|
Верховна Рада України/ Законотворчість/ Електронний протокол/ 14.07.2015
ЗАСІДАННЯ ШІСТДЕСЯТ ДРУГЕ Сесійний зал Верховної Ради України 14 липня 2015 року, 10 година Веде засідання Голова Верховної Ради України В.Б.ГРОЙСМАН
10:06:48 ГОЛОВУЮЧИЙ. Доброго дня, шановні колеги! Прошу займати свої місця. Ми розпочинаємо нашу роботу, шановні колеги народні депутати. Прошу підготуватись до реєстрації і зайняти свої місця. Будь ласка, прошу включити систему "Рада" для реєстрації народних депутатів України. 10:07:39 305 народних депутатів у залі. Шановні колеги! Оголошую ранкове пленарне засідання Верховної Ради України відкритим. Перед тим, як ми розпочнемо нашу роботу, шановні колеги, давайте привітаємо з днем народження наших колег народних депутатів України! Альону Володимирівну Кошелєву вітаємо з днем народження! (Оплески) У Володимира Михайловича Кацуби сьогодні день народження. Вітаємо вас, шановний Володимир Михайлович! (Оплески) І Дмитра Володимировича Лінька. Вітаємо з днем народження, Дмитро Володимирович! (Оплески) Шановні колеги народні депутати, ми розпочинаємо з вами пленарний тиждень. У нас є надзвичайно багато питань, які ми маємо розглянути, важливих. І я хочу, в першу чергу, закликати всіх до системної якісної роботи. Я би дуже хотів, щоб ми визначилися і прийняли ряд законів України, які стоять в порядку денному, які очікують від нас люди, Україна. В тому числі питання економічної стабільності; соціальної сфери; освіти, науки; питання щодо чергового кроку позбавлення недоторканності депутатів і суддів; питання місцевих виборів, які очікує вся країна; питання включення в порядок денний змін до Конституції в частині децентралізації влади, історичного рішення, розгляд якого заплановано на четвер, щодо справжнього повернення людям права управляти владою; і багато інших питань, шановні колеги, в рамках реформи Міністерства внутрішніх справ. Це все потребує нашої якісної роботи. Тому після виступів фракцій я запропоную режим роботи парламенту на цей день. Буду очікувати, що ви це підтримаєте. Шановні колеги, події, які відбулися у Мукачевому, сколихнули всю країну, і вважаю, що кинули виклик державі, державності. Ми маємо побороти бандитизм, ми маємо побороти корупцію, контрабанду – все те, що сьогодні явищем, яке знищує нашу державу. І я вважаю, що в даному випадку не може осторонь стояти цьому процесу український парламент, і сьогодні ми визначимося щодо нашої участі у розслідуванні того, що відбулося, для того, щоб незалежно не від чого визначити винних, за якими би гаслами вони не ховалися, за якими погонами або званнями, службами, громадськими формуваннями. Кожен, хто порушив закон, має відповідати перед законом, перед людьми і всі мають знати, що якщо, не дай Бог, створив, скоїв злочин, він обов'язково буде покараний. Шановні колеги, прошу всіх сконцентруватись на роботі, прошу займати свої місця, підготуватись для реєстрації на виступи відповідно до Регламенту, від фракцій і груп у нас відведено 30 хвилин, і розпочнемо розгляд питань порядку денного. Просив би всіх, шановні колеги, сконцентруватись на роботі, кожна хвилина дуже важлива щодо розгляду і прийняття рішень. Будь ласка, реєструйтесь на виступи від фракцій і груп. Будь ласка, шановні колеги, народний депутат Бондар Віктор Васильович, група партія "Відродження". Будь ласка.
10:12:37 БОНДАР В.В. Шановний Володимире Борисовичу, шановні колеги, я думаю, вся країна третій день з жахом спостерігає за розвитком подій в Мукачевому. Ми багато говоримо про те, що Україна має набувати європейських цінностей, що ми рухаємося в Європейський Союз, що ми будуємо сучасну європейську державу. Але саме такими діями, які проводить сьогодні Правий сектор у Мукачеве, Європа починає будувати новий кордон з Україною, посилювати кордони з України і замість того, щоб робити європейську інтеграцію вони на нас починають дивитися як країну схожу на Сомалі, Сірію, Лівію. Тобто країни, де внутрішній розгул бандитизму, де зброя в руках гуляє по всій країні, де хто хоче, створює собі тренувальні табори, бази, озброєні, машини колонами їздять по цивільних мирних містах не тільки на сході, де іде війна, а в центрі країни, на заході. Ми бачимо з вами, як Правий сектор будує блокпости під Києвом, зупиняє машини, перевіряє хто їде, відверто, чесно на камери говорять, що поставили собі за задачу контролювати переміщення працівників Міністерства внутрішніх справ та інших силових органів. Скажіть, в якій країні таке б дозволили? В якій сучасній європейській країні такі процеси відбувалися би? У Франції, коли кілька місяців тому назад, в січні, здається, терористи захопили заручників, розстріляли редакцію газети відомої французької, спецназ за один день зачистив всіх і закінчив цю брудну історію. І ніхто в Європі не підняв питання чи законне це чи ні. Тому ми, депутатська група "Парія "Відродження", вимагаємо заслухати все-таки звіт керівників силових органів і дати правову оцінку всім подіям, які сьогодні відбуваються. Якщо Правий сектор – це політична організація, то вони мають займатися політикою. Якщо це озброєне військове об'єднання, то вони мають бути на сході і воювати за незалежність країни і давати відповідну оцінку своїм діям. Сьогодні це по суті банда, яка озброєна, не має ніякої належності до правоохоронних органів і роблять те, що вони хочуть. Тому я думаю, що ми маємо поставити оцінку цим питанням, дати… ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ. Я тобі зараз дам "банда"! Ти, банда ходяча! ГОЛОВУЮЧИЙ. Володя! Володя! Шановні колеги, тримайте себе, будь ласка, в руках. Тримайте себе в руках, я наголошую на цьому. Я думаю, що тут багато людей, у кого з фізичною силою все нормально, але ж ніхто не підскакує. Демократія в тому і полягає, що кожен говорить те, що вважає за необхідне. Колеги! Колеги! Колеги, будь ласка, завершуйте! БОНДАР В.В. Тому ми просимо заслухати все ж таки керівників правоохоронних органів і дати належну оцінку діям "Правого сектору" по відношенню до цивільних громадян України. Дякуємо і думаємо, що кожна людина розуміє, що поведінку свою треба контролювати так само як кожна нормальна людина вміє себе контролювати психічно і фізично. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, народний депутат Лапін, Ігор Лапін, "Народний фронт", будь ласка. Ігор Лапін, "Народний фронт". Максим Бурбак, керівник фракції. До речі, шановні колеги, хочу оголосити, що відповідно до Регламенту Верховної Ради України і згідно з протоколом засідання депутатської фракції політичної парії "Народний фронт" у Верховній Раді восьмого скликання від 3 липня 2015 року, повідомляю про обрання головою депутатської фракції "Народний фронт" народного депутата України Бурбака Максима Юрійовича. Вітаємо з обранням! І запрошую до слова керівника фракції "Народний фронт", будь ласка.
10:17:21 БУРБАК М.Ю. Шановний головуючий, шановні депутати, шановні журналісти! Мукачівська стрілянина як "прорваний нарив" показує нам, де потрібно викорінювати корупцію. І правильно зробив Прем'єр-міністр, наказавши звільнити всю вертикаль Закарпатської митниці, і провести розслідування всіх фактів корупції. Думаю, така доля повинна чекати і інші митниці. Парламенту необхідно підтримати законопроекти, які продовжують реформу Міністерства внутрішніх справ, сьогодні в порядку денному стоять такі законопроекти, які спрямовані на боротьбу з корупцією. Ми відстоюємо і будемо голосувати за заняття депутатської недоторканності та недоторканності суддів. Розслідування справи Мукачеве не повинно закінчитись нічим, лише через чиюсь недоторканність, бандитів і їх покровителів треба притягнути до відповідальності, і нетреба прикриватись патріотичними знаменами, і задурювати людям голови. Герої – це коли на фронті воюють. А коли в тилу ділять контрабанду – це вже звичайні бандити та злочини. Прикро, що все це відбувається, коли урядова делегація зараз перебуває в Сполучених Штатах Америки, Канаді, Великобританії, де переконує іноземних інвесторів, що інвестиційна привабливість в Україні є. Учора прем'єр-міністр Арсеній Яценюк мав зустріч з Президентом Сполучених Штатів Америки – Бараком Обамою, віце-президентом США Джозефом Байденом, які підтримали курс реформ, які проводяться зараз урядом в Україні. Прем'єр-міністр Арсеній Яценюк звернувся до іноземних банкірів та інвесторів з пропозицією інвестицій в основні і привабливі галузі нашої економіки - це сільське господарство, інфраструктура, енергетика. Він закликав американський бізнес взяти участь в процесі широкомасштабної приватизації. І ми повинні теж допомогти – прийнявши відповідні законопроекти. Прем'єр-міністр звернувся і до нас – до українського парламенту, який повинен прийняти низку необхідних законопроектів цього тижня для того, щоб впроваджувати курс реформ. Сьогодні у нас в порядку денному стоять законопроекти урядові. Ухвалення, яких дозволить продовжити співпрацю з Міжнародним валютним фондом і залучити понад 3 мільярдів доларів до економіки, що дасть можливість стабілізувати валютний курс та стабілізувати економічну ситуацію в країні. Цього тижня парламент повинен дати старт конституційній реформі по децентралізації. Ми теж будемо голосувати за зняття недоторканності суддів та депутатів. Ми не маємо права закривати цю сесію доки всі нагальні питання реформування України не прийняті. Для цього у нас є право при необхідності скликати й позачергове пленарне засідання. І на останок. Усі зараз захоплюються досвідом Грузії – впровадження реформ. Але в Грузії парламент приймав всі урядові законопроекти, прикро, але у нас це на рівні 30 відсотків відбувається. Тому, шановні колеги, давайте цього тижня плідно працювати і приймати такі необхідні законопроекти для того, щоб Україна продовжила курс реформ, який підтримується усім світом. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Юрій Анатолійович Бойко, "Опозицій блок".
10:20:45 БОЙКО Ю.А. Шановний пане Голово! Шановні народні депутати! Минулого тижня на засіданні контактної групи по Донбасу представник ОБСЄ Мартін Сайдік задекларував, що переговори пройшли конструктивно. Це дає надію на подальшу деескалацію, відведення озброєння і примирення. "Опозиційний блок" повністю підтримує ці заходи і вимагає розгляду парламентом відповідних законів по Мінських угодах заради завершення конфлікту дипломатичним шляхом. В той же час велику стурбованість викликали останні події в Мукачевому. Ще кілька тижнів тому "Опозиційний блок" з парламентської трибуни попереджав про загострення криміногенної ситуації в країні. Не дочекавшись виразної реакції влади, ми вимагаємо створити ТСК для розслідування подій та контролю парламентом ситуації. Те, що сталося в Мукачевому, приклад того, що відбувається в цілому країні. Минуло 500 днів нової влади. Це час нездійснених обіцянок українським громадянам і тотальної втрати заощаджень. Днями Міністерство фінансів переможно відрапортувало, що населення стало продавати більше доларів, ніж купувати. Це показник зубожіння людей, змушених витрачати свої останні збереження. Обіцянки уряду провести з 1 липня індексацію пенсій і зарплат залишилися невиконаними. Це вдарило по пенсіонерах, яких залишили напризволяще. Замість того щоб розвивати реальний сектор, Кабмін проводив в Вашингтоні масштабну презентацію наших стратегічних підприємств для їх подальшого розпродажу за безцінь в умовах стагнації економіки. Ми вважаємо, що уряд, який довів країну до колапсу та загруз в корупційних скандалах, має негайно піти у відставку. Поки цей Кабмін не складе свої повноваження, в України не буде жодного шансу вижити. За цих умов потрібно створювати уряд національного порятунку, уряд технократів. Необхідно повністю відмовитися від квотного принципу формування Кабміну. Це призводить до того, що призначені по квоті міністри займаються лише обслуговуванням інтересів політичних партій, які їх проштовхнули. Тому "Опозиційний блок" вимагає формування уряду на новій основі, якому слід якнайшвидше відпрацювати разом з парламентом пакет економічних законів, який допоможе країні вижити і забезпечити соціальний захист людей. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Андрій Лозовой, Радикальна партія.
10:23:44 ЛОЗОВОЙ А.С. Андрій Лозовий, Радикальна парія Ляшка. Я хотів би звернутися до вас, колеги, і прізвища декого з вас я зараз назву. І я дуже просив би вас, пане Голово, дати людям можливість відповісти, чиї прізвища я називатиму. Більшість з вас цей виступ не сприйме, ви не будете мені аплодувати, тому що я скажу вам правду, а правду ви чути не хочете, ви боїтеся правди, ви боїтеся відповідальності за те, що зробили тут, а швидше за те, що могли і не зробили, ви боїтеся відповідальності за тих, кого делегуєте у виконавчу владу, ви боїтесь відповідальності за те, що делеговані вами у силові структури не навели порядок в Україні за півтора роки після Революції гідності. 154 дні, шановні колеги, Генеральним прокурором України є Віктор Шокін. Що ми бачимо? Корупція як була в Генеральній прокуратурі на всіх рівнях, так і є. більшість тіньових схем кришують прокурори. Ми бачили як найвищі чини прокуратури причетні до корупційних скандалів, як, зокрема, заступник начальника слідчого управління ГПУ, як заступник начальника прокуратури Київської області, всі знають, що там в долі Гузир, перший заступник Шокіна, його касир, всі знають про те, що саме Генеральна прокуратура дозволила втекти одному з …. Януковича Клюєву, коли знущаються ще над нами, несли подання на арешт Клюєва вже після того, як Клюєв втік. Ми усі бачимо, що "завдячуючи", в лапках, Генеральній прокуратурі, досі не сидить жоден регіонал, ми всі бачимо, що жоден з убивць Майдану не покараний. Тут зараз виступав Бойко, Лідер фракції "злодійський блок" і каже, що ситуація криміногенна в країні загострюється, безумовно, а загострюється вона тим, що регіоналівські недобитки відкупилися через Генеральну прокуратуру від відповідальності перед українським народом, криміногенна ситуація загострюється тим, що немає подань і Генеральна прокуратура вважає чесними, білими і пухнастими злочинців режиму Януковича, Бойка, Льовочкіна, Бакуліна та інших. А таким як Клюєв, коли суспільний резонанс змушує все-таки розглядати це питання в Раді, дозволяють втекти. Натомість Генеральна прокуратура на чолі з Шокіним і Гузирем проводить репресії проти українських патріотів вже місяць. Але що мені, колеги, болить? Тут багато людей, які говорять про свій патріотизм. Разом з тим уже 154 дні Клюєв Генеральний прокурор. Місяць тому втік Клюєв, і при цьому тільки 2 парламентські фракції – наша Радикальна партія Ляшка і "Самопоміч" мають чітку позицію. І поставили свої підписи повним складом фракцій за розгляд відставки Шокіна. А ви усі інші боїтеся! Я підходив до голови фракції "Батьківщина" Юлії Тимошенко. Юлія Володимирівна, послухайте, будь ласка. Коли за участі тодішнього Генерального прокурора Пшонки… ГОЛОВУЮЧИЙ. 10 секунд. ЛОЗОВОЙ А.С. То ми усі боролися за ваше звільнення. Ви сьогодні кажете, що ваша фракція не розглядала. Скільки часу треба – місяць? Група "Самооборона Майдану", ви пікетуєте… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Наступний виступ "Самопоміч", Єгор Соболєв, будь ласка. Єгор Соболєв, будь ласка. Єгор Соболєв, будь ласка.
10:27:52 СОБОЛЄВ Є.В. Я розумію емоції колег. Я думаю, що насправді ті дні, коли ми можемо повернути історію, або ми можемо стати заручниками цієї історії. В Мукачевому воно сталося не само по собі. Давайте згадаємо весь минулий тиждень. Спочатку Президент України повертає, скасовує люстрацію міліцейського генерала, який відповідав за трощення Волинського євромайдану з застосуванням світлошумових гранат. Потім ректора податкової академії якого за Януковича звинуватили у хабарництві, за нас з вами як владу, за Президента знову таки Петра Порошенко визнали не винуватим. Потім суддя вже в чергове безкарно відпустив ключового свідка, який міг би багато розповісти про терор євромайдану. Свідка на прізвище Рагімов. І потім сталося Мукачеве. Насправді ми з вами дійшли до лінії, до межі, коли через те, що ми, як влада, гальмуємо, починається реальна контрреволюція і кожен це відчуває не тільки в парламенті, кожен це відчуває в будь-якому обласному центрі, в будь-якому регіоні, в будь-якому містечку. Біда в тому, що ми не можемо дозволити собі повторити 2005-2010 роки, країна цього не витримає, люди цього не дозволять. Я думаю, що ми всі переживаємо, коли бійці "Правого сектору" і нацгвардійці наставляють один на одного автомати, але я думаю, що ми всі так само розуміємо чому це відбувається. Ми всі незгодні з тим щоби далі в судах були люди Януковича і робили як люди Януковича. Ми всі не згодні з тим щоби далі в прокуратурі на керівних посадах в міліції, в Службі безпеки продовжувалося те саме, що було за Януковича. Оцей самий Терещук душитель Волинського євромайдану, який очолював міліцію в Києві, в місті, де перемогла революція, він є символом того, що відбувається. Ми з вами парламентарі, нам часто пропонують про це забути, але ми насправді є вища влада, ми живемо в парламентсько-президентській республіці. І зараз у нас є можливість зробити дуже простий і добрий крок, поставити керувати усіма правоохоронними структурами МВС, Службою безпеки, Генеральною прокуратурою людей які справді почнуть втілювати ідеали, людей які самі будуть ідеалами, людей, за якими підуть інші люди. Ека Згуладзе, Давід Сакварелідзе показують, що це можливо навіть на рівні заступників. ГОЛОВУЮЧИЙ. 10 секунд завершуйте, Єгор. СОБОЛЄВ Є.В. Давайте зробимо це. Інакше на нас чекають такі випробування, що не всі їх зможуть пережити. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Сергій Мельничук, "Воля народу". Ігор Єремеєв.
10:31:35 ЄРЕМЕЄВ І.М. Український народе, пане Голово! Шановні народні депутати! Події в Мукачевому, це трагедія українського народу. Коли йде війна на фронті, коли на сході десятки тисяч українських бійців ціною власного життя захищають Україну від агресора, за тисячу кілометрів від кордону, від лінії фронту озброєні до зубів люди на дорогих джипах в новій військовій формі по суті вчиняють бандитські розбої. Ми як завгодно можемо це називати. Ми можемо як завгодно прикриватись патріотичними лозунгами. Але назва цьому – розбій. Я ніколи не бачу, коли їжджу в свої села на округ 23 у Волинській області, щоб хлопці з 51 бригади, які служили на фронті, ходили у військовій формі! Я ніколи цього не бачив. Для них військова форма, це трагедія. Бо в цій військовій формі вони бачили, як гинули товариші. Вони в цій військовій формі бачили, як нищились українські села, вони бачили, як пропадала Україна. У мене виникає просте запитання. За які кошти фінансуються ці підрозділи? Хто дозволяє купляти цю форму? Чому два тижні тому наша група їздила в Лисичанськ і зустрічалася з батальйоном розвідки, а у них один комплект військової форми?! В чому, де різниця? Що відбувається в країні? Всі ці події приводять до того, що ті надії українського народу, що ми маємо стати європейською державою, на роки відійдуть в тінь. Що той план Президента, що він сказав, в слідуючому році ми будемо мати безвізовий режим, ми ніколи про це не будемо навіть чути. Європейський Союз собі не дозволить цього, щоб на їхньому кордоні були озброєні люди. Ми закликаємо, щоб сьогодні була створена комісія про розслідуванню подій в Мукачевому, ми зареєстрували таку постанову. І просимо всі сторони дати своїх кандидатів в цю комісію. Також ми пропонуємо в п'ятницю провести закрите засідання Верховної Ради, щоб не було політичного шоу, запросити представників Правого сектору, народних депутатів, силовиків, щоб вони розказали істину, що відбулося в Мукачевому. І дати відверту відповідь і покарати і тих, хто виконував, а головне, замовників даних подій. Наша фракція наполягає, щоб цей тиждень був відкритий для людей, щоби люди розуміли що насправді відбувається в країні. Бо я переконаний, жодний громадянин держави не хоче, щоб озброєні люди їздили по вулицях з автоматами. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, оголошення. Відповідно до статті 60 Регламенту Верховної Ради України, а також згідно з протоколом засідання депутатської фракції партії "Блок Петра Порошенка" у Верховній Раді України восьмого скликання від 30 червня 2015 року повідомляє про обрання заступником голови депутатської фракції "Блок Петра Порошенка" народного депутата України Третьякова Олександра Юрійовича. Вітаємо з обранням, Олександр Юрійович. І запрошую до слова голову фракції Луценка Юрія Віталійовича, "Блок Петра Порошенка".
10:34:58 ЛУЦЕНКО Ю.В. Шановний пане Голово, шановні народні депутати! Події в Мукачевому Закарпатської області не могли не статися. Якби це не відбулося в Мукачевому, це відбулося б в будь-якій іншій точці нашої країни. Очевидним є те, що стара прогнила корумпована система і адміністративна, і силова, уже не справляється з вимогами нової країни. З іншого боку, очевидним є те, що незаконні озброєні формування розосередилися по всій країні і створюють новітні ОПГ з метою особистої або групової наживи. Відтак у Мукачевому ми стали свідками зіткнення двох явищ: новоявленого озброєного формування, яке займається бізнесом, і старої вклиненої в закарпатській області мафії, які зіткнулися між собою при спробі перерозподілу ринку. Що це означає? Це означає, що парламент, саме цей зал був абсолютно правий, коли минулого пленарного тижня прийняв ключові закони, зміни до Закону про прокуратуру і Закон про Національну поліцію. Саме ці 2 закони дають можливість буквально за лічені місяці повністю перезавантажити не тільки керівництво, але і основний персонал цих двох правоохоронних структур. Тому від імені фракції "Блоку Петра Порошенка" я закликаю уже сьогодні завершити процедури, які застопорили ці закони, негайно їх підписати, передати на підпис Главі держави, а від Кабінету Міністрів ми вимагаємо не тягнути передбачений законом термін 2 місяці, а негайно призначити позапартійного, аполітичного, професійного керівника Національної поліції України, якому дати можливість сформувати силову вертикаль, котра буде об'єктивною до будь-яких проявів бандитизму, злочинності і корупції на території всієї країни. Я хочу сьогодні звернутись до колег, які покинули зал під час голосування цих законів, це має бути вам уроком, парламент має приймати системні рішення по перезавантаженню системи влади. Тут не місце для красномовства, тут місце для красномовства задля прийняття стратегічних рішень. Якщо ми говоримо і натискаємо кнопки "За" вводячи нові закони, ми молодці, якщо просто балакаємо і робимо шоу – це нічого доброго не приводить до країни, яка, на жаль, все ще живе в рамках старої кучмівської, януковицької системи. Шановні колеги, сьогодні День взяття Бастилії – це національне свято Франції має послужити нам уроком, систему треба знищувати докорінно і на її фундаменті закладати нову правову демократичну державу. Слава Україні. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Юлія Тимошенко, "Батьківщина".
10:38:26 ТИМОШЕНКО Ю.В. Доброго дня! Сьогодні кожен виступ починається зі слова Мукачеве. Але Мукачеве, насправді, це не назва міста, це сьогодні діагноз, вирок всій системі без виключення. Хіба хтось не розуміє, що Мукачеве – це просто прояв тотального злиття всіх силових структур з корупційними кланами, з місцевими феодалами навколо кожної корупційної кримінальної проблеми, яка є в більшості регіонів України? Ми що не розуміємо, що контрабанда кришувалась і кришується силовиками, криміналом і місцевими баронами, місцевою мафією? Ми що не розуміємо, що бурштин – це те ж саме? І візьміть кожен регіон, ви побачите абсолютно ідентичну картину. І тому сьогодні не можна доручати розслідування справи в Мукачевому силовим структурам, тому що, по-перше, вони співучасники. По-друге, їм немає довіри, вони не дадуть об'єктивного результату. І по-третє, вони навпаки покриють весь цей безлад і продовжать заробляти на цьому корупційні гроші. Тому у нас є єдина надія сьогодні – це створити не повноцінну, тому що закону немає, але тимчасову слідчу комісію, яка об'єднає позафракційних депутатів, які не забруднені в змові з мафією, молодих депутатів, які мають авторитет в країні, і очолити мусить людина, незалежна від жодної політичної сили. Я переконана, що тільки таке ТСК, яке сьогодні першим питанням треба затвердити, і очолити гідній людині. Треба виходити з цього стану. До п'ятниці треба зробити так, щоб звіт був на столі. І в п'ятницю мусять полетіти голови керівників силових структур, які є співучасниками цієї кримінальної корупції, контрабанди. І не тільки про прокуратуру слід говорити, а слід говорити про кожну силову структуру, без виключення, в пакеті і в комплекті, бо всі вони є там, в цьому багні, вибачте. І друге, про що я хотіла би казати. Вчора, на зустрічі з інвесторами, уряд залучаючи інвесторів говорив, що треба вдвічі знизити ренту на видобуток природнього газу для того, щоби інвестори пішли в Україну. Так це те, про що просить і наполягає "Батьківщина" вже практично півроку: скасуйте ренту на газ і знизьте тарифи людям! Закон про зниження ренти поставлений на четвер за нашим авторством і це прямо призведе до зниження тарифів. І коли нас критикують, то треба, або критикувати або потім не аргументувати залучення інвесторів на … ГОЛОВУЮЧИЙ. 10 секунд, завершуйте. ТИМОШЕНКО Ю.В. Мені також дуже прикро, що сьогодні в порядку денному не стоїть ні індексація пенсій і заробітних плат, ні так як було обіцяно, скасування податків… ГОЛОВУЮЧИЙ. Юлія Володимирівна, як виключення, ще 10 секунд і завершуйте, будь ласка. ТИМОШЕНКО Ю.В. Я прошу парламент не розійтися на канікули, поки ми не проголосуємо те, що потрібно людям, а не лобістам і мафії. Дякую за увагу! ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, буде зараз засідати комітет… Шановні колеги народні депутати, сьогодні відбудеться засідання регламентного комітету і внесена буде постанова про створення ТСК з розслідування подій в Мукачеве. І я думаю, що парламент дасть належну оцінку тому, що там відбувалось. Шановні колеги народні депутати, в мене є пропозиція, ми щойно обговорювали це питання на раді коаліції. Організувати сьогодні пленарну на роботу наступним чином: з 12-ти о 12.30 не оголошувати перерву, перерву оголосити з другої до третьої години на одну годину, фактично попрацювати якісно по розгляду питань порядку денного. Ви знаєте, що таке рішення потребує 226 голосів, тому я прошу народних депутатів зараз зайняти свої місця, всіх. Будь ласка, займіть свої місця. І прошу підтримати цю пропозицію. Ця пропозиція була підтримана лідерами фракції коаліції, щоб оголосити перерву в пленарному засіданні сьогодні – з другої до третьої години, з 12 до 12.30, не робити півгодинну перерву таке розуміння було від фракції, нам треба працювати і нам треба працювати достатньо наполегливо. Із 14 до 15 зробити перерву і там, можливо, провести і в тому числі комітет – це сьогодні я маю на увазі, сьогодні. На сьогодні комітети масштабно засідають завтра, ви це знаєте. Питання, які підготовлені до порядку денного вони сьогодні вже готові. Колеги, готові голосувати? Друзі, будь ласка, займіть свої місця. Пропозиція щодо організації сьогодні пленарного засідання, зробити лише одну перерву з 14 до 15 години між ранковим і вечірнім засіданням. Вечірнє засідання розпочати о 15 годині, у нас сьогодні є питання недоторканності, у нас є питання сьогодні місцевих виборів, продовження реформи МВС – ряд питань, які є надзвичайно важливими, створення ТСК по Мукачевому і так далі. Колеги, ставлю на голосування пропозицію, щоб сьогодні утворити тільки одну зробити перерву з 14 до 15 години. І прошу всі фракції і групи незалежно підтримати цю пропозицію, нам треба працювати бо немає часу на відпочинок. Будь ласка, колеги, маємо працювати. Прошу підтримати цю пропозицію. Будь ласка, голосуємо щодо однієї перерви сьогодні з 14 до 15 години між першим і другим – між ранковим і вечірнім засіданням. Колеги, прошу сконцентруйтесь і підтримайте. 10:45:13 За-220 Ця пропозиція не потребує включення до порядку денного сконцентруйтесь, будь ласка, друзі. Я прошу всіх підтримати. Всіх. Сконцентрувались, колеги, одна перерва з 14 до 15, прошу всі фракції підтримати і позафракційних депутатів також. Колеги, народні депутати, будь ласка, займіть свої місця. Будь ласка, займіть свої місця. Робота парламенту з однією перервою: з другої до третьої години між ранковим і вечірнім засіданням. Прошу підтримати. Прошу голосувати, колеги. Прошу голосувати. Прошу голосувати. Прошу підтримати, колеги. Прошу підтримати. 10:46:08 За-231 Дякую за розуміння шановних народних депутатів. Шановні колеги народні депутати, у нас з вами… Прошу, сконцентруйтесь! Давайте трішки, на півтону, тихіше! Будь ласка, на півтону тихіше! У нас з вами стоїть для включення до порядку денного, шановні колеги, 63 проекти законів. За пропозицією фракцій коаліції є пропозиція включити їх в порядок денний сесії, всі 63 проекти законів, які викладені у вас, пакетом на розгляд. Бо є 63 питання. І, будь ласка, народний депутат Курячий. Є заперечення?
10:47:06 КУРЯЧИЙ М.П. Шановний Володимире Борисовичу, шановні колеги народні депутати України! У нас на засіданні фракції сьогодні і вчора обговорювалися вкрай важливі питання. І позиція фракції – виключити з порядку денного питання 2177а і 2178а. Це ті два проекти законів, котрі на сьогоднішній день жодним чином не вирішують питання боротьби з контрабандою в Україні, з подоланням корупції, наповнення дохідної частини бюджету, оскільки цими проектами законів сьогодні передбачається майже знищення Державної митної служби. Цей орган потребує сьогодні реформування. Ми пропонуємо не включати в порядок денний, а натомість добавити перелік порядку денного сьогоднішнього пленарного засідання проектом 2173а – це питання, що стосується врегулювання питання НДС-рахунків. У нас сьогодні до 15 липня підприємці чекають цього проекту закону. Він опрацьований в комітеті, по ньому необхідно приймати рішення. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, є заперечення в "Народного фронту". Будь ласка, "Народний фронт". Ігор Васюник, будь ласка.
10:48:23 ВАСЮНИК І.В. Дякую, шановний Володимир Борисович. Сьогодні у Львові сталося 2 вибухи і я думаю. що ми не повинні про це замовчувати, ми повинні викликати керівника Служби безпеки в зал Верховної Ради, який би доповів що робиться на Західній Україні, що робиться в місті Львові. У зв'язку з цими вибухами загинули троє невинних людей. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, я прошу, дивіться, 77а, 78а… Ні, ні. Давайте за виключенням цих двох законів проголосуємо, далі допрацюєте, між фракціями проведете робоче засідання, проговорите і я додатково їх поставлю на голосування, цих 2 питання. Домовились?Щоб зараз всі законопроекти могли бути включені в порядок денний. Будь ласка, колеги, я прошу зайняти свої місця. Щодо включення до порядку денного питань, які визначені і затверджені за результатами. Питання щодо включення в порядок денний всіх 63 законів, за виключенням двох: 2177а, 2178а. прошу фракції "Народного фронту" і "БПП" провести консультації з цього приводу і внести мені узгоджену пропозицію, тоді сьогодні я її ще поставлю на голосування. Домовились? Дякую, колеги. Прошу зайняти свої місця. На ваш розгляд внесено для включення до порядку денного сесії, колеги, займіть свої місця, будь ласка, відповідно до моєї пропозиції проекти Законів для включення до порядку денного сесії, за пропозицією фракції коаліції вноситься на розгляд питання щодо пакетного включення всіх проектів, які визначені. Прошу, прошу голосувати за дану пропозицію, за виключенням двох законів, які я оголосив. Прошу голосувати, прошу підтримати. Для включення до порядку денного сесії всіх законів, які визначені, за виключенням двох. Прошу голосувати, прошу підтримати, колеги. це включення питань до порядку денного сесії. Далі будуть працювати комітети над цим. 10:50:53 За-245 Рішення прийнято. Я прошу 2 фракції провести консультації, внести пропозиції. І прошу комітети розглянути питання, які включені до порядку денного сесії. Далі, шановні колеги, ми переходимо до розгляду питання: проект Закону про внесення змін до Конституції України (щодо недоторканності народних депутатів України та суддів). Шановні колеги, згідно зі статтею 149 Регламенту питання розглядається за процедурою повного обговорення. Пропозиція: доповідь голови Комітету Верховної Ради профільного з питань правової політики та правосуддя Руслана Петровича Князевича – до 10 хвилин; запитання доповідачу і відповіді на них – до 3 хвилин; слово для виступу представника Президента – до 5 хвилин; виступи від фракцій і груп народних депутатів – до 30 хвилин, якщо ви не заперечуєте. Таким чином, заключне слово доповідача – до 3 хвилин. Будь ласка, шановні колеги, я просив би, щоб ви зрозуміли: зараз ми розглянемо Постанову про порядок розгляду цього питання. Це дуже уважно, нам потрібно для цього 226 голосів. Будь ласка, до 10 хвилин, Руслан Петрович Князевич. Будь ласка.
10:52:23 КНЯЗЕВИЧ Р.П. Дякую, шановний пане Голово, шановні колеги. Відповідно до Закону України про Регламент Верховної Ради України до предмета відання Комітету з питань правової політики та правосуддя віднесено питання внесення змін до Конституції України. Законопроект, який сьогодні розглядається нами після повернення з Конституційного Суду, нагадаю, внесений Президентом України, і схвалений Верховною Радою для включення до порядку денного і направлення до Конституційного Суду України. Відповідно до статті 159 Конституції України в тому випадку, якщо Верховна Рада готова приступати до розгляду законопроекту, вона повинна отримати висновок Конституційного Суду щодо відповідності цього законопроекту статтям 157-ій та 158-ій Конституції України. Комітет Верховної Ради України з питань правової політики та правосуддя розглянув на своєму засіданні 1 липня 2015 року протокол номер 25 поданий Президентом України як невідкладний законопроект про внесення змін до Конституції України щодо недоторканості народних депутатів України та суддів, реєстраційний номер 1776 від 16 січня 2015 року. А також висновок Конституційного суду України від 16 червня 2015 року за номер 1-в/2015. Та встановив таке. Метою законопроекту є вдосконалення положення Конституції України щодо недоторканості народних депутатів України та суддів і приведення відповідних положень в основах закону в відповідність з міжнародними стандартами. Для цієї мети законопроектом пропонується виключити частину 1, 3 статті 80 Конституції України якими передбачені гарантії депутатської недоторканності. Змінами до статті 126 Конституції України пропонується передбачити, що суддя не може бути без згоди Верховної Ради затриманий та до нього не може бути застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою до винесення обвинувального вироку суду. При цьому такий імунітет судді не поширюватиметься на випадки затримання, причинені суддею або безпосередньо після вчинення ним тяжкого або особливо тяжкого злочину проти життя та здоров'я особи. Крім того стаття 129 Конституції України доповнюється положеннями про те, що притягнення судді до юридичної відповідальності здійснюється на загальних підстава. Водночас пропонується закріпити інститут функціонального імунітету судді за яким судді не можуть бути притягнуті до юридичної відповідальності за діяння вчинені в зв'язку з здійсненням правосуддя крім випадків ухвалення за відомо неправосудного судового рішення, порушення присяги судді або вчинення дисциплінарного правопорушення. Законопроект включено до порядку денного другої сесії Верховної Ради восьмого скликання згідно з Постановою Верховної Ради України за номером 151-8 від 5 лютого 2015 року. Згідно з статтею 159 Конституції України законопроект про внесення змін до Конституції України розглядається Верховною Радою за наявністю висновку Конституційного суду щодо відповідності законопроекту вимогам статей 157 та 158 Конституції України. Відповідно до Постанови Верховної Ради від 5 лютого 15-го року за номер 152-8, законопроект направлено до Конституційного суду для одержання висновку щодо відповідності вимогам статей 157 та 158 Конституції України. Згідно висновку Конституційного Суду від 16 червня 2015 року за № 1-В/2015 у справі за Зверненням Верховної Ради України, положення законопроекту визнано таким, що відповідає вимогам статей 157, 158 Основного Закону. Разом з тим, Конституційний Суд України зробив низку застережень до положень законопроекту. Зокрема Конституційний Суд України звертає увагу на те, що пропоновані законопроектом зміни до статті 126 Конституції України визначають можливість обмеження суддівського імунітету за згодою Вищої ради юстиції в двох випадках. А саме: затримання судді та обрання щодо нього запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою. Однак, як каже Конституційний Суд, у чинному законодавстві передбачено і інший запобіжний захід та адміністративне стягнення, спрямовані, на обмеження свободи та права вільного пересування особи у разі вчинення нею правопорушення. Так, у Кримінально-процесуальному кодексі України поряд із запобіжним заходом у вигляді тримання під вартою визначено домашній арешт, який полягає у забороні підозрюваному, обвинуваченому залишати житло цілодобово або певний період доби. В Кодексі України про адміністративні правопорушення закріплено адміністративний арешт як вид адміністративного стягнення. Неврахування цих заходів у запропонованій законопроектом редакції частини третьої статті 126 Конституційного Суду, Конституції України, на переконання Конституційного Суду, може призвести до необґрунтованого обмеження свобод та права вільного пересування у разі необхідного застосування до особи домашнього адміністративного арешту. Також Конституційний Суд України зробив застереження щодо визначення порушення присяги судді як підстави для притягнення судді до юридичної відповідальності за діяння, вчинені в зв'язку із здійсненням правосуддя. На думку Конституційного Суду, це не узгоджується з позицією Європейської комісії за демократію через право, Венеціанської комісії, яка неодноразово вказувала, що поняття порушення присяги є надто розпливчатим, а тому не може позначати підставу для звільнення судді. Більш того, Конституційний Суд звертає увагу на те, що Європейський суд з прав людини наголошує в своїх рішеннях, що визначення порушення присяги як підстави для звільнення судді з посади дає можливість для надто надмірного, широкого і неточного тлумачення цього подання. І нарешті, Конституційний Суд України зробив застереження відносно положень пунктів 2 і 3 розділу "Прикінцеві положення" законопроекту, які, нагадаю, визначають порядок набрання ним чинності. Зокрема, на думку Конституційного Суду, такі положення не можуть бути предметом регулювання взагалі законодавчого акту, тим більше про внесення змін до Конституції України, оскільки вони не узгоджуються з вимогами статті 8 Основного закону України. Відповідно до частини першої статті 150 Регламенту Верховної Ради України, якщо у висновках Конституційного Суду України законопроект про внесення змін до Конституції України щодо його в цілому або щодо окремих положень є застереження Конституційного Суду України, то Верховна Рада України вирішує питання про подальшу роботу над законопроектом і визначає строк подання відповідними суб'єктами, визначеними в частині другій статті 142, строк опрацювання пропозицій, поправок до законопроекту, строк надання відповідних документів народним депутатам та дату розгляду питання про розгляд відповідно поправок до законопроекту. Відповідно комітет підготував проект постанови, який зареєстрований і розданий вам, відповідно до якого ми пропонуємо Верховній Раді визначитися щодо подальшої роботи над законопроектом про внесення змін до Конституції України щодо недоторканності народних депутатів України та суддів. Беручи до уваги, що певні строки, які були запропоновані в цьому законопроекті, вже минули, бо ми його приймали місяць тому, та зважаючи на ті строки, які слід врахувати, беручи до уваги відповідно норми Регламенту, на раді коаліції було запропоновано змінити ті строки, які є в проекті постанови, і мені доручено озвучити нові строки. Зокрема, пропонується встановити строк для подання пропозицій та поправок до законопроекту – до 15 червня 2015 року. Опрацювання комітетами Верховної Ради з питань Регламенту, організації роботи Верховної Ради з питань бюджету, з питань запобігання корупції, європейської інтеграції – в період до 25 серпня 2015 року. Комітету Верховної Ради з питань правової політики та правосуддя опрацювати ці пропозиції після отримання відповідних висновків комітетів, визначених у пункті 2 цієї частини. І організувати надання народним депутатам документів, передбачених частиною третьою цієї статті після отримання таких документів від інших комітетів і прийняття відповідно рішення, тобто після 25 серпня. І, нарешті, рекомендуємо провести розгляд законопроекту про внесення змін до Конституції України щодо недоторканності народних депутатів та суддів за реєстраційним номером 1776 на пленарному засіданні Верховної Ради після 25 серпня 2015 року. Дякую. Я закінчив доповідь. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Руслан Петрович, залишіться… Руслан Петрович! Руслан Петрович! Запитання-відповіді до доповідача. 3 хвилини, будь ласка, шановні колеги, запишіться на запитання до Руслана Петровича. Андрій Іллєнко, запитання.
11:01:30 ІЛЛЄНКО А.Ю. Прошу передати слово Левченку.
11:01:35 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. Пане Руслане, отут багато говориться, вже кілька місяців, вже півроку про те, що цей законопроект стосується зняття недоторканності депутатів і суддів також. Так, з депутатів він знімає недоторканність і безперечно "Свобода" буде за нього буде голосувати в будь-якому вигляді. Але ж про яке зняття недоторканності суддів йде мова? Нічого такого немає адже лишається так само прямим текстом написана стаття 126 "Незалежність і недоторканність суддів гарантується Конституцією і законами України. Вплив на суддів в будь-який спосіб забороняється і далі по тексту". Раніше було без згоди Верховної Ради, тепер без згоди Вищої ради юстиції. Яким же чином це можна кваліфікувати як зняття недоторканності з суддів? Насправді, по факту недоторканність суддів так само і лишається. Поясніть, будь ласка, чому був прийнятий саме такий підхід, а не підхід повного зняття недоторканності суддів так само як і повне зняття недоторканності народних депутатів? Дякую.
11:02:40 КНЯЗЕВИЧ Р.П. Шановний народний депутат України, я вам рекомендую почитати висновок Конституційного Суду, а також окремі думки семи членів Конституційного Суду. Я скажу, що це безпрецедентний випадок, коли з 15 членів Конституційного Суду, які брали участь в обговоренні і голосували 7 мали окремі думки. Тобто фактично рішення було прийнято простою більшістю. Що стосується того чому такий підхід був застосований. Президент є суб'єктом права законодавчої ініціативи щодо внесення змін до Конституції. Це його позиція і він має право на такі позиції. Чому вона саме в такий спосіб оформлена? Тому що неодноразово Венеціанська комісія, Рада Європи, Європейський Союз звертав увагу на те, що треба намагатися якомога менше залишати політичний вплив на призначення, звільнення і притягнення суддів до відповідальності. Тому застосовано такий підхід, який рекомендований Венеційською комісією. Я в цьому нічого складного не бачу. Інша справа, що і до того підходу є певні застереження Конституційного Суду, які нам треба виправляти тепер вже, оскільки саме цього вимагає Конституція та Закон про Регламент. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Недава Олег. Олег Недава, "Блок Петра Порошенка".
11:03:44 НЕДАВА О.А. Прошу передати слово Матвієнку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Анатолій Матвієнко, будь ласка.
11:03:54 МАТВІЄНКО А.С. Шановний пане Князевичу, скажіть, будь ласка, чи розумієте ви, що подібна люстрація недоторканності, яка відбувається у нашому законопроекті чи законопроекті Президента не існує в жодній демократичній європейській країні? І чи це дає нам право, за вашою постановою, зібрати 150 підписів в частині недоторканності депутатів, внести відповідну позицію Верховної Ради? Чи це стосується, це право, тільки суддів? Я хотів би, щоб ви дали пояснення стосовно процедури можливої зміни Верховною Радою законопроекту, який вніс Президент. Дякую.
11:04:47 КНЯЗЕВИЧ Р.П. Ну, я собі дозволю, Анатолій Сергійович, сказати, що це не моє бачення, а бачення Конституції і Закону про Регламент, і позиція комітету. Я не хочу зараз давати якісь політичні оцінки, насправді, ну, в переважній більшості країн світу недоторканність є і імунітет, в тому чи іншому вигляді, є, і депутатський і суддівський. Але, що стосується того, в який спосіб, в разі, якщо буде сьогодні прийнято постанову, буде діяти парламент, я щойно озвучив. Якщо буде прийнята Постанова про порядок подальшої роботи, впродовж місяця народні депутати в кількості понад 150 народних депутатів, а також Президент України, які є виключними суб'єктами права законодавчої ініціативи внесення змін до Конституції, можуть оформити певні правки і пропозиції до цього законопроекту і в частині цього законопроекту. Але разом з тим, якщо це рішення буде прийнято, то обов'язково вони мають стосуватися і тих застережень, щодо яких висловився Конституційний Суд, але не виключно. Тобто це питання права авторів законопроекту. Інша справа, що парламент може з ними звичайно не погодитись, коли буде розглядати ці поправки як звичайні поправки в режимі відповідно другого читання. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, будь ласка. Дякую, Руслан Петрович, займайте місце. Слово для виступу надається представнику Президента у Верховній Раді України Степану Івановичу Кубіву. Будь ласка.
11:06:30 КУБІВ С.І. Шановні колеги народні депутати. Ми проводили довгі консультації відповідно і з членами комітету, і з Русланом Петровичем, ми погоджуємося з рішеннями, які були запропоновані комітетом, і пропонуємо винести в зал на голосування, і затвердження пропозиції, і рішення комітету. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, шановні колеги, запишіться на виступи від фракцій та груп. Регламент 3 хвилини від фракцій і груп, депутатам, ми домовились, 30 хвилин на обговорення, депутатам по 2 хвилини, запишетесь, виступ депутатам. Будь ласка, Олег Ляшко Радикальна партія.
11:07:48 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Шановні громадяни України, шановні колеги народні депутати, нарешті, український парламент, хоч і повільно, але рухається до заданої мети. Понад 80 відсотків українських громадян підтримують скасування депутатської недоторканності. Чому? Тому що це пережиток феодального минулого, тому що преважна більшість людей 23 роки за вибори ішли до парламенту за одним – за недоторканністю і лобіювати власні бізнесові інтереси. От саме тому ми і живемо в одному місті. Тому що 23 роки переважна більшість тих, хто йшов у владу, ось стоять сміються, попитайте Лесика Довгого за чим він прийшов до парламенту? Попитайте таких як Лесик Довгий за чим вони йдуть до парламенту? Звичайно, він вам говоритиме про те, що прийшов до парламенту захищати інтереси людей. Покажіть мені як ви захищаєте? Зайдіть на його сайт у Верховній Раді почитайте, де закони, спрямовані на захист людей? Їх немає. Де виступи? Де депутатські звернення? Де зустрічі з виборцями? Їх немає. Зате ми бачимо лобіювання бізнесу, зате ми бачимо уникнення від кримінальної відповідальності під мандатом народного депутата. Ми бачимо спроби фальсифікувати вибори в 205 окрузі, щоб ще один Лесика Довгого друг зайшов – Сергій Беризенко до стін парламенту, щоб далі лобіювати свої інтереси. Так от хватить лізти до парламенту, хватить йти туди за депутатською недоторканністю і за лобіювання власних інтересів. До парламенту треба йти захищати інтереси країни і інтереси людей, а не грабувати її. Тому фракція Радикальної партії підтримує законопроект про скасування депутатської недоторканності. Чому не говорю про суддівську? Бо реально скасування суддівської недоторканності немає. Просто тоді Верховна Рада давала згоду на притягнення суддів до відповідальності, тепер пропонують, щоб Вища рада юстиції давала. Ми вважаємо, що недоторканність має бути скасована повністю із депутатів, із суддів, із Президента України. І тому ми наполягаємо на тому, щоб парламент невідкладно разом із скасування депутатської недоторканності розглянув Закон про тимчасові слідчі комісії і Закон про процедуру імпічменту Президента України. Скажіть мені, хто сьогодні в країні може притягнути до відповідальності особу, яка обіймає президентську посаду? Ніхто. Для цього треба майдан збирати, щоб винести Януковича. Так, щоб в Україні не було майданів має діяти закон. Закон має бути один для всіх: для депутатів, для суддів і для Президента. ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний депутат Леонід Ємець, "Народний фронт".
11:11:05 ЄМЕЦЬ Л.О. Доброго дня. Леонід Ємець, фракція "Народний фронт". Партія "Народний фронт" обіцяла зняти депутатську недоторканність і недоторканність суддів. Учора фракція "Народного фронту" своїм рішенням прийняла позицію щодо безсумнівного одноголосного голосування сьогодні за зняття депутатської недоторканності. Обіцянки, дані людям, мають виконуватись. Тепер я хочу звернутися до тих, хто сумнівається. Друзі, не треба боятись, не треба боятись бути як звичайні громадяни України, не треба боятися бути незахищеними перед прокурорським свавіллям і суддівським "безпредєлом". Ви є депутатами, у яких сьогодні, слава Богу, в цьому парламенті є 302 голоси коаліції. Ви можете змінити ситуацію. Ви можете зробити так, щоб і ви, не захищені, і громадяни України, не захищені, але почували себе впевненими перед чесним прокурором і чесним суддею. Це в ваших руках, це ваш обов'язок. Треба не ховатись за недоторканністю, а міняти закони, щоб громадяни нашої країни могли жити впевнено в країні, де буде верховенство права. Тому сьогодні я закликаю зняти депутатську недоторканність, цей рудимент радянської системи, цей рудимент авторитарного режиму Януковича, виконати обіцянку перед громадянами України – і далі до роботи, до роботи над тими реформами, які забезпечать нашій вільній країні верховенство права кожного громадянина, а не лише народного депутата. До роботи! Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Олексій Гончаренко, "Блок Петра Порошенка".
11:12:55 ГОНЧАРЕНКО О.О. Шановні колеги, фракція "Блок Петра Порошенка" повністю підтримує ініційований Президентом законопроект по зняттю депутатської та суддівської недоторканності. Сьогодні ми маємо вирішити це питання, щоб Верховна Рада не перетворювалася на місце, де злочинці ховаються від закону, щоб Верховна Рада не перетворювалась на посміховисько, коли ми годинами, замість того, щоб вирішувати важливі для країни питання, ми годинами обговорюємо, чи зняти, чи не зняти, а в цей час корупціонер, негідник, а то і вбивця, може покинути територію України , як це і відбувається кожного разу, бо сьогодні діє механізм не позбавлення депутата чи судді від його недоторканності, а сьогодні діє механізм, який дозволяє кожному негіднику, який є суддею чи депутатом, просто покинути країну, якщо до нього правоохоронні органи нарешті дійшли о хочуть взяти його за горло. Треба це терміново змінювати, цю ситуацію, якщо ми хочемо, щоб наша боротьба з корупцією закінчувалась не лише тим, що вони будуть збігати і десь там з Москви чи з Криму розповідати які вони молодці, а щоб вони нарешті сіли у в'язницю і відповіли за те, що вони наробили. І тому я закликаю всіх колеги підтримати цей законопроект Президента, зробити перший дуже важливий крок до цього, далі восени не шукати собі жодних виправдань, чому ми не голосуємо, а нарешті зняти депутатську та суддівську недоторканність, виконати обіцянки, які ми давали людям і дивитися людям в очі, і тоді буде реальна боротьба з корупцією, а не імітація, як, нажаль, ми зачасту бачимо сьогодні. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Дмитро Шпенов, "Опозиційний блок".
11:14:56 ШПЕНОВ Д.Ю. Добрый день, уважаемые коллеги. Сегодня очень важно, чтобы соблюдался при принятии основного нашего Закона Конституции изменений, соблюдался Регламент нашего парламента. В этот Регламент мы, как минимум, должны не забыть о том, что мы не в коем случае не имеем права давать о предварительном одобрении изменения Конституции. Хотел бы так же отметить, что кроме тех замечаний, которые были в Конституционном суде, высказаны единогласно, еще было 7 окремих мнений судей, которые фактически сводились в следующем. В первую очередь фактически будет отменено не только термин депутатской неприкосновенности, но и любой депутатский иммунитет. Депутатский иммунитет направлен на обеспечение безопасности народного депутата от незаконного вмешательства в его деятельность, на обеспечение беспрепятственного и эффективного осуществления им своих функций и обеспечения надлежащего нормального функционирования парламента. Депутатский иммунитет, общепризнанный правовой стандарт современного парламентаризма, – неэффективное, и в некоторых случаях недобросовестное использование конституционных гарантий по механизмам привлечения народных депутатов к ответственности не может быть основанием для отказа от института депутатского иммунитета, который в полной мене соответствует мировым стандартам. Также, уважаемые коллеги, я хотел бы напомнить, что на 103 пленарном заседании Венецианской комиссии, которая юрисдикция является дороговказом для всех нас, в первую очередь, было сказано и принято, что в политической системе с уязвимой демократией такой, как в Украине, где широко распространена судебная коррупция, полная отмена неприкосновенности может быть опасна для функционирования и автономии парламентаризма. Текущее состояние верховного права в Украине еще не позволяет полностью отменить депутатскую неприкосновенность. Таким образом, комиссия рекомендует ввести другие механизмы, которые могут предотвратить вмешательство в деятельность парламента, и в то же время способствовать борьбе с коррупцией. Наша фракция имела сегодня долгое обсуждение по данному вопросу и приняла решение на основании вывода Венецианской комиссии, а также окремих думок Конституционного Суда не голосовать за данный проект. Спасибо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Юлія Володимирівна Тимошенко, "Батьківщина".
11:17:31 ТИМОШЕНКО Ю.В. З 1996 року, з моменту прийняття Конституції, яка сьогодні діє, знімають депутатську недоторканність. Парламенти всіх скликань, всі партії, які перебували в парламенті, всі громадські діячі, які потім ставали депутатами, всі знімають депутатську недоторканність. І тому, якщо нашому парламенту по силам підняти цю штангу і реально зняти недоторканність, цей парламент увійде в історію. Справді позитивно, можливо, перший раз за всі скликання парламентів. Тому я закликаю всіх проголосувати за це. І наша фракція, наша команда, безумовно, буде "за". Але в той же час не треба вводити суспільство в оману, тому що ці зміни до Конституції знімають недоторканність лише з депутатів, а цього замало, на жаль. Зараз декларується, що знімають недоторканність з суддів, ну, це ж неправда. Ці зміни до Конституції з суддів недоторканність не знімають, вони передаються Вищій раді юстиції яка залишається абсолютно заангажованою на вищі керівні посади держави. Це означає, що судді і далі будуть абсолютно безвідповідальними і вони не будуть рівними перед законом. І в той же час, з повагою ставлячись до Президента України, я вважаю, що Президент сам мусить ініціювати внесення в Верховну Раду Закону про імпічмент Президента. Тому що тільки Президент, який має відповідальність перед країною, щоб ніколи більше не з'явилося диктаторів і тиранів, мусить сам поставити всі запобіжники і сам наполягати на прийнятті Закону про імпічмент як в вищій системі відповідальності Президента перед народом. Тому що революції, криваві в тому числі, не можуть постійно врегульовувати питання не ефективної влади і її відсторонення. Тому перший крок ми сьогодні робимо, але це лише перший крок. Ну, ми також мусимо з вами подумати про вибірковість правосуддя. Тому що зняття недоторканності з депутатів не може перетворитися в травлю опонентів. І, щоб не повернулася та традиція, коли закон для ворогів, а для друзів все. Тому зняття недоторканності це велика відповідальність перед, силових структур перед суспільством, не влаштувати політичну травлю, політичні розборки і політичні переслідування. Але попри всі загрози недоторканність з депутатів треба знімати. Голосуємо нарешті "за". ГОЛОВУЮЧИЙ. Олег Березюк, "Самопоміч", будь ласка.
11:20:36 БЕРЕЗЮК О.Р. Вельмишановні пані і панове! Фракція "Самопоміч" прийняла спокійне, виважене і впевнене рішення. Ми будемо голосувати за зняття депутатської недоторканності. Це рішення є просто нормальним. Його очікують багато людей. Після того, як ми знімемо з себе недоторканність, ми будемо спокійно очікувати, що олігархи і бандити зроблять так, щоб ті, хто має сидіти і працювати тут, будуть сидіти в тюрмі. Тому що вони куплять цю корумповану судову систему і цю корумповану силову систему. Але ми будемо і закликаємо вас голосувати за те, бо маємо бути прикладом. Прикладом відсутності страху перед якісними змінами. Я як народний депутат України і громадянин України, і просто людина хочу, щоб Президент моєї країни був прикладом для мене. Був прикладом для мене батьківської поваги і любові до країни. І я прошу Президента України бути тим прикладом. Внести в парламент Закон про імпічмент. Для того, щоб… Для того, щоб показати, що ми з вами не боїмося, для того, щоб показати, що готові йти на жертви заради успіху цієї держави. І ще одне, вельмишановні пані і панове. Ви знаєте, що у Львові щойно, декілька хвилин, образно кажучи, цьому сталося два вибухи в районних відділах міліції. Це вже третій, три вибухи за останній місяць. Я пропоную раді коаліції сьогодні на другу годину, пане Голово, запросити на раду коаліції терміново, невідкладно міністра внутрішніх справ, Голову СБУ та Генерального прокурора. В країні повномасштабно наступає контрреволюція. Ми повинні бачити конкретні дії з нашого боку. Відтермінування смертеподібне. Дякую вам. ГОЛОВУЮЧИЙ. Антон Яценко, група "Партія "Відродження".
11:22:47 ЯЦЕНКО А.В. Шановний пане Голово, шановні колеги! Дійсно, питання недоторканності, вже є оскомина у нього від цих і багато років кожна Верховна Рада, що збирається, скликання починається з теми зняття недоторканності. Але депутатська група "Партії "Відродження" уважно дуже вивчила це питання. І на жаль, ми не бачимо, щоб сьогоднішній текст змін до Конституції відповідав європейській практиці, де чітко записано, що депутати не несуть жодної відповідальності за висловлювання у Верховний Раді, за політичну активність, а навпаки є висновок Венеціанської комісії, яка дуже критично ставиться до цього закону. Тому ми готові будемо підтримати зняття недоторканності лише в контексті, коли це буде відповідати рекомендаціям Венеціанської комісії. А також от нещодавно було проанансовано, що Президент внесе в парламент зміну до Конституції в частині зміни системи правосуддя, то ми вважаємо, що це питання треба буде розглядати спільно і лише тоді робити висновок як і коли це приймати. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги народні депутати, будь ласка, відводимо 6 хвилин, по 2 хвилини на виступи від народних депутатів. Прошу запишіться, будь ласка, шановні колеги. Будь ласка, запишіться від народних депутатів. Будь ласка, записуйтеся. Олег Степанович Мусій, будь ласка, "Блок Петра Порошенка".
11:24:53 МУСІЙ О.С. Шановні народні депутати, прошу вашої хвилинки уваги. Щодо недоторканності, безумовно і однозначно, депутатську недоторканність ми зобов'язані зняти. Тому що це не тільки вимога суспільства, це була вимога і основна вимога Майдану, де ми всі з вами відстоювали волю і свободу. Але я хотів би звернути вашу увагу на другий пункт – це так звана суддівська недоторканність і так зване зняття суддівської недоторканності. Ви знаєте, що таке орган Вища рада юстиції і, насправді, оцім поданням ми посилюємо суддівську недоторканність. Найбільша претензія суспільства зараз саме до суддів і те безмежжя, яке вони творять, не знаходить підтримки взагалі в жодної нормальної, тверезо мислячої людини. Ви бачите ці постійні корупційні скандали і схеми, за якими працює суддівський корпус. Натомість, насьогодні Верховна Рада має право знімати і з суддів недоторканність. І ми були свідками уже і голосували про те, щоб зняти з них цю недоторканність, а судді далі навіть продовжують працювати. Ви, дивіться, якщо Вища рада юстиції, як орган куди входять самі судді, і це, по суті, орган професійного самоврядування самих суддів, не вже ви вірите в те, що вони самі з себе поза парламентом змінять і знімуть свою суддівську недоторканність? Я думаю, тут потрібно нам дуже серйозно підійти і ще раз повернутися саме до формулювання і залишити саме за Верховною Радою право як парламентсько-президентської республіки, наголошую на слові, парламентсько-президентської республіки право зняття суддівської недоторканності і не віддавати будь-яким дорадчим органам, в тому числі і професійним, які однозначно цю суддівську недоторканність ніколи не знімати, віддавати право на зняття суддівської недоторканності. Тому я закликаю вас серйозно подумати щодо скасування суддівської, так званого скасування суддівської недоторканності. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Ольга Червакова, "Блок Петра Порошенка".
11:27:10 ЧЕРВАКОВА О.В. Шановні колеги, я перебуваючи багато років в парламенті, що, правда, не на цьому місці, а там зверху, дуже часто спостерігала за тим змаганням абсурду, яке відбувалося під час розгляду питання про депутатську недоторканність. Про що йдеться. Пропрезидентська фракція зазвичай вносить законопроект про ліквідацію депнедоторканності. Після цього опозиційна фракція вносить законопроект про ліквідацію недоторканності Президента і починається змагання, і починаються крики про те, що одні кажуть, що ми будемо голосувати тільки за зняття депутатської, а ті кажуть, тільки за зняття президентської. Це все призводить до того, що тема забалакується і це все призводить до того, що потім на табло з'являється 200 голосів, Верховна Рада розводить руками і каже: "Ну, не получилось". Що ми сьогодні бачили від представника Блоку Олега Ляшка. Він каже, а давайте внесемо таку інноваційну ідею, ліквідуємо недоторканність Президента. Знаєте, до чого це призведе, до того, що парламент упреться в клінч і, що нічого не буде, що ідея недоторканності буде знову зам'ята і забалакана. І я хочу закликати наших шановних партнерів по коаліції. Якщо ви робите перший і впевнений крок для того, щоби поховати ідею скасування депутатської недоторканності, то тоді так і скажіть. А якщо ви будете за це голосувати і хочете голосувати, то не прикривайтесь, будь ласка, Олег Валерійович, бажанням скасувати недоторканність всім, а скасуйте спочатку із самого себе почніть. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Рудик Сергій Якович, будь ласка, позафракційні.
11:29:04 РУДИК С.Я. Шановний український народе! Народний депутат Сергій Рудик обраний по смілянському виборчому округу, обіцяв своїм виборцям в 2012 році, коли підтримувався "Свободою" і "Всеукраїнським об'єднанням "Батьківщина", обіцяв своїм виборцям в 2014 році як самовисуванець, що в разі винесення питання про зняття депутатської недоторканності, він буде голосувати "за". Тому я, ставши народним депутатом, буду голосувати "за", тому що я обіцяв це жителям 82 пунктів Черкаської області. Безперечно, мені, як і всім присутнім в цьому залі хотілося би, щоби закон був один для всіх, і для суддів, і для Президента, і для багатьох-багатьох інших чиновників, які мають спецстатус недоторканності в нашій державі. Безперечно, ми з нетерпінням чекатимемо внесення законопроекту про імпічмент Президента і про скасування реальної суддівської недоторканності, яке вже багато разів говорили мої колеги. Це неприродно, коли право зняття недоторканності ми забрали у парламенту чи забираємо в парламенті і хочемо передати набагато меншому колу людей, які називаються сьогодні Вищою радою юстиції. Маніпулювати меншою кількістю людей набагато простіше для досягнення власного результату. На закінчення хотів би, колеги, сказати про те, що реплікою пройшло у мого колеги Олега Валерійовича Ляшка, якого минулий раз, виступаючи з трибуни, я підтримав. Тоді мова ішла про скасування свого голосування чи підтримки голосування по валютним кредитам. Олег Валерійович, а невже це Березенко, ідучи на 205-му окрузі, хоче уникнути кримінальної відповідальності. Ви часом не поплутали персонажі? Дякую за увагу! Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Віктор Чумак, хвилина і завершуємо.
11:31:16 ЧУМАК В.В. Шановні колеги, без сумніву, інститут депутатської відповідальності, або взагалі інститут імунітетів депутатів, суддів і Президента потребує серйозної корекції. Без сумніву, абсолютна безкарність, яка існує в цьому інституті, потребує дуже серйозних змін. Я хотів би сказати, щоб ми дуже уважно віднеслися саме до цих змін і до цих висновків, які даються в особливих думках суддів Конституційного Суду та у висновках Конституційної комісії, саме вони повинні стати для нас основою для подальшої роботи над цим законопроектом. Але я хочу зараз до вас всіх звернути увагу: шановні друзі, треба трохи збавити пил. Тому що ми зараз розглядаємо по суті, Володимире Борисовичу, ми зараз розглядаємо по суті не проект 1776, а Постанову 1776/П2 щодо подальшого розгляду законопроекту про внесення змін до Конституції. І відповідно до позиції комітету, ми можемо… ГОЛОВУЮЧИЙ. 10 секунд, завершуйте. 11:32:27 ЧУМАК В.В. Відповідно до позиції комітету, ми можемо приступити до його розгляду не раніше, ніж після 25 серпня поточного року. Шановні друзі, думайте, за що ви голосуєте! ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, будь ласка, наполягає на репліці Олег Ляшко, бо його прізвище, ім'я, по-батькові названо, будь ласка, хвилина репліка.
11:32:54 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Шановні громадяни України! Я хочу, щоб ще раз почула вся країна: фракція Радикальної партії голосує за проект Закону про внесення змін до Конституції в частині скасування депутатської недоторканності. Водночас, коли наші шановані колеги депутаті із дружньої фракції розказують, що це забаганки Ляшка щодо процедури імпічменту Президента, я хочу нагадати – це не забаганки Ляшка – це була вимога Майдану, люди поклали, за це сотні людей поклали життя, щоб влада була відповідальна, щоб влада була прозора. Щоб людина, яка обіймає президентську посаду, якщо вчиняє злочини, щоб її не через майдан виносили, а через передбачену законом процедуру імпічменту. Досить смертей, досить майданів! Кожен від Президента, від депутата, від судді, від міліціонера, митника й чиновника має відповідати по закону. А якщо у нас для того, щоб винести Президента треба сотні життів класти і ви… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Руслан Петрович Князевич. Шановні колеги, в рамках розгляду проекту закону ми зараз розглядаємо постанову про порядок розгляду, це передбачено процедурою розгляду проекту закону. Тому, будь ласка, шановний Руслане Петровичу, завершальне слово. Я прошу всіх народних депутатів зайти до зали, підготуватись до голосування. І після завершального слова Руслана Петровича, я поставлю на голосування проект постанови (реєстраційний 1776/П2). Прошу.
11:34:36 КНЯЗЕВИЧ Р.П. Дякую. Шановний пане Голово! Ще раз для стенограми зазначу про що йдеться? Справді йде мова про постанову 1776/П2 про подальшу роботу над законопроектом про внесення змін до Конституції України (щодо недоторканності народних депутатів та суддів). Ще раз озвучую строки, які були погоджені Верховною Радою. Верховна Рада пропонує встановити строк для подання пропозицій та поправок до законопроекту – до 15 серпня 2015 року. Суб'єктами права подання таких поправок є Президент України і не менше 150 народних депутатів. Опрацювання Комітетами Верховної Ради з питань Регламенту, з питань бюджету, з питань запобігання корупції і європейської інтеграції – до 25 серпня опрацювати відповідні пропозиції передати Комітету з питань правової політики та правосуддя. Комітет з правової політики та правосудді після 25 серпня, після отримання відповідних пропозицій опрацювати їх і організувати надання, як народним депутатам України відповідно до Регламенту. І нарешті, провести розгляд законопроекту про внесення змін до Конституції України (щодо недоторканності народних депутатів та суддів) за реєстраційним номером 1776 на пленарному засіданні Верховної Ради України після 25 серпня 2015 року . Дякую. Доповідь закінчив. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Руслан Петрович. Шановні колеги, на ваш розгляд для голосування після процедури обговорення внесено проект Постанови (реєстраційний номер 1776/П2), внесена комітетом Постанова Верховної Ради з правками, які оголосив Руслан Петрович, по датах, Руслан Петрович Князевич, Постанова Верховної Ради України про подальшу роботу над законопроектом про внесення змін до Конституції України щодо недоторканності народних депутатів України та суддів з поправками, які оголосив під час доповіді голова комітету Руслан Петрович Князевич. Прошу голосувати в цілому проект Постанови 1776 щодо недоторканності. Колеги, прошу всіх зайняти свої місця! Всі готові голосувати? Хвилинку, хвилину! Займіть свої місця, це надзвичайно відповідальне голосування. Насправді як і кожне голосування, яке ми тут проводимо. Отже, 1776/П2 з правками Руслана Петровича Князевича прошу голосувати в цілому постанову. Голосуємо. Прошу голосувати. 11:37:20 За-283 Ми зробили ще один процедурний крок щодо зняття депутатської недоторканності. Дякую, шановні колеги. Йдемо далі, шановні друзі. Переходимо до питань порядку денного, визначених за рішенням Погоджувальної ради, а саме: розгляд питань в першому читанні. І перше питання, яке вноситься на ваш розгляд, - реєстраційний номер 2567: проект Закону про сервісні послуги та сервісні центри Міністерства внутрішніх справ України. Доповідає перший заступник міністра внутрішніх справ Згуладзе-Глуксманн Екатерина. Шановні колеги, є пропозиція розглянути цей проект закону за скороченою процедурою. Але ви знаєте, що завжди ми обговорюємо стільки, скільки є необхідність. Будь ласка, шановні колеги, прошу: щодо розгляду даного проекту закону за скороченою процедурою. Прошу голосувати, прошу підтримати. 11:38:32 За-197 Рішення прийнято. Будь ласка, перший заступник міністра, Ека Згуладзе. Будь ласка, доповідайте.
11:38:39 ЗГУЛАДЗЕ-ГЛУКСМАНН Е.. Дякую. Шановні депутати, здравствуйте. После такого эмоционального утра, сложно мне говорить о таких скучных вещах, как МРЕО и борьба с коррупцией. Но эмоциональное утро было не только в парламенте. Я не знаю, слышали ли вы или нет, во Львове сегодня, было, прозвучало 2 взрыва. Две "лимонки", две жертвы. Нам повезло, они оба живы, два участковых пришли на работу и подорвались. С чем это связано, да, с реформой МРЕО? Вроде ни с чем. Но с другой стороны, улучшить ситуацию в стране, пережить все то, что мы переживаем последние дни, по-моему, у нас получится, если мы одни шагом за шагом будем решать маленькие и большие проблемы, которые связаны с государственным строем и борьбы с коррупцией. Вот так это связано с проблемой МРЕО. И поэтому в закон, который мы просим сегодня поддержать, очень важен. Что мы предлагаем? Мы предлагаем назвать вещи своими именами и сказать, что есть проблема, и что эта проблема не уйдет сама по себе, и эта проблема не уйдет, если мы назначим новый людей, и эта проблема не исчезнет, если мы просто спрячем МРЕО. Нужен концептуальный подход. В стране уже есть одно очень важное решение. Что все административные услуги должны идти путем децентрализации. Мы поддерживаем этот подход, но опять же, имея в виду реальность, мы говорим, что сегодня …. к этому, возможно, не везде готовы, поэтому нам нужен переходный этап. Наш закон, по версии, который мы предлагаем, будет действовать всего на 2 года, после двух лет он прекращает свое действие. И вы опять же должны принять решение, что вы будете делать со всеми теми услугами, которые сейчас входят … ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, завершуйте. Не обмежуйте виступ. ЗГУЛАДЗЕ-ГЛУКСМАНН Е. …передать их на места или найти еще другой выход. Один ключевой момент реформы сервисов, который мы предлагаем, дополнительно в том, что попробуем делегировать не только власть, но и ответственных на людей, которые принимают решение. Пусть администраторы имеют имя, имеют подпись и печать, и отвечают на все решения, которые они будут принимать на местах. Это ответ по борьбе с коррупцией. Извините, я понимаю, что у нас мало времени, но я готова отвечать на ваши вопросы. Спасибо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, будь ласка, співдоповідь. Да, пожалуйста. ЗГУЛАДЗЕ-ГЛУКСМАНН Е. Я очень извиняюсь. Мы просим по сокращенной процедуре рассмотреть этот законопроект. Спасибо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, голова профільного комітету, секретар комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Антон Геращенко. На трибуну, будь ласка. ЗГУЛАДЗЕ-ГЛУКСМАНН Е. Все, я ушла? ГОЛОВУЮЧИЙ. Антон Геращенко, будь ласка. Антон Геращенко, будь ласка, з трибуни.
11:42:39 ГЕРАЩЕНКО А.Ю. Уважаемые депутаты, уважаемый председательствующий, уважаемый украинский народ! Закон о сервисных услугах и сервисных центрах – это революция в вопросах оказания гражданам Украины услуг по переоформлению автомобилей, получению водительских прав, получению справок, которые предоставляются органами внутренних дел. В этом законе впервые в истории Украины формулируется четкий список услуг, которые оказывают органы внутренних дел. В этом законе указываются четкие сроки на получение таких услуг. Например, переоформление автомобиля будет осуществляться за 24 часа, без коррупции, получение водительских прав будет осуществляться за 24 часа. Это революция по-настоящему в этих вопросах. Также, в этом законе указано, что дается органам внутренних дел два года на нормализацию этих процессов. И с 2018 года сервисные центры, которые оказывают услуги по переоформлению автомобилей, выдачи разрешения на оружие, будут передаваться местным органам власти. Поэтому этот закон соответствует общей политики государства по децентрализации, повышению качества услуг гражданам, по оформлению административных услуг. Прошу все фракции, как коалиции, так и оппозиции, внефракционных депутатов всем вместе проголосовать этот закон в первом чтении. Он по настоящему изменит отношение людей к власти. Спасибо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, колеги. Чи є необхідність 2 – "за", 2 – "проти"? Немає. Голосуємо? Є, да? Будь ласка, запишіться, 2 – "за", 2 – "проти". Запишіться, 2 – "за", 2 – "проти". Якщо є пропозиції, будь ласка. Народний депутат Оксана Юринець, "Блок Петра Порошенка". Віктор Михайлович Пинзеник
11:44:34 ПИНЗЕНИК В.М. Шановні народні депутати! Мені сумно і соромно, що ми в цьому залі дали путівку в життя деяким нормам, коли, наприклад, поліція фінансується приватними компаніями. І після цього ми говоримо про боротьбу з корупцією? А хіба ми не знаємо, що той хто платить той і музику замовляє. На жаль, подібний закон не є винятком. Чому? Я не буду зупинятись на дріб'язках цього закону, коли, наприклад, за доступ до іспитів на водійські права треба дозвіл отримувати і платити треба, коли за скорочену процедуру треба платити, чи коли вимагаєте додатковий документ, а Закон про адміністративні послуги вимагає вичерпного переліку документів. Проблема філософська. Я не проти територіальних центрів. Створюйте територіальні центри, надавайте послуги на місцях. Питання в іншій площині. Чи ми розглядаємо реєстрацію автомобілів, чи реєстрацію зброї як публічну функцію, як функцію державну чи комерційну, чи ми комерцелізуємо ці функції. В першому варіанті закону там прямий запис був, що це комерційна по суті функція. Зараз уряд попробував заховати, але по суті нічого не змінилося. Бо створення територіальних центрів відбувається не за процедурою створення органів як це передбачено законодавством, коли пропозицію дає міністр, а затверджує Кабінет Міністрів України, а перелік сервісних послуг, які будуть надаватись сервісними центрами, затверджується Кабінетом Міністрів України. Якщо уряд вважає, що деякі послуги треба комерціоналізувати, я не заперечую. Наприклад, передайте реєстрацію автомобілів магазинам. І хай магазини мають доступ до бази даних, реєструють автомобілі. Але дайте всім це право робити, а не створюйте монопольні структури. Якщо ви вважаєте, що інші послуги мають бути віддані комерційним структурам, то віддайте їм. А не створюйте монополізовані комерційні структури при Міністерстві внутрішніх справ. Я пропоную ідею територіальних центрів підтримати. І для цього не треба закону, створюйте територіальні центри. А законопроект я пропоную дружно відхилити. ГОЛОВУЮЧИЙ. Яценко Антон.
11:46:40 ЯЦЕНКО А.В. Шановні колеги! Цей закон вже досить довго опрацьовувався в комітеті. Ну, звичайно, не буває нічого ідеального. Але це значно краще, ніж та система, яка сьогодні існує. Тіньова економіка і хабарі, і все таке інше. І нагадаю, що ми вже прийняли з вами Закон про поліцію, інший про органи внутрішніх справ. Тобто мова має йти, що ми мусимо завершити реформу. Тому ми просимо, група "Відродження" всіх підтримати цей закон як такий, як прогресивний і дійсно покращить ситуацію. Тим паче, це перше читання. І завжди можна дати свої пропозиції до другого читання. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Ігор Мосійчук, Радикальна партія.
11:47:33 МОСІЙЧУК І.В. Шановні колеги! Шановний український народе! Цей закон, дійсно, недосконалий. Він неідеальний. Але він в сотні разів покращує ситуацію. Він має вивести з корупційної тіні послуги, які надаються так званими МРЕВ. Продаж довідок від лікарів, який став цілим бізнесом. Подивіться, у нас довідки продаються і наркоманам, і алкоголікам. А потім ми дивуємося, чому в цих людей права з'являються і тому подібне? Тому, як сказала перший заступник міністра, через два роки ми перейдемо до іншої стадії в цій царині. А зараз необхідно підтримати цей закон в першому читанні, допрацювати в комітеті. І треба змінювати корупційну систему, її треба руйнувати корупційну систему, яку ми маємо в МРЕВ. Ми почали реформування міліції. Так, недосконало. Так, не ідеальна поліція. Але краще тридцять разів розбити лоба, ніж жити далі в такому лайні. За національну поліцію? Юрій Віталійович, пригадайте, будь ласка, в стенограму, як ви закликали голосувати за кредити. А фракція Радикальної партії голосувала за Закон про національну поліцію! Ви щось сплутали, у вас з пам'яттю. Пийте менше! Дякую. (Шум у залі) ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, я вважаю, що наближатися до Юрія Віталійовича – це небезпечно. Будь ласка, пан Мосійчук хай відійде. Все, все. (Шум у залі) Заспокоїлись, заспокоїлись. Все, колеги. Все, все. Заспокоїлися, це все дуже небезпечно. На місця! (Шум у залі) Дякую за розуміння, шановні колеги. Треба бути стриманими по відношенню один до одного, просто стриманими. Колеги, стриманими. Все, дякую керівникам фракцій, народним депутатам за стриманість. Продовжуємо нашу роботу, розгляду законів про МВС. В мене є пропозиція, колеги, я би із задоволенням… Я би із задоволенням зробив би зміни, друзі, які би дозволили запровадити спеціальних людей в залі, приставів, які би займалися питанням врегулювання таких ситуацій. Якщо би ви мали на це волю -226, ми би це зробили. Не треба створювати конфліктів. Все. Працюємо далі. Абдуллін. Народний депутат Абдуллін, фракція "Батьківщина". Сергій Соболєв. Сідайте на місця, не загострюйте.
11:51:09 СОБОЛЄВ С.В. Шановні колеги, я уявляю, якби такими темпами реформи в свій час проводились в Грузії. Якби с початку на 2 роки створювали центри, МВС, податковий, інших служб спочатку, викинувши мільярди і мільярди, а потім все це зводили в єдині центри надання послуг. У нас в країні за останні 3 роки, в тому числі і у вас на Батьківщині, пане Голова, на Вінниччині, створені 660 центрів надання послуг. Ви хочете ще 60 окремих створити? Ви знаєте, мені оце нагадує початок 1990-х років, коли почали створювати окремо центри зайнятості замість того, щоб взяти за базу профтехучилища і на базі профтехучилищ створити центри зайнятості. Викинули десятки мільярдів гривень, посадили туди чиновників, які не знали чим займатися перші роки, створили базу даних комп'ютерну, посадили все це в мармур, а після цього кинулись, а чим же будуть займатися профтехучилища, де буде відбуватися перепідготовка кадрів. У нас є 660 центрів єдиних надання послуг. Треба перевести 4 конкретні операції надання послуг МВС. Будь ласка, переведіть їх в ці центри надання послуг, зробіть всі умови в рамках того, що є в Вінниці, Запоріжжі, Києві, інших містах і не треба плодити нові корупційні ями. Наша пропозиція цей законопроект повернути авторам законодавчої ініціативи, якщо вам треба якісь зміни, вносьте зміни в закон, який регулює діяльність єдиних центрів надання послуг і після цього подайте його в зал. Депутатський корпус це підтримає і ми не будемо викидати мільйони і мільйони грошей, які підуть спочатку на створення на 2 роки окремих центрів, потім переведення всієї… ГОЛОВУЮЧИЙ. 10 секунд, завершуйте. СОБОЛЄВ С.В. Переведення всієї бази людей в єдині центри. Тому наша пропозиція - це все повинно надаватися в рамках єдиних центрів надання послуг. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, "Самопоміч", будь ласка. Костенко, будь ласка, народний депутат, "Самопоміч".
11:53:44 КОСТЕНКО П.П. Друзі, якщо ми підемо по такій концепції, коли ми будемо говорити, що нам потрібні якісь єдині центри, то значить тої реформи взагалі не буде. Приблизно держава втрачає зараз на видачі тих довідок і документів десь 120 мільйонів гривень в рік. Це смішно, тому що практично після того, як Ека впровадить дану реформу, я думаю, суми будуть зовсім інші на користь держави. Я дуже прошу і вся "Самопоміч" просить проголосувати за даний законопроект. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги. Народний депутат Дехтярчук. Будь ласка, народний депутат Дехтярчук, "Блок Петра Порошенка". І будемо переходити до голосування.
11:54:33 ДЕХТЯРЧУК О.В. Шановні депутати, хочу звернути вашу увагу і підтримати народного депутата України Сергія Соболєва, стосовно недоцільності створення додаткових центрів для надання цих сервісних послуг. Справа в тому, що сьогодні на наш розгляд, напрацьований робочою групою, виносять законопроект про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг. Саме в цьому законі і робиться крок по передбаченню певних додаткових адміністративних послуг, які будуть надаватися через існуючі центри адміністративних послуг. Я думаю, що можна буде цей законопроект в першому читанні прийняти, доопрацювати і в цілому вийти в майбутньому на новий перелік адміністративних послуг. Ми проти МРЕВ в тому корупційному розумінні, якими вони є сьогодні, але не потрібно плодити нові центри. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, треба віддати належне, тому що працювали над цим проектом Закону, в тому числі залучаючи експертів. Але в чому суть цього проекту Закону? За декілька років МВС вибудує публічну систему надання адміністративних послуг в цій сфері. Там шалена корупція. Я розумію, що хтось може бути проти цього. Але тут є абсолютно нормальний підхід до створення. Далі, друга позиція. Стаття 8 пункт 2: "Окремі сервісні послуги можуть надавати через центр надання адміністративних послуг у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України, що саме цих 660 створених вже зможуть, за окремим рішенням Кабінету Міністрів, надавати ці послуги, а там, де не створені, буде систематизована ця робота і знищена корупція – це друга позиція. І третя позиція: коли буде вибудувана ця система публічної, якісної роботи нової якості, тоді ці функції автоматично, з 2018 року, передадуться взагалі органам місцевого самоврядування, але до цього часу, органи місцевого самоврядування мають бути готові це зробити. І правильно сказав колега Сергій Соболєв про те, що є території де вже готовність є і Кабмін це передасть, я думаю, що питань не буде. А є ті, хто не готовий, тому там немає куди передавати, а систему треба перебудовувати, от в цьому вся і суть. Тому, шановні колеги, це перше читання і я думаю, що тут є більше позитивних речей, ніж якихось домислів. І давайте тоді ми зараз займемо свої місця для того, щоби цей проект в першому читанні проголосувати, підтримати, далі доопрацювати до другого читання, щоб це був правильний антикорупційний публічний закон. Тому що те, що ми маємо сьогодні в МРЕО – це просто жах! І тут треба дати повну політичну і законодавчу підтримку для МВС для того, щоб провести цю відповідну реформу. Тому, будь ласка, шановні колеги, займіть свої місця, на ваш розгляд для голосування в першому читанні, колеги, підкреслю: на ваш розгляд для голосування в першому читанні внесено проект Закону (реєстраційний номер 2567), проект Закону про сервісні послуги та сервісні центри Міністерства внутрішніх справ України. Доповідала перший заступник міністра внутрішніх справ Ека Згуладзе, ми обговорили і проговорили окремі статті, які є достатньо позитивними для знищення корупції в цій сфері. Тому, шановні колеги, є пропозиція прийняти його за основу, за результатами розгляду в першому читанні і далі готувати якісно до другого читання. Прошу таку пропозицію підтримати. Готові голосувати? Готові. Будь ласка, за основу 2567, за основу, прошу голосувати. 11:58:32 За-198 Шановні колеги, ще раз. Шановні друзі, давайте ще раз, послухайте дуже уважно, я бачу, що є пропозиції ще раз голосувати. Але дивіться, ми голосуємо в першому читанні, за результатами розгляду в першому читанні за основу маємо надати можливість міністерству реформуватися. Якщо ми не приймаємо жодних рішень нічого не зміниться? Будуть старі МРЕО, будуть старі побори і все інше. Шановні колеги, є декілька пропозицій щодо повернення ще не встигли проголосувати Мустафа Найєм вносить пропозицію за повернення до 2567, давайте не будемо провалювати цей закон. Друзі, давайте не будемо провалювати цей закон. Давайте по хвилині від фракцій, Юрій Віталійович Луценко, від фракцій по хвилині з мотивів, будь ласка. По хвилині від фракцій. Потім – "Народний фронт" і так підемо. Запросіть депутатів до залу.
11:59:31 ЛУЦЕНКО Ю.В. Шановний пане Голово! Шановні колеги! На жаль, сьогодні на фракції не розглянули цей законопроект. Я прошу поставити повторно це на голосування, а фракцію прошу підтримати в першому читанні для того, щоб дати можливість попрацювати фахівцям комітету над змінами до цього законопроекту. Вочевидь, фракція має багато запитань до нормотворення і до самого механізму запропонованого в законі, тим не менше для того, щоб реформа рухалася треба прийняти в першому читанні. І дати можливість комітету, повірте, там є фахівці відпрацювати його до оптимального рівня. Прошу повторно проголосувати – "за". ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ставлю на голосування пропозицію Юрія Віталійовича Луценка повернутися до розгляду до цього питання. Колеги, я думаю, що ми маємо бути більш сміливими є профільний замміністр, який цим питанням опікується, будемо працювати спільно, зайдемо розуміння будемо голосувати в другому читанні, не знайдемо, значить, таке буде рішення українського парламенту. Але закликаю діяти. Будь ласка, зайняли свої місця, шановні колеги, прошу підтримати пропозицію Юрія Луценка, друзі, за повернення до 2567 – проект Закону про сервісні послуги та сервісні центри Міністерства внутрішніх справ України. Готові? Давайте за повернення, прошу підтримати щодо повернення до розгляду цього питання – пропозиція Юрія Луценка. Прошу всі фракції підтримати цей проект закону в першому читанні. За повернення, прошу підтримати, колеги. Давайте підтримаємо, повернення. 12:01:21 За-243 Дякую, колеги, за розуміння. Є пропозиція: за основу за результатами в першому читанні цей проект закону. Прошу підтримати шановних колег народних депутатів, 2567 за основу. Створіть по фракціях групу, доопрацюємо спільно. Прошу голосувати. За основу. За основу. Прошу підтримати. 12:01:48 За-241 Рішення прийнято. Дякую, шановні колеги. Далі йдемо до другого читання, і опрацюємо. Буде гарний закон, який поборе корупцію в МРЕВ. Далі, наступне питання порядку денного. Шановні колеги, дякую за розуміння. 2568: проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо плати за сервісні послуги, що надаються Міністерством внутрішніх справ). Доповідає перший заступник міністра Ека Згуладзе. Прошу пропозицію підтримати за скороченою процедурою. Прошу підтримати. Скорочену процедуру. Це розгляд за скороченою процедурою, друзі. 12:02:34 За-183 Будь ласка, Ека Згуладзе.
12:02:40 ЗГУЛАДЗЕ-ГЛУКСМАНН Е. Спасибо, уважаемые депутаты, за доверие и за голосование нашего первого законопроекта на эту тему. Я хочу очень вкратце ответить комментариям, которые были. Большинство из них, фактуально неправы: ничего нового не создается. Наоборот, даже существующие центры будут сокращены до минимума, так что никакие миллионы и миллиарды в инфраструктуру либо еще не вкладываются. Наоборот, мы будем экономить очень большую часть бюджета Украины. Законопроект, который я вам презентую сейчас, - это продолжение реформы сервисных услуг. Предлагается внесение изменений в статьи 29 и 64 Бюджетного кодекса. Суть в чем? Сегодня местные бюджеты отчасти финансируются от доходов из МРЭО. Чтобы эти доходы не пропали и чтобы местные бюджеты, наоборот, в перспективе получили еще больше, мы предлагаем, чтобы к списку источников формирования специального фонда местного бюджета, в части доходов платы за сервисные услуги, которые будут предоставлены центрами по оказанию сервисных услуг, Министерством внутренних дел минимум 10 процентов от доходов должны идти в местные бюджеты, это суть этого изменения. Спасибо большое. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, голова підкомітету Комітет з питань бюджету, Костянтин Іщейкін, будь ласка, доповідайте.
12:04:08 ІЩЕЙКІН К.Є. Шановний Володимире Борисовичу, шановні народні депутати. Комітет з питань бюджету розглянув доопрацьований урядовий законопроект за номером 2568. І у своєму висновку зверну увагу на наступне. Законопроект не відповідає коаліційній угоді щодо децентралізації надання базових адміністративних послуг. По-друге, реалізація законопроекту призведе до зменшення доходів місцевих бюджетів, це близько 180 мільйонів гривень на рік. По-третє, у законопроекті не передбачено конкретних напрямів цільового спрямування відповідної плати. У базовому законопроекті 2567 передбачено дію відповідного закону лише з 16-го по 2018 рік, проте у законопроекті 2568 не обмежено його дію у часі. Міністерство фінансів вважає розгляд законопроекту можливим у разі вишукання джерел для покриття втрат місцевих бюджетів та доопрацювання щодо визначення напрямків використання коштів спеціального фонду. Отже, за підсумками розгляду. Комітет з питань бюджету ухвалив наступне рішення. Рекомендувати Верховній Раді законопроект 2568 прийняти за основу, доручивши його доопрацювання, з урахуванням пропозицій суб'єктів законодавчої ініціативи, та внести на розгляд у другому читанні лише після прийняття в цілому законопроекту 2567. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги. Є необхідність 2 – "за", 2 – "проти"? Це похідний, є? Віктор Михайлович Пинзеник, будь ласка.
12:06:03 ПИНЗЕНИК В.М. Шановні колеги, цей законопроект є логічним завершенням проекту, який голосували зараз, перед цим. Про що йде мова? Він розставляє всі крапки над "і". На сьогоднішній день доходи від надання адміністративних послуг зараховуються до загального фонду Державного бюджету. І це логічно, бо це виконання державою своїх функцій. Для цього, вибачте, вас обирають, для цього люди платять податки. Що передбачає цей закон? Передбачає перевести це на режим платності. 90 відсотків зараховується у спеціальний фонд. А що означає спеціальний фонд? Що заробили, те й пішло на обслуговування, виконання певних функцій. Тоді я ще раз поставлю питання. Друзі, якщо ми вважаємо, що така функція як реєстрація автомобілів і зброї не є державною, давайте ліквідуємо Міністерство внутрішніх справ і комерціоналізуємо цю функцію! Друзі, я звертаюсь до тої мислячої частини парламенту: не можна такі рішення приймати. І всі, хто турбується за долю країни… Правильно Соболєв сказав: "Є центри, віддайте їх на місця". Для цього вам закону не треба. А це йде мова про те, що робив попередній уряду – перетворював урядові структури в комерційні. Ми не маємо права голосувати за цей закон. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, колеги. Є ще бажаючі? (Шум у залі) Запишіться: два – "за", два – "проти". Два – "за", два – "проти". Будь ласка, Віктор Кривенко, "Самопоміч".
12:07:48 КРИВЕНКО В.М. Доброго дня, шановні колеги. Я буду голосувати і підтримувати цей законопроект. У нас не так багато міністерств, де хоча б розпочалися якісь зміни. У нас є персональна довіра до пані Еки Згуладзе, і що ті реформи, які вона робить, що вони є на користь нашій державі. Тому ми вже побачили, що ніяких додаткових витрат не буде, це буде в тих самих приміщеннях. Тому давайте …, щоб не було на Верховній Раді якогось тягаря, що ми зупиняємо реформи, ініціативи уряду, бо ми дожились, що нас вже пікетують міністри. Наприклад, вчора пан Петренко чомусь пікетував Верховну Раду. Давайте, щоб нас ще й МВС не пікетував і щоби за нами питання не стояло. Бо потім на три місяця скажуть, що через Верховну Раду не відбуваються реформи і в МВС. Тому всіх закликаю підтримати цей законопроект. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Олег Ляшко, "Радикальна партія".
12:08:51 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, "Радикальна партія". Фракція "Радикальної партії" голосуватиме за цей законопроект. І звертається до колег по залу так само підтримати. Ми з вами всі вимагаємо реформи Міністерства внутрішніх справ. Ми уповноважили людей, міністра Авакова, першого заступника міністра Еку Згуладзе на проведення цих реформ. Коли вони роблять реформи, коли вони роблять законопроекти спрямовані на втілення їхніх реформ, приходять до залу ми їм кажемо ми вас не підтримуємо. З одного боку ми виходимо, скрізь ставимо пані Еку Згуладзе як приклад у проведенні реформ, з іншого боку вона виходить на парламентську трибуну просить вас підтримати, дати їй можливість реалізувати ці реформи, ви відмовляєте за них голосувати. У лікарів, пан Березюк, скаже, що це називається якийсь там когнітивний дисонанс, розумієте? Якщо ми їм довіряємо, якщо ми ставимо пані Згуладзе за приклад у проведенні реформ, де логіка тоді, коли ви не підтримуєте законопроекти за які вона агітує. Це те саме як, шанований колеги Юрій Луценко, минулої п'ятниці виходить на парламентську трибуну агітує за включення до порядку денного голосування за Закон про реструктуризацію валютних кредитів. Після того, коли його парламент почув у тому числі і фракція "Радикальної партії" і підтримали одноголосно звернення нашого колеги, він виходе каже, що це поганий закон. А для чого ви тоді агітуєте, якщо це поганий закон? Давайте з вами, люди добрі, опустимося на землю. Люди чекають реальної реформи органів внутрішніх справ. Пані Згуладзе разом із паном Аваковим займаються цими реформами. Давайте можливість їм, дати можливість зробити ці реформи, а потім з них спитаємо за результат цих реформ. Бо інакше вони скажуть, що ми їм просто не дали можливості реалізувати ці реформи. Я вважаю, що ми маємо дати їм ці можливості. Голосуємо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Сергій Власенко, "Батьківщина".
12:11:07 ВЛАСЕНКО С.В. Шановні колеги, мене дивує, що цей законопроект презентувала людина, якій ми довіряємо. Тому що неможна говорити половину, пані перший заступник міністра внутрішніх справ! В цьому законі не лише 10 відсотків місцевим бюджетам. 90 відсотків отриманих коштів перерозподіляється і направляється не в державний бюджет, не в загальний фонд державного бюджету, а в спеціальний фонд. Тобто по суті Міністерство внутрішніх справ. Таким чином, давайте говорити чесно, що є не реформи, а є імітація реформ. Є бажання отримати фінансові потоки на Міністерство внутрішніх справ замість того, щоб щось робити! І давайте не підміняти прості поняття. Знаєте, в той час, коли у нас у Львові, лунають вибухи, в той час, коли у нас в Мукачевому відбувається те, що відбувається в Мукачевому, представниця Міністерства внутрішніх справ виходить і просить по суті перерозподілити в державному бюджеті кошти, які отримає українська держава від тих функцій, які українська держава надає своїм громадянам. Я думаю, що пані першому заступнику міністра юстиції повинно бути трошки соромно. Дійсно, є величезна довіра. Але цей кредит довіри не треба розплескати на такі прості і звичайні речі, знаєте, як маніпулювання. Вас запитали чітко, про що цей закон? Ви сказали, лише 10 відсотків, і забули сказати, куди йде 90 відсотків. 90 відсотків іде в МВС. Це неправильно! Цей закон треба повернути авторам на доопрацювання. Треба визначити, що всі кошти, 90 відсотків ідуть в загальний фонд державного бюджету, як це було, а 10 відсотків іде в місцеві бюджети, так, як ви це і пропонуєте. І тоді можна говорити про те, що певні зміни якісь відбулись. А в такому вигляді, як цей закон є зараз, це звичайна проста імітація і не більше цього. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Сергій Лещенко, "Блок Петра Порошенка".
12:13:11 ЛЕЩЕНКО С.А. Прошу передати слово Мустафі Найєму. ГОЛОВУЮЧИЙ. Мустафа Найєм, "Блок Петра Порошенка".
12:13:17 НАЙЄМ М. . Уважаемые коллеги, знаете, очень смешно смотреть, когда люди, которые при власти находились много лет, теперь пытаются кого-то пристыдить, кто пытается хоть что-то сделать. Если вам что-то не нравится, у вас была возможность внести в законопроект изменения, прийти на комитет, предложить свои изменения. Если вам не удалось, такова процедура демократии. Вам не удалось внести свои изменения. Господин Власенко, что вы как… (Шум у залі) Сейчас есть возможность, этот закон поставит точку в том, что у нас огромное количество фирм, которые зарабатывают на всех этих сервисных услугах, наконец-то не будут получать долю. Эту долю получали бывший министр, эту долю получают сейчас люди. Сейчас давайте поставим эту точку. Это первое. Второе. Этот закон является логическим продолжением того, что мы приняли до этого. Или мы сумасшедшие – и мы не принимаем этот закон, но тогда давайте это признаем и уйдем отсюда, или мы принимаем два закона в паре. И последнее, что я хотел сказать. Пока в эти минуты мы рассматриваем этот закон, по нашей информации, господин Шокин давит на прокуроров Сакварелидзе и господина Касько по делу о прокурорах, которые были взяты с поличным на взятках. Господин Шокин лично забрал себе эти дела. И сейчас идет давление на всех следователей, на прокурора, который ведет надзор, и сам поехал в суд по этому делу. Я прошу, чтобы вы, господин Гройсман, и все, кто сидит в этом зале, пожалуйста, давайте следить за этим делом. У нас есть шанс действительно хоть раз в жизни начать что-то делать, а не замыливать. Спасибо. И давайте пригласим Шокина, он все равно должен быть у нас сегодня. Пускай он расскажет, что у нас происходит. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Справа честі – підтримати чесних прокурорів у боротьбі з корупційними прокурорами. Тому, я думаю, що ми все зробимо для того, щоб нікому не дати нікому замилити. Було прізвище Власенка. Репліка, хвилину. І переходимо до голосування.
12:15:24 ВЛАСЕНКО С.В. Дякую, Володимире Борисович. Ви знаєте, дуже цікаво чути повчання від молодих облич, які навіть не читали Регламенту. Цей законопроект внесено в першому читанні. Жодних засідань комітету, поправок, звичайно ж, не було. Це перше. По-друге, фракція "Батьківщина" не голосувала за попередній закон, а відтак не буде голосувати і за цей закон. Тому ми абсолютно послідовні. І це вже відбувалося, знаєте, оці спроби відбувалися за урядування Миколи Яновича Азарова, сконцентрувати всі гроші в Міністерстві внутрішніх справ за такі послуги. Давайте повторювати все те, що робив Микола Янович Азаров, а потім розказувати, що ми молоді, нові обличчя, які прийшли реформувати Україну. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги народні депутати, от декілька слів, дозвольте. Можемо, в принципі, можемо будь-яке питання назвати по-різному, в тому числі і зараз те питання, що ми розглядаємо. Ми прийняли питання про створення системи, далі ми приймаємо питання про те як розподіляти кошти за ці послуги. Визначається, що 90 процентів попадає в спеціальний фонд і цей фонд, Державний спеціальний фонд, цей фонд буде використаний що, на те, щоб оцю систему побудувати. Далі, шановні друзі, 10 відсотків віддається, віддається на місцевий рівень. Друге питання. Коли буде побудована система? Що написано в законодавстві? Що це все в повному обсязі буде передано місцевим органам влади з стовідсотковими коштами за надання цих послуг. Тому це рішення є наслідком першого рішення і є абсолютно логічним акумулювати ресурс. І третє питання. Якщо зараз цей ресурс розпорошити і направити його в загальний бюджету, не буде жодної копійки вибудувати цю систему, якісні сервера, захистити дані, створити електронні робочі місця, створити нормальні, прозорі умови і так далі, це все стає під загрозою. Тому я пропоную, шановним народним депутатам, бути послідовними і 2568 прийняти за результатами розгляду в першому читанні за основу, наголошую на цьому, це перше читання, за основу, ще раз провести дискусію в комітетах і після того прийняти відповідне рішення. І, я думаю, що буде знайдена можливість підтримки цього рішення і в другому читанні, бо воно є абсолютно логічним. Приймається така пропозиція? Прошу, шановні колеги, зайняти свої місця (реєстраційний номер проекту 2568), це проект Закону про внесення до Бюджетного кодексу України (щодо сплати) (щодо плати за сервісні послуги, що надаються Міністерством внутрішніх справ). Слухайте, давайте підтримаємо реформаторів, краще робити, можливо, хтось буде і помилятись, але робити, робити для того, щоб змінювати ситуацію. Шановні колеги, будь ласка, прошу 2568 за основу. Готові голосувати? Готові? Будь ласка, 2568, колеги, за основу. Прошу голосувати і прошу підтримати 2568. Прошу підтримати. Голосуємо! Це похідне питання від 2567, прошу підтримати. 12:18:40 За-224 Ну, очевидно, два голоси… Народний депутат Мусійчук і Семенченко. За повернення, колеги, пропозиція. 2 депутати не встигли проголосувати, будь ласка. Будьте уважні, будь ласка. Будьте уважні, давайте підтримаємо. Прошу повернутись, 2568. За повернення, друзі. За повернення! Прошу голосувати за повернення. Прошу голосувати за повернення. 2568, прошу підтримати. 12:19:19 За-226 Колеги, кожен голос зараз є надзвичайно важливим і відповідальним. Давайте підтримаємо за основу 2568. Але ви бачите, що кожен голос є дуже важливим. Готові голосувати? Прошу всіх підтримати, колеги. 2568, за основу. Давайте підтримаємо першого заступника міністра, яка відповідає в міністерстві за ці реформи. От вона сидить і буде відповідати перед нами за результат. Прошу голосувати. За основу 2568, прошу підтримати. Прошу підтримати. 12:20:12 За-231 Дякую. Друзі, маємо бути врешті сміливішими. Якщо будуть помилятись, будемо запрошувати до відповідальності. Шановні колеги народні депутати, на ваш розгляд внесений проект Закону (реєстраційний номер 2982). Проект Закону про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (реєстраційний номер 2982). Є пропозиція народного депутата Галасюка розглядати цей проект Закону за скороченою процедурою. Прошу підтримати цю пропозицію щодо розгляду за скороченою процедурою. Це розгляд за скороченою процедурою, колеги. У нас ще багато питань є, які ми маємо розглянути, тому прошу підтримати такий достатньо інтенсивний темп. 12:21:11 За-155 Рішення прийнято. Будь ласка, Віктор Галасюк.
12:21:22 ГАЛАСЮК В.В. Шановний Володимире Борисовичу, шановні колеги народні депутати! Віктор Галасюк, фракція Радикальної партії. Шановні колеги, представляю вам сьогодні пакет з чотирьох законопроектів, перший з яких ми зараз розглядаємо – це системна, глибинна реформа реєстраційної служби України. Ця реформа, яка закладається цим пакетом законопроектів, це одночасно реформа реєстраційної служби, дерегуляція і це одночасно реальна децентралізація, яку ми розпочинаємо. Шановні колеги, ці законопроекти спрямовані на спрощення процедур державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, бізнесу і інших об'єктів. Мова йде про те, щоби зруйнувати монополізовану вертикаль, яка на сьогоднішній день існує в Кабінеті Міністрів і перенести ці послуги на місця. Передати надання адміністративних послуг безпосередньо на місяця: місцевим громадам, їх виконавчим органам, адміністраціям, передати їх нотаріусам і так далі. Я хочу подякувати міністру Петренку за ту роботу Міністерства юстиції, яка колосальна була проведена в напрацюванні цієї реформи. Я хочу подякувати всім авторам цих законопроектів з усіх фракцій коаліції, в тому числі: Олегу Валерійовичу Ляшку, Ігорю Сергійовичу Алексєєву, Кривошеї, Гіршфельд, Хміль, Розенблат, Кононенко, Гринів, Кутовий, Кривенко, Гопко, Єфімов, Павелко, Дубінін, Грановський, Князевич, Івченко, Куліченко, Омельченко, Сторожук. Шановні колеги, прийняття цих законопроектів дозволить надати додатковий ресурс місцевим бюджетам в понад 500 мільйонів гривень, дозволить запустити прозорі електронні реєстри – це одночасно боротьба з корупцією, це одночасно подолання черг, це подолання монополізації, бо будь де можна буде робити цю реєстрацію. Це дуже важливо і саме таких змін прагне наша країна: прозоре знищення бюрократичного апарату. Більше того, законопроект… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, давайте напевно, будь ласка, доповідайте. Ви хочете зразу чотири закони доповідати як пакет? Будь ласка, давайте доповідайте всі чотири закони. Регламент 10 хвилин, доповідайте на кожний по 2 - 2,5 хвилини. Давайте ще дві хвилини, будь ласка. 12:24:01 ГАЛАСЮК В.В. Шановні колеги, основні переваги цих законів це те, що ми розпочинаємо реальну децентралізацію, бо децентралізація – це непросто, це мова не йде про зняття з себе відповідальності. Децентралізація – це, коли ми передаємо на місця повноваження, відповідальність та ресурси. Так от цей пакет законопроектів дозволяє це зробити в дуже важливому секторі – в секторі державної реєстрації речових права і бізнесу, а також передати відповідні бюджети в місцеві бюджети. Шановні колеги, ми сьогодні має зробити цей смілий крок, бо, насправді, таких системних, фахових і глибоких реформ ми можемо перерахувати на одній руці, це і реформа вищої освіти, це реформа поліції і інші. Сьогодні дуже важливий історичний крок робимо. Якщо говорити по конкретних здобутках щодо дозволяють зробити ці законопроекти? За Міністерством юстиції і його територіальними органами залишаються повноваження лише з нормативно-методичного забезпечення держреєстрації, самі функції передають – впроваджується процедура дворівневого оскарження, якщо є якісь проблеми. Більше того, розширюється, як я вже сказав, суб'єктний склад тих, хто буде надавати такі послуги. Передбачається, що це будуть робити нотаріуси на місцях, це будуть робити безпосередньо, місцеві органи виконавчої влади. І передбачено в першому читанні, що це робити акредитовані банки, але є згода авторського колективу, щоб виключити цю норму. Безумовно, ці законопроекти вони будуть доопрацьовані до другого читання і банки будуть виключені, як суб'єкт надання адміністративних послуг. Разом з тим, надання такого права нотаріусам воно дозволить створити практично сім тисяч додаткових точок надання оцих адміністративних послуг і реєстраційних послуг. Шановні колеги, серед нововведень, які пропонуються цими законопроектами передбачається встановити, що інформація наявна в Державному реєстрі прав є відкритою як за суб'єкт… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, завершуйте. ГАЛАСЮК В.В. …є відкритою як за суб'єктом, так і за об'єктом. Мова йде, з одного боку, про суттєву економію коштів державного бюджету, з іншого боку – про відсутність додаткових бюрократичних перепонів. Тому, шановні колеги, я наголошую на доцільності прийняття сьогодні цих законопроектів в першому читанні за основу з їх відповідним відпрацюванням чотирма профільними комітетами до другого читання. Шановні колеги, пропоную підтримати ці законопроекти. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги. Будь ласка, співдоповідь. Голова комітету Юрій Соловей, заступник голови комітету.
12:27:06 СОЛОВЕЙ Ю.І. Шановний Володимир Борисович, шановні колеги та присутні! Комітет Верховної Ради з питань економічної політики розглянув проект Закону про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (реєстраційний номер 2982), внесений народними депутатами України Ляшком та іншими. Законопроектом, зокрема, пропонується нова концепція державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, реформування організаційно-правових засад та діючих механізмів реєстрації прав, зокрема передбачає делегування органам місцевого самоврядування, що є дуже важливо, повноважень з надання послуг в цій сфері, а також збільшення доступності адміністративних послуг у сфері державної реєстрації речових прав шляхом надання додаткових повноважень нотаріусам та залучення до реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державних виконавців та банківських установ. За результатами здійснення антикорупційної експертизи проекту нормативно-правового акту відповідно до рішення Комітету з питань запобігання і протидії корупції проект акту відповідає вимогам антикорупційного законодавства. В свою чергу, Комітет з питань економічної політики на своєму засіданні 17 червня прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, внесений народними депутатами України Ляшком та іншими, прийняти в першому читанні та за основу. Просимо підтримати відповідне рішення нашого комітету. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги. Я пропоную обговорити, вони всі між собою пов'язані, я пропоную їх обговорити, всі ці законопроекти, а потім перейти до голосування і будемо мати відповідну кількість депутатів у залі. Приймається рішення? Добре? 2982. будь ласка, 2 – "за", 2 – "проти", запишіться, в порядку обговорення. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України А.В. ПАРУБІЙ ГОЛОВУЮЧИЙ. Тригубенко, будь ласка. Тригубенко виступати буде від "Блоку Петра Порошенка"? ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ. Немає в залі. ГОЛОВУЮЧИЙ. В мене є категоричне запитання до "Блоку Петра Порошенка". Записаний Тригубенко на виступ, хто буде виступати від "Блоку… Тоді Тимошенко. Голуб, будь ласка, включіть мікрофон Голубу.
12:30:07 ГОЛУБ В.В. Владислав Голуб, "Блок Петра Порошенка", 197 виборчий округ Черкащина. Шановні колеги, у Верховній Раді зареєстрований ще один законопроект, який регулює дане питання, а саме 2929, який регулює питання реєстрації речових прав на нерухоме майно, зокрема щодо коректної реєстрації нотаріальними діями. Зазначений законопроект, який ми розглядаємо, але наш законопроект ми не розглядаємо. Тому в даному також законопроекті передбачається, що такі дії будуть відноситись також і до банків, що банки можуть вносити, зчиняти такі адміністративні послуги. Тому я вважаю, що було б коректним, щоб також ми розглядали законопроект 2929, який регулює, предмет відання якого ті ж самі питання. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Тимошенко Юрій Володимирович, "Народний фронт".
12:31:06 ТИМОШЕНКО Ю.В. Прошу надати слово депутату Алексєєву, "Народний фронт".
12:31:13 АЛЕКСЄЄВ І.С. Шановні колеги, доброго дня. Депутатська фракція "Народний фронт" одностайно буде підтримувати ці законопроекти. Зараз ми розглядаємо 2982, але органічно пов'язані ці проекти – 2981, 2983 і 2984. І закликаю всіх колег підтримувати всі ці проекти в пакеті. Хочу подякувати уряду і Міністерству юстиції за те, що була пророблена надзвичайно велика кількість роботи, підготовлені якісні законопроекти, які руйнують монополію надання адміністративних послуг як по реєстрації бізнесу, так і по реєстрації нерухомості у цій сфері. Міністерство юстиції повністю вперше фактично в історії віддає свої послуги на місця. Тим самим ми можемо забезпечити загальну тенденцію, яка зараз реалізовується урядом по децентралізації адміністративних послуг. І що важливо, разом з послугою ми передаємо на місця і фінансові ресурси. Загальна ціна питання по цим законопроектам близько 1 мільярда гривень. 1 мільярд гривень ми можемо передати місцевим бюджетам повністю для виконання тих чи інших послуг. Реалізація цих ініціатив однозначно забезпечить спрощення надання адміністративних послуг. І найголовніше, повністю зруйнує корупцію у цій сфері. Прошу всіх підтримати. Дякую за увагу.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Шипко Андрій Федорович. 12:32:54 ШИПКО А.Ф. Кулінічу Олегу Івановичу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Кулініч, будь ласка, слово.
12:33:08 КУЛІНІЧ О.І. Дякую. Доброго дня, шановні колеги. Олег Кулініч, група "Відродження", 147 виборчий округ, Полтавщина. Ідеї, закладені в законопроекті 2982, абсолютно правильні і вірні. Я особисто отримую величезну кількість звернень від громадян з проблемою реєстрації прав. Якраз цей проект вирішує цілу низку таких проблем. По-перше. В розширення об'єктів реєстрації пропонується передача реєстраційних функцій районним та міським радам. Тепер вони зможуть самостійно визначати кількість реєстраторів необхідних для району чи міста. Тому що зараз ті 3-5 осіб, які працюють в районі фактично фізично не в змозі справитись з величезним обсягом роботи, а звідси черги і складнощі для людей. По-друге, сьогодні дійсно є сенс розширити права нотаріусів як державних реєстраторів і надати їм можливість реєструвати всі права на нерухомість. Хочу нагадати, що розроблений мною законопроект 0944, який в березні почав діяти як закон, вже показав свою ефективність. Він дав нотаріусам право реєструвати права оренди земель сільськогосподарського призначення. За даними Мінюсту сьогодні в місяць реєструється більше 100 тисяч таких договорів, тобто механізм успішно працює. Тому проголосувавши за цей законопроект ми можемо значно зменшити черги до державних реєстраторів. Прогресивною нормою проекту є пріоритет відомостей кадастру над відомості у правоустановчих документах. Дуже багато людей звертаються до мене стосовно відмови реєстрації із-за того, що після встановлення меж земельної ділянки в натурі її площа у витязі з кадастру відрізняється від держаного акта. І для того, щоб зареєструвати право, люди вимушені знову іти до суду. Даний законопроект якраз цю проблему вирішує. Депутатська група партії "Відродження" буде голосувати за даний законопроект. І просить колег по парламенту його підтримати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. дякую вам. Будь ласка, Івченко Вадим Євгенович, "Батьківщина".
12:34:57 ІВЧЕНКО В.Є. Вадим Івченко, фракція "Батьківщина". Шановні колеги! Дійсно ці законопроекти особливо 2981, 2982, 84, вони дуже важливі. Але я хочу звернути увагу на наступне. Ми повинні з вами чітко зрозуміти, коли кажуть про органи місцевого самоврядування це не тільки великі міста. А що робити з малими містами? Їх 267. А що робити з селами і селищами? Сьогодні ми віддаємо право, щоб районні державні адміністрації дійсно робили послуги і надавали в адміністративних центрах. Але в законі 2982, я хочу зауважити, 100 відсотків коштів за надання цих послуг іде в Державний бюджет, вони не залишаються в районі. Натомість в містах обласного значення або обласних центрів, де надають ці послуги виконкоми цих рад, 100 відсотків коштів залишаються в містах. Що це означає? Це означає нерівномірний перерозподіл коштів. Тому я прошу і ми будемо вносити зміни, що, де надаються послуги там залишаються кошти. Навіть, якщо це районна державна адміністрація сьогодні буде надавати кошти, кошти мають залишитись в районі! Звичайно, коли пройдуть зміни до Конституції, будуть сформовані виконкоми районних рад. Тоді і виконкоми, звичайно, будуть надавати. Поки що таких можливостей нема, тому районні державні адміністрації тимчасово будуть надавати кошти. Тому, колеги, я хочу, щоб ми з вами це зауважили. Щоб розподіл коштів був правильний. Хоча в Законі 2982, пане міністр, написано, що 100 відсотків коштів іде в державу. Давайте залишимо на місцях, на місцях. Я вам покажу цю норму. Дякую. І давайте підтримаємо законопроекти вісімдесят один, два і чотири. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Пан міністр уточняє, що в місцеві бюджети ідуть кошти. І я надаю слово Левченку Юрію, одна хвилина. І Солов'ю потім.
12:37:00 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. Безперечно, ця низка законів, які зараз обговорюються, мають, дуже багато позитиву в них. Проте, там є один величезний негатив, до виключення якого ми наполягаємо, щоб за них голосувати потім в другому читанні. Поки що в першому читанні проголосуємо. Але банки не мають мати жодного права реєстрації. Банки вже показали, приватні банки, як вони працюють з фінансовою системою країни, як вони впливають на курс гривні і як вони взагалі впливають на економіку. Довіряти банкам реєстрацію абсолютно неприпустимо. І в другому читанні ми будемо голосувати лише в тому випадку, якщо ця норма буде виключена в остаточних варіантах цих законопроектів. Хотів би два слова сказати щодо минулого, що ми прийняли. Мені не давали слова раніше, на жаль. Щодо комерціалізації Міністерства внутрішніх справ. На жаль, шановні наші телеглядачі і радіослухачі, Верховна Рада тільки що проголосувала за комерціалізацію Міністерства внутрішніх справ. Яке тепер буде діяти просто, як приватна структура, яка буде на вас заробляти ще більше, ніж раніше. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Соловей. І ще потім, не мала виступу фракція Радикальної партії, потім ще Ляшко хвилину. Будь ласка.
12:38:25 СОЛОВЕЙ Ю.І. Юрій Соловей. Шановні колеги! Я хочу зауважити тільки один момент. Що станом на сьогодні органи місцевого самоврядування, на території яких здійснюються будь-які правочини з майном, абсолютно позбавлені прав реєструвати ці правочини. І абсолютно не знають, що відбувається на території сіл, міст, районів чи областей. Дані законопроекти – реальна децентралізація української влади. Ми надаємо право і можливість органам місцевого самоврядування самостійно реєструвати і отримувати необхідний доступ до цієї інформації. Що стосується двох зауважень колеги Івченка по тому, куди іти кошти. Всі кошти, і це була позиція і Комітету з питань економічної політики, будуть залишатися в місцевих бюджетах. Що стосується… Ні, ми між першим і другим читанням це поправимо. І друга позиція, шановні колеги, що стосується банків. Це є узгоджена позиція всіх членів Комітету з питань економічної політки. Звичайно, банки не мають права бути наділеними повноваженнями з реєстрації речових прав. І ці речі поправимо, це є спільна позиція всіх членів комітету. Ці речі ми поправимо між першим і другим читанням… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 10 секунд, завершуйте. СОЛОВЕЙ Ю.І. Колеги, тому ці законопроекти є дуже важливими в напрямку децентралізації української влади надання органам місцевого самоврядування реальних повноважень щодо реєстрації речових прав. І тому я закликаю… ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу, одна хвилина, Радикальна партія Олег Ляшко. І потім міністру юстиції завершальне слово. Будь ласка.
12:40:08 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Шановні колеги, я хочу звернутися до вас, у першу чергу, до колеги. Добавте в мікрофон звук, будь ласка. У першу чергу, до колег з фракції "Блок Петра Порошенка", до колег з фракції Радикальної партії. Шановні колеги депутати, емоції в цьому залі зашкалюють, і я розумію чому. Кожен з нас усвідомлює свою історичну відповідальність перед країною і той час, в який ми живемо. Інколи ми переступаємо межу, інколи ми піддаємося емоціям замість того, щоб їх стримати. Я хочу закликати вас до того, щоб стримувати емоції. Неважливо як ти кого обізвеш, важливо, який ти закон приймеш і чи зміниш ти долю країни. От для цього нас сюди делегували люди, а не для того, щоб когось обзивати чи битися, чи що-небудь. Тому як лідер фракції Радикальної партії я хочу вибачитися перед своєю колегою з "Блоку Петра Порошенка" Світланою Заліщук, з якою, на жаль, відбувся прикрий інцидент минулої п'ятниці у "Різному". Я прошу… ГОЛОВУЮЧИЙ. Я прошу дати завершити 30 секунд. ЛЯШКО О.В. Я прошу всіх колег депутатів із фракції Радикальної партії і з інших фракцій, які входять до коаліції, пам'ятати для чого нас сюди послали люди. Не для того, щоб ми один одному морду били і показували, хто сильніший чи красивіший, а для того, щоб ми разом, незважаючи на нашу різність, на наші різні погляди, протистояння, щоб ми пам'ятали про одне, про долю країни! Якщо йдеться про долю країни, засуньте свої емоції в одне місце, робіть те, що треба людям і те, що треба… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Перед тим як надати слово, я хочу підтримати даний виступ і сказати, шановні колеги, на вас лежить величезна відповідальність і сьогодні в нас надзвичайно важливі закони. Закон про вибори 2423, який ми повинні дійти і його розглянути, і в мене є теж величезне прохання до всіх, емоції відставити і розуміти, на кожному з нас величезна відповідальність працювати в системно, працювати злагоджено і зупинити всі конфлікти, які є в залі. І, будь ласка, 3 хвилини - міністр юстиції Петренко.
12:42:36 ПЕТРЕНКО П.Д. Шановні народні депутати, шановний головуючий, шановний український народ, наша Верховна Рада приймає дуже багато законів, але дуже рідко буває, що приймаються закони, які стосуються практичного кожного українця. Ці 4 закони, які зараз розглядаються, це саме той випадок, коли Верховна Рада приймає рішення, які стосуються практично кожного українця. 21 мільйон українців щороку звертаються до органів державної влади за послугами і сервісами, вони мають дуже багато негативу: черги, хабарництво, корупція, бюрократія. Ці 4 закони фактично роблять комплексну реформу і новий підхід до кожного українця з боку державного службовця. Цими законами Міністерство юстиції, як перше відомство, відмовляється від своїх повноважень і передає ці повноваження разом з грошима місцевим органам влади вперше в історії України. Попередній міністри фактично ці повноваження тільки натягували для того, щоби робити корупційну складову. Цими законами ми робимо максимально спрощені сервіси для українців - щодо реєстрації нерухомості, бізнесу - щодо отримання відповідних документів про себе. Цими законами ми передаємо місцевим органам влади один мільярд гривень, вдумайтеся. Маленькім містам, районам, тим громадам, які потребують цих грошей. Цими законами, ми, нарешті, робимо демонополізацію і дебюрократизацію тих сервісів. Ці закони фактично будуть мати відношення до кожного з вас як народних депутатів, тому що це зміна відношення українця до держави. Ви є так само представниками держави і державної влади. Я вас дуже прошу проголосувати ці закони за основу. Тут було висловлено багато зауважень з приводу там певних технічних неточностей, ми до другого читання їх поправимо. Давайте ми зробимо цю комплексну реформу по децентралізації. Це буде не заява, це буде реальний крок до децентралізації і для спрощення життя простого українця і покращення його відношення стосовно держави. Я так само хочу сказати, що ці закони підготовлені всіма представниками фракцій коаліції. І я прошу всіх депутатів, незалежно від їхніх політичних поглядів, чи в опозиції, чи у владі, проголосувати за ці закони. Тому що ці закони стосуються українських громадян і їхнього відношення до держави і покращення ставлення держави до українця. Прошу підтримати! І наостанок. Ми багато говорили про те, що децентралізація повинна бути зроблена і сьогодні буде прийматися Закон про місцеві вибори. Я пропоную, щоб цим голосуванням за 4 закони по децентралізації новим, оновленим місцевим громадам і місцевим радам, які українці оберуть уже восени, ми дали реальні повноваження, реальну відповідальність і реальні грошові кошти, щоб покращити сервіси для простих українців. Щоб простий українець міг протягом 1 години зареєструвати свій бізнес, свою квартиру, свій будинок, щоб простий українець не платив 500 гривень за просування у черзі, щоб простий українець через онлайн-сервіси отримував якісну послугу, не виходячи з квартири. Наша модель, вона враховує найкращий міжнародний досвід. Наша модель є українською. Вона не є грузинською, вона не є європейською, вона є українською і спрямована саме для того, щоб українці відчули реальні реформи. Прошу вас підтримати дані законопроекти. Щиро вдячний. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Шановні колеги, ми розглядаємо пакет з 4 законопроектів і автори звернулись з проханням, щоб ми обговорили всі чотири, весь пакет, а потім по кожному з них провели голосування. Є підтримка цієї позиції? Є підтримка в залі. І я запрошую зараз до… Прохання є, щоб ми розглянули за скороченою процедурою 2983. І голосуємо. (Шум у залі) Веде засідання Голова Верховної Ради України В.Б.ГРОЙСМАН
12:47:02 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, і я к була раніше пропозиція, давайте всі чотири закони зараз обговоримо, а потім перейдемо до голосування. Добре? Так, кожен за скороченою процедурою розглянемо і потім всі будемо голосувати по процедурі. Давайте, в порядку обговорення 2983 вноситься за скороченою процедурою розгляд, прошу підтримати. (Загальна дискусія) 12:47:40 За-129 Колеги, сконцентруйтесь, будь ласка, ще раз. Є доповідав… Ви розглядали всі чотири закони? Добре, колеги, будемо зараз до голосування. Але, шановні колеги, є сьогодні позиція, я прошу всіх заспокоїтись, абсолютно людська і нормальна: щойно в депутатському корпусі виникла образа на адресу нашого колеги, якого я особисто поважаю і думаю, що більшість присутніх в залі теж відносяться до нього з повагою – це Юрій Луценко. Зараз абсолютно справедливо, народні депутати, колеги по корпусу депутатському ставлять питання, щоби некоректну поведінку народний депутат Мусійчук, висловив в бік Юрія Віталійовича Луценка абсолютно нормальне вибачення. Будь ласка, Ігор Мосійчук… (Шум у залі) Колеги, немає жодних питань. Колеги, немає жодних питань, це абсолютно нормально людські стосунки один раз скажіть і він теж скаже у відповідь своє слово, повірте, він достойна людина. Будь ласка, Ігор, принесіть свої вибачення, що був не стриманий і Юрій Віталійович теж, я думаю, оцінить це і фракція, і зал оцінить і депутати оцінять. Це ж нормальна абсолютна річ. Ніхто і нікому не пропонує агресивності. Давайте тоді так, офіційна позиція фракції "Блок Петра Порошенка", Олександр Третьяков, заступник керівника фракції, хвилину, будь ласка. Колеги, мають бути коректні висловлювання, сьогодні один сказав, завтра інший. Потім – один одного, взагалі, начнуть… Давайте, зупинити це треба.
12:49:58 ТРЕТЬЯКОВ О.Ю. Наша фракция считает, что должно быть извинение и перед Юрием Луценко, он руководитель нашей фракции. Поэтому любые слова, высказанные в адрес нашего руководителя, фракция воспринимает по отношению к себе полностью. Поэтому просьба, особенно, если брать историю политическую Юрия Луценка, как минимум это некорректно, когда человек столько боролся с режимами, сидел в тюрьме, и выслушивать публичные эти оскорбления. Поэтому наша позиция простая, достаточно просто корректного слова: "Що був не стриманий" и наша фракция дальше голосует. Спасибо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, я думаю, що одну хвилину Ігор Мосійчук. Від жінок українського парламенту Ірина Геращенко. Всі жінки підтримують слово… Давайте від жінок парламенту.
12:50:50 ГЕРАЩЕНКО І.В. Ви знаєте, шановні колеги, я хочу сказати, що, дійсно, одна фракція дозволяє собі тут грати децибелами ми не в оперному театрі, щоб кричати під час виступів, щоб весь час влаштовувати тут якісь бої недостойні абсолютно, коли щось не так сказано. І тому ми хочемо звернутися – в останнє, я хочу сказати від, дійсно, жінок українського парламенту, що нам соромно знаходитися в сесійній залі, коли тут вереск, лемент, образи, абсолютно недостойні, матюки звучать. Це не російська Дума – це парламент Української держави! І тут може звучати або державна мова, або мови країн Європейського Союзу, або російська, але літературна, мова Пушкіна, Достоєвського і Гоголя. І в нас від жінок українського парламенту пропозиція, і ми просимо пана Олега Ляшка її підтримати: на одне, сьогоднішнє, засідання видалити пана Мосійчука з сесійної зали, для того щоб припинити образи, хамство, матюки в сесійній залі. І я сподіваюся, що так само це підтримають всі депутати всіх фракцій… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дайте завершити. ГЕРАЩЕНКО І.В. І на цьому ми припинимо перетворювати сесійну залу на якесь непристойне, абсолютно циркове таке місце. Дякую. І прошу поставити від фракції БПП і від депутаток українського парламенту це на голосування і всім підтримати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, давайте ми це переведемо в спокійне русло і не будемо грати зараз емоціями. Є фракція другої сторони. Олег Ляшко. Я прошу, дуже стримано, Олег Валерійович. Давайте не загострювати, а давайте зрозуміємо, як правильно вийти з цієї ситуації.
12:52:32 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. На жаль, вас, Володимире Борисовичу, не було в залі, коли я вийшов на цю трибуну, закликав колег-депутатів до стримання емоцій. Я з цієї високої парламентської трибуни вибачився за ті інциденти, які були. Ви, шановні колеги, хочете не вибачень. Ви хочете нас принизити і по нас потоптатися. Ви хочете зірвати Закон про вибори, ви хочете спровокувати вихід фракції із коаліції. Тому ви хочете, щоб ми з ранку до вечора вибачались. То я вам хочу сказати: давайте від вибачень до законотворчої роботи. Приймаймо закони. Хто не чув міністра юстиції: закони, які зараз стоять на кону, - це історичні закони по боротьбі з корупцією в реєстраційній сфері. Ваше намагання зірвати розгляд цих законів – то ви будете за них нести відповідальність. Тому я звертаюся до колеги свого і лідера фракції Луценка. Юрій Віталійович, ми з тобою потиснули руку, ми домовилися, що я від імені фракції виходжу вибачаюсь… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дайте завершити. ЛЯШКО О.В. Дозвольте, закінчу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка. ЛЯШКО О.В. Я виконав цю домовленість, я вийшов на трибуну в супереч позицій членів фракції і вибачився, бо для мене важливо не особисті амбіції чи образи, для мене важлива доля країни. І я прошу жінок, шанованих українських жінок, тримайте емоції жіночі при собі. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, я хочу… Не треба тут жінок стримувати в парламенті, я думаю, що вони ще можуть повчити кожного тут присутнього тримати при собі емоції. Колеги, я пропоную, я пропоную, шановні друзі, я пропоную, щоб ми це питання, якщо треба, будь ласка, я готовий зібрати всі сторони і знайти механізми правильного врегулювання, я пропоную продовжити роботу я пропоную, щоб ми знайшли правильний вихід з цієї ситуації, якщо треба, я передам ведення права першому заступнику Голови Верховної Ради, ми зараз консультуємося як правильно вийти з цієї ситуації. Я вважаю, що образа на адресу Юрія Віталійовича була абсолютно не заслужена. Тому, друзі, давайте продовжимо роботу і знайдемо, можливо, в рамках регламентного комітету, вихід з цієї ситуації. Домовились? Колеги, це питання потребує обговорення, ми це обговоримо. Добре? Добре, друзі? Знайдемо зараз обговорення. Юрій Віталійович, добре? Кому? Юрій Віталійович, слово вам. Луценко, Юрій Луценко, слово. Юрій Луценко, слово.
12:55:28 ЛУЦЕНКО Ю.В. Шановний пане Голово, шановні колеги. Я представляю фракцію, яка прийшла сюди в статусі провайдера реформ, і будемо це робити в будь-якій атмосфері. І при будь-якій ситуації, це завдання, для чого нас делегували люди. При цьому, звичайно, законодавство буде виходити звідси кращим, якщо тут будуть панувати логіка і здорова дискусія, ми за дискусії, в тому числі за гарячі дискусії. Ми багато що розуміємо а політиці, але дійсно я підтримую свою колегу Ірину Геращенко. Є депутати, які перейшли межу між гарячкуватісттю до чогось іншого, і це інше не припустимо в парламенті. Це частина держави. Згадайте Конституцію, за нею Верховна Рада є єдиним органом, який представляє народ України. Якщо його паплюжать, цей парламент своїми діями, висловлюваннями, поведінкою, матюками, зрештою, діями, фізичним насиллям, то це неприйнятно. Я думаю, що вихід дуже простий… ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу завершувати. ЛУЦЕНКО Ю.В. Я вдячний своєму колезі Олегу Ляшку за вибачення. І в нас не стоїть завдання вибачатися, щоб приймати багато вибачень. Просто не дійте так, щоб це ставало єдино можливим виходом. Просто припиніть таку атмосферу поведінки. Це не шапіто. Да,тут є купол, але це Верховна Рада. Але давайте з цього моменту почнемо працювати по-новому. Я закликаю своїх колег по БПП підтримати потрібний закон. Але закликаю одночасно Олега Ляшка провести засідання своєї фракції. Я готовий на неї прибути, для того, щоб ми зрештою перейшли від протистояння до нормальної роботи. Ми готові поспілкуватися як колеги і прийняти мудре рішення. Зараз треба голосувати. Нас до цього кличе обов'язок народних депутатів. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую Юрію Віталійовичу і колегам. Я вважаю, що настав той момент, коли ми маємо змінити культуру українського парламентаризму, бо іноді ми тут робимо такі речі, за які просто соромно. І розуміємо, що це є несправедливо, бо більшість є абсолютно добросовісних людей, які поважають один одного. І маємо цю культуру впроваджувати і далі. Друзі, я просив би, щоб ми були стриманими, ми були професійними і ми завжди були відповідальними. Переходимо до голосування за проекти законів? Дякую. Колеги, ми обговорили з вами проект Закону 2982. Це проект Закону, який стосується адміністративних послуг. Насправді цей пакет законів напрацьований багатьма народними депутатами. Багатьма народними депутатами всіх фракцій. Сюди було залучене експертне середовище, експертів, які знаються на цьому. І я хочу сказати: від того, який був внесений цей проект закону в парламент, і від того, який він зараз, – вони змінились якісно на 100 відсотків. Я вдячний всім людям, хто голосував, хто готував до розгляду це питання. Тому маємо прийняти і нарешті децентралізувати послуги, передати їх на місця, це абсолютно європейська практика. Шановні колеги, для голосування на ваш розгляд внесено проект Закону про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, реєстраційний номер 2982. Прошу підтримати цей проект закону за основу за наслідками розгляду в першому читанні. Прошу голосувати, шановні колеги. Прошу підтримати. За основу. Це насправді децентралізація державної реєстрації речових прав. 2982 за основу, за результатами розгляду в першому читанні. Це пропозиція яку я вніс. 12:59:31 За-269 Дякую друзі, це надзвичайно правильний закон. 2983, проект Закону про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. 2983, теж за основу. Прошу теж підтримати, це пакет. 2983, прошу підтримати, шановні колеги. Це наша спільна з вами колективна робота. 13:00:01 За-274 Рішення прийнято. Дякую, шановні. 2984, проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг. Теж надзвичайно важливий закон. Будь ласка, за основу. Прошу голосувати. 2984. 2984 в першому читанні за основу. 13:00:33 За-286 Рішення прийнято. І похідне 2981, проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо фінансового забезпечення надання адміністративних послуг органами місцевого самоврядування. 2981 за основу. Прошу голосувати. За основу. 13:01:01 За-303 Дякую, колеги, за ваше розуміння. Я, декілька слів. Пам'ятаєте, коли міністром юстиції був Олександр Лавринович, була створена абсолютно корупційна вертикаль реєстраційної служби, потім містобудування служби і так далі. Ми зруйнували містобудування, - передали, децентралізували на місця, - корупційну схему. І це перший крок до руйнації корупційної вертикалі централізованої з цих питань, які ми щойно проголосували. Дякую за розуміння. Шановні колеги! На ваш розгляд вноситься проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення регулювання виробництва та обігу пива. У нас є, шановні колеги, 2971, 2971-1, 2971-д. Доповідає заступник. Один урядовий – 2971. Доповідає заступник міністра фінансів Макеєва. Потім народний депутат Олена Кондратюк. І співдоповідь голови Комітету податкової та митної політики Ніни Петрівни Южаніної. Є пропозиція розглянути всі ці законопроекти за скороченою процедурою. Три законопроекти, які є альтернативними. Прошу голосувати. Прошу підтримати. За скороченою процедурою, прошу підтримати. 13:02:18 За-160 160, рішення прийнято. Будь ласка. Заступник міністра фінансів Макеєва Олена Леонідівна. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної ради України А.В. ПАРУБІЙ А.В. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви можете говорити? Будь ласка.
МАКЕЄВА О.Л. Доброго дня, шановні народні депутати! Вашій увазі пропонується законопроект про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення регулювання виробництва та обігу пива (реєстраційний номер 2971). Необхідність його прийняття обумовлена тим, що 1 липня 2015 року пиво віднесено до алкогольних напоїв. Таким чином, на пиво розповсюджуються всі обмеження, які діють для алкогольних напоїв. Проектом пропонується зняти зайве регулювання, зважаючи на відмінності цих двох видів напоїв. Проект закону передбачає скасування для пивоварної галузі атестації виробництва, сертифікації і підтвердження відповідності продукції, ліцензування виробництва, регулювання Кабінетом Міністрів України мінімальних оптово-відпускних та роздрібних цін, державне регулювання нормування втрат при виробництві, внесення міць зберігання продукції до єдиного державного реєстру, єдиних із алкогольними напоями вимог до маркування продукції, а також уточнення поняття "спонсорство". Проте залишаються зміни, залишаються норми, що забезпечують надходження до бюджету. А саме: ліцензування оптової торгівлі – 500 тисяч гривень на рік та роздрібної торгівлі – 8 тисяч гривень за кожний касовий апарат на рік. Надходження від ліцензування за півроку 2015 складуть 69 мільйонів гривень. Прийняття даного законопроекту створить умови для дерегуляції пивоварної галузі та покращення інвестиційного клімату в країні. Не матиме негативний вплив на здоров'я населення, оскільки обмеження щодо споживання та продажу пива залишається без змін. Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. 2971 за скороченою процедурою. Будь ласка, 2971-1. Олена Костянтинівна, будь ласка. Доповідаємо, потім будемо обговорювати.
13:04:53 КОНДРАТЮК О.К. Шановний Голово, шановні народні депутати! Наш законопроект не цілком альтернативний. Ми підтримуємо уряд у його ініціативах щодо виправлення його ж помилок і виступаємо за спрощення життя підприємців-виробників. Тому закликаємо усіх, хто мав намір підтримувати ці пропозиції уряду, голосувати за наш законопроект. Водночас, підтримуючи пропозиції галузі і уряду, ми пропонуємо народним депутатам також почути суспільство і громадян, які часто-густо оточені продажем пива та алкоголю, навіть у хлібних магазинах. І проголосувати не тільки за спрощення дозволів для виробників, але рішуче заборонити на кінець: продаж пива, крім безалкогольних, алкогольних і слабоалкогольних напоїв на території автозаправних станцій, а також на відстані менше ніж 100 метрів від загальноосвітніх закладів, у торговельних приміщеннях з площею менше 20 квадратних метрів. Ми пропонуємо прямо заборонити нічний з 22 години вечора до 7 години ранку продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин, крім як на розлив для споживання у місті, тобто у ресторанах, кафе, барах та інших закладах, що мають статус суб'єктів господарювання громадського харчування. Це крок заборона продажу пива і слабоалкогольних виробів, а також в день біля шкіл давно треба було зробити. Давайте зробимо його сьогодні. Водночас, законопроект також гармонізує українське законодавство в галузі медіа з європейською практикою реклами та спонсорства пива. Зважаючи на те, що чинна для України Європейська конвенція про транскордонне телебачення містить м'якіші застереження щодо реклами алкогольних напоїв, а багато країн ЄС передбачають … щодо умов рекламування легкого алкоголю порівняно з іншими міцними алкогольними напоями пропонується в частині реклами та спонсорства на телебачення і радіо поширити на пиво лише ті діючі на сьогодні обмеження, щоб… Веде засідання Голова Верховної Ради України В.Б.ГРОЙСМАН ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, завершуйте. КОНДРАТЮК О.К. Що прямо випливає з вимог статті 15 Європейської конвенції про транскордонне телебачення. З огляду на сказане вище, пропонуємо встановити заборону на розповсюдження реклами для проведення розважальних заходів, конкурсів, лотерей, розіграшів призів. Ми також забороняємо рекламу пива засобами зовнішньої та внутрішньої реклами. Дякую. Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Ніна Петрівна Южаніна.
13:07:41 ЮЖАНІНА Н.П. Шановний пане Голово, шановні колеги, дозвольте донести позицію Комітету з питань податкової та митної політики щодо урядового проекту закону (реєстраційний номер 2971) та альтернативного до нього проекту про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення регулювання виробництва та обігу пива, удосконалення окремих положень щодо продажу пива та інших алкогольних напоїв за номером 2971-1 поданого групою народних депутатів України та доопрацьованого у комітеті відповідно до частини другої статті 110 Регламенту Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання виробництва та обігу пива. Не буду повторювати основу закладену в цих законопроектах лише, враховуючи положення частини другої статті 110 Регламенту Верховної Ради на базі законопроектів 2971 та 2971-1 у комітеті було підготовлено доопрацьовану редакцію проекту Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання виробництва та обігу пива, яку ми внесли на розгляд Верховної Ради України – 2971-д. Стисло про зміст законопроекту. Регуляторні питання в ньому залишаються повністю із урядового Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів". Ми, підтверджуючи раніше прийняте рішення від 3 червня, пропонуємо залишити в такій же редакції. А редакцію змін до Закону України "Про рекламу" за номером 2971-1, який розроблено групою народних депутатів членів фахового Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики, врахувати в частині Закону про рекламу. Загалом доопрацьований законопроект не відміняє ліцензії на оптову та роздрібну торгівлю пивом та обов'язкову наявність контрольно-касових апаратів. Проект не виключає пиво із алкогольних… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, не обмежуйте виступ. ЮЖАНІНА Н.П. Проект не виключає пиво із алкогольних напоїв та не скасовує існуючі обмеження щодо споживання та продажу пива. Це щодо інформації окремих депутатів. Законопроект практично має технічний характер та спрямований на виправлення недоробок грудневої податкової реформи. Неприйняття цього законопроекту може призвести до зупинки виробництва та продажу пива, що, окрім негативних наслідків, і призведе до суттєвих втрат бюджетних надходжень. За цей час, поки ми розглядали ці законопроекти, в комітет надійшла величезна кількість звернень від мініпивоварень, їх 160 таких виробництв в нас в Україні, у яких виробництво сягає 200 гектолітрів на місяць. Тому я, порадившись із членами Комітету з питань податкової та митної політики, пропоную під стенограму запропонований законопроект номер 2971-д доповнити абзацом такого змісту: "Частину п'яту доповнити новим абзацом п'ятим такого змісту: "Річну плату за ліцензії на право оптової торгівлі для малих виробників пива, обсяг власного виробництва та продажу яких не перевищує 3 тисячі гектолітрів на рік, установити в розмірі 30 тисяч гривень." - це про те, що ми говоримо, що цих пивоварень 300 тисяч гривень, це всього отриманий дохід за рік, тому 500 тисяч гривень ліцензію він ніяк не може сплатити на виробництво. Прошу врахувати зараз, що ми маємо все-таки зберегти ці 160 маленьких пивоварень і 2 тисячі робочих місць працівників, які працюють на них. Тому прошу, з врахуванням сказаного, рекомендувати Верховній Раді України внесений комітетом відповідно до частини другої статті 110 Регламенту Верховної Ради України, доопрацьований проект Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання виробництва та обігу пива", з урахуванням доданого під стенограму абзацу, прийняти за основу та в цілому як Закон України. Прошу підтримати позицію комітету. Крім того, просимо доручити комітету спільно з Головним юридичним управлінням Апарату Верховної Ради України провести техніко-юридичне опрацювання прийнятого нами закону. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Ніна Петрівна. Будь ласка, запишіться два – "за", два – "проти" . Шинькович Андрій, "Блок Петра Порошенка".
13:13:03 ШИНЬКОВИЧ А.В. Шановний пане Голово, шановні колеги, є пропозиція прискорити прийняття рішення, адже ну фактично ціла галузь чекає від нас рішучого кроку. І пропоную 2971-д прийняти за основу, і в цілому. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Вікторія Войціцька, "Самопоміч". Тетяна Острікова, "Самопоміч".
13:13:26 ВОЙЦІЦЬКА В.М. Прошу передати слово Остріковій Тетяні. Дякую.
13:13:32 ОСТРІКОВА Т.Г. Шановні колеги, фракція "Самопоміч" підтримує і урядовий законопроект, і доопрацьований комітетом законопроект в частині дерегуляції, ми завжди виступаємо за дерегуляцію, і дебюрократизацію всіх процесів. Тому в цій частині в нас застережень немає. Єдине що, ми повинні подумати, дійсно, про тих малих пивоварів, які не здатні заплатити 500 тисяч гривень за ліцензію на оптову торгівлю. Окрім того, в Угоді про асоціацію між Україною та Європейським Союзом (стаття 105) зазначено, що будь-яка плата за ліцензування має бути обґрунтованою та пропорційною вартості зазначених процедур ліцензування. Тому встановлення фіскального навантаження в сфері торгівлі пивом через вартість ліцензії на право провадження відповідної діяльності спотворює конкуренцію на користь великих компаній і монополізації ринку. Тому ми повинні цю ситуацію виправити і беззастережно прийняти ту поправку, яку озвучила голова комітету: щодо вартості ліцензії 30 тисяч гривень для малих пивоварів. Але фракція "Самопоміч" висловлює застереження щодо внесення будь-яких змін до Закону "Про рекламу". Ми повинні в першу чергу подумати про здоров'я нашої нації і про те, що лобісти протягують в цей закон, в Закон "Про рекламу", такі види діяльності, як, наприклад, розповсюдження товарів, які пов'язані з реалізацією пива в місцях продажу, споживанням пива та спонсоруванням з використанням знаків для товарів і послуг. Що це означає? Що будуть масово розповсюджуватися разом з пивом чашки, флешки, зонтики, марковані відповідною продукцією. Ми просимо виключити всі ці зміни з законопроекту, і в такому разі готові його повністю підтримати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Олександра Володимирівна Кужель.
13:15:20 КУЖЕЛЬ О.В. Шановні колеги, ми є з вами сьогодні свідками того, як погано підготовлений урядом законопроект сьогодні викликав таку ситуацію в одній з галузей. Непродумана. Звідки взяли цифри? Необгрунтована, не порахували. І тому, на жаль, навіть в прийнятому законопроекті, який треба голосувати, щоб хоча б підтримати тих, які сьогодні працюють на бюджет України, у нас залишається з вами введення оптової ліцензії для продажу пива 500 тисяч. Я розумію, для великих супермаркетів це серйозна проблема, а для невеликого містечка це буде дуже дорого. Введення акцизної марки. Я не знаю жодної країни Європи, в якій би була марка акцизна на пиві. Але ми повністю підтримуємо розуміння контролю реклами. Наша фракція в цьому питанні підтримує "Самопоміч". Тільки в питаннях спонсорської допомоги. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, народний депутат Корчинська. Радикальна партія.
13:16:30 КОРЧИНСЬКА О.А. Оксана Корчинська, фракція Радикальної партії Олега ляшка. Наша фракція не підтримує жоден із законопроектів позаяк це лобістські законопроекти, життя наших дітей дорожчі. Ніж будь-який прибуток пивних компаній. Нагадую шановним колегам, що наш, по світові статистиці у нас є дитячий алкоголізм, діти від 11 до 15 років у нас зараз на другому місці після Чехії Україна. У нас фактично на першому місці вже дитячий алкоголізм віком від 5 років. Я вас прошу не зрадити здоров'я дітей, здоров'я нації важливіше, ніж прибутки пивних компаній. Ми не підтримуємо ці законопроекти, ми утримаємось і просимо колег нас підтримати. Ще раз наголошую, здоров'я дітей і здоров'я нації важливіше будь-яких прибутків. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги. Хвилину Михайло Головко, потім Олег Березюк, потім Ольга Червакова. Ще, слухайте, стільки виступаючих. Одну хвилину, будь ласка, хвилину.
13:17:53 ГОЛОВКО М.Й. Михайло Головко, Всеукраїнське об'єднання "Свобода". Шановні народні депутати, я також говорю від імені міжфракційного об'єднання за тверезе майбутнє депутатів, які тут є в залі, які все ж таки дбають і думають про здоров'я нашої нації. Я не буду повторюватися, те, що ми сьогодні займаємо ганебні перші місця по вживанню алкоголю на душу населення і те, що підлітковий алкоголізм практично лідирує в нашій країні серед всіх країн світу, це є ганьба. Наше завдання, як народних обранців, врешті-решт подумати і про захист здоров'я нашого суспільства, тому що якщо ми будемо знищувати нашу націю, а якраз алкоголь її і знищує, це призведе до деградації і вимирання. Ми повинні думати не тільки про заробіток пивних компаній, а все ж таки про якесь майбутнє нашої молоді. Тому я би хотів сказати, що в цьому законі проекти всіх трьох є основна загроза. Ми з тих законопроектів викидаємо пиво як алкоголь і тепер воно буде доступне, його можуть продавати і розливати де завгодно, на вулиці можна розпивати, в громадському транспорті, в парках, інших громадських місцях. На відміну від міцних алкоголів, яким це заборонено. А пивом таким чином підсовують якраз для молоді доступністю і легкістю його вживання. І тому це є велика … ГОЛОВУЮЧИЙ. 20 секунд, завершуйте. ГОЛОВКО М.Й. Товариство, я хотів сказати: ви повинні все ж таки на шальку терезів важливіше ставити здоров'я нації чи бізнес пивоварних компаній. Адже ви пам'ятайте, що 1 гривня із заробітку алкоголю несе збиток економіці держави не менше 50 гривень. А ці йдуть кошти потім на лікування хворих, це і ДТП у стані алкогольного сп'яніння. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Олег Березюк, фракція "Самопоміч".
13:19:39 БЕРЕЗЮК О.Р. Вельмишановні панове депутати! Ми просимо розділити горох із капустою. Перша частина цього закону про дерегулятивну діяльність цієї галузі є абсолютно потрібною і правильною для економіки і для виробництва. Друга частина про рекламу є недосконалою. Фракція "Самопоміч" пропонує розділити тих 2 частини. Цю першу – прийняти, а другу щодо реклами – пропрацювати, тому що ми не можемо повністю заборони рекламу. Треба мати цивілізовані форми реклами, цих процесів. Зараз в Україні є вони нецивілізовані. Ви всі бачите рекламу про "Козацьку раду". Хіба це достойно українського телебачення чи української честі? Тому давайте, ми підтримуємо виробників і робочі місця, а рекламу перенесемо в окремий закон, який разом допрацюємо. Вона також потрібна. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я прошу готуватися комітету висловити свою позицію. Будь ласка, народний депутат Шипко, потім Рибак.
13:20:44 ШИПКО А.Ф. Шановні народні депутати! Сумна статистика: діти до 13 років, половина дітей нашої країни вже попробували пиво. Як дитячий лікар за фахом хочу сказати, що вперше це вражає нирки, серце, а найголовніше – вражає репродуктивну функцію наших дітей. Шановні колеги, сумна статистика: наша країна займає 5-е місце в світі по вживанню алкоголю. На душу населення це 15,6 літрів. А стосовно даних Всесвітньої організації охорони здоров'я, більше 8 літрів вживання алкоголю веде до знищення нації. Подумайте. Подумайте, кожен народний депутат. Я, як народний депутат, як дитячий лікар за фахом і як батько трьох дітей виступаю категорично проти тих законів, які підтримують обіг алкогольної продукції, точніше слабоалкогольної продукції. Підтримайте, проти цих законопроектів. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Іван Рибак, "Блок Петра Порошенка". Потім Ольга Червакова. І завершальне, це буде голова комітету профільного Южаніна Ніна Петрівна.
13:21:52 РИБАК І.П. Шановні колеги, ви знаєте ми зараз в залі всі так говоримо нібито ми не знаємо, що 32 заводи великих і середніх працювали, працюють і будуть працювати і не зменшиться на сьогоднішній день кількість пива. Сьогодні треба подякувати комітету, який якісно опрацював даний законопроект. І треба підтримати в редакції комітету даний законопроект. Шановні колеги, давайте підтримаємо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Ольга Червакова. Будь ласка, готуємося до голосування. Виступайте.
13:22:30 ЧЕРВАКОВА О.В. Добро дня, шановні колеги! Я би хотіла дещо спростувати ті спекуляції які виникли в цій сесійній залі стосовно рекламної частини цього законопроекту. Я тримаю в руках зараз листівку в якій міститься неправдива інформація. Наприклад, написано про те, що цим законом дозволяється спонсорство і ……. та реклама в місцях продажу. Це не правда. Законом чітко передбачено, що встановлюється заборона на поширення у рекламі інформації про проведення розважальних заходів, конкурсів, лотерей та розіграшів, призів, якщо умовою надання права участі в таких заходах є придбання або споживання алкогольних напоїв. Крім того, в законі чітко передбачено, що 5 відсотків від обігу пивняки мають віддавати на соціальну рекламу в якій буде передбачено пояснення шкоди алкогольних напоїв. Крім того, ці норми чітко прописані у відповідності до вимог Європейської конвенції про транскордонне телебачення. Тобто реклама і спонсор… ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте, будь ласка. ЧЕРВАКОВА О.В. Реклама і спонсорство з обмеженнями. Це означає, що не можна, щоб реклама спонукала до споживання, не можна, щоб відомі люди рекламували ці відповідні напої, не можна, щоб оці всякі – там лунали заклики: "Купи п'ять кришечок, збери ще" чи ще щось, тощо. Тому, шановні колеги, наші партнери по коаліції, я дуже хочу вас попросити уважно прочитати цей закон, не куплятися на оці спекулятивні листівки і, будь ласка, проголосувати за це. Тому що це і соціально-корисно буде, і це те, що треба зробити і в усій Європі, реклама пива дозволяється з тими обмеженнями, які ми з нашими колегами передбачили в цьому законі. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, будь ласка, я зараз дам по хвилині від фракцій, щоб зрозуміти, яка позиція? Будь ласка, Ніна Петрівна Южаніна, пропозиція? Була пропозиція, голосувати за основу і в цілому. Тобто робити відхилення від стандартної процедури, від двох депутатів.
13:24:53 ЮЖАНІНА Н.П. 2971-д за основу і в цілому пропонується з правкою, яку я зачитала щодо малих пивоварень – за основу і в цілому без ніяких виключень з рекламою в тому варіанті, який прописаний 2971-д. Вам щойно Червакова пояснила, що ті обмеження по спонсорству і рекламі, які ви вимагаєте, враховані. Але зовсім прибрати спонсорство як таке неможливо, на цьому зав'язана дуже велика діяльність і соціальний проект. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, дивіться, щоб всім було зрозуміло. Будь ласка, хвилина, завершуйте.
13:25:48 ЮЖАНІНА Н.П. Дивіться, ви говорите про те, що можна дозволити спонсорство? А як же спонсорство ліги чемпіонів по футболу? Ви всі розумієте, що немає більш такого виробника, який би погодився на спонсорство таких заходів, як виробники пива. Це складена практика світова, в усій Європі таке відбувається. Ви дуже часто перегинаєте палку, директиви давайте запроваджувати скоріше ніж в Європі у нас в країні до чого ми доведемо? У нас зовсім… З цим же пов'язано і надходження в бюджет! ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, я маю два офіційних застереження щодо голосування за основу і в цілому. Тому зараз я поставлю на голосування за пропозицією комітету проект Закону 2971-д за основу. Я прошу всіх зайняти свої місця, підготуватися до голосування. Колеги, мова йде, голосування за основу, не в цілому, за основу. Є багато протиріч в залі, і ми це відчуваємо. Тому, будь ласка, треба все уточнити, щоб це був якісний закон, а не якесь лобіське чудо. (Шум у залі) Колеги, зайняли своє місця, будь ласка! 2971-д за основу, з пропозиціями комітету за основу. Прошу голосувати. За основу. За основу, будь ласка. За основу. 13:27:40 За-211 Колеги, 211. Будь ласка, від фракцій по хвилині. Будь ласка, Олег Березюк, хвилина.
13:28:02 БЕРЕЗЮК О.Р. Шановні колеги, є абсолютно робоча пропозиція: прийняти дерегуляційну частину, як прописано в законі уряду, з додатком Южаніної, а про рекламну частину відкласти, опрацювати. Воно не так є, як ви говорите. І тоді ми приймемо закон в користь промисловості. А тепер думати, як це буде в користь здоров'я нації, а не тільки думати про промисловість. ГОЛОВУЮЧИЙ. Олег Романович, треба чітко визначати, які статті залишити, які виключити. Будь ласка, фракція Радикальної партії. Олег Ляшко, хвилина.
13:28:45 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Шановні колеги депутати, 10 хвилин тому ви вимагали, щоб наша фракція перед вами вибачалась. А я пропоную тим, хто голосує за лобістські закону, вибачитися перед батьками, в яких діти алкоголіками стають у 10 років. А я пропоную вам вибачитися перед пенсіонерами, в яких 15 відсотків пенсії забирають, у вас немає можливості цей закон розглянути, зато ви розглядаєте лобістські закони на підтримку пивоварень. Замість того, щоб розглядати соціальні закони, дати людям пенсію, дати можливість жінкам в 55 років виходити на пенсію, дати можливість знизити тарифи, то ви їх не розглядаєте, бо у вас на це немає часу, а щоб пролобіювати виробників пива, будь-ласка, півпарламенту півдня цим займається. Володимир Борисович, мені соромно за вас і мені соромно за український парламент. ГОЛОВУЮЧИЙ. Олег Валерійович, я ж не казав, що мені соромно іноді за вас. Мені за себе не соромно. Будь ласка, прошу Ар'єв Володимир, "Блок Петра Порошенка".
13:30:11 АР’ЄВ В.І. Шановні колеги, це дуже добре дбати про дітей, но перш за все про них мають дбати батьки і виховувати так, щоб вони не пили. Але давайте ми залишимо красиві слова, які зараз лунали про, від так званих поборників моралі, трошки в стороні і подивимося на факти, які є. Якщо ми сьогодні не приймаємо цей, цей законопроект не стає законом, то що змінюється? Малі броварні, які варять переважно якісне пиво для дорослих і там контроль серйозний, вони залишаються сьогодні взагалі без права на існування, а ті, хто варять сурогат, будуть продавати так, як і продавали пиво. От вам і все. Тому давайте підтримаємо середній бізнес, який був основою Майдану і основою для наших реформ, і не будемо вскачуватися в популізм. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Невідомо про те, що саме є лобізмом. Прийняття цього закону чи не прийняття. Я так розумію, з Володимира Ар'єва слів, що не прийняття цього закону є лобізмом, тому що пивоварні великі будуть варити пиво, а малі просто зникнуть. Шановні колеги народні депутати, пропозиція Володимир Ар'єва повернутись до розгляду цього проекту закону, 2971-д. І далі будемо визначатися щодо прийняття рішення з цього приводу. Повернення 2971-д. Пропозиція Володимира Ар'єва. Колеги, готові голосувати за повернення? Будь ласка, голосуємо за повернення 2971-д. За повернення. Прошу голосувати за повернення. 13:32:11 За-225 (Шум у залі) 1 депутат не проголосував із "Самопомочі", 1 – "Народний фронт", 2 депутати, 3 депутати – "Блок Петра Порошенка". Олег Мусій, за повернення? Прошу, Олег Мусій, пропозиція… Слухайте, заспокойтесь, заспокойтесь. За повернення, пропозиція народного депутата Мусія. Прошу, за повернення. Готові голосувати за повернення? Будь ласка. Щодо повернення розгляду цього питання. Я б на вашому місці голосував за повернення, прийняв би за основу, відправив би в комітет, – і працюйте там, розбирайтесь, що лобіське, що нелобіське. Будь ласка, підготувались? Та не шуміть! Не шуміть. Отак гораздо краще. За повернення 2971-д. Останній раз, за повернення. За повернення. Будь ласка, визначайтесь. За повернення. 13:33:44 За-228 А тепер за основу, 2971-д. І відправляємо в комітет і там далі дебатуйте в прямому ефірі. І будемо визначати, хто кому лобіст. 2971-д за основу, крапка. Тільки за основу. І далі дебатуйте в прямому ефірі засідання комітетів і доказуйте, що до чого. 2971-д за основу. Прошу визначатися щодо голосування. 13:34:23 За-230 Друзі! Тепер направили в комітет. Тепер всі зберіться правильне прийміть рішення, щоби ті, хто роблять свою власну справу могли розвиватись не створюючи проблем для молоді. Колеги, хвилину. Є ряд питань. Друзі, є ряд питань. Важливе питання. Я отримав подання від 5 фракцій про голосування, про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування обставин конфлікту в Закарпатській області. Фактично підписано всіма фракціями, 5, коаліції, але всі фракції і групи надали своїх представників. Є пропозиція абсолютно узгодженого рішення. І я вношу Постанову Верховної Ради України про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування обставин конфлікту в Закарпатській області, а саме в складі: голови комісії Паламарчука "Блок Петра Порошенка", членів комісії: Пацкана "Блок Петра Порошенка"; Антонищак "Блок Петра Порошенка"; Каплін "Блок Петра Порошенка"; Тетерук "Народний фронт"; Геращенко "Народний фронт"; Лунченко "Народний фронт"; Папієв "Опозиційний блок"; Пастуха "Самопоміч"; Костенко "Самопоміч"; Мельничука І.С. – фракція "Радикальної партії"; Мосійчук І.В.; Крулька фракція "Батьківщина"; і від "Волі народу" групи Шаповалов Юрій Анатолійович, а також Дмитро Святаш від групи "Відродження". Прошу підготуватись, шановні колеги, для голосування Постанови про створення, про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування обставин конфлікту в Закарпатській області. Прошу, шановні колеги, в такому складі, як був поданий керівниками фракцій і членами, якими надані були, групами, прошу голосувати в цілому проект цієї постанови. Прошу. Прошу голосувати проект Постанови утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування обставин конфлікту в Закарпатській області. 13:36:58 За-287 Шановні колеги! Є пропозиція, є пропозиція, вони доопрацюють завтра, дадуть нам інформацію, ми зробимо. Я прошу також завтра внести народних депутатів від фракцій, п'яти фракцій коаліції і долучитись всіх щодо розслідування злочинів на Майдані. Ми завтра маємо це проголосувати першим питанням, створення цієї ТСК. І також просив би ТСК, яка щойно створена, і голову Паламарчука шановного долучити позафракційних депутатів, якщо вони захочуть взяти роботу в цій комісії, будь ласка, немає тут жодних заперечень. Ще одна позиція, шановні колеги народні депутати. Ми з вами проголосували проект Закону про Рахункову палату. Там був ряд неузгодженостей. І відповідно до 131 статті Регламенту я маю право внести пропозицію за пропозицією комітету щодо усунення неузгодженостей. А саме, я думаю, що, можливо, Іван Крулько, хвилину неузгодженостей озвучте? Чи всі згодні з неузгодженістю? Одну хвилину, будь ласка, Іван Крулько. Готові голосувати? Це технічні неузгодженості по 131 статті Закону про Рахункову палату. Готові? Іван Крулько, хвилину, будь ласка, прокоментуйте. Будь ласка, всі підписали, всі члени різних фракцій. Будь ласка, Іван Крулько.
13:38:22 КРУЛЬКО І.І. Шановні колеги! У зв'язку з тим, що були дві поправки, одна, яка стосується шести років строку повноважень голови Рахункової палати і заступника, а також друга, яка стосується рейтингового голосування, прийшлося вносити зміни ще в першу частину і в третю частину пункту 5 статті 208-2 Регламенту Верховної Ради. Це технічні поправки. У зв'язку з цим прохання, у порядку 131 статті Регламенту Верховної Ради поставити на підтвердження цих технічних поправок, і щоб Закон про Рахункову палату пішов до Президента на підпис. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Абсолютно технічна правка. Дивіться, 5 пункт. "Призначення на посади членів Рахункової палати здійснюється відкритим голосуванням по кожному кандидату окремо. Призначеним на посаду члена Рахункової палати вважається той кандидат на посаду, який підтриманий більшістю голосів народних депутатів від конституційного складу Верховної Ради. Верховна Рада визначає кандидатів на посади членів Рахункової палати рейтинговим голосуванням та затверджує список членів Рахункової палати відповідно до кількості вакантних посад більшістю голосів від конституційного стану. Якщо кандидати на посади членів Рахункової палати не отримав необхідної для призначення кількості голосів народних депутатів, оголошується повторний конкурс, який проводиться відповідно до процедури, визначеної цією статтею." А пропонується записати: "Відбір на посади членів Рахункової палати здійснюється Верховною Радою відкритим рейтинговим голосуванням (це те, що ми з вами узгоджували) по кожному кандидату окремо. Верховна Рада призначає членів Рахункової палати списком, визначеним за підсумками рейтингового голосування відповідно до кількості вакантних посад відкритим голосуванням більшістю голосів народних депутатів від конституційного складу Верховної Ради України. Якщо за список кандидатів на посади членів Рахункової палати не отримано необхідної для призначення кількості голосів народних депутатів, оголошується повторний конкурс, який проводиться відповідно до процедури, визначеної цією статтею." Це абсолютно логічна норма, вийшла з тої норми, яку ми з вами приймали щодо рейтингового голосування по кандидатах до Рахункової палати України. Будь ласка, шановні колеги, прошу підготуватися до голосування. В порядку 131 статті внести ці технічні правки. Немає заперечень? Немає? Будь ласка, в порядку 131-ї прошу голосувати, те, що доповідав Іван Крулько, і те, що я зачитав. Стоп, хвилину, зупиніть голосування. Зупиніть голосування. Хто підписав від "Самопомочі"? Від "Самопомочі" хто завізував? Голосуємо? Будь ласка, колеги, в рамках 131 статті технічне уточнення про усунення неузгоджень в тексті прийнятого Закону України "Про Рахункову палату". Прошу голосувати. Колеги, зайняли місця? Технічні неузгодженості Закону про Рахункову палату, бо я не маю можливість його підписати. Прошу голосувати. Визначились? Все. Прошу голосувати. Прошу підтримати. Технічні неузгодженості, колеги. 13:41:46 За-242 Рішення прийнято. Дякую. Я прошу, Іван Крулько, будь ласка, поясніть колегам в чому йшла мова. Колеги, (2757) проект Закону про внесення змін до статті 60 Закону України "Про господарські товариства" (щодо зменшення кворуму загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю). Проект закону в першому читанні, автор народний депутат України Різаненко Павло. Є пропозиція автора розглядати за скороченою процедурою даний проект закону. Прошу підтримати. Щодо розгляду за скороченою. 13:42:29 За-191
13:42:41 РІЗАНЕНКО П.О. Доброго дня. Вітаю, шановні колеги. Вашій увазі пропонується розглянути законопроект 2757, яким пропонується внести зміни до Закону про господарські товариства. Як ви пам'ятаєте, раніше, декілька місяців тому назад ми прийняли зміни до Закону про акціонерні товариства, яким зменшили розмір кворуму з 60 відсотків до 50. Але, окрім акціонерних товариств є ще господарські товариства, це також суб'єкти господарської діяльності просто іншої форми. Цей законопроект дуже простий і він пропонує привести у відповідність норму, яка стосується господарських товариств до тієї, яка є і в Законі про акціонерні товариства. Згідно Конституції не дозволяється дискримінація за формою тієї ж власності. Ну, і, звичайно, це дуже логічно, щоб ми після прийняття того закону привели у відповідність норму, яка регулює діяльність господарських товариств. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, будь ласка… Є необхідність обговорювати? Народний депутат Юрій Соловей від комітету. Будь ласка, доповідайте.
13:43:58 СОЛОВЕЙ Ю.І. Шановні колеги, Комітет Верховної Ради України з питань економічної політики розглянув на своєму засіданні 17 червня 2015 року проект Закону України про внесення змін до статті 60 Закону України "Про господарські товариства" (щодо зменшення кворуму загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю) (внесений народним депутатом України Різаненком Павлом). Законопроектом передбачається зменшення кворуму загальних зборів товариства з обмеженою відповідальністю з 60 до 50 відсотків. Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради у своєму висновку від 17.06.2015 року підтримує прийняття законопроекту за основу в першому читанні. Комітет, розглянувши даний законопроект, рекомендує Верховній Раді ухвалити даний законопроект основу та в цілому. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, є пропозиція дуже слушна: голосувати цей проект Закону за основу і в цілому, 2757. Будь ласка, це публічність, відкриття, да, питання про кворум господарських товариств. Ми вже приймали такі сміливі рішення, вважаю, що має підтвердити ще раз. Колеги, для голосування на ваш розгляд внесено: реєстраційний номер…, проект Закону про внесення змін до статті 60 Закону України "Про господарські товариства" (щодо зменшення кворуму загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю) (реєстраційний номер 2757). Є пропозиція автора, яка підтримана комітетом, голосувати цей проект Закону за основу і в цілому. Прошу зайняти свої місця, шановні колеги. За основу і в цілому, 2757. 2757, за основу і в цілому. Готові голосувати, колеги? Прошу голосувати. За основу та в цілому 2757. Прошу голосувати. 13:46:03 За-213 "Самопоміч" не голосує. Будь ласка, хвилину, Віктор Кривенко. Віктор Кривенко, будь ласка, хвилину.
13:46:18 КРИВЕНКО В.М. Доброго дня. Дивіться, ми розуміємо логіку, коли голосували по державним підприємствам. Я хочу всіх почути і це не перебільшення, що голосування цього законопроекту – це прийняття "купи смертей" на свої руки. Дуже багато бізнесу структурувалося в українських реаліях і єдиним захистом було – це неможливість провести збори, тобто компанії структурувались 58 на 42, 55 на 45. І зараз ми вже маємо з вами: всі в кого було менше 40 відсотків, у випадку непорядної поведінки мажоритарного акціонера, всіх уже "повіджимали" - сотні прикладів по Україні, сотні розборок. Зараз ми беремо і ще цих 10 відсотків, заводимо в цю зону ризику, і багато компаній іноземних прийшли сюди, і знаючи, що єдиний спосіб захиститися, це мати не менше 40 відсотків, структурували свій бізнес саме таким чином. Тому це неможна ні в якому випадку голосувати без чіткого визначення, "револьверного" викупу там, на пониження аукціону, чи як, долі мажоритарного акціонера і міноритарного, цього неможна робити ні в якому випадку. Два, немає ніякої нагальної … ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Павло Різаненко.
13:47:32 РІЗАНЕНКО П.О. Звертаюсь якраз до колег з "Самопомочі", я хочу нагадати, що ми вже проголосували Закон про внесення змін до акціонерних товариств. І саме фракція "Самопоміч", дякуємо, підтримувала цей же самий законопроект: що акціонерні товариства, що господарські товариства - є суб'єктами господарської діяльності по своїй суті. І таке ж саме, якщо ми вже прийняли цей закон, ми повинні дотримуватись і Конституції, де у нас чітко записано, що не можуть дискримінуватись, і норми бути різні для різних форм власності. Цим законом, до речі, пропонується також, я хочу звернути вашу увагу, що пропонується надати перехідний період, він не набуває чинності одразу з його прийняттям, а там передбачено, що 90 днів як мінімум дається. Якщо у вас є пропозиція зробити це 120 днів, ну 5 років ми знаємо, що це – ніколи. В нашій країні, де вибори щороку відбуваються, 5 років – це ніколи. Якщо 120 днів, чи півроку 180 днів, давайте проголосуємо це з цією пропозицією. Але приводити його у відповідність до Закону про акціонерні товариства і до вимог Конституції необхідно. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Павло Пинзеник, фракція "Народний фронт".
13:48:45 ПИНЗЕНИК П.В. Шановні колеги, фракція "Народного фронту" категоричного підтримує прийняття цього законопроекту за основу і в цілому. Цей законопроект є логічним продовженням процесів деолігархизації української економіки, логічним продовженням того, що ми зробили по питанню "Укрнафти" тоді був один зацікавлений олігарх, тепер інший, звати його Дмитро Фірташ. Ми закликаємо всіх народних депутатів України визначитися вони за державу чи за Фірташа? Якщо за державу голосуємо за основу і в цілому. І ніякі аргументи не можуть виправдати відмову від цього голосування. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, дивіться, є очевидним те, що ця проблема потребує врегулювання – те, що я почув. Але хотів би зазначити, що для приватних структур, приватних, - це мова йде про приватні, треба зробити певний перехідний період. Оскільки це ж вони так вибудовували власний бізнес і цей власний бізнес не має відношення жодного до держави. І тому певний перехідний період має бути збережений для того, щоб це питання вирішити. У мене є пропозиція, давайте зараз вернемося до розгляду 2757 – повернемося до нього і, можливо, приймемо його за основу. І далі визначимося, продискутуємо ще. Продискутуємо або більший перехідний період, або менший перехідний період і це буде абсолютно нормально. Ні, ми не будемо його, ми проголосуємо його за основу,і далі відправимо в комітет і ви визначитесь. Колеги, я думаю, що ми зараз просто зупинимося на цьому законі, який не є… Будь ласка, давайте за повернення. За повернення до 2757, я думаю, що дискусії треба проводити в комітеті. Не знайдете спільної мови і не буде, буде спільна мова – буде 226 голосів і буде він прийнятий. Але я погоджуюся з логікою Віктора Кривенка, 90 днів – це нічого, це зараз… Сто процентів я погоджуюсь. Колеги, давайте за повернення 2757 і, можливо, зараз розглянемо прийняття його за основу і відправимо в комітет, щоб подивитися, коли він вступає в дію, продискутувати з асоціаціями-бізнес і просто прийняти правильне рішення. Прошу голосувати за повернення. 2757 за повернення, за повернення. 13:51:19 За-227 Рішення прийнято. Колеги, я пропоную не ламати копья. За основу давайте приймемо – і в комітет. В комітеті визначимося, що з цим питанням робити. Публічно продискутуйте, запросіть представників Асоціації бізнесу – і визначтесь. У вас є логіка, колеги з "Самопомочі", є логіка. Віктор Кривенко… Колеги, давайте за основу, Віктор, за основу давайте проголосуємо і направимо в комітет на публічний розгляд. Домовилися? За основу тільки і все. Віктор, одну хвилину, будь ласка. Віктор Кривенко.
13:51:54 КРИВЕНКО В.М. Я повністю підтримую логіку Голови Верховної Ради, що компанії структурувалися і компанії організовували свої бізнес-плани. І точно їм треба хоча б три, бажано п'ять років, для того щоб проекти їхні закінчилися. На сьогодні хто хоче в когось відібрати власність, будь ласка, дійте в законодавчому полі, а не зміною правил гри. Україна смішна на весь світ тим, що вона постійно міняє правила гри і каже: "Хлопці, а тепер прокидайтеся в нових умовах". Всі знають, що кворум може змінити статус, і що там записано, немає значення. Зараз всі, у кого менше 60 відсотків і більше 50-ти, стоять і хлопають в долоні. І це сотні, якщо не тисячі, компаній. Цього не можна робити. Тому мінімум – поправка – три роки. І голосуємо його в першому читанні. І передбачити до другого читання механізм по викупу долі міноритарника. От дві речі: три роки і… ГОЛОВУЮЧИЙ. Зараз будемо приймати за основу. Комітету треба буде прийняти рішення і внести пропозицію щодо термінів перехідного періоду, щодо в тому числі акцій викупу механізму. От з цими правками приймаємо за основу, і термін має бути достатній, спираючись в тому числі на європейську практику, достатній, спираючись на європейську практику, щоб не створювати тут ніяких проблем. Домовилися? Будь ласка, за основу з цими двома правками: визначити достатній термін і визначити механізми викупу долей в приватного бізнесу, всередині приватного бізнесу. Будь ласка, голосуємо, колеги, за основу, за результатами розгляду в першому читанні. Я не знаю, чи це буде 3, чи це буде 5, чи це буде 2. Достатній термін, спираючись на світовий і європейський досвід. Скільки це буде ми побачимо. Колеги, це за основу, за основу. до другого читання визначимо достатній термін, не менше 1 року, не менше 1 року. Колеги, прошу підтримати. Не менше 1 року, далі ви продискутуєте, колеги. За основу і визначити термін не менше року, і механізм викупу. Приймається? Колеги, голосуємо. Прошу підтримати. Не менше 1 року. Є поправка 3 роки. Прошу з урахуванням поправки, 3 роки. 13:54:34 За-228 Колеги, давайте ще раз повернемося. Добре, помилка. Я думав, що це узгоджена позиція. давайте повернемося. Ще раз повернемося, колеги. Ще раз повернення, повернення, за основу повернення, колеги, вважаємо рішення. Контроверсійна була пропозиція, контроверсійна пропозиція, я прошу переглянути результати голосування, повернутися. Прошу повернутись до розгляду питання 2757 і розглянути його за основу. за повернення голосуємо, перше, за повернення до розгляду питання 2757. Голосуємо. Давайте повернемося, 2757. Прошу підтримати повернення. 13:55:25 За-235 Дякую, колеги. Будь ласка, Павло Різаненко, пропозиції. Прошу всіх, займіть свої місця. Поправки, будь ласка. Слухайте.
13:55:34 РІЗАНЕНКО П.О. Шановні колеги, від фракції "Самопоміч", яка не голосує за цей закон в тому вигляді, в якому він є. Надійшла наступна пропозиція, я її озвучу. Ми не зможемо її зараз врахувати з голосу в текст і проголосувати за основу і в цілому, але фракція "Самопоміч" пропонує зробити наступне. Що прийняти за основу, але в поправках, які будуть розроблені до другого читання, передбачити дві речі. Більший термін вступу в дію цього закону. Тобто там зараз 90 днів, вони пропонують, я не знаю, як мінімум 3 роки. Це те, що є пропозицією фракції "Самопоміч". Це раз. І друга пропозиція, яку вони пропонують врахувати до другого читання, це передбачити в Законі "Про акціонерні товариства" механізм примусового викупу. Поправте, якщо я не правий, представники "Самопомочі". Передбачити в Законі "Про господарські товариства" механізм викупу акціонерів один одного. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, я думаю, що ці дві речі треба зробити. 3 роки, я так розумію, є дискусія. Давайте напишемо: "…не менше одного року, не менше одного року". А далі дискутуйте в комітеті. Не менше одного року, домовились, Віктор? "Не менше одного року. А друга пропозиція може бути сприйнята. Колеги. Не менше одного року. Приймається пропозиція – не менше одного року? Не менше одного року. Микола Мартиненко, "Народний фронт".
13:57:11 МАРТИНЕНКО М.В. Шановні колеги, наша фракція підтримає таку поправку за виключення одного питання: крім державних підприємств, там, де вони мають 50 плюс 1 акцію. Там повинно зразу вступати в дію. ГОЛОВУЮЧИЙ. Крім державних підприємств, розумно. "Не менше одного року, крім державних підприємств". І передбачити до другого читання… І передбачити в підготовці до другого читання 2 механізми: терміни – не менше року, механізм викупу і що це не розповсюджується на державні підприємства. Голосуємо за основу, тому… Прошу голосувати. Не менше року перехідний період, прошу голосувати за основу, друзі. За основу. За-226 Рішення прийнято. Друзі, не менше року – пройшла пропозиція, за основу підготовка. (Шум у залі) Шановні колеги! Є пропозиція наступна. Я прошу вашої уваги. Я користуюсь своїм правом на 15 … Є три постанови, колеги, які внесені Регламентним комітетом. Послухайте. І мають відкрити можливість у разі розгляду підписання Законів про прокуратуру, Національну поліцію, органів внутрішніх справ. Вношу на ваш розгляд питання які не потребують включення до порядку денного. Реєстраційний номер 2667-п, проект Постанови про скасування рішення Верховної Ради України від 2 липня 15-го року про прийняття у другому читанні та в цілому проекту Законів України про внесення змін до Закону України про прокуратуру щодо удосконалення та особливостей застосування окремих положень. Доповідає Віктор Васильович Чумак. Пропоную ці постанови розглянути за скороченою процедурою. Прошу колеги. Прошу підтримати розгляд за скороченою процедурою цих 3-х постанов. Прошу підтримати, за скороченою процедурою, прошу підтримати. Розгляд за скороченою процедурою, прошу підтримати. 13:59:49 За-104 Друзі, ще раз формулює пропозицію. Є пропозиція ці 3 постанови розглянути за скороченою процедурою. Я скористався своїм право на 15 хвилин продовжити роботу. І на 15 хвилин ми розпочнемо роботу в 15.15. Все буде повернено вам. Будь ласка, за скороченою процедурою розгляд 3-х постанов. Прошу підтримати. Прошу підтримати скорочену процедуру розгляду. Прошу підтримати. Голосуємо, колеги. Постанови про скасування голосування. 14:00:20 За-116 Вже є потенціал. Колеги, ще раз, 3 постанови, друзі за скороченою процедурою. Це питання… Колеги, це питання… Я прошу всіх сконцентруватись. Фракції, будь ласка, "Блоку Петра Порошенка", "Народний фронт", "Радикальна партія" Олега Ляшка і "Батьківщина", і "Самопоміч", розглянути постанови, щоб я міг розблокувати можливість підписання Законів про прокуратуру, Національну поліцію, щоб ми ці постанови, і органи внутрішніх справ, розглянули за скороченою процедурою. Вони були розглянуті в комітеті. І третя – органи внутрішніх справ. Будь ласка, прошу підтримати розгляд цих постанов за скороченою процедурою. І ми встигнемо їх розглянути. Прошу, прошу підтримати розгляд за скороченою процедурою, колеги. Прошу підтримати за скорочену процедуру розгляду. Прошу підтримати. Прошу підтримати. 14:01:25 За-151 Рішення прийняте. Будь ласка, доповідайте, Віктор Васильович Чумак, 2667-п. Віктор Васильович Чумак. Будь ласка, 2822-п, народний депутат Пинзеник Віктор Михайлович. Прошу.
14:02:02 ПИНЗЕНИК В.М. Шановні народні депутати! Я вже звертав вашу увагу до проблеми, яка виникла в Законі про Національну поліцію. Чому я хочу на цю сутнісну норму звернути увагу. В цьому законі передбачена безпрецедентна норма. Коли Національна поліція як орган державної влади має право фінансувати за рахунок коштів приватних компаній. Задайте собі питання, чиї вказівки, чи правопорядком буде займатись поліція, чи буде виконувати функції виконання замовлень тих, хто платить? Чому я хотів привернути увагу до цієї норми. Я переконаний в тому, що в цьому залі ця норма не пройшла б ніколи, якби була дотримана елементарна процедура розгляду законопроекту. Згідно Регламенту Верховної Ради України законопроект має бути до другого читання розданий за 10 днів до голосування. Він був розданий в день голосування, 2 числа. В день, коли голосувався цей законопроект. Тому я пропоную забезпечити дотримання вимог регламенту, скасувати рішення, провести процедуру повного обговорення і почистити цей проект закону. А своєму колезі однофамільцю, який носить моє ж прізвище, я хочу порадити або поміняти прізвище, або говорити правду! Тому що у висновку комітету написано, що я не подавав заяву з приводу порушення регламенту. Я прошу підняти запис, ефірний запис, як я підносив заяву з приводу порушення Регламенту. По-друге. Я вчора два рази дзвонив в комітет. Чи буде розгляд моїх проектів рішень? "Ні", - мені відповіли, - "ці рішення будуть розглядатися в четвер". Я прошу провести розслідування того, як приймалося рішення Регламенту. А колег я прошу проголосувати за скасування рішення. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Павло Пинзеник. Павло Пинзеник, будь ласка, 2822-п.
14:04:11 ПИНЗЕНИК П.В. Шановні народні депутати, Комітет з питань Регламенту на своєму засіданні розглянув проект Постанови 2667-п за авторством народних депутатів Пинзеника, Чумака і прийняв рішення про непідтримку цього законопроекту. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги. Є пропозиція 2822-п… Будь ласка, хвилина, народний депутат Новак. Народний депутат Новак, хвилина.
14:04:52 НОВАК Н.В. Шановні депутати, і звертаюся також до виконуючого обов'язки керівника регламентного комітету. Справа в тому, що при підготовці постанови автори постанови мають право бути присутніми на засіданні комітету. І, дійсно, Чумак отримав запрошення по всім тим проектам, які подавали я, Пинзеник і Чумак, ми повинні бути присутніми на комітеті. Нас запросили на комітет сьогодні на 14.15. Натомість комітет зібрався без присутності тих людей, які подавали ці закони, і провів, можна сказати, таємне своє засідання. Це також не відповідає Регламенту і не відповідає правилам моралі, які сьогодні діють в цьому залі. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги. На ваш розгляд для голосування внесено проект Постанови про скасування рішення Верховної Ради України від 2 липня 2015 року про прийняття в цілому як закону проекту Закону України про Національну поліцію. 2822 – прошу визначатися щодо голосування. 14:06:12 За-98 Рішення не прийнято. Вважається, що парламент прийняв рішення. Йдемо далі, шановні колеги. 2667-П проект Постанови про скасування рішення Верховної Ради України від 02 липня 2015 року при прийняття у другому читанні та в цілому проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про прокуратуру" (щодо удосконалення та особливостей застосування окремих положень)". Віктор Васильович Чумак. Будь ласка. Віктор Васильович Чумак, будь ласка. Будь ласка, проект 2667-П.
14:06:54 ЧУМАК В.В. Шановні колеги, я хочу наголосити, що внесення постанови щодо скасування голосування Закону про прокуратуру було внесено відповідно до Регламенту України. Ви пам'ятаєте, скільки разів ми переголосували цей проект закону чим був грубо порушений Регламент Верховної Ради України. Але в чому суть. Проблема не в тому, що ми порушили регламент, ми його порушуємо щоденно. Проблема в тому, що, в принципі, через порушення регламенту були внесені дуже небезпечні норми в Закон про прокуратуру. В принципі, це позитивний закон, який відкриває шлях до створення нормальної європейської прокуратури за виключенням. Яким? Цим законом ставиться під загрозу, ставиться під загрозу незалежність антикорупційної прокуратури. Тоді, коли ми з вами воювали за кількість кандидатів, хто буде представляти Верховну Раду, громадські організації, прокурорів, там є більш небезпечні норми, про які я всім говорив, але, на жаль, мало, хто слухав. Там є дуже небезпечні норми, коли антикорупційних прокурорів, спеціалізовану антикорупційну прокуратуру буде призначати Генеральний прокурор, що ставить практично хрест на незалежності антикорупційної прокуратури і Національного антикорупційного бюро як органу, який буде розслідувати топкорупцію, в тому числі і по Генеральному прокурору, в тому числі і по тим прокурорам, по яким зараз відкрито провадження. Ви дуже добре бачите, що зараз відбувається в Генеральній прокуратурі. Тому я хочу сказати, ми повинні все-таки підтримати цю постанову, скасувати голосування і повернутися до розгляду цього проекту Закону по суті, саме це зможе убезпечити нашу прокуратуру від того, що зараз відбувається. Я вам хочу чесно сказати, я зустрічався з одним з керівників прокуратури, я його слова перевожу вам дослівно, дослівно слова одного з керівників: "90 відсотків прокурорів", я виражаюся тим сленгом і вибачаюся за той сленг, про який він казав – "косить бабло"… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд, завершуйте, будь ласка, Віктор Васильович. ЧУМАК В.В. "6 відсотків прокурорів цього не робить, бо не знають як це зробити і лише 4 – займаються реальними справами". Шановні друзі, це вирок для прокуратури! Це вирок, коли говорить один з її керівників. Цю прокуратуру треба, або повністю всю розігнати і набрати і набрати нову. Тому я дуже вас прошу підтримати цю постанову. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Павло Пинзеник, голова профільного комітету.
14:09:45 ПИНЗЕНИК П.В. Шановні народні депутати, шановний головуючий, на засіданні комітету був розглянутий проект Постанови (реєстраційний номер 2667) про внесення змін до Закону України "Про прокуратуру", про скасування рішення Верховної Ради, про прийняття в другому читанні і в цілому проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про прокуратуру". Комітет відмітив, що проект постанови внесений з порушенням вимог регламенту, щодо строків подання таких постанов, вони повинні бути подані протягом 2-х днів після голосування, натомість проект постанови зареєстрований 6 числа, відповідно рекомендує відхилити проект постанови. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, на голосування вношу Постанову 2667-П Постанова про скасування рішення Верховної Ради України від 2 липня 2015 року про прийняття в другому читанні та в цілому проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про прокуратуру" щодо удосконалення та особливостей застосування окремих положень. Ставлю на голосування 2667-П. Прошу визначатись. 14:11:02 За-90 Рішення не прийнято. Будь ласка, одну хвилину Віктор Васильович Чумак. Хвилину.
14:11:25 ЧУМАК В.В. Шановні колеги, взагалі, безпрецедентний випадок. Я вам хочу сказати, оце лист на моє ім'я, такий самий прийшов Наталі Василівні Новак і Віктору Михайловичу Пинзенику щодо розгляду комітетом регламентим наших постанов. Оце лист. Я хочу сказати, що комітет повинен відбутися відповідно до цього листа в 14 годин 15 хвилин сьогодні – через 4 хвилини. Регламентний комітет через 4 хвилини, як ви бачите, вже є рішення комітету. Більше того, вчора, коли дзвонив Віктор Михайлович йому сказали, що його, взагалі, не буде, вже є рішення регламентного комітету щодо цих постанов. Це я хочу сказати просто випадок, який у мене немає слів по відношенню до регламентного комітету і по його очільнику. (Оплески) ГОЛОВУЮЧИЙ. Вікторе Васильовичу, у висновку комітету записано: "Що повернути суб'єкту права законодавчої ініціативи без розгляду на пленарному засіданні". А я вніс на пленарне засідання для того, щоб депутати визначились. Тому тут якби це є абсолютно об'єктивно. Значить 2667-П постанова, 2667-п постанова не прийнята. Шановні колеги, далі: 2567, 2561, я в кінці вам дам, 2561-П проект Постанови "Про скасування рішення Верховної Ради України" від 2 липня 2015 року про прийняття в цілому як законопроекту, Закону України "Про органи внутрішніх справ". Народний депутат Віктор Михайлович Пинзеник. Юрій Левченко, будь ласка, доповідайте.
14:13:15 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Так, ну що. Левченко "Свобода", 223 округ місто Київ. Те, що ми зараз бачимо, зараз останні хвилини те, що насправді ми бачимо останні півроку в цій сесійній залі, це, по суті, ігнорування того, факту, що у нас взагалі-то є Закон України, Закон України "Про Регламент Верховної Ради", який ми кожний з вас, нас, маємо всі дотримуватись. Але цього закону не дотримується ні регламентний комітет, цього закону не дотримуються ті, хто є в Президії постійно. І постійно, коли у нас розглядається кожне питання, ну можливо, не кожне, але при розгляді 70-80 відсотків питань Регламент Верховної Ради, Закон України "Про Регламент Верховної Ради" грубо порушується. Тим часом, у нас до сих пір немає голови регламентного комітету, а перший заступник, відверто кажучи, м'яко кажучи, перекручує норми цього регламенту і чорне називає білим, а біле називає чорним. От так, власне кажучи, ситуація. Наслідком цього всього є що? Наслідком цього є те, що Верховна Рада, якщо і приймає якісь більш-менш нормальні закони, то ці закони потім є, виявляються жахливими, тому що у них маса помилок. Тому що процедура другого читання не дотримується. Тому що під час другого читання з голосу включають невідомо які поправки. тому що нормальні поправки не оголошуються. Тому що погані поправки, навпаки, не зарубуються тому що відмовляються їх ставити на підтвердження, щоб їх зарубати. І врешті-решт у нас жахливе законодавство, навіть в тих випадках, коли в принципі ідея нормальна. Але виходить жахливе законодавство, товариство. Це треба нарешті припиняти. Якщо Верховна Рада сама не здатна виконувати той закон, по якому вона має жити, то як народні депутати, як коаліція шановна, має вимагати у людей України виконувати все решта законодавства, якщо самі не можемо за цим законодавством жити. Тому нарешті, припиняйте порушувати регламент і виконуйте Закон України про Регламент Верховної Ради. Слава Україні". ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка Голова профільного комітету. Перший заступник голови профільного комітету Павло Пинзеник, будь ласка.
14:15:33 ПИНЗЕНИК П.В. Шановні народні депутати! Комітет з питань Регламенту, на засіданні 14 липня 15 року розглянув проект Постанови (реєстраційний номер 2561) і прийняв рекомендацію Верховній Раді відхилити зазначений проект Постанови. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, 2561 внесено для голосування проект Постанови про скасування рішення Верховної Ради України від 2 липня 2015 року про прийняття в цілому як закон проекту Закону України "Про органи внутрішніх справ" (реєстраційний номер 2561-П). Віктор Михайлович Пинзеник, хвилину. Будь ласка.
14:16:16 ПИНЗЕНИК В.М. Шановні колеги, ну, навіть скорочена процедура передбачає виступи: два – "за", два – "проти". Це непроста проблема, яку ми зачепили. Якщо, ви знаєте, тут багато людей воюють проти кнопкодавства. Найгірша форма кнопкодавства, яка існує в нашому парламенті, – голосування законів, яких фізично не існує. Другого числа було роздано тільки 5 законів обсягом в 1300 сторінок, до яких було 2,5 тисячі поправок. Скажіть, будь ласка, коли депутат має читати цей закон – в перерві між 21 і 22 повторним голосуванням? Я не хочу бути кнопкодавом в цьому парламенті. Я хочу читати проекти законів. І я прошу колег підтримати рішення скасувати і дотримуватися вимог Регламенту, які дають можливість депутату хоча б почитати закон, за який він голосує. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Олег Березюк, хвилина. Олег Березюк, хвилина. Олег Березюк. Олег Романович, ви хотіли слова. Хвилина.
14:17:22 БЕРЕЗЮК О.Р. Єгор Соболєв. ГОЛОВУЮЧИЙ. Єгор Соболєв, хвилина, будь ласка.
14:17:38 СОБОЛЄВ Є.В. Колеги, є пропозиція, як продовжити роботу після обіду. Найважливіша зараз справа, це зупинити контрреволюцію, яка в тому числі і проявилася в Генеральній прокуратурі. В мене є прохання спікера парламенту, негайно викликати сюди Шокіна, хай він звітує. Друге. Друге питання до всіх колег по парламенту. Підпишіть, будь ласка, проект Постанови про його звільнення, шляхом недовіри Верховної Ради у Олега Ляшка. І третє прохання до всіх. Якщо контрреволюція дійде до обшуків, у Секварелідзе і у Каська, давайте разом поїдемо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Матвієнков, "Опозиційний блок". Хвилина. А потім Олег Ляшко. Ну, чого ви? Потім Олег Ляшко хвилину. Ну, ми просто, я не маю переривати розгляд питання, я ж його розпочав.
14:18:31 МАТВІЄНКОВ С.А. Уважаемые коллеги, я думаю, вот, то, что сейчас происходит, а это очень даже показательно, это последствие того о чем мы уже на протяжении полугода неоднократно говорим. Есть Регламент – это основной закон для стен этого парламента. Я на 100 процентов согласен с Пинзеныком. Мы можем с ним сходиться, либо расходиться во взглядах на те или иные экономические вопросы, политические вопросы. Но голосовать за законы, которых мы не видели, голосовать за бумаги, которых никто из депутатов в руках не держал, голосовать по схеме нажатия кнопок, – так чем действительно подобное кнопкодавство отличается от того, о чем вы говорили на протяжении последнего времени? Поэтому мы поддерживаем данную постанову, но мы и сейчас видим, что это циничный подход для того, чтобы данное решение не принять, а просто заговорить. Спасибо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Олег Ляшко, хвилина.
14:19:27 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, "Радикальна партія". Шановні колеги народні депутати! Можливо хтось не почув Єгора Соболєва. Зараз за санкцією Генерального прокурора яка підтримана в суді проводяться обшуки чи планують проведення обшуків заступника Генерального прокурора Сакварелідзе, який затримав корупціонерів в системі прокуратури. Місяць ми збираємо підписи за відставку Генерального прокурора, зібрали вже 90 підписів. Місяць тому ми почали процедуру відставки Генерального прокурора якби ви не боялися брати на себе відповідальність, якби ми місяць тому звільнили Генерального прокурора сьогодні не було б реваншу контрреволюції у Генеральній прокуратурі. Я звертаюся до колег з "Блоку Порошенка", з "Батьківщини", із "Народного фронту", прошу вас невідкладно підписати проект Постанови "Про відставку Генерального прокурора" і завтра першим заслухати питання про відставку Генерального прокурора Шокіна, як посібника банди регіоналів.
ПАРУБІЙ. Дякую. Шановні колеги, обговорення завершене. Я ставлю на голосування проект Постанови 2561-п. Прошу визначитись і прошу голосувати. Будь ласка, включіть систему голосування. Голосуємо! 14:21:07 За-97 Рішення не прийняте. Шановні колеги, я хочу повідомити: ми домовилися, що наша перерва буде тільки годину. У нас після обіду надзвичайно важливі питання – Закон про місцеві вибори, 2423. Я прошу дисципліновано через годину, в 15:20 зібратися в залі для продовження нашої роботи. Ми не подолаємо корупцію, якщо не приймемо сьогодні Закон про вибори і 2423. На тому, ранкове засідання Верховної Ради оголошую закритим. І ми всіх чекаємо в 15:20, без запізнень в залі Верховної Ради. Дякую вам. ЗАСІДАННЯ ШІСТДЕСЯТ ТРЕТЄ Сесійний зал Верховної Ради України 14 липня 2015 року, 15 година 35 хвилин Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України А.В.ПАРУБІЙ
15:38:13 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, час перерви завершився. Я прошу всіх народних депутатів заходити в зал для початку нашої роботи. Шановні колеги, прошу заходити в зал, підготуватись до реєстрації. Секретаріат Верховної Ради прошу повідомити депутатів про початок нашої роботи. Шановні колеги, прошу заходити в зал. Шановні колеги, я прошу, хто знаходиться в кулуарах, заходити в зал для початку нашої роботи. Підготуватися прошу до реєстрації. Будь ласка, заходимо в зал, займаємо робочі місця. Я прошу приготуватися до реєстрації. Шановні колеги, прошу зареєструватися для проведення вечірнього засідання. Будь ласка, реєструємося. Прошу включити систему "Рада" і провести реєстрацію. 15:42:31 Зареєстровано 317 депутатів. Вечірнє засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. Спочатку хочу прочитати оголошення і запрошую депутатів займати місця, заходити в зал. Отже, оголошення. Повідомляю про створення у Верховній Раді України восьмого скликання міжфракційного депутатського об'єднання "За індустріальні та технологічні парки". Головою міжфракційного депутатського об'єднання "За індустріальні та технологічні парки" обрано народного депутата України Хміля Михайла Михайловича. Вітаємо Михайла Михайловича з обранням. І я прошу рухатися по питаннях порядку денного. Шановні колеги, хочу вас проінформувати. Зараз вже фактично завершується робота ради коаліції по узгодженню всіх моментів стосовно Закону про вибори. Протягом найближчих 50 хвилин ця робота буде завершена. Після того комітет всі наші узгоджені пропозиції буде вносити в тіло закону. Ми зараз йдемо по прядку денному, але є пропозиція, в той момент, коли комітет нам повідомить, що вони змогли всі узгоджені пропозиції, правки врегулювати і опрацювати, ми відразу перейдемо до розгляду Закону про вибори. Перед нами сьогодні є величезне завдання прийняти новий Закон про вибори, який би перекреслив старий закон Януковича, по якому нищили Україну і як тільки він буде в залі ми будемо його розглядати. І хочу наголосити, нам важливо сьогодні дійти до закону 2423 одним з ключових законів по боротьбі з корупцією. Отже, зараз ми йдемо по порядку денному, але як тільки комітет повідомить про те, що готовий Закон про місцеве самоврядування і про вибори ми будемо вас просити відразу його поставити на голосування. А зараз ми, я ставлю на розгляд закон, проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту інтересів держави, споживачів телекомунікаційних послуг та удосконалення державного регулювання у сфері користування радіочастотним ресурсом України (номер 1888). І є прохання, щоб ми даний законопроект розглянули за скороченою процедурою. Прошу підтримати і прошу проголосувати. Шановні колеги, прошу зайняти робочі місця і прошу підтримати пропозицію за скорочену процедуру. Будь ласка, голосуємо. Скорочена процедура, будь ласка, голосуємо. Скорочену процедуру, Олег. 15:45:29 За-122 Ну, не всі зорієнтувалися, що ми голосуємо і не всі почули пропозицію. І тому я дуже прошу ще раз, шановні колеги, уважно, уважно підійти до початку нашої роботи і я прошу ще раз проголосувати за розгляд законопроекту 1888 за скороченою процедурою. Прошу уважно і відповідально проголосувати. Будь ласка, голосуємо за скорочену процедуру. 15:46:08 За-136 Потенціал високий. Депутати колонами заходять в зал Верховної Ради України, які не встигли проголосувати. Товариство, я вам дуже по-простому скажу. От для мене зараз є ж не трудність, так, поставити по повній процедурі. Ми 2 години поговоримо і у нас не буде Закону про вибори, і в нас не буде Закону про антикорупцію 2423. І тому я прошу вас не провокувати цієї ситуації, а прошу зайти в зал і підготуватись до нашої роботи. Я прошу шановних колег, хто є в кулуарах, зайти в зал і зайняти робочі місця. Я закликаю голів фракцій змобілізувати своїх депутатів для початку нашої роботи. Будь ласка, заходимо в зал і готуємося до голосування. Пробуємо ще раз. Будь ласка, шановні колеги… Шановні колеги! Галасюк, я дуже прошу зайняти робочі місця, а ви на місці, і підготуватись до голосування. Шановні члени парламенту, я прошу на місця підходити. Готові до голосування? Я ще раз ставлю пропозицію розгляду законопроекту 1888 за скороченою процедурою. Прошу підтримати, прошу проголосувати, будь ласка, голосуємо за скорочену процедуру. 15:47:59 За-144 Нагадую, що згідно з регламентом, я можу ставити цю процедуру кілька раз на голосування. Я прошу депутатів, які є в кулуарах, зайти в зал, а Апарат, я прошу повідомити депутатів про початок нашої роботи. Товариство, це блокування роботи і безвідповідальність наших депутатів. Я прошу заходити в зал і я прошу голів фракцій повідомити депутатів про почато нашої роботи. Колеги, прошу змобілізуватись, давайте ще раз спробуємо наш потенціал і я в черговий раз ставлю на голосування, прошу зайти в зал на робочі місця. Отже, ще раз ставлю на голосування пропозицію розгляду за скороченою процедурою законопроекту 1888. Прошу уважно голосувати і прошу підтримати. Будь ласка, голосуємо, прошу голосувати, прошу підтримати. 15:49:43 За-154 Дякую за розуміння і підтримку. І запрошую до доповіді народного депутата України Данченка Олександра Івановича. Будь ласка.
15:50:04 ДАНЧЕНКО О.І. Шановний пане головуючий! Шановні колеги! Вашій увазі пропонується проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту інтересів держави, споживачів телекомунікаційних послуг та удосконалення державного регулювання у сфері користування радіочастотним ресурсом України (реєстраційний номер 1888). Цей законопроект діє в рамках загальнодержавної концепції дерегуляції та відкритості державної політики. Він дозволить вирішити питання значного зменшення рівня контрабанди. І зараз ви знаєте, що із-за контрабанди, тотальної контрабанди в країні, які розгортаються події. Цей закон ми тут сперечаємося про те, що 15 відсотків, якими ми обклали пенсії і принесли додатково 175 мільйонів гривень на рік, цей закон без жодної копійки з бюджету додатково дає 1,3 мільярди гривень на рік. Законопроект відповідає загальнодержавній концепції імплементації вітчизняного законодавства до норм ЄС. В першу чергу, мова йде про норму міжнародного союзу електрозв'язку, яка зобов'язує контролювати проходження одиниці товару від виробника до споживача за унікальним кодом IMEI. Варто зазначити, що запропоновані законопроектом норми щодо реєстрації персональних мобільних пристроїв вже діяли в України та були відмінені. За даними Державної фіскальної служби з моменту відміни порядку реєстрації телефонів, лише за квартал кількість порушень митних правил зросла в 10 разів. Я дуже прошу підтримати цей законопроект. В ньому ще є норми, по яким буде неможливо красти телефони, тому що оператори їх будуть відключати, зобов'язані відключати, і стоп контрабанді. Я хочу нагадати, що Президент на львівській митниці доручив блокувати незаконно… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дайте, будь ласка, можливість завершити, 20 секунд. ДАНЧЕНКО О.І.… незаконно ввезенні телефони на територію країни. Таким чином, прошу підтримати цей законопроект у першому читанні. До другого читання підготовлені вже відпрацьовані всі зауваження до цього законопроекту. Тому в першому читанні. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. До співдоповіді запрошується перший заступник голови Комітету з питань інформатизації та зв'язку, Лук'янчук Руслан Валерійович. Будь ласка.
15:52:44 ЛУК’ЯНЧУК Р.В. Дякую. Шановний головуючий, шановні народні депутати, на ваш розгляд вноситься законопроект за номером реєстраційним 1888 з дуже красивою назвою і не менш цікавим змістом "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту інтересів держави, споживачів телекомунікаційних послуг та удосконалення державного регулювання у сфері користування радіочастотним ресурсом України". Про мету законопроекту та відсутність видатків на його реалізацію повідомив сам автор цього законопроекту. Законопроект пройшов в комітеті з громадським обговоренням та опрацюванням, і спільно з представниками галузі, операторами телекомунікації та профільними громадськими об'єднаннями, мали змогу висловити своє ставлення до цього законопроекту і надати свої пропозиції і зауваження щодо вдосконалення. Головне науково-експертне управління також висловило своє зауваження і пропозиції. І Комітет запобігання і протидії корупції вважає, що даний законопроект відповідає вимогам антикорупційного законодавства. Наш Комітет з питань інформатизації та зв'язку розглянув усі зауваження та пропозиції, більшість яких погодилися врахувати при підготовці законопроекту до другого читання. Втім наш комітет проголосував більшістю голосами рекомендувати Верховній Раді прийняти даний законопроект за основу в першому читанні. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Шановні колеги, прошу записатися: два – "за", два – "проти", будь ласка. Лінько Дмитро Володимирович, Радикальна партія, передає Галасюку, будь ласка.
15:54:49 ГАЛАСЮК В.В. Шановний головуючий, шановні колеги народні депутати! Фракція Радикальної партії вітає цю ініціативу "Об'єднання "Самопоміч" та ту наполегливість, з якою "Самопоміч" відстоює боротьбу з контрабандою. Хочу сказати, що на сьогоднішній день контрабанда є одним з найгірших факторів, який вбиває українську промисловість. І це стосується не тільки цього закону. Сутність цього закону полягає в тому, що в Україні не зможуть працювати пристрої електронні, які ввезені нелегально. Має бути запроваджений єдиний реєстр. Там буде перелік тих пристроїв, які ввезені легально. Інші просто не будуть працювати в мережах. Усі інші норми, які містяться в цьому законопроекті, окрім того, про що я сказав, вони мають бути до другого читання дуже ретельно вичищені, бо він має стосуватися суто подолання контрабанди. Натомість ми наполягаємо і будемо намагатися до другого читання, щоби ця система не привела до жодного здорожчення такої продукції, а ні для імпортера, а ні для кінцевого споживача. Яким чином? За рахунок того, що вона має фінансуватися виключно за рахунок позитивного ефекту, від подолання контрабанди. Тому ми будемо підтримувати всі ініціативи і будемо самі подалі ініціювати законопроекти які спрямовані на подолання контрабанди, на захист економічних кордонів України. Бо, коли у нас в країні одні з найвищих податків, в тому числі податки на доходи фізичних осіб і ЄСВ в сумі. Коли вартість кредитів на 40 відсотків, а в Європі 2 відсотки. Коли корупції, на жаль, ми бачимо з вами, що менше не стало, скільки ми не створювали спеціальних органів по боротьбі з корупцією. То в цих умовах ми маємо думати і про вітчизняного виробника, і про легального імпортера, і створювати для них нормальні, гідні умови для роботи. Для того, щоб захищати інтереси споживачів і для того, щоб вже на певному етапі виробляти якісь компоненти додаткові тієї електронники в Україні. Тому потрібно захистити державні економічні кордони України і жодним чином не… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 10 секунд. Чи нема потреби? 10 секунд, будь ласка. ГАЛАСЮК В.В. Фракція "Радикальної партії" підтримує законопроект в першому читанні і будемо доробляти до другого. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Будь ласка, Сторожук Дмитро Анатолійович, "Народний фронт".
15:57:15 СТОРОЖУК Д.А. Прошу надати слово Лук'янчуку Руслану Валерійовичу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Лук'янчук.
15:57:24 ЛУК’ЯНЧУК Р.В. Дякую. Фракція "Народний фронт" буде підтримувати даний законопроект в першому читанні і за основу, тому що цей законопроект дозволить скоротити кількість документів дозвільного характеру. Зменшити, впорядкувати регуляторний вплив держави на відповідні відносини. Посилити інтереси держави в телекомунікаційних послугах. А також привести законодавство України до європейського у відповідність. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Микола Томенко, "Блок Петра Порошенка".
15:57:55 ТОМЕНКО М.В. Шановні колеги! Автори ідеї в частині спрощення процедури роботи на телекомунікаційному ринку заслуговують на підтримку. Водночас хочу зразу сказати кілька серйозних застережень, які до другого читання, я сподіваюся, ми будемо врегульовувати і виправляти. На сьогоднішній день ситуація виглядає таким чином. Що у нас є енна кількість структур, які між собою конкурують, які нескоординовані. І що приводить до того, що, наприклад, у нас через систему РРТ, у нас ми не могли завести власне телебачення і радіо в зоні, так би мовити, окупаційній. А в частині, яку ми контролюємо, слухали "Новоросію" і іншу біду. Тому що РРТ у нас незрозуміло, кому воно підпорядковано. Зараз виникає питання. Ми підсилюємо Національну комісію з регулювання зв'язку. А десь послаблюємо Національну раду з питань телебачення і радіомовлення. Ми повинні підсилювати державну політику у сфері телекомунікацій і зв'язку. Скажімо, в частині користування радіочастотного ресурсу. Ну, зрозуміло, що радіочастотний ресурс, як право мовити, це пріоритетне право вирішення Національної ради. І до речі, слава Богу, під нашим тиском вперше за останні кілька років зараз 5 обласних центрів нарешті будуть приймати національне радіо. Прийняла рішення Нацрада. Тому мені здається, що до другого читання тут треба дуже чітко провести межу - що спільна державна політика, де ніша Національної комісії регулювання зв'язку, де місце Національної ради з питань телебачення і радіомовлення, де місце РРТ? І загально, щоби уряд визначив зрозумілу чітку державну політику, щоб ми не були в ситуації, що ви знаєте, що по цифровому телебаченню днями Нацрада прийняла рішення, що ми не готові перейти на цифрове телебачення, оскільки держава його не підготувала. Щоб не було такої історії з радіо. Тому ще раз кажу, ідею ми підтримуємо, але до другого читання треба активно допрацювати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Від фракції "Самопоміч" Семенуха. Будь ласка, включіть мікрофон.
16:00:17 СЕМЕНУХА Р.С. Семенуха Роман, фракція "Самопоміч". Шановний пане головуючий, шановні колеги, хочу зупинитися на декількох аспектах. Перше. згідно даних Міністерства внутрішніх справ кількість звернень щодо крадіжок мобільних телефонів щороку становить 100 тисяч випадків. І тільки кожен дев'ятий повертається власнику. Більше того, 70 відсотків кишенькових крадіжок – це крадіжки мобільних телефонів. Прийняття даного закону позбавляє сенсу викрадення телефонів. Даний закон не порушує жодним чином право власності, оскільки мова йде лише про неможливість використання незаконно ввезених або незаконно вкладених телефонів. Варто також сказати, що закриття контрабандних схем буде сприяти щорічному наповненню бюджету України біля 1,5 мільярда гривень. Тому прошу вас підтримати в першому читанні за основу. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Шановні колеги, ми провели обговорення даного законопроекту, і я просив би зайти в зал шановних колег народних депутатів для голосування. За основу, так, пропозиція комітету за основу. Інших пропозицій не було. Я дуже прошу зайти депутатів в зал, які не знаходяться в залі, зайняти робочі місця. Давайте, можливо, ми попробуємо сигнальним чи в нас є достатньо, пройдемо. Важливий реформаторський законопроект, щоб ми просто його не, не допустили. Ну, це вже… Шановні колеги, щоб визначити наш потенціал в залі є пропозиція провести сигнальне голосування. Приймається? Пробуємо, концентруємося, зосереджуємося, я ставлю сигнальне голосування по законопроекту 1888, щоб перевірити наш потенціал. Шановні колеги, прошу заходити, прошу займати робочі місця, сигнальне голосування голосуємо "За" зеленою кнопкою. І я прошу провести сигнальне голосування. Будь ласка, шановні колеги, прошу проголосувати. Будь ласка. 16:02:40 За-172 Ми маємо 172 – за, 48 – проти, 2 – утримались. Запропонуйте, які можуть бути пропозиції з того приводу? Я думаю, як. По-перше, я хотів би звернутися до "Блоку Петра Порошенка". Я розумію, ваш представник закликав підтримати даний законопроект, так? Але ж сигнальним голосуванням "Блок Петра Порошенка" 69 лишень. Колеги, давайте я дальше закликаю заходити в зал. Товариство, дивіться, давайте ми зробимо так як зробили попередній раз. Наступний законопроект на обговорення, а потім 2 разом голосуємо. Приймається така пропозиція? Приймається. Дочекаємося лідерів фракцій, які зможуть дати з того приводу цінні рекомендації членам фракцій. Шановні колеги, я ставлю на голосування наступний законопроект порядку денного 2254. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення соціального захисту дітей та підтримки сімей з дітьми (№2254). Є пропозиція від авторів за скороченою процедурою його розглянути. Прошу, шановні колеги, прошу підтримати пропозицію – за скороченою процедурою. Будь ласка, прошу підтримати і проголосувати. 16:04:25 За-154 Рішення прийнято. І я запрошую до слова доповідача – народного депутата Геращенко Ірину Володимирівну. Будь ласка.
16:04:41 ГЕРАЩЕНКО І.В. Шановні колеги, до розробки цього законопроекту доклалися народні депутати України представники різних фракцій і це стало таким результатом наших поїздок в зону антитерористичної операції проведення і нашого бажання допомогти дітям, які потрапили у важкі життєві обставини для того, щоби, по-перше, і зробити більш простою процедуру, наприклад, відновлення документів дитини, якщо вони втрачені під час переїзду з окупованих територій на територію України. А також взагалі визначення такої категорії як діти, які перебувають у складних життєвих обставинах, діти-сироти, які переміщені з окупованих територій без документів, вони зможуть бути влаштовані в сім'ї громадян України. І вводиться таке поняття як сім'ї патронатних вихователів. Даним законопроектом ми пропонуємо внести зміни до Сімейного кодексу, до Закону України "Про охорону здоров'я", до Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб", Закону про місцеві державні адміністрації, місцеве самоврядування і власне намагаємося таким чином захистити інтереси дітей, які дійсно цього потребують. Також я хочу поінформувати вас щодо розробки цього законопроекту було долучено в тісній співпраці Уповноваженого з прав дитини Президента України і низку громадських організацій, які займаються цією тематикою. Про необхідність прийняття низки законопроектів, які посилюють захист дитини на території конфлікту, під час свого візиту зараз до Києва, піднімав питання і пан Муйжнієкс – це комісар Ради Європи з прав людини. І власне ми вели велику тут роботу з політичними фракціями, з проханням підтримати у першому читанні. Я знаю, що в уряду начебто є, шановні колеги, там зауваження відносно того, що начебто нова норма, яка вводиться, це виховання сім'ї, у патронатних вихователів будуть вимагати певних збільшення бюджетних видатків – це не так. По-перше – це відповідає нормам… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 20 секунд, завершуйте. ГЕРАЩЕНКО І.В. Дякую. Це відповідає нормам європейських країн. А по-друге, ця норма не потребуватиме збільшення видатків з державного бюджету, оскільки саме місцеві органи влади будуть приймати рішення, куди скерувати кошти: на утримання дитини в притулку, чи на утримання дитини в патронатних сім'ях. От про що йдеться, патронатна сім'я, щоб ви розуміли… ГОЛОВУЮЧИЙ. Пані Ірина, вже не чути вас. Дати ще 10 секунд? Ще 10 секунд, будь ласка. ГЕРАЩЕНКО І.В. Шановні колеги, найбільше питань викликає, що таке патронатна родина. Наприклад дитина має батьків, але вони знаходяться на окупованій території і інша… ГОЛОВУЮЧИЙ. Пані Ірино, скажіть скільки часу треба? Давайте 30 секунд, але завершуйте. 30 секунд. ГЕРАЩЕНКО І.В. Шановні колеги, багато просто йде дискусій, що таке патронатна родина? Це родина, яка готова допомагати дитині спілкуватися, брати на себе там її підтримку в умовах, коли дитина не є сиротою. Але через ці важкі життєві обставини опинилася в притулку. І тому тут важливий такий контакт. Просимо підтримати в першому читанні. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. До співдоповіді запрошується голова підкомітету Комітету з питань сім'ї, молодіжної політики і спорту та туризму – Спориш Іван Дмитрович. Будь ласка.
16:08:23 СПОРИШ І.Д. Шановні колеги, ми зараз з вами розглядаємо законопроект 2254. Я скажу, що під час обговорення законопроекту члени нашого комітету підтримали пропозицію про прийняття за основу проекту Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення соціального захисту дітей та підтримки сімей з дітьми за номером 2254. Оскільки цей законопроект системно та комплексно вирішує завдання захисту прав дітей. Ми щойно чули як Ірина Геращенко, дійсно, справедливо в даному законопроекті разом із своїми народними депутатами, які долучилися до цього законопроекту визнала, дійсно, даним законопроектом пропонується порядок захисту дітей під час воєнних дій чи збройних конфліктів. Удосконалити систему заходу та дій органів держави стосовно дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування, дітей без супроводження законних представників, а також підтримки сімей з дітьми, удосконалити механізм реалізації патронатної форми виховання дітей, про що щойно говорила Ірина Геращенко, а також пропонується доповнити законодавство такими термінами, як "забезпечення найкращих інтересів дитини та дитини, яка перебуває у складних життєвих обставинах". Тому комітет прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України, за результатами розгляду в першому читанні, прийняти даний проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення соціального захисту дітей та підтримки сімей з дітьми, за номером 2254, за основу. Просимо підтримати дане рішення комітету. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо. Шановні колеги, є потреба обговорювати? Голосуємо. Тоді я прошу усіх народних депутатів зайти в зал. Шановні колеги, щойно кілька груп депутатів вийшли з залу, я дуже прошу почути мене, зайти в зал, а окрім того, зайняти робочі місця вже, будь ласка. Я звертаюсь до депутатів Лещенка, Червакова, Ар'єв, відповідально віднестись до своїх нових обов'язків депутатів Верховної Ради України. Зайняти робочі місця, підготуватися до відповідальної роботи, до голосування. Шановні колеги, я прошу голів фракцій змобілізувати депутатів. Я прошу секретаріат фракцій запросити депутатів до голосування. І я прошу підготуватися до голосування. Отже, я ставлю зараз на голосування пропозицію комітету. Так, давайте ми, є пропозиція представника Президента, а він знає, що говорить, провести попередньо сигнальне голосування. Отже, товариство, є прохання взяти участь у сигнальному голосуванні по проекту 2254 за основу. І я прошу зайти в зал і взяти участь у сигнальному голосуванні. Я прошу включити систему "Рада", провести сигнальне голосування кнопкою "за", зелена вона на табло. Прошу проголосувати сигнальне голосування. Будь ласка, прошу взяти участь у голосуванні. 16:12:15 За-245 Дякую вам. Депутати змобілізовані, готові до бою. І я ставлю зараз на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення соціального захисту дітей та підтримки сімей з дітьми, номер 2254 за основу. Прошу підтримати і прошу проголосувати. Будь ласка, голосуємо за основу. 16:12:52 За-246 Рішення прийняте. А тепер я ставлю по результатах обговорення попереднього питання на голосування. Проект закону, який ми до того обговорювали. Отже, ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту інтересів держави, споживачів телекомунікаційних послуг та удосконалення державного регулювання у сфері користування радіочастотним ресурсом України, номер 1888, за пропозицією комітету за основу. Прошу підтримати, прошу проголосувати. Прошу проголосувати, 1888 за основу. Будь ласка, голосуємо. 16:13:41 За-174 Рішення не прийнято. Товариство, це політична позиція? Може обміняємося думками? Будь ласка, "Блок Петра Порошенка", є потреба з цього приводу висловитись? Колеги! Юрій Віталійович, голосування по даному законопроекту це позиція чи неуважність, щоб розуміти. Товариство не всі зорієнтувалися в залі про що іде голосування. Зараз я поставлю на повернення. А поки, пан Олег, прошу хвилину репліку від трибуни.
16:14:34 БЕРЕЗЮК О.Р. Шановні пані і панове! Я тільки хочу процитувати Президента України, його виступ в Одесі. Цей законопроект 1888, це цей законопроект, який автоматично припиняє контрабанду. Тому давайте підтримаємо Президента України, шановні колеги. ГОЛОВУЮЧИЙ. Була пропозиція повернутись, так? Я прошу колеги, уважно, зараз я поставлю за повернення до голосування за 1888. Шановні колеги, зараз іде голосування за законопроект за основу. І буде голосування по поверненню. Я дуже прошу підтримати позицію про повернення до голосування 1888. Отже, голосуємо за повернення. Прошу підтримати. Прошу проголосувати. Повернення до 1888, будь ласка. 16:15:33 За-184 Рішення не прийняте. Я змушений поставити наступну пропозицію згідно Регламенту: повернути… Оля, я радий, але нам бракує 40 голосів, а вона, бідненька, одна. Я ставлю наступну пропозицію. Це повернути суб'єкту законодавчої ініціативи на доопрацювання в комітет. Шановні колеги, я прошу підтримати пропозицію по 1888: повернути комітету на доопрацювання. Я прошу підтримати дану пропозицію: 1888 повернути комітету на доопрацювання. Будь ласка, голосуємо. Шановні колеги, прошу взяти участь у голосуванні і голосувати. 16:16:26 За-210 Ну, мені видається, що ця пропозиція може набрати більшість, як ви скажете? Шановні колеги, ну, коли в когось є застереження, в комітеті можна буде доопрацювати. Давайте ще раз поставлю. Давайте одну хвилину Юрію Луценкові. Він повідомить правду про цей законопроект, після того ми його обов'язково приймемо. Будь ласка, Юрій Віталійович Луценко. 1888, будь ласка.
16:16:59 ЛУЦЕНКО Ю.В. Шановний головуючий, шановні колеги! Закон 1888 я можу охарактеризувати фахово, бо є автором Закону про телекомунікації. Більше того, основна новація цього закону, я хотів привести ще далекі-далекі роки по одній причині: цей закон фактично робить непотрібними крадіжки мобільних телефонів, бо всі мобільні телефони, які завозяться на територію України, мають бути занесені в реєстр ІМЕІ, і після крадіжки вони просто перестають працювати. це правильна система, яка: А – дасть надходження в бюджет, бо все завезене буде іти не контрабандою, а через митні пости з занесенням в цей реєстр; Б – крадіжки різко зменшаться, а отже і всі злочинні прояви, на вулицях стане спокійніше. Я прошу підтримати в першому читанні цей законопроект, він не містить жодних антинародних норм. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, було би не правильним, якби ми не прийняли важливий законопроект із-за банальної неуважності. Давайте я ще раз поставлю на повернення. в нас поки що жодна пропозиція не пройшли, але заходять в зал багато депутатів, які, очевидно, почули заклик Юрія Віталійовича і зараз візьмуть участь в голосуванні. Отже, я прошу проголосувати за повернення до голосування за 1888. Я прошу взяти участь у голосуванні і просу підтримати за повернення до 1888. Будь ласка, голосуємо, шановні колеги, голосуємо за повернення. 16:18:44 За-205 Пропозиції. Будь ласка, Анатолій Матвієнко 1 хвилина. Хто ще хотів 1 хвилину? Ще Кишкар 1 хвилина. Будь ласка, Анатолій Матвієнко 1 хвилина.
16:19:03 МАТВІЄНКО А.С. Якщо можна, я просив би поставити, бо там якраз була зустріч, багато депутатів і вони не встигли проголосувати. Якщо можна, повернутися до голосування. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Кишкар 1 хвилина.
16:19:19 КИШКАР П.М. Павло Кишкар, "Об'єднання "Самопоміч". Мені видається, що ми, керуючись страхом, що втратимо свої iPhonи шості, не підтримуємо цей законопроект. Полиште цей страх у минулому і підтримайте нормальний законопроект, який дійсно бореться з крадіжками. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановне товариство, я ще раз поставлю пропозицію на повернення. Якщо ми її не пройдемо, ми перейдемо до наступного питання порядку денного. Отже, я прошу всіх зайти в зал. І ще раз ставлю на голосування питання. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України, номер 1888, за основу. Прошу підтримати, прошу проголосувати. 1888, за основу. Будь ласка, голосуємо. За повернення, за повернення, перепрошую. За повернення, 1888. Будь ласка. 16:20:35 За-202 Дякую. 202, рішення не прийнято. Я переходжу до наступного законопроекту порядку денного. Це проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо гарантій захисту прав дітей-жертв воєнних дій та збройних конфліктів, номер 1410. Я прошу підтримати пропозицію, розглянути цей законопроект за скороченою процедурою. Прошу проголосувати, прошу підтримати – за скороченою процедурою, будь ласка. 16:21:18 За-154 Рішення прийнято. І я до доповіді запрошую народного депутата України Павленка Юрія Олексійовича.
16:21:26 ПАВЛЕНКО Ю.О. Шановні народні депутати України! Даний законопроект, який передбачає зміни до ряду законів щодо посилення і створення гарантій захисту прав дітей – жертв воєнних дій і збройних конфліктів. Хочу нагади шановним народним депутатам, що не дивлячись на те, що більше року в Україні триває війна, такої категорії як дитина – жертва війни або збройних конфліктів на сьогодні в законодавстві відсутнє. Натомість вже декілька років поспіль комітет ООН з прав дитини вимагає від української влади, від українського парламенту визначити таку категорію та забезпечити гарантії захисту таким дітям. Даний законопроект стосується в вирішенні актуальних питань захисту прав дітей та інтересів дітей. Зокрема, 1 мільйона дітей, які до початку воєнних дій жили в Донецькій і Луганській області і сьогодні розкидані по всій країні і світу і з них ще близько 400 тисяч проживають в зоні АТО, близько 500 тисяч проживають на інших територіях країни і велика кількість проживає за кордоном. Жодних гарантій захисту такі діти не мають. Крім того цей законопроект також стосується десятків тисяч дітей наших військовослужбовців, правоохоронців, які поранені або загинули. Даний законопроект чітко визначає і ставить завдання, обов'язок перед державою в першочергове і невідкладне відселення дітей із зони збройного конфлікту, надання матеріальної, медичної, соціальної допомоги, надання статусу дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування, возз'єднання дитини з членами сім'ї, яких розірвала війна, повернення в Україну дітей, які незаконно вивезені. Забезпечення медичної, психологічної, педагогічної… ГОЛОВУЮЧИЙ. 10 секунд, будь ласка, завершуйте. ПАВЛЕНКО Ю.О. …реінтеграції таких дітей. Врегулювання питання евакуації. В разі виникнення військових дій негайної евакуації. Здавалося б, прості завдання… ГОЛОВУЮЧИЙ. Давайте де 10. 10 вже було. Будь ласка. ПАВЛЕНКО Ю.О. Здавалось би, прості питання. Але їх законодавче неврегулювання призводить до жертв, травмування та втрати дітьми свого майбутнього. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. До співдоповіді запрошується голова підкомітету Комітету з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму Спориш Іван Дмитрович. Будь ласка.
16:24:22 СПОРИШ І.Д. Шановні народні депутати! Шановний головуючий! Дійсно, щойно ми чули законопроект 1410. Але я би просив головуючого. Все-таки законопроекти спільні. І ми повинні ще розглянути законопроект 2146. А тоді відповідно і прийняти рішення по даних законопроектах. Тому що всі три законопроекти, як 2254, 2146 і 1410, вони є спільні. На комітеті розглядалися разом. І один одного доповнюють. Тому я прошу головуючого ще поставити зараз на розгляд законопроект 2146. І потім разом обговорити. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ще, будь ласка, 10 секунд. Завершити, 10 секунд, завершуйте. 16:25:17 СПОРИШ І.Д. Я ще раз прошу, пане головуючий. Ще поставте на розгляд законопроект 2146. І тоді разом з цим законопроектом 1410 ми обговоримо ці законопроекти. Вони спільні. ГОЛОВУЮЧИЙ. Вони спільні, але згідно Регламенту ми кожен маємо окремо обговорювати. Яке ваше рішення комітету по даному законопроекту? Яка ваша пропозиція по цьому? Яка ваша пропозиція? 16:25:44 СПОРИШ І.Д. Давайте так. Якщо таке діло, даний законопроект 1410. Коли будемо готовити законопроект 2254 до другого читання, то буде враховано, ми відхилили даний законопроект Павленка і Королевської, але разом з тим вони будуть співавторами законопроекту 2254 Ірини Геращенко, і вони будуть разом об'єднані в один законопроект. І це була згода всіх. Тому я рахую, даний законопроект відхилити, але при розгляді законопроекту в другому читанні 2254 врахуємо всі положення, які були сказані в законопроекті 1410. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, є потреба обговорювати даний законопроект? Якщо є, будь ласка, записатися два "за", два "проти". Будь ласка, запишіться: два "за", два "проти". Ляшко, будь ласка, Радикальна партія.
16:26:54 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Наша фракція, безумовно, підтримає законопроект, спрямований на захист дітей, жертв війни. Але, ви знаєте, коли я дивлюся, як цей законопроект доповідає автор, представник злодійського блоку, наш колега Юрій Павленко, і розказує, як вони вболівають за дітей. Юрію, розкажи про це своїм вождям, які здали Крим, які грабували країну, які будували диктатуру Януковича, які днями на Парламентській асамблеї ОБСЄ не підтримали Резолюцію про визнання Росії країною агресором. Які сюди виходять і ллють крокодилячі сльози про виконання Мінських домовленостей, а потім Бойко сідає на літак і летить щотижня у Москву, де отримує інструкції, і через політику якого вбивають дітей, мирних громадян, наших військовослужбовців. Не нам розказуй, розкажи своїм подельникам по злодійському блоку, які пограбували країну, забрали в пенсіонерів життя, життя спокійне на українській, донецькій і луганській землі. Не дай Бог, нікому бути на місці тих пенсіонерів сьогодні луганських і донецьких, які в 70 років вимушені покинути рідну домівку, де все життя прожили, які сьогодні тиняються по найманих кутках. Не дай Бог, нікому бути тим дітям вимушених біженців, які живуть у колишніх піонерських таборах і сьогодні немає за що жити. Не дай Бог, нікому бути на місці кримських татар, які сьогодні втратили свою рідну землю через злодійську політику банди Януковича, яка сьогодні переродилася в злодійський блок. Тому, безумовно, ми підтримаємо цей законопроект, але найкращий захист дітей – це заборона партії регіонів і… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Веселова Наталія Василівна, "Самопоміч". Будь ласка.
16:29:10 ВЕСЕЛОВА Н.В. Прошу передати слово Романовій.
16:29:16 РОМАНОВА А.А. Шановні колеги, вже більше року триває конфлікт воєнний на сході і дуже багато дітей залишилось без батьків, тому, звичайно, приємно, що зараз ми розглядаємо 3 таких законопроекти, які нарешті врегульовують державну політику стосовно дітей. Але я хочу звернути увагу колег, що тільки що ми прийняли за основу прекрасний Закон 2254, де абсолютно чітко прописується і визначення дитини-жертви, і вводиться таке поняття як патронатна сім'я. Тому об'єднання "Самопоміч" підтримує намагання Верховної Ради навести лад в державній політиці щодо дітей-жертв збройних конфліктів, але ми підтримуємо пропозицію комітету щодо того, щоб об'єднати всі ці 3 законопроекти на основі законопроекту 2254, який ми прийняли тільки що за основу. І вже при підготовці до другого читання ввести туди необхідні правки. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Томенко Микола Володимирович.
16:30:27 ТОМЕНКО М.В. Прошу передати слово автору одного із законопроектів, людині, яка, думаю, поодиноко з цих трьох авторів має моральне право переконливо, професійно говорити і захищати дітей, що потерпіли у військових діях – Ірині Геращенко. Прошу передати слово.
16:30:44 ГЕРАЩЕНКО І.В. Дуже дякую. Шановні колеги, дійсно, знаєте, цифри вражають просто того горя, яке російська окупація принесла на українську землю. Ми маємо сьогодні більше 70 вбитих дітей і більше 180 важко поранених, із тих 17 тисяч поранених, що є в Україні. Близько 60 відсотків переселенців складають жінки і діти. І тому дійсно ми повинні прийняти законопроект єдиний, який врегулює на державному рівні цю проблему. І я хочу підтримати свого шановного колегу пана Ляшка, який абсолютно правильно зазначив, що дуже важливо, щоби держава, яку б політичну силу політики не представляли, влада, чи опозиція, але в один голос і назовні говорили, хто є винним в цій агресії, і хто є винним в стражданнях українських дітей. І ми дуже звертаємося до "Опозиційного блоку", який "співає дійсно в одну дудку" з Кремлем, і з Москвою, особливо назовні, коли піднімають ці питання: давайте, колеги, говорити разом про те, що в нас діти страждають, але є винні в цих стражданнях і має бути суд над ними. Але демонструючи насправді так само наше бажання з опозицією співпрацювати конструктивно в таких важливих питаннях, ми пропонуємо об'єднати всі три законопроекти в 2254, додати до нашого авторського колективу пана Павленка, який є експертом дійсно в питанні дітей. І до другого читання врахувати ті важливі пропозиції, що є в других альтернативних законах і такий спільний запропонувати залу. І я думаю, це буде найбільш мудро: зайняти одну позицію по закону, але одну і по публічній позиції на захист українських дітей як всередині країни, так і особливо назовні. Дякую! Веде засідання Голова Верховної Ради України В.Б.ГРОЙСМАН ГОЛОВУЮЧИЙ. Тобто мова йде про те, щоби прийняти один… Один закон ми вже прийняли 2254 і не голосувати зараз ці два, не голосувати, але їхні положення врахувати до підготовки до другого читання? Будь ласка, Юрій Павленко хвилину і завершуємо. ПАРУБІЙ А.В. Павленку, будь ласка, включіть мікрофон, замість Долженкова записаного.
16:33:00 ПАВЛЕНКО Ю.О. Володимире Борисовичу, я ж прошу 2 хвилини. Так, дякую. Що стосується всіх трьох законопроектів, вони справді не є альтернативними, вони є взаємодоповнюючими, кожен цей законопроект робить політику захисту прав дитини кращою. Я хочу звернутися до всіх фракцій коаліції, дорогенькі мої, більшість – майже сім місяців працює Верховна Рада, за сім місяців жодного закону по захисту прав дитини, підтримки дитини-війни не ухвалено. Те, що сьогодні ці закони на порядку денному, слава Богу, що вони є і то вони викликали тут роздрай, а насправді, це ті закони, які мали би сьогодні об'єднати, консолідувати все суспільство. Я прошу вас, Володимире Борисовичу, є ще багато законопроектів, які внесені народними депутатами різних фракцій і стосуються дітей. На жаль, органи влади сьогодні і центральної і місцевої без законів не можуть виконувати свої повноваження щодо дітей. Я прошу винести їх на порядок денний і негайно розглянути. Щодо даних пропозицій? В зв'язку з тим, що вже проголосований законопроект, який представляла Ірина Геращенко, і я в принципі розумію, що другого читання нам треба зробити гарний законопроект, бо ці закони вже лежать по сім місяців у Верховній Раді, і дещо застарілі. Тому що з'явилися нові виклики в Україні. Я пропонував би поставити за скороченою процедурою до другого читання з врахуванням законопроектів 1410 і наступний 2146 або можна і по повній процедурі, бо вже часу немає. Але ще раз тоді поставити законопроект 2254 з врахуванням положень законопроектів 1410 і 2146 до другого читання. Тому що є речі, яких, на жаль, в законопроекті 2254 немає, але є в 1410 або є в 2146.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Добре, шановні колеги, тоді в мене є пропозиція, тобто зараз треба це все юридично викласти. В мене є тоді пропозиція, можливо, ця пропозиція всіх влаштовує, щоб об'єднати і зробити один проект закону. Всіх влаштовує, так? Тоді давайте зробимо наступним чином. Зараз проголосуємо 1410 за основу, 2146 – за основу. І дамо доручення підготувати їхні положення до 2246. Інакше ми маємо зараз 2254 за основу прийнятий, а 1410 – відхилити і 2146 – відхилити. Тоді ми їх зараз не голосуємо, 1410, не голосуємо 2146. І даємо доручення підготувати до другого читання з урахуванням положень 1410 і 2146. Приймається? За скороченою процедурою. Приймається? Колеги, тоді дивіться, давайте так: 1410 я зараз поставлю на голосування, ми його не підтримуємо; 2146 – не підтримуємо, теж поставлю на голосування. Але зараз проголосуємо, що при підготовці до другого читання комітету врахувати положення 1410 і 2146. Це буде нормально. Домовилися, друзі. Будь ласка, на голосування 1410, але ми його не підтримуємо, 1410 не підтримуємо, не підтримуємо. Це узгоджена позиція між усіма. Ну, просто юридично щоб вийти правильно з цієї позиції відповідно до Регламенту. 1410, будь ласка, на голосування, але ми його не підтримуємо, ми зараз його врахуємо положення при 2254. Не підтримуємо. 16:37:10 За-63 Вважається відхиленим. 2146 на голосування, теж не підтримано. 2146 на голосування, будь ласка. 2146. 16:37:33 За-56 56. І тепер протокольне доручення Верховної Ради України при доопрацюванні проекту Закону, реєстраційний номер 2254, врахувати положення 1410 і 2146. Приймається? Будь ласка, колеги, я прошу всіх зайняти свої місця і протокольне доручення Верховної Ради України профільному комітету, при доопрацюванні 2254 до другого читання врахувати положення 1410 і 2146, це буде спільна позиція. Приймається? Прошу, займіть свої місця і давайте всі разом підтримаємо цю пропозицію. Прошу голосувати, прошу підтримати. І, будь ласка, прошу підтримати, прошу підтримати. Колеги. дякую. 16:38:24 За-244 Дякую, рішення прийнято, 244. Дякую. Тоді прошу комітет доопрацювати спільно цю позицію. Ідемо далі, колеги. Шановні колеги, є пропозиція, є пропозиція. Шановні колеги, на ваш розгляд вноситься проект Закону, реєстраційний номер 2788, 2788-1 і 2788-Д. Проект Закону про внесення змін до статті 1 Закону України "Про оздоровлення та відпочинок дітей" щодо оздоровлення дітей вимушених переселенців і дітей сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах. 3 проекти законів. Є пропозиція всі ці 3 проекти законів розглянути за скороченою процедурою. Прошу підтримати дану пропозицію. 3 проекти законів за скороченою процедурою. Прошу підтримати. Вони альтернативні, прошу підтримати щодо розгляду за скороченою процедурою, колеги. Уважніше. 16:39:44 За-165 Дякую. Будь ласка, 2788, рішення прийнято. 165 голосів. 2788, народний депутат Матвієнков, прошу.
16:40:01 МАТВІЄНКОВ С.А. Матвиенков, 57 округ, Мариуполь. Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги! Честно говоря, мне очень хотелось бы, чтобы данный законопроекты, которые мы сейчас рассматривали, они действительно были бы объединительными для нас для всех, а не разъединительными. И не искали бы мы сейчас, кто виноват, наверное, думаю, виноваты все в той ситуации, которая есть. А искали и смотрели, кто больше всех пострадал. А больше всех пострадало две категории. Это самые незащищенные – это дети и старики. И очень не хотелось, чтобы мы, как бы сейчас именно дети получились, будем говорить так, самыми негативными в этой ситуации. Только на учете сегодня более 1,2 миллиона жителей Донецкой области, которые переселены из зоны АТО. При чем, это 920 семей. Это 175-7 тысяч детей. Из зоны АТО переехало 62 детских дома семейного типа. Переехали подразделения, которые занимались воспитанием детей, лишенных родительской опеки. Около 200 приемных семей. Переселено более тысячи воспитанников интернатов и специализированных…… В связи с этим, это горе, которое действительно в этот летний период нуждается в какой-то реабилитации, нуждается в защите. Поэтому вноситься предложение в законопроект про оздоровлення і відпочинок дітей, которые переселены из зоны АТО, внести буквально два пункта, которые позволили бы оздоровить эту категорию в этот промежуток времени. И те затраты, которые мы сегодня получим, положить на местные органы власти. Тем более, что они сегодня с этой ситуацией согласны, они оказывают всевозможную помощь и хотели бы действительно оказать помощь в оздоровлении этой категории детей. Прошу поддержать этот законопроект в цілому, поскольку времени практически уже на его исполнение у нас нет. Спасибо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, народний депутат Курячий Максим. Будь ласка, Максим Павлович.
16:42:12 КУРЯЧИЙ М.П. Шановний Володимире Борисовичу! Шановні народні депутати України! В народі кажуть чужих дітей не буває. І то є правда. Священний обов'язок нас дорослих забезпечити можливості для розвитку та відпочинку і реабілітації дітей. Так сьогодні дійсно у нас на дворі 14 липня, майже половина літа. І той проект закону, який зараз ми розглядаємо з цього приводу, також є дуже актуальний. Ми проводили нараду в нашій Дніпропетровській обласній державній адміністрації, виявили ще в травні місяці, що в Дніпропетровській області більш ніж як 5 тисяч дітей які позбавлені батьківського піклування, дітей які прибули із зони окупованої, тимчасово окупованої території і дітей із сімей загиблих та учасників АТО, потребують негайної реабілітації. В Дніпропетровській області, я впевнений в усіх інших регіонах нашої України, є можливість надати сприятливі умови для їх відпочинку, реабілітації та оздоровлення. Однак ми маємо створити відповідні правові підстави для того, щоб наша виконавча влада на місцях могла це зробити. І саме тому і була народжена ідея щодо врегулювання даної прогалини в законодавстві. Я хочу зазначити і подякувати нашим, моїм колегам, які співавтори цього закону. І Андрій Павелко, і Іван Іванович Куліченко. Но ще я хочу подякувати і членам профільного комітету, особисто Артуру Палатному. Ми прийняли виважений проект закону. І саме тому найбільш юридично, найбільш фахово виписані норми саме містяться в проекті Закону 2788-д. Ми також є його співавторами. Шановні колеги! Я категорично прошу вас і звертаюся з величезним проханням підтримати цей проект Закону 2788-д за основу та в цілому як закон саме сьогодні. Оскільки втрачається його актуальність. Вже майже половина літа у нас на дворі. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, від комітету голова підкомітету Комітету з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту Іван Спориш. Будь ласка, Іван Дмитрович.
16:44:30 СПОРИШ І.Д. Шановні депутати, шановний головуючий! Дійсно, як вже було сказано, ми на своєму засіданні 30 червня розглянули проект Закону про внесення змін до статті 1 Закону України "Про оздоровлення та відпочинок дітей" щодо оздоровлення дітей вимушених переселенців та дітей із сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах. Це 2788, 2788-1. А також законопроект "Про оздоровлення та відпочинок дітей" щодо оздоровлення дітей учасників бойових дій, дітей, один із батьків яких загинув у районі проведення антитерористичних операцій, бойових дій чи збройних конфліктів або під час масових акцій громадянського протесту, це законопроект 2788-д. Дійсно, як було сказано, наш комітет підтримує і 2788, і 2788-1. Але у зв'язку з тим, що авторами законопроекту не запропоновано внесення відповідних змін до статті 24 Закону України "Про оздоровлення та відпочинок дітей", яка визначає порядок фінансування оздоровлення пільгових категорій дітей, як було вже сказано депутатом Курячим, це дійсно так. Тому, шановні колеги, для оперативного вирішення питання оздоровлення дітей, учасників АТО, дітей героїв "Небесної сотні" та дітей біженців комітет згідно з вимогами статті 110 Регламенту Верховної Ради України розробив напрацьований законопроект на базі вищесказаних законопроектів з урахуванням висновків Головного науково-експертного управління та Міністерства соціальної політики України. І тому комітет Верховній Раді України за підсумками розгляду в першому читанні прийняти законопроект 2788-д за основу і в цілому. Тому що саме в цьому випадку ми зможемо забезпечити у липні-серпні цього року оздоровлення та відпочинок дітей учасників АТО, дітей героїв "Небесної сотні" та дітей біженців. Тому я прошу прийняти за основу і в цілому законопроект 2788-д. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, в мене є пропозиція, щоб ми зараз розглянули 2788-д і узгоджено прийняли по ньому позицію, так як було до головуючого. Можемо йти по всім, які подані, але пропоную базовим розглянути першим 2788-д, що це буде спільна позиція. Немає заперечень? Колеги, це стосується оздоровлення дітей. Будь ласка, 2788-д – проект Закону про внесення змін до статті 1 Закону України "Про оздоровлення та відпочинок дітей" щодо оздоровлення дітей вимушених переселенців та дітей із сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах. За рішенням комітету є пропозиція 2788-Д, виходячи з того, що це нагальне питання, прийняти за основу і в цілому щодо літнього оздоровлення дітей. Прошу всіх, колеги, сконцентруватись. Будь ласка, 2788-Д. Готові голосувати? Відпочинок дітей, друзі, прошу уважно. Уважно, будь ласка. 2788-Д прошу голосувати за основу та в цілому за пропозицією комітету оздоровлення, питання оздоровлення та відпочинок дітей. Голосуємо 2788-Д за основу і в цілому. Відпочинок та оздоровлення дітей, друзі, прошу голосувати. Друзі… 16:48:13 За-231 Колеги, я просив би бути більш уважнішими, більш уважнішими. Колеги. є пропозиція наступна. Зараз у нас ще 102 по фракціям, ви бачите, да, на… У нас зараз залишилося останнє питання першого читання – 1714. Після того у нас йде друге читання. Є пропозиція друге читання розпочати від питання 2423, це питання посилення боротьби з корупцією щодо прозорості в другому читанні. Але зміна порядку має відбутись тільки за голосуванням парламенту. ГОЛОСИ ІЗ ЗАЛУ Вибори! Вибори! ГОЛОВУЮЧИЙ. Вибори зараз комітет готує і після того будуть вибори. Як тільки буде готовність виборів, друзі, зразу будуть внесені в зал, всі працюють над цим питанням. Якщо немає заперечень, я вношу зараз 1714 в першому читанні останній закон. І потім переходимо до другого читання і поставлю на голосування пропозицію розглядати першим в другому читанні закон, про який я сказав. Колеги, 1714, проект Закону про внесення змін до Закону України "Про житлово-комунальні послуги" (щодо удосконалення механізму надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), проект народного депутата Гончаренка. Колеги, є пропозиція автора розглядати цей проект закону за скороченою процедурою. Прошу підтримати пропозицію автора щодо розгляду за скороченою процедурою. Прошу підтримати щодо розгляду за скороченою процедурою. Розгляд за скороченою процедурою. 16:49:57 За-168 Дякую, колеги. 168, рішення прийнято. Будь ласка, Олексій Гончаренко, доповідайте.
16:50:13 ГОНЧАРЕНКО О.О. Дякую, Володимире Борисовичу. Уважаемые коллеги! Вашему вниманию представлен законопроект, цель которого очень проста. Сегодня у нас, к стати, у нашего партнера и друга Республики Франция национальный праздник – День взятия Бастилии. Я думаю, что мы все поздравляем Французскую Республику, ее Президента, который принимает большое участие в урегулировании ситуации на востоке Украины, с этим праздником. Действительно это день освобождения французского народа от тирании. Спасибо, это аплодисменты нашим коллегам из Французской Республики. Для нас это важно как для группы дружбы с Францией, 84 депутатам, которые в нее входят. Так вот, законопроект, который сейчас представлен вашему вниманию, это фактически освобождение миллионов украинцев от маленькой, но очень тяжелой и страшной тирании, которую против них осуществляют так называемые ЖЕКи. Их много на самом деле названий сегодня, в разных городах они называются по-разному, но суть от этого не меняется. Что происходит? Когда они выставляют людям счета за так называемую услугу СДПТ (содержание домов и придомовых территорий), они это делают, не давая людям возможности, увидеть акт выполнены работ. То есть, постфактум, фактически человек получает каждый месяц, вне зависимости от того, были услуги по его дому оказаны: по уборке, по текущему ремонту, по поддержанию коммуникаций в порядке, или нет. И это происходит по всей стране, есть несколько городов, в частности и город Винница и, наш уважаемый Владимир Борисович, где этот вопрос решен. И сегодня законопроект предлагает вам очень просто, чтобы люди могли подписывать акт выполненных работ, и только после этого, ЖЭКи могли начислять им платежи СДПТ – это то, что освободит миллионы украинцев от той тирании ЖЭКов, как это сегодня происходит. Я очень прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать этот закон в первом чтении, быстро его доработать и поставить в этом вопросе точку. Спасибо за внимание! ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, співдоповідь, Альона Бабак, заступник голови профільного комітету.
16:52:34 БАБАК А.В. Шановні народні депутати. Комітет будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства розглянув законопроект за реєстраційним номером 1714, що поданий народними депутатами України Гончаренком і Андрієвським, на своєму засіданні 3 червня 2015 року. Головне науково-експертне управління вважає, що проект може бути прийнятий за основу з урахуванням висловлених зауважень і пропозицій. Зокрема: щодо уточнення назви проекту, вживаних термінів, порядків ведення обліку та складання актів про надання послуг. Комітет з питань запобігання корупції і протидії не виявив проекті корупціогенних факторів. Комітет з питань бюджету зазначає, що законопроект не має впливу на показники бюджету. З огляду на вищевикладене комітет рекомендує Верховній Раді України: законопроект за номером 1714, за результатами розгляду в першому читанні прийняти за основу, доопрацювати його з урахуванням зауважень та пропозицій суб'єктів права законодавчої ініціативи і внести його на розгляд у другому читанні. Прошу підтримати рішення комітету. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, чи є необхідність обговорювати цей проект закону? У нас ще багато законів, які сьогодні… Є пропозиція народних депутатів голосувати. Шановні колеги, на ваш розгляд для голосування внесено проект Закону реєстраційний номер 1714 підготовлений народним депутатом України Олексієм Гончаренком – проект Закону про внесення змін до Закону України "Про житлово-комунальні послуги" (щодо удосконалення механізму надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій). Співдоповідь заступника голови комітету засвідчено, що комітет рекомендує прийняти цей проект закону за основу. Отже, шановні колеги, вношу на голосування проект закону 1714 за результатами розгляду в першому читанні за основу. Готові колеги, голосувати? ГОЛОСИ ІЗ ЗАЛУ. Так. ГОЛОВУЮЧИЙ. Голосуємо колеги за основу. Прошу голосувати. Прошу підтримати. За основу, колеги, за основу. Прошу підтримати. Колеги, треба бути уважнішими. 16:54:49 За-218 Друзі, я бачу, Палатний, Курячий ще он колеги, Данченко. Добре, колеги. Будь ласка, приготуйтесь. Будьте, будь ласка, більш уважніші зараз до другого читання у нас будуть важливі закони, в тому числі антикорупційні. 1714 за повернення за пропозицією народних депутатів. Готові? За повернення 1714, будь ласка, голосуємо, колеги, повернення. 1714,Ю прошу підтримати. Повернення. 16:55:34 За-234 Повернулися. Тепер за основу. Підготуйтеся, ніхто нікуди не уходить. Голосуємо 1714 за основу, колеги, 1714 за основу. Прошу голосувати, колеги. 1714 за основу, прошу підтримати. За основу. 16:56:04 За-241 Рішення прийнято. Дякую, шановні колеги. прошу бути більш уважними. Шановні колеги, тепер мені потрібна ще ваша допомога. Зараз йде засідання Комітету з питань підготовки відповідного рішення щодо місцевих виборів, важливого. Як тільки буде завершено розгляд комітетом, ми будемо його розглядати. Є пропозиція, щоб зараз ми розглянули проект Закону реєстраційний номер 2423. Увага! Є пропозиція, щоб ми зараз почали його розглядати. Це антикорупційний закон: проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення прозорості у сфері відносин власності з метою запобігання корупції. У другому читанні, друзі. Я прошу всіх сконцентруватися, щоб ми зараз поставили його, саме зараз, на розгляд, бо він стоїть трішки пізніше. Замінити місцями. Колеги, будь ласка, Андрій Володимирович Парубій. Займіть свої місця, будемо зараз голосувати! ПАРУБІЙ А.В. Шановні колеги, я прошу усіх зайти в зал, зараз буде, можливо, найважливіший закон на сьогоднішній день, 2423. Це системний антикорупційний закон, ми можемо робити реформи в будь-якій сфері, в будь-якій системі, в прокуратурі, в міліції, в суді, але, якщо ми не покажемо яку мають награбовану власність чиновники, які 20 років награбовували за народний кошт, ми не зможемо провести реформу повноцінну у будь-якій сфері. Закон 2423 дає можливість, як рентгеном, показати всю корупційну мафію, всю систему, яка є в нашій державі. Там, за введенням прізвища, можна показати майно, будинки, квартири, земельні ділянки будь-якого громадянина, будь-якого чиновника, і питання є принциповим для кожного з нас. Голосування за це питання є чітким водорозділом, чи ми на стороні пітьми корупціонерів, чи ми на стороні антикорупції і світла. Я прошу усіх підтримати змінення порядку денного і підтримати даний законопроект. Депутати зайшли в зал. Я прошу зайняти свої робочі місця і прошу підтримати, щоб цей законопроект зараз стояв на порядку денному. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, отже, вношу пропозицію, шановні колеги, отже, вношу пропозицію 2423. Саме з цього проекту Закону щодо прозорості розпочати розділ другого читання проектів законів. прошу підтримати цю пропозицію. Пропозиція, розпочати друге читання проектів законів з закону реєстраційний номер 2423, антикорупційний закон. Прошу підтримати цю пропозицію, шановні колеги. Голосуємо. Прошу підтримати. 16:58:59 За-225 Я розумію, що хтось не встиг проголосувати. Друзі, ще раз, 2423, прошу підтримати пропозицію розгляду цього питання. Зараз першим у розділі, друге читання. Колеги, прошу підтримати, прошу голосувати. Прошу підтримати. Концентруємося, друзі. Прошу підтримати, прошу голосувати щодо розгляду першим зараз цього питання. О, вже краще. 16:59:28 За-234 Рішення прийнято. Дякую, шановні колеги. Будь ласка, ідемо по поправкам. Єгор Соболєв, голова профільного комітету. Будь ласка, йдемо, колеги, по поправкам.
16:59:47 СОБОЛЄВ Є.В. Ви просто поправки не ставте, і все буде… ГОЛОВУЮЧИЙ. 4-а поправка відхилена. Народний депутат Семенуха. Наполягаєте? 4-а поправка, друзі. Не наполягаєте. 5-а, народний депутат Гончаренко. Не наполягає. 8-а, Гончаренко. Не наполягає. 9-а, Івахів. Не наполягає. 10-а, Семенуха. Не наполягає. Гуляєв народний депутат, 12 поправка. Не наполягає. Гончаренко, 14-а. Не наполягає. Івченко, 15 поправка. Не наполягає. 17-а, Семенуха народний депутат. Не наполягає. Всі інші колеги враховані. Будь ласка, голова комітету.
17:01:12 СОБОЛЄВ Є.В. Колеги, страшенно приємно доповідати цей закон над ним працювала велика група депутатів. Леонід Козаченко з "Блоку Петра Порошенка" був людиною яка ініціювала ці ідеї. Дуже багато парламентарів з усіх фракцій підтримали, громадські організації, журналісти. Я думаю, що це той закон, який справді зробить… Я не можу не згадати Олега Ляшка і його прекрасну "Радикальну фракцію", дякуємо їм за участь в роботі. Насправді весь парламент делегував представників для того, щоб ми підготували добрий закон, який робить прозорість, відкриває всю важливу інформацію, натомість про землю, про машини. Для того, щоб суспільство, ми з вами, могли контролювати, незаконне збагачення, сумнівне збагачення, переписування на інших осіб, все це можна робити неможливим за допомогою цього закону. Я дуже прошу за нього проголосувати. Це одна з тих справ, які ми будемо потім роками пишатися і казати я… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, важливий закон, якісно пропрацьований. Ми пройшли … Шановні колеги, ще одна пропозиція. Я думаю, що це абсолютно нормальний закон, коли всі чиновники публічно будуть декларувати своє майно. Я, наприклад, завжди його декларував, в мене, взагалі, немає з цим жодних проблем і машини, і нерухомість і все інше. Тому я думаю, що це абсолютно нормально. Я прошу народних депутатів зайняти свої місця, шановні колеги. Підготуватись до голосування за один з антикорупційних законів. Реєстраційний номер 2423 - проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення прозорості у сфері відносин власності з метою запобігання корупції. Готові? Займайте свої місця. Щоб всі могли підтримати цей антикорупційний закон. Готові? Будь ласка, 2423 в другому читанні та в цілому. Голосуємо, колеги. 2423 в другому читанні і в цілому. 17:03:56 За-240 Рішення прийнято. Дякую. Ідемо далі, шановні колеги. Наступний, вибори поки що. Я взагалі пропоную проголосувати наступне. Щоб ми сьогодні закінчили порядок денний і розглядом питання про вибори місцеві. Як завершимо, проголосуємо, після того завершимо розгляд. Домовились? Домовились? Все, значить, ніхто нікуди не уходить. Вибори, будемо приймати рішення сьогодні. Колеги, 2562, Антон Геращенко. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху. Антон Геращенко. будь ласка.
17:05:02 ГЕРАЩЕНКО А.Ю. Уважаемые депутаты! Это тот самый долгожданный закон, который должен провести революцию во взаимоотношениях между гражданами и органами внутренних дел в отношение фиксации, нарушений правил дорожного движения. Вы знаете, что во всех европейских странах минимизируются контакты между гражданами и полицейскими. Для этого установлены системы видеофиксации, которые позволяют записать факт превышения скорости, нарушения разметки, проезда на красный свет. В дальнейшем гражданин получает письмо, в котором информируется о том, что его автомобиль нарушил правила дорожного движения. Гражданин имеет возможность посмотреть видеозапись в Интернете, что конкретно было нарушено, после чего или обратиться в суд и обжаловать данное правонарушение, или же заплатить штраф. Законом вносятся предложения, потому что была система штрафных баллов. Для того, чтобы наши граждане, которые зубожиют в результате экономического кризиса и войны с Россией, могли иметь возможность несколько раз нарушить правила дорожного движения и не заплатить деньги. Но это необходимо в тех условиях, в которых сейчас находится наша страна. В этом законе предусмотрен целый ряд новаций, которые позволят навести порядок на дорогах. В частности вопросы с незаконными остановками на пешеходных переходах, в тех местах, где гуляют люди, которые сейчас фактически безнаказаны. На сегодня этот закон является прогрессивным. Я хочу сказать и попросить поддержать все фракции парламента, коалиции за него. Я хочу сказать, что любой закон подобного рода, конечно же, не идеален, но это главный путь к тому, чтобы мы создали новую систему новых правил фиксации правил дорожного движения. В этом законе также предусмотрена возможность того, чтобы частные компании инвестировали в систему видеофиксации, которая является достаточно дорогостоящей. Также местные органы власти смогут фиксировать и инвестировать создание такой системы по всей Украине. Я прошу поддержать данный закон и проголосовать "за". Прошу залишатись на трибуні, ми йдемо зараз по поправкам, шановні колеги. Будь ласка, перша поправка, народний депутат Юрій Левченко. Наполягаєте, ні? Я не бачу, наполягаєте? Да, наполягає. Будь ласка, Левченко.
17:07:24 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. Вважаємо за доцільне в частині третій 4 статті … після слів "вибув з володіння правовласника внаслідок" доповнити словами "правочину чи". Запропонована поправка унеможливить притягнення до відповідальності за адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеку дорожнього руху зафіксовані в автоматичному режимі тих осіб, які не володіють транспортним засобом, який був відчужений на підставі того чи іншого правочину, але поки що залишився за ними зареєстрований. Тобто вони вже їм не володіють по факту, але реєстрація за ними ще залишилась. Щоб не притягувати абсолютно невинних людей до відповідальності, прошу залу проголосувати за цю поправку. Дякую.
17:08:17 ГЕРАЩЕНКО А.Ю. Значит, уважаемые депутаты, у нас сложилась ситуация, при которой граждане из-за коррупционной системы, которая была в МРЕО и пока, которая есть, но которую мы изменим, действительно передавали свои автомобили зачастую по доверенности, хотя на самом деле это был факт продажи. Данный закон дает людям время установить тех лиц кому они передали машины по доверенности и в дальнейшем передать им право собственности на автомобили, а также проинформировать данных лиц, что они в дальнейшем будут платить штрафы за нарушение правил дорожного движения. Другого пути, кроме как присылать информацию о нарушении правил дорожного движения по адресу, на который зарегистрирован автомобиль у нас нет. Поэтому прошу не поддерживать данную поправку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, будь ласка, поправка 25, закон 2562, перша, народний депутат Левченко. Наполягає на врахуванні. Комітет проти цієї поправки. Будь ласка, визначайтесь голосуванням. Це поправка до закону. 17:09:23 За-117 Не прийнято. 2 поправка, Борис Іванович Тарасюк. Іван Крулько, будь ласка.
17:09:34 КРУЛЬКО І.І. Шановні колеги, ця поправка стосується того, що у випадку, якщо зафіксували в автоматичному режимі порушення правил дорожнього руху, то може бути накладено будь-яке стягнення, в тому числі адміністративний арешт або громадські роботи. У зв'язку з тим, що автоматичний режим, він, відповідно до автоматичного режиму потрібно потім об'єктивно розбиратися, яке стягнення може бути застосована, тому пропонується наша поправка про те, що якщо відбулося фіксація в автоматичному режимі, то стягнення може бути накладене тільки у вигляді штрафу, адміністративний арешт і громадські роботи при цьому не застосовувати.
17:10:24 ГЕРАЩЕНКО А.Ю. Значит, уважаемые депутаты, уважаемый Иван Крулько, посмотрите внимательно дальнейшие поправки. Все, что касается автоматической видеофиксации, мы внесли только возможность только лишь штрафа, никаких административных работ и так далее. Поэтому в дальнейшем эти поправки учтены от других депутатов. Ваша поправка она учтена другими поправками. Остается для случаев автоматической видеофиксации только штраф, никаких других наказаний не предусматривается. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Наполягаєте? Наполягаєте? Будь ласка, 2 поправка. ГЕРАЩЕНКО А.Ю. В дальнейших поправках это учтено и в тексте закона это учтено. ГОЛОВУЮЧИЙ. Наполягаєте Іван Іванович? Наполягаєте. Будь ласка, 2 поправка, автор Крулько ГЕРАЩЕНКО А.Ю. Потому что в законе указано, что будет только лишь наказание в виде штрафа, при случае автоматической видео фиксации. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Є пропозиція, правка народного депутата Крулько, відхилена комітетом, автор пропонує її розглянути народним депутатам, будь ласка. 17:11:37 За-112 Не прийнято. Колеги, 3 поправка. Народні депутати Веселова, Паламарчук, Мосійчук не наполягають. 4-а. Фурсін. Не наполягає. 7-а. Паламарчук. Не наполягає. 7-а. Наполягає Левченко. Паламарчук наполягає? Паламарчук наполягає, 7-а.
17:12:07 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, ВО… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Микола Петрович. Народний депутат Паламарчук, будь ласка, 7 поправка.
17:12:16 ПАЛАМАРЧУК М.П. ГОЛОВУЮЧИЙ. Якщо не наполягаєте, я передам Юрію Левченку слово. Юрій Левченко, 7 поправка. Будь ласка, Юрій Левченко.
17:12:51 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223-й округ, місто Київ. Ця поправка стосується оцього "ліміту штрафних балів", який сьогодні вводиться. Намагається, знаєте, насправді, щось покращити в плані дорожнього руху, але це поки погіршує дисципліну на дорозі. Чому? Тому що введення ліміту штрафних балів такої певної індульгенції, що поки ти не набрав цей ліміт тобі нічого за це не буде, це не тільки не сприяє запобіганню вчиненню правопорушень на дорогах, а навпаки стимулювати їх буде. Тому що дам вам два приклади, от, згідно з цими новими правилами, які пропонуються, водії можуть без будь-якого остраху п'ять разів наприклад, на рік проїжджати на заборонений жест регулювальника. Або наприклад, сім разів перевищувати швидкість і їм за це нічого не буде, бо є певний ліміт штрафних балів, які поки ви не досягнене ніякого покарання для водія немає. Відповідно, моя поправка пропонує виключити от цей ліміт штрафних балів. Дякую.
17:13:54 ГЕРАЩЕНКО А.Ю.Уважаемый депутат Левченко, я прошу вас быть точным, когда вы называете цифры. Разрешается, если брать превышение скорости, три раза снимается за каждое превышение по 50 балов. Это обсуждалось на комитете, и было две концепции: идти на то, чтобы принять баллы или не идти? Объясню еще раз, у нас в государстве Украина огромное количество людей ездит за частую пару раз в месяц, и у них не такие большие доходы для того, чтобы оплачивать штрафы. Кстати, в этом законе мы оставили штрафы только минимальных размеров и устранили такой важный конфликтный момент, как вилку. Теперь штраф будет только одна цифра. Так вот это сделано для того, чтобы наши люди привыкли к системе видео-фиксации, будет огромное количество моментов, нюансов, когда эта система заработает в полную мощность, это займет полгода, год тогда будем смотреть по ее ситуации, и может быть они …, пока я прошу эту систему оставить. Мы на комитете это обсуждали и детально пришли к выводу, что это система сейчас полезна для страны. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка. Наполягаєте сьома поправка? Будь ласка, прошу визначатись, сьома поправка. Не врахована. Відхилена комітетом. 17:14:59 За-84 Не прийнято. Далі, колеги. 8-а, народний депутат Веселова. Не наполягають. 9-а, народний депутат Паламарчук. Не наполягає. 10-а, Добродомов. Не наполягає. 11-а, Веселова. Не наполягає. 12-а. 11-а? Левченко, 11-а, будь ласка.
17:15:35 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Ця поправка стосується знову питання штрафних балів. Я просто хотів би все ж таки звернути увагу зали, особливо звернути увагу наших телеглядачів і радіослухачів, наш український народ, на те, що зараз пропонується запровадити індульгенцію для порушників на дорозі. Тобто ви маєте право тепер, якщо це в такому вигляді закон прийметься, певний час порушувати – і вам нічого за це не буде. За перевищення швидкості, за ігнорування вимог поліції, міліції і так далі. Такі речі є неприпустимими. Ваші пояснення, пан доповідач, щодо того, що це працює на найбідніші верстви населення, на мою думку, є абсолютно маніпулятивними, тому що, навпаки, вони будуть працювати на найбагатші верстви населення, які, зокрема, більше всього і порушують Правила дорожнього руху. Найбідніші українці сьогодні Правила дорожнього руху і так не порушують, тому що вони бояться, що їх хтось зупинить. А це дає додаткові можливості різноманітним мажорам ще більше ігнорувати Правила дорожнього руху. Прошу підтримати поправку. Дякую.
17:16:45 ГЕРАЩЕНКО А.Ю. Уважаемые депутаты и уважаемые избиратели депутата Левченка и депутатов от партии "Свобода"! Мы как раз предложили сделать так, чтобы наши граждане, которые сейчас потерпают от экономического кризиса и которые столкнутся с системой автоматической видеофиксации, ранее не работающей в Украине, имели возможность привыкнуть к этой системе. И для того, чтобы они могли это сделать, мы сделали систему штрафных баллов. Такая система действует в система действует в ряде европейских стран, это не украинское изобретение. Поэтому предлагаю депутату Левченко не настаивать на своих поправках по вопросов штрафных баллов, потому что Верховная Рада своим первым голосованием по вашему предложению показала, что его не поддерживает. ГОЛОВУЮЧИЙ. Наполягаєте на голосуванні? Будь ласка. 11 поправка відхилена комітетом. 17:17:37 За-71 71 – не підтримано. 12 поправка, не наполягає. 13-та, не наполягають. 14-та, не наполягають. 15-та, не наполягають. 16-та, не наполягають. 18-та, не наполягають. 19-та, не наполягають. 20-та, не наполягають. 21-ша, Левченко, не наполягає. 22-га, Діденка, не наполягають. 23-тя, Паламарчук, наполягає. 23-тя, Микола Петрович Паламарчук, будь ласка.
17:18:34 ПАЛАМАРЧУК М.П. 23 поправка. Штрафні бали вилучено, оскільки вони дозволяють тричі на рік безкарно вчинити правопорушення, у тому числі рухатись тротуарними чи пішохідними доріжками, проїжджати на заборонений сигнал світлофора або жест регулювальника, перевищити швидкість руху, нарушити правила обгону і зустрічного роз'їзду. При чому згідно до статистичних даних на 2014 основними причинами автопригод в основному були перевищення безпечної швидкості руху. Майже 26 відсотків. Тому наполягаю на цій поправці.
17:19:24 ГЕРАЩЕНКО А.Ю. Уважаемые депутаты! Я хочу еще раз сказать, что новый Закон "Об изменениях правил дорожного движения" не ставит перед собой задачу драть три шкуры с наших граждан. Он ставит задачу приучить наших граждан, как это уже 30 лет назад сделано в европейских странах, к авто-, видеофиксации. Дальше на основании данных статистики мы будем принимать решение. Но на сегодняшний момент на комитете было принято решение оставить систему штрафных балов. Поэтому прошу не поддерживать поправку депутата Паламарчука. ГОЛОВУЮЧИЙ. 23-а поправка не підтримана комітетом. Будь ласка, визначайтеся. 17:20:11 За-72 Не набрала необхідної кількості. Народный депутат пропустив 14-у поправку. Будь ласка, Юрій Левченко. 14-а…
17:20:22 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Дякую. В цій поправці я пропоную виправити дуже цікаву новацію, яка пропонується в цьому законопроекті. В цьому законопроекті пропонується викласти частину другу статті 33 КУАП у наступному вигляді: при накладанні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують, обтяжують відповідальність. І отут додаток новий: крім випадків накладання стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, в тому числі зафіксовані в автоматичному режимі. А що це таке за несправедливе розділення. В певних випадках враховується майновий стан особи правопорушника, ступінь його вини, майновий стан і так далі, а в випадках порушень дорожнього руху, особливо зафіксовані в автоматичному режимі не враховуються. Це абсолютно несправедлива норма яка розділяє правопорушників на два різних сорта. Всі мають бути рівні перед законом. Тому пропоную це "окрім" виключити. Дякую.
17:21:31 ГЕРАЩЕНКО А.Ю. Уважаемые депутаты! Представляем себе ситуацию, при которой произошло нарушение правил дорожного движения, превышение скорости человеком разных имущественных характеристик. В законе предлагается, если это делается беспристрастно фото фиксацией, то штраф будет одинаковый. Если же составлен административный протокол по другому виду нарушения патрульными полицейскими и рассматривается судом, то судья во время рассмотрения может учесть, что это боец АТО, инвалид и так далее. Если же произошла фиксация нарушения правил фото видео камерою, то мы не делаем разницы, это совершенно нормально, это опять-таки по-европейски. Ну, если рассматривается дело в суде, то суд может учесть различные показания данного человека, его имущественные стан, состояние здоровья и так далее. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. 14, будь ласка, відхилена комітетом поправка. 17:22:44 За-69 Не знайшла підтримки дана поправка. Колеги, 24 поправка, не наполягають. 25, не наполягають. 26, не наполягають. 27-а? Не наполягають. 28-а? Не наполягають. 29-а. Не наполягають. 30-а. Наполягає? Микола Петрович, будь ласка, Паламарчук, 30-а.
17:23:13 ПАЛАМАРЧУК М.П. У статті 122 в редакції проекту слово "п'ятсот" замінено "двох тисяч п'ятсот", залишивши існуючий мінімальний штраф за такий вид правопорушення. Пропоную врахувати цю поправку.
17:23:32 ГЕРАЩЕНКО А.Ю. Я прошу прощения, я не расслышал. Можно еще? ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, включіть мікрофон, народний депутат Паламарчук.
17:23:36 ПАЛАМАРЧУК М.П. У статті 122 в редакції проекту слово "п'ятсот" замінено "двох тисяч п'ятсот", залишивши існуючий мінімальний штраф за такий вид правопорушення. Пропоную врахувати цю поправку.
17:23:58 ГЕРАЩЕНКО А.Ю. Понятно. Эта поправка касается вопроса штрафования за проезд с незаконными сигнальными маячками тем, кто не имеет на это права. В целом концепция законопроекта предусмотрела оставить только минимальные ставки штрафов. То есть, если было по превышению скорости 255 гривен – 510, убирается вилка, делается только 255 гривен. То же самое сделали по отношению к проездам с запрещающими знаками. На самом деле, по каждому такому случаю, где человек незаконно поставил себе знаки, должно быть расследование. Если еще были подделаны документы работниками милиции и ГАИ. Размер штрафа там вполне достаточный. Это не есть часто употребляемая статья. И поэтому мы ее подвели под одну гребенку по минимальной ставке. ГОЛОВУЮЧИЙ. Наполягаєте? Наполагаєте. 30-а, будь ласка, на голосування поправка народного депутата Паламарчука, відхилена комітетом. 30 поправка. 17:24:56 За-84 84, не знайшла підтримки. Будь ласка, 31-а – не наполягають. 32-а – не наполягають. 33-я, Микола Петрович Паламарчук. Не наполягає. 34-а – не наполягають. 35-а. Не наполягаєте? Наполягаєте. 35-а, Паламарчук, включіть мікрофон, будь ласка.
17:25:38 ПАЛАМАРЧУК М.П. Я наполягав, 33 поправка. Я наполягав, поправка 33. У статті 123 в редакції проекту примітку виключити. Це 33 поправка.
17:26:09 ГЕРАЩЕНКО А.Ю. Значит, эта поправка касается следующего. О том, что мы при автовидеофиксации мы не можем знать, кто находится за рулем автотранспортного средства. На сегодняшний день технологий, которые позволяли бы стопроцентно определить по фотовидеофиксации личность правонарушителя не существует. Поэтому эта прымитка необходима в законе для того, чтобы этот закон работал как таковой. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, наполягаєте? Будь ласка, колеги, наполягає автор поправки. 35-а. Ще буде потім 33-я. 35 поправка, будь ласка, визначайтеся. Відхилена комітетом. 17:27:00 За-82 Не набрала необхідної кількості голосів. 33 поправка, 33 поправка, ми її тут проговорили, продискутували. Будь ласка, відхилена комітетом 33 поправка. Визначайтесь, шановні колеги народні депутати, 33-я. 17:27:31 За-75 Не набрала необхідної кількості голосів. Будь ласка, 36-а, 37 поправка. Будь ласка, Микола Паламарчук.
17:27:44 ПАЛАМАРЧУК М.П. Запровадити зміни до статті 221 і виключити. залишивши по суті в існуючій редакції.
17:28:06 ГЕРАЩЕНКО А.Ю. Значит, уважаемые депутаты, на комитете рассматривалось фактически 2 концепции – концепция, которая предлагала команда реформаторов МВД и концепция, которую предлагал депутат Паламарчук. Целый ряд правок, которые предлагает депутат Паламарчук, оно вписывается в его концепцию, но таким образом это разрушало концепцию закона, предложенного группой реформаторов МВД. Поэтому я прошу эту правку не поддерживать. ГОЛОВУЮЧИЙ. 37 поправка не врахована комітетом. Будь ласка, визначайтесь, 37 поправка. 17:28:41 За-95 Рішення не прийнято. 38 поправка. Левченко не наполягає. 39 поправка – врахована. Народний депутат…
17:29:08 ГЕРАЩЕНКО А.Ю. Я прошу прощения. Уважаемые депутаты, тут просьба возвратится к 37 поправке. Тут просто поправок 107, поэтому легко запутаться. Все-таки просьба вот эту 37 поправку депутата Паламарчука поддержать. Я прошу все фракции коалиции поддержать, они необходима для того, чтобы закон работал более точно. ГОЛОВУЮЧИЙ. 37 поправка, народний депутат Паламарчук, народний депутат Левченко. Є пропозиція комітету 37 поправку підтримати. Колеги, підтримати. Колеги, на голосування підтримка 37 поправки. Позиція комітету – просять підтримати. 37 поправка, народний депутат Паламарчук, Левченко. 37 поправка, прошу підтримати. Голосуємо. 37-а, прошу підтримати. 17:30:05 За-218 Майже. (Шум у залі) Колеги, я бачу. Займіть свої місця, будь ласка. Зайняли свої місця, підготувались до голосування. Мова іде про підтримку 37 поправки народного депутата Паламарчука і народного депутата Левченка. Комітет підтримує 37 поправку. ГЕРАЩЕНКО А.Ю. Поддерживаем. Прошу проголосовать "за". ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу підтримати. Готові голосувати? 37 поправка, прошу підтримати. Ну що, голосуємо? Будь ласка, 37 поправка. Голосуємо, прошу підтримати. Голосуємо, колеги. 37-а, є прохання підтримати комітету і автора. 17:30:58 За-243 Вже краще: 243 – рішення прийнято. Йдемо далі. 38-а. Не наполягають. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної ради України А.В.ПАРУБІЙ ГОЛОВУЮЧИЙ. 42 поправка, яка відхилена. 36 просять поставити на підтвердження. Прошу слово з того приводу доповідача, будь ласка. Антоне Геращенко, я прошу прокоментувати пропозицію. Ви мене чуєте, доповідач? Чуєте мене, добре, прокоментуйте пропозицію поставити на підтвердження 36 поправку.
17:31:36 ГЕРАЩЕНКО А.Ю. Значит, просьба поставить на подтверждение 36 поправку, во время последних подготовок в комитете решили, что эту поправку имеет смысл поддержать. Прошу фракции коалиции визначитись. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, я ставлю пропозицію депутата Олени Сотник на підтвердження. Хто підтримує пропозицію Олени Сотник про підтвердження 36 поправки, прошу проголосувати, будь ласка. 17:32:28 За-199 Пропозиція Олени Сотник не набрала необхідної кількості голосів. Далі: 37 поправка. Паламарчук. Так, 38-а. Левченко. Наполягає? Ні, не наполягає. Не наполягає. Добродомов. 42-а. Чи наполягає? Добродомов. Товариство дивіться, я проходжу по поправках, які є відхилені, а ви наполягаєте на тому редакційно. 41-а, добре. Отже, 41 поправка наполягають на тому, щоб її підтвердити є потреба вам для виступу пані Олено? Для виступу є потреба? Будь ласка, включіть одну хвилину Олені Сотник.
17:33:23 СОТНИК О.С. Шановні колеги, поправка 41 вона стосується розгляду питання вилучення водійських прав не поліцією, а судами. Тому нам необхідно внести відповідні зміни – змінити статтю, пункт 3 статті 222 Кодексу України про адміністративні правопорушення і виключити звідти статті: 106-2, 122-4,122-5, 124, частину четверту статті 127, 130, 132-2, 133-1, частину четверту статті 140, 173, 173-1, 173-2,174, частину третю статті 178, 18, частину другу статті 182, 185 прим-1, 185 прим-7, 185 прим-9, 190, 191, 195 прим-2 і 195 … ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 10 секунд.
17:34:36 СОТНИК О.С. Колеги, я не просто так це зачитую, це для стенограми. Тому що важлива редакційна правка, прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Антон Геращенко.
17:34:51 ГЕРАЩЕНКО А.Ю. Значит, уважаемые депутаты, я прошу поддержать поправку, зачтенную Еленой Сотник, она нужна редакционно. Спасибо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, прошу сконцентруватись. Представник комітету попросив підтримати поправку Олени Сотник. Вона її виклала для стенограми через мікрофон. Отже, я прошу поправку, яку Олена Сотник озвучила у своєму виступі під стенограму, підтримати. І ставлю це на голосування. Прошу, шановні колеги, підтримати і проголосувати. Будь ласка, голосуємо. Будь ласка. 17:35:36 За-251 Потенціал зашкалює просто. Переходимо до наступної поправки, 42-ї, яка була відхилена. Добродомов чи наполягає? Ні наполягає. 43-я, Веселова. Чи наполягає. Ні, не наполягає. Левченко, 44-а. Наполягає. Будь ласка, одну хвилину для виступу.
17:35:57 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. По-перше, я би звернувся, будь ласка, і до президії, і до доповідача: будь ласка, уважніше ставитися до поправок до законопроектів, тому що тут ми бачимо стрибки туди-сюди. Краще трішки призупинитися, на 10 секунд, щоб людям дали можливість пояснити свої поправки, ніж важливі правки будуть провалюватись. Щодо конкретно цієї поправки. В законопроекті пропонується, щоб справи про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, для таких справ не гарантувалося відкрите адміністративне судочинство, щоб не гарантувався відкритий процес. Це абсолютно неприпустиме, зокрема це суперечить статті 268 ….., відповідно до якої особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право на юридичну допомогу, збір і надання доказів. Всі справи мають бути відкритими абсолютно, без якихось сортів справ, те, що ми, про що ми вже сьогодні говорили. Прошу відповідно оцю норму прибрати і врахувати мою поправку. Дякую.
17:37:08 ГЕРАЩЕНКО А.Ю. Значит, уважаемые депутаты, сама процедура рассмотрения административного дела, которое зафиксировано в автоматическом режиме, она отличается от процедуры рассмотрения в суде. Поэтому мы в этом законе предусмотрели возможность, когда делается административный протокол по такому делу, насылать его человеку, после чего он может сам оспаривать в суде, если он с ним не согласен. Мы не можем по каждому поводу, которых могут быть сотни тысяч, вызывать всех граждан при создании этого административного протокола. В суде вы можете оспорить, если вы с ним не согласны, но при этом каждый гражданин может увидеть на видеозаписи факт нарушения автомобилем, которые относятся к нему. Того или иного правила дорожного движения. Прошу не поддерживать. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, ставиться на голосування пропозиція, поправка 44 народного депутата Левченка. Хто підтримує дану поправку, прошу проголосувати, прошу визначитись. Будь ласка. 17:38:11 За-113 113 – рішення не прийняте. Рухаємося далі. 47-ма, Веселова. Чи наполягає? 46-та, товариство, 46-та. Є зазначено в мене, що вона врахована частково. Не достатньо. Будь ласка, включіть мікрофон для депутата Паламарчука, будь ласка.
17:38:29 ПАЛАМАРЧУК М.П. Шановні колеги, ця правка редакційна. І потрібно її врахувати не частково, а повністю. Я її зачитаю. Стаття 258, залишити в діючій редакції, доповнити першу частину словами. Частиною третьої статті 122 та частиною першої статті 123 цього кодексу. Якщо адміністративне правопорушення зафіксоване в автоматичному режимі, частиною третьою, словами: "…крім випадків вчинення адміністративних порушень, передбачених частинами першою, третьою статті 122 та частиною першою статті ... цього кодексу". Якщо адміністративне порушення зафіксоване в автоматичному режимі. Дякую. Прошу поставити на підтвердження. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка.
17:39:20 ГЕРАЩЕНКО А.Ю. Я прошу. Уважаемые депутаты, это правка была не согласована комитетом, потому что она разрушает общую концепцию законопроекта. Всегда законопроекты о внесении изменений в другие законы, они очень сложные. В них очень много деталей, нюансов. И любая несогласованная правка может нарушить общую концепцию, не дать закону нормально работать. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Зараз я поставлю на голосування 46 поправку. Але хочу депутатам нагадати: ми вже готові голосувати Закон "Про вибори". І я дуже прошу, лишень тоді, коли є принципова позиція, тоді ставити на голосування, бо інакше ми просто не дійдемо до цього закону. А зараз я ставлю на голосування поправку 46 народного депутата Паламарчука, яку відхилив комітет. Хто підтримує дану пропозицію, прошу проголосувати, будь ласка. 17:40:17 За-111 Рішення не прийняте. 47, я вже називав. 48, Продан. Не наполягає. Продан, Левченко. Юрій, я тільки просто, я попрошу, щоб потім не питати в мене, а чому ми не розглядали Закон про вибори. Будь ласка, одну хвилину, Юрій Левченко.
17:40:39 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. По-перше, шановний головуючий, я попросив би не маніпулювати, Закон по виборам ми могли розглянути вже сьогодні вранці, я не розумію чому ми не розглядали. А тепер ми приймає драконівській Закон про дорожній рух, який по суті буде судити українців абсолютно в закритому режимі, скасовує презумпцію невинуватості. І ми хочемо швиденько під сукном прийняти. Ця поправка моя, стосується того, що зараз пропонується вписати таку норму в цьому законопроекті, що протокол не складається в разі вчинення адміністративних правопорушень у сфері забезпечення дорожнього руху у тому числі зафіксованих в автоматичному режимі. Але це абсолютно неприйнятно, тому що такі норми порушують основні принципи адміністративного судочинства. Звільнення посадових осіб внутрішніх справ від обов'язків складання протоколу тобто документування факту правопорушення і надання їм можливості дати такі справи закрити та ще й за відсутністю осіб які притягаються до відповідальності, призведе до свавілля відповідних осіб внутрішніх справ. Ви, що думаєте, якщо ви автоматизовану систему поставили там, ці міліціонери нічого не придумають, яким чином хабарі вимагати? Так і далі будуть вимагати. Зокрема, вимагати хабар за відкрите засідання, щоб…
17:41:53 ГЕРАЩЕНКО А.Ю. Уважаемый депутат Левченко, уважаемые депутаты и уважаемый народ Украины! Введение видеофиксации предусматривает следующую схему работы. Если автомобиль проехал на красный свет, он будет зафиксирован видеокамерой. Дальше. Будет эта видеозапись выложена в Интернете, или лицу, на которое зарегистрирован автомобиль, будет прислано письмо, в котором будет указано о том, что его автомобиль нарушил правила дорожного движения. Далее. Лицо будет определяться, или оно было за рулем, или за рулем было другое лицо, которому давало машину, и будет иметь возможность посмотреть видеозапись, как это все происходило. Если оно будет не согласно с письмом-уведомлением, человек сможет это оспорить в суде. Так построена система в Европе. Спасибо. Прошу не поддерживать. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Хто підтримує поправку 48 народних депутатів Продан і Левченко, прошу проголосувати. Будь ласка. 17:42:50 За-100 Рішення не прийнято. Я ще раз звертаюся зі всією відповідальністю до депутатів, щоб ми змогли швидше пройти поправки, Закон про вибори – наступний, який має бути в нас на голосуванні. 50-а. Паламарчук чи наполягає? Ні, не наполягає. Паламарчук наполягає. Будь ласка, одну хвилину.
17:43:15 ПАЛАМАРЧУК М.П. Не наполягаю. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую дуже вам за розуміння. Сподіваюся, в інших буде таке ж саме. 56-а. Паламарчук. Не наполягає. 58-а. Я рахую тільки відхилені. Піднімайте руку, говоріть. 55-а, Іван Крулько. 55 поправка, я вас інформую, зазначена в мене в документі, що вона є підтримана. ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ Підтримана! ГОЛОВУЮЧИЙ. В мене зазначено в документі, що вона врахована. ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ 55-а підтримана? ГОЛОВУЮЧИЙ. Так. Так, в мене зазначено в документі, яким я володію. Перевірте, потім підійдете і скажете. 56-а, Паламарчук. Не наполягає. 58-а, Геращенко. Не наполягає. 59-а, Крулько. 58-а, наполягає. Будь ласка, Рибак, включіть мікрофон.
17:44:10 РИБАК І.П. Шановні колеги, ви знаєте, 58 поправку я би просив, щоб підтримали так як дана норма сьогодні і так не працює. Сьогодні працівники міліції просто зловживають, шукаючи оцих двох понятих. Тому прошу підтримати і поставити на голосування дану поправку.
17:44:33 ГЕРАЩЕНКО А.Ю. Я также хотел бы поддержать данный вопрос, несмотря на то, что на комитета она была відхилена. Уважаемые депутаты, мы хотим оставить возможности, и то, что депутат Рыбак предлагает, чтобы все-таки 2 свидетеля могли зафиксировать возможность того, что водитель пьяный или же, так сказать, находится в другом состоянии. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, і автор поправки, і комітет підтримують дану поправку. Тому я дуже прошу сконцентруватися народних депутатів, зараз будемо голосувати за її підтримку. Отже, на голосування ставиться поправка 58, авторів Геращенко і Рибак. Хто підтримує дану поправку, прошу голосувати. Будь ласка, голосуємо. Прошу підтримати. 17:45:15 За-195 Рішення не прийняте. Переходимо до наступної. 59-а, Крулько. Не наполягає. 61-а, Паламарчук. Не наполягає. 63-я, Паламарчук. Не наполягає. 64-а, Паламарчук. 65-а, Веселова, Паламарчук. Не наполягають. 66-а, Левченко. Наполягає. Будь ласка, включіть мікрофон.
17:45:43 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Законопроект в цьому вигляді пропонує розглядати справи без участі особи та без урахування обставин, визначених в статті 280 кодексу. Це не може бути, це абсолютно неприпустимо, оскільки це є порушенням прав, гарантованих Конституцією України та принципами адміністративного судочинства. Тому я прошу підтримати цю поправку. Але, я зараз публічно заявляю, що по всім іншим своїм поправкам я не буду ставити на підтвердження, тому що я бачу, що є позиція коаліції абсолютно наплювати на презумпцію невинуватості, прикриваючись якимись нібито європейськими новими… А насправді, в більшості країн Європейського Союзу є все ж таки судовий процес, а не автоматичне накладання штрафу. А ви пропонуєте спочатку штраф накладати невідомо на кого, а потім вже, щоб та людина подавала в суд невідомо коли. Тому цей закон в такому вигляді підтримувати не можна, але щоб ви не прикривалися цим законом в плані завалення Закону про місцеві вибори, на своїх подальших поправках я не наполягаю. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, ставиться на голосування поправка 66 авторів народного депутата Левченка. Хто підтримує дану поправку, прошу проголосувати, будь ласка. 17:47:10 За-112 Рішення не прийнято. 67-а. Продан. Не наполягає. 69-а. Веселова. Не наполягає. Наполягає. Добре, 69, Веселова. Будь ласка, включіть мікрофон.
17:47:28 ВЕСЕЛОВА Н.В. Прошу підтримати 69 поправку, бо в ній зазначено більш повний перелік даних, які мають міститись в постанові по справі про адміністративні порушення, що забезпечить захист прав людини. Дякую.
17:47:49 ГЕРАЩЕНКО А.Ю. Прошу поддержать данную поправку, на комитете хоть она была и отклонена, но она больше уточняет возможности составления административного протокола и позитивно повлияет на точность рассмотрения административных дел. Спасибо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, ставиться на голосування поправка 69 народного депутата Веселової. Хто підтримує дану поправку, прошу проголосувати, будь ласка. 17:48:19 За-206 Шановні колеги, я бачу одностайність в цьому питанні. А давайте ми повернемось і, можливо, у нас є потенціал для вирішення цього питання. Шановні колеги… ГЕРАЩЕНКО А.Ю. … важная поправка я прошу поддержать. ГОЛОВУЮЧИЙ. Антон Геращенко просить підтримати нас. ГЕРАЩЕНКО А.Ю. Да. ГОЛОВУЮЧИЙ. "Самопоміч", колеги, я ставлю на повернення до поправки 69, хто підтримує пропозицію повернутися до неї, прошу проголосувати, прошу бути уважними, голосуємо за повернення. Будь ласка. 17:48:58 За-224 Це просто не встигли. Я прошу Найєма зайняти своє місце. І я ще раз ставлю на повернення до 69 поправки. Будь ласка, голосуємо повернення 69 поправка. Прошу взяти участь у голосуванні і підтримати. Будь ласка. ГРОЙСМАН В.Б. Голосуємо. Голосуємо. Уже краще. 17:49:30 За-249 249 – рішення прийнято. Тепер прошу підтримати поправку 69 народного депутата Веселова, прошу підтримати дану поправку. Будь ласка, голосуємо відповідальні гуртом. 17:49:50 За-249 Рішення прийнято. Вітаю. Далі 70-а, Паламарчук. Наполягає? Так. Наполягає. Будь ласка, Паламарчук, одна хвилина.
17:50:03 ПАЛАМАРЧУК М.П. Постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху. Крім даних, визначених частиною другою цієї статті, повинна мати відомості, інші відомості. Це такі відомості… Статтю 283 залишити в діючій редакції, доповнити словами після частини другої новою частиною такого змісту: "Постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху зафіксоване в автоматичному режимі, крім даних, визначених частиною другою цієї статті, повинна містити дані про дату, час і місце вчинення адміністративного правопорушення, дані про транспортний засіб, який зафіксований в момент вчинення правопорушення, марку, модель, номерний знак, дані про технічний засіб, яким здійснено фото- або відеозапис, та дату останньої перевірки цього засобу, адресу веб-сайту, на якому особа може ознайомитися із зображенням відеозаписом транспортного засобу у момент вчинення адміністративного правопорушення; надрукувати копію запиту та заочної постанови, а також отримати ідентифікатор для доступу до зазначеної інформації, розмір штрафу та порядок його штрафу; до постанови додається фотознімок транспортного засобу із зображенням його…" ГОЛОВУЮЧИЙ. 10 секунд, будь ласка, завершуйте. Антон Геращенко, нехай завершить доповідач. 10 секунд, будь ласка. 17:51:17 ПАЛАМАРЧУК М.П. "… номерного знаку, зробленого в автоматичному режимі у момент вчинення адміністративного правопорушення". У зв'язку з цим наполягаю на підтвердженні, постановку цієї статті. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Антон.
17:51:40 ГЕРАЩЕНКО А.Ю. Уважаемые депутаты, в существующей редакции закона учтены все моменты, о которых говорил депутат Паламарчук. Его предложение, оно как бы меняет общую концепцию. Поэтому мы его не учитывали, прошу не поддерживать. ГОЛОВУЮЧИЙ. Номер поправки, будь ласка, назвіть, Антон. 70 поправка. Отже, зараз ставиться на голосування 70 поправка народного депутата Паламарчука. Прошу проголосувати, хто підтримує дану поправку. Будь ласка, голосуємо. 17:52:14 За-115 Рішення не прийнято. 72-а, Паламарчук. Не наполягає. 73-я, Веселова. Не наполягає. 74-а, Веселова. Не наполягає. 75-а, Паламарчук. Не наполягає. 76-а, Веселова. Не наполягає. 77-а, Паламарчук. Не наполягає. 78-а, Паламарчук. Не наполягає. 79-а, Веселова. Не наполягає. 80-а, Крулько. Наполягає. Будь ласка, включіть мікрофон, одну хвилину.
17:52:44 КРУЛЬКО І.І. Шановні колеги! Іван Крулько, фракція "Батьківщина". Я прошу дуже уважно поставитися до цієї поправки. Мова йде про момент набрання чинності Постанови про позбавлення особи керування транспортним засобом. Відповідно до того, що прийняв комітет, зразу після того, як постанова буде прийнята, особу позбавляють керувати транспортним засобом. Я пропоную, щоб ця постанова набирала чинності після того, як сплине строк на оскарження цієї постанови. Чому це дуже важливо. Це важливо у зв'язку з тим, що особа має право на апеляцію. Я вам нагадаю, скільки людей в Україні були позбавили права керування транспортним засобом під час Майдану. І це все відбувалося у закритому режимі, без залучення таких осіб до судового процесу, приймалися незаконні рішення. І більше того, в усіх судових справах, коли рішення приймається по першій інстанції, то постанова, яка прийнята… рішення суду, яке прийнято по першій інстанції, набирає чинності тільки після апеляційного оскарження. Я хочу сказати, що прийняття цієї поправки, від її прийняття чи неприйняття буде… ГОЛОВУЮЧИЙ. Відповідальна, можливо, поправка.
17:53:59 ГЕРАЩЕНКО А.Ю. Уважаемые депутаты, данная поправка Крулько не отмечает того факта, что предлагается принимать решение судом лишать права керування в тех случаях, когда это все было зафиксировано в автоматическом режиме. То есть это тогда, когда не касается дела разбирательства в суде. Любой гражданин может оспорить любое решение правоохранительного органа или… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Ставиться на голосування поправка 82 народного депутата Крулька. Хто підтримує дану поправку, прошу проголосувати. Будь ласка, голосуємо, хто підтримує дану поправку. 17:54:43 За-148 Рішення не прийнято. 83-я, Паламарчук – не наполягає. 84-а, Веселова – не наполягає. 86-а, Крулько – не наполягає. 87-а, Левченко – не наполягає. 88-а, Веселова – не наполягає. 89-а, Паламарчук – не наполягає. 90-а, Веселова – не наполягає. 91-а, Паламарчук. Не наполягає. 92-а, Паламарчук. Не наполягає. 93-я, Паламарчук. Не наполягає. 95-а, Веселова. Не наполягає. 96-а, Крулько. Не наполягає. 97-а, Продан. Не наполягає. 98-а, Продан. Не наполягає. 99-а, Продан. Не наполягає. 100-а, Добродомов. Не наполягає. 101-а, Паламарчук. Не наполягає. 102-а, Веселова. Не наполягає. 103-я, Продан. Не наполягає. 105-а, Веселова. На якій наполягаєте? ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ 102-я. ГОЛОВУЮЧИЙ. 102-а по-українські. Будь ласка. На 102 поправці Веселова наполягає. Будь ласка, включіть мікрофон. 102 поправка.
17:55:42 ВЕСЕЛОВА Н.В. Прошу підтримати 102 поправку, вона пов'язана з 41-ю, яку ми вже підтримали. ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу, Антон Геращенко.
17:56:00 ГЕРАЩЕНКО А.Ю. Уважаемые депутаты, я прошу поддержать 101 поправку депутата Паламарчука. Это тот случай, когда она усиливает этот закон. ГОЛОВУЮЧИЙ. Я уточню, 102-а, а не 101 поправку. 102-у. Шановний доповідач, пильнуйте. Шановні колеги, і комітет просить підтримати, вона доповнює вже прийняту поправку. Я прошу сконцентруватись, зайняти робочі місця, зараз буде важливе голосування, інакше в нас буде спотворене тіло закону самого. Я прошу від дебатів перейти до робочих місць і проголосувати. Шановні колеги, прошу уваги. Ставиться на голосування поправка 102, народний депутат Веселова. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Шановні колеги, голосуємо організовано і відповідально. Будь ласка, 102-а. Голосуємо. 17:56:55 За-235 Поправка прийнята, вітаю авторів. 103-я, Продан. Не наполягає. 105-а, Веселова. Не наполягає. 107-а, Паламарчук. Не наполягає. 109-а, Паламарчук. Не наполягає. Шановні колеги, вітаю, ми пройшли всі поправки згідно Регламенту… Веде засідання Голова Верховної Ради України В.Б.ГРОЙСАН ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, я прошу заспокоїтись! Шановні колеги, зараз є дуже визначальна мить. Колеги, я прошу заспокоїтись! Ми зараз маємо розглянути в другому читанні і в цілому Закон 2562 і одразу переходимо до розгляду питання про місцеві вибори. ПАРУБІЙ А.В. Комітет просить 80 поправку поставити на підтвердження. І це солідарна позиція усіх фракцій. І тому я ще раз поставлю на голосування поправку 80 народного депутата Івана Крулька. Не агітуйте мене, а ідіть на робочі місця і голосуйте. Я прошу, колеги, сконцентруватись, це спільна позиція Геращенка і всіх фракцій. Я прошу підтримати поправку 80 народного депутата Крулька. Прошу голосувати. Будь ласка, прошу підтримати. Голосуємо! ГОЛОВУЮЧИЙ. Голосуємо, колеги. Є прохання підтримати дану поправку. Прошу голосувати. 17:58:24 За-270 Врахована. ПАРУБІЙ А.В. 170 "За". Поправка врахована. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги народні депутати, будь ласка, свої місця. Займіть, будь ласка, свої місця і заспокойтесь, давайте на півтону тихіше! Будь ласка, заключне слово Згуладзе. Есть необходимость? Пожалуйста, Ека Згуладзе.
17:58:51 ЗГУЛАДЗЕ-ГЛУКСМАНН Е.. Многие депутаты подошли с одним и тем же вопросом, я понимаю, что в этой нумерации сложно отследить, какая суть. Я хочу подтвердить, под стенограмму, что все случаи изъятия прав, происходят только через суд. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, підтвердження ми отримали, прошу зайняти свої місця. Вношу на голосування в другому читанні та в цілому проект Закону (реєстраційний номер 2562) про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення врегулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху (друге читання). Колеги, підготувались для голосування в другому читанні та в цілому і одразу переходимо до виборчого законодавства. Друзі, 2562 у другому читанні та в цілому, прошу голосувати. В другому читані та в цілому 2562, прошу голосувати. 17:59:47 За-267 Закон прийнято. Шановні колеги, є пропозиція, я користуючись своїм правом продовжую засідання на 15 хвилини, але в мене є пропозиція. Зараз розпочати розгляд питання про місцеві вибори і поки ми завершимо його розгляд, ми не закриваємо засідання. Домовились? Прошу підтримати цю пропозицію, що закрити засідання після розгляду питання про місцеві вибори. Приймається? 226 мені треба для цього, колеги. Можна. 226, прошу підтримати. Я продовжую засідання на 15 хвилин. Під час розгляду питання не можна закривати засідання. Будь ласка, прошу підтримати. Мені треба 226, будь ласка. І починаємо розгляд Закону про місцеві вибори, прошу підтримати. 18:00:53 За-244 Рішення прийнято. Дякую, колеги. І розпочинаємо розгляд питання про місцеві вибори реєстраційний номер… Займайте свої місця у мене є прохання велике, якщо можна на півтону нижче, щоб ми створили спокійну робочу атмосферу, спокійну. 2831-3 – проект Закону про місцеві вибори у другому читанні. Будь ласка, доповідає голова комітету профільного Руслан Петрович Князевич, сконцентруйтесь. Є пропозиції? Будь ласка.
18:01:39 КНЯЗЕВИЧ Р.П. Дякую. Шановний пане Голово, шановні колеги, я просив би мені поки що не обмежувати час для виступу. Якщо у мене буде нагода вкластися в той час, який визначений, то я, безумовно, намагатимусь вкластися в ці строки, але боюсь, що мені треба буде обов'язково під стенограму озвучувати все, до слова, з приводу тих домовленостей, які досягнуті, і також з приводу тих правок, які були попередньо враховані комітетом. Давайте я розпочну, а там дальше будемо бачити... ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, установимо 10 хвилин регламент.
18:02:24 КНЯЗЕВИЧ Р.П. Шановні колеги, шановний пане Голово, шановні депутати! За дорученням Верховної Ради України від 18 червня 2015 року Комітет з правової політики та правосуддя розглянув на своїх трьох засіданнях, які відбувалися відповідно 1-го, 2 липня і сьогодні, 14 липня, всі зауваження і пропозиції, що надійшли від суб'єктів права законодавчої ініціативи до проекту Закону про місцеві вибори за реєстраційним номером 2831-3, поданого народним депутатом України Денисенком та іншими та прийнятого за основу українським парламентом. За результатами розгляду пропозицій та поправок, яких було подано 1 тисячу 548 від 65-ти народних депутатів України, а саме депутати виступили суб'єктами права законодавчої ініціативи, комітет прийняв рішення при підготовці проекту закону до другого читання врахувати в його тексті такі концептуальні ідеї і пропозиції, висловлені народними депутатами України. Я зараз хотів би визначити під стенограму ті пропозиції, про які йдеться. Встановлення законом кількості депутатів місцевих рад, в залежності від кількості виборців відповідно адмістративно-територіальній одиниці, при цьому випадку, що визначена кількість депутатів районної ради буде меншою, ніж кількість сільських, селищних, міських, міст районного значення, рад на території відповідного району, склад районної ради дорівнюватиме цій кількості рад. Кількість територіальних виборчих округів в багатомандатному окрузі має дорівнювати загальному складу відповідної ради. Політична партія приймає рішення про участь її місцевих організацій, місцевих виборах. Зазначені рішення є обов'язковими для місцевих організацій партій, зокрема відповідні рішення додаються місцевими організаціями до документів при реєстрації кандидатів і в інших випадках. Погодження центральним керівним органом партій, рішень місцевих організацій партій про висування кандидатів на місцевих виборах. Закріплення кандидатів в депутати, висунених місцевими організаціями партій в багатомандатному окрузі за територіально виборчими округами. Закріплення за територіальними виборчими округами не більше 1 кандидата депутати. Обов'язкове включення від місцевих організацій політичних партій про утворення депутатських фракцій, яких оголошено на першій сесії Верховної Ради України поточного скликання, до складу територіально виборчої комісії по дві кандидатури, а до складу дільничної виборчої комісії по одній кандидатурі. Визначені черговості кандидатів у депутати у виборчому списку місцевої організації партії за результатами голосування в порядку зменшення відсотку голосів виборців, поданих за відповідної місцевої організації по відношенню до кількості виборців, які проголосували за всі організації партій у відповідному територіальному виборчому окрузі. Формування на паритетних засадах нового складу дільничних виборчих комісій у разі проведення повторного голосування на виборах міських голів за поданням кандидатів, які будуть включені до виборчого бюлетеня для повторного голосування. Узгодження термінології проекту Закону з положеннями Закону України "Про добровільне об'єднання територіальних громад". Засвідчення документів місцевих організацій партій печаткою цієї місцевої організації, або печаткою організації партії вищого рівня. Узгодження положень проекту Закону з нормами Закону України "Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного, нациського тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки". Скріплення подання, які вносить до Центральної виборчої комісії кандидатур до складу ТВК, також печаткою політичної партії. Це різні просто речі. Запровадження умов гендерного збалансованого представництва на виборних посадах шляхом доповнення проекту закону положенням про внесення змін до Закону "Про політичні партії в Україні", в частині встановлення квот, що визначають мінімальний рівень представництва жінок і чоловіків у виборчому списку кандидатів у депутати на місцевих виборах. З метою забезпечення реалізації запропонованих проектом закону гарантій відкритості виборчого процесу місцевих виборів, зокрема наділення Центральної виборчої комісії повноваженнями щодо вдосконалення та оприлюднення інформації щодо зареєстрованих кандидатах на місцевих виборах, прийняття рішень територіальними виборчими комісіями про скасування реєстрації кандидатів відомостей про підсумки голосування та результатів виборів, передбачено визначити порядок передачі зазначених відомостей територіальними виборчими комісіями Центральній виборчій комісії через органи ведення державного реєстру виборців. Зважаючи на великі обсяги інформації про зареєстрованих кандидатів до всіх органів місцевого самоврядування та неможливості належного оброблення, пропонується передбачити передавання до Центральної виборчої комісії відомостей про реєстрацію кандидатів в багатомандатних округах включених до виборчих списків місцевих організацій кандидатів на посади міських голів та підсумки голосування відповідних виборів. При цьому передбачається інформування Центральної виборчої комісії про результати до всіх органів місцевого самоврядування на своєму Веб-сайті. Встановлено, що відомості, що передаються до Центральної виборчої комісії через інформаційні системи, засоби електронного зв'язку і інформацію, що немає юридичного значення. З метою забезпечення належної реалізації повноважень ЦВК щодо формування складу обласних, районних, крім Автономної Республіки Крим, міських, міст обласного значення, міст Києва і Севастополя, районних в містах і Севастополі, територіальних виборчих комісій, а також відповідних територіальних виборчих комісій нижчого рівня, збільшено строк формування відповідних комісій з одночасним збереженням строку початку висування та реєстрації кандидатів. Просто ЦВК попросило не 3 дні, а 5 днів для того, щоб вони могли сформувати всі ТВК по України, а це більше ніж тисячу ТВК. Я думаю, що така роду пропозиція обов'язково повинна бути підтримана. Вдосконалено процедуру утворення одномандатних територіальних виборчих округів. Зокрема, конкретизовано порядок визначення Центральної виборчої комісії в кількості одномандатних територіальних виборчих округів, які мають бути утворені відповідними територіальними виборчими комісіями. У зв'язку з збільшенням строків формування окремих територіальних виборчих комісій гармонізовано строки утворення одномандатних територіальних виборчих округів. Передбачено, що при утворенні територіальних виборчих округів на виборах обласних рад слід враховувати, що в складі обласної ради кількісне представництво від міста, району не може перевищувати 20 відсотків від загального складу відповідної ради. Удосконалено процедуру утворення і формування виборчих комісій та дострокового припинення їх повноважень окремих членів виборчих комісій. А саме визначено, що рішення про відхилення кандидатур до складу виборчої комісії не приймається, враховуючи стислі строки. Разом з тим, запроваджено механізми повідомлення члену виборчої комісії, який має достроково припинити свої повноваження, місцеву організацію партії, за поданням якої включено до складу комісії. Встановлено пріоритетне право суб'єкта внесення кандидатур до складу ТВК виборчої комісії будь-якої на заміну члена виборчої комісії при наявності інших підстав дострокового припинення повноважень зазначеного члена комісії. Мова йде про те, що якщо член комісії не хоче працювати або є підстави дострокового припиняти його повноваження, щоб політична партія могла автоматично відповідно внести подання на заміну і не втрачати представництво в складі цієї ТВК. Якщо такі подання до комісії вищого рівня, яка сформувала відповідну комісію, надходять одночасно, пріоритетне право для розгляду має саме подання партії про заміну члена комісії, а не припинення повноважень. І відповідно вакантна посада від політичної партії. Виключена необхідність повідомлення суб'єктів внесення кандидатур до складу виборчої комісії про дострокове припинення повноважень члена комісії з підстав, що ініційовані суб'єктом внесення відповідної кандидатури. В зв'язку з таким механізмом просто такий механізм інший не має сенсу. Удосконалений механізм реалізації здійснення права голосу виборцями, включеними до списків виборців на спеціальних виборчих дільницях, виходячи із зареєстрованого місця проживання. Мова йде про те, що на спеціалізованих дільницях надалі на місцевих виборах будуть мати право голосу тільки ті виборці, які належать до відповідного територіальному виборчого округу, а не будь-які виборці з України, щоб відповідно не впливати на результати виборів у відповідному територіальному виборчому окрузі. Запроваджено механізм інформування центральними органами виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері реєстрації і легалізації об'єднань громадян не пізніше як за 60 днів до дня голосування Центральної виборчої комісії щодо… повідомляти ЦВК щодо зареєстрованих місцевих організацій і партій із зазначенням керівників таких партій місцевих організацій, а також дат реєстрацій відповідних партій і зміни назв ними. Вдосконалено положення законопроекту щодо грошової застави. Зокрема, встановлено, що розмір грошової застави визначається не пізніше як за 57 днів до дня голосування на підставі відомостей державного реєстру виборців станом на перше число місяця призначення чергових, позачергових або перших місцевих виборів окремо для кандидата на посаду міського голови та для виборчого списку кандидатів у багатомандатному окрузі. Щоб не було двочитань, бо багато хто почитав, що йде мова про те, що партія повинна внести заставу і відповідно до тієї кількості зареєстрованих нею за територіальними округами кандидатів. Ні, вона повинна один раз як партія під час реєстрації вносити заставу на відповідний рахунок територіальної виборчої комісії. Встановлено, що інформація з поданою кандидатурою про його реєстрацію і декларація оприлюднюються територіальною виборчою комісією у встановлений нею спосіб, для того щоб виборці могли дізнатися про цю інформацію. Враховуючи вимогу Закону України "Про місцеве самоврядування України" щодо повноважень місцевої ради встановлено, що в разі, якщо після закінчення строку реєстрації кандидатів залишився один виборчий список місцевої організації, який містить кандидатів у депутати відповідної ради у кількості менше ніж дві третини її складу, або якщо за результатами виборів обрано менше двох третин складу ради і відповідні вибори визнаються такими, що не відбулися. У зв'язку з існуванням обмеження щодо неможливості реєстрації представником уповноваженої особи місцевої організації партії і довіреною особою, і кандидата особи, яка має судимість за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, злочину проти виборчих прав чи корупційного злочину, що не погашено або не знято, перелік інформації, яка подається до територіальної виборчої комісії для реєстрації відповідних осіб доповнюється зазначеними відомостями відповідно до чинного законодавства. Встановлено право представника місцевої організації і партії ознайомлювати з документами, на підставі яких приймалось рішення у виборчій комісії, виключення обов'язку відповідних комісій забезпечити надання відповідних копій. Встановлено, що кошти на… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, не обмежуйте, доповідайте. КНЯЗЕВИЧ Р.П. Я буду намагатись швидше говорити. Встановлено, що кошти на підготовку і проведення місцевих виборів перераховуються територіальним виборчим комісіям невідкладно після затвердження Єдиного кошторису доходів і видатків на підготовку і проведення відповідних місцевих виборів з метою оптимізації відповідного процесу з набуття повноважень відповідних територіальними виборчими комісіями. Вдосконалено вимогу до тексту виборчого бюлетеня, а саме визначено, що в бюлетені для голосування в територіальному виборчому окрузі зазначається порядковий номер, далі, повна назва відповідної місцевої організації, а також (в дужках) (прізвище, ім'я та по-батькові першого кандидата) в списку кандидатів висунутих цією партією у відповідному багатомандатному виборчому окрузі, а також через тире прізвище, ім'я та по-батькові кандидата у депутати закріпленого за відповідним територіальним виборчим округом. Тут є прохання, щоб назва партії була виокремлена більш яскравим шрифтом, ніж відповідні кандидати. Більш великим, біль жирнішим, більш яскравим. Це побажання вже Центральної виборчої комісії, яка відповідно до цих норм буде форму і текст бюлетеня затверджувати. Перелік відомостей, які зазначаються у виборчому бюлетені для голосування в єдиному одномандатному окрузі, іде мова про село і селище, одномандатному окрузі доповнено позицією "посада". Враховуючи пропоновані зміни до тексту виборчого бюлетеня для голосування в територіальному виборчому окрузі та з метою недопущення умисного псування виборчих бюлетенів пропонується виключити другий … "вибув кандидат", залишити тільки "вибула політична партія". Виключена необхідність інформування територіальної виборчої комісії перед початком голосування Центральної виборчої комісії про кількість виборців, внесених до виборчого списку на момент початку і закінчення голосування, зважаючи на те, що в законі ми вилучили право і можливість внесення змін до списку виборців в день голосування. Тобто не буде що голосувати. За 2 дні до виборів вони повинні остаточну цифру щодо внесення змін до списків подати до Центральної виборчої комісії. Визначено, що список виборців для чергових виборів місцевих надається до виборчої документації по виборах депутатів Верховної Ради АРК, обласної ради Київської, Севастопольської, міських рад, а в разі проведення інших видів виборів – до територіальної виборчої комісії з відповідних виборів, зважаючи на використання на виборчій дільниці єдиного списку виборців. Усунуто необхідність внесення до протоколів про підсумки голосування та результати виборів дублюючих відомостей про загальну кількість виборців, включених до виборчого списку, саме зважаючи на те, що ми не даємо можливість вносити… Ну, ще політичні речі є. Визначено, що в останні 6 місяців повноваження депутатів сільських, селищних рад проміжні вибори, за рішенням відповідної ради, не проводяться. Виключено повноваження виборчої комісії, яка розглядає скаргу самостійно витребовувати оригінали письмових доказів. Водночас, прийняття Закону про місцеві вибори в новій редакції та з новою назвою, потребує внесення змін до Бюджетного кодексу України, який містить посилання на конкретне положення Закону старого про вибори депутатів АРК, сільських, селищних, міських голів. Тому пропонується внести зміну до Бюджетного кодексу, яка усуне законодавчу неузгодженість та дозволить профінансувати проведення місцевих виборів, виборчий процес яких має розпочатись вже на початку вересня цього року. Крім того, комітет дійшов згоди про необхідність врахування техніко-юридичних правок, в тому числі щодо вдосконалення термінології проекту закону. Зокрема: щодо назв територіальних округів, об'єднання територіальних громад, утворення територіальних виборчих округів в межах району, визначення кількості територіальних округів щодо рівня складу відповідної ради, порядку проведення першого засідання виборчої комісії, вимог щодо знання державної мови секретарем виборчої комісії обов'язкове, також виготовлення запрошень органами ведення державного реєстру виборців. Крім того, шановні колеги, зазначаю інформацію про те, що за рішенням відповідним ради коаліції, комітет врахував цілу низку так званих політичних поправок, які пам'ятаєте, довготривалий час дискутувалися між різними політичними фракціями. Зокрема: в результаті домовленості, комітет підтримав пропозицію щодо вилучення з переліку суб'єктів виборчого процесу виборчі блоки. Також шляхом консенсусу політичних партій домовлено щодо закріплення так званої закритої частини виборчого списку по одному лідеру цього виборчого списку. Право висування на виборах мають партії, які зареєстровані – не пізніше як за 365 днів до дня виборів та змінили назву не пізніше ніж 180 днів до дня виборів. В Перехідних положеннях до законопроекту передбачено і домовлено зазначену наступну редакцію в Перехідних положеннях, а саме, пункт 4 розділу ХIV – Прикінцеві та Перехідні положення проекту закону замінити пунктом 5 в такій редакції: "Чергові місцеві вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів Севастопольської міської ради, депутатів районних у містах міських, селищних, сільських рад та міських селищних, сільських голів на території Автономної Республіки Крим. А також депутатів обласних рад, окремих районних, районних у містах міських, селищних, сільських рад і міських селищних сільських голів та рад об'єднаних громад на території Донецької, Луганської областей призначені на 25 жовтня 2015 року не проводяться у зв'язку зі здійсненням Російською Федерацією тимчасовою окупацією та збройною агресією проти України, та неможливості забезпечення дотримання стандартів проведення виборів організації з безпеки та співробітництва в Європі. Перелік адміністративно-територіальних одиниць у яких не проводяться чергові місцеві вибори призначені на 25 жовтня 2015 року визначаються Верховною Радою України у Постанові про призначення відповідних чергових місцевих виборів. Крім того, домовлено і прийнято рішення комітетом про те, що порядок використання політичної реклами на місцевих виборах буде встановлено окремим законом. І нарешті, комітетом підтримана пропозиція Ради коаліції про те. щоб застосувати в цьому законі так званий механізм відкликання депутатів. Про що йдеться? Мова йде про те, що в чинному Законі "Про статус депутатів місцевих рад та депутатів місцевих рад" є механізм відкликання депутатів місцевих рад. На превеликий жаль, це мертвий механізм, і унеможливлення його належною реалізацією, тобто здійснення і забезпечення прав виборців на відкликання свого депутата, унеможливлюється цілою низкою процедурних перепон, які, на превеликий жаль, активно, шляхом зловживання право використовується певними суб'єктами надання дозволів на, скажімо, видачу підписних листів, проведення зборів громадян тощо. Зважаючи на це, передбачено внести зміни… (останній абзац) до Закону "Про статус депутатів місцевих рад" та передбачити дострокове припинення повноважень за рішенням вищого керівного органу політичної партії, обраного за виборчим списком депутатів місцевої ради за народною ініціативою внаслідок збирання ініціативною групою підписів за таку пропозицію в кількості: в багатомандатному окрузі – більше виборчої квоти, в одномандатному – більше половини кількості виборців, які взяли участь у відповідних місцевих виборах у відповідному одномандатному виборчому окрузі. Якщо відповідний кандидат у депутати був висунений місцевою організацією партії, рішення про відкликання депутата за народної ініціативи приймається з'їздом відповідної партії. ТВК отримало рішення відповідного з'їзду щодо такого депутата і стосовно депутата, який має самовисування, має прийняти рішення про заміщення депутата або проведення виборів. Такий механізм застосовується також і по відношенню до сільських, селищних, міських голів. І цей механізм передбачає, що такі підписи будуть передаватися до територіальної виборчої комісії, яка має встановити достовірність таких підписів. Передати відповідне про встановлення достовірності таких підписів з'їзду партії, який має право, відповідно до Закону про політичні партії, в порядку, визначеному статутом, на своєму з'їзді прийняти відповідне рішення. І передати його разом з рішенням, передати разом з протоколом до ТВК, яка надалі має право, зобов'язана точніше, визнати таким, що обраний наступного в черговості депутата або призначити замість цього депутата проміжні вибори. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Руслан Петрович. Шановні колеги! Я маю зараз телефонну, міжнародну телефонну розмову високого рівня. Я передаю ведення сесії Першому заступнику Голови Верховної Ради. Я думаю, що, можливо, я встигну повернутись до голосування. Але я хотів би, щоб ми це прийняли рішення. Це запланована телефонна розмова надзвичайно високого рівня і я маю її провести. Будь ласка, Андрій Володимирович, проводьте. ПАРУБІЙ А.В. Дякую. Будь ласка. ГОЛОВУЮЧИЙ. Можемо голосувати? Можемо голосувати? У варіанті, у варіанті те, що, шановні колеги, є пропозиція, внесена народними депутатами Верховної Ради України. Голосувати за рішенням комітету, голосувати цей законопроект. Юрій Луценко, хвилину, по закону. (Шум у залі) Будь ласка, Борислав Береза. Я передаю ведення першому заступнику Голови Верховної Ради. Колеги, запланований через сім хвилин, будь ласка. Хвилина.
18:22:32 БЕРЕЗА Б.Ю. Господа, я хотел бы обратится к вам по такому вопросу. Сейчас вы будете голосовать за Закон о местных выборах и вполне возможно, что на ближайшие два года вы выпишете будущее этой страны. Украина будет благодарна вам, если вы действительно проголосуете за этот закон, потому что Украина ждет этот закон. И я думаю, что сейчас идет кардинальная смена, смена возможностей. Но в этом законе прописали странную вещь. 365 дней партии и только такие партии могут участвовать. Все партии которым менее 365 дней или они переименовались менее чем полгода назад, они не могут участвовать. Господа, это говорит о том, что партия Регионов может участвовать, Компартия может участвовать, а другие партии не могут. Вам не кажется, что это несколько… По-моему это лицемерие и предательство. Я считаю, что эту поправку надо подтвердить, согласно ли вы с тем чтобы партии которым менее чем 365 принимали участие в выборах. Спасибо. И переименовались 185 дней назад. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України А.В.ПАРУБІЙ
ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, давайте ми по хвилині дамо від фракцій для того, щоб фракції могли висловити свою позицію. Шановні колеги, ще раз говорю. Ми маємо 1548 правок. Нам необхідно, щоб фракції могли сказати свою позицію. І після того я буду пропонувати за пропозицію фракції голосувати. Я прошу, "Блок Петра Порошенка", Юрій Луценко.
18:24:10 ЛУЦЕНКО Ю.В. Шановний головуючий, шановні колеги! Ми хочемо сьогодні зробити все для прийняття цього закону. Ми обіцяли країні нові правила виборів з відкритими списками, ми обіцяли новий закон. "Блок Петра Порошенка" не наполягає на будь-яких обмеженнях по реєстрації і перейменуванню партії. Ми сильна партія, яку підтримують мільйони виборців. І ми готові на чесну конкуренцію. Ми вважаємо за можливе записати, що приймають участь у виборах усі партії, які були зареєстровані і перейменовані на момент опублікування даного закону. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. "Народний фронт", Максим Бурбак.
18:25:15 БУРБАК М.Ю. Шановний головуючий, шановні депутати! Фракція "Народний фронт" теж підтримує наших колег з БПП по коаліції і теж не наполягає на цій поправці, ми впевнені в своїх силах і знаємо, що не треба ставити такі перепони новим партіям, тому що європейська практика, щоб любі партії мали право приймати участь у виборах. Тому ми не наполягаємо на цій поправці. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, зараз від фракції Радикальної, Олег Ляшко. Будь ласка.
18:25:59 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Шановні громадяни України, зараз буде історичне голосування в парламенті, коли ми нарешті змінимо виборчу систему Януковича, завдяки якій вони фальсифікували вибори, завдяки якій вони, за рахунок адмінресурсу, підкупу, отримали більшість у радах. Тому це історичний закон, безумовно, ми з колегами із "Самопомочі2, із інших фракцій наполягали на значному покращенні цього закону, багато в чому нас почули, багато в чому не почули, але новий закон все одно кращий, ніж та виборча система, яка діє зараз. Я, від імені фракції, хочу сказати. Обмеження про реєстрацію рік партій пропонувалося для того, щоб не могли банда Януковича брати участь у виборах, але, нажаль, це обмеження не стосується банди Януковича, а під це обмеження попадають демократичні партії. Тому ми пропонуємо вилучити це обмеження на реєстрацію партії, закону, і голосувати закон у цілому. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, від "Батьківщини" Соболєв, потім Олег. Я перепрошую за збиття послідовності. Будь ласка, Сергій Соболєв.
18:27:21 СОБОЛЄВ С.В. Шановні колеги, наша фракція зробила все можливе для того, щоб в країні був новий виборчий закон, для того, щоб в історію пішла практика, коли кандидатів в мери, кандидатів в депутати знімають з виборів. Щоб вже в історію, страшну історію пішла практика, коли по дзвінку з Адміністрації Президента Януковича створювали паралельні партійні структури і не давали можливість взагалі партіям приймати участь в цілому ряді областей. Тому наша фракція підтримає цей закон в тій компромісній редакції, на якій зійшлася абсолютна більшість фракцій. Ми готові проголосувати з тими правками, які зараз озвучені. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, від "Самопомочі" Юрій Березюк.
18:28:12 БЕРЕЗЮК О.Р. Шановні панове депутати! Цей закон є півкроком, півмірою. І ми всі це розуміємо. Але цей закон точно є кращим за попередній. Він починає еру пропорційності у виборах, він починає еру політичної відповідальності за людей, які ми ведемо до влади як політичні партії. І це дуже важливо. Але ще не все, шановні колеги. Як ви зауважили, що політичну рекламу згідно цього закону буде регулювати окремий Закон про політичну рекламу. І ми ще повинні з вами попрацювати, щоб цього року наші міста і села у час війни не заполонила безглузда політична реклама, щоб радіо і телебачення не заполонила безглузда політична реклама, яка відмиває "чорні" гроші і переводить в "білі". Тому ще будемо працювати. Фракція об'єднання "Самопоміч" підтримує цей закон і буде голосувати. Це тільки початок. Будемо разом працювати далі. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Від "Опозиційного блоку" Долженков.
18:29:25 ДОЛЖЕНКОВ О.В. Уважаемые граждане, действительно, сейчас наступил исторический момент. К сожалению, этот исторический момент ничем не отличается от тех исторических моментов, которые предваряли очередные либо внеочередные выборы. Перед выборами в нарушение высновков Венецианской комиссии опять меняют избирательное законодательство. Когда нам это выгодно, мы ссылаемся на эти выводы Венецианской комиссии и кричим о том, что это общеевропейская практика. Когда нам это не выгодно, мы просто об этом умалчиваем. Венецианская комиссия говорит о том, что выборы должны проводиться по законодательству, которое изменяется перед выборами, только аж на следующие выборы. Что касается сути этого законопроекта, то хотелось бы отметить о том, что, к сожалению, опять беспрецедентный случай наступил, когда около миллиона граждан наших украинских, внутренние переселенцы, к сожалению, лишены возможности принимать участие в этих местных выборах. У нас изменилась ситуация, у нас изменилась обстановка. Многие люди были вынуждены покинуть свои места жительства. Об этом почему-то все говорят. Почему-то все… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дуже вам дякую. Ваш час завершився. Ми чуємо російську пропаганду з телеканалів. Нема необхідності слухати її з залу Верховної Ради! Дякую вам. Від позафракційних Юрій Левченко. Юрій Левченко, мікрофон, будь ласка, включіть, від позафракційних.
18:30:50 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. Цей закон недосконалий. Цей закон має багато питань. І ми подавали багато поправок до цього закону, Всеукраїнське об'єднання "Свобода". Але цей закон є величезним кроком вперед в порівнянні з діючою корупційною системою Януковича, в якій є мажоритарка. І оце основне питання цього закону, що в ній не має мажоритарки. І я це говорю сам як мажоритарник, тому що я знаю, що таке мажоритарна – це жахлива річ. Переважна більшість мажоритарних депутатів, чи у Верховній Раді, чи в місцевих виборів – це люди, які купують округи. І вкрай складно нормальному мажоритарнику пройти. Тому цей закон треба голосувати. Я завжди наполягаю на дотриманні регламенту і тому я зараз публічно заявляю, що я не наполягаю на жодній з наших поправок поданих, я закликаю зараз, щоб Верховна Рада проголосувала цей закон в тому вигляді як він зараз є і зробимо нарешті цей крок вперед. І я сподіваюся, що наступним кроком буде такий самий закон схожий для виборів до Верховної Ради України. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Героям Слава! Дуже дякую, Юрій! Я ще від жінок надам слово Юрію Луценку, який сформулює ще одну поправку. Будь ласка. Юрій Луценко, 1 хвилина.
18:32:14 ЛУЦЕНКО Ю.В. Шановний головуючий, шановні колеги, в нашій залі є ще одна радість – це жінки депутати. Які з усіх фракцій, просять усіх нас підтримати поправку європейського характеру про необхідність 30-відсоткового представництва жінок … і дівчат, висунутих кандидатами в депутати відповідного рівня. Я думаю, що це правильна позиція. І від імені "Блоку Петра Порошенка" пропоную… Пане Головуючий, для того щоб, секунду, для того, щоб сьогодні ефективно проголосувати за закон, я пропоную спочатку поставити на голосування зала норму по реєстрації перейменуванню, я її ще раз повторю. Станом на день опублікування цього закону і другу норму, про норму представництва жіноцтва… А кого? А кого? Господи.
18:33:27 ГЕРАЩЕНКО І.В. Шановні колеги, тільки що ми почули, що таки в цій сесійній залі перемагають європейські принципи, але ще є певний сексизм, ми з цим боремося. І тому дуже важливо, щоб це була європейська норма і звучала вона наступним чином, і ми дуже дякуємо всім представникам чоловікам, що входять в об'єднання рівні можливості і допомагають нам її вибити, вона має звучати так. Не менше, може бути більше, але не менше 30 відсотків представників однієї статі. Якщо в наступній раді або в місцевих виборах буде 30 відсотків чоловіків, це теж нормально, але на конкуренції ми докажемо, хто є більш гідним. І я вважаю, що ця поправка зараз покаже європейськість цього залу. Юрій Віталійович, вам ми дякуємо, ви демонструєте європейськість зараз найбільшої зараз парламентської фракції і демонструєте всім приклад. Я бачу, що Олег Ляшко нас підтримує, "Батьківщина" підтримує, "Самопоміч" підтримує. "Народний фронт", ви ж з нами? Голосуємо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, ще одна… ЛУЦЕНКО Ю.В. Колеги, чоловіки! Це не стосується Верховної Ради. Підтримуємо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Володимир Литвин, одну хвилину.
18:34:31 ЛИТВИН В.М. Шановний головуючий! Шановні колеги! Те, що закон приймати потрібно це очевидно. Але я думаю, що абсолютна більшість людей зараз не знає за що будуть голосувати, з голосу внесені відповідні поправки, потім будете 20 разів переголосовувати. В черговий раз для 5 політичних партій приймаєте закон, не для країни, а для 5 політичних партій. Ви в такий спосіб поділіть уже місця у радах різних рівнів і знімете усі проблеми. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, я перш за все… Я прошу зал заспокоїтись. Я з вашого дозволу візьму теж одну хвилину. Пів року я займаюсь фактично щоденно тим законопроектом. І я хочу сказати вам одну важливу річ, всі намагання зірвати сьогоднішнє голосування – це бажання лишити старий законопроект, найгірший в історії України, де є мажоритарка, де є закриті списки. Цей законопроект, можливо, не самий досконалий, я сам був автором іншого законопроекту, два, який, на мою думку, є набагато більш прогресивніший. Але цей законопроект є величезний крок вперед в системі побудови України. В ньому не буде закритих списків, люди своїм голосуванням будуть визначати послідовність, хто пройшов від партії. В тому законопроекті не буде мажоритарних округів. Це великий крок вперед. І тому я прошу вас підтримати пропозицію, щоб ми змогли проголосувати цей законопроект без 1547 поправок. І також поправити 2 поправки Луценка, 2 поправки Луценка, окремо на голосування. Є така пропозиція. Я прошу підтримати пропозицію, щоб ми змогли розглянути даний законопроект за процедурою ad hock без розгляду поправок, а тільки з розглядом двох поправок Юрія Луценка, які ми проголосуємо окремо. Хто підтримає. Прошу, Князевичу ще одну хвилину. Князевич, будь ласка, коротко.
18:36:48 КНЯЗЕВИЧ Р.П. Шановний головуючий! Шановні колеги! З приводу поправок, давайте домовимося, про які поправки йдеться? Я ще раз їх озвучу для стенограми. Ми вилучаємо з тексту закону, там же ціла низка поправок, які стосуються можливості висування політичними партіями, які зареєстровані не пізніше ніж за рік до дня голосування, які змінили назву не пізніше ніж за 180 днів до дня голосування 365 і 180. Всі поправки, які враховані із тексту закону і стосуються цієї ідеї вилучаються. Друге, що стосується гендерних речей… ГОЛОВУЮЧИЙ. Юрій Луценко, так звучить поправка? Так. 18:37:57 КНЯЗЕВИЧ Р.П. Комітет запропонував відповідні зміни до Закону про політичні партії, які вже врегульовують Закон про вибори народних депутатів, якщо є бажання посили цю позицію ще раз і відтворити її в цьому законі ми не заперечуємо. А для цього не треба голосувати ми тоді просто ту поправку враховуємо і додаємо до політичних партій ще поправку. Цю саму редакцію відтворюємо в Законі про вибори місцеві і все. Що стосується останнього? Комітет просить зважаючи на те, що якщо ми зараз будемо приймати цей закон і зважаючи на те, що зараз відбувається дати доручення комітету… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, закінчити дайте Русланові. КНЯЗЕВИЧ Р.П. Дати доручення комітету разом з Головним юридичним управлінням Апарату Верховної Ради при підготовці на підпис Голові Верховної Ради здійснити техніко-юридичне та редакційне доопрацювання тексту, зважаючи на ті рішення, які ми щойно погодили. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я сформульовую пропозицію. Прошу дати дозвіл на голосування даного законопроекту 2831-3 без розгляду поправок з урахування тих поправок, які були озвучені Юрієм Луценком. Хто підтримує дану пропозицію, за процедуру, прошу підтримати і проголосувати. Прошу підтримати і проголосувати за процедуру аd hoc. Будь ласка, голосуємо. Прошу підтримати, шановні колеги, прошу проголосувати. 18:38:50 За-247 247 – "за". Тепер я ставлю на голосування законопроект, проект Закону про місцеві вибори з поправками, які озвучив з трибуни голова комітету Руслан Князевич, а також з цими поправками, які озвучив Юрій Луценко (це дві поправки), а потім підтвердив Руслан Князевич з вимогою, щоб комітет потім вніс техніко-юридичні правки до даного законопроекту, в другому читанні та в цілому. Прошу проголосувати, прошу підтримати, шановні колеги, будь ласка. 18:39:38 За-257 Рішення прийняте. Вітаю, шановні колеги! Сьогодні був важливий день, де ми зробили цілий ряд важливих кроків для підтримки міліції, для боротьби з корупцією і найголовніше – вітаю вас з 2423, із прийняттям Закону про вибори! Вітаю вас, шановні колеги! Вечірнє засідання оголошую відкритим. Завтра о 10 ранку збираємося тут для продовження нашої роботи. Дякую. До побачення. Вечірнє засідання оголошую закритим. |