлю проект постанови 8426, перше голосування - за повернення. Прошу проголосувати, прошу підтримати за повернення. Голосуємо, підтримуємо. Голосуємо, голосуємо. 11:45:46 За-225 Не встигли. Та що ж ви робите? Поверніться! Мустафа, поверніться, будь ласка. Кожен голос ми рахуємо, кожен голос. Отже, перше голосування: повернутись до проекту постанови 8426. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо уважно, відповідально, підтримуємо музейників. Прошу проголосувати за повернення, голосуємо. Уважно, кожен голос, голосуємо! 11:46:42 За-235 Повернулись. Тепер я ставлю проект постанови 8426 за основу і в цілому. Прошу підтримати, колеги, підтримуємо. Всі фракції і групи, підтримуємо і голосуємо. Голосуємо "за". Голосуємо, колеги. 11:47:09 За-232 Постанова прийнята, колеги. Тепер ми переходимо до розділу: включення в порядок денний сесії. Це дуже об'ємний розділ. У порядку денному всі мали змогу подивитись, які законопроекти. Я буду називати традиційно їхні назви і номери і буду пропонувати включити в порядок денний сесії. Отже, прошу приготуватись до голосування. Перший: проект Постанови про Звернення Верховної Ради України до Організації Об'єднаних Націй, Парламентської Асамблеї Ради Європи щодо засудження порушення прав корінних народів у Російській Федерації (10125). Прошу проголосувати за включення в порядок денний сесії для прийняття рішення. Прошу голосувати, прошу підтримати. Голосуємо. 11:48:26 За-215 Я ще раз поставлю. Ставлю на голосування пропозицію, щоб проект Постанови 10125 ми включили в порядок денний сесії для прийняття рішення. Прошу усіх брати участь в голосуванні. Голосуємо. Підтримуємо. Прошу проголосувати. 11:48:59 За-224 Іванчук, поверніться в зал! (Шум у залі) Прошу. Цілий підрозділ народних депутатів повертається в зал. Отже, колеги, нам бракувало двох голосів, зайшло багато народних депутатів. Прошу зайняти робочі місця. І я ставлю на голосування пропозицію, щоб проект постанови 10125 включити в порядок денний сесії для прийняття рішення. Прошу голосувати і прошу підтримати. Голосуємо. Голосуємо, колеги. 11:50:01 За-224 По фракціям покажу. "Блок Порошенка" – 79, "Народний фронт" – 61, "Опозиційний блок" – 0, "Самопоміч" – 19, Радикальна партія – 19, "Батьківщина" – 13, "Воля народну" – 4, "Партія "Відродження" – 3. Колеги, я ставлю заключний раз. Заключний раз. Хочу нагадати, по Регламенту я можу ставити кілька разів на голосування. Я ставлю заключний раз. І прошу всіх бути на робочих місцях. Отже, ставлю на голосування проект постанови 10125: включення в порядок денний сесії для прийняття рішення. Прошу голосувати. Прошу підтримати. Голосуємо. Прошу голосувати. 11:51:03 За-226 Рішення прийнято. Наступний. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо виконання військового обов'язку та проходження військової служби) (10181). Включення в порядок денний сесії для прийняття рішення. Прошу голосувати. Прошу підтримати. Голосуємо. Прошу підтримати. 11:51:45 За-215 Я ще раз поставлю. Отже, 10181 - включення в порядок денний сесії для прийняття рішення. Безпековий, важливий закон. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Голосуємо. Включення в порядок денний сесії для прийняття рішення. Голосуємо. 11:52:12 За-210 Наступний. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запровадження принципів прозорості та публічності у сфері формування та реалізації державної військово-промислової політики (10248). Прошу проголосувати і підтримати включення в порядок денний сесії для прийняття рішення. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. 11:52:56 За-162 Рішення не прийнято. Наступний. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання капеланської діяльності у Збройних Силах України та інших утворених, відповідно до законів України, військових формувань (10279). Включення в порядок денний сесії для прийняття рішення. Колеги, підтримуємо військових капеланів. Прошу всіх проголосувати. Включення в порядок денний сесії для прийняття рішення. Голосуємо. Підтримуємо. Голосуємо. Це підтримка військових капеланів. Прошу підтримати. 11:53:47 За-210 Поставлю ще раз. Я ставлю на голосування пропозицію включити в порядок денний сесії для прийняття рішення проект Закону щодо врегулювання капеланської діяльності у Збройних Силах. Колеги, прошу всіх підтримати і проголосувати. Підтримаємо українських капеланів в українських Збройних Силах, які на передовій. Прошу голосувати! Прошу підтримати! Голосуємо! Підтримаємо, колеги! 11:54:32 За-211 Наступний. Проект Закону про основні засади державної аграрної політики та державної політики сільського розвитку (9162) Включення в порядок денний сесії. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Включення в порядок денний сесій для прийняття рішення. Голосуємо. Прошу підтримати. 11:55:10 За-192 Рішення не прийнято. Наступний. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо продовження терміну спрощеної процедури реорганізації державних і комунальних закладів охорони здоров'я. Це цей проект закону, з яким зранку виступала Ірина Сисоєнко і закликала всіх підтримати (9075). Прошу підтримати включення в порядок денний сесії для прийняття рішення. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Голосуємо. 11:55:56 За-170 Рішення не прийнято. Наступний. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг (10228). Прошу підтримати включення в порядок денний сесії для прийняття рішення. Прошу голосувати. Прошу підтримати, прошу підтримати. 11:56:34 За-186 Рішення не прийнято. Наступний. Проект Закону про внесення змін до Житлового кодексу та інших законодавчих актів України щодо підтримки власників (користувачів) приміщень жилого будинку та захисту їхніх прав (10237 і 10237-1). Включення в порядок денний сесії для прийняття рішення. Прошу голосувати. Прошу підтримати. 11:57:12 За-200 Рішення не прийнято. Наступний. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення" щодо вдосконалення конкурсної процедури (10268). Прошу підтримати включення в порядок денний сесії для прийняття рішення. Прошу голосувати, прошу підтримати. Голосуємо. 11:57:50 За-166 Рішення не прийнято. Наступний. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" щодо покращення стану автомобільних доріг Одеської області (10226). Включення в порядок денний сесії для прийняття рішення. Прошу голосувати, прошу підтримати. 11:58:25 За-162 Рішення не прийнято. Наступний. Проект Закону про внесення зміни до статті 87 Бюджетного кодексу України щодо фінансування забезпечення окремих програм та закладів охорони здоров'я (10231). Прошу проголосувати, прошу підтримати включення в порядок денний сесії для прийняття рішення. Голосуємо. 11:59:01 За-190 Рішення не прийнято. Наступний. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про ринок електричної енергії" щодо забезпечення постачання електроенергії захищеним споживачам Донецької та Луганської областей (10227, 10227-1). Прошу підтримати включення в порядок денний сесії для прийняття рішення. Прошу голосувати, прошу підтримати. 11:59:36 За-162 Рішення не прийнято. І заключний. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо демонополізації та розвитку космічної діяльності (10096). Включення в порядок денний сесії для прийняття рішення. Прошу голосувати, прошу підтримати. Голосуємо. 12:00:07 За-210 Рішення не прийнято. Добре, я поставлю ще раз. Отже, проект закону 10096 - включення в порядок денний сесії для прийняття рішення. І потім я ще раз поставлю про капеланів. Я прошу всіх зайти в зал. І я ще раз поставлю про капеланську діяльність. Зараз 10096 - включення в порядок денний сесії для прийняття рішення. Прошу проголосувати. Прошу проголосувати. 12:00:56 За-188 188. Рішення не прийнято. Колеги, і мені здається, що просто не всі встигли проголосувати по капеланській діяльності. Я ще раз ставлю пропозицію 10279 - проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання капеланської діяльності у Збройних Силах України включити в порядок денний сесії для прийняття рішення. Я переконаний, ми повинні підтримати наших капеланів на передовій і повинні це підтримати. Отже, я прошу підтримати включення в порядок денний сесії для прийняття рішення 10279. Прошу проголосувати, прошу підтримати, включення в порядок денний сесії капеланська діяльність. Прошу голосувати, прошу підтримати. Голосуємо. Голосуємо. 12:01:52 За-191 По фракціям покажіть. По фракціях, будь ласка. "Блок Петра Порошенка" – 72, "Народний фронт" – 54, "Опозиційний блок" – 0, "Самопоміч" – 17, Радикальна партія – 17, "Батьківщина" – 10, "Воля народу" – 2, "Партія "Відродження" – 1. Отже, ми пройшли… Отже, колеги, зараз я оголошую перерву згідно Регламенту на 30 хвилин. О 12:30 я прошу всіх повернутись в зал для продовження нашої роботи. Дякую. (Після перерви)
12:39:17 ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, прошу усіх зайти в зал, приготуватись до продовження нашої роботи. Прошу усіх заходити в зал. Отже, колеги, хочу вам повідомити, що в перерві, о 12-й годині, регламентний комітет прийняв рішення по усіх постановах, які були надані, щодо відхилення Закону про мову. Це означає, що ми можемо перейти до розгляду тих постанов. Зараз технічно вони надходять в Апарат. Щоб Апарат міг розмножити і роздати, піде хвилин 10. І я тому пропоную розпочати розгляд усіх постанов, які подані про відхилення. І коли тільки надійдуть роздруковані постанови, які на сьогодні зупиняють рішення про підписання Закону про мову, відразу перейдемо до цих рішень. В нас є проект постанови перший, який я поставлю на голосування. Хочу нагадати, що ці постанови ставляться на голосування без включення в порядок денний сесії, і Голова Верховної Ради може запропонувати на будь-якому етапі. І тому зараз я оголошую про перехід до розгляду всіх постанов, які стосуються відхилення законопроектів. Поки роздруковують і готують постанови, які зупиняють мовний закон, я пропоную перейти до розгляду проекту Постанови про скасування рішення Верховної Ради України про прийняття Закону України "Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо встановлення відповідальності за порушення законодавства у сфері підтвердження відповідності виготовлення, виробництва, реалізації, придбання продукції, робіт та послуг у військовій сфері" (№ 1793). І поки ми будемо розглядати цю постанову, я сподіваюсь, Апарат вже підготує наступні постанови. Нагадаю теж, що вони розглядаються за скороченою процедурою, ці постанови. Ми починаємо з першої - 1793. І я запрошую до доповіді представника, першого заступника Комітету Верховної Ради України з питань Регламенту Пинзеника Павла Васильовича. Будь ласка.
12:42:04 ПИНЗЕНИК П.В. Колеги, годилося б також надати слово для доповіді першому автору ініціативи - це народному депутату Віннику, але я його наразі не бачу в залі, може, пізніше буде. А комітет розглянув цей проект постанови ще 3 лютого 2016 року. Це проект Постанови про скасування рішення Верховної Ради України про прийняття Закону України "Про внесення змін до Кримінального і Кримінального процесуального кодексів України щодо встановлення відповідальності за порушення законодавства у сфері підтвердження відповідності, виготовлення, виробництва, реалізації, придбання продукції, робіт та послуг у військовій сфері" (реєстраційний номер 1793), в цілому з урахуванням пропозицій Президента України. Вніс цей проект постанови народний депутат Іван Вінник за реєстраційним номером 1793-П 27 січня 2016 року, і відповідно 27 січня 2016 року зареєстрував відповідну заяву до Голови Верховної Ради України. За результатами розгляду цього проекту постанови комітет висловив окремі зауваження, які викладено у висновку комітету, зокрема проаналізували стенограму пленарного засідання Верховної Ради від 26 січня 2016 року і зазначили, що під час розгляду пропозицій, які надійшли до поверненого Президентом закону, зауважень від народних депутатів і, зокрема, народного депутата - автора проекту постанови Івана Вінника, щодо порушення процедури, передбаченої 134-ю і 135-ю Регламенту, не надходило. Більше того, згідно з інформацією, розміщеної на офіційному веб-сайті Верховної Ради України, народний депутат Вінник був присутній під час розгляду зазначеного законопроекту. Відповідно до частини восьмої статті 48 Регламенту Верховної Ради України комітет прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді визначитися щодо прийняття чи відхилення цього проекту постанови шляхом голосування. Дякую за увагу. Прошу висловлюватися щодо підтримки чи непідтримки проекту постанови і визначатися шляхом голосування. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Прошу провести запис: два – за, два – проти, будь ласка. "Самопоміч", Олена Сотник.
12:44:29 СОТНИК О.С. Щиро дякую. Перш за все, я хочу подякувати спікеру парламенту, тому що ви виконали свою обіцянку. Декілька тижнів тому я з цієї трибуни піднімала питання про те, що конкретною людиною, паном Вінником, блокується посилення кримінальної відповідальності за неякісні поставки військової продукції, точніше, за неякісну військову продукцію. І, що фактично, якби цей закон існував, то дуже багато корупційних скандалів в "Укроборонпром", і, зокрема, останній корупційний скандал, який стався зі Свинарчуками, ви всі дуже добре, я впевнена, про нього пам'ятаєте, то реальна відповідальність цих людей вона б на сьогоднішній день становила втричі вищу, ніж є в Кримінальному кодексі. Але мені от дуже цікаво, колеги, я звертаю увагу, пана Вінника немає зараз в залі, коли розглядається його постанова, через яку ця відповідальність три роки блокувалась. От мені б хотілося його запитати, це, може, зараз буде риторично, але, сподіваюсь, він почує. Пан Вінник, а ви, цікаво, де справжній? Коли ви блокуєте посилення кримінальної відповідальності за неякісну поставку військової продукції чи коли ви є головою тимчасової слідчої комісії, яка нібито має розслідувати якраз всі ці злочини і ухиляння в сфері військової оборони? От де ви справжній? Коли ви не даєте можливість притягати до відповідальності злочинців у військовий фактично час чи коли ви знаходитесь на засіданні тимчасової слідчої комісії, робите вигляд, що ви шукаєте справедливість? Тому, колеги, я дуже вас прошу не підтримувати дану постанову, нарешті, розблокувати питання належної кримінальної відповідальності, я вважаю, за один з найтяжчих злочинів, особливо,коли країна знаходиться у війні, і показати, що цей парламент справді готовий притягати злочинів до відповідальності. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Від "Блоку Петра Порошенка" до слова запрошується Паламарчук, який вчора на Погоджувальній раді піднімав це питання, і я пообіцяв поставити його сьогодні на обговорення, по постанові 1793. Будь ласка, пане Микола Паламарчук. Не виступаєте, так? Добре. Ви вчора на Погоджувальній раді наголошували, що я маю цю постанову поставити на голосування. Я її поставив. Є потреба виступати? Немає. Добре, добре. Як обіцяв, вона поставлена. Колеги, чи є бажаючі від інших фракцій, груп виступити? Немає. Ми можемо переходити до прийняття рішення. Отже, колеги, я ставлю на голосування проект Постанови про скасування рішення Верховної Ради України про прийняття Закону України "Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо встановлення відповідальності за порушення законодавства у сфері підтвердження відповідності, виготовлення, виробництва, реалізації, придбання продукції, робіт та послуг у військовій сфері" в цілому з урахуванням пропозицій Президента України, 1793-П. Хто підтримує, прошу проголосувати. Голосуємо. 12:48:28 За-12 Рішення не прийнято. Постанова відхилена, що дозволяє мені підписати даний закон. І, шановні колеги, ми можемо перейти до розгляду постанов 5670-д, їх чотири постанови: про скасування рішення Верховної Ради України від 25 квітня 2019 року про прийняття в цілому проекту Закону України "Про забезпечення функціонування української мови як державної", колеги. Чотири постанови. І я надам спочатку слово для виступу всім авторам постанови. Потім надам голові регламентного комітету. Потім буде обговорення: два – за, два – проти. І потім буде голосування, яке відкриє шлях до підписання Закону "Про функціонування української мови як державної". Отже, я оголошую про перехід до розгляду чотирьох проектів постанов 5670-д, відповідно П, П1, П2, П3. І я буду запрошувати до виступу у послідовності, в якій реєструвалися ці постанови. Першому я надаю слово для виступу Новинському Вадиму Владиславовичу. Будь ласка.
12:50:07 НОВИНСЬКИЙ В.В. Шановні колеги, шановний український народе! Майже половина громадян говорить двома мовами – українською та російською, або переважно російською. Мовний законопроект прирівнює їх до ворогів. Якщо це не розкол суспільства і не поділ на перший і другий сорти, то що це? Якщо це Європа, то ХІІІ сторіччя часів інквізиції. Андрій Парубій виніс мовний закон на голосування, порушивши Регламент. Також зафіксовані численні факти "кнопкодавства", через які рік тому Конституційний Суд скасував попередній мовний закон. Багатьох народних депутатів, чиї картки голосували "за", не було в залі. Наприклад, депутат Давиденко із БПП і депутат Тарасюк із БЮТ. Український народ не делегував право проштовхувати закон обманом. Якщо в коаліції не було голосів, його треба було зняти з розгляду. Ми ніколи не повернемо Донбас і Крим, дискримінуючи людей за мовною ознакою. Це призведе до подальшої втрати довіри громадян до держави. Прошу народних депутатів проявити політичну виваженість і підтримати постанову "Опозиційного блоку" про скасування результатів голосування за мовний законопроект. Пане Парубій, я прошу включити відео, яке підтверджує моє слова про факти "кнопкодавства". ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Прошу продовжувати виступ. Зараз технічно неможливо включити ваше відео. НОВИНСЬКИЙ В.В. На жаль, це неможливо. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Запрошую до виступу наступного автора постанови народного депутата України Шуфрича Нестора Івановича. (Шум у залі) Не кричить – грошей не буде. Будь ласка, Нестор Іванович.
12:52:16 ШУФРИЧ Н.І. Дякую, шановні колеги. Безумовно, моя позиція, що цей закон не може бути підписаний і направлений на підписання Президенту, хоча я розумію реалії. Чисто формально останній приклад: в той час, коли ми ще розглядали поправки, остаточний текст закону вже було роздано в залі. Ну, я думаю, що це вже питання буде відповідно розгляду в Конституційному Суді в тому числі. Але 10-а, 22-а, 48-а стаття Конституції України, які грубо порушені, на наше тверде розуміння, щодо норм, які забезпечують можливість використання російської та інших мов, теж стануть предметом розгляду в Конституційному Суді, якщо цей закон буде підписано і він вступить в силу. Сьогодні вся Україна вболіває за одне: чтобы мы сшивали страну. А якраз цей закон є таким, який, на жаль, не буде служити об'єднанню нашого суспільства, а буде служити ще одним приводом для сумніву і можливого протистояння ментального. Це якраз нас і бентежить у зв'язку із можливістю вступу в силу цього закону. Я хочу вірити в те, що в наступному цей закон буде змінено або, можливо, навіть відмінено в Конституційному Суді. На жаль, на жаль, рекомендації стратегічних європартнерів не були почуті, які просили: відійдіть від цього закону, відставте його на потім і вирішуйте його в контексті можливості використання всіх мов, які мають місце і використовуються в Україні. Тому і було прийнято мною рішення і моїми колегами щодо цієї постанови. Прошу буквально 10 секунд. ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, будь ласка. ШУФРИЧ Н.І. Безумовно, сьогодні ми створюємо умови, які можуть служити причинами напруги відносин з нашими сусідами. Я хочу вірити в те, що врешті-решт Конституція буде домінувати під час прийняття рішень в цій залі. А этот закон, к сожалению, є антиконституційним і таким, який порушує права наших громадян. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Наступна постанова - 5670-д-П2 (автор – Долженков Олександр Валерійович). Так-так, в послідовності Долженков, а потім - пан Михайло. І я запрошую до виступу народного депутата України Долженкова Олександра Валерійовича. Будь ласка.
12:55:18 ДОЛЖЕНКОВ О.В. Шановні громадяни України! Шановні колеги! У відповідності до статті 11 Конституції України держава забезпечує консолідацію та розвиток української нації, її культури та традиції, але натомість вона забезпечує захист та розвиток етнічної, культурної, релігійної та мовної самобутності національних меншин. У відповідності до статті 10 Конституції держава забезпечує вільний розвиток, використання та захист російської мови та мови національних меншин. Прийнятий та проголосований 25 квітня цього року Закон України "Про забезпечення функціонування української мови як державної" прямо суперечить положенням вищеназваних правових норм, він суперечить по суті статті 10-й та 11-й Конституції України. Що стосується процедури. Мною як суб'єктом права законодавчої ініціативи було зареєстровано проект Постанови Верховної Ради України про скасування рішення про прийняття закону в другому читанні та в цілому через грубе порушення Регламенту. В чому це порушення полягає? 25 квітня профільний Комітет з питань духовності та культури в незаконний спосіб, я вважаю, зібрав засідання на доручення Голови Верховної Ради України. Але натомість у відповідності до статті 122 Закону України "Про Регламент Верховної Ради України" до розгляду та прийняття законопроекту у другому читанні та в цілому Верховна Рада України може доручити головному комітету провести засідання з метою усунення суперечностей та редакційних неточностей. Але доручення Голови Верховної Ради України та доручення Верховної Ради України – це різні речі. Адже у відповідності до статті 46 Закону України "Про Регламент Верховної Ради України" рішенням комітету є не тільки проекти постанов законів, а й інші організаційні питання та інші питання. Верховна Рада України у відповідності… 30 секунд, будь ласка, дайте. ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, будь ласка. ДОЛЖЕНКОВ О.В. Верховна Рада України у відповідності до статті 84 Конституції України, у відповідності до статті 91 Конституції України є колегіальним органом. І відповідно всі рішення оформлюються шляхом голосування. Я під стенограму хочу зазначити про те, що 25 квітня цього року Верховна Рада України не приймала рішення, не надавала доручення профільному комітету щодо підготовки редакційних уточнень. А що стосується відеозапису, то ми будемо демонструвати його в Конституційному Суді при розгляді нашого подання щодо визнання неконституційним цього закону. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. І заключний доповідач по постанові 5670-д-П3 - народний депутат України Папієв Михайло Миколайович, будь ласка.
12:58:13 ПАПІЄВ М.М. Дякую. Шановні народні депутати України, шановні громадяни України! Я вийшов до трибуни Верховної Ради України і взяв із собою Конституцію України для того, щоби нагадати народним депутатам України, що це основний документ, який ми, коли складали присягу народного депутата України, зобов'язалися дотримуватись. Цей закон прийнято було з порушенням як мінімум 12 статей Конституції України. Я беру, до прикладу, стаття 10: "Застосування мов в Україні гарантується Конституцією України та визначається законом". Конституція – це закон прямої дії, і тут в імперативній формі записано: "законом", не "законами", а "законом". Тобто, коли приймався цей Закон "Про функціонування української мови як державної", то автори цього законопроекту і так звана "коаліція", вони заховали в цей закон головну суть цього закону. Це не закон про розвиток української мови, і вас обманюють, шановні громадяни України, всі, хто говорить вам це. Це закон про заборону російської мови, румунської мови, болгарської мови, угорської мови, кримськотатарської мови і інших мов національних меншин. Україна, сьогодні є ратифікована Україною конвенція, Європейська конвенція регіональних мов і мов національних меншин. Це є вже тіло нашого законодавства цей закон порушує. Друге питання. Шановні, а чому ви, ви отакі, знаєте, непослідовні? Як можна такий складний закон винести на розгляд Верховної Ради України без висновку Венеційської комісії за демократію через право? І ми вимагаємо від Президента України не підписувати цей закон до того часу, допоки не буде висновку Венеційської комісії. У нас вимога проста… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, будь ласка. ПАПІЄВ М.М. У нас вимога проста. Нехай незалежні європейські інституції чітко і ясно донесуть сигнал громадянам України, що цей закон в цивілізованій країні не має права на функціонування, що цей закон – це мовний неонацизм, що цей закон має бути скасовано і ми це доб'ємося через Конституційний Суд України. Дякую вам. ГОЛОВУЮЧИЙ. Доповіді завершені. Зараз я запрошую до слова першого заступника голови Комітету з питань Регламенту та організації роботи Верховної Ради України Пинзеника Павла Васильовича. Будь ласка.
13:01:04 ПИНЗЕНИК П.В. Шановні колеги, наш комітет 14 травня розглянув заяви народних депутатів і проекти постанов Верховної Ради щодо скасування рішення парламенту від 25 квітня 19-го року про прийняття у другому читанні і в цілому проекту Закону України "Про забезпечення функціонування української мови як державної" (реєстраційний номер 5670-д). Внесені ці проекти постанов народними депутатами України: Новинським Вадимом Владиславовичем, Вілкулом Олександром Юрійовичем (це реєстраційний номер 5670-д-П), а також постанова, яка внесена Бойком Юрієм Анатолійовичем, Шуфричем Нестором Івановичем, Папієвим Михайлом Миколайовичем і іншими народними депутатами, всього 6 підписів, реєстраційний 5670-д-П1, також постанова 5670-д-П2, внесена народним депутатом України Долженковим Олександром Валерійовичем, і 5670-д-П3, внесена народними депутатами Дунаєвим, Скориком і Папієвим. Шановні колеги, позицію авторів постанови ви щойно мали можливість почути. В основному, як ви чули, вона зводиться до зауважень щодо змісту Закону "Про забезпечення функціонування української мови як державної". Також звертається черговий раз увага на дотримання процедури персонального голосування. Всі такі питання були вже предметом висновку нашого комітету не один раз і викладені у висновках до цих проектів постанов вчергове. Висновки ви маєте можливість бачити в ваших матеріалах. Прошу визначатися шляхом голосування щодо підтримки чи непідтримки зазначених проектів постанов. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Прошу провести запис: два – за, два – проти. Будь ласка. Від "Опозиційного блоку" Шурма Ігор Михайлович.
13:03:27 ШУРМА І.М. Ігор Шурма "Опозиційний блок". Всі, хто спостерігають за сесіями Верховної Ради, за роботою депутатів, можуть однозначно сказати, що я належу до тих депутатів україномовних, які вважають, що питання мовне є вирішено 10 статтею Конституції. Там чітко є прописано, що таке державна мова і які права мають нацменшини і інші мови. Але я звертаюся до іншого. Я звертаюся до вас, депутати, ви ж всі правдолюби. Я звертаюся до президії. Ми сьогодні знаходимося під склепінням будівлі Верховної Ради, це є храм, а Конституція, яка знаходиться там, - це є Біблія. Я звертаюся до вас, Андрій Володимирович, ну, ви не патріарх, але людина, яка працює тут. Як вам рука підніметься підписати цей законопроект, коли ви не даєте показати по відео зафіксоване кнопкодавство? У вас було 280 голосів. Дивіться, це настільки складне питання і настільки важливе, що воно повинно бути прийнято чисто, без зловживань, без фальсифікацій, щоб ви, ідучи в європейські інституції, могли сказати: у нас кожен депутат свідомо це зробив. Як буде виглядати український парламент, коли там пред'являть відео кнопкодавства одного, другого і третього? Ви потім дивуєтесь, якщо Конституційний Суд прийме рішення, і будете створювати ворожнечу, що хтось проти української мови. Ви самі робите підстави для того, щоб така важлива тема була законно обговорена Конституційним Судом. Перед європейцями стидно! Ну, це не робота коаліції "Європейський вибір", це, просто, знаєте, така фальсифікація не робить вам честі. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Я хочу вас запевнити, у мене рука не здригнеться. Більш того, я буду мати за честь підписати Закон про функціонування української мови. Від "Самопомочі" Роман Семенуха. Будь ласка.
13:05:47 СЕМЕНУХА Р.С. Семенуха Роман, фракція "Об'єднання "Самопоміч". Шановні колеги, шкода, що затягуються процеси. От ми вчергове з вами стаємо свідками, коли ширяться різноманітні фейки на тему цього закону. Я хотів би такі, найбільш поширеніші, міфи розвіяти. Міф номер один. Мовні інспектори будуть ловити перехожих на вулицях, змушувати говорити українською, штрафувати за невиконання і так далі. Хочу ще раз сказати на всю країну, що жодних мовних інспекторів в редакції закону, ухваленому в другому читанні, не існує. Це чистісінький фейк, який шириться проросійськими посіпаками. Друге. Доведеться складати іспит з української мови, інакше не приймуть на роботу. Дійсно, якщо в планах є керівна посада, там, Президент, керівник СБУ, директор школи чи державного службовця, скласти іспит і отримати сертифікат про володіння державною мовою потрібно. Але якщо ви вже обіймаєте посаду, жодних додаткових іспитів складати не треба. Більше того, від працівників робітничих професій ані сертифікат, ані атестат взагалі не вимагатимуть. Міф номер три. Діти не зможуть вивчати інші мови у школах. Це не що інше як черговий фейк, який ми часто чуємо. Вивчати в школі можна буде, як і сьогодні, будь-яку мову, яку пропонує навчальний заклад, на розсуд батьків. Не постраждає також і мова національних меншин. Звертаю увагу, освітня стаття в законі повністю скопійована з Закону "Про освіту", і жодних тут проблем не існує. Міф чотири. До представників екстрених служб можна буде звертатися лише українською мовою. Насправді до особи, яка не володіє українською мовою, працівники органів поліції, екстреної (швидкої) допомоги можуть звертатися мовою, яка прийнятна і зрозуміла для обох сторін, підкреслюю, для обох сторін. Тому, шановні колеги, негайно розглядаймо ці постанови. Перегортаємо цю сторінку. Даємо можливість сьогоднішнім нашим розглядом Голові Верховної Ради і Президенту країни ухвалити цей закон, і рухаємося далі. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Від "Народного фронту" Княжицький Микола Леонідович.
13:07:45 КНЯЖИЦЬКИЙ М.Л. Шановні колеги, на цьому тижні дві пам'ятних і сумних дати. 18 травня – це День геноциду кримськотатарського народу і 19 травня – це День жертв політичних репресій. В цей день я, як і багато моїх колег, які є в цьому залі, будуть разом згадувати жертви кримських татар. В Биківні і в інших пам'ятних місцях будуть згадувати жертв геноциду українців, геноциду проти української мови – лінгвоциду. Тому що знищення українців велося перш за все через те, що ці люди є носіями своєї культури і своєї мови. Тому символічним є зараз відхилити ці постанови, які є абсолютно неправдивими, такими, що неправильно відображають процедуру голосування. Зокрема в одній постанові йшлося про те, що для того, щоб засідав комітет, потрібно було рішення Верховної Ради. Натомість комітет засідав у перерві, яку оголосив Голова Верховної Ради. Ми поставили на переголосування поправки в редакціях, запропонованих комітетом, після цього зал це підтримав. Якщо говорити про порушення Регламенту, то Регламент не передбачає реєстрації якраз альтернативних постанов, які тут наші опоненти реєстрували. Вони порушували Регламент. Тому, відкидаючи будь-які закиди, ми просимо, вимагаємо і від Голови Верховної Ради, очевидно, не підтримувати ці постанови, сьогодні підписати цей законопроект, віддати його на підпис Президенту. І ще раз довести, що ми живемо в сильній, демократичній Україні і жодні політичні зміни чи агресії не відхилять нас від курсу підтримки української мови, української культури і українського народу. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. І дякую вам, пане Миколо, за всю роботу, яку ви провели для того, щоб цей закон став законом, проект закону. Дякую вам. Від "Блоку Петра Порошенка" Спориш Іван.
13:09:34 СПОРИШ І.Д. Іван Спориш, "Блок Петра Порошенка", 15 округ, Вінниччина. Прошу передати слово Олегу Барні. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, пане Олег.
13:09:56 БАРНА О.С. Христос Воскрес! Блаженна українська земля, багата традицій, історією і християнською вірою, зазнала не одних руйнацій і війни, завдячуючи Росії, тому сусідові, який себе називав братом. Тож, очевидно, 80 мільйонів українців, які були і проживали на теренах України, Кубані, Слобожанщини були репресовані. Оцей дарунок прийшов від нашого (в лапках) "брата" російського, ближнього. Тож, очевидно, як ніколи нам потрібно зараз єднатися для становлення української державності, її розвитку і міцності, а мова і віра є тим стержнем, яка цементує нас як націю з армією, яка її захищає. Тому я звертаюся до колег-депутатів, які нібито відстоюють пріоритетність російської мови: Україна, яка має свою мову українську, корінну, має мати і державну українську мову. А ви вчіть, вчіть мову тієї країни, де ви зараз перебуваєте, тому народу, кому служите і який вас обрав. Вчіть, бо інакше, знаєте, ви хочете нас тягнути до Сибіру, не ви, тому що ви маєте в Англії маєтки, так само, як еліта Кремля, в Англії, а нас - на Соловки і в Сибір. Чим більше людина знає мов, тим більше вона людина. І тому, шановні депутати, вам треба визначитися, чи ви є депутати Верховної Ради України, чи є ви прислужники Російської Думи. Якщо не подобається чи вам, чи комусь статус української державної мови в нас в Україні, на нашій землі, дуже просто: чемодан – вокзал – Росія! Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. І, колеги, зараз від двох фракцій: Радикальної партії і "Батьківщини"- по одній хвилині. Андрій Лозовий, а потім Сергій Євтушок, і переходимо до прийняття рішення. Будь ласка, пане Андрій.
13:12:05 ЛОЗОВОЙ А.С. Андрій Лозовий, Радикальна партія Олега Ляшка. Наша фракція єдина дала 100 відсотків голосів за Закон про захист державної мови. Цей закон найтолерантніший щодо мов національних меншин. Подивіться, які законопроекти відповідні є в Польщі, Німеччині, в Російській Федерації, яку ви слухаєте, в Італії, Франції. Немає такої держави, де законодавчо такі величезні права і така величезна повага мовам національних меншин. Але українську мову 64 рази забороняла тільки Москва. Валуєвський циркуляр, патріарх Іоаким, Петро І, Олександр ІІ, Катерина ІІ, Микола ІІ, потім Ленін, Сталін, Постишев - всі ці кровопивці, які знищували Україну, які ненавиділи все українське, як сьогодні їхні правонаступники в Кремлі ненавидять Україну і хочуть у нас забрати право на свою мову, на свою церкву, на свою національну самоідентифікацію. Тому ми голосуємо проти, і закликаємо всіх свідомих депутатів зробити так само. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. І заключний виступ від фракції "Батьківщина". Сергій Євтушок, одна хвилина, включіть мікрофон. І переходимо до голосування.
13:13:18 ЄВТУШОК С.М. Сергій Євтушок, Рівненщина "Батьківщина". Я відразу хочу сказати, що і в першому читанні, і в другому читанні "Батьківщина" в повному складі від присутніх підтримала даний законопроект. Одразу хочу сказати, незважаючи на шалену критику, оскільки був процес, коли парламент розглядав поправки, ми все рівно в законний спосіб, згідно Закону України про Регламент, дотрималися процедури. І це робить можливим сьогодні підписати закон Головою Верховної Ради і Президентом України. Одразу хочу сказати для всіх, щоб ми перейшли до розгляду Закону про регулювання мови нацменшин, щоб не було критики в бік російської чи іншої мови. Саме закони про мови нацменшин будуть регулювати їхні можливості спілкуватися в обіході російською або іншими мовами. Я також хочу сказати про те, що це наша зброя, оскільки Путін вважає, що там, де звучить російська мова, одразу він має захищати інтереси Росії, а… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд. ЄВТУШОК С.М. … тим самим здійснюючи експансію на нашу країну. Тому закликаємо зараз негайно ставити на голосування, провалити ці постанови і перейти до підпису і передачі на підпис Президенту України. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Отже, переходимо до прийняття рішення. Постанови я буду ставити поетапно кожну, яка надійшла в Апарат. Хочу нагадати мені, хто за те, щоб Закон про мову був підписаний, має голосувати проти (червоною кнопкою), і я буду називати кожну постанову окремо. Я ставлю на голосування першу постанову 5670-д-П авторства Новинського. Хто підтримує дану постанову, прошу голосувати. 13:15:29 За-34 Постанова відхилена. Наступна – 5670-д-П1 авторства Нестора Шуфрича. Хто підтримує дану постанову, прошу голосувати. 13:16:01 За-34 Постанова відхилена. Наступна – проект Постанови 5670-д-П2 авторства Долженкова Олександра Валерійовича. Хто її підтримує, я прошу голосувати. 13:16:29 За-33 135 – проти. Постанова відхилена. І заключна постанова – 5670-д-П3 авторства Папієва Михайла Миколайовича. Хто підтримує дану постанову, прошу голосувати 13:16:59 За-33 131 – проти. Постанова відхилена. Отже, колеги, відхилені всі постанови, що відкриває шлях до підписання Закону про функціонування української мови. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В.
13:17:18 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо, шановні колеги! Дозвольте, будь ласка, надати слово Голові Верховної Ради України Андрію Володимировичу Парубію, який підсумує зараз нашу велику спільну роботу над законопроектом про функціонування української мови як державної. Будь ласка, пане Андрію.
13:17:32 ПАРУБІЙ А.В. Шановні колеги, я хочу сказати, що від самого початку реєстрації цього законопроекту, здавалося, всі сили пекла зібралися для того, щоб не допустити його прийняття. Але вони зіткнулися з великою волею українського народу. І вони побачили професійну, злагоджену роботу усієї команди, яка працювала у Верховній Раді України. Тому я хочу подякувати зараз з цієї трибуни всім, хто був долучений до написання цього закону, всіх співавторів цього закону, всіх, хто піднімав це питання на погоджувальних радах. Обов'язково, голова комітету і всі члени комітету, пане Миколо, дякуємо вам за титанічно проведену роботу. Це була системна української команди робота, яка показала якісний і високий професійний результат. Я хочу подякувати усім громадським активістам, які дивляться зараз нас і які ночами через Фейсбук писали нам заклики поставити цей закон на голосування і провести його. Вони чують зараз нас, чують мене. І вам дякую за підтримку, за те, що були поруч і були біля Верховної Ради України, коли ми приймали цей закон. Подякуємо їм! (Оплески) Я хочу сказати, колеги, і попередити всіх тих, які сьогодні думають, що політична кон'юнктура змінилася, які вже сьогодні планують реванш, погрожують нам судами, погрожують відміною цього закону. Послухайте мене уважно всі ті, які думають, що це буде можливо. Як тільки ви торкнетеся і спробуєте робити ревізію чи Закону про мову, чи декомунізації, чи питання церкви, ви відчуєте весь гнів українського народу і могутню волю українського народу. І я це говорю вам не як Голова Верховної Ради України, а як громадянин України Парубій Андрій. Ми не допустимо жодної ревізії всіх тих надбань, які зробив український парламент восьмого скликання. І сьогодні історичний день, сьогодні і зараз я підпишу Закон "Про функціонування української мови як державної", найближчі години його підпише, чи дні, Президент України, він буде опублікований в "Голосі України" і стане законом. Отже, невідкладно підписую Закон України "Про забезпечення функціонування української мови як державної". (Оплески) Слава Україні! Слава Україні! Слава Україні! Вітаю всіх. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо, шановний пане Голово. І ми продовжимо зараз нашу роботу. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
13:20:53 ГОЛОВУЮЧИЙ. Невідкладно передаю через Апарат на підпис Президентові України, будь ласка. Отже, колеги, зараз ми переходимо до заключного етапу постанов, які треба розглянути. Це постанови 8449-д, 8449-д-П1 і 8449-д-П2 про скасування рішення Верховної Ради України від 25 квітня 2019 року про прийняття в другому читанні та в цілому проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення конкурентних умов виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії". І в такій самій послідовності спочатку я запрошую авторів постанови, їх троє авторів. Перший - Войціцька Вікторія Михайлівна, другий - Корнацький Аркадій Олексійович. І Левченко Юрій Володимирович. Потім доповідь комітету, потім обговорення і потім голосування. Одним словом, ми переходимо до розгляду проекту постанови. І я запрошую до виступу народного депутата України Войціцьку Вікторію Михайлівну.
13:22:05 ВОЙЦІЦЬКА В.М. Шановні колеги, чому я закликаю вас скасувати голосування за законопроект 8449-д. Насправді для цього є декілька причин, перша, і основна, вона полягає в тому, що, на жаль, в прийнятому тексті законопроекту закріплена норма, якраз в правці 24, яка позбавляє можливості малим сонячним електростанціям, тобто домогосподарствам, малому і середньому бізнесу, встановлювати сонячні електростанції у себе на власному подвір'ї, на власній землі. Це при тому при всьому, що великі об'єкти, які будують наші олігархи, в тому числі, наприклад ДТЕК, можуть використовувати тисячі гектарів і встановлювати сонячні панелі, і для них не буде ніяких проблем. Це є правильно, це є справедливо? Звичайно, що ні. Тому я і наполягаю на тому, що ми не повинні підтримувати даний законопроект, повернутися до його розгляду і дозволити людям будувати сонячні електростанції у себе на подвір'ї. Саме через це, через такі кроки український споживач зможе себе забезпечити електроенергією, за рахунок в тому числі використання власної землі. Це номер один. Номер два питання. Коли ми з вами розглядали цей законопроект, однією з правок, яку я подала, передбачалося введення аукціонів спочатку з 1 січня 2019 року, потім 1 квітня. Але що зробила ця Верховна Рада: перенесла на наступний рік. Кому це вигідно? Знову ж таки, великим гравцям, олігархам, таким як Ахметов і ДТЕК, яка використає фактично всю ту потужність, яка сьогодні у нас є для будівництва таких станцій. І це є абсолютно неприпустимим, ми потім нічого не зможемо з вами будувати. Тому ще раз закликаю вас дуже уважно зараз голосувати і відправити цей законопроект на доопрацювання, ми маємо повернутися обличчям до людей і дати їм можливість реалізовувати… Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В. ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд завершити, будь ласка. ВОЙЦІЦЬКА В.М. І дати можливість українському господарю будувати на власній землі сонячні електростанції, а не створювати мегаумови комфортні - 25 відсотків річних у євро для сонячних електростанцій ДТЕК, - як це зараз є. Дякую.
13:24:37 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, продовжуємо розглядати постанови альтернативні до цієї постанови. І я зараз запрошую до слова… я зараз запрошую до слова Аркадія Корнацького, автора постанови номер 8449-д-П1. Будь ласка, пан Корнацький. Так, пан Корнацький. Рухаємося тоді далі. Я запрошую до слова автора альтернативної постанови (реєстраційний номер 8449-д-П2) народного депутата Юрія Левченка, будь ласка.
13:25:21 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. Спочатку по регламентним нормам, як був ухвалений цей законопроект, жахливий, і чому це абсолютно незаконно, чому це порушує Закон України "Про Регламент Верховної Ради України" По-перше, було повернення до поправок, які були збиті свідомими народними депутатами. Дуже неправильні поправки, до них було повернення, що є незаконно, і їх назад впхнули в цей законопроект. По-друге, було голосування одним голосуванням за кілька поправок, що є пряме порушення Закону України "Про Регламент Верховної Ради України". По-третє, і основне, цей законопроект був прийнятий тотальним кнопкодавством, до своєї заяви… до своєї постанови я додав перелік депутатів, щодо яких було доведено журналістами, що їх не було в сесійній залі: хтось був у відрядженні, хтось хворів, у когось ще були якісь питання. Це все зафіксовано на відео. Цих людей не було, це десятки народних депутатів. Я закликаю всіх журналістів опублікувати цей список максимально, щоб ці депутати відповідали, кому вони передали свої картки. Так от це щодо Регламенту. А тепер питання: а чому цей законопроект проштовхнули в такий антирегламентний, протизаконний спосіб? Чому? А тому, що цей законопроект дозволяє пану Рінату Леонідовичу Ахметову, одному з олігархів, які приватизували цю сесійну залу, от тримати абсолютно корупційний, абсурдний "зелений" тариф, який в кілька разів більший, ніж в Німеччині, який в кілька разів більший, ніж в інших західноєвропейських країнах, тримати його до 2030 року, тим самим вимиваючи мільярди з кишень українських споживачів і, до речі, з державного бюджету, через субсидії, власне кажучи, через такі божевільні тарифи. Тому от саме через це таким чином був проштовхнутий цей, абсолютно злочинний, законопроект, таким злочинним чином. Тому будь-який нормальний депутат зараз мав би голосувати за скасування того голосування. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, я запрошую зараз, слово для співдоповіді, голову… першого заступника голови Комітету з питань Регламенту Павла Пинзеника. Пане Павле Пинзеник, шановний пане Павле Пинзеник, будь ласка, підсумуйте нам зараз рішення комітету щодо трьох проектів постанови про скасування рішення Верховної Ради України від 25 квітня 2019 року (реєстраційний номер 8449-д-П, д-П1 і д-П2).
13:28:04 ПИНЗЕНИК П.В. Дякую. Підсумовую. Розглянули ми всі три заяви народних депутатів і відповідно всі три внесені ними проекти постанов. Внесені вони народними депутатами України: Войціцькою Вікторією Михайлівною, Корнацьким Аркадієм Олексійовичем, Левченком Юрієм Володимировичем. Йдеться, відповідно, про проекти постанов за реєстраційними номерами: 8449-д-П, 8449-д-П1 і 8449-д-П2. За результатами розгляду цих заяв і постанов ми висловили свої зауваження, виклали їх у висновку комітету, ухвалили на засіданні і прийняли рішення рекомендувати Верховній Раді визначитися щодо прийняття чи відхилення цих проектів постанов шляхом голосування. Аргументи авторів ви мали можливість почути. Аргументи народного депутата Войціцької зводяться в основному до змісту закону, прийнятого Верховною Радою, аргументи народного депутата Левченка – до порушення окремих вимог Регламенту. Всі ці аргументи знайшли своє відображення у висновку. Прошу визначатися. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, дозвольте мені, будь ласка, ще надати підсумувати дискусію по цим постановам голові профільного комітету. Будь ласка, дві хвилини пану Домбровському.
13:29:23 ДОМБРОВСЬКИЙ О.Г. Шановні колеги, шановні народні депутати, я дозволю собі ще раз нагадати, що питання розвитку чистої відновлювальної енергетики – це питання енергетичної безпеки країни. Я хочу нагадати про те, що на сьогоднішній день ми маємо 35 відсотків електричної генерації вугільної, яка має величезний обсяг проблем, і в першу чергу із старими, зношеними фондами і інфраструктурою, яка була побудована багато-багато десятків років тому. "Зелена" енергетика – це єдина енергетична підгалузь, яка дає можливість сьогодні величезних інвестицій в оновлення, в основні фонди, в інновації і в розвиток енергетичної галузі України. Ви знаєте, ми дуже багато працювали над цим законопроектом і хочу сказати, не можна підтримувати ці постанови. Нам потрібно прийняти цей законопроект, який дає можливість зменшити на 25 відсотків ціну на "зелену" енергію сонця з 01.01 наступного року, зменшити ціну на вітрову енергію на 10 відсотків. На завершення я хотів би акцентувати увагу: саме велике зло, якщо хтось про нього говорить у цій залі, – це залишити найвищі тарифи, які ми маємо на сьогоднішній день. Це саме велике зло, цього робити не можна. Тому законопроект треба підтримати, а за постанови я пропоную не голосувати. Дуже дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо. Колеги, ми почули позицію авторів постанов і голови профільного комітету, голови регламентного комітету. Зараз на обговорення? Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В. 13:31:14 ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, можемо голосувати? Отже, переходимо до прийняття рішення. Колеги, кожну постанову ми голосуємо окремо. Колеги, ви подивіться уважно. Увага! Я прошу всіх мене уважно послухати зараз. Ми маємо зараз достатньо високу концентрацію в залі. Ми маємо закон по ДБР і антитютюновий закон. Ми просто не встигнемо їх розглянути, якщо не будемо працювати динамічно. (Шум в залі) Колеги, я прошу вас ще уваги. Обговорення не додасть і не відніме голосів, але ми антитютюновий не встигнемо розглянути. І тому у мене є прохання: давайте зараз проголосуємо, перейдемо до антитютюнового – 15 хвилин, і потім ДБР – 15 хвилин. Це буде правильно, колеги. Я вас просто прошу з тим, позицію… Звертаюся і прошу. Ми потім, ми після обіду можемо не найти голосів під ДБР, під антитютюновий. Ми можемо не найти, це не змінить нам, це нам не змінить кількість голосів в залі. Тому у мене є велике прохання зараз проголосувати антитютюновий, ДБР, ми можемо встигнути. Справді, прохання. Колеги, добре, домовились. Отже, я ставлю кожну постанову окремо. Першою я ставлю на голосування Постанову 8449-д-П. Хто підтримує дану постанову, прошу проголосувати. 13:32:51 За-77 Рішення не прийнято. Наступна. 8449-д-П1. Хто підтримує, прошу голосувати. 13:33:13 За-76 Рішення не прийнято. І заключна 8449-д-П2. Хто підтримує, прошу голосувати. 13:33:34 За-80 Рішення не прийнято. Постанови відхилені. Колеги, наступний в порядку денному у нас проект Закону про внесення змін до деяких законів України (щодо захисту громадського здоров'я від шкідливого впливу тютюнового диму) (4030а і 4030а-1). У мене є велике прохання… (Шум у залі) У мене велике прохання до вас, колеги, підтримати розгляд за скороченою процедурою, щоб ми встигли і ДБР. Я прошу всіх почути мене і підтримати. За скорочену процедуру прошу проголосувати. Прошу підтримати. За скорочену. "За" голосуємо. За скорочену. Підтримайте, колеги. 13:34:20 За-112 Колеги, чому ні? Нам же дуже просто: 30 хвилин часу, за тих 30 хвилин ми можемо розглянути постанову антитютюнову і ДБР. Я прошу всіх проголосувати. Я прошу "Блок Петра Порошенка", прошу "Народний фронт" підтримати, "Батьківщину", "Самопоміч" – підтримати. Отже, прохання проект Закону 4030а і 4030а-1 – за скороченою процедурою. Прошу проголосувати і підтримати. І поможіть, члени комітету, поможіть мені. Прошу проголосувати за скорочену, колеги, за скорочену. Підтримайте, голосуємо. Підтримайте, колеги! 13:35:11 За-127 Я ще раз поставлю, але прошу збагнути: якщо зараз не буде 150, у нас не буде шансів до обіду розглянути Закон про ДБР. Я ще раз поставлю, колеги. Ми надто багато часу втратили зранку. Я прошу вас зараз, займіть робочі місця і підтримайте. Заходіть і підтримайте, колеги. Отже, скорочена процедура, 4030а і 4030а-1. Прошу підтримати всіх уважно і відповідально. Голосуємо, підтримуємо. Голосуємо! Підтримайте, колеги, кожен голос має значення, щоб ми змогли перейти до ДБР. 13:35:58 За-141 Я ще раз поставлю, колеги. Я на Погоджувальній раді чув від членів усіх фракцій, що необхідно поставити і ДБР, і антитютюновий. Чому ви не голосуєте, колеги? Чому ви не голосуєте? Ми ж шансів можемо більше не мати. Чому? В порядку денному стоїть антитютюновий. Ви то скажіть Ігорю Луценкові, який вимагав на Погоджувальній антитютюновий. Один і другий, колеги, один і другий встигнемо, якщо проголосуємо. Отже, проголосуйте, скорочена процедура, 4030а. Добре, голосуємо. Прошу підтримати колеги, підтримайте, голосуємо. Підтримуємо! Ми можемо встигнути і один, і другий. 13:36:56 За-150 Рішення прийнято. Я запрошую до доповіді голову Комітету Богомолець Ольгу Вадимівну. І дуже прошу лаконічно. Дуже прошу лаконічно. І в мене ще одне прохання, поки йде пані Оля, чи є автори правок до ДБР, які будуть наполягати на правках? Підійдіть до мене і повідомте, щоб я орієнтувався, скільки це займе часу. Чи є автори правок до ДБР, які будуть на них наполягати? Будь ласка, пані Оля.
13:37:21 БОГОМОЛЕЦЬ О.В. Шановні колеги, українці, які будуть з радістю говорити українською мовою, ще мають бути здоровими. Саме тому сьогодні на розгляд українського парламенту винесено вкрай важливий для збереження здоров'я наших громадян законопроект про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо захисту громадського здоров'я від шкідливого впливу тютюнового диму) (№4030а). За даними дослідження Оксфордського університету, 85 тисяч українців щороку помирають від хвороб, які викликані тютюнопалінням. Куріння є одним із ключових факторів ризику розвитку ішемічної хвороби серця, інсульту і хвороб периферичних судин. Із півмільйона щорічних смертей від серцево-судинних захворювань 12 відсотків (це понад 50 тисяч) є прямим наслідком вживання тютюну. Як відомо, 80 відсотків передчасних смертей від серцево-судинних захворювань можливо уникнути, якщо контролювати чотири основних фактори ризику: вживання тютюну, вживання алкоголю, нездорове харчування та фізичну бездіяльність. Символічно, що ми розглядаємо цей законопроект напередодні Всесвітнього дня відмови від тютюну, який щорічно відзначається 31 травня. Згідно із даними Глобального опитування щодо вживання тютюну 17-го року, наразі в Україні курить майже 23 відсотки дорослого населення та 14 відсотків дітей, при цьому 60 відсотків дорослих курців почали курити до досягнення 18-річного віку. За таких умов ми не можемо бути сторонніми і спостерігати, як тютюн вбиває наших громадян. Ми маємо діяти. Завданням законопроекту 4030а є посилення заходів з протидії негативному впливу тютюну на здоров'я населення насамперед через обмеження реклами та розширення переліку громадських місць, де заборонено курити. Ми пропонуємо заборонити видиме… Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд завершити. 30 секунд завершити. 30 секунд завершити, пані Оля. БОГОМОЛЕЦЬ О.В. За результатами розгляду цього законопроекту, 4030 і 4030а (альтернативного), Комітет охорони здоров'я просить Верховну Раду підтримати законопроект 4030а та відхилити альтернативний до цього законопроект 4030а-1, який не відповідає європейським стандартам, не відповідає конвенції. І ми дуже хочемо бачити європейську Україну без тютюну. Дякую. Прошу підтримати пропозицію комітету… Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, пані Оля виступала і від комітету, і як автор. Прошу провести запис: два – за, два – проти. Будь ласка. Соболєв Єгор. Ірина Сисоєнко. Будь ласка, пані Ірина.
13:40:54 СИСОЄНКО І.В. Шановні колеги, фракція "Об'єднання "Самопоміч" буде підтримувати цей законопроект. А справді надзвичайно важливим є те, щоб ми створювали умови для здоров'я української нації, в першу чергу це стосується молоді. І якраз зменшення і обмеження інформації про тютюн має бути тим, що буде спонукати менше вживати молодь тютюнові вироби, і відповідно це пропорційно буде відображатись на збереженні їх здоров'я. Також цей законопроект повністю відображає суть і зміст європейських директив. І я вважаю, що питання обмеження тютюну - це безпосередній захист від подальших хвороб, які стосуються онкології легенів. І взагалі питання онкології в нашій країні, на жаль, на високому рівні. Тож будь-який крок, який стосується можливості зменшення онкологічних хвороб, можливості зменшення тих захворювань, які призводять до тяжких наслідків, кожна дія, направлена на профілактику, на попередження, є надзвичайно важливою. Тож сьогоднішній законопроект був поданий народними депутатами всіх політичних сил, 2 роки він чекав на своє голосування. І фракція "Об'єднання "Самопоміч" буде підтримувати його і наполягати на тому, щоб якомога швидше він був прийнятий і став законом України. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Від фракції "Батьківщина" Луценко Ігор Вікторович, будь ласка.
13:42:29 ЛУЦЕНКО І.В. Шановні колеги, цей законопроект, перш за все, направлений на те, щоб захистити наших з вами дітей від згубної реклами тютюну. В 12-му році формально реклама тютюну в Україні була заборонена. Але за ці роки, особливо до 17-го року, тютюнові компанії знайшли способи обходити ті засоби обмеження, котрі зараз є, накладені нашим законодавством на рекламу тютюну. Перш за все, це така абсолютно злоякісна річ, як розкладки сигарет в публічних місцях. Тобто сьогодні ви, шановні колеги, можете піти на Хрещатик, біля Європейської площі стоїть перший від нашої Верховної Ради кіоск з розкладкою сигарет, біля якого щоденно проходять десятки тисяч людей, в тому числі великий відсоток дітей, котрі там ходять. І вони бачать ці сигарети, вони бачать це і сприймають як рекламу, і це фактично працює. Коли я кажу "працює", я говорю не просто голослівно, я кажу цифрами. З 12-го року до 17-го року було падіння кількості курців в Україні, відсотку курців. З 17-го року (це при нашій з вами владі вже) куріння знову почало відвойовувати свої позиції. Знову кількість курців почала зростати. Чому? Тому що навчилися обходити ці всі обмеження. Отож давайте приберемо від дітей цю отруту. Давайте проголосуємо за цей законопроект всього-на-всього у першому читанні. Якщо хтось із курців, я впевнений, тут таких немало ще, хоче захистити свої права, переконатися в тому, що там немає проблем для себе, перечитайте цей законопроект. Там є норми, які абсолютно лише на підтримку тих, хто бореться з палінням, хто обмежує, але ніяким чином не обмежує самі права курців. Будь ласка, підтримайте перше читання. Розберімося, хто сумнівається. І проголосуємо його повністю. ГОЛОВУЮЧИЙ. Від "Народного фронту" Величкович Микола Романович, будь ласка.
13:44:47 ВЕЛИЧКОВИЧ М.Р. Шановні колеги, так, як ми тільки що прийняли Закон про функціонування української мови як державної, турбуючись про наше майбутнє, закликаю всіх проголосувати оцей законопроект проти тютюнопаління. "Народний фронт" буде голосувати "за". Голосуємо за наше майбутнє. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Від "Блоку Петра Порошенка" Южаніна Ніна Петрівна.
13:45:06 ЮЖАНІНА Н.П. Шановні колеги, я хотіла би, все-таки, звернути увагу на зміст поданих законопроектів. По-перше, вони вже застарілі з усіх позицій, тому що подані були в 17-му році. І, як непопулярно зараз говорити, але я хочу сказати, із-за того, що ми надто жорстко приймали заходи і щодо підвищення ставок акцизного податку, обсяги реалізованих тютюнових виробів в Україні впали на 10 відсотків! Це при тому, якщо в світі середня цифра падіння обсягів продажів складає лише 2 відсотки. Це по-перше. А тепер далі попросила би подивитися на сам текст, запропонований до прийняття. Визначення нечіткі, неможливі для адміністрування взагалі. Надання повноважень центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, які не можна реалізувати. Немає інструментів для того, щоб відслідковувати всі порушення, які можливі після прийняття змін до законодавства. Це по-перше. І насправді, ми цим тільки вбиваємо ті легальні продажі, які і так зараз потерпають від значного збільшення продажу контрафактного, контрабандного товару. Бо точно, той товар не потребує викладки. Він продається через таких осіб собі, із сумок, ніхто не бачить і не купує. І, до речі, і на сьогодні продаж тютюнових виробів дітям до 18 років заборонений. Чому ж зараз контролюючі органи не виконують свою функцію і не припиняють ті зловживання, які, можливо, спостерігаються? І взагалі боротьба з тютюнопалінням відбувається не через прийняття таких заборон, а через впровадження здорового способу життя, і в тому числі для дітей. Тому ми… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд. ЮЖАНІНА Н.П. Тому кожен буде приймати рішення в нашій фракції. І закликаю всіх шановних колег почитати все-таки перш за все текст проекту закону, і пропоную повернутися до тих напрацьованих проектів законів в комітеті, які справді вирішують питання, і щодо зловживання в тому числі тютюнопалінням. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, колеги, обговорення завершене. Наскільки у мене була інформація, що всі підтримували цей закон… Я прошу усіх зайти в зал. І, колеги, запросіть усіх в зал, це не питання коаліції чи опозиції - це питання здоров'я і захисту наших дітей, усієї Верховної Ради України. Хочу наголосити, йдеться про заборону реклами. Про обмеження, не заборону, а обмеження реклами. Звичайно, але… І ще одне хочу наголосити: закон стоїть за основу. Ми зможемо його доопрацювати до другого читання, зможемо доопрацювати, колеги. Я прошу усіх підтримати, зайти в зал і зайняти робочі місця. Колеги, прошу усіх повернутися в зал. Я прошу тих, що в ложах, народних депутатів… Вікторія! Колеги, хто в ложах, поверніться в зал, будь ласка. Ми переходимо до прийняття рішення, прошу усіх зайняти робочі місця. Будь ласка, підходимо. Хочу наголосити, що я поставлю спочатку постанову проект закону 4030а, а потім альтернативний окремим голосуванням. Комітет пропонує підтримати головний закон - 4030а. Отже, запросіть, можливо, своїх колег в зал, кого немає. Отже, займіть місця. Я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо захисту громадського здоров'я від шкідливого впливу тютюнового диму) (4030а) лишень за основу, колеги, тільки за основу. Прошу голосувати, прошу підтримати. Голосуємо. Підтримуємо, колеги. Займіть робочі місця. Підтримуємо. Голосуємо. 13:50:04 За-157 157. А як же так, колеги? Це ж тільки за основу. Я ставлю наступний - 4030а-1, альтернативний, теж за основу. Прошу проголосувати 4030а-1 за основу. Прошу підтримати. 13:50:41 За-153 Колеги, давайте тоді повернемо хоча би в комітет на доопрацювання. Так підходить? Колеги, в комітет на доопрацювання, так підходить? Ні, обговорення завершене. Я ще раз: в комітет. Ми об'єднаємося, щоб повернути в комітет на доопрацювання. Я ставлю наступну пропозицію: щоб законопроект 4030а повернути в комітет на доопрацювання. Давайте це підтримаємо, колеги, це компромісна позиція. Прошу голосувати, прошу підтримати. Прошу голосувати, прошу підтримати. Голосуємо. В комітет, це компроміс, щоб не втратили законопроект. Прошу голосувати. 13:51:44 За-170 І остання позиція – це повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання. Отже, я ставлю на голосування пропозицію повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання. Я прошу підтримати. Голосуємо. Прошу підтримати. 13:52:21 За-179 Рішення не прийнято. На жаль, колеги. Треба було попередити, якщо хтось проти, треба було наперед попередити, що ви проти, щоб я знав ставити його чи не ставити. Його вимагали на всіх погоджувальних радах. На ньому наголошували купа депутатів. А коли голосування - раптом голосів нема. Треба було наперед сказати. Наперед треба було повідомити, що не голосуємо. Отже, проект закону 4030а і 4030а-1 відхилені, колеги. І я хочу, колеги, сказати, що, зважаючи на ситуацію, я зараз хочу поставити на рейтингове голосування проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення діяльності Державного бюро розслідувань. Надважливий закон. Колеги, увага! Надважливий закон, там 51 правка. Фактично з авторів наполягає Олена Сотник, яка має 8 правок. І якщо ми побачимо, що зал змобілізований, я зможу продовжити на 15 хвилин, і, можливо ми могли би розглянути. Але, щоб ми його не завалили, як попередній, я прошу провести рейтингове голосування. Отже, колеги, ставлю на рейтингове голосування проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення діяльності Державного бюро розслідувань (5395-д). Прошу проголосувати, прошу підтримати. Це рейтингове голосування. Прошу підтримати. Голосуємо. Це рейтингове голосування, нагадую. 13:54:08 За-181 По фракціях, будь ласка, щоб ми розуміли. По фракціям. "Блок Петра Порошенка" – 70, "Народний фронт" – 49, "Опозиційний блок" – 0, "Самопоміч" – 14, Радикальна партія – 9, "Батьківщина" – 13, "Воля народу" – 1, "Партія "Відродження" – 3, позафракційні – 22. Це, принаймні, для вас орієнтир, щоб ви розуміли, з ким треба працювати. Ми подивимося, колеги, якщо комітет зараз просить відкласти, я відкладу. І ми з вами подивимось, коли ви зможете завершити консультації. Чи сьогодні після обіду, чи, можливо, до четверга пропрацюйте, будь ласка, з фракціями. Надто важливий закон, щоб ми його не провалили, щоб ми не поставили його під ризик. Колеги, і я хочу сказати, що є велике прохання, щоб ми ще раз поставили питання включення в порядок денний про капеланів. Увага! Одну хвилину від комітету. Паламарчук, будь ласка, 1 хвилина, будь ласка. Але, колеги, увага! Зараз я дам 1 хвилину Паламарчуку, але зараз я зроблю ще одну спробу поставити на голосування… Отже, колеги! Зараз дам хвилину. Почекайте. Є велике прохання, щоб ми ще раз поставили включення в порядок денний сесії 10279 про врегулювання капеланської діяльності у Збройних Силах України. Можливо, всі не дочитали, але це підтримка капеланів. Я ще раз поставлю його, пропозицію включення в порядок денний сесії для прийняття рішення. Давайте проголосуємо. Давайте підтримаємо, колеги. Прошу підтримати українських капеланів на передовій. Прошу голосувати. Прошу підтримати. Голосуємо. Прошу підтримати. 13:56:36 За-176 І зараз одну хвилину Паламарчук від комітету. Будь ласка, Паламарчук, одна хвилина з місця від комітету.
13:56:50 ПАЛАМАРЧУК М.П. Шановний пане Голово, шановні колеги, законопроект 5395-д дуже важливий законопроект, це дасть можливість нашій правовій системі запрацювати на повну потужність. І дуже важливо, сьогодні в комітеті узгодили всі правки, фактично комітет дійшов згоди і врахував ті правки, які є. Тому дуже прошу вас перенести його на четвер і в четвер поставити на голосування цей законопроект. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Добре. Але в мене є до вас зворотне прохання: пропрацюйте з авторами правок, у вас буде в середу комітет, можливо, ви зможете знайти порозуміння. Якщо є якісь суперечки по правкам, доопрацюйте, і в четвер тоді ми переносимо, за проханням комітету. (Шум у залі) Ні, ми це визначимо. Отже, колеги, тоді я оголошую, що на прохання комітету проект закону 5395-д про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення діяльності Державного бюро розслідувань (друге читання) ми переносимо на четвер і запропонуємо до ухвалення в четвер. І, я сподіваюся, ми зможемо змобілізуватися і зможемо прийняти позитивне рішення. Також хочу нагадати, що після обіду, о 16 годині, ми переходимо до блоку питань місцевого самоврядування. І я дуже прошу всіх бути в залі, о 16 годині прибути в зал для продовження нашої роботи, колеги. І я прошу високого рівня мобілізації і дисципліни по фракціям. Зараз згідно Регламенту я змушений оголосити перерву до 16 години. Ранкове пленарне засідання Верховної Ради України я оголошую закритим і прошу всіх о 16 годині прибути в зал для продовження нашої роботи. Дякую вам. ЗАСІДАННЯ ТРИДЦЯТЬ ВОСЬМЕ Сесійний зал Верховної Ради України 14 травня 2019 року, 16 година Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
16:00:51 ГОЛОВУЮЧИЙ. Вітаємо вас! Це Пустомитівський район? Який район? Вітаю вас! Ми сьогодні підписали Закон про мову, я впевнений, для вас це дуже важливо. Вітаю вас у Верховній Раді! Слава Україні! ІЗ ЗАЛУ. Героям Слава! ГОЛОВУЮЧИЙ. Львів'яни… Прошу всіх заходити в зал, приготуватись до реєстрації. Отже, колеги, прошу приготуватись до реєстрації. Будь ласка, заходіть у зал. Отже, колеги, готові до реєстрації? Прошу зареєструватися для участі у вечірньому засіданні. Прошу провести реєстрацію. 16:06:32 Зареєстровано 358 народних депутатів. Вечірнє пленарне засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. Колеги, в мене є питання до усіх фракцій і до їхніх голів. Якщо можна, хвилинку уваги! Увага! Зараз у нас на розгляді стоїть блок питань місцевого самоврядування. Це є три питання: перше з них – про службу в органах місцевого самоврядування, друге – проект Закону про засади адмінтериторіального устрою, третє – щодо посилення державних гарантій для гірських і високогірних населених пунктів. Комітет просить там буквально на півгодини перенести розгляд цього блоку, вони проводять останні консультації. Наступним в нас стоїть проект Закону про фахову передвищу освіту. Чи можу я спитати, чи є підтримка? Є підтримка? Фахова передвища освіта. Фахова передвища освіта – він стоїть наступним після блоку місцевого самоврядування. Є! "Блок Петра Порошенка", Артур Герасимов! Артур! Чи є підтримка Закону про фахову передвищу освіту? Є, так? "Народний фронт"! Тоді входимо і збираємо голоси. Прошу. Тоді, колеги, ще раз нагадую вам, що Комітет з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування попросив певну паузу для консультацій, щоб почати їхній блок. Тому зараз я пропоную наступний закон, який стоїть в нас в порядку денному: проект Закону про фахову передвищу освіту. А потім ми, пане Сергій, а потім ми будемо розглядати закони місцевого самоврядування. Отже, ми розпочинаємо розгляд проекту Закону про фахову передвищу освіту: 8321, 8321-1, 8321-д. І я прошу приготуватися народних депутатів Марченка Олександра, Кременя Тараса для доповіді, і також представника комітету. І, колеги, я ставлю на голосування пропозицію розгляду за скороченою процедурою. Хто підтримує, я прошу голосувати. 16:09:33 За-91 Рішення не прийнято. Зрештою, закон дуже вагомий і, я думаю, як ми його обговоримо повноцінно, це буде для і освіти, і українського парламенту позитив. І я буду запрошувати спочатку авторів, а потім – комітет, пане Олександр. Першим запрошую до виступу Олександра Марченка, потім – Тараса Кременя, а потім вже – голова комітету Співаковський. Олександр Олександрович, будь ласка.
16:10:10 МАРЧЕНКО О.О. Доброго дня, шановні колеги! Доброго дня, шановні працівники закладів вищої освіти І-ІІ рівня акредитації, студенти коледжів, технікумів. В 2014 році при прийнятті Закону "Про вищу освіту" коледжі, технікуми увійшли в склад вищої освіти, так званий, відбувся, перехідний період. Але з грудня 2014 року коледжі і технікуми мають вічну проблему – проблему з визначенням фінансування. Пам'ятається, що в грудні 2014 року ми мали з вами довгу нічну епопею для того, щоб включити фінансування, і це відбувається з року в рік. І дякуючи зусиллям ваших, колеги, Комітету освіти, ми прийняли в 2017 році законопроект 5240, де до 1 вересня 2019 року коледжі і технікуми залишаються в складі фахової передвищої освіти. Колективи коледжів, технікумів, Асоціація коледжів, технікумів, ради директорів, багато інших громадських організацій за два роки напрацювали професійний, прагматичний законопроект про фахову освіту, передвищу освіту. Це є той законопроект, який сьогодні повинен об'єднати зал. Ключовими моментами, які є в Законі про фахову передвищу освіту (№ 8321) є автономія. Автономія, яка може принести якість освіті, і ті надбання, і та робота, яка велася в обласних асоціаціях, та робота, яка велася Асоціацією коледжів, технікумів по всій території, сьогодні стала доопрацьованим законопроектом 8321. Що цей законопроект об'єднує? Цей законопроект об'єднує понад 700 навчальних закладів. Цей законопроект об'єднує 400 працівників коледжів, технікумів. Цього законопроекту чекають 400 тисяч студентів коледжів, технікумів. У вересні, коли приймався Закон "Про освіту", був визначений складник – фахова передвища освіта, де колишні навчальні заклади І-ІІ рівня акредитації повинні стати окремим складником, і вони повинні мати окремий закон. Саме на виконання норм про освіту ми відпрацювали даний законопроект, і він внесений в зал. Я хочу подякувати вам, колеги, бо законопроект підписали 259 народних депутатів. Даний законопроект опрацьований комітетом освіти декілька разів. І 16 липня 2018 року він є на реєстрації у Верховній Раді. Що він визначає? Визначає державну політику, визначає сферу діяльності та місце фахової передвищої освіти, закріплює державне фінансування закладів фахової освіти. Бо цей законопроект, згідно висновку науково-експертного управління Верховної Ради, повинен одночасно розглядатися Законом, який зареєстрований у Верховній Раді, 8460. Даний законопроект є про фінансування професійно-технічної фахової освіти. Він закріплює найкращі традиції, які є багаторічним досвідом, який сформували коледжі, технікуми. І важливим документом, який закріплює дану ланку освіти, даний складник освіти, є те, що сьогодні нічого краще не зшиває Україну, ніщо краще не повинно об'єднати цей зал, як закони про освіту. Фахова передвища освіта у воєнній Україні, в Україні, яка сьогодні потерпає від того, що виїжджають діти за кордон, товариство, в Україні, яка сьогодні бореться за розвиток усіх галузей в економіці, потрібно прийняти цей законопроект. Бо дуже багато в нас йде розмов про те, що ми повинні зберегти наших дітей в Україні, ми повинні впливати на відродження української економіки, ми повинні сьогодні мати впевненість в майбутньому. І закони про освіту повинні об'єднати зал і всіх народних депутатів, починаючи від Сєвєродонецька, закінчуючи народними депутатами від Західної України. Ще раз хочу подякувати товариству, всім народним депутатам, співавторам. Хочу подякувати Асоціації навчальних закладів І-ІІ рівня акредитації. Хочу подякувати Комітету освіти, і хочу подякувати всім тим працівникам освіти, які патріотично на протязі багатьох років спільно працювали з нами і напрацювали робочий, практичний, професійний законопроект. Коли мова йде про законопроекти, які йдуть після законопроекту номер 8321, то я ще раз хочу наголосити, якість освіти, впевненість в завтрашньому дні дають самостійність наших закладів освіти. Шановні колеги, я хочу підтримати даний законопроект і хочу просити вас, Андрій Володимирович, і всіх колег в залі підтримати законопроект 8321 за основу. І я впевнений, що цей законопроект – це бачення майбутнього України, турбота про наших дітей, і даний законопроект об'єднає весь зал. Дякую за увагу. Веде засідання заступник Голови Верховної Ради України СИРОЇД О.І.
16:17:07 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Запрошую доповідача альтернативного… Я перепрошую, я перепрошую, пане Марченко, поверніться, будь ласка. Відповідно до повної процедури ви маєте відповісти на запитання. Дякую дуже. І прошу провести запис для запитань. Запрошую до слова народного депутата Курила.
16:17:46 КУРИЛО В.С. Шановні народні депутати, шановні українці, освітяни і ті, хто вчаться в навчальних закладах І-ІІ рівня акредитації, професійно-технічних училищах! Ясно, що такий закон нам потрібен. І цей закон повинен був бути ще на початку 90-х років. Те, що жоден уряд, жодне Міністерство освіти і науки не спромоглися до цього часу підготувати такий закон і прийняти його, це призвело до того, що у нас професійно-технічна освіта, вища освіта І-ІІ рівня акредитації - те, що в нас народ розуміє як технікуми, - фактично зубожіє. І це призвело до того, що у нас фактично випали ці дві… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Прошу… Ви будете коментувати? Пане Марченко? Так. Прошу.
16:19:04 МАРЧЕНКО О.О. Я дякую колегу за підтримку, за те бачення і ту позицію, яку пан Курило завжди надавав при розробці, опрацюванні і в співавторстві законопроекту 8321 про фахову передвищу освіту. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Запрошую до слова народного депутата Головка Михайла.
16:19:28 ГОЛОВКО М.Й. Михайло Головко, Всеукраїнське об'єднання "Свобода", 164 виборчий округ, Тернопільщина. Хочу подякувати Олександру Марченку за таку плідну активну роботу в розробці цього законопроекту. Я знаю, що туди було долучено багато експертів, в тому числі самих педагогів, які працювали над тим, щоби дійсно покращити, адже в нас сьогодні дуже гостра проблема якраз є з фаховою передвищою освітою. Я хочу вас запитати, Олександр Олександрович, якщо цей законопроект приймемо, ви вірите в те, що нам вдасться все ж таки переорієнтувати молодь, що вона вернеться в Україну, що тут буде навчатися і тут буде мати перспективу отримати робочі місця, і мати все ж таки орієнтир на Україну, а не за кордон? Адже, я так розумію, що зміст цього законопроекту якраз і в цьому полягає, щоби розвинути якісну фахову передвищу освіту, в майбутньому що людина може отримувати орієнтацію в тому, щоби працювати в перспективі і отримувати перше робоче місце. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу. Прошу.
16:20:34 МАРЧЕНКО О.О. Дякую, Михайло Йосипович, за підтримку. Дякую за запитання. Я впевнений, що фахівці, які сьогодні виходять і випускаються, і отримують дипломи молодших спеціалістів, - це є перші сьогодні платники податків. Це є перші працівники, які йдуть на виробництво, і фахівці, які відповідають за випуск якісного продукту. А під час війни це є ще і перші захисники. І от сьогодні турбота про професійну технічну освіту, турбота про фахову передвищу освіту – це є саме необхідний аргумент для того, щоб наша молодь з молодих років не шукала себе в інших краях, находила себе в українській економіці. І статистика показує, що випускники коледжів, технікумів найчастіше знаходять роботу в Україні і вони є найбільш потрібні Україні. І я впевнений, що при прийнятті цього законопроекту, коли буде... ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд, завершуйте. МАРЧЕНКО О.О. ...повага до коледжу, технікуму, ми будемо мати якісну освіту і ми будемо мати якісних фахівців. І капіталізація коледжу, технікумів – це капіталізація людського капіталу. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. І я запрошую до слова народного депутата Івана Спориша.
16:22:04 СПОРИШ І.Д. Іван Спориш, Вінниччина, 15 округ. Звичайно, законопроекти ми повинні сьогодні прийняти, розглянемо всі три. І дійсно, вже сказано доповідачем ключове - це автономія і якість, і його, мабуть, чекають, даних законопроектів, як ви вже сказали, 400 тисяч студентів. І передвища ця освіта – це коледжі, технікуми і таке інше. Як ви вже сказали, це повинна, ну, можливо, в якихось відсотках йти на державне забезпечення. Але у мене таке запитання. Звичайно, ми повинні не жаліти коштів, щоб мати фахівців, тут питань немає. Але яка сума потрібна для того, щоб все-таки дані законопроекти відповідали дійсності і працювали, дійсно, на наших дітей і на наших фахівців? Дякую.
16:23:03 МАРЧЕНКО О.О. Пане Іване, я дякую вам в першу чергу, що ви є співавтором законопроекту. Співавторами є 259 депутатів. Ви сказали ключові слова – автономія і якість. Ці два зрівняння, вони нерозривно пов'язані між собою. Якщо ми розглядали законопроект і в який потрібно з бюджету 5,7 мільярда, ну, це зрівняльна цифра 2017 року, то я впевнений, що українська держава і люди, які наділені виконувати основні функції держави, виконавча влада повинна забезпечити в унітарній державі, якою є Україна - да? - і освіта є отим головним зшиваючим механізмом і тим механізмом, який надасть на майбутнє, то це не є гроші для того, щоб не забезпечене фінансування закладів фахової передвищої освіти. І такі гроші в Україні є. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Ви можете зайняти своє місце робоче. І я запрошую до доповіді автора альтернативного законопроекту – народного депутата Тараса Кременя.
16:24:34 КРЕМІНЬ Т.Д. Тарас Кремінь, "Народний фронт". І насправді, хоча мова і йде про те, що цей законопроект є альтернативним, я хотів би його спочатку презентувати, а потім пояснити суть філософії розвитку фахової передвищої освіти в Україні, а також дещо пунктиром позначити позицію нашого Комітету з питань науки та освіти. Так, справді 8 травня 2018 року ми з колегою Ігорем Бриченком зареєстрували законопроект 8321-1 про фахову передвищу освіту, який встановлює основні правові, організаційні, фінансові засади функціонування системи фахової передвищої освіти, створює умови для співпраці державних органів, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і бізнес-закладів, що здійснюють освітню діяльність у сфері фахової передвищої освіти на принципах автономії, поєднання освіти з виробництвом, самореалізацією особистості, забезпечення потреб людини і суспільства у фахівцях відповідної кваліфікації, а також визначає компетенцію державних органів та органів місцевого самоврядування у сфері фахової передвищої освіти. І це жодним чином не якесь ноу-хау, це відповідне продовження для реалізації концепції розвитку освіти в Україні. Бо хочу нагадати, що в контексті прийняття рамкового Закону "Про освіту" ми так само передбачили різні рівні освіти. І тому фактично поява законопроекту 8321-1 - це є логічне продовження законодавчого забезпечення рівнів освіти. Тому зрозуміло, що в нашому законопроекті ми змогли об'єднати не тільки напрацювання, які є у різних галузях на рівні громадських організацій, асоціацій, закладів фахової передвищої освіти, і той величезний досвід, який нам пропонує ринок праці, але й, зрозуміло, той європейський досвід, який дозволяє сьогодні не просто змінити модель, а запропонувати якісно інше бачення системи фахової передвищої освіти. Бо, разом з тим, ми змогли максимально зосередити свою увагу і на внесенні змін до тих діючих законопроектів, які для нас є принципово важливими. Це такі, як уже було сказано, Закон "Про вищу освіту" 2014 року, це Закон "Про освіту", а також до низки інших законодавчих ініціатив, які мають місце і дають продовження. І зрозуміло, що ні в кого сьогодні не виникає успіх "Нової української школи" і ефективність Закону "Про освіту". Так само ні в кого не виникає ефективність існування Закону "Про вищу освіту", який так само має відповідне вдосконалення. Але що хотіли ми запропонувати цим законопроектом. Зрозуміло, що широке поле співпраці і діалогу із середовищем. Це зрозуміло, що і шанс для інших рівнів освіти, і фахової передвищої освіти в тому числі. Бо, на превеликий жаль, раніше були проблеми, але ми своїм документом визначили такі поняття, як "мистецька освіта" і її фахове існування, такі поняття , як "спортивна освіта". І, очевидно, вперше за останнє десятиліття ми максимально професійно поставилися до такого поняття, як "військова освіта", яка набула особливого значення в умовах російської агресії. Крім всього іншого, дуже чітко виписані всі основні норми, включаючи і основні положення, включаючи і структуру фахової передвищої освіти, типи закладів фахової передфахової освіти. І тут би я хотів зупинитися на наступному. Це такі поняття, як "фаховий коледж", який дає можливості для реалізації концепції такої освіти в регіонах. Це можливість створення регіональних багатопрофільних центрів фахової передвищої та профільної освіти. І зрозуміло, що коледжі і ліцеї, які так само дають можливості і шанси. Третя важлива складова - це структура фахової передвищої освіти безпосередньо закладів освіти, яка побудована за кафедральним принципом. Крім того всього, ми прописали чітко питання виборів керівників таких закладів, питання студентського самоврядування, існування гуртожитків і також створення студентських гуртожитків і питань їх існування. Не менш важливе - це питання взаємодія з органами місцевого самоврядування і питання автономії. На превеликий жаль, заклади фахової передвищої освіти сьогодні у нас кардинально, критично потребують якісного фінансування з боку органів місцевого самоврядування, і цих прикладів дуже багато. Ще дуже важлива складова, на якій я хотів би зупинитися, - це те, що цей законопроект проклав, так би мовити, дорогу до широкого обговорення взагалі проблеми фахової передвищої освіті в Україні. І тому я хочу подякувати тим, хто максимально зосередив свою увагу і долучився до розробки на майданчику Комітету освіти і науки законопроекту 8321-д, який є третім у низці цих законопроектів, але в жодному випадку він не є альтернативним. Тут би я хотів би зробити свої зауваження для того, щоб широкий загал наших колег, які розуміються на проблемах фахової передвищої освіти, розуміли: 8321-д є основним, є базовим, який може і повинен стати основним до прийняття і ухвалення Верховною Радою України. Незважаючи на те, що у нас є така багатовекторність, незважаючи на те, що велика кількість авторів з числа народних депутатів України долучилися до їхнього написання і підготовки, я все-таки вважаю, що базове ухвалення 8321-д є основою основ для справжнього органічного проєвропейського вектору розвитку фахової передвищої освіти. І тут, я думаю, більше скаже перший заступник голови комітету Олександр Співаковський, але я хочу підкреслити ще одне. 8321-1, який є альтернативним, він є проміжною ланкою, але в той же час він є набагато кращим за 8321 за рахунок своєї витонченості, за рахунок своєї аргументованості, за рахунок того, що він є предметом обговорення і позитивних відгуків. Хочу подякувати тим колегам, які в регіонах взяли участь у наших регіональних нарадах, а вони відбулися фактично в усіх областях. Хочу подякувати Міністерству освіти і науки України за те, що вони долучилися до цього обговорення. І ми в жодному випадку не хочемо бути контраверсійними до державницької позиції. Тому я вважаю, що 8321-1 є альтернативою. Але 8321-д, який зараз ми будемо презентувати, він є консолідованим законопроектом від імені нашого комітету, співавторами якого стали всі, без виключення, співавтори і народні депутати від Комітету з питань науки та освіти. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Прошу залишатися коло трибуни. І прошу провести запис для запитань. Запрошую до слова народного депутата Івана Спориша.
16:32:09 СПОРИШ І.Д. Іван Спориш, Вінниччина, 15 округ. Звичайно, як було сказано, хочеться подякувати пану Тарасу Кременю, що дійсно він от прекрасно розуміє всі три законопроекти і, як вже було сказано, об'єднав напрацювання всіх законопроектів і таке інше. І необхідно це зробити, і це було б дуже добре, щоб ми мали фахівців, мали. Ми знаємо прекрасно, що в перспективі ми будемо зараз шукати, бігати за кожним фахівцем своєї справи. І це дійсно питання номер один. Я думаю, що ми повинні дійсно… Я хочу подякувати, насамперед, за розуміння пана Тараса. І, дійсно, це дуже розумно, що ми повинні вийти і об'єднати всі три законопроекти у єдине ціле. Але обов'язково сьогодні проголосувати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Прошу, пане Тарас.
16:33:07 КРЕМІНЬ Т.Д. Я хочу вам відповісти реплікою, що, насправді, у нас є три законопроекти. Але 8321-д, який є напрацюванням і консолідованим рішенням нашого комітету, я пропоную, щоб все-таки він був базовий. Бо він вбирає в себе всі норми запропонованих альтернативних документів, він є обговореним і підтриманим професійним середовищем, він є результатом тісної співпраці з ринком праці, з органами місцевого самоврядування. І він по-справжньому дає шанс на розвиток фахової передвищої освіти. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Запрошую до слова народного депутата Андрія Іллєнка.
16:33:44 ІЛЛЄНКО А.Ю. Андрій Іллєнко, Всеукраїнське об'єднання "Свобода", місто Київ. Я хотів би задати питання стосовно такого явища, як автономія цих закладів освіти. Якщо ми говоримо про саме коледжі і технікуми, яка міра автономії передбачається в вашому законопроекті для цих закладів, я маю на увазі фінансова, організаційна, для того, щоби вони могли ефективніше використовувати можливості для розвитку, і, власне, те, щоб в нас ця галузь і ця ланка освіти, вона в нас, дійсно, мала можливість розвиватися і ми мали ефективну систему, яка готує кадри для всієї України в цьому напрямку?
16:34:31 КРЕМІНЬ Т.Д. Дякую за запитання. Я вважаю, що одним із тих мірил, яке повинно стати підтвердженням автономізації закладу, може полягати в наступному. Хочу сказати, що в нашому законопроекті 8321-1 ми запропонували таку норму, яка зрештою перейшла і до 8321-д. Це таке поняття, як створення органів нагляду або так званих наглядових рад, які в якійсь мірі є рівнем взаємодії між органами місцевого самоврядування, ринком праці та закладом освіти. З іншого боку, вони є реальним стимулом для того, щоб заклад фахової передвищої освіти був максимально самостійним. Незважаючи на декларативність кожного із цих законопроектів, власне, 8321-д відповідає всім нормам автономізації закладу. Тому я сподіваюсь, що народні депутати, власне, його і будуть підтримувати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я запрошую до слова народного депутата Івана Савку.
16:35:26 САВКА І.І. Дякую, пані головуюча. Я хочу подякувати всім співавторів трьох законопроектів фахової передвищої освіти, це іменно ті законопроекти, які необхідні для нашої держави, особливо для нашої молоді, тому що ці законопроекти необхідні були лише з 90-х років. Перш за все, я хотів би звернути увагу по поводу підготовки військової освіти, де в законопроектах сказано, це іменно ті військовослужбовці, які готові стати до строю підготовлені в фаховому напрямку. Тому, пане Тарасе Дмитровичу, я до вас хотів би звернутися. Що стосується сумісного, будемо говорити, законопроекту, прописати сумісну роботу із Збройними Силами України для того, щоб був певний результат і, само собою, фінансування в цьому напрямку, що стосується фахової підготовки військовослужбовців, майбутніх військовослужбовців, в даний час, коли Україна шостий рік веде війну з Російською Федерацією. Дякую.
16:36:36 КРЕМІНЬ Т.Д. Я хочу подякувати своєму колезі за акцентування на питаннях військової освіти, вони є сьогодні вкрай важливими та актуальними. На превеликий жаль, у нас є такі області, де є заклади фахової передвищої освіти, але, на превеликий жаль, немає закладів військової освіти, і це величезний мінус, який дуже сильно впливає на рівень підготовки наших юнаків і дівчат до дорослого життя. Хочу сказати, що однією з тих важливих норм, які є принципово важливими в нинішніх умовах, - це такі поняття, як мова освіти, і дуже добре, що Закон "Про освіту", ця категорія перейшла до 8321-1 і 8321-д, а також питання академічної доброчесності. Я все-таки вважаю, що молодь, яка навчається у закладах фахової передвищої освіти, повинна і на цьому рівні здобувати ті кваліфікації, які допоможуть їй у подальшому професійному зростанні. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. У нас завершився час, вичерпаний. Дякую, пане Тарасе. І ми переходимо до наступного співдоповідача. Я запрошую до співдоповіді доопрацьованого законопроекту 8321-д першого заступника голови Комітету з питань науки і освіти народного депутата Олександра Співаковського. Прошу.
16:37:58 СПІВАКОВСЬКИЙ О.В. Шановні колеги, перше, з чого я хотів би розпочати, звертаюсь до всіх вас, хто тут, і звертаюсь до тих, хто пішов: всім вам скоро йти на вибори. Ми повинні зрозуміти, що, якщо ми не приймаємо цей законопроект, з 1 вересня всі технікуми і коледжі залишаються без правового забезпечення, тобто їх немає. В 2014 році ще не наша каденція з вами прийняла Закон "Про вищу освіту". Це є етимологія питання. Прийняла Закон "Про вищу освіту", де сказала, а там був І, ІІ, ІІІ, ІV рівні, і І-ІІ рівень - це були технікуми і коледжі, і училища, які прирівняні до них. І ми сказали тоді, що І-ІІ рівень – це не вища освіта, і сказали, що протягом наступних двох років ми вирішимо питання того, що це таке: технікуми і коледжі. Ми не сказали ні за два роки, ні за три роки, і навіть не за п'ять. Таким чином, якщо ми сьогодні не проголосуємо, хай кожний освітянин, який працює у сфері технікумів і коледжів розуміють, що питання цілої ланки освіти, яка залишається без законодавчого забезпечення, вирішена не буде. Тепер щодо того, як це відбувалось. Ми отримали законопроект нашого шановного колеги пана Олександра Олександровича Марченка, 8321. Після того, коли був отриманий цей законопроект, Міністерство освіти і науки України, яке сьогодні представляє заступник міністра Юрій Михайлович Рашкевич, дало через народного депутата Кременя свій законопроект. І Комітет з питань науки і освіти залишився в ситуації, коли ми повинні були знайти відповідний компроміс, бо далі залишати цю сферу без законодавчого забезпечення було неможливо. Що ми зробили, комітет, що зробив? Ми створили робочу групу, ввійшли сто експертів, більше ніж сто експертів. Робочу групу очолювала наша шановна колега Ірина Мирославівна Констанкевич, яка відпрацювала разом з секретаріатом, разом з нашими помічниками наших народних депутатів, і ми вийшли, дуже складно, але вийшли на компромісний варіант. Ми шукали різні варіанти, в тому числі варіанти, які взагалі б поєднували профтехосвіту разом з технікумами і коледжами і дали б можливість створити інституції, які б мали такий вигляд інтегрований. На жаль, нас не підтримала спільнота з технікумів і коледжів, і з ПТУ. І ми вирішили, що це буде вирішувати два законопроекти: Закон про фахову передвищу освіту і Закон про профтехосвіту - на таке рішення ми вийшли. Це було дуже складне рішення. Чому? Я… ну, взагалі, я шпаргалки не використовую, бо шпаргалка – це перший крок до плагіату і недоброчесності. Але, що стосується компромісних моментів, дивіться, перший момент, навколо якого були баталії, - це щодо визначення рівня фахової передвищої освіти, бо ще в технікумах і в коледжах хотіли, щоб вони називались і входили в структури вищої освіти. З іншого боку, вони не хотіли, щоб вони прирівнювались до рівня профтехосвіти. В результаті знайшли компроміс, який був в тому, що вони залишаються на п'ятому рівні, а дескриптори, які фактично визначають компетентності професійні тих людей, які вони випускають, ми взяли шостого рівня. І таким чином тут був знайдений компроміс. Наступне: щодо назви освітньо-професійного рівня. Шановні колеги, пан Береза, пан Береза… звертаюсь, пане Бориславе, ви ж самі не любите, коли розмовляють під час… Шановні колеги, це ж питання цієї ланки освіти в Україні, це сержантський склад фактично нашої економіки. Є… інші слухають. Шановні колеги, я буду витрачати час, ну, я перепрошую. Дивіться, що ми зробили, знайшли компроміс, і це буде називатися "фаховий молодший бакалавр". Чи гарно це? Ні. Але це був той компроміс, коли і ланка освіти погоджується з тим, міністерство погоджується і комітет це сприймає як компроміс. Далі. Було наступне питання від наших коле: від "Свободи" щодо Наглядової ради. Дивіться, тут були великі дискусії, але ми знайшли компроміс, який стосується того, щоб, з одного боку, забезпечити певну автономію, бо це – автономія навчального закладу з точки зору формування навчальних планів, з точки зору формування викладацького складу, з точки зору прийняття тих чи інших проектів. А, з іншого боку, ми розуміємо: держава є власником. А якщо держава є власник, вона повинна мати регуляторні форми впливу, непрямі, недирективні, але форми впливу. Таким чином виписана структура наглядова і функції наглядової ради, щоб забезпечити якраз баланс між тим, що може вирішувати технікум, коледж, тобто ті, хто знаходяться в системі фахової передвищої освіти, і засновник мав важелі впливу. Це певний компроміс. Наступне – фінансування. Отут дуже важливо. Ми домовилися, це були також складні дискусії, що технікуми і коледжі будуть мати можливість мати багатоканальну систему фінансування, щоб і держава, тобто державний бюджет мав можливість фінансувати, і місцева влада мала можливість фінансувати, і бізнес мав можливість фінансувати. Взагалі, шановні колеги, я звертаюсь до вас: кожний рік, коли ми приймаємо бюджет і Бюджетний кодекс, ми маємо проблему того, що одноканальна система фінансування – це не є нормальним, воно не дає можливість системі і вищої освіти, і фахової передвищої освіти розвиватися. Це не є нормальним. Тому тут передбачено, якраз в цьому законопроекті. До речі, якщо ми до 1 вересня не приймемо цей законопроект, вже Міністерство фінансів буде вирішувати тоді напряму долю технікумів і коледжів, щоб ми це зрозуміли. Таким чином ми це виписали. Наступне. Зовнішнє незалежне оцінювання результатів навчання, також воно виписано таким чином, щоби вирівняти в правах тих, хто йдуть зі шкіл або з інших навчальних закладів. Наступне – прийом на навчання. Статтею 43 законопроекту визначено, що прийом на навчання для здобуття фахової передвищої освіти здійснюється на основі вступних випробувань, і там також або шлях може йти через школу, або через ЗНО, або напряму. Єдине, що там добавляється 25 відсотків, якщо дитина прийняла рішення і йде через ЗНО. Тобто вважається, що вона повинна мати преференції, бо вона все-таки поступає через те, що визнає держава. Шановні колеги, ще дуже важлива річ: вперше статтею 31 визнали, що може бути тільки два типи закладів - це фаховий коледж і це військовий коледж сержантського типу. Спеціально виділяємо, бо оборона і так далі має свою специфіку. І тому я і кажу, що коли ми кажемо про технікуми, коледжі, ми кажемо про сержантський склад нашої економіки. Якщо ми кажемо про інший тип, то він називається "військовий коледж сержантського типу". Шановні колеги, наступне дуже важливо – траєкторія. Траєкторію ми забезпечуємо таким чином, щоб можна було поступати до фахової передвищої освіти і через школу, і через інші заклади. Більше того, фахова передвища освіта через ліцензування може мати відповідні програми не тільки фахово молодшого бакалавра, але і молодшого бакалавра, і бакалавра, і це також є важливо. Бо якщо історично це дуже потужний навчальний заклад, то чому він... і він має, і він має певне забезпечення кадрове, і певну технологічну базу, то чому йому не дозволити мати і різні рівні, різні рівні: від бакалавратури, бакалавра, молодшого бакалавра. Але це буде виключення, виключення, якщо цей заклад пройде відповідне ліцензування. Таким чином, шановні колеги, що ми обіцяємо? Що, якщо ми приймаємо наш, 3821-д, компромісний варіант, ми розуміємо, що там є ще позиції, по яким потрібно відпрацювати і знайти компроміс. Але якщо ми приймаємо, ми обіцяємо терміново на нашому засіданні комітету ще раз підтвердити повноваження робочої групи. Ірина Мирославівна, якщо вона погодиться як голова підкомітету, вона очолить цю групу, ми доопрацюємо і нам... ми повинні до липня зайти з цим законопроектом, проголосувати у другому читанні. Все, тоді з 1 вересня ми можемо сказати, що технікуми і коледжі в системі освітнього простору України не тільки існують, а будуть займати одну з важливих елементів інноваційної економіки України. Шановні колеги, прошу всіх повертатися. Це голосування є дуже і дуже важливим. Дякую всім вам. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, і прошу залишатися… Прошу залишатися… Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В.
16:48:07 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо. Ви не будете заперечувати, якщо не буде запитань? Зала не буде… Будь ласка. Колеги! Колеги, є велике прохання, щоб ми більш динамічно рухалися, бо великий ще дуже порядок денний. Просимо зараз записатися на обговорення від фракцій. Немає застережень, якщо по дві хвилини буде від фракцій? Будь ласка, по дві хвилини зараз будуть виступи. Пан Кодола від "Народного фронту". Народному депутату Кодолі дайте мікрофон.
16:48:57 КОДОЛА О.М. Олександр Кодола, Чернігівщина, 209 виборчий округ. Шановні колеги, дуже важливі законопроекти стоять на порядку денному, і я як представник Чернігівщини, мажоритарник, хочу передати звернення від всіх навчальних закладів І-ІІ ступеня акредитації: це і Ніжинський медичний коледж, наш Ніжинський агротехнічний коледж, коледж культури та мистецтв, заклади такі самі, які працюють в Чернігові, в Прилуках, дуже просять підтримати цей законопроект і зберегти саме коледжі і технікуми, які готують таких потрібних на сьогодні фахівців для нашої держави. Тому прошу підтримати. Наша фракція голосує "за", і підтримаємо, голосуємо за ці важливі законодавчі ініціативи. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, народний депутат Рибчинський,
16:49:49 РИБЧИНСЬКИЙ Є.Ю. Євген Рибчинський, Голосіївський район, місто Київ. Я попросив би передати слово Володимиру Михайловичу Литвину. Дякую. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
16:50:03 ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, з трибуни.
16:50:08 ЛИТВИН В.М. Для початку я звертаюся до президії. Регламентом передбачено 3 хвилини. І я думаю, коли ми приймаємо системний закон, не потрібно поспішати. Потрібно обговорити, щоб було розуміння, про що йдеться, а тим паче, що закон є надзвичайно складним. І зрозуміло, що цей закон, коли його прийме Верховна Рада України, не буде діяти, якщо ми одночасно не приймемо зміни до Бюджетного кодексу. Це буде нагадувати ті рішення, які прийняла Верховна Рада щодо Закону "Про освіту", а зараз ми маємо масові звернення, скажімо, від працівників дитячих установ, дитячих садочків про те, що не виконуються норми Закону про підвищення їм заробітної плати. Радше цей закон нагадує закон про управління системою базової передвищої освіти. Дуже багато місць відводиться перетягуванню повноважень і натягуванню повноважень у тому числі на орган виконавчої влади. Фінансування. Воно багатоканальне, але якщо ми чітко не пропишемо до другого читання, це призведе до такого явища як регіональний егоїзм, коли фінансування місцевими органами влади цих закладів не буде здійснюватися або буде здійснюватися виключно в тій частині, яка їх цікавить. І ще один момент: щодо обсягу автономії. Вона виписана більш-менш чітко у частині відповідальності, але про автономію говорити нереально. І тут правильно ставили питання народні депутати України. І ще один момент - це вибори керівників цього закладу. Треба чітко прописати: якщо колектив визначився, ніяких лазівок для міністерств і відомств залишати не потрібно, щоб вони протягували своїх людей. І ще один момент – наглядові ради. У тому вигляді, який пропонується, мати повноваження наглядових… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд. ЛИТВИН В.М. …наглядових рад, цей закон працювати не може. Якщо ми хочемо мати наглядові ради, треба переписати норми, які містяться у Законі "Про вищу освіту". Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Від "Блоку Петра Порошенка" до слова запрошується Мельник Сергій Іванович.
16:52:39 МЕЛЬНИК С.І. Шановні колеги, я хотів би нагадати і звернути вашу увагу, що, як ви пам'ятаєте, при формуванні державного бюджету нами було збільшено фінансування на 800 мільйонів для І-ІІ рівня акредитації. І таким чином ми забезпечили в цьому році фінансування на 10 місяців. Технікуми, коледжі мають фінансування на 10 місяців, а що далі? Особливо це стосується тих закладів І-ІІ рівня акредитації, які є структурними підрозділами ІІІ-ІV рівня акредитації. Сьогодні одна з проблем – це те, що фінансування здійснюється по підготовці бакалаврів. Насправді фінансування має здійснюватись за програмою "Підготовка молодших спеціалістів". Я хотів би звернутися до присутніх в цьому залі тих, хто є випускниками технікумів чи коледжів. Ви як ніхто знаєте ціну цьому рівню освіти, тому при доопрацюванні цих проектів потрібно в першу чергу врегулювати питання фінансування. Як передвища фахова освіта, так і профтехосвіта, вони мають шкільний компонент. І є освітня субвенція, яка має йти на шкільний компонент. Сьогодні батьки, багато батьків, які оплачують навчання дітей за контрактом, також сплачують за отримання дитиною шкільної освіти. Так не повинно бути. Має бути регіональне замовлення, має бути державне замовлення і має бути освітня субвенція, яка чітко буде враховуватися, якщо діти старшої школи йдуть на навчання у заклади І-ІІ рівня акредитації. Тому при доопрацюванні я просив би профільний комітет особливо звернути увагу на питання фінансування, врегулювати ці питання, інакше без питань… Питання організаційні… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд. МЕЛЬНИК С.І. Питання організаційні більш-менш врегульовані. Потребує доврегулювання питання фінансування. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Колеги, я звертаюся… Зараз я дам слово. Я звертаюся до усіх депутатів і голів фракцій. На голосування ми вийдемо орієнтовно в 17:10-17:15. Я розумію, що повна процедура і багато хто вийшов на консультації. Я прошу усіх до 17:10 повернутися в зал. І прошу голів фракцій змобілізувати народних депутатів, в 17:10 ми перейдем до прийняття рішення. Зараз від групи "Відродження" я надаю слово Кулінічу. Будь ласка, включіть мікрофон.
16:55:34 КУЛІНІЧ О.І. Дякую. Олег Кулініч, 147 виборчий округ, Полтавщина. Шановні колеги, надзвичайно важливі законопроекти ми зараз обговорюємо, і це не вперше, тому що та ситуація, яка склалася в системі профтехосвіти, в системі фаховій передвищій освіті, надзвичайно критична і важка. Тому що відсутність фінансування, відсутність стратегій розвитку… Я, наприклад, постійно отримую дзвінки, постійно на окрузі керівники цих закладів, училищ, технікумів, стурбовані величезними проблемами які зараз існують. Наприклад, от останнього часу я мав розмову із керівником Хомутецького ветеринарно-технологічного коледжу, що на Миргородщині. Люди стурбовані: відсутність фінансування, відсутність нормального розвитку матеріально-технічної бази, взагалі ситуація дуже складна. Тому обов'язково треба підтримувати той законопроект, який має найбільшу підтримку в сесійній залі. І обов'язково треба голосувати зміни до Бюджетного кодексу, тому що ми повинні це зробити і довести до логічного завершення, щоб законопроект перетворився в закон і працював як закон. Повинно бути нормальне фінансування. Зараз ринок праці переповнений юристами, переповнений іншими спеціальностями, але фахового працівника, який би працював в аграрній сфері дуже складно знайти навіть на нормальну і гарну заробітну плату. Тому обов'язково треба підтримувати ці законопроекти, той, який має найбільшу підтримку, і давати можливість нормально розвиватися професійно-технічній і фаховій передвищій освіті. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Від Радикальної партії до слова запрошується Олег Ляшко. Потім - "Батьківщина".
16:57:37 ЛЯШКО О.В. Ми підтримуємо законопроект, який дасть можливість розвиватися і мати фінансування коледжам і технікумам. Водночас ми вважаємо, що цього недостатньо для відновлення економіки країни, для отримання освіти дітьми, особливо з багатодітних сімей, діти-сироти, діти з малозабезпечених сімей. Уряд, влада Порошенка під диктовку Міжнародного валютного фонду підписали Меморандум про скорочення видатків бюджету. І за чий рахунок скорочують? Не за свій, а за рахунок тих, хто не може себе захистить, за рахунок сімей з селян, робітників, людей праці, позбавляючи можливості дітей цих сімей отримати навчання, отримати багаж знань, який потім зможе їх годувати в житті. І тому скасували державне фінансування професійно-технічної освіти, переклали це на місцеві бюджети. І що робить місцева влада? Закривають ці заклади для того, щоб зекономити 3 копійки. І ніхто не думає про сироту, ніхто не думає про селянина, ніхто не думає про робітника, про дітей, які шукають де заробити ту нещасну копійку. Тому що діти Президента сидять в парламенті, а діти робітників і селян, в кращому випадку, на базарі або в Польщі. Тому ми вимагаємо, крім прийняття закону, який забезпечить стабільне фінансування професійно-технічної освіти: коледжів, технікумів, - ми вимагаємо зміни до бюджету, відновлення державного фінансування професійно-технічної освіти. Не кожен може бути міністром, депутатом, прокурором чи суддею. Для того щоб була сильна країна, нам треба менше депутатів, менше прокурорів, менше суддів, більше робітників фахових, освічених і високооплачуваних, щоб люди отримали достойну зарплату за свою роботу. ГОЛОВУЮЧИЙ. І від фракцій заключний виступ - Вадим Івченко від "Батьківщини". А потім буде 9 хвилин від народних депутатів. Будь ласка.
16:59:57 ІВЧЕНКО В.Є. Вадим Івченко, фракція "Батьківщина". Шановні колеги, законопроект вкрай необхідний, і я радий тому, що Володимир Михайлович вказав на слабкі сторони даного законопроекту, який потрібно доопрацювати, в тому числі і визначити зміни до Бюджетного кодексу, і направити фінансування для того, щоб даний закон працював. Але я хотів би, щоб ми чітко зрозуміли, який же статус буде цих установ, і головне – які освітні програми. Чому. Тому що, наприклад, аграрні вузи кого тільки не готують: і лінгвістів, і юристів, і містобудівників, і журналістів. Але скажіть, будь ласка, як ці спеціальності впливають на розвиток сільських територій? В ринкових умовах я радий тому, що ми сьогодні запроваджуємо державне приватне партнерство саме, скажімо, в цьому навчанні. Але скажіть мені, будь ласка, що мають робити вузи і які освітні програми для того, щоб ці фахівці були конкурентоздатні, щоб вони виходили готовими для праці в певних, скажімо, підприємствах і організаціях? Для нас головне - щоб ми йшли в ногу з часом, в ногу зі змінами. І скажу вам так, що агрохолдинги, наприклад, вже придумали програму "Агротибети". Це такі собі "універсальні солдати", де в одній людині збігаються всі функції: і аудитори, і бухгалтери, і юристи. А, наприклад, агроном може бути і людиною, яка буде займатися ветеринарною медициною в цьому ж підприємстві. Нам потрібно думати, як вирощувати фахівців, які будуть здатні приймати самостійні рішення, які стануть господарниками, які будуть знати, як робити бізнес і як зробити відповідну справу. Це такі маленькі собі бізнесмени. І на це потрібно направляти державні кошти. Фахівці, які знають, як, власне, створити підприємство. ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, будь ласка. ІВЧЕНКО В.Є. Я радий тому, що ми тут запроваджуємо норми державно-приватного партнерства. Я хотів, щоб тут гроші не тільки були, скажімо, абітурієнтів або батьків, щоб тут гроші були бізнесу, держави, в тому числі і абітурієнтів і батьків, якщо вони хочуть якісне здобути фахове навчання, тобто фаховий бакалавр як спеціальність в цих навчальних закладах. Тому ми будемо працювати над правками і саме додавати в цьому державному партнерстві… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Отже, зараз буде останній блок обговорення – виступи від народних депутатів, 9 хвилин. І в 17:10 я прошу усіх прибути в сесійний зал для прийняття рішення. Прошу провести запис на виступи від народних депутатів - 9 хвилин. Будь ласка, Кремінь Тарас Дмитрович.
17:03:17 КРЕМІНЬ Т.Д. Тарас Кремінь, "Народний фронт". Шановні колеги, ніхто жодним чином не применшує і не гіперболізує значення і рівень важливості питання про роль фаховий передвищої освіти в Україні. Питання якраз полягає в тому, що на порядку денному на руках у народних депутатів України 3 законопроекти, які по-своєму… кожен по-своєму пропонує своє бачення розвитку оцієї однієї з найважливіших ланок розвитку України: 8321, 8321-1, і доопрацьований варіант, на якому ми наполягаємо, який варто підтримати, це 8321-д, який відповідає на всі виклики, який зміг стати збалансованим, який пропонує своє бачення розвитку коледжів і технікумів в Україні, який дає справжній шанс на розвиток освіти в Україні. Він консолідований із Законом "Про освіту", із Законом "Про вищу освіту", з іншими документами, які потребують величезної підтримки і значення. Тому 8321-д, який підтримується нашим комітетом, підтримується нашою фракцією, і повинен стати базовим. Прошу його і підтримувати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шевченко Віктор Леонідович, будь ласка.
17:04:37 ШЕВЧЕНКО В.Л. Передаю слово Ірині Констанкевич. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка.
17:04:46 КОНСТАНКЕВИЧ І.М. Ірина Констанкевич, 23 виборчий округ. Волинь. Шановні колеги народні депутати, я звертаюся до усіх, хто голосував за Закон "Про освіту", я звертаюся до усіх, хто підтримав зміни у вітчизняній освіті, я звертаюсь до усіх народних депутатів, хто хоче, щоб Україна мала конкурентоздатного фахівця, щоб мала такого працівника, який мав би робочі місця тут у нас в Україні. Для того, щоб ми мали такого спеціаліста, нам потрібно підтримати законопроект 8321-д, який об'єднає залу. Тому що це законопроект, який стосується майбутнього коледжів і технікумів. Причому я хочу наголосити: майбутнього найближчого. Якщо ми відтягнемо процедуру обговорення, доля цих закладів буде під питанням. Тому, шановне товариство, поруч із тим, що я закликаю вас до голосування за цей об'єднавчий законопроект, я ще, разом з тим, закликаю вас долучитися до роботи до другого читання і подавати свої правки, пропозиції. Ваш голос буде почутий і всі ті проблемні питання, які ще є, ми врахуємо. Разом з тим, я би хотіла ще подякувати пану Марченку Олександру Олександровичу, який був ініціатором цієї великої роботи над змінами в освітній галузі. І хочу сказати, що все, що було зроблено великою групою народних депутатів, буде враховано у подальшій роботі над законопроектом. Тому голосуємо за зміни в коледжах і технікумах, і законопроект… Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Рудик Сергій Ярославович.
17:06:51 РУДИК С.Я. Шановні колеги, я думаю, що тільки сліпий і глухий не чув в цьому залі про багатостраждальне місто Сміла в Черкаській області. Цей колись флагман промисловості харчової, радіо, електроніки, механізованої промисловості, по суті, зараз стоїть. Але завдяки особистим зусиллям педагогів трьох наших коледжів вдалося зберегти унікальну промислову базу коледжу номер один. 19-го, перепрошую, 15 лютого цього року виповнилося 135 років коледжу харчових технологій. Це найстарший коледж в нашій державі, зовсім поруч знаходиться ЦППРК, центр підготовки і перепідготовки кадрів. Ви би бачили це обладнання, яке вони зберегли і не дали здати ні на металолом, ні розікрасти. Зовсім поруч третій коледж – промислово-економічний. Всі вони просять вас проголосувати в порядку подання законопроекти. Я особисто буду голосувати за всі три, сподіваючись на те, що ми дамо шанс нашим працівникам і нашій молоді не їхати закордон продавати себе в Європу, а створювати умови для розвитку підприємництва тут, в Україні. Я підтримую тих наших колег, які висловлювалися в підтримку Сан Санича Марченка. Це людина, яка два роки ходила по цьому залі і переконувала всіх і вся підтримати цю ідею. Тому я сподіваюся, що всі, хто зараз обідає, хто п’є чай, хто не доїхав, прийдуть назад в цей зал, і ми матимемо 226 голосів за ключовий проект, який ми повинні на закаті нашої Верховної Ради проголосувати. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я хочу підтвердити, що всі три законопроекти будуть поставлені в послідовності. І в нас ніякий не закат, в нас попереду ще багато відповідальної роботи для українського народу. Зараз буде фактично передостанній виступ. Я прошу усіх подивитись кого нема поруч, запросити у зал, колеги. Через 3-4 хвилини голосуємо. Подивіться, кого нема поруч, передзвоніть, запросіть в зал. Будь ласка, Головко Михайло.
17:09:20 ГОЛОВКО М.Й. Михайло Головко, Всеукраїнське об'єднання "Свобода", 164 виборчий округ, Тернопільщина. Шановні колеги, цей законопроект, якого є автором Олександр Марченко і 260 народних депутатів, який ставить за мету підтримати, в першу чергу, це нашу передпрофесійну технічну освіту, розуміючи, що це є базис, фундамент, в діяльності і життєдіяльності держави. Адже найбільший наш капітал з вами – це є наша нація, це є наші діти, це її майбутнє. А коли сьогодні українська молодь не бачить перспективи в нашій державі, коли сьогодні наші сусіди пропонують їм якомога кращі умови, перетягуючи, перекуповуючи, переманюючи їх до себе, щоби вони там асимілювалися, щоб вони там залишали і створювали там же сім'ї, оце є реальний удар по українській безпеці, по нашому майбутньому. Тому наше завдання парламенту, і ми, Всеукраїнське об'єднання "Свобода", підтримаємо законопроект 8321, щоби підтримати нашу освіту, підтримати професійно-технічну освіту, яка би дала можливість сьогодні реально розвивати цей напрямок, створювати на рівні держави, давати підтримку навчальним закладам. Бо сьогодні вони лишилися напризволяще, сьогодні скинули це тягарем на плечі місцевого самоврядування. Так звана реформа Гройсмана, яка довела до того, що сьогодні закриваються училища, і сьогодні ні педагоги не мають місця роботи, звісно, і в майбутньому і студенти не мають де навчатися, оце є загроза. Тому з нашої сторони держава має взяти на себе це завдання опіки і дати фінансування. А це 7 мільярдів сьогодні не вистачає на фінансування професійно-технічної освіти. Я закликаю вас підтримати цей законопроект, дати життя йому, дати майбутнє нашій молоді отримати якісну освіту. Бо сьогодні гостро не вистачає для малого і середнього бізнесу робочих місць: ні слюсарів, ні сантехніків, ні зварщиків, ні крановщиків. Це гостра проблема, не може економіка країни піднятися, якщо сьогодні немає спеціалістів. ГОЛОВУЮЧИЙ. І, колеги, заключний виступ - Рибчинський Євген Юрійович. І я прошу усіх заходити в зал. Це буде заключний виступ, потім - голосування. Прошу усіх заходити в зал. Будь ласка, пане Євген.
17:11:43 РИБЧИНСЬКИЙ Є.Ю. Дуже важлива тема для країни. І я хотів би передати слово своєму одногрупнику - Лабазюку Сергію Петровичу. Будь ласка.
17:11:59 ЛАБАЗЮК С.П. Сергій Лабазюк, Хмельниччина, 188-й округ. Колеги, ми розглядаємо надзвичайно важливий зараз законопроект. І, дійсно, потрібно максимально зібратись всім в залі і підтримати дану тему. Адже ми розуміємо, що за останні роки ми отримали надзвичайно складну ситуацію кадрову. І сьогодні з тим, що в нас щороку, все більше і більше відтік кадрів, і ми маємо надзвичайно критичну ситуацію з професійністю кадрів, це пов'язані теми, те, що сьогодні недофінансовується освіта. І ще раз хочу нагадати, про що мої колеги сьогодні говорили: у жовтні місяці не буде фінансування для коледжів. По принципу, якщо у бюджеті щось буде залишатися, вони отримують, це неприпустимо. Ми сьогодні не маємо морального права залишити якраз ключову галузь освіти, яка забезпечує трудовим ресурсом наші аграрні підприємства, аграрну державу, інші галузі держави, які мають можливість розвиватися, і, бачимо, що технології ідуть швидше, ніж ми навчаємо наших людей, дітей, даємо їм змогу дійсно отримати фахову освіту. Сьогодні зверталися до нас наші колеги, керівники коледжів, керівники профтехзакладів з тим, щоб ми підтримали дійсно законопроект, який є збалансований, а саме 8321-д. І колеги з профільного комітету наголошували, як багато було проведено роботи для того, щоб знайти ту оптимальну золоту серединку. Я є співавтором законопроекту 8321, але також хочу погодитися з тим, що збалансований є саме якраз 8321-д. Тому прошу колег підтримати даний законопроект за основу і в цілому. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, обговорення завершене. Я прошу всіх на робочі місця. Зараз заключне слово - одна хвилина Співаковський. Колеги, я прошу всіх з лож повернутися в зал, щоб потім я не змушений був повертатися до голосування. Я прошу всіх, хто знаходиться зараз в кулуарах, зайти в зал і зайняти робочі місця. Одна хвилина Співаковський, заключне слово. І голосуємо, займаємо робочі місця. Будь ласка, пан Олександр.
17:14:13 СПІВАКОВСЬКИЙ О.В. Шановні колеги, ми почули всі ваші зауваження, комітет їх почув. Ми вам обіцяємо, абсолютно чітко, якщо сьогодні ми позитивно голосуємо, завтра засідання комітету, ми створюємо робочу групу між першим і другим читанням, запрошуємо всіх вас, всіх експертів долучитися до цієї роботи. Ми відпрацюємо між першим і другим читанням, знайдемо ті речі, які не вдоволяють вас, для того щоб знайти компроміс перед другим читанням. Шановні колеги, але, якщо зараз ми проголосуємо позитивно, ми будемо мати можливість до липня отримати повноцінний, гарний закон про фахову передвищу освіту, і з 1 вересня наші технікуми і коледжі будуть себе відчувати на захищеному законодавчому рівні. Голосуємо, шановні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, голосуємо, колеги. Нагадаю, я поставлю всі три в послідовності, але комітет пропонує взяти за основу третій, третій, 8321-д. Але я поставлю в послідовності, спочатку 21, потім 21-1, а потім той, який пропонує комітет, щоб ніхто не розгубився. Отже, поверніться на робочі місця, колеги, я переконливо прошу, хто в коридорах, поверніться на робочі місця. І я ставлю на голосування першим проект Закону про фахову передвищу освіту 8321, 21 - першим. Прошу голосувати. Перший - 21, не той, що комітет пропонує. Голосуємо. Голосуємо, колеги! 17:16:13 За-181 Рішення не прийнято. Другий - 8321-1, його теж комітет не рекомендує, його комітет не рекомендує. Ставлю його на голосування. Комітет пропонує третій. 8321-1. Прошу голосувати. 17:16:40 За-129 Рішення не прийнято. І тепер, колеги, той, який пропонує комітет. Прошу всіх зайняти робочі місця, прошу всіх повернутись на місця, колеги, прошу максимально змобілізуватись. Будь ласка, колеги, підтримайте освіту, поверніться на місця. І я ставлю на голосування проект Закону фахову передвищу освіту, 8321-д, який нам профільний комітет пропонує прийняти за основу. Прошу голосувати, прошу підтримати, кожен голос має вагу, підтримаємо українську освіту. Голосуємо. Голосуємо, підтримаємо! Голосуємо, кожен голос, колеги. 17:17:37 За-254 Рішення прийнято. Вітаю! Колеги, увага! Зараз я зроблю таку річ: я зараз всі питання місцевого самоврядування поставлю на рейтингове голосування. Я дуже прошу всіх бути в залі. Комітет попросив рейтингове голосування, і я прошу всіх бути на місцях, щоб ми побачили, який стан тих законопроектів. Отже, я перший ставлю на рейтингове голосування проект Закону про внесення змін до Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", 8369. Рейтингове голосування. Прошу голосувати, прошу підтримати. Голосуємо. Голосуємо, рейтингове голосування. 17:18:27 За-193 Наступний. Проект Закону про засади адмінтериторіального устрою України, 8051. Рейтингове голосування. Прошу голосувати, прошу підтримати. 17:18:51 За-169 І наступний. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення державних гарантій для гірських та високогірних населених пунктів, 6439-д. Прошу голосувати, прошу підтримати, рейтингове голосування. Прошу голосувати. 17:19:21 За-197 Я думаю, ми можемо переходити в розгляд. Гірські населені пункти. Комітет пропонує гірські населені пункти і… Отже, колеги, і в мене ще одне питання є. Хто за те, щоб ми розглянули про призначення позачергових виборів сільських та селищних голів. Прошу провести рейтингове голосування. Рейтингове, прошу підтримати, колеги, - вибори місцевих голів. Рейтингове голосування підтримуємо. Прошу голосувати. Підтримуємо. Це буде дуже важливий і хороший знак, як ми сьогодні відкриємо шлях для виборів. 17:20:08 За-190 Отже, ми входимо в розгляд проекту Закону 6439-д про внесення змін до деяких законів України щодо посилення державних гарантій для гірських та високогірних населених пунктів. І я прошу підтримати розгляд його за скороченою процедурою. Прошу голосувати, прошу підтримати за скорочену процедуру. Голосуємо. 17:20:42 За-155 Рішення прийнято. І я запрошую до доповіді голову підкомітету Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування Федорука Миколу Трохимовича. Будь ласка, пане Миколо.
17:21:01 ФЕДОРУК М.Т. Шановні народні депутати, цей законопроект, підготовлений нашим комітетом, він об'єднав три законопроекти, які були підготовлені в різний час колегами-депутатами Княжицьким, Соболєвим, Рибаком, Величковичем, Лунченком, Довбенком, а також внесений Івченком, Крульком і депутатом Лопушанським. Тобто цей законопроект, підготовлений нашим комітетом, об'єднав всі ті пропозиції. Під час обговорення законопроектів комітет дійшов висновку, що вони містять положення, що регулюють однакове коло питань та повторюють за суттю положення щодо регулювання одних і тих же суспільних відносин, а саме посилення державних гарантій соціально-економічного розвитку населених пунктів, яким надано статус гірських, та, відповідно до частини першої статті 100 Регламенту Верховної Ради, вважаються комітетом альтернативними. Хочу сказати, що передбачає цей законопроект: виокремити в окрему категорію високогірні населені пункти, які розташовані на висоті 600 метрів і вище над рівнем моря за умов, що найменше як 50 відсотків сільськогосподарських угідь в межах населених пунктів розташовані на схилах крутизною 20 градусів і більше, і також посилити державні гарантії соціально-економічного розвитку цих територій. Всебічно обговоривши питання, з'ясувавши позицію народних депутатів - членів комітету, комітет вирішив: рекомендувати Верховній Раді України, відповідно до пункту 2 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо посилення державних гарантій для гірських та високогірних населених пунктів, внесений депутатами, прийняти за... (реєстраційний номер 6439) від 12.05, внесений народними депутатами Княжицьким, Соболєвим, Рибаком, Величковичем, Лученком… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, будь ласка. ФЕДОРУК М.Т. Рекомендувати Верховній Раді також законопроект № 6520 також відхилити. І рекомендувати Верховній Раді відхилити законопроект 7038. І внести на розгляд Верховної Ради проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення державних гарантій для гірських та високогірних населених пунктів, підготовлений комітетом, прийняти за основу, об'єднаний, скажімо так. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Прошу провести запис: два – за, два – проти. Будь ласка. Від фракції "Батьківщини" – Рябчин Олексій Михайлович. Сергій Соболєв, будь ласка.
17:24:15 СОБОЛЄВ С.В. Шановні колеги, це дійсно унікальний закон, який враховує особливості життя людей, функціонування господарства в абсолютно унікальних районах. Аналогічні закони є практично в усіх країнах, в тому числі і Європейського Союзу, які мають саме високогірні населені пункти, бо особливості утворення і адміністративно-територіального устрою, особливості функціонування закладів освіти, дошкільної освіти, медичних установ, особливості надання послуг, будівництво доріг, всієї соціальної інфраструктури відрізняється докорінно від інших населених пунктів, які розташовані не в таких екстремальних умовах. Наш законопроект робить лише перший крок, невеликий, але дуже важливий, для того, щоб люди, які живуть в цих неймовірних умовах, не кидали ці населені пункти, а давали можливість їм розвиватися, отримувати достойну освіту, охорону здоров'я, мати ті самі елементарні послуги, якими користуються мешканці інших населених пунктів. Цей законопроект – це реально тільки початок. Да, він потребує додаткових видатків з бюджету. Але якщо ми не надамо ці додаткові видатки з бюджету, ці населені пункти зникнуть, ми не будемо мати таких унікальних рекреаційних зон, ми не будемо мати унікальних зон для сільського "зеленого" туризму, ми просто не будемо мати людей, які будуть проживати в таких населених пунктах. Тому фракція "Батьківщина", а я є з моїми колегами одним з співавторів цього закону, проаналізувавши і побачивши на власні очі, як живуть люди в цих районах, просимо підтримати цей законопроект і проголосувати за нього. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Від "Народного фронту" Микола Княжицький. Він, власне, є ідеологом цього законопроекту.
17:26:29 КНЯЖИЦЬКИЙ М.Л. Дякую. Шановні колеги, це дуже важливий законопроект, тому що це законопроект, який стосується життя людей, яке є, справді, важким. В українських Карпатах тиждень тому лежав сніг. По дорогах, які знаходяться, на жаль, в складному стані, тому що ремонтуються, цей процес відбувається, але не так, як хотілось би, люди не могли виїхати навіть до районних центрів. В українських Карпатах традиційно, як ви бачили, не так давно загинули люди, які приїхали туди для того, щоб там подорожувати, тому що доріг між селами немає. В гірських населених пунктах, які знаходяться на великій відстані від районних центрів, фактично не можна довести людей в лікарню, не можна, щоб нормально працювали школи, тому що діти, які живуть в пришкільних інтернатах, а інтернати ці зараз закриваються, по 10-15 кілометрів ходять пішки до школи. Дуже вас прошу підтримати цей законопроект, підтримати лише в першому читанні. Тут є представник міністерства регіонального розвитку, ми працюємо з міністерством для того, щоб на друге читання допрацювати цей законопроект і зробити його таким, який би і соціальні гарантії для громадян зберігав, і заохотив розвиток бізнесу і інвестицій в гірські населені пункти, який би підтримав створення відповідних державних програм. Фракція "Народний фронт" голосуватиме за цей закон. Ще раз хочу подякувати колегам із "Самопомочі", "Батьківщини", "Блоку Петра Порошенка", всіх фракцій і груп, які присутні тут в залі, з якими ми разом над цим законом працювали. Це закон, який справді нас має об'єднати, тому що життя кожного українця, – Олег Ляшко, дякую особливо, – життя кожного українця для нас є справді вкрай важливим. А зберегти унікальну гірську українську культуру, зберегти культурну спадщину, з якою пов'язані і імена Івана Франка, і Грушевського, і Стефаника, і багатьох інших українських письменників, – це наш обов'язок. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Від "Самопомочі" Березюк Олег.
17:28:27 БЕРЕЗЮК О.Р. Шановні пані і панове, цей закон – це закон Чернівецької, Закарпатської, Івано-Франківської, Львівської областей, які мають ці високогірні райони. Цей закон є тільки першим кроком до того, щоб зрозуміти потреби цих районів, для того, щоб вони зберегли можливість жити там людей і надавати послуги собі і гостям. Цей закон є для збереження і людей, і природи, і інфраструктури. Це закон, який, можливо, вперше в українській історії робить особливим те, що є особливим. Ще одна дуже важлива структурна річ. Цей закон вперше справедливо визначає категорійність щодо висоти над рівнем морем. Бо можна жити в високогірному районі на висоті 400, 500 метрів, а можна жити на висоті 600 і 700. І яблуня родить зовсім інакше, картопля родить зовсім інакше на цих висотах, і вижити на цих висотах є значно важче. Тому, шановні колеги, я думаю, що ми з вами сьогодні маємо підтримати людей, які творять автентичність української культури і живуть там, де жити непросто. Ми голосуємо "за". ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, через 5 хвилин відбудеться голосування. Я прошу всіх голів фракцій максимально запросити депутатів в зал. Зараз від Радикальної партії Ленський передає слово Олегу Ляшку. Будь ласка.
17:30:19 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко. Ми - автори цього законопроекту про державні гарантії для гірських та високогірних населених пунктів. Цей законопроект був зареєстрований у 2017 році, 2 роки він пролежав тут, в парламенті. Чому цей важливий закон 2 роки лежав в парламенті? Тому що спаму, тисячі нікому не потрібних законопроектів. Хтось собі щось дерибанить, хтось краде, хтось лобіює і через це високогірні пункти страждають теж, бо 2 роки до них не могли дійти руки. Я надіюся, нарешті трапиться ця історична подія, вперше за 30 років існування українського парламенту, де заговорили за наші гори, за наші населені пункти, за проблеми жителів високогір'я: Чернівеччина, Карпати, Закарпаття, Франківщина – там живуть люди, люди такі ж самі, як і ви. Тільки їм живеться дуже важко. В горах повітря розріджене, відстані високі, грошей заробити майже ніде, на відміну від парламенту, тут кожний день бабки гребуть, а в горах нема чого гребти крім тяжкої праці. Тому треба підтримати закон і з бюджету підтримати жителів високогір'я. Честь їм і хвала! І хай живуть до 100 років! Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, я щойно бачив, як кілька депутатів вийшли в кулуари. Будь ласка, запросіть усіх з кулуарів в зал. Ми буквально через 2-3 хвилини переходимо до голосування. Я дам 1 хвилину Віктору Пинзенику, а потім Рибаку. І ми переходимо до голосування. Будь ласка, 1 хвилина від народних депутатів. Віктор Пинзеник.
17:32:16 ПИНЗЕНИК В.М. Шановні колеги, гарний закон з гарною назвою. Але давайте подивимося на норми закону, які містяться в даному законопроекті. Перша норма. Вона передбачає, що держава встановлює надбавки до цін на продукти, які закуповує держава. Хочу вас інформувати, держава давно не закуповує продукцію, її закуповують суб'єкти господарювання. А якщо державні органи проводять закупівлю продукції, то для цього є процедура публічних закупівель. Друге. Якщо ми згадаємо норму чинного закону, яка передбачає, що держава зобов'язана постачати в такі населені пункти продукцію, то нам треба відновити держплан і державний комітет постачання. Третя норма. Передбачена оплата електроенергії за тарифом 50 відсотків. Скільки систем підтримки громадян буде у нас в Україні? У нас ще система субсидії. Якщо я куплю будинок в чудовому мальовничому куточку Карпат, то я незалежно від доходів повинен 50 відсотків платити? Далі. Закон передбачає встановлення коефіцієнтів до медичної субвенції, а прийнятим законом про медичну реформу у нас передбачено, що ми не вділяємо гроші на медичні установи, ми оплачуємо послуги. Далі. Закон… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, будь ласка. ПИНЗЕНИК В.М. Закон встановлює доплати до тарифних ставок на 50 відсотків вище для працівників бюджетних установ, включаючи територіальні органи виконавчої влади. Закон встановлює підвищення 50 відсотків пенсії, ніж в інших регіонах України. Скажіть, будь ласка, чим ви поясните, що населений пункт на 600 метрів в висоті має на 50 відсотків пенсії вищі, ніж населений пункт, який на 20 метрів нижче знаходиться? Я пропоную колегам… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. І, колеги, зараз заключний виступ. Від "Блоку Петра Порошенко" Рибак. Через дві хвилини голосування, колеги. Цього закону чекали дуже багато і громад в горах. І якщо зараз із-за браку дисципліни ми не підтримаємо, це буде неправильним. Тому прошу усіх зайти в зал. Будь ласка, дві хвилини Рибак. І потім переходимо до голосування.
17:34:34 РИБАК І.П. Іван Рибак, 202 виборчий округ Чернівецька область. Львівщина, Івано-Франківщина, Закарпаття, Чернівецька область, Буковина, а і Крим також, як високогірні його райони, будуть мати певну підтримку саме дякуючи прийняттю цього закону, який ще парламент восьмого скликання має шанс прийняти тут, в стінах нашого парламенту, саме сьогодні. Шановні колеги, насправді, цього законопроекту чекають десятки тисяч, сотні тисяч мешканці високогір'я. Вони живуть у важких кліматичних умовах, де тривалість зимового періоду набагато вища, ніж на рівнинній території української держави, де набагато більша кількість опадів, де капітальних ремонтів потребують дорожня інфраструктура, школи, дитячі садки, амбулаторії, лікарні, де до сьогоднішнього дня дуже важко добратись до дитячого садочка чи до школи, а вже і закриваються пришкільні інтернати, як-то на Путильщині чи на Верховинщині, і діти просто по 20-30 кілометрів до школи не можуть потрапити. Насправді ми повинні докласти зусиль саме в прийнятті через прийняття цього законопроекту, а забезпечити ті соціальні стандарти, які ми декларуємо з вами. Бо люди, які проживають там, у високогір'ї, абсолютно в інших умовах. Їм по 20-30 кілометрів йти до магазинів, по 50 кілометрів до лікарень, а це неможливо в тих умовах. Я закликаю всіх бути небайдужими до мешканців українських Карпат та Кримського високогір'я і підтримати цей законопроект хоча б за основу в першому читанні. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Тільки не виходьте з зали, поверніться, колеги. "Опозиційний блок" вимагає слово, я змушений дати одну хвилину. Будь ласка, Долженков, включіть мікрофон. І прошу займати робочі місця.
17:36:32 ДОЛЖЕНКОВ О.В. Олександр Долженков, "Опозиційний блок". Шановні громадяни України, шановні колеги! Ми з повагою відносимося до громадян, що мешкають у високогірних населених пунктах Карпат та Кримських гір. Але при цьому ми проти того, щоб надавали будь-які преференції при обрахунку заробітних плат, пенсій та інших видів соціального забезпечення. Тут говорять про те, що в яких важких умовах кліматичних живуть люди у високогірних місцевостях. А в яких складних умовах з екологічної точки зору живуть люди Донбасу, Маріуполя, Кривого Рогу, чи в них там курорт якийсь екологічний? Чи вони взагалі там не заслуговують на якісь доплати? Ми виступаємо за те, щоб наряду з підвищенням відповідних коефіцієнтів зазначеної категорії населення також підвищували на відповідні розміри тим мешканцям, які живуть в умовах складної екологічної обстановки. Тому ми просимо повернути його на перше читання. Будемо підтримувати з цією пропозицією. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, колеги, переходимо до прийняття рішення. І я прошу всіх зайняти робочі місця. Ще раз наголошую: величезна кількість громад чекає нашого рішення. Я прошу повернутися в зал. І я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення державних гарантій для гірських та високогірних населених пунктів (6439-д). Тільки за основу, колеги. Всі поправки ми зможемо прийняти в підготовці до другого. Будь ласка, поверніться в зал. Отже, голосуємо за основу. Підтримуємо. Голосуємо злагоджено, відповідально. Голосуємо. Кожен голос має значення. 17:38:49 За-193 Я поставлю на повернення. Колеги, я наголошую, ми створимо робочу групу. Ми зможемо доопрацювати до другого читання. Це тільки за основу, це тільки за основу. Колеги, я зараз поставлю на повернення. Я прошу всіх підтримати, колеги. Це дуже важливо. В залі є голоси. Отже, прошу приготуватись до голосування. Я ставлю на голосування пропозицію… Я ставлю на голосування пропозицію щодо повернення до проекту Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення державних гарантій для гірських та високогірних населених пунктів (6439-д) за повернення до голосування за основу. Прошу голосувати, прошу підтримати. Голосуємо, колеги, кожен голос. Голосуємо. Підтримуємо. Голосуємо. 17:40:18 За-192 Колеги, я ще раз поставлю. Колеги, давайте змобілізуємося на повторне перше тоді. Я ще раз поставлю повернення, якщо не буде, на повторне перше. Отже, ще раз, ще раз поставлю повернення, і потім за основу. Отже, ще раз ставлю. Хто за те, щоб повернутись до голосування за основу, прошу проголосувати. Хто за повернення, прошу проголосувати. За повернення. 17:40:59 За-196 І тепер, колеги, ставлю наступну пропозицію: повернути в комітет для підготовки на повторне перше читання, щоб ми не втратили законопроект. Прошу всіх змобілізуватись. Ви приймаєте таку позицію? Ви підтримуєте, Оксана? Ви підтримуєте на повторне перше? Всю. На повторне перше, підтримуєте? Підтримуєте. Добре, колеги, давайте змобілізуємося і на повторне перше - в комітет. Бо, якщо ми його відхилимо в цілому, це буде дуже поганий знак для наших громадян. Колеги, давайте, я ставлю на голосування пропозицію, що проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення державних гарантій для гірських та високогірних населених пунктів (6439-д) повернути в комітет для підготовки на повторне перше читання. Прошу голосувати, прошу підтримати. Голосуємо, колеги. Голосуємо. Голосуємо гуртом. Підтримуємо, колеги, кожен голос має значення. 17:42:09 За-215 Кілька голосів не вистачило. Давайте колеги… Не встигли? Змобілізуємося. Колеги, будь ласка, зайдіть в зал, приготуйтесь до голосування. Я прошу всіх на робочі місця повернутись. Колеги, не ведіть дебатів під час голосувань. Будьте на робочих місцях. Я дуже прошу всіх підтримати, щоб ми не втратили законопроект. Я дуже прошу, колеги, це не стосується політики. По фракціях, будь ласка, покажіть. По фракціям останнє голосування. "Блок Петра Порошенка" – 69. Я думаю, можна більше. "Народний фронт" – 53, "Опозиційний блок" – 12, "Самопоміч" – 15, Радикальна партія – 17, "Батьківщина" – 9, "Воля народу" – 4, "Партія "Відродження" – 6, позафракційні – 30. Отже, колеги, прошу всіх змобілізуватись і прошу підтримати повернення в комітет на повторне перше читання. Це цілковито прийнятна позиція, цілковито прийнятна. І я прошу вас, колеги, підтримайте. Отже, ставлю на голосування пропозицію, щоб проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення державних гарантій для гірських та високогірних населених пунктів (№ 6439-д) ми повернули в комітет для підготовки на повторне перше читання. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Голосуємо. Спочатку за повернення, а потім голосуємо. Перше - повернення до голосування. Голосуємо. Голосуємо за повернення, колеги. 17:44:07 За-232 Ми повернулися. І тепер я ставлю 6432-д в комітет на повторне перше читання. Сергій, верніться, будь ласка! Пане Сергій, верніться! Голосуйте. Отже, 6439-д - в комітет для повторного першого читання. Прошу голосувати, прошу підтримати. Голосуємо. Прошу підтримати. Голосуємо. І дякую всім за розуміння. 17:44:44 За-231 Рішення прийнято. Ми не втратили законопроект. Я прошу в комітеті його розглянути. І прошу по фракціям. Рішення прийнято. По фракціям. "Блок Петра Порошенка" – 75, "Народний фронт" – 58, "Опозиційний блок" – 17, "Самопоміч" – 15, Радикальна партія – 18, "Батьківщина" – 9, "Воля народу" – 5, "Відродження" – 4, позафракційні – 30. І, колеги, я ще раз звернусь до вас з проханням рейтингового голосування про призначення позачергових виборів сільських та селищних голів. Колеги, це поза політикою – це вибори сільських і селищних голів. Я прошу, в залі є достатньо голосів, я поставлю на рейтингове голосування, підтримайте, будь ласка, це. Отже, колеги, я оголошую про перехід до розгляду питання про призначення позачергових виборів сільських та селищних голів. І я запрошую до доповіді голову підкомітету Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування Бойко Олену Петрівну. Будь ласка, Олена Петрівна, знайдіть правильні слова для залу. А я прошу усіх заходити в зал. "Стріла", "18-й", поверніться в зал, поверніться в зал.
17:46:13 БОЙКО О.П. Шановні народні депутати, шановний головуючий! Комітет з питань державного будівництва, регіональної політики, місцевого самоврядування пропонує до розгляду проекти постанов про призначення позачергових виборів окремих сільських та селищних голів у зв’язку з достроковим припиненням їх повноважень на підставі положень статті 79 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні". Звертаю увагу, що в проектах пропонується різна дата призначення виборів, зважаючи на дати розгляду клопотань на засіданнях комітету та вимоги Закону України "Про місцеві вибори". У зв’язку з цим комітет пропонує призначити позачергові вибори окремих сільських та селищних голів на неділю 27 жовтня 2019 року, прийнявши проекти постанов за основу та в цілому зі зміною в них запропонованої раніше дати. Просимо підтримати рішення комітету. Дякую за увагу. І від себе. Шановні колеги, це наш обов’язок, це імперативна норма Верховної Ради. Прошу підтримати всі постанови про призначення позачергових виборів. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, вам Бойко Олена Петрівна пояснила важливість цього питання. Зараз прошу усіх зайти в зал і приготуватись до голосування. Я поставлю спочатку рейтингове. Перше рейтингове. Прошу зайти в зал всіх і зайняти робочі місця. Я звертаюсь до людей, які зараз є біля ложі уряду. Пане Геннадій, зверніться, хай всі займуть робочі місця. Попросіть, хай всі займуть робочі місця. Я поставлю на рейтингове голосування питання про призначення позачергових виборів сільських та селищних голів. Хочу вам повідомити, що комітет провів масштабну роботу і вибрав ті проекти постанов, які не мають жодного конфлікту, по яких нема жодних непорозумінь, де нема будь-яких політичних розбіжностей. Це є (я зачитаю, щоб це було зрозуміло), це проект постанови про Фастівський район, Сумської області, Київської області, Харківської області, Чернівців. Усіх регіонів, колеги, усіх регіонів. Це однією постановою. Я прошу приготуватись до голосування. І я ставлю спочатку рейтингове голосування. Ми так ніколи не проголосуємо. Колеги, зараз буду називати по прізвищам. Поки не відійдете від президії, у нас не буде шансів провести вибори. Поверніться на робочі місця. Я прошу повернутись на робочі місця. Це йдеться про вибори місцевих голів, колеги. Місцеві громади це чекають. Чому я маю благати вас? Це ви маєте розуміти важливість цього питання. Отже, колеги, я ставлю на рейтингове голосування. Отже, я ставлю загальне рейтингове. Якщо будуть голоси, потім кожну постанову окремо. Зараз ми рахуємо кожен голос. Отже, я ставлю рейтингове голосування. Якщо є голоси, кожну постанову ставлю на голосування. Я ставлю на рейтингове голосування підтримку призначення позачергових виборів сільських та селищних голів. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Рейтингове голосування. Прошу підтримати, прошу голосувати. Голосуємо "за", підтримуємо, підтримуємо місцеві громади, які чекають нашого рішення. 17:50:07 За-166 Я ще раз поставлю, колеги, ще раз поставлю рейтингове. Я бачу, підійшло кілька депутатів. Колеги, займіть робочі місця, я ставлю ще раз рейтингове голосування по підтримці постанови про призначення позачергових виборів сільських та селищних голів. Прошу проголосувати, прошу підтримати рейтингове голосування, прошу голосувати. 17:50:42 За-167 Це неможливо. Колеги, ще одне рейтингове голосування по наступному законопроекту. Якщо є підтримка - входимо, нема - не входимо. Наступний є проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо сприяння розвитку космічної діяльності та залучення інвестицій в космічну галузь України (9219). Він наступний в порядку денному, я його поставлю тільки на рейтингове. Якщо є голоси, ми його тут же зможемо прийняти, якщо нема голосів - закриваємося. Отже, колеги, ставлю на рейтингове голосування в підтримку проекту Закону про внесення змін до деяких законів України щодо сприяння розвитку космічної діяльності та залучення інвестицій в космічну галузь України (9219). Рейтингове голосування, прошу голосувати, прошу підтримати. Голосуємо, рейтингове голосування, прошу підтримати, рейтингове голосування. 17:51:48 За-166 166. Але це грунт для аналізу. Колеги, ми вже фактично і не встигли б розглянути цей закон, бо лишилося всього 5 хвилин, ми не могли б встигнути його розглянути. Але, тим не менше, ми сьогодні прийняли надзвичайно важливий закон про освіту, про реформу освіти, ми також прийняли надзвичайно важливу постанову про підтримку наших українських музеїв. Але, найголовніше, ми сьогодні розблокували підписання Закону про функціонування української мови як державної, і це було ключовим рішенням цього дня. Я ще раз повторно вітаю з тим важливим державницьким рішенням. І, я переконаний, в найближчий день Президент України Порошенко підпише цей закон. І невідкладно вийде спецвипуск "Голосу України", щоб він був опублікований і не могло бути ні в кого ніяких сумнівів з приводу того, що закон стане чинним. Отже, колеги, всім дякую за плідну роботу цього дня. І вечірнє засідання Верховної Ради України я оголошую закритим. Завтра о 10-й годині ранку прошу всіх прибути в зал для продовження нашої роботи. Дякую. І до побачення.
| |||
|
Верховна Рада України/ Законотворчість/ Електронний протокол/ 14.05.2019
| |||
